김충식 경남 창녕군수 30일 고암면 중대리와 계성면 계성리 등에서 열린 20 09년산 공공비축 건조벼 매입 현장을 찾아 관계자들을 격려했다.

경영위기에 처한 농업인의 농지를 사들여 부채 청산을 지원하는 과정에서 한국농어촌공사가 본인이 아닌 친인척의 빚을 갚아준 것으로 나타났다. 감사원은 30일 농업생산기반 관리실태 감사 결과 부채 관계를 제대로 확인하지 않고 친인척의 빚 12억원을 갚아준 직원의 문책을 농어촌공사에 요구했다. 매입규모가 농가 부채의 2배 이내여야 한다는 내부지침을 어기고 4배 이상의 농지를 매입한 직원 2명에 대해서도 문책을 요구했다. ‘한국농어촌공사 및 농지관리기금법’은 농지를 사들일 경우 농어촌공사가 빚을 대위변제하고 공증을 받지 않은 제3자의 빚은 인정하지 않으며, 빚을 갚고 남은 돈이 있을 경우에만 해당 금액을 매도자에게 주도록 규정하고 있다. 그러나 철원지사 직원은 신청인의 말만 믿고 금융기관에 채무관계를 확인하지 않는 등의 관리소홀로 신청인 본인 명의의 빚 19억원은 그대로 남아 있고 현금 3억 6700만원이 지급되는 결과를 초래했다. 농지를 사들이는 과정에서 표준지 공시지가가 아닌 공인중개사의 호가나 농업인의 매도희망가격을 기준으로 평가한 감정평가사 22명에 대해서는 관련 법률에 따라 상응한 조치를 취할 것을 국토해양부 장관에게 요청했다. 전경하기자 lark3@seoul.co.kr

2014년까지 ‘수출 첨병’인 200만달러 이상의 수출 중소기업 1만개를 추가로 육성한다. 이를 기반으로 중소기업의 수출 비중을 40%까지 늘리고 수출 규모도 올해(3630억달러 예상)의 두배 가까이 늘어난 6580억달러까지 확대할 계획이다. 지식경제부는 30일 서울 삼성동 코엑스에서 이명박 대통령이 참석한 가운데 열린 ‘제46회 무역의 날’ 기념식에서 이 같은 내용의 ‘무역거래기반 조성 5개년 계획’을 보고했다. 이 대통령은 “머지않은 시기에 수출 5000억달러, 무역규모 1조달러 시대가 도래할 것”이라며 “특히 내년에는 주요 20개국(G20) 의장국이자 정상회의 개최국가로서 우리 국격이 높아지고 코리아 디스카운트가 코리아 프리미엄으로 바뀌게 될 것”이라고 전망했다. 정부 계획에 따르면 수출 금융과 마케팅, 수출입 물류 등 무역인프라의 확충 등을 통해 30%대에 고착화된 중소기업의 수출 비중을 40%대로 끌어올리고 2014년까지 200만달러 이상의 수출기업 1만개를 추가로 육성할 방침이다. 또 수출보험공사는 국내 은행이 매입하는 수출채권의 부도 위험을 보험으로 줄여주는 ‘금융기관 매입외환 포괄보증제’를 내년 9월에 실시하기로 했다. 2011년부터 대외무역법상 수출용역 범위에 의료 서비스를 추가해 수출금융을 이용할 수 있게 했다. 녹색기술산업의 수출을 돕기 위해 보험료를 20% 깎아주고 ‘부보율(보험적용 대상이 되는 비율)’을 높인 ‘녹색산업 종합보험’과 지식서비스산업을 지원하기 위한 ‘지식서비스 종합보험’, 수입의 위험을 줄여주는 ‘수입 보험’도 개발된다. 물류와 마케팅 지원도 강화된다. 지경부는 물류 지원을 위해 수출입 ‘물류요금정보 공개시스템’을 구축하고 해운요금을 결정하는 항만위원회에 무역업계 대표를 위원으로 보내 업계의 이해를 반영하도록 할 계획이다. 이와 함께 2012년까지 정보 접근이 쉽고 수요자 편의성을 갖춘 ‘지능형 전자무역 포털’도 갖추기로 했다. 이 같은 지원방안으로 수출을 연평균 12.5%씩 늘려 2014년엔 6580억달러의 수출과 1조 3000억달러의 무역 규모, 균형에 가까운 무역수지를 달성할 계획이다. 정부는 2014년 세계 무역 8강에 진입하고 세계 수출 시장점유율 3%대 안착을 예상했다. 김성수 김경두기자 golders@seoul.co.kr

■국회 입법조사처 △경제산업조사실 금융외환팀장 임동춘■행정중심복합도시건설청 △환경방재과장 강창원■공정거래위원회 ◇부이사관 승진 △카르텔총괄과장 채규하■중소기업진흥공단 △기획이사 홍용술△사업이사 최창호■한국인삼공사 ◇실장 △기획조정 강종원△해외사업 오수영△가맹사업 윤여강△법인사업 김성옥△경영지원 신춘수△고려인삼창 생산관리 채홍기■한국토지주택공사(LH) △부사장 강성식■한국고용정보원 ◇센터장 △인력수급전망 이대창△고용서비스평가 신종각△진로교육 정연순△직업연구 박봉수◇팀장△연구운영 김순원△진로교육지원TF 김영훤■한국천문연구원 ◇본부장 △선임연구 박필호△광학적외선천문연구 박병곤△기술개발 한석태△국제천체물리센터 최철성△우주과학연구 박종욱△전파천문연구 김봉규◇부장△정책기획 김경호△행정 윤영재■서울산업통상진흥원 ◇본부장급 △패션센터장 박찬영■하이트맥주·진로그룹 △부사장 강영재◇승진△상무 김영태 박종선△상무보 김진국 ◇승진△상무 김동호 황종규 임창혁△상무보 강현순 이의성 ◇승진△상무 임헌봉■하이원리조트 △기획조정실장 최동열△카지노관리〃 홍성균△한국도박중독예방치유센터장 황국헌■신세계 ◇부사장보 승진 [백화점부문]△지원본부장 윤수원△고객서비스〃 장재영[이마트부문]△판매본부장 이갑수△해외소싱담당 최성호◇상무 승진 [백화점부문]△제휴영업담당 이민영△마케팅〃 김봉수△마산점장 최중섭△MD3담당 손영식[이마트부문]△중국본부 영업총괄 전현영△비식품개발담당 채현종◇상무보 승진 [경영지원실]△기획관리담당 한채양△개발〃 임영록[백화점부문]△MD2담당 박인재△관리〃 조동연△고객서비스〃 이진수△인사〃 임병선[이마트부문]△마케팅담당 장중호△신선식품〃 이태경△재무〃 이규원△기획〃 김성영△판매3〃 남윤우 ◇부사장보 승진△관리담당 이은걸◇상무 승진△의정부역사현장소장 조원철◇상무보 승진△기술담당 박상호△영업2〃 김대중△CC운영〃 김훈환 ◇부사장보 승진△지원담당 정윤연◇상무 승진△MD담당 이돈형◇상무보 승진△FS담당 이용호△외식〃 황진하 ◇상무 승진△지원담당 양춘만◇상무보 승진△여성복사업부장 이경상 ◇부사장보 승진△지원담당 최용진◇상무 승진△ITO사업부장 공근노◇상무보 승진△IT서비스사업부장 노규석 ◇상무 승진△외식사업부장 박동현△마케팅&시설담당 송병호△업무지원실장 정철욱 ◇상무보 승진△영업담당 배봉한 ◇상무 승진△지원담당 계홍귀 ◇상무 승진△지원담당 강명구◇업무 변경 △재무담당 조경우[백화점부문]△상품본부장 김성환△센텀시티점장 전우만△강남〃 김우열△MD전략담당 권혁구[이마트부문]△중국본부장 정오묵△비식품매입〃 심재일△식품매입〃 하광옥△식품개발담당 안상도△가공식품〃 최성재△패션스포츠〃 박은장△판매1〃 이병길△생활가전〃 최병용△온라인사업〃 이영수△캐주얼사업부장 조병하△해외사업〃 정준호△기획담당 한동염

│도쿄 박홍기특파원│하토야마 유키오 정권이 내년 4월 도입키로 한 지구온난화대책세, 이른바 ‘환경세’를 둘러싼 논란이 달아오르고 있다. 반발의 중심축은 전력 및 가스업계를 비롯한 산업계다. 정부의 환경세 구상안은 휘발유·석탄·전력·천연가스 등의 연료 수입 및 생산업자를 대상으로 2조엔(약 36조원)의 과세를 목표로 삼고 있다. 때문에 산업계에서는 전기요금과 휘발유값 등의 인상으로 연결됨에 따라 산업 및 가계 전반에 큰 영향을 미칠 수밖에 없다는 비판의 목소리가 거세다. 더욱이 엔고에다 지속적인 물가하락인 디플레이션 등으로 가뜩이나 활기를 못 찾는 경제 상황을 더욱 위축시킬 가능성이 크다는 비판도 적잖다. 환경세 추진은 하토야마 정권으로서는 경기부양 및 환경 공약과 맞물려 있는 탓에 물러설 수 없는 정책이다. 하토야마 총리는 지난 9월24일 유엔 총회에서 “오는 2020년까지 1990년 대비 이산화탄소(CO₂)의 배출량을 25% 감축하겠다.”고 선언, 사실상 환경 정책에서 세계의 주도권을 잡았다. 또 경기부양 차원에서 폐지하기로 약속한 휘발유 잠정세율에 따른 2조 5000억엔의 세수 감소를 메우기 위해 환경세 시행은 불가피한 처지다. 모리 쇼스케 전기사업연합회 회장은 지난 27일 나오시마 마사유키 경제산업상과의 간담회에서 “(전력 10개사에서) 4300억엔의 추가 부담이 발생한다.”면서 “환경세를 전기요금에 전가하면 기업과 승용차가 없는 가구에 큰 부담을 주게된다.”며 반대 입장을 분명히 했다. 이치노 노리오 일본가스협회 회장도 “소비세를 포함, 세제 전체의 관점에서 생각해야 한다.”면서 “졸속 정책”이라고 비난했다. 환경성의 추산에 따르면 휘발유 잠정세율의 폐지와 동시에 환경세를 도입할 경우 자동차를 가진 가구는 연 1100엔 정도만 더 납부하면 된다. 잠정세율이 없어지면 휘발유값이 1ℓ당 25엔대로 떨어지기 때문이다. 반면 자동차가 없는 가구는 전기, 가스 등의 갖가지 연료값의 인상을 고스란히 수용할 수밖에 없는 탓에 세금이 4240엔이나 늘어난다. 자동차의 소유 여부에 따라 세액의 차이가 만만찮다. 정부 측은 환경세의 도입과 함께 태양광발전의 보급을 염두에 두고 있다. CO₂의 배출량을 줄이기 위해서다. 일본 전력회사들은 11월부터 산업과 가정에서 태양광발전으로 생산한 전력 가운데 쓰다남은 잉여전력을 일정액에 매입하고 있다. 즉 태양광발전을 설치, 잉여전력을 팔면 환경세로 인상된 전기와 가스요금의 부담을 덜 수 있다는 판단이다. 태양광주택과 관련 업계에서는 “환경세가 도입되면 태양광발전에 대한 관심은 더 높아질 것”이라고 전망했다. hkpark@seoul.co.kr

㈜푸르밀(옛 롯데우유) 신준호(58) 회장이 대선주조㈜를 매각하면서 인수에 나선 사모펀드 측에 대선주조 자산을 담보로 제공하기로 하고 사모펀드의 금융권 대출을 도운 것으로 드러났다. 29일 부산지검 등에 따르면 신 회장 일가는 2007년 11월 대선주조 인수에 나선 사모펀드인 코너스톤 에쿼티파트너스가 금융권 대출을 받을 수 있도록 대선주조의 주식을 담보로 제공했다. 또 회사 자산을 담보로 제공하기로 약정도 한 것으로 알려졌다. 사모펀드 측은 신 회장 측의 담보제공 등 덕분에 금융권으로부터 2000여억원을 대출받아 모두 3600억원에 대선주조를 매입할 수 있었으며 이 돈은 고스란히 신 회장 일가에 돌아갔다는 것이다. 이같은 차입인수(LBO) 방식의 기업매매에 대해 검찰은 회사에 손해를 끼친 특정경제범죄가중처벌법위반(배임)으로 보고 있다. 법적으로 별개의 인격을 가진 회사와 주주가 서로 담보를 제공하는 행위는 손해발생 시 상대 측에 위험을 초래할 수 있기 때문에 대법원에서는 2006년 이를 유죄로 인정했다. 검찰은 이미 대선주조 임원을 비롯해 매매 과정에 관여한 사람들을 참고인 자격으로 불러 조사를 했으며 보강 조사를 한 뒤 올해 안에 신 회장을 소환할 예정인 것으로 전해졌다. 부산 김정한기자 jhkim@seoul.co.kr

# 래미안 광교의 모델하우스가 문을 연 지난 주말. 3일 동안 모두 4만 3000명의 관람객이 몰려 모델하우스는 그야말로 인산인해를 이뤘다. 광교신도시에서 대형건설사가 공급하는 첫 민간 아파트인데다 내년 2월11일 종료되는 양도세 혜택을 받으려는 사람들이 대거 몰린 것이다. 26일 래미안 광교가 1순위 청약에서 최고 775대1(평균 55대1)의 경쟁률을 기록하면서 광교신도시가 하반기 분양 열풍을 예고했다. 광교 신도시에 투자자들의 관심이 쏠리는 이유는 무엇보다 입지조건 때문이다. 경기도 신청사 등 행정타운과 법조타운, 연구·개발(R&D) 시설 등이 광교 신도시로 이전할 예정이고, 주변에 삼성전자를 비롯해 각종 기업연구소와 산업단지들이 들어서 있다. 최근 문 연 광교의 모델하우스를 찾는 투자자들을 보면 대부분이 서울지역보다는 수원, 용인, 오산 등 경기 남부지역 주민들이 많다. 주변의 수원 영통지구의 경우 입주한지 10년이 넘은데다 중소형 평형이 많아, 중대형을 원하는 수요자들이 광교로 몰린다는 것이다. 스피드뱅크 이미영 팀장은 “전매제한 기간이 3~5년으로 비교적 길고, 최근 공급물량이 분산돼 있어 중대형 평형으로 갈아타려는 실수요자들이 많은 편”이라고 분석했다. 내년 2월11일 종료되는 양도세 감면의 혜택을 보려는 수요자들도 몰렸다. 광교신도시는 비과밀억제권역으로 매입 후 5년간은 매매 때 양도세가 60% 감면된다. 이에 발맞춰 건설사들은 내년 1월까지 3710가구를 공급할 예정이다. 올 1월 용인지방공사에서 공공주택 700가구를 분양했으나 미달됐고, 6~7월 중소 건설사에서 700여가구를 분양한 게 전부였다. 광교가 투자자들의 주목을 받으면서 고분양가도 논란이 되고 있다. 호반베르디움의 경우 3.3㎡당 평균 분양가가 전용면적 84㎡는 1280만원, 84㎡ 초과는 1380만~1390만원이다. 래미안은 1383만원 안팎이다. 이 팀장은 “용인지방공사에서 공급한 공공주택이 3.3㎡당 1200만원대였던 것에 견줘 단기간에 분양가가 너무 많이 뛰었다.”고 말했다. 이어 “서울로 연결되는 도로가 대부분 유료도로이고 신분당선 개통도 요원하기 때문에 제2의 판교로 보기에는 부족한 면이 있다.”면서도 “경기권 수요와 미래가치는 충분한 편”이라고 덧붙였다. 윤설영기자 snow0@seoul.co.kr

‘850억원짜리 호화 주민센터’로 논란을 자아냈던 서울 강남구 도곡1동 주민센터가 대폭 축소돼 건립된다. 강남구는 26일 도곡1동 옛 서울시 농업기술센터 부지에 문화센터와 주민센터를 겸한 뮤지컬전용극장을 신축하려던 계획을 변경해 뮤지컬전용극장보다 규모가 작은 심포니홀을 갖춘 복합건물을 건립키로 했다고 밝혔다. 지하 3층, 지상 6층에 연면적 1만 64㎡의 이 복합건물에는 지하층에 450석 규모의 심포니홀과 주차장이, 지상층에 어린이집·도서관·체력단련실·문화취미교실·정보화교실 등이 들어선다. 도곡1동 주민센터는 지상 2층의 일부만 사용토록 했다. 구는 당초 공연장이 부족한 지역여건을 감안해 600석 규모의 뮤지컬전용극장과 주민센터를 결합해 지하 5층, 지상 6층에 연면적 1만 4443㎡의 복합건물을 건립할 방침이었다. 그러나 구는 ‘호화 청사’ 논란으로 비난 여론이 빗발친 데다 600석 규모의 뮤지컬전용극장의 연중 가동이 어렵고 내년도 예산도 1200억원이나 줄어 당초 계획을 대폭 축소했다. 이에 따라 사업비도 850억원에서 525억원으로 줄었다. 구 관계자는 “총 사업비 525억원 가운데 부지매입비는 10년간 분납하기 때문에 실제 초기건립비는 325억원”이라며 “850억원짜리 명품주민센터가 들어서는 것으로 보도된 뒤 호화청사 논란이 일 때마다 도곡1동 주민센터가 인용된 것이 큰 부담으로 작용했다.”고 말했다. 전광삼기자 hisam@seoul.co.kr

북한땅을 내려다볼 수 있는 김포시 월곶면 ‘애기봉(154ｍ)’의 통일전망대가 철거되고 그 자리에 평화공원이 조성된다.26일 김포시에 따르면 2014년까지 275억원을 들여 현재의 애기봉 통일전망대를 철거하고 그 자리에 54ｍ 높이의 전망타워와 함께 평화전시관, 전쟁체험관, 영상관, 특산물판매장 등을 갖춘 ‘애기봉 평화공원’으로 꾸밀 계획이다.이를 위해 지난 7월 애기봉 일대 4만 9500㎡의 농림지역을 문화공원지역으로 용도를 변경했고 최근 실시설계에 들어갔다.시는 내년 상반기 중 실시설계를 끝내고 하반기에 국방부와 산림청 소유인 부지를 매입한 뒤 2011년 3월 공사에 착수, 2014년 말 마무리할 계획이다.김포시 관계자는 “애기봉이 북한과는 한강을 사이에 두고 1.4㎞밖에 떨어져 있지 않아 통일을 염원하는 장소이자 수도권 시민들에게 휴식공간을 제공하는 평화공원으로 만들기로 했다.”고 밝혔다.

서울 중구에 관내 최대 규모의 공공도서관이 건립된다. 도서관 불모지나 다름없던 중구에 두 번째 공공도서관이 들어서는 것이다. 중구는 27일 ‘신당 구립도서관(조감도·가칭)’ 기공식을 개최한다고 26일 밝혔다. 도서관 건립에는 부지매입비 41억 6851만원, 시설비 35억 6533만원 등 모두 77억 3000여만원이 투입된다. 도서관 준공은 내년 9월, 개관은 11월 예정이다. 관내 두 번째 공공도서관이 될 신당 구립도서관은 대지 면적 618㎡에 지하 1층 지상 4층 연면적 1570㎡ 규모이다. 지하 1층(317㎡)에는 휴게실, 소규모 세미나실, 여성 전용 주차장 등이 조성된다. 298㎡ 규모의 지상 1층에는 어린이들이 이용할 수 있는 어린이 열람실 및 디지털자료실, 어머니와 어린이가 함께 책을 볼 수 있는 모자열람실이 들어선다. 지상 2층(317㎡)은 종합자료실 및 디지털자료실로, 같은 규모의 지상 3층은 130석 규모의 열람실로 사용된다. 지상 4층에는 지역주민을 위한 문화강좌실을 설치한다. 옥상에는 인접한 공영주차장 상부의 생태공원과 연계된 49㎡의 옥상공원이 마련된다. 옥상공원에는 관내 최초의 태양광발전시설이 들어선다. 정동일 구청장은 “그동안 주민들의 수요에 비해 상대적으로 부족했던 도서관을 이번 기회에 확충해 주민 문화복지생활 향상에 도움이 되길 바란다.”고 말했다. 오상도기자 sdoh@seoul.co.kr

고추 주산지인 경북 북부지역에서 매서운 고춧가루 전쟁이 벌어질 전망이다. 영양 고춧가루의 명성에 청송과 의성이 도전장을 던졌기 때문이다. 청송군은 26일 청송농협과 함께 고춧가루 가공공장 건립을 위한 기본 협약을 맺었다고 밝혔다. 전국 최고의 품질과 맛을 자랑하는 청송고추를 원료로 한 국내 최상의 고춧가루 제품을 만들겠다는 야심찬 전략에서다. 양측은 내년 10월까지 총 31억원을 들여 파천면 관리 농협파천지소 일대 부지 2800여㎡에 고춧가루 가공공장을 건립할 계획이다. 이 공장은 청송지역에서 생산되는 고추를 일괄 매입한 후 위생적으로 세척·절단·건조·가공·포장하는 최첨단 시설을 갖추게 된다. 연간 생산량은 600t 규모다. 군은 가공공장이 건립되면 고춧가루 제품의 본격 생산은 물론 브랜드화와 대량 소비처 확보에 적극 나설 계획이다. 군 관계자는 “청송 고춧가루는 그동안 영양 고춧가루의 이름에 밀려 고전했지만 앞으로는 이 같은 판도가 바뀔 것”이라고 주장했다. 의성은 최근 경북 우수 농산물 ‘2010 명품화 육성 사업’ 대상자로 선정된 청아띠 농업회사법인㈜의 명품 고춧가루 생산시설을 증설하는 한편 국내외 시장 공략에 적극 나서기로 했다. 연간 고춧가루 매출액을 기존 150억원에서 200억원 이상으로 대폭 늘릴 계획이다. 앞서 영양군은 2006년부터 자체 설립한 영양고추유통공사를 통해 연간 1400t의 ‘빛깔찬 고춧가루’를 생산, 국내 유통은 물론 미국, 일본, 유럽 등지로 수출하고 있다. 영양 고춧가루는 국내 고춧가루로는 처음으로 지리적 표시제로 등록돼 명품으로 육성되고 있다. 영양 및 남영양 농협 등도 연간 1000여t의 ‘햇살촌 고춧가루’ 등을 생산해 국내외에 유통시키고 있다. 청송·영양 김상화기자 shkim@seoul.co.kr

국토해양부가 25일 국회 국토해양위원회에 제출한 ‘2010년 국가하천정비사업 추가 참고자료(한강·낙동강·금강·영산강·섬진강)’에서는 공사종류별 사업물량에 따른 예산액이 추가로 제시됐다. 하지만 민주당은 여전히 예산액 산출근거 등이 미약하다며 심사 과정에서 추가 자료 제출 및 소명을 적극 요구하겠다고 밝혔다. ●사업물량별 예산 내역 추가 국토부가 추가 제출한 자료는 전날 민주당이 요구한 ‘최소한의 양식’에 맞춰 작성됐다. 민주당은 국토부 소관 공구의 제방보강, 준설, 생태하천 조성, 자전거도로, 보, 기타 항목별로 사업물량과 예산액을 요구했다. 예를 들어 ‘낙동강살리기 6공구’에서 국토부는 1차로 추가 제출한 자료에서 ‘시설비 790억원, 토지매입비 351억원’이라고만 기재했다. 2차 추가 제출 자료에는 준설 5.1㎞, 생태하천 조성 1.6㎞, 자전거도로 8.3㎞ 등 사업물량만 추가됐다. 하지만 이날 제출한 추가 자료에는 준설 5.1㎞에 551억원, 생태하천 조성 1.6㎞에 119억원, 자전거도로 8.3㎞에 12억원이 든다는 공사종류별 예산액까지 담겼다. ●민주 “보 설치공사 대부분 빠져” 민주당은 일단 예산안 심사에 착수하기는 하겠지만, 국토부가 제출한 자료가 여전히 ‘수준 미달’이라는 입장이다. 국토위 소속 민주당 조정식 의원은 “몇 ㎡를 얼마나 깊게 파낼지, 준설 구간이 수중인지 육상인지, 준설토 처리 비용은 얼마인지도 나와 있지 않고, 토지매입비 역시 매입 면적이 얼마나 되는지, 기준이 공시지가인지 감정가인지조차 제시되지 않았다.”고 지적했다. 조 의원은 또 “공구별로 사업량은 같은데 예산액을 다르게 책정한 경우도 있고, 기본적으로 단가가 왜 이렇게 나오는지 산출 근거가 없어 이 상태로는 예산안 심사가 힘들다. 최소한 실시설계 이전에 하는 기본조사 내역이 필요하다.”고 강조했다. 게다가 하천정비사업의 핵심이라고 할 수 있는 보 설치 공사는 국토부 예산안에서 대부분 빠져 있다. 당초 발표한 마스터플랜과 달리 16개 보 가운데 15개 보 사업을 수자원공사에서 투자하기로 해 예산심사 대상에서 제외됐기 때문이다. 이에 대해 민주당 김진표 최고위원은 “수공에 보 설치 사업을 모두 떠안기고, 수공이 그 가운데 10개 사업을 다시 국토관리청에 위탁하는 현란한 핑퐁게임 과정에서 불필요한 금융비용 800억원이 추가로 발생하게 됐다.”고 지적했다. 민주당은 예산 심사 과정에서 수공을 상대로 자료 제출을 요구하는 등 보 설치 비용도 철저히 들여다보겠다는 의지를 보이고 있다. ●예산안 심사는 착수… 난항 여전 민주당은 예산안 심사 착수의 전제 조건으로 정부가 제출한 자료에 문제가 없어야 한다는 점을 분명히 한 상황이다. 때문에 국토위가 정상가동되더라도 심사나 의결이 순조롭게 이뤄지기는 힘들 것으로 보인다. 민주당 관계자는 “정부가 구색을 맞추기는 했지만 추가 제출한 자료 역시 이전 자료와 비슷한 수준이라 공구 하나하나를 문제삼을 수도 있다.”면서 “격론이 예상된다.”고 말했다. 하지만 한나라당은 심사가 시작된 뒤에도 야당이 시간끌기용 심사를 한다면 예산안을 단독 처리하겠다는 입장을 분명히 밝히고 있어 예산안 확정까지는 난항이 계속될 전망이다. 유지혜기자 wisepen@seoul.co.kr

국회 국토해양위원회는 26일 전체회의를 열어 4대강 사업을 비롯한 내년도 예산안 심사에 착수하기로 했다. 그동안 민주당은 정부가 제출한 4대강 관련 예산안이 부실하다며 상임위를 거부해 왔다. 하지만 25일 국토해양부가 공사구간별, 공사종류별 예산내역을 세분화한 ‘2010년 국가하천정비사업 추가 참고자료’를 보내오자 일단 예산 심사에 참여하기로 결정했다. 이병석 국토해양위원장은 이날 한나라당 단독으로 연 전체회의에서 “4대강 사업 예산자료를 검토할 시간이 필요하다는 야당 쪽 의견에 따라 검토 시간을 가진 뒤 26일 오전 회의를 열어 심사를 시작하겠다.”고 말했다. 이에 따라 국토위는 26일 국토해양부와 해양경찰청, 행정중심복합도시건설청의 2010년도 예산안을 비롯해 국민주택기금, 수산발전기금 등을 심사할 예정이다. 국토부는 내년도 4대강 사업 예산으로 전년 대비 321% 증가한 3조 5000억원을 편성했고, 이와 별도로 같은 사업을 위해 수자원공사에 3조 2000억원을 분담시켰다. 수공은 회사채 발행 등을 통해 투자자금을 조달할 계획이다. 한나라당은 해마다 반복되는 수해를 예방하고 물부족 문제를 해결하기 위해 4대강 사업이 필요하다고 주장하는 반면, 민주당은 환경영향평가를 제대로 거치지 않고 무리하게 추진하는 등 문제가 많다고 지적하고 있어 심사과정에 진통이 예상된다. 국토위의 한나라당 간사인 허천 의원은 “4대강 사업은 홍수를 근본적으로 예방하고, 강 주변에 친환경적 수변 공간을 조성함으로써 국토 이용의 효율화를 가져온다.”면서 “각 지방자치단체에서도 사업 추진을 바라고 있다.”고 말했다. 이에 민주당 간사인 박기춘 의원은 “국토부의 추가 참고자료는 기존 자료에서 항목만 약간 세분화했을 뿐 준설이나 보 설치시 비용 산출 근거, 토지매입비 산출 근거 등을 전혀 밝히지 않았다.”면서 “수공으로 떠넘긴 15개 보 설치 비용 및 구체적인 산출 근거가 심사 과정에서 제대로 밝혀지지 않으면 상임위 예산소위원회에 넘기지 않을 것”이라고 밝혔다. 이창구기자 window2@seoul.co.kr

목돈을 굴릴 데가 마땅치 않다는 투자자들의 고민이 늘고 있다. 은행 예금은 저금리 기조가 이어지면서 이자율이 성에 차지 않는다. 주식이나 부동산 같은 위험자산에 투자하려니 경기 불확실성이 해소되지 않아 마음을 놓을 수 없다. 따라서 안정성과 수익성을 갖춘 국민주택채권과 즉시연금 등이 목돈 투자의 ‘틈새시장’으로 떠오르고 있다. ‘즉시연금보험’은 목돈을 한꺼번에 보험료로 낸 뒤 원하는 시기부터 매달 일정액을 연금 형태로 받는 상품이다. 가장 큰 장점은 이름 그대로 ‘즉시’에 있다. 즉시연금보험은 가입한 다음달부터도 연금을 받을 수 있다. 은퇴를 앞둔 40~50대 직장인에게 유용한 재테크 수단인 셈이다. 다양한 비과세 혜택은 또 다른 강점으로 꼽힌다. 계약을 10년 이상 유지하면 이자에 대해 비과세 혜택이 주어진다. 예를 들어 연간 금융소득이 4000만원이 넘으면 금융소득종합과세 대상이 되지만, 즉시연금에 가입해 받게 되는 연금은 금융소득종합과세에서 제외된다. 상속시에는 금융재산 상속공제 혜택도 받을 수 있다. 즉시연금보험은 연금 수령 방법에 따라 ▲적립금의 원금과 이자를 평생 나눠 받는 종신연금형 ▲적립금의 이자를 연금으로 받다가 본인이 사망하면 원금을 상속할 수 있는 상속연금형 ▲일정 기간(10·15·20년) 연금을 받는 확정연금형 등 세 가지가 있다. 유형에 따라 혜택이나 조건에도 차이가 있다. 종신연금형은 중도 해지가 불가능하지만, 이는 재산을 둘러싼 자녀 간 분쟁을 막을 수 있다는 장점으로도 작용할 수 있다. 반면 상속연금형은 중도 해지가 가능한 대신 10년 이내에 해지하면 그동안 감면 받았던 세금을 다시 물어야 한다. 이 같은 즉시연금보험은 생명보험사에서 판매하고 있다. 이승열 대한생명 강북FA센터장은 “실세 금리를 반영한 즉시연금보험의 금리는 현재 4.8% 수준이나, 비과세 효과까지 감안하면 실제 수익률은 6% 이상”이라면서 “다만 10년 이상 장기 상품인 만큼 투자에 앞서 상품 성격 등을 꼼꼼히 따져야 한다.”고 조언했다. 비과세 혜택은 물론 해마다 약정된 이자를 꼬박꼬박 받을 수 있는 국민주택채권도 목돈으로 더 큰 목돈을 만들 수 있는 대표적인 수단이다. 일반적으로는 국민주택채권은 구매 직후 되팔아 차액만 정산한다. 초기 투자 비용을 줄이기 위해서다. 예컨대 채권 1억원어치를 매입 직후 팔면 65%인 6500만원가량만 회수할 수 있다. 결국 3500만원만 부담하면 되지만, 반대로 이 3500만원은 그냥 없어지는 돈이다. 아파트 구매자 입장에서는 분양가를 높이는 효과를 발휘한다. 따라서 자금 여유가 있다면 기다렸다가 좀 더 나은 조건에 매각하는 게 유리하다. 국민주택채권에는 1종과 2종이 있다. 1종 채권은 주택 소유권을 보존 또는 이전할 때 매입한다. 예컨대 서울에서 시가표준액이 4억원인 아파트를 사려면 1040만원, 6억원인 아파트는 1860만원어치의 1종 채권을 사야 한다. 또 2종 채권은 공공택지에 공급되는 전용면적이 85㎡를 초과하는 분양가 상한제 주택을 공급받을 때 매입한다. 특히 2종 채권은 금리 인상의 영향을 덜 받는 중장기 채권인 데다, 표면금리가 0%이기 때문에 과표가 발생하지 않는다. 이자소득세 또한 없어 절세 효과가 뛰어나다. 지난 1999년 채권입찰제 폐지로 발행을 중단했다가 지난 2006년 2월 판교 입찰 당시 부활했다. 판교 입주가 마무리되는 내년 초까지가 투자의 ‘마지노선’이다. 더욱이 2종 채권은 국가에서 발행한 만큼 위험 부담이 없고, 증권사 홈트레이딩시스템(HTS)을 통해 거래할 수도 있다. 다만 만기까지의 투자 기간이 최대 10년으로 긴 편이다. 변정웅 우리투자증권 채권상품팀 대리는 “현재 투자 수익률은 7.6% 정도로 높은 데다, 할인율을 적용받아 싸게 산 채권을 만기 때 액면가 그대로 돌려받을 수 있다.”면서 “다만 중도 매도할 경우 채권 가격이 금리에 의해 영향을 받기 때문에 금리가 지속적으로 상승한다면 산 가격보다 낮은 가격에 팔 수도 있다.”고 말했다. 장세훈 김민희기자 shjang@seoul.co.kr

경기 성남시청이 최근 호화청사 건립으로 논란을 빚고 있는 가운데 전국 최고의 부자도시인 울산광역시 신청사가 리모델링 등으로 적은 비용을 투입해 효율성을 높이면서 ‘공공건축 새 모델’로 떠오르고 있다. 24일 울산시(시장 박맹우)에 따르면 신청사는 사업비 636억원을 들여 2005년 12월 기존 청사 옆 빈터 2만 9314㎡(연면적 3만 8748㎡) 부지에 지상 13층 사무동과 지상 8층 주차동을 착공, 2008년 12월 완공했다. 이어 2008년 11월 사업비 96억원을 투입해 옛 청사(8층·연면적 9053㎡) 리모델링 공사에 들어가 지난 9월 준공했다. 울산시는 신관 건립과 구관 리모델링에 총 732억원을 들여 2000년 이후 완공했거나 신축 예정인 서울·경기·전남·전북·광주 등 5개 광역 자치단체의 평균치인 1998억원의 36.6%에 불과했다. 또 경기 성남·용인, 서울 용산, 경북 포항 등 전국 11곳 기초단체 신청사 건립비용(평균 1287억원)보다도 적게 들어 관심을 끌었다. 성남시 청사(연면적 7만 3956㎡, 지상 9층)는 3222억원의 사업비를 들여 웬만한 광역단체보다 많은 것으로 조사됐고, 용인시도 1974억원을 들여 지상 16층, 연면적 7만 9000여㎡의 호화 청사를 짓다 행정안전부로부터 청사 건립 지원금을 거부당했다. 여기에다 서울 강남 도곡1동주민센터는 총 855억원(부지매입비 포함)을 투입해 지하 5층, 지상 6층, 연면적 1만 4443㎡ 규모로 건립될 예정으로 있어 비교가 된다. 특히 울산시 신청사는 공청회·시민설명회를 할 수 있는 500석 규모의 대강당과 4개국어 동시통역이 가능한 국제회의장, 전시·공연 공간인 시민홀, 시 홍보관, 옥상전망대, 햇빛광장 등을 갖추고 있다. 청사 내 햇빛광장은 ‘담장 없는 공원’으로 시민들에게 개방돼 일과시간 이후 자건거를 타거나 배드민턴 등 운동을 즐기는 시민들로 넘쳐나고 있다. 또 지하 2층·지상 8층의 주차동(709대 동시 주차)은 민원인 중심으로 운영되면서 관공서 주차난을 없앴고, 400석 규모의 구내식당·이발관·은행 등 편의시설에도 시민들이 대거 찾고 있다. 이와 함께 구관은 재건축비용154억원보다 57억원이나 적은 금액으로 리모델링했다. 현재 신관·의회동·구관·주차동은 층간 복도로 연결해 단일 건물처럼 효율적인 체계를 갖추고 있다. 울산시 관계자는 “신청사는 행정안전부의 지방청사 설계 표준면적 산정기준을 충실히 적용했을 뿐 아니라 ‘절약과 효율’로 공공청사 건립의 새로운 모델을 제시했다.”면서 “청사 내 각종 시설은 시민들에게 개방해 큰 호응을 얻고 있다.”고 말했다. 울산 박정훈기자 jhp@seoul.co.kr

‘세종시 논란’ 등으로 각 지역의 혁신도시 이전 대상 공공기관들이 부지 매입에 소극적인 태도를 보이면서 혁신도시 개발에 참여한 지방 공기업들의 재정부담이 가중되고 있다.이들 지방 공기업은 2007~2012년 해당 지역 혁신도시 기반시설을 확충키로 하고, 편입 토지 보상 등을 위해 수천억원대의 빚을 내면서 이자 비용이 눈덩이처럼 늘고 있기 때문이다. 20일 광주도시공사와 전남개발공사 등에 따르면 2007년 착공한 광주·전남공동혁신도시(나주) 건설을 위해 2012년까지 1조 4181억원을 투입해 기반 조성공사를 진행 중이다. 이 가운데 전남개발공사가 총 사업비 중 33.6%인 4253억원을, 광주도시공사가 23.8%인 3935억원을 분담해 택지 조성 공사를 하고 있다. 나머지 42.6%는 한국토지주택공사가 맡았다. 그러나 전남개발공사는 총 사업비의 60%가 넘는 2600여억원을 금융기관과 회사채 발행 등을 통해 조달했다. 이에 따라 5%가 넘는 이율을 적용할 경우 2년 이상 누적액만 200억원에 달하고 있다. 광주도시공사도 개발사업비 총 3935억원 가운데 1490억원을 은행권 차입 등으로 조달했다. 광주도시공사 역시 그동안 이자 지급액이 180여억원에 달하며, 오는 2012년까지 무려 389억 7900만을 부담해야 할 것으로 파악됐다.총 1000만여㎡ 규모로 조성 중인 전북혁신도시 개발에는 전북개발공사가 32％ 지분(한국토지주택공사 68％)으로 참여하고 있다. 전북개발공사는 2007년 연 5.4％ 이자 약정으로 금융기관으로부터 2600여억원을 빌려 편입토지 보상 등에 사용했다. 2012년까지 물어야 할 이자만 660여억원으로 집계됐다.그러나 혁신도시 이전 기업들의 부지매입 계약이 거의 이뤄지지 않고 있다. 이에 따라 혁신도시 개발에 참여한 지방공기업의 이자 부담액만 눈덩이처럼 불어날 전망이다. 특히 공공기관 이전 부진으로 공동 주택용지 등의 일반 토지 분양도 원활하게 이뤄지지 않아 재정 압박이 가중되고 있다.전북개발공사 관계자는 “사업이 더 지연될 경우 이자부담에 따른 지방공사의 경영난은 더욱 심각해질 것”이라고 우려했다.광주 최치봉기자 cbchoi@seoul.co.kr

스테이트월셔 골프장 인허가 비리사건을 수사 중인 서울중앙지검 특수1부(부장 김기동)는 19일 행정안전부 한모(50) 국장을 체포해 조사했다. 검찰은 한 국장이 2004~2006년 경기도청에 근무할 당시 경기 안성시에 위치한 골프장 인허가 문제와 관련해 스테이트월셔 공모(43) 회장에게서 편의 제공의 대가로 뇌물을 받은 것으로 보고 돈 거래와 대가성 여부를 집중 추궁했다. 한 국장은 “인허가 결재라인과는 무관했고 돈 거래도 없었다.”며 혐의를 부인하고 있는 것으로 알려졌다. 공 회장은 골프장 부지를 매입하면서 이중계약서를 만들어 84억원의 비자금을 조성, 이 가운데 33억 8000만원을 빼내 로비자금으로 쓴 혐의로 지난 15일 구속기소됐다. 검찰은 공 회장을 상대로 이 로비자금의 사용처를 캐고 있다. 전 안성시의회 의장 김모씨도 공 회장에게서 1억 8000만원을 받은 혐의로 구속됐다. 검찰은 공 회장이 김 전 의장에게 공무원들이 골프장 인허가를 빨리 내줄 수 있도록 해달라고 청탁한 점에 주목, 당시 인허가 업무 관련자들에 대한 집중 수사를 벌이고 있다. 검찰은 또 공 회장이 1600억원대 골프장 사업자금을 프로젝트파이낸싱을 통해 마련하면서 대우자동차판매와 금융기관 등에 로비했는지 여부도 확인 중이다. 조태성기자 cho1904@seoul.co.kr

“세종시를 기업도시로 조성하면 지방 혁신도시는 제대로 추진될 수 없을 게 뻔합니다.” 최근 논란이 되고 있는 정부의 세종시 조성계획 수정과 맞물려 전국 10곳에 조성하고 있는 혁신도시 계획에도 차질이 생기지 않을까 우려하는 목소리가 높다. 정부가 파격적인 지원을 내세워 세종시로 기업을 유치하면 혁신도시가 이미 예정된 공공기관은 물론 기업 유치에 타격을 받을 수밖에 없을 것이라는 위기감이 커지고 있다. 정운찬 국무총리가 “틀림없이 추진한다.”고 거듭 밝히는 등 정부는 조성 의지가 확고하다는 입장이다. 하지만 해당 지자체 등은 세종시처럼 혁신도시 조성도 정부가 수정할지 모른다는 의혹을 씻어내지 못하고 있다. ●세종시와 혁신도시는 세트 수도권규제완화 반대와 지방분권실현 부산시민연대는 19일 부산시청에서 기자회견을 갖고 “대선과 총선 공약이었던 행정중심복합도시와 혁신도시 건설을 예정대로 추진하라.”고 촉구했다. 부산시민연대는 “행정도시 무산은 혁신도시 무산으로 이어져 결국 분권 균형발전에 역행하는 정책이기 때문에 즉각 철회해야 한다.”고 주장했다. ●이전기관들 ‘시간끌기’ 의구심 앞서 대전·충남·충북 등 충청권 3개 시·도의회 의장은 지난 18일 대전시의회에서 기자회견을 열고 “행복도시 건설을 말살하려는 작태를 즉각 중단하고 균형발전의 초석인 행복도시와 혁신도시를 원안대로 추진하라.”고 강조했다. 3개 시·도 의장은 정부부처의 이전이 법대로 되지 않으면 180개 공공기관의 지방이전을 위한 혁신도시는 물거품이 될 것이고 국가균형발전은 좌초될 게 분명해 원안대로 추진될 때까지 강력히 투쟁할 것이라고 목소리를 높였다. 전북 전주시와 완주군에 걸쳐 있는 전주·완주 혁신도시는 통합된 한국토지주택공사 이전이 결정되지 않은 데다 농촌진흥원과 산하기관들도 이전대상 부지 매입계약을 맺지 않는 등 이전작업에 진척이 없다. 이 때문에 지역에서는 혁신도시가 물 건너 가는 게 아니냐는 의구심을 나타내고 있다. 충북 진천군 덕산면과 음성군 맹동면 일대에 조성되는 충북 혁신도시도 이전기관의 청사가 착공된 곳은 한 곳도 없다. 충북도 관계자는 “세종시가 흔들리면서 혁신도시도 불안하다는 이야기들이 많이 나오고 있다.”고 말했다. 광주·전남 공동혁신도시로 이전 예정인 한국전력거래소와 한국농촌경제연구원, 농업연수원 등은 지난 7월까지 신청사 설계 등을 추진하다 최근 들어 일정을 늦추는 것으로 알려졌다. 일부 기관은 부지매입 예산을 확보하고도 집행하지 않고 있다. 이에 대해 지역에서는 세종시 수정 논란을 지켜보며 시간을 벌어 보려는 속셈이라는 분석이 많다. 경북혁신도시는 이전대상기관 가운데 도로공사 한 곳만 설계에 들어갔고 부지매입 계약을 한 기관은 한 곳도 없다. 제주혁신도시도 부지매입 계약이나 청사 설계를 시작한 기관은 한 곳도 없다. ●경남·전북 LH 유치 신경전도 경남도와 전북도는 한국토지주택공사(LH) 본사 유치를 놓고 팽팽히 대립하고 있다. 혁신도시 이전 기관 가운데 선도기관이었던 전북으로 이전할 토지공사와 경남으로 갈 주택공사가 LH로 통합되면서 이전 여부가 결정되지 않아서다. 이를 놓치면 알맹이 없는 혁신도시가 될 게 명확해 자칫 영호남 간 지역갈등으로 번질 수도 있다는 것이다. 경남도는 LH가 진주로 일괄 이전해야 하고 정부가 전북에 인센티브를 제공해야 한다는 건의안을 19일 정부에 제출했다. 경남도는 통합전의 주택공사 직원 수가 진주로 이전하는 전체 기관의 40.4%를 차지할 정도로 절대적인 비중을 차지해 LH가 일괄이전하지 않으면 혁신도시 건설은 의미가 없다고 주장했다. 이런 가운데 전북도는 사장과 기획조정부, 경영지원부 등을 포함해 전직원 24.2%는 전북혁신도시에, 나머지 사업부서 직원은 경남에 배치하는 분산배치안을 국토해양부에 제출해 결과가 주목된다. 국토부 공공기관이전 추진단 관계자는 “두 도가 양보하는 가운데 갈등이 확산되지 않도록 올해 안에 결론을 낼 수 있게 노력하겠다.”고 말했다. 전국종합 창원 강원식기자 kws@seoul.co.kr

민주당이 4대강 사업 저지를 위해 연일 총공세를 펴고 있다. 민주당은 격한 정치적 논평을 넘어 구체적으로 사업 예산의 허점을 조목조목 짚는 동시에 당 지도부가 공사 현장을 찾아가 사업 저지 운동을 벌이고 있다. 국회 국토해양위 소속 조정식 의원은 19일 4대강 사업비 가운데 북한강 5개 공구의 토지보상액이 정부의 기본 계획과 지난 12일 국회에 제출된 예산안에 비해 평균 3.9배나 증가했다고 주장했다. 조 의원은 “국토해양부, 한국토지주택공사 등에서 제출한 자료를 분석한 결과 당초 기본 계획에 산정된 북한강 5개 공구(10~14공구)의 보상비는 279억원이었지만, 국토부의 위탁을 받아 토지주택공사와 원주지방국토관리청이 지난달 말 기준으로 산출한 보상비는 1084억 3000만원으로 나타났다.”고 밝혔다. 조 의원은 정부가 제출한 2010년도 4대강 살리기 예산안 170건 가운데 5개 공구의 토지보상액을 분석했다. 조 의원은 “토지주택공사가 산정한 보상비는 공시지가를 기반으로 한 것이어서 향후 감정평가액대로 보상이 이뤄지면 금액은 더 늘어날 게 뻔하다.”고 강조했다. 국회 예결특위 간사인 이시종 의원은 “국토부는 3조 5000억원에 이르는 국토부 소관 4대강 사업 예산 내역을 ‘시설비 및 토지매입비’라는 단 한 구절로 대신해 비난을 자초했다.”면서 “추가로 보내 온 세부안 역시 공구별로 ‘시설비와 토지매입비’만 구분했다.”고 말했다. 이강래 원내대표는 “예산심사 자체를 받지 않으려는 것 같다.”면서 “국회의 예산심사 의결권을 무력화시키거나 국회 예산심사 자체를 부정하기 위해 정부가 이런 식으로 나온다면 금년 예산 심사 과정은 어려울 것”이라고 밝혔다. 이 원내대표는 이날 오후 한나라당 안상수 원내대표와 만나 4대강 사업, 세종시, 미디어법 등 현안을 놓고 회담했으나 접점을 찾지 못했다. 민생탐방을 진행하는 정세균 대표는 이날 소속 의원 및 환경운동연합 등과 함께 4대강 공사현장인 경기 여주군의 강천보를 찾아 4대강 강행 저지를 역설했다. 이창구기자 window2@seoul.co.kr

│베이징 박홍환특파원│중국의 미국 국채 보유액이 또다시 8000억달러에 근접했다. 관영 신화통신은 미국 재무부 발표 자료를 근거로 9월말 현재 중국이 보유한 미국 국채는 7989억달러(약 922조원)로 여전히 세계 최대 규모라고 18일 보도했다. 8월말에 비해 18억달러, 지난해 말에 비해서는 715억달러가 증가했다. 중국은 지난 5월 말 8015억달러의 미국 국채를 보유, 처음으로 8000억달러를 넘어섰으나 6월에는 무려 251억달러어치를 내다팔아 미국 국채 매입정책의 대대적인 조정에 들어간 것 아니냐는 관측이 나오기도 했다. 전문가들은 달러화 가치 하락에도 불구, 중국의 미국 국채 매입이 꾸준히 증가하고 있는 것은 글로벌 금융위기가 지속되고 있는 상황에서 뚜렷한 대체 투자처를 찾기 어렵기 때문이라고 분석했다. stinger@seoul.co.kr