“자율도시 위해 통신 등 인프라 구축시민 수요·인간 판단 중심 운영을” 정부가 국정과제로 ‘K-AI 시티’ 조성에 나서면서 인공지능(AI)이 도시의 운영 방식을 바꾸는 시대가 도래했다. 교통·에너지·안전 등 도시의 주요 기능을 AI가 관리하는 ‘자율도시’로의 전환을 위해 데이터·통신 등 인프라를 구축하되, 시민의 수요와 인간의 판단을 중심에 둔 도시 운영 체계를 마련해야 한다는 제언이 나왔다. 김갑성 연세대 도시공학과 교수는 28일 ‘AI와 6G, 도시의 미래를 다시 설계하다’를 주제로 열린 AX 시티와 6G, 한국형 미래도시 포럼에서 “앞으로 10년 후가 되면 AI가 직접 도시를 운영하게 될 것”이라며 “지금은 상상하고 설계하는 도시가 목표였다면 앞으로는 도시가 스스로 판단하고 움직일 것”이라고 말했다. 김 교수는 “AI가 교통 체증과 재난을 예측하고 도시 문제의 해결책을 제시하는 자율도시를 구현하려면 데이터와 이를 실시간 연결하는 통신 인프라가 필수”라면서 “공공·민간 데이터의 접근성을 높이고 기술 표준화와 민관 협력 거버넌스를 구축해야 한다”고 강조했다. 이어 “더 나은 판단을 위해선 사람 중심의 접근이 중요하다”며 “최종 결정과 책임은 반드시 사람에게 있다”고 강조했다. 이어진 주제 발표에서 허현숙 현대자동차그룹 에너지＆수소정책실장은 새만금에서 추진 중인 AI 수소 도시 구상을 소개했다. 현대차그룹은 2035년까지 9조원을 투자해 AI 데이터센터와 로봇 제조 시설, 청정수소 생산 시설 등을 구축할 예정이다. 허 실장은 “에너지와 데이터가 순환하며 스스로 진화하는 미래 도시를 구현할 것”이라며 “새만금에서 첫 모델을 완성해 이를 전 세계로 확장해 나가겠다”고 밝혔다. 이혜진 LG유플러스 기술전략담당은 “사람의 말을 이해하고 자연스럽게 응답하는 음성 AI가 미래 도시의 핵심 인터페이스로 자리 잡게 될 것”이라고 전망했다. 그는 “대화를 통해 이동, 행정, 돌봄이 가능해지고, 음성으로 피지컬 AI를 제어하고 고령자도 도시 서비스를 편하게 이용하는 시대가 올 것”이라고 소개했다. 박정혁 한국수자원공사 수자원환경연구소 책임은 “AI 도시 구현 과정에서 시민의 수요와 도시별 특성을 고려해야 한다”고 강조했다. 그는 “부산 에코델타 스마트시티에서 4년간 30여개 서비스를 실증한 결과 데이터 플랫폼의 만족도는 가장 낮았지만 간호사가 상주하는 건강 관리 서비스의 만족도가 가장 높았다”고 설명했다. 이어 “획일적인 도시 개발 모델을 적용하기보다 지역별 특성에 맞춰 설계 요소를 선택하고 조합하는 ‘경로의 도시’로 전환해야 한다”고 제언했다.

더불어민주당과 정부가 어제 당정협의회에서 내년 1월 시행을 앞둔 가상자산 과세의 유예 방안을 논의했다. 김민석 민주당 대표는 당정협의 후 최고위원회의에서 “가상자산 관련 제도를 정비하고 보완한 뒤 과세를 일정 기간 유예하는 방향이 바람직하다는 의견이 많이 나왔다”면서 “당정 간 최종 논의를 거쳐 합리적 결과를 도출할 수 있도록 하겠다”고 했다. 당정은 이날 과세 시행 여부를 결정하지 않았지만 분위기는 사실상 유예론 쪽으로 기울고 있다. 전날 민주당 의원총회에서도 과세 유예 의견이 다수를 차지한 것으로 전해졌다. 청와대 관계자도 지난 25일 “유예하는 방향으로 논의가 진행 중”이라고 밝혔다. 이번에 유예가 확정되면 가상자산 과세는 네 번째 연기된다. 2020년 소득세법 개정으로 도입된 가상자산 과세는 가상자산을 양도하거나 대여해서 얻은 연간 소득에서 기본공제 250만원을 제외한 금액에 지방세를 포함해 22%의 소득세를 부과하는 세금이다. 원래 2022년 시행 예정이었으나 과세 인프라 부족과 투자자 반발 등을 이유로 2023년, 2025년, 2027년으로 세 차례 미뤄졌다. 당정은 유예를 검토하는 명분으로 국내 주식 투자자와의 과세 형평성 문제, 미국이 2029년부터 국가 간 가상자산 정보 자동교환 제도를 시행한다는 점 등을 제시했다. 일정 부분 일리는 있다. 그러나 이형일 부총리 겸 기획재정부 장관이 지난달 인사청문회에서 내년 1월 과세를 예정대로 추진하겠다고 분명히 밝힌 점을 감안하면 정책 변화를 수긍하기 어렵다. 가상자산 투자자의 절반 이상을 차지하는 20·30대 청년층의 민심 악화를 우려해 과세를 유예하는 것이라면 문제는 더욱 심각하다. 세금 제도는 국민이 예측할 수 있어야 한다. 시행을 코앞에 두고 조세 정책의 원칙과 신뢰를 또다시 흔드는 결정은 없어야 한다.

일주일도 안 되는 시기에 기후에너지환경부의 사무관과 주무관이 연이어 자살하면서 상당한 충격을 주었다. 특히 사무관의 경우는 직장 내 괴롭힘에 대한 제보가 이미 존재했던 것으로 알려졌다. 일하다 죽는 것은 너무 어처구니없는 일이다. 특히나 직장에서의 갈등으로 자살까지 가게 되는 것, 이건 막을 수 있는 일이 아닌가 싶다. 2023년 시민단체 직장갑질 119가 직장인 1000명을 대상으로 조사했더니 359명이 직장 내 괴롭힘을 당한 적이 있다고 답변했다. 이 중 10% 정도인 39명은 자살을 생각했다. 전체적으로 보면, 직장인의 4% 정도가 직장 내 괴롭힘으로 인해 자살을 생각했다는 얘기다. 특히 직장 내 괴롭힘의 대상이 대리 이하의 부하 직원임을 감안하면, 입사 5년 차 이하인 20대의 경우는 10%에 육박한다고 추정해 볼 수 있다. 조직 내에서 상대적으로 약자인 청년들의 경제적 지위에 대해서 생각해 보면, 이 문제 역시 청년 문제다. 직장 내 괴롭힘에 대한 법은 이미 만들어졌다. 그렇지만 회사를 떠나기로 결심하기 전에는 상사의 부당한 조치에 대해서 보호를 요청하기 쉽지 않다. 게다가 근로기준법의 적용 대상이 민간기업이기 때문에 공무원 조직에 대한 법적 적용에는 한계가 있다. 제도 정비가 필요하다. 프랑스 경제학자인 푸르동은 지금의 지역화폐와 같은 대안 화폐의 필요성을 처음 주장한 사람이다. 19세기에 그는 ‘산업 민주주의’라는 용어를 썼는데, 요즘 말로 하면 회사에서도 민주주의가 필요하다는 얘기다. 20세기 들어 ‘직장 민주주의’라는 용어가 사용되면서, 회사 안에서 벌어지는 부당한 횡포나 괴롭힘을 민주주의의 영역에서 논의하게 되었다. ‘민주주의는 공장 문 앞에서 멈추지 않는다’는 기념비적인 논문을 쓴 데이비드 럼볼은 직장 민주주의를 “수직적 군대식 질서에서 좀더 수평적인 질서로 바꾸는 것”이라고 말했다. 오랫동안 기업 특히 대기업은 군대식 상명하복 방식으로 운영되었다. 우리나라만 그런 것은 아니다. 제국주의 전쟁과 함께 유럽도 그랬고, 군국주의 시절의 일본 기업 역시 군대식이었다. 경영학에서는 중앙형 수직 조직에서 분산형 수평 조직으로의 전환이라고 이 흐름을 설명한다. 수직적 군대 질서에 익숙한 것은 민간기업만이 아니라 중앙부처도 마찬가지다. 장관이 호통치면, 실장이나 국장이 알아서 기고, 그 흐름이 사무관이나 주무관 등 실무 공무원에게 내려온다. 민간기업은 창조경제 등 혁신 능력이 강조되면서 결정 단계를 간소화하고, 자율적 업무 추진 등을 통한 실무의 의견을 점점 강조하는 흐름이다. ‘단체장의 왕국’이 되어버린 지자체 같은 곳은 오히려 군사조직식의 경영이 강화되는 중이다. 민주당 정부라고 좀 다를까? 최근에 호통치는 장관들이 오히려 더 늘었다고 한다. 시대에 안 맞는다. 괴롭힘 방지법 이후로 사적이고 부당한 갑질은 다소 줄었지만, 그렇다고 상관이 호통치는 군대식 성과내기가 줄었다고 보긴 어렵다. 대통령은 실용을 내세우지만, 그게 밑으로 내려가면 군대식 돌격전이 된다. 이게 민주주의 정권이고, 선진국 대한민국 맞는가. 경제는 돌격전이 아니고, 총력전이 아니다. 위에서 아무거나 막 던지면, 군대식 조직에서는 결국 아래에서 수많은 호통과 갑질이 벌어지게 된다. 이게 인공지능(AI) 시대의 혁신 경제에 맞는가. 민간과 공공 모두 지금 한국 직장에서는 군대조직과 탈군대 문화에 익숙한 청년 사이에 갈등이 벌어지고 있다. 상사들은 “하라면 해”, 이런 군대식 명령을 내리는데, 그게 청년들의 창의성을 충분히 만들어 내고, 그 에너지를 흡수하는 데 맞지가 않는다. 윤석열은 매우 군대 스타일의 인간이었는데, 이재명 정부도 크게 달라 보이지 않는다. 행정을 움직이는 정부는 군대가 아니다. 민주주의는 정해진 답이 아닌 상황에서 문제를 풀어나가는 시스템이다. 일하면서 생겨나는 많은 갈등과 충돌을 풀어나가는 데, 여전히 유효한 해법이다. 군대가 아닌 조직을 군대식으로 운영하는 것, 이 충돌을 부드럽게 푸는 게 한국 자본주의가 다음 단계로 넘어가는 키워드다. 청년이 즐겁고 행복한 직장, 이게 우리 시대의 숙제다. 우석훈 경제학자

빛그린산단이 이끄는 미래 청사진자동차부품 기업 모이는 생산기지반도체 소부장 ‘RE100 산단 ’조성체류형 관광으로 체류 인구 증가축제 등 지역 소비 중심 전환 추진최대 30만원 지원 ‘블루 워케이션’기본 사회가 출산·양육 정책 뒷받침출산장려금, 산후 최대 1300만원결혼축하금 등 단계별 맞춤 지원 함평군이 전남광주 통합을 계기로 서남권 성장거점 도약에 나섰다. 광주 인근의 빛그린국가산업단지를 중심으로 미래산업을 육성하고 청년과 기업이 찾아오는 활력 있는 도시를 만들겠다는 구상이다. 28일 함평군에 따르면 함평의 대전환과 전남광주 서남권 성장 거점 도약에는 빛그린국가산단을 중심으로 한 RE100(재생에너지 100% 사용) 산단 지정과 반도체 소재·부품·장비 산업 육성, 지방 소멸 대응을 위한 인구 증가 등이 핵심이다. 현재 50만㎡의 부지에 금호타이어 함평공장 1단계 건설공사가 한창이다. 금호타이어가 이전하면서 빛그린국가산단이 자동차부품 혁신 기업들이 모여드는 생산기지로 급부상하고 있다. 함평 빛그린산단 산업용지 130만여㎡ 가운데 1단계인 28만㎡는 분양률이 97%를 보이고 있고 2단계인 102만㎡도 58%가 분양됐다. 앞으로 자동차 부품 산업의 전환과 첨단화를 동시에 이룰 기반 마련과 ‘미래차 소재·부품·장비 특화 산단’ 조성도 본격화될 전망이다. 2028년 3월 금호타이어 함평공장 1단계가 준공되면 전후방 연관 기업들의 입주도 잇따라 미래 성장동력도 기대된다. 빛그린산단의 배후도시 기능을 할 주거용지 13만 3800㎡ 가운데 95%가 분양을 완료했고 지원시설 용지 12만 5300㎡도 80%의 분양률을 보여 인구 유입과 배후도시 조성에도 속도가 붙을 전망이다. 군은 빛그린산단을 중심으로 한 RE100 국가산단 조성에도 나선다. 전남광주 반도체 메가프로젝트에 대응해 빛그린산단 주변 300만㎡를 RE100 국가산단으로 조성하고 반도체 소재·부품·장비 산업 등의 새로운 성장 기회를 마련한다는 구상이다. 지난해 12월 RE100 국가산단 유치를 위한 기본계획 수립과 타당성 용역에 들어간 데 이어 올해 8월에는 인공지능(AI)·반도체 분야 전문가로 구성된 ‘함평 대전환 미래 경제 태스크포스(TF)’ 출범식을 열고 반도체 산업과 RE100 중심의 미래산업 육성 방안을 위한 구체적인 연구에도 들어갔다. 전문가들은 합리적 가격의 가용 산업 용지와 전력, 용수 공급은 물론 전남광주의 풍부한 재생에너지와 전문 인력 확보 여건 등을 함평의 RE100산단과 반도체산업 유치 강점으로 제시했다. 군은 또 신규 반도체 산업 유치 전략 모색을 위한 용인 반도체클러스터 벤치마킹에도 나서는 등 반도체클러스터 추진 과정과 소부장기업 유치 전략, 입지 선정 우선 조건, 전력 및 산업용수 확보 방안, 기반 시설 조성 및 행정 절차 단축 사례, 주민 수용성 확보, 정주 여건 조성 등을 집중 점검했다. 대부분 지방 도시와 마찬가지로 군 역시 인구 감소와 지방 소멸 위기를 맞으면서 대응 방안으로 체류형 관광을 통한 체류 인구 증가를 꾀하고 있다. 먼저 ‘축제의 고장’ 함평의 장점을 살려 11월 8일까지 열리는 대한민국 국향대전을 비롯해 나비축제와 겨울빛 축제 등을 다양한 공연과 체험 프로그램, 차별화된 볼거리 등 체류형 콘텐츠와 지역 소비 중심으로 전환한다. 축제 기간 중 20인 이상의 단체관광객을 유치한 여행사에 축제 입장료의 25%를 지원금으로 지급하는 ‘단체관광객 유치 여행사 인센티브 지원사업’도 펼치고 있다. 11월까지 소정의 참가비를 내면 함평 돌머리해수욕장 인근 캠핑장과 카라반, 호텔 등에서 일과 휴식을 하며 3박4일 기준 최대 30만원까지 지원받을 수 있는 ‘블루 워케이션 사업’도 추진한다. 국향대전과 나비대축제가 열리는 엑스포공원은 아열대식물 등 다양한 식물을 볼 수 있는 식물전시관과 문화유물전시관, 황금박쥐전시관, 나비곤충생태관 등 다양한 전시관과 가상현실(VR)체험장 등 테마 관광자원으로 새 단장해 체류형 관광인프라를 구축했다. 이와 함께 전남광주 통합을 계기로 광주에서 가장 가까운 바다인 돌머리해수욕장과 함평만 일원을 해양 치유와 웰니스 관광 시설을 갖춘 해양 관광 도시로 조성할 방침이다. 인구 증가의 기반이 될 함평의 신생아 출산율도 2022년부터 4년째 증가세를 이어가고 있다. 합계출산율은 2022년 0.88명에 이어 2023년 1.22명, 2024년 1.32명, 2025년 1.43명으로 상승세를 보인 데 이어 올해 7월까지 81명의 신생아가 등록돼 2026년 합계출산율은 1.63명이 예상되고 있다. 이 같은 합계출산율 증가 추세는 지역 소멸에 대응하기 위한 함평형 기본 사회 정책의 일환인 출산·양육 지원 정책과 청년·교육·돌봄이 뒷받침된 결과다. 먼저 출산과 함께 출산장려금(첫째 300만원·둘째 500만원·셋째 700만원·넷째 이상 1000만원)과 첫만남이용권(첫째 200만원·둘째 이상 300만원) 등 산후 1년간 최대 1300만원을 지원한다. 다자녀가정 이동 편의 지원금 300만원과 초등학교 입학축하금 30만원 지원과 함께 인재양성기금 장학생으로 선발되면 대학생 등록금 전액을 장학금으로 지원하는 등 성장 단계에 맞춘 지원도 이어진다. 49세 이하 부부에게는 600만원의 결혼축하금을 지원하고 60세 이상 군민은 무릎 인공관절과 안질환 수술비를 지원하는 한편 치매 검사 및 치료비 지원 등 고령층을 위한 복지사업도 추진해 생애 전주기 지원체계를 추진하고 있다.

얼마 전 국가데이터처에서 인구와 관련해 의미 있는 통계가 나왔다. 지난해 내국인 출생은 전년 대비 8만 3000명 줄었다. 하지만 우리나라 총인구는 1만 2000명 증가했다. 외국인과 귀화자 등 이주배경인구가 9만 5000명 불어난 덕분이었다. 지난해 이주배경인구는 281만명으로 전체 인구 5182만명의 5.4%다. 이중 외국인 노동자만 따지면 2025년 5월 기준 111만명이다. 전체 취업자의 4% 안팎이다. 2023년 92만 3000명에서 20만명 가까이 늘었다. 이들은 노동시장의 밑단을 도맡고 있다. 45.6%는 광·제조업, 18.9%는 도소매·숙박·음식점업, 10.6%는 건설업에 종사한다. 외국인 노동자 없이는 영세 제조업체도, 건설 현장도, 이삿짐 시장도 돌아가지 않은 지 십수년이다. 이재명 대통령은 최근 외국인 노동자와 관련한 발언을 잇따라 내놨다. 27일 국무회의에선 “(농축어업에서) 일할 사람이 없다. 외국인 노동자들을 불러다가 (일)해도 국가 경제에 크게 도움이 안 된다”고, 28일 엑스(X)에선 “일자리문제 해결이나 내수진작 등을 고려할 때 국외송금을 하는 외국인 노동자는 내국인 노동자보다는 ‘크게’ 도움이 되지 않기 때문에 인건비 지원을 통해 내국인 고용을 늘리는 방안을 강구해야 한다“고 언급했다. 실제로 농촌에선 외국인 노동자 없인 농사를 지을 수 없다. 고용 인력 10명 중 6명은 외국인 노동자다. 장영욱 대외경제정책연구원 북미·유럽팀장 분석에 따르면 농축산어업 계절근로자 및 고용허가제 등 외국인 노동자는 최소 13만 6000여명이다. 결혼이민자나 미등록 이주자를 합치면 두 배는 족히 넘을 것이다. ‘전남 농어업 외국인 계절근로자 효과 분석 연구 용역’(2026)에 따르면 2025년 농업 분야 내국인 월급은 380만원, 외국인은 247만원이다. 이에 외국인 10만명이 농번기 5개월간 일하면 한 해 6500억원의 인건비가 낮아진다. 농산품 물가 하락도 빼놓을 수 없는 부수 효과다. 외국인 총소득 대비 송금액은 26% 정도다. 농축산어업 노동자는 57% 정도로 높은 편이다. 하지만 이들은 월 70만원은 국내에서 소비한다. 10만명이 월 70만원씩 쓰면 월 700억원, 5개월간 3500억원을 지출한다는 뜻이다. 장 팀장은 “외국인이 유입되는 곳이 인구 감소 지역임을 감안하면 이 정도 소비 창출을 두고 ‘도움이 안 된다’고 말할 수 없다”고 지적한다. 물론 고용, 특히 청년 일자리 문제는 심각하다. 국가데이터처 2026년 9월 고용동향에 따르면 청년층(15~29세)은 취업자가 48개월째 감소하면서 전년 동기 대비 14만 7000명 줄어들었다. 인공지능(AI) 여파로 10년 뒤 노동시장에선 약 25만 6000개의 일자리가 감소할 것으로 추정된다. 일자리를 찾는 청년들에게 농어촌은 새로운 일터가 될 수 있다. 하지만 문제는 현실성이다. 이 대통령이 언급한 월급 500만원을 5개월간 10만명에게 맞춰 주려면 월 1200억~2500억원이 필요하다. 연간 1조원이 넘는 비용이 발생한다. 더구나 내국인들이 농어촌 일자리를 외면하는 건 임금뿐 아니라 거주 환경이나 교육, 문화 등이 크게 작용한다. 대기업들이 여간해선 충청 이남으로 공장이나 연구 시설을 내려보내지 않는 이유이기도 하다. 그렇다면 외국인 노동자들이 내국인보다 ‘크게’ 도움이 되지 않는다고 단언할 수 있을까. 오히려 다문화 사회를 지향하는 포용적 정책을 강화하는 게 ‘축소 사회’를 앞둔 미래를 위해 바람직하지 않을까. 지난 8월 경기 여주시의 한 농가에서 라오스 출신 여성 노동자가 숨진 채 발견됐다. 36도가 넘는 땡볕에서 일하다가 온열질환으로 사망했다. ‘코리안드림’을 꿈꾸며 입국한 지 일주일 만이었다. “본국에 남편과 자녀 네 명을 두고 온 이 여성 노동자는, 송금조차 하지 못했다.”(이주노동자평등연대) 혹시 내가 지난여름 주말 가족들과 식탁에 둘러앉아 먹은 채소에도 이 노동자의 땀방울이 맺혀 있지 않았을까, 잠시 생각해 본다. 이두걸 사회1부장

인공지능(AI)이 스스로 판단하고 로봇이 뚝딱 일을 해내는 사회. 서울신문 주최로 어제 서울신라호텔에서 열린 제11회 서울미래컨퍼런스(SFC)가 ‘초자율 사회’로 명명한 미래상이다. 먼 이야기가 아니다. SF 영화 속 장면들이 속속 현실이 되고 있다. AI는 질문에 답하던 챗봇을 넘어 스스로 업무를 계획하고 실행하는 단계로 진화했고, 로봇과 결합해 제조·물류 현장으로 들어서고 있다. 이재명 대통령은 축사에서 “AI 혁명은 이제 미래가 아닌 현재”라고 선언했다. 변화는 수치로 드러나고 있다. 컨퍼런스에서 소개된 한국은행 조사에 따르면 국내 근로자의 51.8%가 이미 업무에 생성형 AI를 쓴다. 미국의 두 배 수준이다. AI 덕분에 근로시간은 평균 3.8%, 전일제 기준으로 주 1.5시간 줄었다. 그러나 아낀 시간이 생산 증가로 이어지지는 못했다. 기술은 빠르게 습득하지만 일하는 방식과 보상 체계는 제자리라는 얘기다. AI 확산이 2032년까지 10년간 생산성을 2% 포인트 남짓 끌어올릴 것이라는 한국개발연구원(KDI)의 전망도 나왔다. 다만 기술만으로는 판이 바뀌지 않는다. AI가 산업 전반에 빠르게 퍼지고, 교육·노동·금융시장이 유연하게 따라 움직여야 한다. 반도체와 통신 기술에서 앞서고도 낡은 관행과 경직된 구조 탓에 일본은 성장의 열매를 따지 못했다. 반면교사로 삼아야 한다. AI 활용이 젊은 고학력·고소득층에 쏠리면서 격차라는 숙제도 생겼다. 생각을 AI에 수동적으로 맡기는 사람들과 AI로 업무 완성도를 높이는 사람들로 사회는 갈라지고 있다. 컨퍼런스에서 빵과 서커스에 만족해 정치를 외면한 로마 시민이 거론된 것도 그래서다. 반면 경력이 짧은 근로자일수록 AI로 시간을 더 아꼈다는 결과도 주목할 대목이다. AI가 사회적 격차를 좁히는 역할을 할 수도 있는 것이다. AI가 덜어 준 시간을 로마처럼 소비에 쓸지, 그리스처럼 토론과 성장에 쓸지는 결국 우리의 선택에 달렸다. 관건은 설계다. AI를 국가 성장 전략의 중심에 놓은 이재명 정부의 ‘3대 메가프로젝트’도, AI의 혜택을 모두가 누리게 하겠다는 ‘글로벌 AI 기본사회’ 구상도 공존의 설계도 없이는 구호에 그칠 수 있다. 절감된 시간이 성과로 이어지도록 조직과 보상 체계를 바꿔야 한다. AI 활용에서 밀려난 저숙련·저소득 근로자의 재교육도 서둘러야 한다. 초자율 사회의 성패는 기계가 얼마나 똑똑해지느냐에 있지 않다. 인간이 새로운 질서를 얼마나 주도적으로 세워 가느냐에 달렸다. AI와의 공존. 우리 앞에 놓인 시대적 질문이다.

한미동맹과 대미투자 조율트럼프정부 예측 어려워 조율 난항서울·워싱턴 공관서 매일 협의해야美, 중간선거가 외교안보보다 우선동의한 투자부터 추진하며 협의를전작권 전환 추진·원자력 협력굳건한 연합방위 신뢰 주도록 협의핵잠 진행은 초당적 이해 만들어야원전·북핵 등 아우르는 원자력협력美 농축우라늄 韓 생산 땐 공급 안정북미 대화·남북 관계 해법北, 美와 협상에서 보상 챙기면서핵시설 중단·축소·비핵화로 가야지뢰 도발엔 경고사격 등 대응과군사회담 제의하는 양면 노력을한국 외교의 핵심 축인 한미동맹이 시험대에 올랐다. 새달 3일 중간선거를 앞둔 도널드 트럼프 미 대통령의 관세 전쟁으로 야기된 통상·투자 협상을 필두로 주한미군의 ‘전략적 유연성’과 전시작전통제권(전작권) 전환, 핵추진잠수함(핵잠), 우라늄 농축·사용후핵연료 재처리 등 어느 때보다 복잡한 사안들이 산적해 있다. 한미 정보당국 간 정보 공유 제한 논란도 최근 가세했다. 국가안보실 제2차장 출신으로 한미 관계 등에 정통한 김형진(65) 서울대 국가미래전략원 객원연구원을 지난 23일 서울신문 광화문 사옥에서 만나 한미동맹의 현주소와 나아갈 방향 등에 대해 들어봤다. -한미 관계를 둘러싼 여러 이슈가 불거지면서 일각에서 한미동맹이 위기라고 하는데. “한미 관계는 역대 어느 대통령 때나 위기가 있었다. 현재 국제정세는 변곡점에 있다. 2차 대전 후 미국이 수행해 온 국제질서의 안정자 역할이 끝날 것인지가 관심이다. 미국의 동맹들이 트럼프 정부와 조율하는 데 어려움을 겪는다. 거래주의적 접근뿐 아니라 예측 불가능성 때문이다. 또 다른 어려움은 트럼프 대통령에 대한 부정적 인식이 높아지는 상황에서 미국과의 긴밀한 협조를 유지해야 한다는 점이다. 미국과 장기적 관계를 고려하면서 트럼프 정부를 넘어서는 협력을 추진해야 한다. 한미는 ‘동맹 현대화’를 추진 중인데 양국 이해관계에 부합한다. 그동안 한국이 수혜자였던 상황에서 상호 도움을 주는 관계로 변화해 왔다. 미래의 시점에서 현재 상태를 돌아보면 또 하나의 동맹 발전 과정일 수 있다.” -정동영 통일장관의 ‘구성 핵시설’ 발언 후 한미 간 정보 협력 제한 논란이 있다. “한미 정보 협력이 구성 핵시설 발언만으로 차질을 빚었다고 보긴 어렵다. 미국이 제한을 가하는 상황이라면 미국의 불만이 무엇인지를 진지하게 듣고 검토해야 한다. 한미 간 현안은 국익에 부합하며 가치를 함께하는 만큼 수렴점을 찾게 되지만 그 과정에서 때때로 얼굴을 붉히는 협의를 해야 한다. 문제는 이견 자체가 아니라 이를 너무 공개된 토론의 장에 내놓고 협의한다는 것이다. 많은 사안이 공개되면 서로 양보할 수 있는 공간을 줄인다. 트럼프 2기는 NSC 인원도 감축해 외국 대사관이 접촉할 인사들도 줄었다. 서울과 워싱턴에서 매일 서로의 공관을 통해 소통을 이어 가며 고위급 협의를 주선해야 한다.” -이재명 정부가 자주국방을 강조하며 임기 내 전작권 전환을 추진하는데 조건 등 이견이 있다. “전작권 전환은 2006년 노무현 대통령과 부시 대통령이 원칙에 합의한 후 실현 방안에 대한 협의를 이어 왔다. 이제는 2015년 합의된 ‘조건에 기초한 전작권 전환계획’ 실현이 관건이다. 이 문제는 첫 단초를 정상 협의에서 열고 이후에도 정상 협의 결과로 진척돼 왔기 때문에 마지막 점을 찍는 것도 정상 차원의 결단이 필요하다. 어느 시점에 양국 정상이 전환 시기를 합의해 발표할 수도 있다. 전작권 환수 준비는 실무 협의로 되돌릴 필요가 있다. 현재와 같이 양국 내 정치 문제로 되면 군사적으로 필요한 부분이 경시될 수 있다. 안보 문제에서 실체만큼 중요한 것이 인식이다. 한미 연합방위 태세에 어떤 영향도 주지 않을 것이라는 신뢰를 줄 수 있도록 국방당국 간, 특히 주한미군과 긴밀한 협의가 필요하다.” -한미 정상이 합의한 핵잠 도입과 우라늄 농축·사용후핵연료 재처리 문제는 속도를 내야 하는데. “정부 간 합의, 특히 정상 간 합의는 중시돼야 한다. 여러 목표를 동시에 추진할 수 없을 때는 시간적으로 가능한 일부터 우선 추진하는 것이 방법이다. 핵잠은 건조까지 많은 시간이 걸리고 예산도 많이 들어 정교함이 요구된다. 한미 양국의 현 행정부 임기 중 완성하기 어렵다. 따라서 이 사업이 한미 다음 정부 간에도 차질 없이 수행될 수 있도록 양국 내 초당적 이해를 만드는 것이 중요하다. 우라늄 농축과 사용후핵연료 재처리는 더 시급한 사안이다. 러시아·우크라이나 전쟁 여파로 러시아산 농축우라늄 수입이 급감했다. 한미 간 협력이 더 필요하게 된 것이다. 원자력협정 개정 전이라도 미국이 한국에 우라늄 농축공장을 짓는 것부터 시작할 수 있다. 미국이 한국에서 농축우라늄을 생산하게 되면 공급 안정성을 확보할 수 있다. 원자력 협력은 농축·재처리, 핵잠, 원전, 북핵 문제까지 아우르는 중요한 문제다.” -대미 투자가 알래스카 LNG 투자 이견으로 난항을 겪고 있다. ‘상업적 합리성’ 관철 방안은. “대미 투자는 적어도 10년에 걸쳐 이뤄지게 돼 있다. 조선 협력 1500억 달러를 제외하고 2000억 달러 투자만 고려하더라도 한국이 한 해에 투자할 수 있는 상한은 200억 달러로 제한되기 때문이다. 트럼프 행정부는 여당에 불리하게 전개되는 중간선거를 앞두고 국내 정치에 대한 고려를 외교안보 정책 고려보다 우선시하는 모습을 보인다. 이에 따라 트럼프 행정부의 과도한 발표에 대해 반론을 제기해도 이를 수용할 여유가 없어 보인다. 한미 양측이 동의한 부분을 먼저 추진하면서 여타 부분에 대해서는 추가 협의를 가질 필요가 있다. 알래스카 LNG 사업은 현 조건에서는 투자 수익을 내기 어려운 것으로 보인다. 그러나 미 연방정부와 주정부의 지원 등 부대조건이 변화하면 수익 예상이 바뀔 수도 있다.” -트럼프 대통령이 연내 김정은 북한 국무위원장과 만나려고 한다. 한국의 ‘페이스 메이커’ 역할은. “트럼프 대통령은 지난 8월 북한이 57기의 핵무기를 갖고 있다더니 이달 초 핵미사일 112기를 갖고 있다고 말했다. 지난 5월 트럼프 대통령의 방중 후 백악관이 ‘양 정상이 북한 비핵화라는 공동의 목표를 확인했다’고 발표한 것을 주목한다. 북미 정상도 싱가포르 공동성명에 비핵화를 명시했으니 이를 바탕으로 구체화해야 한다. 북한의 어려움은 핵무기 보유가 늘어나면서 한계 효용은 감소하지만 비용은 증가한다는 점이다. 돈을 벌기 위해 이를 수출하려고 할 수 있다. 북한의 핵무기 증대는 핵무기 확산 가능성을 높인다. 처음부터 북한의 완전한 비핵화 조치를 취하기는 어렵다. 북한은 미국과의 협상에서 보상을 챙기면서 단계적인 핵무기 프로그램 포기에 응할 수 있다. 핵시설을 우선 멈추게 하고 축소를 거쳐 비핵화로 나아가야 한다. 영변과 강선, 구성 등 핵시설을 중단시키고 국제원자력기구(IAEA) 사찰단 복귀가 중요하다. 한미 간 협의를 통해 북한에 제공할 유도책을 비핵화 조치와 맞물리게 해야 한다.” -동맹 이슈와 북한 지뢰 대응을 둘러싸고 외교안보 라인의 ‘자주파 vs 동맹파’ 논란이 이어지는데. “각 부처의 우선적 관심사는 다를 수 있는 만큼 이견은 자연스러운 일이다. 다만 자중지란인 것처럼 밖으로 새 나올 게 아니라 부처 의견과 입장이 조율돼 한목소리를 낼 수 있는 것을 보이는 것이 중요하다. 다른 나라와의 협상에도 한국의 조율된 외교안보 메시지를 전달한다는 점에서 긍정적일 것이다. 매주 열리는 NSC 상임위원회 회의 과정을 최대한 활용해야 한다. 주요 사안에 대해 관계부처가 공동으로 미국과의 협의에 참여해 이해를 높이고 공동으로 언론 브리핑을 실시하는 방안도 추진할 필요가 있다. 매일 발생하는 현안에 대해 NSC를 중심으로 관련 부처 간 언론 대응 지침을 긴밀하게 조율해야 한다.” -북한의 지뢰 매설 도발에 대해 정부는 로키로 대응하고 있는데 남북 관계 개선 해법은. “북한에 대해 과하지도 덜하지도 않은 대응, 즉 ‘세심한 현명함’이 요구된다. 이재명 정부의 목표는 북한이 도발하지 않고 대화에 응하도록 하는 것이니 과유불급을 경계하는 인내심이 필요하다. 우리 군·유엔사와 북한이 서로 다른 주장을 하는 상황에서 상호 오해를 피하기 위한 노력이 긴요하다. 1953년 정전협정 체결 후 설치한 군사분계선 표지판 1292개 중 200여개만 남아 있는데 군사분계선 기준선 불일치 문제를 해결하기 위한 남북 군사당국 간 회담의 시급성을 북한도 공감하게 하는 것이 과제다. 북한군이 군사분계선을 넘는 경우 경고사격 등 비례적 대응을 계속하면서 북한이 기준선을 일치시키기 위한 남북 군사회담에 응하도록 대화 제의를 계속하는 양면 노력을 해야 한다. 이 과정에서 유엔사가 적극적 역할을 해야 한다. 정전협정의 다른 당사자인 중국의 간접적 도움도 요청할 필요가 있다.” -우크라 대통령의 북한 포로 송환 발표와 우리 측 반발로 양국 관계가 악화하고 있는데. “젤렌스키 대통령의 유엔총회 연설 전 북한 포로 송환 발표 관련 양국 간 실무협의가 이뤄지지 않아 아쉽다. 다만 이미 발생한 일이니 물밑 협의를 통해 관계를 정상화할 필요가 있다. 소환된 주우크라 대사를 복귀시키고 우크라도 성의를 보여 우리 측 불만을 해소해야 한다. 협의 과정이 모두 공개될 경우 효과적 해결 방안이 나오기 어렵다. 향후 러·우 전쟁 과정과 전쟁 이후 계획에 대해서도 협의해야 한다.” -이재명 정부의 ‘국익을 위한 실용외교’ 평가는. ‘안미경중’이 아닌 어떤 전략이 필요한가. “국제정세가 혼란스러운 시기에 정부가 인수기간도 없이 출범해 미 관세, 강제징용 문제 등에 합리적 해결책을 마련한 것은 평가한다. 다만 이런 긍정적 분위기를 이어 가는 것은 어려운 과제다. 미중 관계와 관련해 미 국방장관이 지난해 밝힌 대로 안미경중도 허용되지 않는 상황이다. 이 대통령이 지난해 8월 방미 때 한국이 안미경중을 취할 수 없다고 말한 배경이다. 미중 가운데 택일이 아니라 한미동맹과 한중 협력은 병행할 수 있다. 중견국 연대 방안이 제기되지만 현실에서는 한계가 있다. 2400년 전 저술된 투키디데스의 펠로폰네소스 전쟁사의 ‘강자는 할 수 있는 바를 하며 약자는 감수해야 하는 바를 받아들인다’는 구절이 자주 인용된다. 중견국 연대 외교와 함께 4강 외교를 소홀히 할 수 없는 이유다.” ■김형진 전 NSC 차장은 외무고시 17회로 38년 경력의 정통 외교관 출신. 외교부 북미국장, 차관보, 주벨기에·유럽연합(EU) 대사, 서울시 국제관계대사, 국가안보실 제2차장 등을 지냈다. 북한 관련 4자회담, 6자회담 등에 참여하며 한미 관계와 북핵 분야 전문성을 쌓았다. 현재 서울대 국가미래전략원 객원연구원과 한국원자력통제기술원 정책위원, 일본 와세다대 초빙연구원을 맡고 있다. 서울대 경제학과를 졸업하고 미 프린스턴대에서 석사학위를, 일본 정책연구대학원대(GRIPS)에서 박사학위를 받았다. 2012~13년 일본 도쿄대 객원연구원으로 활동했다. 저서로 ‘왜 유럽연합은 한국외교에서 잘 보이지 않을까’ 등이 있다. 김미경 논설위원

지역화폐로 경제 선순환 구조 구축기본소득 통한 인구 유입·정착 촉진 “농어촌 기본소득은 어느 지역에나 필요한 정책이지만 진정으로 절박하게 꼭 필요한 곳에 쓰여야 한다고 생각합니다.” 이남오 전남광주 함평군수는 28일 서울신문과의 인터뷰에서 “농어촌 기본소득 사업 선정을 통해 지역 소멸 대응과 지역 순환 경제 체계를 구축하겠다”며 “사업 선정을 위해 지역 사회와 함께 역량을 모아가겠다”고 밝혔다. 다음은 일문일답. -농어촌 기본소득 사업에 선정되어야 하는 이유는. “농어촌 기본소득 시범사업은 지역 주민들에게 1인당 매월 최소 15만원 이상의 지원금을 지역사랑상품권 형태로 지급하는 보편적 복지의 실현이다. 하지만 함평군에 농어촌 기본소득이 지원되면 단순한 현금성 지원 사업 이상의 의미를 갖게 된다. 1965년 기준 14만 1845명에 이르던 함평 인구는 2025년 2만 9458명으로 감소했다. 대도시인 광주권 외곽의 농촌지역인 함평은 상권 흡수 등에 따른 인구 감소와 고령화가 이어지면서 지역 소비가 줄고 상권이 위축되고 다시 사람이 빠져나가는 악순환이 반복되고 있어 농어촌 기본소득 정책의 효과를 극명하게 보여줄 수 있는 곳이다. 주민들에게 지역화폐 형태의 기본소득이 지급되면 지역 상권의 선순환과 경제 효과가 배가되는 것은 물론 인구 증가 효과도 극대화될 것으로 기대된다. 기본소득 정책의 효과와 지방 소도시의 선순환 경제 회복 모델을 보여주는 최적지로 볼 수 있다.” -어떤 준비를 하고 있나. “먼저 올 하반기부터 ‘2027년 농어촌 기본소득 시범사업’ 공모에 대응하기 위한 태스크포스(TF)를 구성해 분야별 추진 과제 점검과 대응 전략을 마련하고 있다. 특히 농어촌 기본소득이 단순 현금성 지원에 그치지 않고 지역화폐 연계를 통해 지급된 재원이 지역 내 소비 촉진과 상권 활성화 및 지역화폐 사용처 확대 등의 지역 경제 선순환 구조를 구축해 소상공인과 지역 상권에 활력을 불어넣을 방안 연구에도 들어갔다. 또 함평의 지역적 특성과 생활 여건을 반영해 주민이 체감할 수 있는 사업계획 수립과 함께 기본소득이 인구 유입과 정착을 촉진해 지역 활력으로 이어질 수 있는 ‘함평형 농어촌 기본소득 모델’을 구체화해 나갈 계획이다.” -군민 반응은 어떠한지. “지난 1일과 8일 농어촌 기본소득 시범사업 선정을 위한 범군민 결의대회와 공직자 결의대회를 열고 군민 공감대 형성과 사업 유치를 위한 총력 대응을 다짐했다. 함평군은 앞으로도 내년 농어촌 기본소득 시범사업 선정을 위해 분야별 추진 계획을 더욱 구체화하고 주민과 공직자의 공감대와 대내외 홍보를 강화하는 등 공모 대응에 행정력을 집중할 계획이다.”

아이브(IVE) 등 수많은 K팝 스타들과 협업해 온 댄스 크루 원밀리언(1MILLION)의 하리무에게 춤을 배울 수 있는 특별한 수업이 명동에서 열린다. 서울 중구는 11월 5일~26일 매주 목요일 명동아트브리즈에서 K팝 댄스 프로그램을 운영한다고 28일 밝혔다. 명동아트브리즈는 지하 3층~지상 6층 규모의 복합문화공간으로 매주 수요일 외국인 관광객을 위한 K팝 댄스 정기 수업을 운영 중이다. 강사진으로는 원밀리언 소속 하리무를 비롯해 나경, 도희, 은혜가 참여한다. 이들은 최신 K팝 인기곡을 중심으로 쉽고 신나게 따라 할 수 있는 안무를 가르친다. 외국인 관광객을 주 대상으로 총 4회 진행하며 매회 70분씩 무료로 운영한다. 참여를 원하는 내외국인 누구나 홍보물 QR코드를 통해 접수하면 된다. 구는 운영 기간 중 명동아트브리즈 소셜 미디어(SNS) 팔로우 이벤트도 진행한다. 명동아트브리즈 인스타그램 계정 ‘artbreeze_md’을 팔로우한 뒤 인증하면 선착순 200명에게 5000원 상당의 카페 음료를 제공한다. 구는 관광객이 명동에 머무는 시간을 늘리고 참여형 관광을 늘려 명동아트브리즈를 대표적 K컬처 체험 거점으로 활성화한다는 구상이다. 김길성 구청장은 “명동아트브리즈는 K팝과 한류에 대한 관심으로 명동을 찾은 외국인들이 K컬처를 직접 배우고 온몸으로 체험할 수 있는 유일무이한 공간”이라며 “세계적 댄서들이 모인 원밀리언과 함께 춤추며 잊지 못할 특별한 시간을 보내길 바란다”고 말했다.

서울 종로구가 평창동 금강하이츠빌라 재건축사업의 정비계획 결정과 구역 지정을 서울시에 신청한다고 28일 밝혔다. 금강하이츠빌라는 1989년 지어진 252가구 규모의 주택단지다. 건물 곳곳이 낡고 주차장 같은 생활 기반 시설이 부족해 주민들이 오랫동안 불편을 겪어왔다. 평창동 일대는 자연경관지구와 고도지구 등 규제가 적용되기에 주택정비사업 추진도 쉽지 않았다. 종로구는 서울시 신속통합기획 자문방식을 활용해 돌파구를 찾았다. 1·2차 자문회의로 정비계획의 골격을 다듬고 주민 공람·공고를 거쳐 유관기관 협의를 했다. 주민설명회에서 현장 목소리를 듣고, 구의회에서 원안 가결을 이끌었다. 이를 통해 제1종 일반주거지역을 제2종 일반주거지역으로 종상향하는 구상안이 마련됐다. 구는 지하 2층, 지상 5~12층 규모의 299가구 단지 조성을 목표로 용적률과 건축계획을 조율했다. 서울시의 고도지구 관리 기준과 주변 경관을 반영해 자연과 어우러진 쾌적한 주거지를 추진하고, 공공성과 사업성이 균형을 이루도록 관리할 계획이다. 정비계획 결정과 정비구역 지정 신청은 이르면 내년 상반기에 서울시 심의를 통과할 것으로 예상된다. 구는 심의가 순조롭게 진행될 수 있도록 시와의 협의에 속도를 낼 계획이다. 유찬종 구청장은 “금강하이츠빌라 재건축사업은 노후 주거환경을 개선하고 주민 편의를 높이는 데 의미가 있다”며 “서울시와 긴밀히 협력해 관련 절차를 차질 없이 추진하고, 지역 특성과 주변 경관을 고려한 합리적인 정비계획이 마련될 수 있도록 최선을 다하겠다”고 밝혔다.

18개국 40개사·국내 60개사 참여일대일 상담 후 업무협약도 체결“현지 바이어·기업 꾸준히 만나야”기술·제품 살피며 지속 지원 강조 “해외 바이어와 기업이 만나는 수출 상담회를 꾸준히 열어야 합니다. 바이어와 기업들이 다시 찾아오면 자연스럽게 성과도 쌓일 것입니다.” 장인홍 서울 구로구청장은 지난 14일 포포인츠 바이 쉐라톤 서울 구로에서 열린 ‘스텝(STEP) 2026 글로벌 비즈니스 상담회’에서 기업인들과 만나 해외 바이어와 지속적인 교류를 통한 수출 성과 확대의 중요성을 강조했다. 간담회에서는 중소기업들이 해외 판로를 개척하면서 겪는 어려움과 지원 방안에 대한 의견이 오갔다. 지식관리 솔루션 기업 ‘파스업’의 최근식 대표는 “많은 해외 바이어와 한자리에서 연속적으로 상담할 수 있어 좋은 기회가 됐다”며 이런 자리가 지속적으로 열리기를 희망했다. 의료기기 업체 ‘셀셋’에서 해외영업을 담당하는 성시수 팀장은 “수출 실적이 없는 초기 기업들이 대한무역투자진흥공사(코트라), 한국무역협회 등의 수출 지원사업을 활용하는 데 어려움이 있다”고 말했다. 장 구청장은 기업 의견을 듣고 서울경제진흥원(SBA)과 연계한 지속적인 지원 필요성을 강조했다. 간담회 이후 보안 솔루션 기업 디지털센스의 무인 출입관리 시스템 시연을 지켜보고, 도입 효과를 질문했다. 또 스마트 안경과 미용기기 등 참가기업의 제품 설명도 들었다. 상담장에서는 해외 바이어와 국내 기업의 상담이 이어졌다. 한국 위더스컴퓨터와 라오스 업체는 데스크톱 컴퓨터와 일체형 개인용 컴퓨터(PC), 모니터 등 정보기술(IT) 장비 수출을 위한 업무협약(MOU)을 체결했다. 행사는 G밸리 중소기업의 해외 진출을 지원하기 위해 마련됐다. 베트남·인도네시아·일본 등 18개국 해외 바이어 40개사와 국내 기업 60개사가 참여했다. 구는 11~12월 추가 상담과 통·번역, 제품 견본 해외 배송, 후속 계약을 지원할 계획이다. 구는 평소에도 중소기업의 경영 부담을 줄이고 해외 진출을 돕기 위한 사업을 운영하고 있다. 올해 중소기업 육성기금 42억원과 시중은행 협력자금 100억원 등 총 142억원 규모의 융자 지원을 추진한다. 내년 미국에서 열리는 세계 최대 가전·정보기술 전시회 CES 2027 참가기업 5곳에 전시 및 기업지원금을 제공할 계획이다. 장 구청장은 “해외시장 진출을 준비하는 기업들이 현지 바이어와 직접 만나 새로운 판로를 개척하고 성장 기회를 찾을 수 있길 바란다”며 “앞으로도 G밸리 기업의 경쟁력 강화와 해외시장 진출을 지원하기 위한 다양한 기회를 마련하겠다”고 말했다.

서울 강북구는 북서울꿈의 숲 둘레길을 걷고 서울사랑상품권을 받을 수 있는 ‘북서울꿈의 숲 하트로드 챌린지’를 개최한다고 28일 밝혔다. 11월 1~30일 열리는 챌린지는 걷기 챌린지 앱 ‘워크온’을 활용해 일상에서 걷기를 실천하고 자연 속에서 건강을 챙길 수 있도록 마련한 프로그램이다. 구민뿐만 아니라 강북구를 방문하는 누구나 참여할 수 있다. 코스는 북서울꿈의숲 방문자센터에서 출발해 강북문화정보도서관과 오동교 등을 거쳐 출발점으로 돌아오는 하트 모양의 약 4㎞ 구간이다. 참여를 원하는 구민은 스마트폰에 워크온 앱을 설치한 뒤 강북구 걷기 챌린지를 선택해 지정된 코스를 완주하면 된다. 구는 완주자 가운데 300명을 추첨해 서울사랑상품권 1만원을 지급한다. 정창수 구청장은 “북서울꿈의숲의 아름다운 풍경을 감상하며 걷다 보면 일상에서도 여유를 느낄 수 있을 것”이라며 “다양한 명소를 즐기며 건강한 생활을 이어갈 수 있도록 다양한 프로그램을 운영하겠다”고 밝혔다.

전남광주통합특별시가 주력산업인 석유화학·철강·이차전지 등의 공정부산물 재자원화와 사업화를 추진한다. 28일 전남광주시에 따르면 석유화학·철강·이차전지 등의 공정부산물을 재자원화할 한국산업기술시험원(KTL) 광양분소가 전날 익신산업단지에서 개소식을 열고 본격적인 운영에 들어갔다. 산업통상부 공모사업인 ‘탄소중립 전환 재자원화 실증 지원센터 구축 사업’을 통해 조성된 광양분소는 2022년부터 올해까지 국비 100억원 등 총 247억원을 들여 9917㎡의 부지에, 연면적 2490㎡ 2개 동 규모로 조성됐다. 유가 물질 추출·정제 및 소재화 장비, 재제조 촉매 성능평가 장비, 고순도 소재 초정밀 분석 장비 등의 전문 장비도 구축됐다. 한국산업기술시험원의 시험·평가 전문성을 바탕으로 공정부산물을 새로운 산업 원료와 소재로 활용하도록 시제품 제작부터 시험·분석, 성능평가, 품질인증까지 지원한다. 디지털트윈 기반 공정 모사 기술도 활용해 제품 생산 사업화까지 뒷받침한다. 실증 대상은 석유화학산업 폐촉매와 철강산업 슬래그, 이차전지 산업의 블랙파우더 등으로 부산물에서 유가 물질을 회수하고 산업 소재로 활용하는 기술을 검증한다.

올해 ‘제5차 국가철도망 구축계획(2026~35)’ 확정·고시를 앞두고 호남권 지방자치단체가 뭉쳤다. 전북도와 전남광주통합특별시 등은 28일 서울 국회의원회관에서 ‘서해안철도 공동메시지 및 5대 과제 발표회’를 개최했다. 서해안철도는 군산에서 부안·고창·영광·함평을 거쳐 목포까지 이어지는 총연장 110.0㎞ 노선이다. 총사업비는 4조 7919억원이 투입될 예정이다. 발표회에는 이원택 전북지사와 황기연 전남광주 행정문화부시장을 비롯해 군산시·부안군·고창군·영광군·함평군 등 5곳 단체장, 국회의원들이 참석했다. 발표회는 철도망이 단절된 서해안권의 교통 접근성을 높이고 지역 간 산업·관광·경제 연계를 강화하기 위해 마련됐다. 동해선과 남해선이 완전 개통됐지만 전북-전남을 잇는 서해안은 그간 철도교통 서비스에 소외돼 왔기 때문이다. 서해안철도가 연결되면 한반도를 U자형으로 잇는 국가철도망도 완성된다. 인구감소지역의 교통 여건 개선과 지역균형발전을 기대할 수 있다. 또한 서해안철도가 국가 차원의 개발이 진행되는 새만금과 전남광주권 산업거점을 연결하면 물류 경쟁력과 기업 활동, 관광 수요 역시 높아질 것으로 전망된다. 서해안권 지자체는 이날 ▲제5차 국가철도망 구축계획 반영 ▲예비타당성조사 공동 대응 ▲노선·역세권 등 사업계획 공동 마련 ▲철도 연계 지역발전 전략 추진 ▲착공까지 이어지는 공동실행체계 구축 등 5대 과제를 공개하고 착공시까지 공동 대응을 선언했다. 이 지사는 “교통망을 따라 사람과 경제가 움직이는 만큼 서해안철도가 제5차 철도망 계획에 반드시 반영될 수 있도록 유관 지자체와 함께 대응하겠다”고 말했다.

경기도경제과학진흥원이 도내 중소기업의 사이버 공격 피해를 예방하고 정보보호 역량을 높이기 위해 ‘중소기업 사이버 침해사고 예방을 위한 취약점 점검 무료 지원’을 펼친다고 28일 밝혔다. 사이버 공격에 악용될 수 있는 보안 취약점을 미리 확인하고 대응할 수 있도록 무료 점검을 지원하고 희망 기업에는 맞춤형 현장 컨설팅을 제공한다. 이번 사업은 과학기술정보통신부와 한국인터넷진흥원(KISA)이 주관하는 ‘2026년 정보통신기술(ICT) 중소기업 정보보호 지원사업’의 하나로 추진된다. 경과원 경기정보보호지원센터가 경기지역 수행기관으로 참여하며 인터넷에 노출된 기업의 정보기술(IT) 자산과 보안 취약점을 탐지·분석하는 공격표면관리(ASM) 기술을 활용한다. 주요 점검 내용은 외부에 노출된 홈페이지·서버·이메일 등 IT 자산 확인, 해커가 악용할 수 있는 보안 취약점 분석, 다크웹 유출정보 탐지, 위험도별 분석 결과 보고서 제공 등이다. 무료 점검과 함께 희망 기업을 대상으로 정보보호 전문가와 아주대·한양대 에리카, 대진대 정보보호·컴퓨터공학 관련 학과 학생 29명이 참여하는 현장 컨설팅도 지원된다. 지원 대상은 경기도에 소재하고 도메인 또는 인터넷 주소(IP)를 보유한 기업이다. 희망 기업은 12월 11일까지 온라인으로 신청하면 된다. 예산 소진 시 조기 마감될 수 있다. 김현곤 경과원장은 “사이버 보안은 기업의 안정적인 경영과 지속 성장을 위한 필수 요소”라며 “도내 기업이 놓치기 쉬운 보안 취약점을 선제 점검하고 대학·전문가와 함께 대응 역량을 키울 수 있도록 지원을 이어가겠다”고 말했다.

인천시가 75세 이상 어르신의 시내버스 요금을 지원하는 ‘i+실버패스’ 사업을 전면 재검토한다. 연간 수백억원의 예산에 고령 인구 증가까지 겹치면서 전면 무료 이용 방침에 제동이 걸렸다. 28일 인천시에 따르면 시는 내년 인천연구원 정책연구를 통해 실버패스 지원 대상과 운영 방식, 재원 확보 방안 등을 다시 검토한다. 실버패스는 인천에 거주하는 75세 이상 약 22만명의 교통비 부담을 줄이고 이동권을 보장하기 위해 올해 하반기 도입을 추진했다. 그러나 지난 8월 추가경정예산 편성 과정에서 관련 예산이 삭감돼 시행이 무산됐다. 연간 소요 예산은 약 320억원이다. 지원 대상도 매년 1만명가량 늘어 재정 부담이 커질 전망이다. 시의 내년도 세출 요구액은 예상 세입보다 2조 8100억원 많아 신규 복지사업 재원 확보도 쉽지 않다. 시는 이번 용역에서 전면 무료 방식의 적정성을 살피고 지원 연령 상향이나 이용 횟수 제한 등도 검토할 것으로 보인다. 일단 시행하면 지속적으로 예산을 투입해야 하는 만큼 장기적인 재정 지속 가능성도 따져볼 방침이다. 시 관계자는 “용역을 통해 재정 부담은 줄이면서도 지속 가능한 모델을 찾을 것”이라고 말했다.

서울 동대문디자인플라자(DDP)를 중심으로 열린 ‘2026 서울디자인위크’에 67만명이 다녀갔다. 올해는 무대를 서울 전역으로 확대하고 국내외 디자인 기업과 디자이너의 교류를 강화했다. 서울시와 서울디자인재단은 14~25일 열린 서울디자인위크에 총 67만명이 방문했다고 28일 밝혔다. 행사에는 871개 기업·브랜드와 디자이너 370명, 대학생 353명이 참여했다. 특히 DDP를 넘어 동대문·성수·연희·서촌·압구정 등 5개 권역의 명소 150곳을 연결하는 ‘서울디자인로드’를 운영해 일상 공간에서 디자인을 경험하도록 했다. 디자인 산업 활성화를 위한 프로그램도 호응을 얻었다. 온라인 편집숍 29CM와 공동 개최한 ‘DDP디자인페어’에는 5일간 3만 5000명이 방문했다. 함께 열린 ‘서울디자인어워드 2026’에는 91개국에서 1204개 프로젝트가 출품됐다. 첫 회인 2019년 75건과 비교하면 약 16배 늘어났다. 대상은 의료 자원이 부족한 환경에서 신생아의 체온을 유지하도록 개발한 미국 비영리 디자인 조직 댓 매터스의 ‘오터 신생아 워머’가 차지했다. 차강희 서울디자인재단 대표이사는 “서울디자인위크는 시민에게 새로운 취향과 브랜드를, 디자이너에게 새 시장을 만날 기회를 제공하는 플랫폼”이라며 “서울이 세계 디자인의 중심이 되도록 노력하겠다”고 말했다.

기원전 3000년~로마 시대에 번성지하 물리탐사로 발굴 구역 선정78년 만에 헬레니즘 유구 찾아내규칙적 방 배치·10m 석축도 확인“장인 기술 필요, 신성한 공간 추정”내년 조사 지역 확장… 국내 특별전 한국-튀르키예 공동연구팀이 고대 도시 퀼테페에서 2300년 전 모자이크를 처음 확인했다. 미국·이탈리아·일본 등 연구진이 참여해 78년째 발굴 중인 유적에서 2년도 안 돼 거둔 성과다. 헬레니즘 시대 도시의 실체를 밝힐 단서로, 국내 연구진이 세계 고고학 무대에서 역량을 입증한 쾌거다. 국가유산청 국립문화유산연구원은 27일 서울 중구 코리아나호텔에서 ‘한-튀르키예 공동연구 조사성과 발표회’를 열었다. 이날 연구원은 “튀르키예 문화관광부·앙카라대와 함께한 퀼테페 조사에서 헬레니즘 시대 모자이크 유구와 위아래로 겹쳐진 4개 문화층을 확인했다”고 밝혔다. 유구는 땅속에 남은 옛 건물이나 시설의 흔적을 뜻한다. 퀼테페에서 헬레니즘 시기 모자이크 유구가 나온 것은 1948년 발굴조사가 시작된 이후 처음이다. 퀼테페 유적은 튀르키예 중부 내륙 도시 카이세리에 있는 고대 도시 유적이다. 기원전 3000년 무렵부터 로마 시대까지 번성했으며 히타이트 제국에 앞서 있었던 카네시 왕국의 수도였다. 왕궁과 신전이 있는 상부도시, 상인들이 살며 거래한 하부도시로 나뉜다. 약 4000년 전 상인들의 거래와 계약, 가족의 일상 등을 담은 쐐기문자 점토판 약 2만 3500점이 출토됐다. 점토판 기록물은 유네스코 세계기록유산이며, 유적 자체는 세계유산 잠정목록에 올라 있다. 이번 발견은 청동기시대에 집중됐던 연구에서 후대 도시의 모습을 밝힐 자료를 확보했다는 의미를 갖는다. 당시 문헌에는 큰 건축물과 사원 등이 기록돼 있지만, 퀼테페에서 확인된 건물 흔적은 일부에 그쳐 기록 속 도시의 규모와 구조를 고고학적으로 밝히기에는 한계가 있었다. 공동조사단장인 피크리 쿨라코울루 앙카라대 교수는 “기존에 확인됐던 헬레니즘 시대 유구들은 극히 일부여서 도시의 규모를 확인할 수 없었다”고 설명했다. 이번에 드러난 대규모 건물 흔적이 당시 도시 구조를 이해하는 토대가 될 것이라는 취지다. 공동팀은 당초 상부도시 와르샤마 궁전의 규모와 주변 시설의 연결 관계를 파악하려고 조사에 나섰다. 지하물리탐사(GPR)로 지하 구조를 살펴 궁전 남동쪽을 발굴 구역으로 정했고 그 과정에서 헬레니즘 시대 건물 흔적을 만났다. 핵심 성과인 모자이크 유구는 작은 돌조각을 촘촘히 깔아 마감한 건물의 바닥 흔적이다. 동서 163㎝, 남북 165㎝ 규모로 남은 모서리 부분을 찾았다. 주변에도 관련 흔적이 있어 원래는 더 넓었을 것으로 추정된다. 함께 출토된 토기 등을 근거로 조성 시기는 기원전 300년경으로 보고 있다. 4개 문화층은 같은 자리에 서로 다른 시기의 생활 흔적이 케이크처럼 포개져 남은 형태다. 건물을 고쳐 짓고 공간을 바꿔 쓴 과정이 위아래로 쌓인 셈이다. 층마다 남은 바닥과 벽, 수로, 토기를 비교하면 도시 공간의 변화를 추적할 수 있다. 주변에서도 여러 건물 흔적이 함께 나타나 일대에 복합 건물군이 형성됐을 것으로 추정된다. 방들이 규칙적으로 배치되고 10m 이상 이어지는 석축도 확인됐다. 쿨라코울루 교수는 “전문 장인의 기술이 필요한 모자이크라는 점에서 일반 살림집이 아닌 신성한 공간이었을 것”으로 내다봤다. 다만 문양과 채색은 아직 확인되지 않았다. 연구원은 발굴 범위를 넓히면 문양을 갖춘 모자이크와 더 이른 시기의 유물도 나올 것으로 기대하고 있다. 양국은 2027년 5~7월 3차 발굴조사에서 기존 두 조사 구역을 확장해 건물 배치와 도시 구조를 살필 계획이다. 수교 70주년을 맞는 내년 8~10월에는 국립고궁박물관에서 특별전을 열어 공동조사 성과와 퀼테페 점토문서 등을 소개할 예정이다.

몸의 ‘기억’과 ‘정상성’에 균열을 내는 두 전시가 나란히 찾아왔다. 서울 종로구 아트선재센터는 일본 작가 고이즈미 메이로와 한국 작가 최하늘의 개인전을 각각 선보인다. 먼저 스페이스2에서 열리는 고이즈미의 한국 첫 미술관 개인전인 ‘불, 어느 아카이브’는 신체와 세대를 거쳐 이어지는 역사적 기억을 탐구한다. 3채널 비디오 작품 ‘증언의 천사들’ 중 두 화면에서는 젊은 연기자들이 과거 참전 군인의 증언을 담담히 낭독한다. “정말이지 젓가락으로 두부를 찌를 때처럼 아주 쉽게 쑥 들어간다는 느낌이었습니다. 인간의 몸을 총검으로 찌르면 아주 부드럽게 푹 들어가는구나, 단지 그런 감각밖에 없었습니다.” 두 화면 사이에 놓인 모니터에서는 해당 증언의 당사자인 곤도 하지메(1920~2021)의 인터뷰가 재생된다. 촬영 당시 99세였던 곤도는 과거 본인이 증언했던 폭력 행위를 제대로 기억하지 못하고, 말 또한 좀처럼 알아듣기 어렵다. 하지만 그의 희미한 몸짓은 과거의 참상을 환기한다. 작가는 과거의 역사가 집단적 기억에서 서서히 지워지는 ‘사회적 망각’에 주목한다. 전시장에서 만난 고이즈미는 “과거의 잔인함을 알지 못하면 사죄할 수도, 용서받을 수도 없다”며 “가장 잔인했던 부분을 기억하고 역사를 직시하는 것이 중요하다는 생각으로 이 작품을 만들었다”고 설명했다. 가상현실(VR) 기기를 착용하고 감상하는 ‘불을 가져오는 프로메테우스’는 생명공학의 발전으로 나비의 색채 지각 세포가 인간의 망막에 이식된 상황을 묘사한다. 이를 통해 인간은 진화의 과정에서 보지 못했던 그림자, 바람, 빛을 감각하게 된다. 27분간 이어지는 작품은과학기술이 환경뿐 아니라 인간의 신체와 감각, 나아가 세계를 인식하는 방식까지 바꿀 수 있는 미래를 입체적으로 그려낸다. 스페이스1에서 열리는 최하늘 작가의 전시 ‘이갈이’는 수면 중의 이갈이나 몽유병 환자의 움직임, 근육 경련처럼 의식의 통제를 벗어난 신체에 주목한다. 공간을 채우는 비규칙적인 기계의 소음과 조각의 충돌음이 긴장감을 자아낸다. ‘죽는 중’, ‘떨어지는 꿈’, ‘학대’, ‘흉상’ 등 네 개의 조각 연작은 분절된 몸을 통해 의지를 벗어난, 예측할 수 없는 신체를 구현한다. 최하늘은 “몸에 대해 다루는 전시지만, 통제할 수 없는 몸, 몸처럼 보이지만 몸이라고 부를 수 없는 경계의 것들, 정상적이지 않은 움직임을 표현했다”고 강조했다. 두 전시 모두 12월 27일까지 이어진다.

서울 강남구 개포동 구룡마을에서 발생한 화재가 밤샘 진화 끝에 28일 새벽 완전히 꺼졌다. 불이 난 지 약 13시간 만이다. 하루아침에 보금자리를 잃은 주민 127명은 당장 머물 곳을 걱정하고 있다. ●2만 8000㎡ 전소… 이재민 91가구 28일 소방당국에 따르면 전날 오후 3시 50분쯤 구룡마을 2지구에서 발생한 불은 이날 오전 4시 39분쯤 완전히 진화됐다. 소방은 이번 화재로 약 2만 8000㎡가 불에 탄 것으로 추산했다. 소방 인력 340여명과 헬기 6대 등 장비 110대를 투입했지만, 용수 부족과 강풍이 겹치면서 진화에 어려움을 겪었다. 이번 화재로 30대 여성 1명이 다리에 가벼운 부상을 입었다. 사망자나 중상자는 발생하지 않았지만, 91가구 127명이 집을 잃었다. 이들은 개포중과 구룡중 체육관 등에 마련된 임시대피소에서 생활하고 있다. 집을 잃은 주민들은 막막함을 호소했다. 정희진(70)씨는 “아내와 40년을 구룡마을에서 살았는데 갑자기 집이 타버려 갈 곳을 잃었다”며 “이곳을 떠나야겠다는 생각은 있었지만 앞으로 어떻게 해야 할지 모르겠다”고 말했다. 최모(51)씨도 “최근 구룡마을을 떠나기 위해 이주 신청을 했지만, 대상자로 선정돼 실제 이사하기까지는 수개월이 걸릴 것”이라고 한숨을 내쉬었다. ●임시숙소 이후 막막… SH, 지원 검토 경찰과 소방은 이날 화재 현장 합동감식에 앞서 감식 범위 등을 정하기 위한 예비 절차에 들어갔다. 경찰은 최초 신고자와 목격자 등을 상대로 정확한 화재 경위를 조사하고 있다. 이재민에게는 7일간 호텔 등 임시숙소가 제공된다. 이후에는 서울주택도시개발공사(SH)가 추가 임시 주거를 지원하는 방안을 검토하고 있다.