영세 소기업의 자금난을 덜어주기 위해 지원키로 한 2천억원의 긴급 경영안정 자금이 19일부터 중소기업은행과 국민은행을 통해 방출되기 시작했다. 이 자금은 실명제로 사채시장이나 제 2금융권에서 자금융통이 안돼 경영난을 겪는 종업원 20인 이하의 영세 소기업에 지원된다.지원금액은 연간 매출액 범위에서 제조업체는 5천만원 이내,유통업체를 비롯한 기타 영세업체는 3천만원 이내이며 연 10%의 일반대출 금리로 3개월간 대출된다.사업자등록증과 소득세 원천징수집계표(20인 이하 기업확인용),부가세 공급가액증명원을 갖춰 중소기업은행과 국민은행 본·지점에 신청하면 된다. 정부는 3천만원까지는 은행이 위탁보증으로 처리토록 하고 대출이 부실화돼도 취급관련자의 고의나 중과실이 아닌 경우 면책하기로 했다.3천만원을 초과하는 경우의 보증심사도 ▲보증금지 및 제한업체가 아니고 ▲지원시점에 영업 중이며 ▲최근 3개월 이내 10일 이상 연체한 사실이 없고 ▲최근 1년 이내 부도나 적·황색 거래업체 지정,압류 등의 사실이 없으면 보증잔고와 관계없이 보증해 주기로 했다.

◎회사채 발행시장까지 위축/사채도 막혀 대위기… 보증지원등 호소/영세업체 더 심각… 특별자금 확대대야 우량 중소기업으로 국내에서도 몇 손가락 안에 꼽히는 H기업은 돌아오는 20일 10억원의 자금을 결제해야 한다.결제일에 맞춰 보증사채를 발행하려 했지만 실명제 여파로 회사채 시장이 위축돼 부도위기에 몰렸다. 이 회사 K사장은 『회사채 발행시장까지 위축될 줄 몰랐다』며 『기관투자가들이 회사채 인수를 꺼려 중견기업마저 자금난을 겪고 있다』고 했다. 실명제 실시로 사채시장은 꽁꽁 얼어붙었다.사채시장에서 어렵사리 자금을 융통해온 중소기업들이 기댈 곳이 없어져 버린 것이다. ○갈수록 어려움 커져 실명한파로 일부 중소기업들은 다가오는 결제일이 두렵다.게다가 원자재 값을 현찰로 요구하는 사례도 높아져 시간이 갈수록 어려움이 커지고 있다.실명제의 성패는 중소기업이 이런 어려움을 극복하느냐의 여부에 달려있다 해도 과언이 아니다. 실명제 실시로 가장 큰 타격을 받는 곳이 중소기업이며 그 중에서도 제도금융권의 혜택을 못받는 영세 기업의 사정이 더 심각하다.부품을 만드는 중소기업의 어려움이 심화되면 수출은 물론 성장과 물가 등 거시지표에도 나쁜 영향을 줘 신경제 자체가 위태롭게 될 게 자명하다. 종업원 25명인 A엔지니어링은 모처럼 1억원의 설비투자를 준비했다가 실명제 발표로 계획을 보류했다.자금조달이 어려울 것으로 보이는 데다 사채마저 이용할 수 없게 됐기 때문이다.사금융 의존도가 낮은 기업은 그런대로 나은 편이다.신발 부품업체로 연간 외형이 2억원인 P사 사장은 『현재로선 큰 어려움이 없다』고 했다.『사채를 일부 쓰긴 했어도 친지로부터 끌어쓴 데다 당장 운영자금에 어려움이 없어 실명제 이전과 다를 게 없다』며 『단지 무자료 거래의 노출이 걱정된다』고 말했다. ○39.8%가 사채이용 중소기업 진흥공단이 16일 1백개 중소기업을 대상으로 조사한 바에 따르면 27개 업체가 자금운용이 어렵다고 응답했다.이중 67개 업체가 많건,적건 사채를 이용하고 있다. 한 업체 사장은 이렇게 대답했다.『사채시장이 마비돼 어음할인을 받을 곳이 없다.그 전에는 어음할인 한도를 초과해 융통어음을 발행,자금을 마련한 뒤 만기일 전에 갚곤 했는데 이제는 융통어음마저 발행이 어려워져 이미 발행한 융통어음이 만기가 되면 부도를 면하기 어렵다』 종업원이 5∼20명인 중소 업체의 사채이용도는 39.8%(중소기협중앙회 조사)나 된다.사금융 의존도가 높은 영세기업들은 자금난이 지속될 수밖에 없다.비자금 문제로 고민하는 업체도 적지 않다.한 중소업체 대표는 실명제가 발표된 뒤 상공자원부에 전화를 걸어 『자금이 어려울 때 가명계좌의 비자금을 회사 운영자금으로 써왔다.3천만원 이상 인출하면 자금추적은 물론 세무조사까지 받는다고 해 걱정이다.대책을 마련해달라』고 호소했다. 많은 중소기업들이 가명으로 비자금을 굴리는 게 현실이다.사금융의 제약도 있지만 바로 비자금 융통이 어려워 자금난이 가중된 소지도 없지 않다. ○신용심사 까다로워 정부는 중소업체의 자금난 완화를 위해 중소기업에 특별자금을 배정하고 신용보증을 늘리는 등 지원책을 마련했다.그러나 혜택을 받지 못하는 기업들이 더 많다.중소기업 진흥공단의 한 관계자는 『자금지원을 늘린다고 하지만 그것은 어디까지나 금융기관을 활용해온 기업에 한정된 문제』라며 『은행문턱을 넘기 어려운 소기업은 담보를 내기도,신용보증을 받기도 어려운 실정』이라고 지적했다. 『신용보증을 받으려 해도 신용심사와 보증책임 문제가 따라 까다롭기 짝이 없다』며 『금융기관 직원의 면책범위를 넓히고 채권보전이 선행되는 자금이나 보증을 지원해주는 방안이 오히려 현실적』이라고 그는 덧붙였다. 일각에서는 정부가 「과거추적」도 좋지만 자금출처를 않는 대신 장기 산업채권 등을 통해 일정한 범위에서 음성자금을 산업자금으로 양성화하는 일도 필요하다고 지적한다.상장 중소기업의 증자요건이나 사모사채의 발행요건을 완화해 자금난을 더는 방안도 거론되고 있다. 한편 「주머닛돈」과 「쌈짓돈」을 구분 않고,심지어 자기 기업에 돈놀이까지 해온 일부 중소기업인이 있는 상황에서,실명제를 계기로 중소기업의 회계처리가 투명해져야 한다는 소리도 높다.

부정방지대책위원회(위원장 이세중)는 5일 제5차 전체회의를 열고 일정금액이상의 관급공사에 대해서는 감사원의 설계변경심사제를 도입하는 것을 골자로한 건설부조리의 근원적 방지대책을 의결,감사원에 건의했다. 이 방지대책은 입찰·계약분야에서의 건설부조리를 막기위해 ▲예정가격누설자에 대한 양벌규정적용등 제재강화 ▲공정거래법위반 신고자에 대한 면책·보호조항신설 ▲담합카르텔결성방지 ▲중요공사에 대한 입찰참가자격 사전심사제도입등을 포함하고 있다. 하도급·시공분야에 있어서는 ▲불법 하도급자에 대한 제재강화 ▲부대입찰제의 부분시행 ▲공공발주기관의 불공정거래감독강화 ▲계약체결후 설계변경사유규명등을 추진하도록 건의했다. 검사·사후관리분야에서는 ▲감리감독원신설검토 ▲하자보수기간연장·하자처리전담기관신설검토등 하자보증체계강화 ▲소규모(2천평이하)건설업자등록 양성화 ▲감독과 감리업무의 감리자 일원화 ▲부실감리자에 대한 엄격처벌 ▲부실시공원인을 제공한 업체,시공기술자,감리자명단을 작성해 모든 발주처에 배포등을 제시했다. 부정방지대책위는 이와함께 건설사업계획·설계분야에서 사업기본절차를 법제화하고 기술심의회강화,건설자재의 표준화,규격화를 추진해야 한다고 건의했다.

국제그룹 해체에 대한 헌재의 위헌결정으로 양정모씨와 국제그룹 스토리가 다시 세상을 떠들썩하게 만들고 있다.그러나 해체당시와 지금 양씨와 국제를 바라보는 세인들의 시각과 평가는 매우 대조적이서 그간의 시대변화를 실감케 한다. 85년 2월21일 그는 「부실기업인」의 오명을 안고 처참한 최후를 맞았다.당시 신문지면을 뒤덮었던 국제그룹 스토리는 「부실재벌에 고단위 처방」「족벌경영에 철퇴」「방만한 기업경영이 자초한 비극」등으로 묘사됐다. 8년5개월이 지난 지금은 국제 스토리가 「정치보복에 쓰러진 기업」「권력비리에 항거한 투사기업인」 등으로 그려지고 있다. 이 모든 변화는 권위주의시대가 끝나고 문민시대가 열린 결과로 나타난 부산물이다.국제 스토리가 다시 쓰여지게 된 집적적인 계기인 헌재의 국제그룹 해체 위헌결정도 이같은 시대변화의 큰 흐름속에서 파생된 것으로 이해된다. 문제는 헌재의 위헌결정으로 국제 해체가 「정치적 타살」이었음이 밝혀진 것과 기업주의 경영부실 책임여부는 엄연히 다르다는 점이다.대통령의 위법행위가 「통치행위」차원에서 이뤄졌다는 이유로 그 책임이 면제될 수 없다는 것이 「법의 논리」인 것과 마찬가지로 기업주의 경영부실 책임이 다른 이유로 면책되거나 가려질 수 없다는 것 또한 냉혹한 「경제논리」이다. 국제는 해체당시 계열사의 전체 자본금이 1천9백여억원에 불과했지만 무리한 기업확장과 방만한 투자로 부채는 그 8.5배인 1조7천억원에 달했다.경제가 불황국면으로 치닫고 있음에도 대규모 사옥 신축과 골프장 건설을 강행했고,자금난은 극도로 심해져 완매채와 타입대 등의 변칙금융으로 겨우 연명했다. 헌재의 위헌결정으로 부각된 정치권력의 기업 「학살」과 이로인해 기업주가 겪어야 했던 시련과 회한의 나날들에 대한 연민의 정때문에 이같은 경영부실의 내면이 가려져버린 느낌이다.부실기업의 정리는 적법 절차와 함께 경제논리에 따라야 한다는 생각이다.

◎대통령 권력남용 제동… 법치주의 확인/모든 공권력 헌법원칙 준수의무 강조/법적근거없는 사기업처분 불법 판단 헌법재판소가 29일 5공화국당시 전두환대통령의 지시로 국제그룹을 해체시킨 것은 위헌이라는 결정을 내린 것은 대통령의 공권력행사도 법의 테두리안에서 이뤄져야 한다는 법치주의 원칙을 확인했다는데 의미가 있다. 국제그룹해체 이유가 발표 당시에는 부실기업정리라는 명목아래 재무부와 제일은행측의 자율적인 결정으로 이뤄진 것으로 알려졌었지만 그 배경에 공권력이 개입됐다는 의혹이 계속 제기돼오다 검찰의 5공비리수사에서 비로소 전전대통령의 지시에 따른 것으로 밝혀졌었다. 자유주의적 경제체제를 선언하고있는 우리 헌법에 비춰볼때 기업의 창업과 해체는 기업의 자율에 맡겨야하며 국가공권력은 특별한 사정이 없는 한 절대 개입해서는 안된다는 것이 명백한만큼 공권력이 개입된 국제그룹의 해체 결정은 당연히 위헌이라는 것이 헌법재판소의 결정요지이다. 다시말해 법은 만민앞에 평등하므로 대통령이나 재무부장관,기타 어떤 공권력도 법의 지배를 받아야 한다는 헌법이념을 재천명한 것으로 공권력에 의해 억울한 피해를 당한 경우는 그것이 비록 대통령의 뜻이었다하더라도 구제받을 수 있다는 뜻이다. 현행법상 부채가 누적된 부실기업의 정리는 파산절차에 따른 방법,은행과 기업의 계약에 의한 임의관리,담보주식을 경매에 붙이는 방안,매각을 주거래은행에 위임해 재무구조를 개선하는 정상화방안등이 있으나 모두 기업과 은행이 자율적으로 선택하는 사적자치의 영역으로 공권력의 개입은 배제돼야 한다는 것이다. 또 국방 또는 국민경제상 기업의 경영을 통제,관리하는 경우도 법의 규정이나 긴급명령등 헌법에 보장된 조치를 따라야 할 것이므로 공권력이 법적 근거없이 사기업을 처분하는 것은 있을 수 없는 일이라고 재판부는 분명히 밝히고 있다. 나아가 부실기업의 문제에 공권력을 행사한다면 기업의 자생력을 마비시키고 적응력을 위축시키며 이는 결국 기업의 자유와 창의를 존중하는 헌법원칙과 자유민주적 기본질서를 파괴하는 결과를 낳을 뿐이라고 재판부는 지적했다. 이번 결정은 국가원수인 대통령의 권한행사도 법을 지켜야 한다는 사실을 인식시켜줌으로써 국가권력의 자의적인 발동에 경종을 울려줌은 물론 법에 따르지않은 권리침해등에 대한 구제의 길을 열어놓았다는 점에서 다른 피해의 회복에도 큰 영향을 미칠 것으로 전망된다. 또한 국제그룹의 원상복구문제와 함께 해체결정을 내린 관련자의 형사처벌문제도 제기될 것으로 예상된다. 다만 해체과정에 참여한 당시 김만제재무부장관등은 대통령의 지시를 이행한 것일 뿐이므로 면책의 여지는 남아있다. 그러므로 국제그룹의 해체에 대한 법적 도의적 책임은 결국 전전대통령에게로 돌려질 것으로 보인다. 만일 양정모전회장이 국제그룹의 해체와 관련해 전전대통령등을 고소한다면 그가 퇴임했기 때문에 형사소추는 가능할지라도 과연 어떤법을 적용할지와 수사가 현실적으로 가능할 것인가에 대해서는 아직 명확한 견해가 없다.

◎가격표시 위반업소 시·도서 과태료 징수/대학등록금 납부은행지정제 폐지/행정쇄신위 결정 정부는 인명피해없이 20만원미만의 물적피해를 입힌 교통사고에 대해 형사책임을 묻지 않던 면책범위를 80만원미만으로까지 확대,일반인의 전과기록을 대폭 줄이기로 했다. 정부는 2일 행정쇄신위원회 제11차회의를 열어 단순물적피해 교통사고에 대한 형사면책범위를 이같이 확대키로 의결하고 검찰의 교통사고처리지시사항을 개정토록 했다. 정부의 이같은 조치로 전체의 약75%를 차지하는 경미한 교통사고가 형사입건없이 신고와 피해자와의 합의만으로 당사자간에 처리할수 있게 돼 일반인의 불편은 물론 경찰의 업무부담을 크게 덜게 됐다. 정부는 그러나 80만원미만의 피해라 하더라도 피해자의 합의가 없거나 보험에 가입돼 있지 않을 경우엔 현행처럼 형사입건토록 했다. 한편 행정쇄신위는 올바른 상거래질서를 확립하기 위해 상품가격표시제 위반업소에 대한 과태료 부과제도를 개선,지금까지 법원이 징수하던 과태료를 시·도지사가 직접 부과,징수할 수 있도록 했다. 지금까지는 시·도 관청이 위반업소를 적발해 법원이 5백만원이하의 과태료를 징수해 왔으나 부과절차가 번거로워 지난해 8천7백91건을 적발하고도 법원에 통보된 것은 5건에 불과할 정도로 실효를 거두지 못했다. 행정쇄신위는 또 94학년도부터 대학등록금예고제를 실시,대학이 입학원서를 교부할 때 반드시 지원자들에게 등록금을 예시하도록 행정지도키로 했다.이와함께 지금까지 대학이 지정한 은행에서만 할 수 있던 등록금 납부를 전국 어느 은행에서나 할 수 있도록 할 방침이다.

【로마 AP 연합】 이탈리아 의회의 한 위원회는 29일 베티노 크락시 전총리에 대한 면책특권을 박탈하고 검찰이 그가 수천만달러에 이르는 부당 정치헌금을 받았다는 혐의를 수사해야 한다고 권고했다.

은행감독원은 29일 동화은행이 추천한 송한청은행장후보에 대한 승인을 거부,후보의 재선정을 동화은행에 요청했다. 감독원은 『송후보는 구속중인 안영모전행장 시절,전무로서 행장의 직무를 총괄적으로 보좌하고,예산배정·경비집행 및 각 임원의 담당업무 등을 통할하는 위치에 있었기 때문에 안전행장의 비자금조성등 관련비리로부터 면책되지 않는다』고 승인거부이유를 밝혔다.감독원이 은행장후보의 승인을 거부한 것은 지난달 「은행장추천위원회」제도가 도입,시행된 이후 처음이다. 동화은행은 이에 따라 은행장추천위를 빠른 시일 내에 다시 열어 새 후보를 선정하고 감독원에 다시 승인을 요청할 예정이다.

◎탄압 따른 자체분열에 위기감/2천3백만면 산악 유랑 탈피 겨냥 24일 유럽지역에서 동시다발적으로 이루어진 쿠르드주의 터키공관 등에 대한 기습난입및 인질사건은 한계에 달한 자신들의 분리독립운동을 국제문제화하려는 의도의 표출로 볼 수 있다. 이번 난동의 주범은 터키로부터의 분리독립운동을 벌이고 있는 쿠르드 노동자당(PKK).PKK는 현재 이 조직을 이끌고 있는 압둘라 오칼란이 앙카라대학에 재학중이던 지난 78년 터키 남부에 쿠르드족만의 독립국가를 만들 목적으로 창설한 지하조직이다. PKK 창설이래 지난 9년간의 싸움에서만 6천여명의 사망자가 발생하는 등 이들은 그간 터키정부를 상대로 줄기찬 분리독립운동을 전개해왔다. 그러나 이들은 자신들에 대한 터키정부의 강경정책과 여기서 파생된 자체 분열로 위기의식을 느껴온 나머지 마침내 이번 사건을 일으킴으로써 국제사회의 관심을 불러일으키려 했다는 관측이 우세하다. 이같은 해석은 이번 사건이 서유럽 6개국 20여개 도시에서 동시에 일어났으나 최장 14시간을 넘기지 않았으며 사상자가 그리 많지 않은데서 출발한다.또한 이번 사건의 반이상이 유럽의 중심국인 독일에 집중된 점과 터키정부의 쿠르드족 탄압에 대한 국제사회의 압력을 요구한 뒤 바로 투항하는 형식으로 마무리된 것도 이같은 관측을 뒷받침하는 대목들이다. 특히 스위스 베른에서는 터키대사관측의 발포로 비무장 쿠르드족 1명이 사망,터키정부도 국제적 비난을 면키 어렵게 됐다. 베른의 쿠르드족들은 돌과 화염병 외에 별다른 무기를 갖고 있지 않은 것으로 스위스 경찰조사결과 밝혀졌다.이에 대해 사건을 조사하고 있는 스위스당국은 경우에 따라서는 대사관측의 면책특권을 인정치 않을 수도 있다고 밝혀 사건의 파장이 의외로 길어질 가능성도 있다. 현재 터키·이라크·이란·시리아국경에 걸친 산악지대에서 유랑생활을 하고 있는 쿠르드족은 모두 2천3백만명을 헤아린다.이들은 이곳을 기반으로 반세기 가까이 독립국가 건설을 꿈꾸며 살아왔다.이중 1천2백만명으로 가장 규모가 큰 것이 이번 사건을 일으킨 터키 남부의 쿠르드족이다. 이번 사건은 터키내 쿠르드족들이 10만 이상 터키정부군의 대대적인 공격으로 극한상황에 처한 나머지 투쟁의 범위를 터키 역외로 넓혀가는 시발이 될 것이라는 우려를 불러 일으켜 유럽을 포함,터키공관을 갖고 있는 전 세계를 긴장시키고 있다.

◎가지급금·대여금도 금지/정부,신경제 공정경쟁부문 확정 정부는 과도한 경제력 집중을 막기 위해 현재 자산총액기준으로 정하는 30대 재벌의 지정기준을 계열회사수·소유분산 정도 등을 종합적으로 감안해 개선하기로 했다. 또 대기업집단의 소유분산을 촉진하기 위해 상장법인의 무의결권 우선주 발행한도를 발행주식의 50%에서 25% 이하로 줄여나가기로 했다. 자산재평가 제도를 없애고 30대그룹 계열사중 공개요건을 충족하고 있는 비공개 등록법인 20개사를 증시여건이 허락하는대로 공개를 유도하기로 했다. 재벌그룹 대주주등이 사적 용도로 회사돈을 빌려 유상증자와 신주인수자금등으로 활용하거나 부실 계열회사에 대한 보조수단으로 악용하고 있는 가지급금이나 대여금을 30대 재벌그룹에 대해서는 금지하는 법적 근거를 내년중 만들기로 했다. 정부는 4일 이같은 내용을 골자로하는 신경제 5개년계획의 「공정경쟁질서의 정착과 기업경영혁신안」을 마련,발표했다. 문어발식 기업확장을 막기위해 계열사에 대한 채무보증을 96년 3월말까지 자기자본의 2백% 이내로 제한한 뒤 보증한도를 추가로 내리고 다른 회사에 대한 출자총액 제한한도를 순자산의 40%에서 20∼25% 수준으로 내리는 방안을 검토하기로 했다. 정부는 건설공사의 고질적인 부조리로서 부실공사의 원인이 돼온 입찰담합행위를 근절시키기 위해 입찰비리를 신고하는 사람에게 담합행위의 책임을 묻지않는 면책제도를 도입하고 검찰과 협조해 입찰담합을 중점 감시하기로 했다.입찰시 공사예정가의 10∼30% 수준까지 투매하는 덤핑행위도 단속하기로 했다.

【로마 AFP 연합】 이탈리아 상원은 13일 줄리오 안드레오티 전총리에 대한 면책특권 박탈을 표결 통과시킴으로써 검찰이 그의 마피아 관련혐의에 대해 제한없이 조사할 수 있는 길을 열었다. 올해 74살로 종신 상원의원직을 갖고 있는 안드레오티 스스로도 그간 상원에 자신의 면책특권 박탈을 요청하면서 그래야만 마피아 관련혐의 등에 대해 해명할 수 있다고 거듭 강조해왔다. 안드레오티는 자신이 총리재직시 마피아와 깊게 연계됐다는 주장을 완강히 부인해왔다. 상원 전체회의는 이날 안드레오티의 신상발언을 들은 후 그의 면책특권 박탈여부를 거수표결에 부쳐 통과시켰다.

【모스크바=이기동특파원】 지난 91년 불발 쿠데타 이래 최악의 유혈사태를 빚은 1일 노동절 반정부 시위를 둘러싸고 러시아 개혁파와 보수파가 서로 이를 정치적으로 이용,또다시 첨예한 대립양상을 보이고 있어 2차대전 승전기념일인 오는 9일로 예정된 시위에서 새로운 유혈충돌이 일어날 조짐마저 보이고 있다. 보리스 옐친 러시아 대통령은 2일 수백명의 부상자를 내고 사망자 발생설까지 나오고 있는 이번 사태가 지난달 25일 실시된 국민투표에서 패배한 보수파 세력의 「정부전복기도」라고 비난하면서 이번 시위를 주도한 강경 보수파 의원들의 면책특권박탈을 요구하고 나섰으며 이에 맞서 보수파 지도자 루슬란 하스불라토프 최고회의(의회)의장은 의회에 사태 진상조사를 명령했다. 옐친대통령의 비서실장 세르게이 필라토프는 이날 독립국가연합(CIS)TV를 통해 옐친대통령이 이번 유혈사태에 대해 단호한 조치를 취할 태세가 돼 있다고 전하면서 의회가 이번 시위를 조직하는데 참여한 의원들의 면책특권을 박탈하기 위한 회의를 소집해야 할 것이라고말했다.

【로마 로이터 연합】 줄리아노 안드레오티 이탈리아 전총리는 2일 자신의 의원면책특권이 박탈되기를 희망한다고 말했다.

【로마 로이터 AFP 연합】 카를로 아젤리오 참피 이탈리아 총리 지명자는 28일 난항끝에 조각을 완료,이날밤이나 29일중 내각 명단을 공식 발표할 것이라고 조반니 스파돌리니 상원의장이 밝혔다. 공화당 출신으로 총리를 역임한 스파돌리니 의장은 기자들에게 『조각이 완료됐다』 면서 『오늘이나 내일중으로 발표될 것』이라고 말했다. 이탈리아 국영 RAI­1TV도 참피 총리 내정자가 이날밤 12시(한국시간)께 부패 스캔들로 멍든 정부를 이끌 새 내각 명단을 발표할 것이라고 보도했다. 앞서 퇴임하는 줄리아노 아마토 전총리는 외무장관직을 맡아 달라는 참피총리 지명자의 요청을 거절했다고 카르멜로 콘테 도시장관이 전했다.

◎전 공공장관도 구속 【로마 로이터 연합】 이탈리아의 브루노 시칠라리 검사는 4일 마피아와의 연루의혹을 사고 있는 줄리오 안드레오티 전총리에 대한 철저한 수사를 위해 그에대한 기소면책권을 박탈할 것을 의회에 촉구했다. 시칠라리검사는 5일자 주간 파노라마지와의 회견에서 안드레오티 전총리에 대한 기소면책권이 박탈돼야만이 진실이 밝혀질수 있다고 말했다. 안드레오티 전총리는 자신이 마피아 연루설을 마피아측의 음모라고 주장하고 있으며 이탈리아 상원 배심은 오는 14일 이 사건을 심리할 예정이다. 한편 이탈리아 사법당국은 독직혐의로 수사를 받고있는 전 공공사업장관 프란디니의원(53)에 대한 구속영장을 발부했다고 법조 소식통들이 4일 전했다. 이탈리아 수사당국은 수사결과 국영회사인 국가도로건설공사(ANAS)의 발주계약과 관련 1천5백60만달러의 뇌물이 ANAS 관계자들에게 건네졌으며 이중 일부는 직접 프란디니 의원에게 전달됐음을 밝혀냈다고 이 소식통들은 말했다.

【로마 로이터 연합】 이탈리아 정치인들의 부패 스캔들을 조사하고 있는 밀라노검찰청 책임자인 사베리오 보렐리 검사는 18일 이번 스캔들에 오스카 루이지 스칼파로대통령이 관련돼 있다는 최근의 한 언론보도는 사실이 아니라고 밝혔다고 국영 TV가 보도했다. 보렐리는 주간 유로피오지가 최근 의원들 사이에서는 지난 84년 선거당시 스칼라파로 대통령이 정치헌금을 받았다는 소문이 일고 있다고 보도한 것과 관련,이는 전혀 사실과 다른 것으로 근거없는 주장에 불과하다고 답했다. 그는 『부패 스캔들을 조사하는 과정에서 대통령의 이름이 간접적이건 직접적이건간에 거명된 적은 한번도 없다』고 대통령의 혐의사실을 강력히 부인했다. 한편 이탈리아 하원은 이날 지난달 부정 선거혐의로 사임한 데 로렌조 보건장관의 의원 면책특권을 박탈,검찰의 기소대상이 될 수 있도록 하는 동의안을 가결시켰다. 하원은 또 줄리아노 아마토 총리 정부가 부패 스캔들로 인해 중단돼온 공공 공사를 재개토록 하는 포고령을 발할 수 있는 지를 묻는 표결에서 이를 근소한 표차로 부결시켰다.

◎부패파문 관련 【로마 ANSA 로이터 연합】 줄리아노 아마토 이탈리아 총리는 최근 정국을 뒤흔들고 있는 정치권 부패 파문과 관련해 사임까지도 고려하고 있음을 9일(이하 현지시간) 강력히 시사했다. 아마토 총리는 이날자 밀라노 일간 코리에레 델라 세라지와 가진 회견에서 연정측이 자신의 파문 수습 노력에 수수방관하는 태도를 보이는데 불만을 나타내면서 『외톨이가 됐다고 느낄 땐 누구나 사임을 생각하는 법』이라고 말했다. 한편 의회 부패 조사특위는 이날 부패 및 정치 자금법 위반 혐의로 밀라노 검찰의 수사를 받고있는 베티노 크락시 전사회당수에 대한 의원 면책특권을 박탈키로 결정했다. 특위는 이날 크락시 의원에 대한 면책 특권을 박탈하다는 것이 바람직하다고 결정하고 의회가 본회의를 통해 이를 확정토록 권고했다. 본회의에서 특권 박탈이 결정되면 크락시 의원은 법정에 서지 않을 수 없다.

◎수강생 일방적 불이익 내용/「수강료반환 불가」 등 시정지시/이용기간 임의단축 콘도규정도 취소 자동차운전학원들의 횡포성 약관들이 무더기 무효결정을 받았다.주차장에서 주차권을 잃어버릴 경우 무조건 아침 개장시간부터 주차요금을 물게하는 관행도 시정된다. 경제기획원 약관심사위원회는 24일 소비자보호원이 서울 국도자동차학원등 29개 자동차운전 교습학원을 상대로 낸 약관심의청구건에서 「납입된 수강료는 어떤 경우에도 환불하지 않는다」는 조항등 수강생에게 일방적으로 불리하게 돼있는 8개 조항을 무효로 판정했다. 이에따라 운전학원에서 운전교육을 받던중 일어난 부상,또는 제3자에게 끼친 손해를 수강자가 모두 지게 한 조항과 ▲학원의 장비품 파손시 손해배상액을 학원이 판정하게 한 조항 ▲수강자가 상해를 입더라도 일체 이의제기를 하지 못하게 한 조항 ▲면허시험 합격후 수강카드를 학원에 반납하게 한 조항등이 모두 무효화됐다. 도로 운전연수 약관중에서는 ▲연수중 재산피해가 발생할 경우 무조건 수강자가 지게 한 조항 ▲수강료 반환불가 조항 ▲교습중 사고가 일어난 경우 보험면책금을 수강자가 부담토록 한 조항등이 무효화됐다. 약관심사위원회는 수강료의 경우 학원의 책임으로 교습을 못한경우에는 환불해야하며,각종 사고의 경우도 수강생과 학원측의 책임정도를 따져 각각 변상해야한다고 밝혔다. 약관심사위원회는 이날 또 주차장 이용약관심의에서 주차권을 분실했을 경우 무조건 개장시간부터 주차료를 물도록 한 조항을 무효라고 판정하고 고객이 입고시간을 입증할 경우 이를 받아들이도록 했다. 이밖에 콘도회원입회 및 시설이용약관과 관련,▲회원권을 양수받은 사람에게 새로운 시설유지관리계약체결과 함께 시설유지관리비·시설손괴보증금을 납부토록한 조항 ▲콘도이용기간을 회원의 동의 없이 단축할 수 있게 한 조항을 각각 무효로 판정했다. 경제기획원은 이같은 약관심사위원회의 심의결과를 해당업계에 통보,시정토록하는 한편 현재의 약관을 합리적으로 수정하도록 행정지도키로 했다.

◎취임직후 반부패 선언·특별법 제정 건의 대통령직인수위원회는 23일 김영삼차기대통령이 취임직후자신과 친인척은 물론 청와대 안기부등 주요기관 공직자와 정치권인사등 지도층의 청렴한 자세를 요구하는 「반부패선언」을 발표할 것을 건의했다. 정원식위원장은 이날 인수위활동을 결산하는 회견을 통해 부정부패에 대한 통치권자의 강력한 의지를 천명하기 위해 민자당의 주요당직자와 간부급 공직자들에게 각각 당이 개혁운동에 앞장서도록 당풍쇄신을 당부하는 총재명의의 공한과 깨끗한 공직사회 구현을 촉구하는 대통령명의의 공한을 보내도록 건의했다고 밝혔다. 정위원장은 또 국회와 행정부에 「정치제도 개선위원회」를 조속히 구성,6개월 한시기구로 운영하면서 선출직공직자의 윤리규정을 강화하는 각종 법개정문제를 추진할 것을 건의하고 민자당 국회의원들 스스로 「화환안보내기 운동」등 실질적이고 가시적인 행동을 조속히 보이는 것이 바람직하다는 의견을 제시했다. 정위원장은 부패척결을 위해 현재 민자당정책위에서 보완중인 「부정방지위설치법」과는 별도로 「부정방지특별법」의 제정을 검토해야 할 것이라면서 이 특별법에는 ▲공직자뿐 아니라 민간인도 그 대상으로 하는 부정부패행위자 처벌형량 대폭 강화 ▲부정행위자의 부정축재재산 몰수 ▲공무원퇴직후 관련업체 취업제한 ▲부정부패고발자에 대한 포상및 면책특혜부여등을 포함시키는 게 바람직하다고 건의했다. 정위원장은 정권인수의 효율성을 제고하고 정권교체기의 행정공백을 막기위해 대통령령으로 규정되어 있는 인수기구 설치와 기능을 법률로 명문화해 대통령직인수인계법을 제정,▲통치권 인수인계시점을 법으로 명시하고 ▲새정부의 요직내정자가 직접 정권인수활동을 할수 있도록 해야 한다고 건의했다. 정위원장은 청와대 사정수석실이 폐지됨에 따라 감사원의 직무감찰기능및 정부투자및 출연기관에 대한 감찰을 강화하고 총리실의 예방및 정책사정기능을 강화,각부처의 자체감사기능을 통할조정하고 공무원비리에 대한 내사기능을 확대하는 등 정부의 기존사정체제를 재정비할 것도 건의했다.

【로마 AFP 로이터 연합】 이탈리아를 휩쓸고 있는 부패추문과 관련 19일 2명의 각료가 또 사임함으로써 전후 제51대 이탈리아 정부의 운명이 위기를 맞고 있다. 수년전 출신구인 피에몬테주 아스티시의 병원 건설과 관련된 뇌물사건에 연류된 혐의를 받고 있는 기민당 출신의 조반니 고리아 재무장관은 『부당한 혐의』를 받으며 일할수 없다는 이유로 사퇴했으며 선거부정 혐의를 받고 있는 자유당출신의 프란체스코 데 로렌조 보건장관은 지난 18일 의원 면책권이 철회된데 뒤이어 사임했다. 이들의 사임은 사회당출신인 칼라우디오 마르테리 법무장관이 부패추문 관련혐의로 사임한지 9일만에 이루어진 것으로서 이들의 사임소식은 마르크화에 대한 리라화의 가치가 5개월래 최저인 9백60선으로 떨어지는등 금융시장에 충격파를 던져주고 있다.