서울신문이 행정안전부 등과 공동 추진하는 ‘살기 좋은 지역만들기’ 사업이 정착되고 있다. 이는 정부가 일방적으로 밀어붙이는 ‘하향식’이 아닌, 주민들의 참여와 관심을 바탕으로 하는 ‘상향식’ 지역개발 사업이기 때문이다. 서울신문은 지난 2006년 하반기 전국 50여개 우수 마을을 통해 지역개발에서 패러다임의 전환이 필요한 이유 등을 소개했다. 이어 대상지역 30곳이 최종 확정된 지난해 2월부터는 선정지역을 차례로 방문, 마을 현황과 추진 과제 등을 살펴봤다. 일본·유럽·미국·캐나다의 선진 마을을 찾아 본받을 만한 제도·환경·가치 등도 점검했다. 올해에는 살기 좋은 지역만들기 등에서 추구하는 가치가 전국으로 확산될 수 있도록 대상지역에서 이뤄지는 주민들의 노력과 변화 과정 등을 담을 계획이다. ■ 정부지원 어떻게 달라지나 ‘살기 좋은 지역만들기’가 1년여의 산고를 거쳐 올해부터 본격화된다. 지난해 2월 대상지역 30곳이 선정된 이후 올 초까지 지역별로 세부 발전계획을 수립하는 데 여념이 없었다. 마을발전을 사실상 ‘머리’로 구상했던 단계였다. 앞으로는 ‘손발’로 실질적인 변화를 이끌 것으로 기대된다. ●사업 추진,‘머리에서 손발로’ 20일 행정안전부에 따르면 기존 천편일률적인 외형 위주의 지역개발 사업은 ‘붕어빵 마을’을 양산했다. 도시는 과밀화로, 농촌은 고령화로 존립 기반마저 위협받고 있다. 이처럼 추락하는 국민들의 삶의 질을 높이기 위한 마을 단위 맞춤형 개발사업이 살기좋은 지역만들기이다. 누구나 살고 싶은 ‘명품 마을’을 만든다는 것이다. 사업 시행 첫 해인 지난해에는 여건을 조성하는 데 주력했다. 중앙정부가 주도권을 쥔 하향식 개발사업이 아닌 만큼 지난 2월까지 해당 지역의 장·단점을 분석하고, 주민들의 아이디어를 모아 발전계획을 수립하는 데 공을 들였다. 여기에는 ▲경관 등 공간의 질 향상 ▲교육 등 삶의 질 개선 ▲지역공동체 복원 ▲소득기반 강화 등의 내용이 담겼다. 또 민·관·학 협력체계도 구축됐다. 주민들에게 교육·컨설팅을 제공할 살기좋은지역재단, 공간 분야를 뒷받침할 공공디자인지역지원재단, 전문가들의 참여로 ‘싱크 탱크’ 역할을 할 지역공동체발전학회 등이 잇따라 설립됐다. 때문에 지금까지 대상지역에서 눈에 띄는 변화는 거의 없었다. 따라서 주민들이 해당 지역에 발전계획을 실제 적용하게 되는 올해가 이 사업의 ‘원년’이라고 해도 과언이 아니다. ●30곳에 4000억원 쏜다 30개 대상지역에서 수립한 발전계획에 따르면 투자 규모는 총 4076억원에 이른다. 지역별로 136억원 정도가 투자되는 셈이다. 가장 큰 특징은 중앙·지방 정부가 확보하고 있는 각종 지역개발·지원사업 예산 중 해당 지역에서 필요로 하는 예산을 하나로 묶어 지원하는 ‘정책 패키지’가 전체 투자액의 32%(1309억원)에 이른다는 점이다. 이같은 ‘몰아주기’식 지원방식은 기존 ‘나눠 먹기’식과 차별화된다. 또 개발사업의 달콤한 과실만 따먹으려는 주민들의 ‘잘못된 근성’을 차단하기 위해 주민부담이나 민자유치 등 스스로 마련하는 투자금도 706억원으로, 전체의 17%를 차지한다. 발전계획과 투자전략에 따라 ‘첫 삽’을 뜨는 지역이 속속 등장하고 있다. 예컨대 전북 완주군 대승마을은 1000년이 지나도 변하지 않는다는 전통 한지를 주요 소득원으로 만들기 위한 브랜드화에 착수했다. 급변하는 현대사회에서 ‘느림’을 강조하고 있는 전남 장흥군 우산·병동·장항마을은 지렁이를 상품화한다는 전략이다. 행안부 관계자는 “자율과 책임의 원리를 강조하고 있지만,‘한정된 자원이 집중 투자된 지역’이라는 측면에서 보면 성공사례를 만들어 전국에 확산시킬 필요가 있다.”면서 “정책패키지 등 추가 지원을 강화하는 한편, 평가를 거쳐 지역별로 차등 지원하는 등 경쟁도 유도할 계획”이라고 설명했다. 장세훈기자 shjang@seoul.co.kr ■ 중소거점도시 만들기 사업은 근처 마을 묶어 동일 생활권으로 ‘살기좋은 지역만들기’에 이어 ‘중소거점 도시만들기’가 검토되는 등 지역발전을 위한 정책의 패러다임이 바뀌고 있다. 이명박 정부가 지역경제 활성화를 위해 마련한 ‘5+2 광역경제권’ 구상이 ‘위로부터의 변화 요구’라면, 살기좋은 지역만들기로 대표되는 사업은 ‘아래로부터의 호응’을 의미한다. 이런 쌍방향성은 지역의 주체이자 소외자였던 주민들에게 발전의 혜택을 돌려줄 수 있다. 여기에 담긴 핵심 가치는 ‘규모의 경제’와 ‘차별화 전략’이다. 20일 행정안전부에 따르면 올해부터 중소거점 도시만들기 사업을 새롭게 추진하는 방안을 검토하고 있다. 이는 현재 마을 단위로 추진되고 있는 살기좋은 지역만들기 등의 사업이 갖는 ‘규모의 한계’를 보완하는 측면이 강하다. 마을이 발전하려면 소득 못지않게 기반·편의 시설도 중요하다. 하지만 병원이나 학교, 관공서 등을 마을마다 지어줄 수는 없다. 때문에 과거 ‘읍내’가 생활의 중심지였 듯, 중소거점 도시를 인근 마을과 낙후 지역을 아우르는 기초인프라의 중심지로 만든다는 것이다. 행안부 관계자는 “기초 인프라 투자에도 규모의 경제 원리를 적용할 필요가 있다.”면서 “이를 통해 전국 모든 지역의 기초 인프라를 대도시 수준으로 끌어올려 주민들의 삶의 질을 골고루 끌어올릴 것”이라고 설명했다. 마을 단위의 참살기좋은 마을가꾸기, 마을 몇 개를 하나로 묶는 살기좋은 지역만들기에 이어 같은 생활권을 형성하는 인근 지역을 대표할 중소거점 도시 만들기가 본격화될 경우 상향식 지역개발 사업의 취지와 효과가 전국에 거미줄처럼 퍼져나갈 수 있다. 또 각 지역의 장점을 살리는 차별화 전략을 취하는 만큼 전국이 똑같은 ‘붕어빵 마을’에서 탈피할 것으로 기대된다. 이 관계자는 “현재 지역별 현황을 파악하는 한편, 사업 추진을 위한 기본계획을 수립 중”이라면서 “이르면 올 하반기부터 본격적으로 착수할 수 있을 것”이라고 덧붙였다. 장세훈기자 shjang@seoul.co.kr ■ 1218곳 참여… 350억원 투자 마을가치 발굴… 상품화 계획 주민들끼리 뜻을 모아 마을의 환경이나 이미지를 바꿔 나가는 ‘참살기좋은 마을가꾸기’ 사업이 올해 한 단계 ‘업그레이드’된다. 20일 행정안전부에 따르면 올해 참살기좋은 마을가꾸기 사업에는 전국 153개 시·군·구 1218개 마을이 새롭게 참여하고 있다. 주민·출향인 모금 등을 통해 올 한 해 동안 350억여원을 투자한다는 계획이다. 수도권 대도시를 제외한 거의 모든 지역에서 호응이 있는 셈. 또 시행 첫해인 지난해 참여 마을 1198곳에 비해 20곳이 더 늘었으며, 사업 추진이 본격화되면 참여 마을 수가 더욱 증가할 것으로 기대된다. 특히 올해 사업의 핵심은 ‘보물찾기’이다. 마을의 소중한 유·무형의 가치를 발굴·보존하는 수준을 넘어 상품화 단계까지 올라선다는 계획이다. 행안부 관계자는 “시행 첫 해인 지난해는 주민들의 참여의지를 이끌어내는 데는 일정 부분 성공했지만, 비슷비슷한 사업이 특색 없이 진행돼 한계가 있다는 지적도 있었다.”면서 “평범한 생활주변 환경에서 마을 고유의 특징을 발굴해 마을을 질적으로 차별화하겠다는 취지”라고 설명했다. 이 사업에서 지방 정부는 마을가꾸기에 필요한 예산의 일부만 지원할 뿐, 계획 수립과 실천은 모두 주민들의 몫이다. 지원금 규모도 최대 2000만원으로 ‘푼돈’에 가깝지만, 주민들의 적극적인 참여로 수억원짜리 사업 못지않다. 게다가 중앙 정부는 올해부터 주민들이 분야별 전문가들의 도움을 받을 수 있도록, 체계도 뒷받침했다. 이 관계자는 “획일적 방식이 아니라, 지방 정부와 주민들이 자율적으로 사업을 추진할 수 있도록 중앙정부는 자문·평가 등 지원자 역할에 충실할 예정”이라고 덧붙였다. 마을가꾸기는 주민들의 참여의지를 확산시키기 위해 지난해처럼 올해에도 공모방식으로 진행된다. 오는 9월까지 각 지역별로 우수 마을을 선정한 뒤 10월에는 전국 콘테스트를 열어 30여개 대표 마을에 특별 교부세 등 인센티브를 부여할 계획이다. 강주리기자 jurik@seoul.co.kr

구청이 종합 문화공간으로 변신하고 있다. 14일 송파구에 따르면 법정민원 처리기간을 파괴하고 민원편의시설은 확충하는 등 ‘신속+편리’한 행정혁신을 선보이고 있다. 필요한 민원을 처리하기 위해 찾던 구청에서 민원은 가능한 한 빨리 해결하고 남는 시간에 독서, 영화감상, 휴식, 식생활 상담 등을 받을 수 있다. ●민원처리는 스피드가 생명 민원 서비스는 민원인의 방문 횟수를 줄이고 처리기간을 단축하는 원스톱(One-Stop) 서비스가 대세이다. 이에 따라 구는 ‘공장등록 1일 처리제도’와 ‘중소기업 육성기금 융자기간 단축제도’를 도입했다. 4개 관련 부서를 찾아다녀야 하는 번거로움을 줄이고 서류를 간소화했다. 지역 기업인 살리기의 하나다. 공장등록 신청 업무는 7일에서 하루로 단축하고, 중소기업 육성기금 융자는 40일에서 7일로 줄였다. 더 빠르고 정확한 민원응대를 위해 세무상담 담당 직원에게는 헤드셋을 지급했다. 임대주택·건축분양 등 부동산 취득 감면, 아파트 공공분양 등 취득 비과세·감면 신청절차도 간소화했다. 세무2과와 교통행정과로 이원화된 자동차세 선납, 승용차요일제 감면신청은 세무2과로 통합해 간단하게 처리할 수 있도록 했다. ●여가공간에서 건강검진까지 여유시간은 구청 안에 있는 소극장, 쉼터, 도서관에서 보내면 된다. 구청 2층 홍보관 옆 소극장에서는 최신영화를 하루에 두 차례 상영한다. 목요일 낮 12시에는 차와 간식이 제공되는 ‘목요영상카페’를 운영해 추억의 옛 영상들을 보여준다. 10층 자료실에서 독서를 즐길 수도 있다. 커다란 창문으로 석촌호수가 내려다보이는 자료실은 지역에서 가장 전망 좋은 장소로 꼽힌다. 겨우내 둔해진 몸을 추스르고 싶다면 비만도를 재고 영양 컨설팅을 해주는 보건소 1층 식생활정보센터를 이용하면 된다.2명의 영양사가 체내 지방량·근육량 등 비만도를 확인하고 맞춤형 식단도 추천한다. 깔끔하고 저렴한 웰빙식단을 제공하는 구내식당,1층 로비에 설치된 인터넷광장, 급할 때 요긴한 휴대폰급속충전기 등 편의시설이 무궁무진하다. ●5월 리모델링 후 공간 확대 이르면 다음달 말부터 1,2층 공간을 리모델링할 계획을 세웠다. 현재 10층 자료실과 독서실 공간을 통합해 설치하고, 갤러리, 카페테리아 등을 만들 예정이다. 로비는 전면으로 200여㎡ 정도 넓어지고 통유리를 설치해 열린 공간으로 조성한다. 청사 안팎에 각각 1개씩 생태연못과 주민쉼터를 설치한다. 갤러리가 생기고, 카페테리아가 새롭게 들어서 문화와 쉼이 있는 공간으로 조성할 계획이다. 구 관계자는 “구청 리모델링은 석촌호수에 들어서는 송파문화예술센터와 이어지는 문화벨트의 한 축으로 진행되는 것”이라면서 “리모델링이 끝나면 주민들이 이용할 수 있는 공간이 더욱 확대된다.”고 설명했다. 최여경기자 kid@seoul.co.kr

한글과컴퓨터, 티맥소프트 등 국내 토종 업체들이 마이크로소프트(MS), 오라클 등 외국의 큰 업체가 장악하고 있는 소프트웨어 시장에 도전장을 던졌다. 한글과컴퓨터는 25일 고객 맞춤형 오피스 서비스인 ‘예쓰(YESS)’를 선보인다고 밝혔다.‘한글과컴퓨터 오피스 2007’을 바탕으로 고객 업무환경에 맞는 전문 컨설팅 서비스와 시스템통합(SI) 서비스까지 제공하는 맞춤형 서비스다. 실제 기업들이 주로 사용하는 오피스 소프트웨어와 맞춤식 서비스로 덩치 큰 MS 등과 겨뤄보겠다는 전략이다. 이용자 입장에선 나쁠 게 없다. 한글과컴퓨터의 오피스 프로그램을 종전 가격으로 이용하면서 무료로 컨설팅 서비스까지 받을 수 있기 때문이다. 한컴은 이를 바탕으로 올해 오피스 시장에서 360억원의 매출을 올린다는 계획이다. 백종진 한글과컴퓨터 사장은 “지난 19년간 축적한 노하우를 바탕으로 맞춤형 오피스 서비스를 선보이게 됐다.”면서 “새로운 형태의 오피스 서비스 시대를 열어갈 것”이라고 밝혔다. MS의 윈도우 운영체계(OS)에 맞서 최근 독자적인 OS를 선보였던 국내 최대의 소프트웨어 업체인 티맥스소프트도 기업용 소프트웨어 시장에 진출했다. 티맥스소프트는 25일 전사자원관리(ERP), 고객관계관리(CRM), 검색엔진 등 기업용 응용프로그램 신제품을 출시했다. 박대연 티맥스소프트 대표는 “티맥스의 검증된 소프트웨어 기술 등과 체계적인 지원을 통해 고객들에게 오라클 등 외산 경쟁사보다 뛰어난 가치를 제공하겠다.”고 말했다. 김효섭기자 newworld@seoul.co.kr

‘이명박 정부의 ‘시장(市場)경제 살리기’가 서울의 ‘재래시장’에서 점화됐다. 서울시는 19일 낡고 영세한 재래시장의 환경을 개선하고 공동쿠폰제와 무료배송 서비스 등을 도입하는 ‘재래시장 육성 종합계획’을 발표했다. 최근 이명박 대통령이 서울의 한 재래시장을 찾아 “재래시장이 대형마트와의 경쟁에서 이기려면 차별화가 필요하다. 고유의 문화전통을 가미해 관광명소로 만들어보라.”고 주문한 것과 코드가 맞아 떨어져 주목된다. ●중랑구 우림시장 등 5곳 시범 모델 선정 앞으로 재래시장에서도 유니폼을 입은 상인들을 만나고, 무료배송 서비스를 받을 수 있을 전망이다. 서울시는 우선 중랑구 우림골목시장, 강북구 수유시장, 강서구 송화골목시장, 광진구 자양골목시장, 영등포구 사러가시장 등 5개 재래시장을 ‘하이서울 마켓(Hi Seoul Market)’으로 선정했다. 올초 소비자모니터단이 시설 현대화를 완료하고 상인조직이 있는 45개 시장을 직접 방문해 조사한 내용을 바탕으로, 대형유통업체와의 경쟁에서도 뒤지지 않고, 믿고 찾을 수 있는 시장으로 육성하기 위한 시범모델이다. 하이서울 마켓에는 2년간 최대 1억원 내외의 경영활성화 사업비를 지원하고 시장 특성사업 개발을 위한 컨설팅 등을 제공할 예정이다. 상인들이 공동 유니폼을 구입해 착용하고 구입 금액당 일정금액의 공동쿠폰을 발행해 활용하도록 했다. 월 1회 정기청소와 방역, 판매대와 상품용기 개선, 공동 포장지 개발 등이 의무사항이다. 또 사러가시장과 우림골목시장이 추진하는 ‘무료배송서비스’를 수유시장, 송화골목시장, 관악구 신림1동시장 등에서도 진행한다. 이들 시장에 배송차량 2대 구입비와 인테리어 비용 등을 주고, 총 10개 시장으로 확대할 계획이다. ●영세 상인에겐 ‘장터쌈짓돈´ 서비스 이달 말부터 송화골목, 중랑구 면목골목, 광진구 중곡제일, 금천구 남문골목 등 4개 시장조합에 각 3000만원씩의 대출기금을 지원하고, 영세상인에게 저리로 대출하는 ‘장터쌈짓돈(마켓론·Market Loan) 서비스’를 운영한다. 장터쌈짓돈은 영세상인 1명당 200만∼300만원의 자금을 5% 내외의 저리로 빌려주는 서비스이다. 2년마다 대상시장을 새로 선정, 지원할 방침이다. 이밖에 자치구의 재래시장 모니터링·인센티브 제공, 성공 상인 등의 맞춤형 현장방문 교육 강화, 재래시장 내 민간화장실 개방 유도 등 14개 사업도 추진해나갈 예정이다. 서울시내 262개 재래시장에는 6만 3000여 점포에 11만명이 종사하고 있으며, 점포당 평균 규모는 31㎡이다. 최여경기자 kid@seoul.co.kr

‘세계 13위 경제대국, 반도체·LCD 모니터 등 IT 산업 주도국, 외환보유고 세계 5위’. 선진국 진입을 앞두고 있는 한국의 수식어들이다. 그러나 낙후된 서비스업이 발목을 잡고 있다. 서비스업은 도소매업 등 유통서비스 비중이 과도하면서 생산성이 터무니없이 떨어지고, 이는 결국 막대한 서비스수지 적자로 연결되고 있다. 전문가들은 개방을 통해 서비스업종의 생산성을 끌어올리고, 제조업과 서비스업종이 함께 시너지 효과를 올릴 수 있도록 국가 시스템의 혁신이 필요하다고 강조하고 있다. 고도화된 제조업의 숙명은 ‘고용 없는 성장’의 늪에서 벗어날 수 없다는 것이다. 기술이 발전할수록 필요한 노동력 역시 줄어든다. 반면 서비스업은 대면 접촉을 통해 생산과 소비가 동시에 일어나는 특성 때문에 끊임없이 일자리가 창출된다. 실제로 2000∼2006년 전체 취업자 중 제조업 종사자는 12만 6000명이 줄었지만 서비스업은 231만명이 늘었다. 서비스산업 고용 규모 역시 2005년 현재 1079만 9000여명으로 전 산업고용의 71.3%, 매출액은 58.8%에 이른다. 그러나 서비스업의 노동생산성은 2004년 기준으로 제조업의 절반(49.5%) 수준이다. 국내 서비스업의 노동생산성을 100으로 봤을 때 미국(379.1)의 4분의 1, 타이완(184.7)과 싱가포르(260.3)의 절반에 불과하다. ●서비스업 노동생산성 미국의 25%에 불과 서비스업 생산성 감소는 비정규직 저임금의 ‘나쁜 일자리’ 양산에 따른 내수 침체와 사회 양극화로 연결된다.‘국민소득 3만달러 시대’를 위해서는 서비스업종의 생산성 제고는 필수조건이다. 서비스산업이 전반적으로 낙후된 원인은 금융, 소프트웨어, 회계, 법률 등 생산자 서비스 부문의 비중은 선진국에 비해 낮은 반면 도소매 등 유통서비스의 비중은 크기 때문. 의료, 사회복지 등 사회 서비스 역시 고용 비중은 늘고 있지만 각종 규제 정책 등으로 부가가치 비중은 오히려 감소, 생산성이 떨어지고 있다. 이에 따라 서비스산업 정책의 핵심은 개방을 통한 생산자서비스 분야의 육성에 둬야 한다고 전문가들은 지적하고 있다. 제조업은 제휴, 해외 연구개발센터 등으로 기술을 흡수할 수 있지만 서비스업은 같이 일하면서 배우는 것 외에 방법이 없다. 눈에 보이고 손에 잡히는 것이 서비스이기 때문에 금방 따라잡을 수 있다는 것도 장점이다. KDI 김주훈 산업기업연구부장은 “한국방송광고공사의 광고 독점, 대기업의 케이블 진출 금지, 법률·의료서비스 미개방 등이 생산자 서비스 분야의 발전을 가로막는 대표적인 규제”라면서 “공급 확대와 개방을 통해 경쟁력을 높이는 게 시급하고, 이익집단의 반발을 조율할 수 있는 강력한 정치적 리더십이 필요하다.”고 강조했다. 이어 “매뉴얼만 있으면 되는 제조업과 달리 서비스업은 고객의 욕구에 따른 맞춤형 서비스를 제공해야 하는 만큼 지식 훈련 강화가 필수적”이라고 말했다. ●이익집단 반발 누르고 의사·변호사등 공급 확대해야 LG경제연구원 송태정 연구위원은 “미국 등 선진국은 서비스업의 IT와 더불어 컨설팅, 법률, 물류 등 사업지원 서비스를 확충하면서 생산성을 높여왔다.”면서 “우리 역시 규제 개혁과 시장 개방을 통해 시스템통합(SI) 업체와 같은 좋은 일자리를 제공하는 고부가가치 서비스산업을 육성할 수 있을 것”이라고 말했다. 서울대 경제학과 이근 교수는 “지식산업 서비스는 제조업 등 다른 산업의 중간요소로 투입되기 때문에 다른 산업과의 조화가 중요하다.”면서 “정책의 초점도 특정 산업의 경쟁력 제고가 아닌 국가혁신시스템 전체의 개선을 통한 서비스산업 육성에 맞춰져야 한다.”고 말했다. 이두걸기자 douzirl@seoul.co.kr ■ 국내 부킹 별따기에 ‘밖으로’ 여행수지 적자 확대의 주범 P증권사 A부장(50)은 올 1월 대학 동창 8명과 중국 하이난으로 3박4일 골프여행을 떠났다.5라운드 90홀을 돌았고, 경비는 1인당 150만원이 들었다. 숙식비와 비행기 삯을 더해도 국내에서 골프를 치는 비용과 비슷하다. 그런데 그는 왜 골프를 치러 외국으로 갔을까. 한 부장은 “한국에서도 1라운드에 30만원 정도면 골프를 칠 수 있다. 하지만 국내에서는 일단 부킹(예약)이 잘 안 된다는 것이 문제다.”고 말했다. 국내에서는 친구들끼리 2∼3팀을 만들어서 며칠 동안 편안하게 골프를 즐길 수 없다는 것이다. 회사원 B모(47)씨는 지난해 5월 중국 칭다오로 친구들과 2박3일 주말 골프여행을 다녀왔다. 왕복 비행기삯 20여만원에 1일 숙박비 6만원,3회 54홀 라운딩을 포함한 기본 비용은 60여만원이 들었다. 김씨는 “숙박업소도 깔끔했고, 음식 맛도 만족스러웠으며 가격이 쌌다.”고 말했다. 골프 이후 이어진 저녁 술자리 비용도 한국의 몇분의 1수준이어서 큰 부담이 되지 않았다고 했다. 지난해 서비스 수지가 사상 처음으로 200억달러를 넘는 적자를 기록한 것은 이런 상황 탓이다. 서비스 수지 중에서 여행수지에서만 150억 9000만달러의 적자를 냈다. 그중에서도 상당부분이 골프여행의 적자일 것이다. 전체 통계는 없지만 H여행사를 통해 출국한 골퍼들의 추이를 보면 2004년 8780명에서 2005년 1만 4112명,2006년 2만 4983명,2007년 4만 1644명으로 급증했다. 다른 골프전문 여행사 관계자도 “중국과 필리핀 등 동남아로 해외 골프를 즐기는 여행객이 매년 늘고 있다.”고 말했다. 해외 골프여행객이 증가하는 이유는 복합적이다. 골퍼들이 크게 증가했지만 대중골프장 건설이 이를 따르지 못해 수요를 충족시켜주지 못한 탓이 제일 크다. 중국 산둥성과 하이난섬행 비행기 삯이 낮아진 것도 이유다. 또 중국 지방 정부들이 2006년 이후 골프장과 호텔 등을 대규모로 건설해 국내 골퍼들을 유인하고 있는 것도 주요 원인이다. 그러나 국내 골프장들은 가격을 낮추지 않아 경쟁력에서 뒤처지고 있다.2월 기준 중국 칭다오와 하이난 전문 골프여행사들의 주말 골프여행 가격은 54홀 기준으로 65만원부터 시작된다. 주중에는 50만원짜리도 있다. 반면 제주도 골프여행은 36홀 기준으로 주말 60만원, 주중 44만원부터 시작된다. 제주도 호텔들은 저녁식사를 제공하지 않기 때문에 추가 비용이 들어간다.H여행사측은 “국내 한정된 골프장으로는 골퍼들의 욕구를 만족시킬 수 없다는 것이 문제”라고 지적했다. 골퍼들의 발길을 되돌릴 대책은 없을까. 우선 골프장을 많이 지어야 한다. 환경단체의 반대가 있지만 정부가 추진중인 유휴농지를 이용한 반값 골프장 건설이 대안이 될 수 있다. 외국에 비해 턱없이 비싼 그린피도 낮추어야 한다. 그렇게 되면 골프장의 코스나 친절도 등 서비스는 아무래도 한국이 더 낫기 때문에 골프여행객이 유턴할 수 있다. 한국은행 금융경제연구원 김현정 차장은 “숙박업소나 음식점들을 규격화하고 품질인증시스템 등을 도입해 합리적인 가격과 좋은 품질을 내세운다면 해외여행객을 국내로 돌릴 수 있을 미끼가 될 것”이라고 말했다. 문소영기자 symun@seoul.co.kr ■ 주목받는 문화콘텐츠 산업 배우 배용준씨는 일본 여성들을 매료시켜 한국과 일본에 23억달러의 경제효과를 창출했다. 욘사마 바람을 타고 일본에서 한국 드라마를 정기적으로 방영하는 방송국만 2005년 65개에 이르렀다. 그러나 이듬해 8월 29개로 줄어들었다. 한때 ‘겨울연가’와 ‘대장금’을 무기로 일본과 중국 등을 달궜던 한류의 열기가 식고 있다. 문화콘텐츠산업은 ‘공식적’으로는 ‘21세기 한국 경제의 성장을 이끌 고부가가치 성장산업’이다. 그러나 이는 바람일 뿐이다. 우리의 세계 문화콘텐츠 시장 점유율(2005년 기준)은 2.3%. 미국(39.9%) 일본(9.2%)은 물론 이탈리아(3.3%)보다 낮다. 취약한 창작분야 경쟁력과 광범위한 불법복제, 협소한 국내 시장과 관련 업체들의 영세성 등도 문제로 지적되고 있다. 이는 실적에도 나타난다. 한국은행에 따르면 지난해 음향·영상 서비스의 해외 수출액은 1억 5690만달러로 전년 1억 6950만달러보다 7.4% 감소했다.4년 만에 처음으로 마이너스 성장률을 기록했다. 전문가들은 최근 한류가 일종의 성장통을 겪고 있다고 본다. 삼성경제연구소 고정민 수석연구원은 “최근 일본, 미국 등의 드라마가 대거 유입되면서 ‘이런 주제와 형식이 가능하구나.’라는 인식이 문화계에 퍼지고 있다.”면서 “이는 한류가 ‘식상한 주제’라는 지금까지의 벽을 넘어 조만간 신선한 문화상품을 만들어낼 수 있는 종자 돈이 될 것”이라고 기대했다. 이어 “최근 게임, 영화, 드라마 등 문화산업계는 비좁은 국내 시장 중심에서 탈피, 해외 수출 시도는 늘어나고 있다.”면서 “이를 통해 커진 파이를 바탕으로 문화산업이 다시 뛰어난 콘텐츠를 만들어내며 발전하는 선순환 과정을 거칠 수 있다.”고 말했다. 한류의 지속을 위해서는 한국 문화와 세계 문화가 서로 공감하는 과정이 필요하다는 지적도 있다. 한국예술종합학교 전통예술원 이동연 교수는 ‘한류의 정체성과 세계 속의 한류’라는 논문을 통해 “한류의 미래에는 소리소문 없이 사라진 홍콩의 예와, 아시아 문화의 일상 속에 자연스럽게 스며드는 일본의 예가 놓여 있다.”면서 “일본의 길을 따르기 위해서는 한국의 문화, 한국적 문화에 대한 국제적 소통과 감각이 필요하다.”고 강조했다. 이두걸기자 douzirl@seoul.co.kr

우리나라 50,60대 장년층 10명 중 9명은 이명박 대통령 당선인의 노인복지 정책을 지지하고 있는 것으로 나타났다. 하지만 정책에 대한 신뢰도는 이에 미치지 못했다. 시니어산업 컨설팅업체인 시니어파트너즈(대표 박은경,www.yourstage-kr.com)가 최근 장년층 535명을 대상으로 실시한 설문조사 결과,‘60대 중반까지 일할 수 있도록 하겠다.’는 당선인의 노인복지 정책에 대해 ‘적극 찬성’(51%)과 ‘찬성하는 편’(38.7%)이란 의견이 89.7%로 높게 나왔다.‘중립’과 ‘잘 모름’을 제외한 부정적 입장은 2.8%에 불과했다. 찬성 비율은 50∼54세가 43.8%,65세 이상이 58.4%로 연령층이 올라갈수록 높아졌다. 반면 정책의 실현 가능성(신뢰도)은 찬성 비율에 미치지 못했다.‘매우 높다.’(14.8%)보다 ‘가능성 있다.’(64.3%)에 의견이 몰렸다. 부정적 견해를 보인 응답자(20.9%) 가운데 회사경영자·공무원·자영업자는 대부분 ‘단순 시혜성 일자리 창출에 그칠 것 같아서’라고 지적했다. 회사간부·전문직의 다수는 ‘민간기업의 반발 등 참여도가 떨어질 것’이라 예상했다. 부정적 의견은 연평균 수입 1억원 이상(29.4%), 금융자산 5억원 이상(31.4%) 등 고소득자일수록 많았다. ‘생애 주기별 맞춤형 복지체계를 구축하겠다.’는 이 당선인의 정책에 대해선 89.5%가 찬성했다. 부정적인 견해를 보인 응답자(2.4%)들은 예산 확보에 대한 문제(34%), 수혜 대상의 한정성(29.9%) 등을 지적했다. 오상도기자 sdoh@seoul.co.kr

“첫해는 ‘문화’, 둘째 해는 ‘경제’, 올해는 ‘물’입니다.” 취임 첫해부터 매해 주요 컨셉트를 정해 일을 추진해 온 김영순 송파구청장은 23일 “나는 한번에 한 가지밖에 못 하는 성격”이라면서 올해의 컨셉트는 물로 잡았다고 소개했다. 그러나 말과는 달리 김 구청장은 지난해 긴급여권 즉시발급, 수영장 생리 할인, 아토피 질환 어린이를 위한 통합 어린이집 운영, 우측보행 실천 등 굵직굵직한 사업을 차례로 추진해 대박을 터뜨린, 일 욕심 많은 서울 유일의 여성자치구청장이다. ●올해는 ‘물’이 중심이다 동(성내천)·서(탄천)·남(장지천)·북(한강) 등 27㎞에 이르는 송파 주변의 4개 하천을 연결해 테마가 있는 ‘물길’을 만드는 것이 올해 핵심사업이다. 건천이었던 성내천은 물놀이장, 산책로, 수변무대공연 등이 들어서서 생태공간으로 재탄생했다. 장지천은 1,2차 장지택지개발지구와 동남권유통단지 구간이 오는 7월 복원된다. 개발 기본구상안 용역안이 나오면 8월부터는 본격적인 시행에 들어가 2010년에는 완성할 예정이다. 김 구청장은 “자전거길과 조깅로, 청량산·올림픽공원, 석촌호수 등 천혜의 자연환경을 기본으로 하천별 특성을 살린 교류, 산책, 사색, 관찰 등을 테마로 한 물길을 이으면 새로운 도시환경 트렌드를 제시할 수 있을 것”이라고 내다봤다. ●문화와 경제가 접목되는 도시 석촌호수 동호변에 들어서는 ‘송파문화예술센터’(가칭)는 김 구청장이 취임 초기부터 진행한 문화관광벨트 조성사업에 정점을 찍는다.9925㎡ 부지에 연면적 1만 7359.69㎡에 달하는 문화예술센터의 시설규모에 대한 법률검토를 마친 상태다. 1200석 규모의 대공연장과 소공연장, 야외공연장, 카페테리아 건물 아래에는 수질오염을 예방하기 위한 최첨단 수질정화시설을 설치할 예정이다. 오는 2월에 열리는 서울시도시공원심의위원회 심사를 무난히 통화할 수 있을 것으로 전망하고 있다. 김 구청장은 “문화예술센터를 중심으로 뮤지컬전용홀, 올림픽공원 역도경기장, 서울시가 추진하는 종합운동장 컨벤션센터와 더불어 세계적인 공연 메카가 될 것”이라고 설명했다. ●모두가 행복한 도시를 향해 김 구청장의 구상에는 누구도 소외되는 사람이 없다.6월로 예정된 세계보건기구(WHO) 안전도시 공인에 발맞춰 보안업체와 협력해 학교, 어린이공원, 유흥업소 밀집지역 등의 안전을 확보하는 안전보안관을 운영한다. 유치원세이프티닥터제, 안전엑스포, 어린이자전거면허제 등과 함께 아이들에게 안전한 도시를 만들기 위한 것이다. 동남권유통단지, 미래형업무단지 등의 조성계획에 따라 경영컨설팅, 자금지원·혜택 등 맞춤형 기업 지원에도 적극적이다. 지역 중소·벤처기업이 대기업에 밀리지 않도록 하기 위해서다. 가정에서 소외받는 아버지를 위한 교육기회를 늘리고, 저소득 여성 가장의 자립도 돕는 정책을 구상하고 있다. 노인복지시설도 선진국 수준의 문화센터로 탈바꿈할 방침이다. 김 구청장은 “주거도시로 친근했던 도시가 1기 송파의 모습이었다면 이제는 경제가 살아 숨쉬고 브랜드 가치가 극대화된 2기 송파의 형태를 갖추게 될 것”이라고 강조했다. 최여경기자 kid@seoul.co.kr

전북이 차세대 성장동력산업으로 꼽히는 탄소밸리로 떠오르고 있다. 10일 전북도에 따르면 세계적으로 수요가 급증하고 있는 탄소소재 제품을 생산하고 새로운 응용제품을 연구·개발하기 위해 연구 기관과 관련 업체를 유치키로 했다. 도는 우선 완주군 봉동읍 전주과학산단에 한국과학기술연구원(KIST) 전북 분원을 설립한다. 복합소재를 연구·개발하게 될 KIST 전북 분원은 올해부터 2012년까지 총사업비 1550억원을 투자해 10만㎡ 규모의 부지에 각종 연구시설과 편의 시설을 건립할 계획이다. 이곳에서는 첨단소재를 연구하는 우수 인력 80여명 등 총 250여명의 직원이 근무한다. 복합소재기술원은 탄소섬유, 탄소나노튜브제조기술, 저온 플라즈마 응용기술, 고성능 유무기 하이브리드 소재 기술 등을 연구한다. 또 지역 대학, 혁신 기관 등과 함께 맞춤형 재료개발, 기술 컨설팅, 벤처기업 창업 보육 등 산·학연계 프로그램을 수행한다. 도는 이와 함께 500억원을 투자해 전주기계산업리서치센터에 탄소섬유 시험생산장비를 갖추기로 했다. 장비가 완비되면 초정밀 기계부품, 신재생에너지 기기용 부품, 반도체와 디스플레이 기기용 부품소재를 개발·생산한다. 이와 함께 도는 전주와 완주에 탄소 관련 기업을 유치해 전북을 탄소 복합소재 산업의 세계적 거점도시로 육성한다는 구상이다.탄소 소재는 금속 보다 가볍지만 강도와 가공성, 내구성이 뛰어나 항공·우주, 자동차·기계, 방위산업, 전자·로봇, 레포츠용품 분야의 부품으로 사용되고 있다. 해마다 수요가 10∼20%씩 증가한다.전주 임송학기자 shlim@seoul.co.kr

●나만의 영어 맞춤강좌 정철어학원(www.jungchul.com)이 최근 수업 내용과 시간대를 직접 고를 수 있는 소수정예 맞춤형 영어강좌를 신설했다. 정기 강좌를 듣기 어렵거나 어학연수나 유학, 이민 준비자 등에게 요긴하다.1인 단독 수업도 가능하다. 강남 (02)555-0515, 양재 (02)586-0579.●학과·계열 선정 검사 오픈 ‘케이스’(www.case.co.kr)는 최근 진로컨설팅업체인 ‘와이즈멘토’와 제휴, 학생 개개인의 적성에 따라 적합한 계열과 학과를 선정하도록 도와주는 서비스를 시작했다. 계열선호도, 과목선호도·성취도, 학과적합도, 직업환경 선호도 검사 등 모두 4가지로 구성돼 있다. 케이스 홈페이지에서 최대 45% 싸게, 구독회원이면 1만원에 이용할 수 있다.1544-6544.●맘에 안들면 부담없이 바꿔! 스카이에듀(www.skyedu.com)는 겨울방학을 맞아 고교생 대상 ‘100일의 약속’ 행사를 열고 있다. 강좌가 마음에 들지 않으면 10% 이상 수강하지 않은 경우 구매 금액의 80%를, 강사가 마음에 들지 않으면 50%를 포인트로 돌려준다. 다른 사이트에서 구입한 강좌가 마음에 들지 않으면 본 사이트 강좌를 수강할 수 있도록 수강료의 50%를 지원해 준다.

●OPIc 12월 정기시험 영어말하기 시험인 OPIc 시행기관인 SDA삼육 외국어학원이 다음달 2∼9일 실시한다. 시험 접수 및 변경 기간은 이달 19∼25일. 홈페이지(www.actfltest.co.kr/sda)에서 할 수 있다. 시험 장소는 서울 본원, 남영, 강남, 수원, 상무, 광주, 대구 남부, 둔산, 서면, 서천안, 구미 등 전국 11개 분원 CBT센터 멀티룸이다.SDA 수강생 가운데 선착순 1만명에게 응시료 전액을 무료 지원한다.●오프라인 입시컨설팅 서비스 에듀플렉스 에듀케이션과 유웨이중앙교육이 공동으로 최근 시작했다. 입시 정보와 분석 프로그램, 학습 상담 전문가 개인별 최적의 컨설팅을 제공한다. 전국 39개 에듀플렉스 지점에서 컨설팅을 받을 수 있다. 컨설팅 홈페이지(www.uwayedu.com/offline/guide/)에서 회원 가입한 뒤 원하는 지점과 시간대를 선택하면 된다.●영어로 거침없이 하이킥 능률교육의 이티하우스(www.et-house.com)가 최근 선보인 영어 강의 프로그램. 인기 시트콤인 ‘거침없이 하이킥’을 원어민 영어 더빙으로 재편집해 실생활에 유용한 표현을 익힐 수 있도록 했다.

대구경영자총협회는 25일 대구 서구 평리동 대구경총회관에서 실업자의 재취업 등 신속한 구직활동을 지원할 ‘전직지원센터’ 개소식을 갖는다. 지역고용인적자원개발시범 사업의 일환으로 설립된 이 센터는 1대1 개별상담을 통한 맞춤형 컨설팅으로 구직자의 업무능력과 적성을 파악한 뒤 100여개 회원사와 연계, 재취업을 돕는다. 센터는 구직자들에게 기업들의 구인정보를 수집·발굴해 제공하는 한편 주간·월간 단위로 워크숍을 열어 실습 위주의 구직기술 교육을 실시할 예정이다. 또 업종별 인력수급 상황을 실시간으로 확인할 수 있는 온라인 데이터베이스를 구축하기 위해 지역 각 공단 및 주요 사업주단체와 ‘업종별·공단별 인력수급지원 네트워크’ 협약도 체결하게 된다.(053)567-6500.

성북구는 2일 구직자에게는 취업기회를 제공하고, 지역 업체에는 적합한 인력을 찾아주는 ‘2007 성북구 구인·구직 만남의 날’ 행사를 개최한다고 밝혔다. 11일 오후 1시부터 5시까지 성북구청 2층 대강당에서 열리는 이번 구인·구직행사에는 구인업체 채용담당자와 구직자간 1대1 현장면접 및 취업정보 제공, 실업급여 및 맞춤형 구직상담 등 실질적인 취업기회와 취업정보를 제공한다. 취업을 희망하는 모든 주민은 참가할 수 있다.20여개 구인업체가 참가한다. 또한 행사장에서는 이력서 사진 무료촬영, 채용정보 게시판 운영, 소자본 창업 컨설팅도 해준다. 자세한 사항은 사회복지과(920-3267)로 문의하면 알 수 있다.김성곤기자 sunggone@seoul.co.kr

●제2회 전 국민 생활과학 경진대회 과학기술부와 한국과학문화재단이 홈페이지(fsc.ksf.or.kr)를 통해 이달 30일까지 참가자를 모집한다. 종목은 생활 속 과학 체험담을 손수제작물(UCC)로 제작하는 ‘생활 과학 UCC 공모전’과 주부들의 과학 상식을 진단하는 ‘주부 과학퀴즈 골든벨’, 온 가족이 참여해 과학을 소재로 경기하는 ‘가족 과학 10종 경기’ 등 3종목이다.(02)559-3872.●게릴라 컨설팅 서비스 정철어학원(www.jungchul.com)이 이달 10일까지 운영하는 직장인 무료 영어 서비스. 수강 여부와 상관없이 전문 컨설턴트가 회사를 방문해 영어 수준을 점검하고 공부 방향까지 상담해 준다. 회사별로 5명 이상 신청해야 한다.●사탐·과탐 테마 특강 1318하이(www.1318hi.com)가 최근 선보였다. 수능 시험일까지 사회·과학탐구 영역 과목을 취약한 단원만 골라 들을 수 있는 점이 특징이다. 강의 시간은 30분. 수강료도 강좌당 1980원으로 싸다. 모두 18개 과목의 단원별로 200개의 강의가 마련돼 있다.

경기 화성시 양감면에 있는 제일산업㈜.230명의 근로자가 골판지와 골판지 상자, 종이 팔레트를 생산하면서 매년 2건 이상의 재해가 발생해 골머리를 앓았다. 하지만 지난해 공장 내부의 안전시스템을 구축하면서 199건의 공정상 위험 요인을 개선했다. 그 이후 재해율은 1건 이하로 38% 이상 감소했고 생산량은 5.4% 증가하는 효과를 거뒀다. 한국산업안전공단이 펼치는 자율안전종합지원사업의 효과를 톡톡히 본 것이다. ●안전시스템 구축후 재해율↓ 생산성↑ 노동부와 한국산업안전공단은 지난해부터 사업장의 위험성을 평가(위험요소 진단), 자율적인 안전·보건시스템을 구축 해주고 있다. 전체 제조업 재해의 84.8%를 차지하는 300인 미만 제조업 사업장의 안전 및 보건 수준을 향상시키기 위한 프로그램이다. 자율안전종합지원사업은 사업장에 잠재된 유해·위험 요인을 근원적으로 없애고 지속적인 관리를 통해 사업장의 안전·보건을 유지한다는 개념이다. 종전 법령에 따라 안전·보건을 책임지도록 규제하는 것과 달리 사업장 자체적으로 안전·보건 상태를 유지할 수 있도록 지원하는 방식이다. 시범사업을 한 지난해에만 217곳의 사업장에 자율안전관리 프로그램을 구축해줬다. 올해는 500곳을 목표로 하고 있으며, 현재까지 230곳의 사업장에서 작업을 마무리했다. 안전공단 관계자는 “법령을 지키는지 여부를 확인하던 기존의 명령 통제형에 비해 자율 규제형 안전보건프로그램에 사업장의 관심이 더욱 높아지고 있다.”고 말했다. ●최대 5억원까지 융자지원 자율안전종합지원사업을 원하는 사업장은 안전공단에 신청하면 위험성 평가에서부터 시설개선까지 컨설팅을 받을 수 있다. 위험성 평가는 사업장 안의 유해·위험 요인을 잘 알고 있는 근로자와 안전보건조치 의무가 있는 사업주가 함께 발굴하고 개선하게 된다. 정확한 평가를 위해 65개 소업종별 모델을 갖추고 있어 전체 제조업 사업장의 72%까지 적용할 수 있다. 위험성 평가로 유해·위험 요인이 파악되면 사업장과 공단은 개선 대책을 마련하고 자율적인 안전관리에 들어가게 된다. 개선 대책을 마련하기 위해 필요하면 최고 3000만원의 지원금과 5억원의 시설개선자금을 융자해 준다. 사업장은 이를 통해 보다 쉽게 실정에 맞는 안성맞춤의 안전·보건시스템을 갖출 수 있게 된다. 안전공단 관계자는 “자율적인 안전·보건시스템을 구축한 업체는 공통적으로 생산성 향상, 매출증가, 고용증가 효과를 거두고 있는 것으로 분석되고 있다.”고 말했다. 이동구기자 yidonggu@seoul.co.kr ■나이키 한국 본사 (주)삼호산업 “자율적인 안전 시스템으로 사업장의 위험 요소가 사라진 이후 불량 감소, 매출 증가, 고용 증대 등 시너지 효과가 이만저만이 아닙니다.” 세계적인 신발 브랜드 나이키의 한국본사인 부산 해운대구에 있는 ㈜삼호산업은 자율안전시스템 효과를 톡톡히 본 회사로 알려져 있다. 지난달 한국산업안전공단이 주최한 자율안전종합지원 평가대회에서 금상을 받았다. 이 회사는 종업원이 230명으로 나이키 신발 신제품을 개발하고 자재를 구매, 해외 공장에 공급한다. 디자인을 개발하고 샘플만 만드는 곳이다. 종업원 300인 이하의 중·소규모 사업장으로 정부의 안전지원시스템 지원 대상이다. 이 회사도 자율안전시스템을 구축하기 위해 지난해 초 한국산업안전공단의 지원 프로그램에 참여했다. 환경오염을 막고 근로자의 삶의 질을 향상시키는 한편 지역사회에 공헌하는 사회적 책임을 높이겠다는 전략에서다. 이 회사 한두익 부사장은 “나이키의 현지 공장은 사회적 책임을 외면하면 문을 닫게 된다.”고 말했다. 회사는 먼저 안전공단에 자율안전종합원지원 프로그램을 신청, 전문가의 기술지원으로 회사의 유해 요소를 찾아냈다.3개월여만에 관리(Management), 교육(Man), 설비(Machin), 물질·환경(Media) 등 4가지 분야에서 노출된 위험성과 개선시스템을 구축할 수 있게 됐다. 각 분야별로 전문 관리인(ESH위원) 1명씩, 모두 12명을 위촉해 안전시스템이 지속적으로 유지·관리되도록 하고 있다. 지난해 봄부터 이 자율안전종합시스템으로 근로자들은 안정적인 생산 활동에 참여할 수 있게 됐다. 특히 근골격계 질환 예방과 안전사고 방지를 위해 1억여원의 경비로 작업장 배치를 새롭게 하고 핫 프레스기 등 설비기계의 안전성을 높였다. 또 접착제, 채색용잉크, 세척제 등을 친환경적인 소재로 바꿔 냄새와 중독사고 위험성을 없앴다. 작업표준화 및 안전수칙도 강화했다. 효과는 대단했다. 전세계 652개 나이키 생산공장의 안전보건관리 실태 평가(CR)에서 최상급인 그린(Green) 판정을 받았다. 이는 곧 나이키의 수주 물량 증가로 이어져 지난해 36%에 이르는 매출(1249억원) 증가 효과를 거뒀다. 불량률 감소, 품질 개선, 매출 증가에 따른 고용 증대 등 회사의 평가가 한층 업그레이드됐다. 한 부사장은 “전세계 나이키 신발공장 가운데 품질, 경영, 사회적 책임 등 전분야에서 최상급으로 자리를 굳혀가고 있다.”고 자랑했다. 이뿐만이 아니다. 요즘은 한국본사의 자율안전시스템을 중국, 베트남 생산공장에도 적용하기로 하고 자체 평가작업에 들어갔다. 이 회사 안전책임자인 CR팀장 최승천씨는 “곧 한국본사와 중국, 베트남 생산시설이 통합관리될 것”이라면서 “우리 힘으로 안전시스템을 구축하고 상대적으로 열악한 나라에 전수할 수 있다는게 자랑스럽다.”고 말했다. 글 부산 이동구기자 yidonggu@seoul.co.kr ■선진국에서는 산업 재해에 취약한 소규모 사업장에 대한 안전·보건프로그램 보급은 선진국에서도 활발하다. ●호주,20인 미만 사업장부터 관리 호주 안전보험위원회(ASCC)는 20인 미만 소규모 사업장의 재해 예방을 위해 안전보건 컨설팅 프로그램을 실시하고 있다. 안전계획 및 감사 활동을 사업장 규모에 알맞게 적용해 산업재해를 예방하기 위한 것이다. 최종적으로는 산업재해 예방을 통해 사업주와 근로자들의 경제적 이익을 크게 한다는 목표를 세웠다. 소규모 사업장 안전보건 컨설팅 프로그램의 주요 특징은 호주 전역의 20인 미만 사업장에 대해 각종 안전보건 자문, 교육 및 현장 컨설팅을 제공하고 사업주의 신청에 따라 사업장 별로 특화된 자문을 실시하는 데 있다. 각 단계별 주요 내용은 ▲사업주에 대한 안전보건 원칙 및 규정준수 과정 교육실시 ▲사업장에 대한 안전보건 평가 실시 ▲사업장 맞춤형 안전계획 수립 ▲수립된 안전계획의 준수를 위한 각종 교육 및 세미나 실시 등이다. ●미국, 인증 프로그램 운영 미국 산업안전보건청(OSHA)은 중소규모 사업장을 대상으로 무료 안전보건 컨설팅을 지원하고 있다. 컨설팅 결과 발견된 산업안전보건법 위반 사항에 대해서는 법적 처벌을 받지 않으며, 해당 사업장의 개별 정보에 대해서는 철저한 보안이 유지된다. 아울러 대상 사업장에서 안전보건상 유해 위험 요인이 발견될 경우 이를 보완할 수 있도록 돕고 있다. 무료 안전보건 컨설팅을 실시한 사업장에 대해서는 OSHA의 안전보건 정기감독을 1년간 유예해 준다. OSHA에서는 컨설팅 결과를 토대로 안전보건상 위험 요인을 제거하고 안전보건경영시스템 구축을 원활하게 진행하고 있는 사업장을 골라 안전보건 달성 인증 프로그램에 따라 인증서를 주고 있다. 현재 미국 전역에서 987개 사업장이 참여하고 있다. 인증대상 사업장은 상해와 질병으로 인한 근로손실일수와 총 재해자수를 전국 평균 이하로 유지해야 한다. 또 작업 환경의 변화와 신규 장비 도입에 따른 새로운 재해 요인을 없애기 위한 노력을 했는지 여부를 증명해야 한다. 한국산업안전공단 제공

‘재미있는 혁신’이 공무원들의 업무성과를 높이고 있다. 자칫 형식적으로 흐를 수 있는 혁신 캠페인을 다양한 방법으로 흥미롭게 진행하기 때문이다. 공무원 내부용으로 그치지 않고 주민을 위한 아이디어 생산 창구로도 효과를 톡톡히 내고 있다. ●행복혁신보고회를 아십니까 30일 오전 강북구청에서 월요일마다 열리는 ‘행복혁신보고회’. 위생청소과의 한 직원이 화려한 프레젠테이션 솜씨로 아이디어를 제안했다. 구청으로 걸려오는 전화 벨소리를 외부용·내부용·돌려주는 전화용 등 3종으로 구분, 주민이 거는 외부 전화를 먼저 받자고 했다. 돌려주는 전화용 벨이 울리면 주민의 짜증을 덜어주기 위해 신속하고 친절하게 받자고 제안했다. 내용도 좋지만 익살스러운 재담에 박수를 받았다. 지난 20일에 열린 혁신체험 경진대회에서도 우수 사례가 쏟아졌다. 한 여직원은 혁신도서 ‘경청(조신영·박현찬 공저)’을 소개하며 TV를 ‘사람의 말을 듣지 않고 일방적으로 떠드는 나쁜 기계’로 지목했다. 그녀는 남편을 설득해 거실에서 TV를 치웠고, 처음에 반대하던 아이들도 오히려 좋아하게 됐다는 체험담을 재미있게 설명했다. 김현풍 강북구청장은 “창의혁신 보고회를 하지 않았다면 훌륭한 구정 아이디어가 흙 속에 묻힐 뻔했다.”면서 “혁신에 피로감을 느끼지 않도록 재미있는 제안을 계속해서 발굴하자.”고 말했다. ●익숙한 것과의 결별이 혁신 강북구는 지난해 말 ‘행복혁신추진단’이라는 과장급 책임부서를 신설, 혁신 운동을 시작했다. 추진단은 고객만족팀, 행정혁신팀, 살기 좋은 지역팀 등 3개 팀으로 구성했다. 매주 월요일 구청장과 국장 이상 전 간부가 참여하는 행복혁신보고회와 월 2회 과장급 이상의 혁신확대간부회의를 열면서 혁신과제 100건 찾기에 들어갔다. 매번 1∼2건씩 모인 아이디어가 벌써 126건에 이르렀다. 지난 3월 1072명 전 직원을 모아놓고 전문가 강좌를 가졌다. 주제는 ‘익숙한 것과 결별하라.’였다.5월에는 자치구 최초로 6급 이하 직원을 대상으로 자신에 맞는 학습동아리를 정하는 ‘맞춤형 컨설팅’을 했다.10개 학습동아리가 정기모임을 갖고 새 혁신과제를 찾고 있다. 7월에는 혁신도서 독후감 발표회와 혁신체험 사례 경진대회도 열었다. 구청 홈페이지에 ‘혁신누리(//inuri.gangbuk.go.kr)’라는 웹진도 만들었다.‘어르신 전용 보건진료증’을 제안한 지역보건과 권미옥 주임의 ‘날아라 혁신맨’, 기초질서 위반사례 200여건을 찾아낸 미아4동의 ‘떴다 우리팀’이 우수사례로 뽑혔다. 김경운기자 kkwoon@seoul.co.kr

지난 20일 밤 롯데홈쇼핑(옛 우리홈쇼핑)은 TV방송을 통해 ‘롯데호텔 여름 특별패키지’를 판매했다. 호텔에서 해양스포츠, 요트세일링 등 레저활동을 즐기는 롯데호텔 이용권으로 일반가격보다 10∼15% 싸게 팔았다. 단 1시간동안 1430건 신청에 3억원어치가 팔려나갔다. 롯데홈쇼핑 관계자는 29일 “가격이 싸기도 했지만 실제 어떤 서비스를 받을 수 있는지를 소비자들에게 방송으로 직접 보여 준 것이 구매욕구를 자극한 것 같다.”고 말했다. ●보험·해외여행 중심서 벗어나 TV홈쇼핑에서 다루는 무형(無形)의 상품들이 갈수록 다양화·고급화하고 있다. 결혼 컨설팅, 사진 촬영, 주택 리모델링, 장례 대행 등으로 확대되고 있다. 그동안 보험·해외여행 등에 국한됐던 무형상품의 홈쇼핑 판매가 급속히 늘고 있는 것은 업체들이 수익성 강화를 위해 이쪽을 집중적으로 개발하고 있어서다. CJ홈쇼핑은 토털 웨딩컨설팅 상품인 ‘디어포웨딩’으로 짭짤한 수익을 내고 있다. 웨딩드레스와 사진촬영, 헤어·메이크업, 각종 서비스를 패키지로 구성해 270만∼330만원대에 판매하고 있다. 전국 30여곳에서 맞춤 가발서비스를 받을 수 있는 ‘밀란 0.03쿨’ 상품도 판매 중이다.130만원이라는 고가에도 불구하고 여러차례 방송에서 연속으로 매진됐다. CJ홈쇼핑은 곧 납골당 이용권 판매를 시작하는 한편 가을에는 여름내 사용한 매트리스·에어컨·소파를 세탁하는 ‘홈클리닝’ 서비스도 개시한다. 롯데홈쇼핑은 올 들어 장례 대행, 욕실 리모델링, 장애인용 전동휠체어 구매대행 등 다양한 무형상품을 도입했다. 장애인 휠체어 구매대행은 처방의뢰부터 처방전 발급, 보장구 제작 의뢰, 검수까지 모든 과정을 대신 해 주는 서비스다. 유아 초유상품, 홈케어, 돌잔치 이벤트 등 판매도 검토 중이다. 무형상품의 판매기법도 진화하고 있다. 현대홈쇼핑은 방송에 드라마·영화 스토리를 입히는 ‘드라마타이징’ 기법을 도입했다. 보험상품을 팔면서 국내 드라마 ‘내남자의 여자’와 미국 드라마 ‘24시’를 패러디한 미니드라마를 제작해 보장내용을 설명했다. 회사 관계자는 패러디 방송이 나가면서 시청률은 평소의 두 배로 뛰었고 상담문의도 20% 이상 늘었다.”고 전했다. ●무형상품 왜 늘어나나 무형상품은 홈쇼핑업체들의 비용부담을 크게 줄이는 장점이 있다. 우선 배송비가 거의 들지 않는다. 배송대상도 대개 ‘이용권’ 정도여서 무거운 공산품에 비해 부담이 적다. 실제 물건이 오가지 않으니 주문취소나 반품에 따른 손실도 없다. 재고 걱정도 없다. 대량판매를 통한 규모의 경제로 가격경쟁력을 높일 수도 있다. CJ홈쇼핑은 지난 11일 ‘어린이 뮤지컬 관람권’을 대량으로 사서 판매함으로써 원래가격보다 40% 싸게 제공할 수 있었다. 롯데홈쇼핑 관계자는 “오프라인 매장에서 표현하기 힘든 무형상품의 사용법, 적용사례 등을 방송을 통해 효과적으로 보여줄 수 있어 앞으로 홈쇼핑에서 판매되는 서비스 상품들은 더욱 다양해질 것”이라고 말했다. 김태균기자 windsea@seoul.co.kr

송파구(구청장 김영순) 구청 신관 8층에 ‘솔이컴 119센터’ 문을 열었다. 기업인이 경영현장에서 부딪히는 크고 작은 어려움을 밀착지원하기 위해 만든 기업정보종합지원센터로, 전용핫라인(2203-1109)과 전용 포털사이트(www.solicom.go.kr)를 갖췄다.▲경영 상담 ▲기업 맞춤형 지원 ▲중소기업 지원기관·단체 정보 실시간 제공 ▲중소기업지원시책 알선 ▲온라인 오픈마켓으로 제품홍보 및 마케팅 지원 ▲빌딩공실 정보 및 기업이전 컨설팅 지원 등을 한다. 지역경제과 410-3365∼7, 솔이컴 119센터 2203-9119.

서울시는 노동부와 함께 오는 13일 동작구 대방동 서울여성플라자에서 북한이탈주민의 취업지원을 위한 ‘새희망 일자리·문화마당’을 개최한다고 6일 밝혔다. 이번 취업박람회에서는 20여개 업체가 참가해 현장면접을 통해 새터민을 채용하고, 개인의 적성 및 능력을 고려한 ‘맞춤형 구직상담’도 진행한다. 창업을 희망하는 새터민을 위한 소자본 창업 컨설팅도 마련된다. 서울시 관계자는 “새터민 1만 명 시대에 접어들었고 이 중 약 60%가 서울과 수도권에 거주하고 있다.”면서 “각종 정보와 취업능력 등이 부족해 취업률은 매우 저조한 실정”이라고 말했다. 실제 서울시에 거주하는 새터민 3172명(2006년 12월31일 기준) 중 학생·노약자 등을 제외한 근로 가능인력은 2197명이지만 이 중 취업자는 593명으로 26.9%만 취업에 성공한 것으로 나타났다. 참여희망자는 서울시 행정과(731-6229,6629)로 12일까지 참가신청을 하면 된다.유영규기자 whoami@seoul.co.kr

중랑구(구청장 문병권) 17일 오후 2시 중랑구상공회 회의실에서 지역내 제조업체 중 해외수출 판로개척에 관심있는 업체를 대상으로 ‘인터넷무역 지원사업 사전설명회’를 개최한다. 이날 설명회에서 해외 잠재 바이어 발굴, 유력 바이어 거래 알선·지원 등을 위한 설명을 진행할 예정이다. 설명회에 이어 21일까지 해외통상 지원 사업에 참여하는 업체를 접수하고, 전문가의 심사를 거쳐 13개 시범업체를 선발할 계획이다. 시범업체로 선정되면 영문홈페이지를 통해 업체를 홍보할 수 있고, 해외바이어 정보, 무역전문가 상담·컨설팅, 맞춤형 무역정보 제공 등의 해외무역 관련 업무를 무료로 지원받게 된다. 지역경제과 490-3365.

“2005년 매출이 급감했네요. 회사는 언제든지 일시적으로 안 좋을 수 있어요. 잠깐 감기몸살 걸린 것뿐입니다. 더 도와준다면 잘할 수 있다고 제가 본점에 건의할 수 있습니다. 저는 이 회사 직원이자 경영 주치의입니다. 필요할 때는 언제든지 불러주세요.” 지난 3일 오전 서울 구로디지털단지의 한 중소기업. 포스코에 스테인리스 폐물을 납품하는 회사다. 스테인리스 덩어리가 조그만 언덕을 이룬 공터에서는 폐물을 화물차에서 내리는 인부들의 작업이 한창이다. 이때 공터 옆 간이건물 2층 회의실에서는 회사에 대한 즉석 ‘경영컨설팅’이 펼쳐졌다.40여분의 짧은 시간이지만 여느 대기업 경영진단 못지않게 알찼다. 이날의 강사는 기업은행 Co-RM인 김판수(56)씨. 지난해 7월 김포 기업금융지점장에서 물러난 뒤 ‘중소기업 현장 도우미’로 제 2의 인생을 꾸려가고 있다. ●제2의 인생 ‘활짝´… 업체 반응도 좋아 Co-RM(Corporate-Relationship Manager) 제도는 우리말로 ‘기업고객관리자’ 제도다. 지난해 8월부터 기업은행이 은행권 최초로 60명의 퇴직자를 재고용해 운영하고 있다. Co-RM의 대다수는 퇴직 지점장들. 대부분 30년 가까이 기업은행에서 ‘은행밥’을 먹은 이들이다. 중소기업 금융 분야의 노하우 면에서는 최고 전문가다. 이들의 가장 큰 역할은 중소기업에 환율, 경기 전망 등 각종 정보를 제공하고 경영평가를 해 주는 것. 세무 관계 상담도 하고 있다. 기업의 특성에 따른 맞춤형 금융컨설팅 서비스를 제공하고 성장가능 업체를 발굴하는 것도 이들 몫이다. 일종의 ‘기업 경영주치의’인 셈이다. 김씨가 맡고 있는 기업은 구로중앙지점을 거래하고 있는 30여개 주변 중소기업. 매출액이 몇십억원에서 100억원 정도의 소규모다. 김씨는 “이들 기업 사장들은 경영이나 재무관리, 세무, 국제시장 동향 등을 혼자 도맡아야 하는 상황”이라면서 “정년퇴직한 뒤에도 국가 경제의 기반인 중소기업들을 현장에서 도울 수 있다는 점이 뿌듯하기만 하다.”고 말했다. 업체들의 반응도 좋다. 동양비철금속 박정래(54) 대표이사는 “대출 방법·한도뿐 아니라 어떻게 세무조사에 임해야 하는지 등 평소 기업을 운영하면서 잘 알지 못했던 부분에 대해 자문을 구할 수 있어 큰 힘이 되고 있다.”고 말했다. ●국민은 지점 영업활동 감독 검사역으로 국민은행도 지난해 1월부터 자점 검사역을 도입, 퇴직 지점장을 중심으로 ‘제2의 인생’을 열어주고 있다. 자점 검사는 각 지점에서 처리한 업무가 규정이나 지침을 지켰는지 자체적으로 점검하는 일이다. 본점 검사와는 별도로 지점의 일상적인 영업 활동을 자체적으로 상시 모니터링하는 ‘내부 감독관’ 역할이다. 자점 검사역으로 활동하는 퇴직자는 모두 522명. 대부분 지점장 출신으로 2개 영업점을 순회하며 검사 업무를 하고 있다. 대림3동과 신길동지점에서 자점 검사역으로 일하고 있는 임진규(56)씨도 2001년 9월 발산동지점 지점장을 끝으로 정년퇴임한 뒤 2004년 12월에 계약직으로 재입행했다. 비록 1년 단위의 계약직이지만 50대 중반을 넘겨서도 30년 이상의 은행 경험을 다시 발휘할 수 있다는 게 뿌듯하다. 임씨는 “은행은 경력자들의 경험을 활용할 수 있고, 퇴직자들은 다시 일터에 나갈 수 있다는 점에서 일석이조”라면서 “자식뻘 되는 신입 직원들에게 제 경험을 전수할 수도 있어 현직에 있을 때보다 더 열심히 일하고 있다.”고 말했다. 퇴직자 재고용의 사회적 확산도 주문했다. 임씨는 “금융뿐 아니라 다른 영역에서도 퇴직자 재고용을 도입, 사회적인 효율성을 높이면서 고령화 사회로 가는 준비를 해야 한다.”고 덧붙였다. 이두걸기자 douzirl@seoul.co.kr