경기 파주시 읍·면·동들이 시민 체육대회를 앞두고 관내 기업체 등에서 수천만원씩의 금품을 받은 것으로 밝혀져 말썽이 되고 있다. 경기지방경찰청 수사과는 파주시 12개 읍·면·동 가운데 법원읍과 적성면 등 7개 읍·면이 지난 1일 파주시 문산제일고등학교에서 열린 ‘파주시민 체육대회’를 앞두고 관내 기업체와 개인 등으로부터 모두 2억 5000여만원을 받은 혐의를 잡고 수사 중이라고 12일 밝혔다. 이들 7개 읍·면은 체육대회 초청장을 관내 기업체와 지역 유지들에게 보냈으며,이를 받은 업체에서는 체육대회 후원금 명목으로 300만∼500만원씩 갹출하고 지역 유지들은 이장 등을 통해 돈을 보낸 것으로 경찰 조사에서 밝혀졌다. “업체 관계자들은 체육대회 후원금은 오랜 관행으로, 후원하지 않을 경우 불이익을 받을 우려 때문에 돈을 갹출한 것으로 밝혔다.”고 경찰은 말했다. 이런 방법으로 거둔 돈이 교하읍 7243만원,파평면 4382만원,적성면 3976만원,파주읍 1900만원에 이르는 것으로 경찰은 보고 있다. 경찰은 또 법원읍 등 3개읍은 지난해 호우로 체육대회가 취소됐는데도 예산 1000만원을 반납하지 않고 사용한 것처럼 시에 보고한 뒤 1000만원을 별도의 통장에 보관해 온 혐의도 있다고 밝혔다. 경찰은 나머지 5개 읍·면·동에 대해서도 수사를 계속하는 한편 골재 채취 과정에서 환경을 훼손한 모 업체로부터 돈을 받은 혐의가 있는 파주시 공무원에 대해 조사 중이다. 수원 김병철기자 kbchul@˝

오는 15일 스승의 날을 앞두고 일부 학교에서 불법 찬조금 모금과 촌지 주고받기 사례가 여전한 것으로 나타났다. 교육인적자원부가 이달 초 촌지 수수 근절을 당부하는 공문을 일선 학교에 보낸 데 이어 학교발전기금 운영 개선안을 마련하겠다고 밝혔지만,일부 교사와 학부모는 구태의연한 관행에서 벗어나지 못하고 있다. ●촌지와 불법 찬조금 지난해의 2배 촌지 안 주고 안 받기와 학교개혁 운동을 펴온 ‘참교육을 위한 전국학부모회’(회장 박경양)가 지난 3월20일부터 이달 초까지 전국 초·중·고 학부모를 대상으로 불법 찬조금과 촌지 사례를 제보받은 결과 115건이 접수됐다.지난해 같은 기간 52건에 비해 두 배 이상 늘어난 것이다.학부모회는 구체적인 학교 이름과 학부모,학생의 신원은 공개하지 않았다. 경기 고양시 J초등학교 학부모 A씨는 “선생님에게서 “상담이 필요한데 밖에서 만나자.”는 전화가 걸려오면 한숨부터 나온다.”고 털어놓았다.자녀의 행실 등 의도적으로 약점을 잡고 은근히 금품을 요구하는 담임교사의 행태가 다른 학부모 사이에도 잘 알려져 있어서다.지도 상담을 할 때 20만∼30만원을 건네는 건 학부모 사이에 불문율이 됐다. 병원 운영을 하는 학부모는 무료진료 서비스를 제공하고,휴대전화 신규 가입 시에는 담임 교사의 동생이 근무하는 모 이동통신회사를 이용하는 것은 그나마 애교로 통한다.참다 못한 일부 학부모들은 최근 담임 교체를 요구하는 연판장을 돌렸다.학급생 42명 가운데 37명의 학부모가 서명했다. 서울 송파구 J초등학교의 한 교사는 수십만원에서 최고 200만원까지 현금이 든 명품 가방을 상납받다가 학부모들로부터 항의를 받았다.그러자 이 교사는 일일이 학부모들에게 전화를 걸어 자녀가 받을 불이익을 은근히 상기시키며 입단속을 시켰다. 한 학부모는 “선생님께 드릴 고급 와인상자에 10만원짜리 수표 2장을 집어넣었다.떨리고 무거운 마음에 나중에는 아이가 밉기까지 했다.”는 글을 학부모회 게시판에 올렸다. ●‘스승의 날’ 회식비 수수도 여전 교사 회식비나 수고비 명목으로 돈을 걷거나 거액의 학교발전기금을 학부모에게 분담시키는 사례도 여전했다. 대전의 모 공립고등학교는 교사회식비,야간자율학습시 교사야식비 등의 명목으로 1학년은 학급당 300만원,2·3학년은 350만∼400만원의 학부모 회비를 거뒀다.만일의 경우 계좌추적을 피하기 위해 돈은 학부모회 임원 친인척 명의의 통장에서 관리하고,관할 교육청이 감사를 실시하자 학교측이 학부모들에게 입막음을 시켰다고 일부 학부모가 주장했다. ●스승의 날 문 닫는 학교 일부 학교는 부작용을 막기 위해 아예 스승의 날 문을 닫기로 했다.서울과 경기 등 수도권 초·중·고교 90곳을 무작위로 추출,조사한 결과 13.3%인 12곳이 스승의 날 휴업을 결정했다.일부 학교도 휴업을 적극 검토 중이라고 밝혔다.전교조 송원재(47) 대변인은 “사제간 대화와 교류의 장이 될 수 있는 스승의 날이 아직도 부정적인 날로 왜곡돼 있어 안타깝다.”고 말했다. 유영규 채수범기자 whoami@˝

대구·경북지역 17대 총선 당선자들 가운데 한명이 선거법 위반 혐의로 구속영장이 신청됐다. 경북지방경찰청은 12일 선거운동원들에게 금품을 살포한 혐의(공직선거 및 선거부정방지법 위반)로 영천지역 당선자 이덕모(50·한나라당) 변호사에 대해 구속영장을 신청했다. 경찰에 따르면 이 변호사는 지난해 8월쯤부터 올 2월까지 허모(51)씨 등 선거운동원 8명에게 경비 등의 명목으로 모두 4800만원을 제공한 혐의를 받고 있다.하지만 이 변호사는 전달된 돈이 선거를 앞두고 사무실 집기류를 구입하기 위한 것이었다며 혐의 내용을 전면 반박하고 있다. 대구연합

집회현장에서 시위 관리 업무에 종사하는 경찰관이다.최근 개정된 집회 및 시위에 관한 법률의 시행을 놓고 논란이 분분하다.노동계와 각종 시민·사회단체들이 새 집시법을 민주주의의 근간을 뒤흔드는 악법이라고 주장하면서 불복종 대상으로 삼기 때문이다. 그러나 새 집시법이 나오게 된 과정을 한번쯤 되돌아볼 필요가 있다고 본다.집시법이 개정되고 규제조항이 신설된 것은 그동안 각종 집회와 시위에 많은 문제가 있었기 때문이다.민주주의 사회에서 개인이나 단체의 집회와 시위는 보장되어야 한다는 점을 부정하지 않는다. 그러나 내 자유가 타인의 권리와 사회의 공익을 해치는 경우에는 당연히 법률로 제한되어야 한다. 시위라는 명목으로 대로를 막는다거나 고막을 찢는 스피커를 사용하는 것은 타인의 권리와 공익을 해치는 행위이다.자유에는 책임이,권리에는 의무가 따르며 시민들에게 지나친 희생을 강요하는 집회와 시위의 자유에는 규제가 불가피하다. 분명 집회와 시위의 목적은 위력 과시가 아니라 온당한 주장을 널리 알리는 데 있다 할 것이다.최근 들어 걸핏하면 폭력과 위력을 앞세우는 풍조가 우리 사회에 만연해 있다.그러나 폭력과 위력은 최후의 저항수단이 되어야 한다. 종전의 일부 시위 방식은 민주화라는 명분 아래 사실 방관된 것이 사실이다.시위가 의사표현의 한 방법이라 할지라도 온당히 법에 따라 질서 있게 진행되어야 한다.그런 점에서 이제 우리의 시위문화는 한단계 업그레이드할 것을 요구받고 있다. 새 집시법은 그같은 사회적 요구에 따라 우리 시위문화를 한단계 업그레이드하자는 뜻이라고 본다.결코 시위대의 정당한 자유를 침해하려는 것이 아니라는 인식이 전제돼야 할 것이다. 오석근 전북 군산경찰서 정보과˝

17대 국회의원 299명이 탄생한 상황에서 16대 국회의원 당선자가 다음주 나온다.주인공은 민주당의 안희옥(64) 비례대표 후보.그는 같은 당 박종완 의원이 6·5 충주시장 보궐선거 출마를 위해 의원직을 사퇴함에 따라 비례대표 의원직을 승계하게 된다.그의 남은 임기는 10여일. 단 한번 제대로 된 의정활동을 하지 못하고 국회 본회의장에 설 기회도 없지만 그는 내년부터 사망할 때까지 전직 의원,즉 헌정회원 자격으로 매월 100만원씩을 지급받게 된다.이 돈은 국고에서 나간다. ●16년간 1000억원 지급 전직 국회의원 모임인 헌정회의 허술한 품위유지비 지급 규정으로 적지 않은 국고가 새고 있다. 헌정회는 지난 1988년부터 매월 65세 이상 전직 국회의원들에게 ‘품위유지비’ 명목으로 일종의 생활보조금을 지급해 오고 있다.이 돈은 전액 정부 예산의 국고보조금 속에 계상돼 있다.시행 당시 20만원으로 시작해 몇 차례 인상돼 2001년부터 80만원을 지급해 오다 올들어 100만원으로 올렸다.전직 의원 1명당 연간 1200만원이 지급되는 것이다. 현재 이 품위유지비를 지급받는 전직 의원은 전체 헌정회원 894명 가운데 637명이다.이들 외에 이번 17대 총선에서 낙선 또는 불출마한 현역의원 중에도 65세 이상된 71명이 새달부터 매월 100만원씩 지급받게 된다.이에 따라 이들에게 지급될 국고지원액만도 연간 85억원에 이를 전망이다.16년간 지급된 총액만도 1000억원을 웃돌 것으로 추산된다. 그러나 이들 중에는 안 후보처럼 짧은 임기로 의정활동을 제대로 못한 인사나 심지어 범법자까지도 포함돼 있다.헌정회 정관에 선거무효나 당선무효 판결을 받은 경우를 제외하고는 단 하루짜리 국회의원이더라도 품위유지비를 지급하도록 규정돼 있는 것이다.16대 국회에서 뒤늦게 의원직을 승계,의정활동을 제대로 하지 못한 인사는 안씨를 포함,지난해 11월 이후 13명이나 된다. ●숨어 있는 전직 의원 연금 전직 의원들에게 이처럼 평생 생활보조금이 꼬박꼬박 지급되는 사실을 아는 국민은 많지 않다.국회의원들은 물론이고 국가재정을 편성,집행하는 기획예산처조차 실태파악이 제대로 안돼 있다.국회가 관련 규정을 숨겨 놓은 때문이다.국회법 등 관계법령 어디에도 관련 조항이 없다.다만 대한민국헌정회육성법 2조에 “국가 또는 지방자치단체는 헌정회에…보조금을 교부할 수 있다.”고만 돼 있다.지급액이나 지급대상 등은 헌정회 정관에 규정돼 있고,이 정관은 헌정회 이사회의 의결로 개정할 수 있다.국회는 헌정회측이 지급액을 인상한 보조금 요구안을 제출하면 그대로 예산안에 반영하고 정부는 국고에서 이를 지급하는 관행이 이어져 오고 있다. 김재영 헌정회 사무총장은 6일 “당초 전직의원 가운데 생활이 어렵거나 병상에 계신 분들을 위해 도입된 제도”라며 “일본 등 40여개국이 의원연금제도를 시행하고 있으나 우리는 도입되지 않은 만큼 헌정회 차원의 생계보조가 불가피하다.”고 말했다.“회원 894명 가운데 80세 이상이 141명,70세 이상이 322명으로 이들 대부분이 고령에 따른 노동력 상실과 질환으로 생계에 어려움을 겪고 있다.”는 설명이다. 그러나 헌정회측은 4·15총선을 전후해 국회의원 특혜 논란이 확산되자 뒤늦게 정관을 개정할 움직임을 보이고 있다.김 총장도 “턱없이 짧은 의정활동 등 문제점이 있는 만큼 재임기간을 대상기준에 포함하는 등의 보완책을 상반기 안에 마련하겠다.”고 말했다. 진경호기자 jade@seoul.co.kr˝

대검 중앙수사부(부장 안대희)는 2002년 대선 직전 한나라당으로 당적을 옮긴 뒤 당에서 불법자금을 수수한 혐의를 받고 있는 입당파 정치인에 대해 이르면 6일 소환을 통보할 방침인 것으로 5일 전해졌다. 검찰 관계자는 “현재 수사팀 내부에서는 입당파 정치인에 대한 소환조사가 불가피하다는 의견이 다수”라면서 “6일쯤 논의를 거쳐 이들에 대한 소환통보 여부를 최종 확정할 방침”이라고 설명했다.검찰이 소환을 검토하는 입당파 정치인은 모두 9명으로 알려졌다. 검찰은 또 이들 입당파 정치인과 비슷한 시기에 복당하면서 당에서 유세지원비 명목으로 2억원을 받은 박근혜 한나라당 대표에 대한 사법처리 여부도 함께 마무리짓기로 했다. 한편 검찰은 삼성과 SK에서 각각 15억원과 2억원의 불법 정치자금을 받은 혐의를 받고 있는 김종필 전 자민련 총재와 이한동 전 국무총리에 대해 다음주 중 검찰에 출석하도록 통보했다고 밝혔다. 강충식기자

며칠 전 또 한 명의 ‘기러기 아빠’가 세상을 등졌다.이번에 숨진 사람은 억대 연봉을 받는 은행의 중견 간부로,외동딸의 유학에서 비롯된 외로움이 빌미가 된 것으로 알려졌다.자식 교육이 아무리 중요하더라도 가족의 가치를 뛰어넘을 수는 없다.가족은 인간의 삶에서 가장 친밀한 관계로 생존의 의미를 부여하기에 그만큼 소중한 것이다.그럼에도 불구하고 해마다 1만 5000명에서 2만명의 새로운 ‘기러기 아빠’가 탄생하고 있다니 실로 난감한 일이 아닐 수 없다. 오죽하면 엄청난 경제적 부담과 정신적 공황까지 감수하면서 처자식과 생이별한다는 말인가? 그만큼 이 땅의 교육여건이 열악하다는 방증이다.학교에 들어가기 무섭게 아이들은 입시 경쟁에 휘둘려야 하고,부모들은 엄청난 사교육비 부담에 짓눌려야 한다.아이들은 자신의 생각을 펼쳐볼 기회도 없이 각종 학원과 과외로 하루 해가 모자랄 지경이다.천신만고 끝에 들어간 대학이라고 사정은 다르지 않다.전공보다는 취직공부로 4년을 보내야 하고,대학을 졸업하고도 마땅한 일자리 찾기가 쉽지 않다.10년 넘도록 공부한 영어는 외국인을 만나면 주눅부터 드니 무슨 재주로 이 땅의 교육에 희망을 걸겠는가? 해마다 늘어나는 ‘기러기 아빠’는 국익에도 도움이 되지 않는다.사회의 기초가 되는 가정의 붕괴는 물론이고 무역수지 악화의 주된 요인이 되고 있다.한국은행에 따르면 작년 한 해 동안 유학과 연수비 명목으로 지급된 대외 비용이 자그마치 18억 5220만달러로 3년 만에 2배나 급증한 것으로 나타났다.소중한 달러가 자식들의 유학비용으로 썰물처럼 빠져나가고 있는 것이다. 맹자의 어머니도 자식의 교육을 위해서 세 번이나 이사했다는 격언처럼 이 땅의 부모들은 자식들의 교육을 위해서라면 어떤 희생도 마다하지 않는다.이런 교육열이 있었기에 오늘의 우리가 있었음도 잘 알고 있다.그러니 자식교육에 대한 우리 부모들의 지극 정성을 탓할 수만은 없다.문제는 이 땅에서 낳은 자식들을 오죽하면 외국까지 보내겠느냐는 그 절박한 심정의 이해에 있다.그만큼 우리 교육이 안고 있는 환부가 크고 깊다는 뜻이다. 교육 주권을 수호한다는 미명아래 국수주의에 사로잡힌 교육관으로는 국가의 장래를 기약할 수 없다.교육이라고 시장경제의 원리에서 예외가 될 수는 없다.우리 교육에도 희망의 빛이 보인다면 외국에 나갔던 자녀들도 다시 돌아올 것이 분명하다.이제라도 우리 교육의 경쟁력을 강화하기 위한 방안 마련에 중지를 모아야 할 것이다.우물안 개구리 식의 ‘안방 교육’이 지속되는 한,‘기러기 아빠’의 안타까운 사연은 계속될 것이다. 최진규 충남 서산시 서령고 교사˝

대검 중앙수사부(부장 안대희)는 4일 민주당 대선후보 경선자금 고발사건과 관련,최도술 전 청와대 총무비서관의 혐의를 추가 포착해 수사중이라고 밝혔다. 안대희 중수부장은 “측근비리 특검팀으로부터 넘겨받은 최도술씨의 다른 혐의가 포착됐다.”면서 “그러나 열린우리당 정동영 의장의 경우에는 추상적인 내용의 고발장 외에는 별다른 자료가 없다.”고 말했다.안 부장은 최씨의 추가 혐의와 노무현 대통령과의 관련성에 대해서는 “수사중인 사항이니 미리 말하지 말자.”며 확대 해석을 경계했다.검찰은 최씨가 민주당 대선후보 경선자금 명목으로 1억 2000만원을 받은 혐의 외에 기업 등으로부터 추가 불법자금을 받은 혐의에 대한 보강조사를 거쳐 조만간 결론을 낼 예정이다.정동영 의원은 수사과정에서 구체적인 단서가 나타나지 않는 한 무혐의 처분할 방침이다.검찰은 또 김종필 전 총재측으로부터 6일 출두 등에 대한 답변을 받아 소환일을 확정짓기로 했다. 한편 검찰은 대선자금 사건과 관련,체포영장이 발부된 자민련 이인제 의원에게 자진출석을 요구하는 공식 입장을 발표했다. 강충식기자 chungsik@˝

지주회사들에 비상이 걸렸다. 공정거래위원회가 일반지주회사도 자회사 외 다른 회사 주식을 5% 이상 소유할 수 없도록 하는 내용의 공정거래법 개정을 서두르고 있기 때문이다.그동안 ‘5% 룰’은 금융지주회사에만 해당됐기 때문에 일반 지주회사들은 자회사 외에도 ‘투자’명목 등으로 다른 회사 주식을 일정 부분 보유하고 있다. ●2년내 지분 5% 미만으로 낮춰야 대표적인 지주회사인 ㈜LG는 LG전자,LG화학 등 주요 자회사 외에도 LG히타치 49%,한국오웬스코닝 29.2%,오티스엘리베이터 19.9%,로티스 15.8%,드림위즈 10% 등을 보유하고 있다.한국전기초자 지분도 20% 보유했었지만 올들어 LG전자에 팔았다. 세아홀딩스도 자회사가 아닌 한국주철관공업 지분을 11.15%,드림라인 주식을 7.95% 보유하고 있다. 대웅제약 등을 자회사로 갖고 있는 ㈜대웅은 에스틱매드,대전민방의 주식을 각각 10%,에센스21의 주식을 17% 갖고 있다. 공정위에 따르면 지난해 일반 지주회사 16개사가 주식을 보유 중인 비계열회사는 54개로 이 가운데 지분 5% 미만은 29개에 불과하다.올 들어 삼성에버랜드,STX,㈜이수 등 5개사가 추가로 지주회사 전환을 신고했기 때문에 지주회사가 지분을 보유 중인 비계열사는 더욱 늘어난다. 이미 타 회사 주식을 5% 이상 갖고 있는 지주회사에 대해서는 2년간 유예기간이 보장돼 해당 지주회사는 개정안이 발효된 뒤 2년내에 지분을 5% 미만으로 낮추거나 아예 지분을 늘려 자회사로 편입시켜야 한다. ●‘자회사 편입’ 공시하면 1년간 유예 문제는 처분 기간 동안 주가가 크게 떨어질 경우 손해를 감수하고 지분을 정리해야 하는 데다 마땅한 수익사업이 없는 지주회사는 ‘지분 투자’를 통해 수익을 창출해야 하지만 이마저 어려워진다는데 있다. 공정위는 이같은 점을 고려,지주회사가 자회사 외 다른 회사의 주식을 취득할 때 취득 목적을 ‘자회사 편입’으로 공시하면 1년간 유예기간을 주기로 했다.즉,다른 회사의 지분이 5%를 넘어 법을 위반하더라도 자회사 편입이 목적이라면 1년내에만 지분요건(상장사 30%,비상장사 50%)을 충족시키면 된다는 것이다. 한 지주회사 관계자는 “지주회사로 출범한 지 얼마 되지도 않았는데 제도가 바뀌어 혼란스럽다.”면서 “자회사 편입이 목적이 아니더라도 투자나 사업제휴 등을 위해 5∼30%(비상장사는 5∼50%)의 지분을 보유할 필요가 있는데 이를 막는 것은 적절하지 않다고 본다.”고 말했다. 전국경제인연합회도 “‘5% 룰’은 기업의 투자와 사업다각화를 해치는 ‘악성 조항’”이라고 지적했다. 여기에 앞으로 지주회사 설립을 준비하고 있는 다른 기업집단들도 부담을 안게 됐다.지주회사로 전환하는 순간 다른 회사의 주식을 5% 이상 취득하는데 규제가 따르기 때문이다. 특히 2002년 이후 지주회사로 전환한 회사들의 경우 아직 자회사 지분 요건 유예기간(2년)도 끝나지 않은 상황에서 비 자회사 지분 정리까지 떠 맡게 돼 골치가 아픈 상황이다. 공정위 관계자는 “비계열사라도 사업상 일정정도 지분 보유가 꼭 필요하다면 자회사로 편입시키거나 지주회사 대신 자회사가 지분을 갖도록 하면 된다.”면서 “지주회사들이 문제를 느낀다면 입법예고 기간 등에서 충분히 반영할 것”이라고 말했다. 류길상기자 ukelvin@seoul.co.kr˝

대구 수성경찰서는 3일 총선 출마자를 위해 사전선거운동을 한 혐의(공직선거 및 선거부정 방지법 위반)로 17대 총선 대구 동을구 당선자 박창달씨의 선거운동원 김모(44·동구 구의원)씨 등 7명을 긴급체포했다. 경찰에 따르면 김씨 등은 지난해 3월부터 1년간 10여차례에 걸쳐 대구 동구 지역주민들로 구성된 D산악회가 산행을 갈 때 5만∼10만원씩 일부 경비를 지원하고 출마 예정자였던 박씨와 관계된 홍보성 발언을 하는 등 사전 선거운동을 한 혐의다.김씨 등은 또 산악회가 주최한 산행에 박씨를 수 차례에 걸쳐 동행하도록 해 인사를 하게 하는 등 연인원 2800여명의 유권자를 상대로 불법 선거운동을 할 수 있는 자리를 만들거나 선거구민을 대상으로 ‘청년위원회’라는 사조직을 만들어 사전선거운동에 활용한 혐의도 받고 있다.경찰은 김씨 등이 선심 산행이나 선거운동원 활동비 명목으로 6700여만원 상당의 금품이나 현금을 사용한 것으로 드러났다고 밝혔다. 대구 황경근기자 kkhwang@

‘가사부업,인터넷 활용업무,하루 1∼2시간 온라인 대리점 관리.초보자도 매달 40만∼70만원 고정수익 창출,T.○○○-○○○○’ 지난해 6월초 경북 경주에 사는 주부 신모(28)씨는 생활정보지에서 아르바이트 모집광고를 보고 전화를 걸었다.가계에 조금이라도 보탬이 될 만한 일을 찾던 터였다.광고를 낸 N사는 쇼핑몰 홈페이지를 하루에 1∼2시간만 관리하면서 휴대전화를 팔면 통화료의 20%를 수수료로 받을 수 있다고 설명했다.그러면서 보증금 158만원을 요구했다. 신씨는 요구를 거절했지만 아르바이트를 하려면 신용조회부터 받아야 한다는 상담자의 말에 속아 카드번호를 알려줬다.그것이 화근이었다.자신도 모르게 카드로 158만원이 결제된 것.신씨는 전화로 항의했지만 한달 뒤 돌려주겠다는 말만 듣고 울며겨자먹기 식으로 계약해야 했다.서울에서 직접 경주까지 내려온 업체 관계자는 “경찰 앞에서 계약을 해도 떳떳하다.”며 신씨를 안심시켰다.계약서에 ‘고정수익 보장없음’이라는 문구가 있었지만 “형식적인 절차”라는 말에 도장을 찍었다. 하지만 분양받은 쇼핑몰은 처음부터 부실했다.물건도 적었고 첫 한달 동안은 접속조차 잘 되지 않았다.광고를 하고 배달까지 책임진다는 약속도 거짓이었다.항의하면 “담당자가 없다.”는 말만 들어야 했다. 신씨가 따로 광고를 내서 받은 주문은 석달에 고작 3건.그나마 업체에 물건을 부탁하면 제품이 떨어졌다며 대주지 않았다.남편 모르게 시작한 일이라 혼자 해결하려고 했지만 쉽지 않았다.스트레스로 지난해 9월 어렵게 얻은 둘째를 유산했다.신씨는 “사탕발림 말에 속아 카드번호를 알려줬다가 발목이 잡혔다.”며 한숨을 내쉬었다. 서울중앙지검 컴퓨터수사부(부장 이창세)는 2002년 12월부터 최근까지 불황기 재택 부업을 원하는 주부 등 2654명에게서 휴대전화 판매 홈페이지 제작비와 보증금 명목으로 30억 8327만원을 받아 가로챈 홈텔레콤 등 9개 인터넷 쇼핑몰 운영자 전모(34)씨 등 6명을 구속 기소하고 신모(30)씨 등 4명을 불구속 기소했다. 김재천기자 patrick@˝

인사개입 발언과 인사청탁 명목으로 돈을 받았다가 돌려줘 말썽을 일으킨 노무현 대통령의 친형 건평(62)씨가 이번에는 법관 전용문으로 재판정에 입·퇴정,물의를 빚고 있다. 고 남상국 전 대우건설 사장으로부터 3000만원을 받은 혐의로 불구속기소된 건평씨는 30일 오전 창원지법 제315호 법정에서 열린 첫 공판에 출석하면서 법관 출입문으로 입정했다.5분여 만에 재판이 끝나고 법관들이 나가자 다시 같은 문으로 나갔다.이 과정에서 법원 방호원과 청원경찰,법정 경위 등이 출입을 제지하자 건평씨와 동행한 박모 법무사가 “재판부 및 재판부 직원과 사전에 의논했다.”며 거짓말까지 했던 것으로 조사됐다.자숙해야 할 피고인 신분으로 적절치 못한 행동이라는 지적이다. 이같은 사실이 알려지자 창원지법 판사들이 발끈하고 나섰다.기자들의 플래시 세례를 피하기 위해 어쩔 수 없었다고 건평씨측은 변명하지만 피고인이 법관 출입문을 이용하는 것은 ‘있을 수 없는 일’이라는 것이다. 창원지법 박성철 수석부장판사는 이날 오후 기자간담회를 갖고 “이는 전례가 없는 일이며 법정 모독에 가깝다.”면서 “위계에 의한 공무집행방해죄가 성립되는지 검토하는 한편 해당 법무사에 대해 징계할 방침”이라고 밝혔다. 박 부장판사는 변호인이 이를 주도한 것으로 알려진 데 대해 “정모 변호사가 법관 출입문 이용을 적극적 또는 묵시적으로 방조했는지는 알아봐야 한다.”면서 “대통령과 특수관계에 있는 정 변호사의 처신도 부적절했다.”고 지적했다.정 변호사는 건평씨의 조카사위인 것으로 알려져 있다. 창원 이정규기자 jeong@˝

올 하반기부터 모든 중앙행정기관과 250개 지방자치단체,시·도교육청은 최소 과장급 이상의 감사기구를 의무적으로 둬야 하며,책임자는 ‘개방형직위’로 선발해야 한다.또 중앙부처 공무원들이 감독이나 지도 등의 명목으로 지자체 등 하부기관을 현장방문하는 것이 금지된다.특정사안에 대해서는 감사원의 감사기능이 각 부처와 시·도에 위탁된다. ●정부혁신지방분권위 입법 추진 정부혁신지방분권위원회는 29일 이 같은 내용을 골자로 한 ‘공공감사에 관한 법률안’을 마련,17대 국회 개원과 함께 입법을 추진하겠다고 밝혔다.다음달 관련 기관을 대상으로 의견청취를 거친 뒤 6월 중에 최종안을 마련할 방침이다. 위원회는 기본적으로 감사원과 각 기관 감사기구의 역할을 분담하겠다는 방침이다.감사원은 정책·사업평가에 주력하고,합법성 위주의 회계 및 업무감사는 자체 감사기구에 맡긴다는 것이다.하지만 각 기관의 감사기구가 현재와 같이 독립성과 전문성이 없는 상태에서는 사실상 자체 감사가 불가능하다고 보고 있다.지난해말 현재 과장급 이상의 감사기구를 두고 있는 기관은 46개 중앙행정기관 중 32곳,250개 지자체 중 59곳에 불과하다. 이에 따라 독립성과 전문성을 대폭 강화하는 차원에서 감사기구의 장을 개방형으로 뽑고,기구의 장(長)과 직원에 대해 기관장의 인사권을 제한하겠다는 것이다.기구의 장의 임기는 3년으로 하고 5년 범위에서 연장할 수 있도록 했다. 중앙 부처의 경우 기관장의 눈치를 보지 않도록 직급에 관계없이 중앙인사위원회에서 심사를 거쳐 대통령이 임명한다.지방자치단체도 개방형으로 선발하며,해당 의회의 동의를 거쳐야 한다. 시·도교육청은 교육위원회의 동의를 얻어야 한다.그러나 지자체의 경우 의회 동의에 대해 반발하고 있어 논란이 예상된다. 감사책임자는 업무 전반에 대해 기관장의 지휘·감독을 받지만 감사에 대해서는 기관장이 관여하지 못한다. 또 소속 직원의 승진·징계·전보 등은 책임자의 ‘의견’을 구해야 한다.감사결과는 중앙기관은 대통령에게,지자체는 지방의회에 보고하고 일반에 공개한다. ●중앙부처 현장방문·중복감사도 폐지 하부기관의 불편을 덜기 위해 감사 유사 활동을 제한키로 했다.건교·행자·보건복지부 등 중앙부처에서 지자체 등에 업무지도·감독 등의 이유로 현장을 방문하는 것을 금지키로 했다.서면이나 팩시밀리,전화,이메일 등으로 처리해야 한다.반드시 방문이 필요한 사안은 행자부 감사관 및 해당 기관의 감사기구장과 사전협의를 해야 한다. 감사의 사각지대를 없애기 위해 감사원의 감사권을 특정 사안에 대해 위탁하게 된다.시·도에 대한 감사는 중앙부처에,시·군·구에 대한 감사는 시·도에 각각 위탁하는 방안이 추진된다.또 단일 사안에 대해 2회 이상 감사하는 ‘중복감사’도 원칙적으로 금지토록 했다. 조덕현기자 hyoun@seoul.co.kr˝

건설업체 등 기업들이 지난 2000년 1월부터 지난 2003년 6월까지 국민주택을 짓는 명목으로 토지를 매입했다가 되파는 등의 수법으로 부당하게 447억 7700만원의 조세감면 혜택을 받은 것으로 드러났다. 이는 정부에서 중소기업지원,연구개발 증진,투자촉진 등의 공익을 위해 실시하는 각종 조세감면제도를 세금회피 수단으로 악용한 것으로 막대한 세수 손실을 초래한 것이다. 감사원은 지난해 8월부터 10월까지 국세청과 전국의 일선 세무서를 대상으로 지난 2000년 1월부터 2003년 6월까지 처리한 법인세와 양도세 등 조세감면의 적정성 등에 대한 관리실태를 감사한 결과 이같이 드러났다고 28일 밝혔다. 감사원 관계자는 “2002년 조세감면 규모는 14조 7200억원으로 전체 국세 96조원의 13.3%에 이른다.”면서 “국세청의 관련 자료 데이터베이스를 연결해 ‘전자감사’를 벌여 조세감면 조건의 이행이 제대로 되고 있는지 점검했다.”고 말했다. 감사원에 따르면 서울 강남구 A건설 등 전국 46개 주택건설업체가 지난 1996년 6월부터 2001년 1월 사이에 토지 83만 2000㎡(25만 2000평)를 매입하면서 일정 기한내에 일정 비율의 국민주택을 건설한다고 조세감면 신청을 해 토지매도자에게 양도소득세 25%를 감면받도록 했다. 구 조세특례제한법은 서민을 위한 전용면적 85㎡(25.7평) 이하의 국민주택 건설을 촉진하기 위해 주택건설업체가 국민주택 건설용지를 사는 경우 매도자의 양도소득세 일부 25%를 감면해 주도록 하고 있다. 그렇지만 이 업체들 가운데 20개 업체는 국민주택용지를 되팔았고,9개 업체는 3년 이내 사업승인을 받지 않았다.나머지 17개 업체는 사업계획서상 사용검사 예정일까지 국민주택을 건설하지 않거나 당초 계획보다 적게 국민주택을 건설했다. 특히 사후관리 책임이 있는 30개 세무서가 감면조건 이행여부를 제대로 확인하지 않고 감면세액 68억 4500만원을 추징하지 않아 감사원 감사에서 적발됐다. 또 정부가 기업들을 대상으로 중소기업지원,기술·인력개발지원,기업 구조조정지원 등을 위해 조세감면을 해줬지만 당초 목적에 부합하지 않아 조세감면 자격이 상실됐는데도 불구하고 추후 징수하지 않은 세금이 136억 500만원에 이르는 것으로 나타났다. 최광숙기자 bori@˝

전두환 전 대통령의 차남 재용씨가 지난 87년 결혼할 당시 재벌총수로부터 억대의 축의금을 받았던 것으로 알려졌다. 전재용씨측과 검찰에 따르면 재용씨는 87년 12월 박태준 포철 회장의 막내딸과 청와대에서 결혼할 당시 고 정주영 현대 명예회장과 김우중 전 대우그룹 회장 등 재벌 총수로부터 1억∼2억원의 축의금을 받았다.이는 재용씨 괴자금 167억원은 결혼식 때 축의금으로 받은 20억원을 외조부가 불려준 것이라는 주장과 같은 맥락이다. 특히 검찰은 재용씨 수사 과정에서 지난 93년 재용씨가 일본 게이오대에 유학할 당시 김 전 회장이 생활비 명목으로 모두 2억 6000만원을 송금해준 사실을 파악했다.김 전 회장은 지난 91년 대우그룹에 입사한 바 있는 재용씨를 특별히 아껴 생활비 등을 지원해왔던 것으로 전해졌다.그러나 재용씨측은 재판부에 축의금을 낸 30여명의 명단에서는 재벌총수들은 제외한 것으로 알려졌다. 한편 전두환씨 처남인 이창석씨는 28일 열린 재용씨 공판에 증인으로 출석,결혼축의금 20억원이 채권 167억원으로 불어난 ‘재테크기술’을 상세히 설명했다.이씨는 “아버지 이규동씨는 재산 관리에 탁월한 능력을 소유했고,금융업계 전문가에게 많은 도움을 받았다.”면서 “12년이면 충분히 8배로 불릴 수 있다.”고 주장했다.이규동씨는 80년대에 기업어음(CP)과 양도성예금증서(CD)를 구입해 재산을 불렸으며,일반기업이 잇따라 도산할 때에는 국공채로 재테크를 했다는 것이다. 이창석씨는 “채권 10억원을 할인해서 사고,만기 이전에 팔면 4억∼5억원의 차액을 챙길 수 있다.”고 주장했다. 강충식 정은주기자 chungsik@˝

“성매매를 근절하려면 집창촌은 없어져야 하는 겁니다.” “그럼 우린 뭘 먹고 살죠?” 27일 밤 8시,경기 파주시 연풍리의 ‘용주골’.경찰과 의사,변호사,외교관 등 75명의 ‘성매매 여성 인권 점검단’이 들이닥쳤다.정부가 오는 2006년부터 점진적으로 집창촌을 폐쇄하기로 발표하는 등 성매매 근절 대책을 펴고 있는 가운데 인권침해 여부를 조사하고,성매매 여성들에게 ‘자신의 권리’를 알려주기 위해 경찰청이 마련한 자리였다. 같은 시간 서울 성북구 하월곡동의 ‘미아리 텍사스’에도 비슷한 상황이 벌어졌다.입구쪽 서너 곳 정도만 문을 열어놓고 있었을 뿐이었다.성매매 업주와 여성들의 반응은 냉담했다.용주골의 한 성매매 여성은 “여기가 없어지면 더 외진 시골로 내려갈 계획”이라고 말했고,“차라리 합법화시키는 것이 낫지 않으냐.”는 목소리도 들렸다.미아리에 감금 등 인권유린은 없냐고 점검단원들이 묻자 구석에서 담배를 피던 한 아가씨는 “지금이 어떤 세상인데 인터넷에 글을 올리면 어쩌려고 그런 짓을 하겠느냐.”고 반문했다.미아리의 한 40대 여성업주가 “우리가 죄 지은 거 있냐.여기도 사람 사는 곳인데 어쩌라는 거냐.”며 항의하기도 했다. 하지만 성과도 없지 않았다.용주골에서는 한 여성이 “매달 월세 명목으로 70만원을 업주에게 준다.”고 밝혀 경찰이 조사에 착수했다.감금용으로 보이는 쇠창살 2개가 발견돼 경찰이 뜯어냈다.경찰이 ‘성매매를 조건으로 한 빚이나 선불금은 무효입니다.’는 내용의 스티커를 업소 주변에 붙이자 성매매 여성들이 “사실이냐.”고 물으면서 관심을 보였다.미아리에서 시민단체 ‘다시함께 센터’가 연락처를 적은 라이터 500여개를 나눠주자 여성들이 서로 먼저 받으려고 몰려들었다.용주골에서 일하는 김모(22·여)씨는 “여기 여성 대부분이 앞으로 강요에 의한 성매매 여성을 피해자로 간주하는 등의 내용으로 법이 개정된다는 것을 전혀 모르고 있었다.”고 말했다. 이날 점검은 부산 ‘완월동’,대구 ‘자갈마당’,인천 ‘옐로 하우스’ 등 전국 12곳의 집창촌을 대상으로 일제히 이뤄졌다.경찰관 150명과 시민단체 등 관계자 107명,변호사 19명,의사 26명,주한 미국·필리핀 외교관 4명 등 352명이 동행했다. 김효섭 이재훈기자 newworld@˝

현직 경찰관이 경광등 특허를 미끼로 수억원을 챙겨 해외로 달아났다. 서울중앙지검 형사9부(부장 이중훈)는 27일 서울 강남경찰서 강모(57) 교통사고조사반장이 경광등 사업 명목으로 투자자들로부터 수억원을 끌어모은 뒤 해외로 도주해 법원에 사기 및 사기미수 혐의로 체포영장을 청구했다고 밝혔다. 강씨가 교통시설물 설치업체 대표들과 동료 경찰관들을 상대로 돈을 끌어모으기 시작한 것은 지난해 초.그는 지난해 1월 K전기 대표 김모씨에게 “경광등에 ‘음주운전 단속’ 등의 문자를 표시할 수 있는 기술특허를 따냈는데 경찰 납품도 가능하다.”면서 투자를 권유,2100만원을 받는 등 최근까지 7명으로부터 2억 9000만원을 받았다.지난해 12월에는 한 투자자에게 문자표시 경광등 특허권을 25억원에 팔려다 거절당하기도 했다. 그러나 강씨가 받은 특허는 처음부터 사업성이 회의적이었다.경찰청은 2년전 문자표시 경광등의 도입을 검토했지만 다른 경광등보다 4배 비싸고,교통흐름을 방해할 수 있다는 결론을 내린 뒤 백지화시켰다. 강씨는 지난 2월 피해자들이 투자금 반납을 강력히 요구하자 부인과 자녀를 데리고 미국으로 출국했다.검찰 관계자는 “강씨가 재산을 말끔히 정리해 피해자들이 발만 구르고 있다.”면서 “실제 사기액은 더 클 것”이라고 말했다. 박홍환기자˝

대검 중앙수사부(부장 안대희)는 지난 대선 때 현대차그룹이 한나라당에 건넨 불법자금 100억원 가운데 일부가 금융계열사인 현대캐피탈에서 조성된 비자금이라는 진술을 확보,사실 여부를 확인 중이라고 26일 밝혔다. 안 부장은 “현대차 쪽에서 100억원의 출처와 관련,모두 정주영 명예회장의 돈이라는 주장을 철회하고,현대캐피탈에서 조성한 비자금이 포함됐다는 진술을 하고 있다.”면서 “그 진술이 사실로 드러날 경우 비자금 조성에 책임이 있는 이상기 당시 현대캐피탈 사장에 대해 횡령·배임죄 적용을 검토할 것”이라고 말했다. 검찰은 또 이번주중 한나라당에 100억원을 불법 지원한 김동진 현대차 총괄부회장을 불구속 기소하고,김 부회장으로부터 사후 보고를 받은 것으로 전해진 정몽구 회장은 입건하지 않을 방침인 것으로 알려졌다. 검찰은 미국에서 와병중인 것으로 전해진 김승연 한화그룹 회장이 다음달 1∼4일 자진귀국할 뜻을 전해옴에 따라 김 회장이 예정대로 귀국하면 소환,조사를 거쳐 서청원 한나라당 의원에게 채권 10억원을 건넨 혐의로 불구속 기소할 예정이다. ㈜부영 이중근 회장은 27일중 구속기소한 뒤 한나라당 등에 불법자금을 건넸는지 계속 수사하기로 했다.SK그룹에서 대선자금 명목으로 2억원을 수수한 혐의를 받고 있는 이한동 전 국무총리는 다음주중 소환해 조사하기로 했으며,검찰의 계속된 소환에 불응하고 있는 자민련 이인제 의원은 체포영장을 재청구하는 방안을 검토중이다. 강충식기자 chungsik@˝

17대 총선결과 진보진영의 국회입성이 현실화되자 재계가 ‘총선 후폭풍 잠재우기’에 안간힘을 쏟고 있다. “출자총액제한 때문에 기업이 투자를 못한다는 것은 근거없는 주장”이라는 정부 일각과 시민단체의 지적에 대해 전국경제인연합회가 25일 사례를 포함한 반박자료를 제시한데 이어 한국경제연구원도 거들고 나섰다.전경련 부설기관인 한국경제연구원은 26일 내놓은 ‘2004 경제전망과 정책과제’ 보고서에서 “올해 성장률은 지난해 3.1%보다 높은 5.0%로 전망되나 반시장적,분배우선적 정책시도 가능성 등 위험요인을 감안하면 4%대로 낮아질 수 있다.”고 지적했다. 한경연은 “총선 이후 우리 경제는 전체적인 정치구도가 재편되면서 불확실성은 소멸되었으나 정책의 기본방향에 대한 불확실성은 오히려 증폭된 상황”이라면서 “정부가 정책기조에 대한 입장을 분명히 밝혀 반시장적,분배우선적,그리고 인기영합적인 정책으로의 변화 가능성에 대한 국내외의 우려를 불식시켜야 한다.”고 강조했다. 비정규직 처우개선 문제와 관련,비정규직 임금을 정규직의 85% 수준으로 올리려면 매년 20조 6000억원(금융연구원 추정)이 필요하지만 소비지출 증대는 16조 6000억원에 불과해 명목GDP의 0.6%인 4조원이 감소할 것이라고 내다봤다. 이어 “반기업적인 정서에 근거해 기업들을 부정적으로 인격화,기업활동을 제약하려는 조치가 계속된다면 우리 기업들의 국내활동 축소와 해외이전은 더욱 가속화될 것”이라고 경고했다. 삼성경제연구소도 ‘경제구조 변화와 2004년 전망’에서 올해 경제성장률을 당초(4.3%)보다 높은 5.3%로 제시하면서 “성장이냐 분배냐 하는 소모적·이념적 논쟁을 지양하고 출자총액제한,부채비율 200% 등 규제를 완화해야 한다.”고 제언했다. 이에 대해 김선웅 좋은기업지배구조연구소장은 “실체도 없는 좌파적 경제정책,반시장주의,반기업정서를 강조하면서 정작 기업개혁과 지배구조개선에 필요한 정책이나 제도들을 좌절시키려는 ‘경제적 색깔론’이라고 비판했다. 류길상기자 ukelvin@˝

｜도쿄 이춘규특파원｜프랑스 주재 일본 대사관이 지난 2000년 3월 한달간 포도주나 샴페인,대사 부임 리셉션 비용 등의 명목(외교기밀비)으로 990만엔(약 1억원)을 지출한 것으로 드러났다고 요미우리 신문이 25일 보도했다. 이 신문이 정보공개 청구를 통해 입수한 자료에 따르면 이 가운데 술 구입비용은 849만 5700엔으로 하루 평균 27만 4100엔에 달하는 것으로 나타났다.와인 구입비가 784만 4600엔으로 가장 많았고 샴페인이 62만 1700엔,일본 술이 2만 9040엔으로 각각 집계됐다. 이밖에 같은 달 중국 주재 대사관이 382만 2100엔,필리핀 주재 대사관이 324만 4300엔,호놀룰루 주재 총영사관이 56만 2700엔을 각각 술 구입비용으로 지출한 것으로 조사됐다. 물의가 빚어지자 외무성은 “리셉션이 있으면 와인 구입비용은 치솟게 마련”이라며 “회계연도 말인 만큼 3월 이전의 비용도 포함됐을 가능성이 있어 고액이라고 할 수 없다.”고 해명했다. 와인의 종류는 외교의전상 지장을 초래할 수 있다는 이유로 정보 공개대상에서 제외돼 있다.˝