◎한반도평화 틀내서 적절한 방법 찾아야 중국 외교부의 황장엽비서 망명에 대한 18일 당국강 대변인의 논평은 이 문제의 당사자는 남북한 양측이고 중국은 국외자란 입장을 분명히 한 것이다.중국 외교부측은 황장엽의 망명이란 표현을 쓰는 대신 계속 『황장엽의 북경시 경유문제』,『관련보도에 대해 조사·확인중』이라면서 문제의 공론화를 피하는 신중한 입장을 보였다.또 당대변인은 『그는 북경서 중국의 호텔에 묵은 일도 없다』고 말했다.이는 황장엽이 치외법권지역인 북한대사관에 있다가 역시 한국의 치외법권지역인 영사관으로 이동한 일을 강조한 것으로 해석된다.그는 또다시 관련당사국의 냉정한 태도를 강조,이 문제의 해결에 시간이 필요함을 시사했다.이날 외교부 대변인은 한반도의 평화·안정을 특히 강조했다.다음은 일문일답. ­중국의 처리방침은. ▲그의 북경시 경유는 사전통지를 받지 못했다.중·조 사이엔 무비자통과다.언제왔는지 알 수 없고 그는 북경시에 온 뒤에도 중국호텔에 묵지 않았다.외부에선 이 사건에 대한 보도가 난무하는데 관련보도에 대해 조사·확인중이다.우리의 태도는 모든 관련당사자가 큰 국면에서 출발,문제를 냉정히 처리하고 타당하게 처리하길 바란다.이렇게 하여 한반도의 안정과 평화를 수호하길 바란다. ­중국은 황씨를 미국으로 가도록 허용할 수 있나. ▲이것은 관련당사자가 응당히 한반도의 평화·안정이라는 큰 국면에서 출발,잘 처리하여 적절한 방법을 가능하면 빨리 찾아내야 한다. ­당가선 외교부 부부장이 한국영사관을 방문,황씨를 만났다는데. ▲어디서 그런 소식을 얻었는가.우리는 그런 일을 들은 일이 없다. ­지난주 전기침 외교부장의 싱가포르 방문당시 수행대변인이 중국정부가 이미 황장엽의 한국행의사를 확인했다고 했는데,이에 대해 확인해달라. ▲이와 관련,상당히 많은 이야기가 나오고 있다.확인이 필요하다.

이수성 국무총리는 18일 황장엽 북한 노동당 비서의 망명요청과 관련,『그의 귀순이 가급적 빠른 시일안에 이뤄질 수 있도록 총력을 기울여 나가는 한편 이번 사건이 앞으로의 남북관계에 미칠 영향도 검토,신중하고 적극적으로 대처해 나갈 방침』이라고 밝혔다. 이총리는 이날 183회 임시국회 국정보고에서 『북한은 체제 불안정성의 증가와 내부 경제위기에도 불구,휴전선 일대에 공격용 전력을 지속적으로 증강배치하는 등 군사적 움직임을 멈추지 않고있다』고 전하고 『북한정세의 유동성이 커지고 있는 만큼 우리의 안보태세를 더욱 굳건히 다지는 가운데 어떠한 변화에도 실질적으로 대비해 나가야할 때』라고 강조했다.

북한은 15일에 이어 18일 대내방송인 중앙방송의 「방송정령」을 통해 『비겁한 자여 갈라면 가라,우리는 혁명의 붉은기를 끝까지 지켜가리』라는 대목을 강조,북한이 황장엽 노동당비서의 망명을 주민들에게 계속해서 감출수 없다고 판단해 사상선동 공세를 펼치고 있는 것으로 알려졌다. ◎외교부 대변인 논평 중국정부는 18일 황장엽 북한노동당 비서의 한국 망명요청에 대해 관련 당사국들의 냉정한 처리를 다시한번 강조했다.또 미국행 허용에 대한 가능성 질문에 대해 관련 각 당사자들이 한반도의 평화와 안정이란 큰 국면에서 출발해 이 문제의 적절한 해답을 찾아야 한다고 강조했다. 중국외교부의 당국강대변인은 이날 정례기자설명회에서 이 문제에 대한 중국의 처리 입장을 묻는 질문에 『관련 각측이 냉정한 태도유지와 적절한 대응을 통해 한반도의 안정및 평화를 유지하기 바란다』고 대답했다. 이같은 외교부의 논평은 지난 13일 대변인실 신문발표처의 논평과 다름이 없으나 17일 북한 중앙외교부의 황장엽에 대한 한국행 허용 시사직후 나온 것이어서 문제해결의 장기화를 시사한 것으로 해석된다.

◎“분노” “불안” 표현 써 국민정서 반영/안보·경제안정 최우선 정책 강조 이수성 국무총리는 18일 열린 제183회 임시국회에서 최근 국내외 상황에 대한 현실인식을 피력하는 것으로 「국정에 관한 보고」를 시작했다. 「모든 국민이 불안과 분노,그리고 허탈감에 빠져들고,분열과 갈등의 폭이 넓어지고 나라의 장래를 확신하지 못할 만큼 불신이 증폭됐다」는 것이 그의 진단이었다. 이같은 현실인식은 곧 「총리 책임론」으로 이어졌고,국민과 국회에 대한 솔직한 사과가 뒤따랐다. 그러면서 이총리는 최근의 난국에 대해 「비상한 경계와 각성」「비상한 의지와 각오」 등의 표현을 써가며 정부의 극복의지를 천명하면서 국민의 동참을 호소하는데 많은 시간을 할애했다. 한보비리와 관련,조속한 수사의 마무리와 흐트러진 민심의 수습의지를 내비쳤다.이총리는 『경제·사회적 파장을 빠른 시일안에 수습하는 것이 국가경제의 건실한 발전을 위해 대단히 중요하다』고 강조했다.그러면서 『국회의 한보사태 진상규명노력에 최대한 협력하고,법에 저촉되는행위를 한 모든 관련자를 엄벌할 것』이라고 다짐했다. 황장엽 북한 노동당 비서의 망명사건에 대한 분석과 대응노력도 천명했다.이총리는 『이 사건은 북한체제의 불안정성과 사상적 기반의 동요를 반증한다』고 지적하고 『북한의 어떠한 변화에도 실질적으로 대비해 나가야 할 때』라고 강조했다.「일상적 차원이 아닌 비상적 경계와 각성」이 필요한때라는 설명이다. 당연히 『국가안보를 최우선의 국정과제로 삼아 대처해나가야 한다』는 안보 최우선정책을 역설했다.이총리는 『합리적 통제력을 갖지 못한 북한정권이 올해 우리의 대선정국을 이용해 언제 어느 곳에서 직·간접적인 도발을 저지를지 모르는 상황』이라는 정세분석도 곁들였다. 경제에 대해서도 어두운 전망을 하면서 『정부는 단기적 대응보다는 중장기적 안목으로 우리 경제의 구조를 개선하며 체질을 강화하는데 모든 노력을 기울일 것』이라고 밝히고 근로자·기업인·소비자 등 모든 경제주체의 심기일전을 다시 한번 호소했다.

◎요미우리 보도 한국정부는 북한 노동당 비서 황장엽의 망명사건과 관련,김영삼 대통령이 중국의 강택민 국가주석에게 친서를 보내 「사건을 정치적으로 이용하지 않으며 북한을 자극하지 않는다」라고 약속했다고 일본의 요미우리신문이 18일 보도했다.

◎미 자국경유 제안… 정부선 소극적 반응/정부,중국입장 고려 유럽국 경유 희망 『미국이 뭐하러 끼어듭니까』 지난 12일 황장엽 북한 노동당 국제담당 비서가 주 중국 한국대사관 영사부에 망명을 신청한 이후 유종하장관을 포함한 외무부의 모든 당국자들은 이번 사건 해결과 관련한 미국의 역할을 묻는 질문에 한결같이 부정적인 반응을 보이고 있다. 정부가 미국의 역할에 대해 관심을 보이지 않는 것은 우선 황비서 신병 인도문제를 두고 협상을 벌여야 하는 중국이 미국의 개입을 바라지 않기 때문인 것 같다.중국이 한국대사관 영사부에 병력을 배치하고 있는 것은 북한의 테러를 방지하기 위한 목적도 있지만 영사부 출입자를 일일이 감시할 목적도 있는 것이라고 한 당국자는 말했다. 이와함께 황비서의 망명요청이후 미국의 중앙정보국(CIA)관계자가 면담을 했다거나,미국이 황비서의 신병을 미국측에 넘겨주도록 한국정부에 요청했다는 보도가 국내 일부 언론과 서울 소식통을 인용한 일본 언론에 계속 터져나오는데 대해 당국자들은 매우 예민한 반응을 보이고 있다.정부가 공식적으로 부인하는 상황에서도 그런 류의 보도는 계속 이어지고 있다.정부 당국자는 『누군가 훼방을 놓으려는게 아닌가 의심스럽다』는 말까지 할 정도다. 김일성 김정일 부자에 관한 엄청난 정보를 간직한 신상옥·최은희 부부를 미국으로 넘겨줄 수 밖에 없었던 기억도 정부로서는 돌이키기 싫은 것 같다.이때문에 정부는 오는 22일 매들린 올브라이트 미국 국무장관이 한국을 방문한뒤 일본을 거쳐 24일 중국을 방문하는 일정에 대해서도 큰 비중을 두지 않고 있다.유장관은 올브라이트 장관과의 회담에서도 『지나가는 말 정도로만 황비서 문제를 얘기할 것』이라고 당국자는 말했다.

18일 열린 정례국무회의에서 이수성 국무총리는 황장엽 망명사건에 이은 이한영씨 피격사건에 따라 국민들의 불안을 해소하는데 정부 각 부처가 최선의 노력을 다할 것을 거듭 강조했다. ○…이총리는 『황장엽망명사건과 관련하여 북한의 테러가능성이 심각하게 우려되고 있고,이한영씨에 대한 피격도 직접 관련이 있는 것으로 판단된다』면서 『이로 인해 국민들의 불안감이 더욱 증폭되고 있고,국·내외적으로 충격과 분노를 더해 주고 있다』고 우려를 표시했다. 이총리는 그러면서 통일·외무·내무·국방부 등 관련부처에 『유기적인 공조수사체계를 확립하여 범인들의 조기 검거에 전력을 다해야 할 것』이라고 지시했다. 또 『대북경계태세와 정부요인,귀순자 및 해외공관원 등에 대한 테러방지대책을 강화하여 제2의 테러사태를 철저히 대비하는 한편 관계기관들과의 외교적 교섭을 강화하여 이번 망명사건이 빠른 시일안에 마무리될수 있도록 더욱 힘써 달라』고 당부했다. ○…한승수 경제부총리는 올해 공공부문의 예산절감계획을 보고했다. 이총리는이에 대해 『지난해 하반기 이후 경기침체가 가속화되고 있는데다 노동법개정과 관련한 노동계의 파업과 한보사태에 따른 여파 등으로 세수가 당초 예상보다 부진할 것으로 전망된다』면서 『국무위원들은 공공부문의 예산이 실질적으로 절감될 수 있도록 적극 노력해달라』고 주문했다. ○…이총리는 중소기업청 출범 1주년을 맞아 정해주 중소기업청장을 비롯한 관계자들의 노고를 치하했다. 이총리는 그러나 『아직도 많은 중소기업들이 자금이나 인력·판매 및 산업정보에 이르기까지 애로사항이 많을 것』이라고 지적하고 『우리 경제의 뿌리가 중소기업임을 다시 한번 인식하여 수많은 중소기업이 경쟁력을 확보하고 활력있게 발전할 수 있도록 내각이 총력 지원해달라』고 당부했다. ▷의결안건◁ ▲검사의 보수에 관한 법률 시행령(개정안) ▲검사정원법 시행령(개)▲교육공무원 임용령(개) ▲교육공무원인사위원회 규정(개) ▲교육공무원징계령(개) ▲국립학교설치령(개) ▲서울대학교설치령(개) ▲한국교원대학교설치령(개) ▲국립의 각급학교에 두는 공무원의 정원에 관한 규정(개) ▲지방교육행정기관직제(개) ▲검찰청사무기구에 관한 규정(개) 등

◎“올 경제여건 심각… 안전기조 정책 운영”/황 망명·대선정국 이용 북 도발 경계를/한보사태 국회 진상규명에 최대 협력 새해들어 나라 안팎의 상황이 대단히 어렵고 복잡한 가운데 열린 이번 임시국회에서 국무총리로서 국정에 관한 보고를 드리고자 하니 무겁고도 착잡한 심정을 가눌 길이 없다.지난 1년여동안 내각을 이끌고 국정을 수행해 온 국무총리로서 시국이 어려워지고 국민들이 불안과 분노,허탈감에 빠져들게 된데 대해 책임을 통감하며 능력의 한계를 뼈저리게 느낀다. 과거 어느때보다 애국심과 국민의 통합이 필요한 이 시기에 분열과 갈등의 폭이 넓어지고 나라의 장래를 확신하지 못할 만큼 불신이 증폭된 것은 궁극적으로 총리의 책임을 크게 하고 있다.국민과 국회앞에 대단히 송구스런 마음으로 사과를 드린다. 정부는 이번 한보철강 부도사태의 경우 경제적·사회적 파장을 빠른 시일내에 수습하는 것이 국가경제의 건실한 발전을 위해 중요하다는 인식을 갖고 있다.정부는 책임을 회피함이 없이 국회가 한보철강부도사태의 진상을 한 점의혹도 없이 철저히 규명하는데 최대한 협력을 아끼지 않을 것이다.모든 전말을 엄정 조사해 문제점을 밝혀내고 법에 저촉되는 행위를 한 모든 관련자에 대해서는 신분 여하를 막론하고 엄벌토록 할 것이다. 정부는 국가기간산업이라는 차원에서 한보철강의 정상가동과 공장준공을 합리적으로 지원하고 협력관계에 있는 중소기업 뿐만 아니라 금융시장 위축으로 어려움을 겪는 일반 중소기업에 이르기까지 최대한 지원대책을 강구하겠다. ○국민 분노에 책임 통감 정부는 국민들이 최근 일어난 일련의 사태에 대해 심한 허탈감을 느끼고 분노하면서도 한편으로는 조속히 국가·사회가 안정을 되찾기를 갈망하고 있음을 인식하고 있다.올바른 변화와 올바른 개혁,합리적 세계화의 추진을 통해 경제를 살리고 안보를 튼튼히 하는데 국정운영의 목표를 두고 있다. 금년에도 전반적인 대외경제여건이 지난해보다 크게 호전될 것으로 보이지는 않는다.그러나 정부는 단기적인 대응책보다는 중장기적인 안목을 가지고 우리 경제의 구조를 개선하며 체질을 강화하는데 모든노력을 기울여 나갈 것이다. 올해는 경제뿐만 아니라 국가안보에 있어서도 매우 중요하고 어려운 한해이다.최근 황장엽 북한 노동당 비서의 망명사건이 보여주듯 북한은 체제의 불안정성이 증가되어 대내외적으로 심각한 어려움에 처해 있다.북한은 내부의 경제위기에도 불구하고 휴전선 일대에 공격용 전력을 지속적으로 증강 배치하는 등 군사적 움직임을 멈추지 않고 있다. 탈북귀순한 이한영씨 피격사건은 우리에게 많은 것을 시사해 주며 이런 시점에서 우리가 갖추어야 할 마음의 자세는 일상적인 차원이 아닌 비상적 경계와 각성이라고 생각한다. 합리적 통제력을 갖지 못한 북한정권이 올해 우리의 대선정국을 이용해 언제 어느 곳에서 직·간접적 도발을 저지를지 모르는 상황에서 국가안보를 최우선 국정과제로 삼아 대처해야 하는 것은 무엇보다도 중요한 정부의 책무이다.우리 군은 한·미간의 굳건한 동맹관계를 바탕으로 북한의 어떤 도발에 대해서도 즉각 대처할 수 있는 확고한 군사대비책을 갖추고 있으며 강도높은 대북경계태세를 유지하고 있다. 그러나 국가의 안보역량을 극대화하기 위해서는 무엇보다도 모든 국민이 국가안보에 대한 공감과 이해를 갖는 것이 긴요하며 국민정신이라는 무형의 전력이 승패를 좌우하는 관건이라고 정부는 믿고 있다. 황장엽 북한 노동당 비서의 망명사건은 북한사회는 물론 우리에게도 엄청난 충격을 던져 주었다.북한 지도층의 핵심세력에 속해 있는 황장엽 비서의 망명은 심각한 경제 파탄 속에서 그동안 북한체제를 지탱해온 사상적 기반마저 흔들리고 있음을 단적으로 보여주고 있다.북한정세의 유동성이 커지고 있는 만큼 우리의 안보태세를 더욱 굳건히 다지는 가운데 어떠한 변화에도 실질적으로 대비해 나가야 할 때이다. 정부는 황비서의 귀순이 가급적 빠른 시일안에 이루어질 수 있도록 총력을 기울여 나가는 한편 이번 사건이 앞으로의 남북관계에 미칠 영향도 검토하여 신중하게 그리고 적극적으로 대처해 나갈 것이다. ○북 군동향 계속 주시 지난해 9월 강릉 무장공비 침투사건에 대해 북한이 뒤늦게나마 사과와 재발방지를 약속한 바 있지만 군사적 긴장을완화하려는 어떠한 노력도 보이지 않고 있다.정부는 앞으로 북한의 태도를 계속 주시하면서 한반도에 공고한 평화를 정착시키기 위하여 지속적인 노력을 기울여 나가겠다. 4자회담의 성사를 위하여 국제적 공조를 더욱 강화할 것이다.미국과의 긴밀한 협조 아래 북한이 요구한 공동설명회가 사실상 4자회담의 시작이 될 수 있도록 할 예정이다.정부는 4자회담이 실현되면 북한이 안고 있는 문제의 해결에 대해 우리가 건설적인 도움을 줄 수 있을 것으로 생각한다. 최근 대두되고 있는 대만의 핵폐기물 북한반출 문제에 대해서도 정부는 단호하게 대처해 나가겠다.정부는 주변 관련국들과의 긴밀한 협조를 통해 대만 핵폐기물의 북한 반입이 저지되도록 모든 노력을 기울일 것이다. 금년도 우리 외교는 한반도에서의 긴장을 완화하고 평화체제를 구축해 나가는데 역점을 두고 있다.이를 위해 무엇보다 한·미·일 3국간의 공조체제를 확고히 하면서 중국 및 러시아와도 긴밀한 협의를 강화해 나갈 것이다. 정부는 금년도 경제정책의 중점을 물가안정과 경상수지적자 축소에 두고 모든 시책을 추진해 나가고자 한다. 통화를 안정적으로 운용하고 재정수지를 개선하는 등 거시경제운영에 있어서 안정기조를 견지해 나가겠다.부문별로는 생활필수품의 유통혁신을 촉진하며 공공요금의 안정을 도모하는 등 다각적인 물가안정시책을 추진하겠다. ○중기 자동화 2조 지원 금리안정과 금융산업의 효율성 제고를 위해 지난달에 구성된 「금융개혁위원회」를 중심으로 수요자입장에서 금융개혁 방안을 마련하겠다. 임금체계를 생산성과 연계되도록 유도하고 근로자에 대한 정부의 실질적 지원을 강화하여 진정한 참여와 협력의 새로운 노사관계가 정착되도록 하겠다.사회간접자본 확충을 위한 지방자치단체의 현금차관을 허용하고 경부고속철도·인천국제공항·신항만 건설 등의 주요사업도 차질없이 추진하겠다. 중소기업의 체질강화를 위해 97년중 자동화·정보화 자금으로 2조원을 배정하는 등 인력·기술과 금융·세제면에서 다각적인 지원 노력을 기울여 나가겠다.불필요한 규제는 원칙적으로 철폐하고 기업에 대한 각종 기부금·부담금 등 준소세도 정비할 것이다. 공공부문의 생산성 혁신에 주력,일반행정경비를 중심으로 1조885억원을 절감하고 금년중 2천명의 공무원을 감축하는 등 정부가 고통분담에 앞장서겠다.음식물쓰레기 등 생활쓰레기를 줄이는 일에도 정부는 민간단체와 협조하여 국민생활 속에 깊이 뿌리내릴수 있도록 하겠다. 정부는 이번 국회에서 개정될 노동관계법의 토대위에서 시행령 개정 등 후속조치를 차질없이 추진해 새로운 노사관계제도가 조속히 정착되도록 힘쓸 것이다.또한 달라진 「노사협의회」를 실질적인 노사의 참여·협력기구로 정착시키는 등 노사화합에 기반을 둔 신노사문화의 확산에 최선을 다할 것이다. ○공직자 부패척결 계속 최근 어려운 경제사정으로 인해 근로자들의 고용불안심리가 확산되고 있다.정부는 개별기업들 스스로 인력재배치 등 고용안정을 위한 자구 노력을 적극 기울이도록 유도하고 실업예방 및 고용안정지원제도의 보강과 취업알선망의 확충 등을 통해 고용불안을 최소화하는데 주력할 것이다.아울러 근로자 주택구입 및 전세자금 융자규모를 대폭 확대하고 근로자우대 저축제도를 신설하며 중소기업근로자 밀집지역을 중심으로 복지시설을 확충하는 등 근로복지 증진에 최선을 다하겠다. 정부는 금년 제15대 대통령선거가 국민 모두가 공감하는 공정하고 깨끗한 선거가 될 수 있도록 최선을 다하겠다.지방의 민선자치단체장을 비롯한 모든 공직자들이 엄정히 선거중립을 지키도록 함은 물론 대선분위기에 편승한 사회전반의 기강해이 현상이 발생되지 않도록 사전에 철저히 예방하겠다. 아울러 공직자의 복무자세를 확립하고 부정부패를 지속적으로 척결하며 공직자들이 긍지와 사명감을 갖고 일할수 있도록 최선을 다하겠다.정부는 특히 불법시위를 비롯한 각종 사회혼란 책동행위 등 자유민주주의 체제를 위협하는 요인에 대해서는 모든 공권력을 동원해 단호히 대처해 나가겠다.

북한 노동당 중앙위비서 황장엽이 아직도 북경의 한국총영사관에 머물고 있다.중국 공안당국은 만일의 사태에 대비,총영사관 출입자의 신분을 일일이 확인하고 무장경찰들을 시켜 영사관주변을 철저히 경비하고 있다.앞서서 일단의 북한인들이 영사관진입을 시도하다 제지당한 사실이 있기 때문이다. 한국은 황의 망명과 관련,황이 그의 보좌관과 지난 12일 스스로 한국 총영사관을 찾아 정치적망명을 요청했다고 밝혔다.북한측은 맞서 한국측이 그를 납치했다고 주장,이에 상응하는 조치를 취할 것이며 중국측이 황을 한국에 인도해서는 안된다고 말했다.그러나 성명형태의 북한측의 주장은 믿기 어렵다.중국측은 입장이 어려운듯한 상황이다.황장엽은 당중앙위 서열 11위,북한의 권력서열 25위의 거물이다. 황의 망명요청 사건과 관련,분명한 사실이 있다.이번 사건으로 뒤늦게나마 안정을 취한 한반도의 상황이 다시 악화될거라는 거다.한국은 지난 수요일부터 군경계태세강화에 들어간 것으로 알려지고 있다.이번 사태는 한반도 분단이후 남북한간의 최대사건으로 여겨진다.많은 전문가들은 이번 사태의 종말에도 관심을 갖지만 이 보다는 현재의 북한상황에 더 관심이 크다.북한은 김일성이 사망한 뒤 상황이 무척 어려워진 것으로 알려진다.모스크바와 북경으로부터의 물질적인 지원도 끊겼다. 더욱이 최근의 홍수는 북한을 더욱 곤경으로 몰아넣었다.이런 상황하에서 황장엽의 탈출은 북한에 엄청난 타격을 주었음은 분명하다.평양측의 주장,즉 황이 납치당했다는 것은 납득할 수 없다.북한의 특수군이 요인을 납치한 적은 있어도 한국은 그런 적이 없다.우리는 황의 행동이 그가 만든 주체사상에 염증을 느꼈거나 체제에 실망을 해 나온 것으로 설명할 수 있다.아니 황장엽은 보다 일찍 그것을 깨달아야만 했다.나아가 더 큰 탈출이유가 있을 것이다.김정일 통치방식에 염증을 느꼈거나 혹은 반김정일음모에 가담하다 망명을 택했을 가능성도 있다.어쨌든 황의 망명은 북한의 정치·경제가 위기에 들어선 결과의 하나다.현단계에선 북한이 통제불능상태가 됐을때 어떤 나라도 구체적인 대책이 없다는 것이 문제다.북한은 핵무기를 생산할 수 있고 이 점이 현재 가장 큰 문제다.

북한은 황장엽 비서 망명사건과 관련,휴전선일대 확성기를 통해 『이는 납치극으로서 응분의 조치를 취할 것』이라고 우리측에 위협을 가하는 등 대남비방선전전을 본격화하고 있다고 정부당국자가 17일 밝혔다. 이 당국자는 『북한은 지난 12일 중앙통신을 통해 황비서 망명을 「적들에 의한 납치」라고 주장한 이후 대내외 언론을 통해서는 아무 반응을 보이지 않고 있다』면서 『그러나 이와는 대조적으로 16일부터 휴전선일대 대남확성기를 통해 협박방송을 계속하고 있다』고 말했다.

◎“「변절자」 갈테면 가라”/정부 심야 긴급대책회의 북한이 황장엽 노동당비서의 한국망명 요청사건과 관련해 그의 망명을 허용할 수 있음을 처음으로 시사했다. 내외통신에 따르면 북한 외교부대변인은 17일 북한중앙통신과의 회견에서 『황장엽 비서가 납치되었다면 우리는 참을수 없으며 단호한 대응조치를 취할수 밖에 없다』면서 『그러나 그가 망명을 추구했다면 그것은 변절을 의미하므로 변절자는 갈테면 가라는 것이 우리의 입장』이라고 말했다. 외교부 대변인은 또 『우리는 지난 12월 북경에서 황장엽이 실종된 사건이 발생된 것과 관련해 중국측에 사태의 진상을 조사해 줄 것을 요청한 바 있다』고 전제하고 『이번 사건과 관련한 우리의 입장은 단순하고 명백하다』고 말했다. 이같은 북한의 반응은 지난 12일 우리 정부가 황비서 망명요청 사실을 공식발표한 직후 「한국측에 의한 납치극」이라며 「응당한 조치를 취할 것」이라고 강력한 반발을 보였던 것과는 달리,황비서의 자유의사 확인을 전제로 망명사건을 수용할 의사가 있음을 시사한것으로 풀이돼 북한의 향후 대응이 주목된다. 이와 관련,외무부 당국자는 『황비서 망명사건에 대한 북한의 입장에 변화가 있는 것으로 해석된다』면서 『관계요로를 통해 정확한 북한의 진의를 파악중에 있다』고 말했다. 이 당국자는 『북한이 전제를 달면서도 망명가능성에 대해 언급한 것은 처음으로 북한의 이같은 태도변화는 앞으로 우리 정부와 중국과의 황비서 송환협상에 긍정적인 영향을 미칠 것으로 보이며 생각보다 송환시기가 앞당겨질 가능성이 높다』고 말했다.

◎주변 방조인물 합치면 수만명 추정 우리 사회에서 암약하고 있는 북한의 고정간첩은 몇명이나 될까.이한영씨의 권총 피격사건이 남파간첩과 고정간첩의 합작이라는 여러가지 정황이 나타남에 따라 이들의 실체에 관심이 모아지고 있다. 공안당국은 고정간첩의 수를 적게는 수백명에서 많게는 수천명,수만명에 이르는 것으로 파악하고 있다. 검찰 공안관계자는 『적어도 수백명은 될 것으로 본다』고 말했다.또 안기부 1차장 출신인 신한국당 정형근 의원은 수천명의 고정간첩이 암약하고 있는 것으로 추정했다. 그런가 하면 망명을 요청한 황장엽 비서는 『남한 사회에 4만∼5만명의 고정간첩이 암약하고 있다는 보고를 받았다』고 밝혀 공안당국을 긴장시켰다. 검찰의 고위 공안관계자는 『북한의 지령에 따라 첩보를 수집하고 북에 보고하는 고정간첩이 4만∼5만명에 이를 것으로 보지는 않는다』면서 『고정간첩의 활동을 직·간접적으로 도와주는 주변인물까지 합친다면 그 정도가 될지도 모르겠다』고 말했다.또 다른 관계자는 『고정간첩의 수를 정확히파악하고 있는 인물은 국내에서도 2∼3명 내외일 것』이라며 항간에 나도는 숫자는 모두 추론일 뿐이라고 단정했다. 간첩의 부류에는 고정간첩,감찰간첩,침투간첩(남파간첩)이 있다.이 가운데 감찰간첩은 고정간첩의 사상적 동요 및 전향 가능성 등을 감시하는 역할을 한다.침투간첩은 임무를 마치면 북으로 복귀하지만 여의치 않으면 고정간첩의 도움으로 남한내에 정착,고정간첩으로 활동하기도 한다.

◎1∼2년 지옥훈련후 남파… 최근 대인테러 비중 이한영씨 피격사건이 북한공작원의 소행으로 추정됨에 따라 북한의 대남 테러능력에 관심이 쏠리고 있다. 현재 북한에는 테러전담부대만 5∼6개 있는 것으로 파악되고 있다.우선 노동당은 ▲통일전선 ▲사회문화 ▲대외정보조사 ▲작전 등 4개 부서에서 대남공작을 펴고 있다.또 강릉 잠수함침투사건을 일으킨 인민무력부 산하 정찰국도 테러전담부서를 두고 있으며 국가안전보위부도 최근 테러부서를 신설한 것으로 알려지고 있다. 이들 각 부서는 임무의 특성에 따라 적합한 요원을 투입한다.지난 87년 KAL기 폭파범 김현희는 해외정보를 수집하는 대외정보조사부 소속이었다.이한영씨 피격이 노동당 사회문화부의 소행으로 추정되는 것도 이 부서가 한국내 지하당 망 구축을 주임무로 하기 때문이다.테러만 전담하는 요원이 전체적으로 몇명인지 정확히 파악되지 않고 있으나 지원인력까지 포함하면 최소 2천명선을 넘을 것으로 여겨지고 있다. 북한은 80년 이후 국지적 군사도발보다는 테러,특히 대인테러에 비중을 두는 양상을 보이고 있다.대인 테러는 이씨 사건에서 보듯이 고도로 훈련되고 숙달된 공작원만이 가능하다.이들은 북한에서 짧게는 1∼2년정도의 「지옥훈련」을 받고 남파된다.합법적인 신분을 띠고 길게는 30년이상 한국 사회에 뿌리를 내리고 있어 이들을 추적하기란 상당히 어렵다는 것이 군 방첩관을 비롯한 수사기관의 설명이다.대공기관의 분석처럼 이번 사건이 합법적 신분을 띤 고정간첩이 이씨의 소재파악과 안내를 맡고 한국에 급파된 2∼3명의 암살전문 공작원이 범행했다면 정치지도자,정부요인,거물급 귀순자에 대한 제2,제3의 테러는 얼마든지 가능할 수 있다는 것이다. 이항구씨(63·북한문제전문가)는 『북한은 황장엽 비서의 망명신청으로 수령의 권위가 훼손됐다고 판단,이한영씨 「처단」에 나선 것으로 본다』면서 귀순자와 요인 보호대책이 시급하다고 지적했다.

◎중,남북한 틈새 고민… 공관 장기체류할 수도 황장엽 비서의 신병처리가 장기화될 조짐을 보이면서 이번 사건이 「제2의 방려지」화될 가능성이 조심스레 거론되고 있다.중국의 반체제 물리학자인 방려지는 지난 89년 천안문 유혈사태 직후 북경주재 미국대사관에 피신,망명을 신청한뒤 그의 출국을 싸고 중국과 미국이 줄다리기를 하는 동안 꼬박 385일간 미국대사관에서 지냈던 인물.결국 영국으로 출국한 뒤 미국에 망명했다.자칫 황비서도 출국때까지 한국영사관에서 이 정도 장기체류할 가능성을 배제할 수 없다는 뜻이다. 이 가능성은 먼저 중국이 절대로 북한과의 관계에 큰 손상을 가져올 행동은 하지않을 것임을 전제로 한다.중국이 북한과의 전통적인 유대나 여러가지 외교적 이해득실을 저울질해 한국의 요구만 일방적으로 들어주거나 조기출국을 허용치는 않을 것이란 지적이다.더욱이 중국인들은 전통적으로 참고 기다리는데는 이력이 난 기질을 보여왔다. 그렇다고 북한으로의 강제송환 가능성도 희박하다.왜냐하면 망명자 처리에 대한 국제관례나국제여론을 무시할 수 없기 때문이다.그래서 남북한 양자의 체면을 저울질하고 국제여론도 고려하는 제3의 선택이 바로 「방려지식」으로 여론이 잠잠해질때까지 시간을 끌어간뒤 처리한다는 것이다.

황장엽 비서 귀순과 관련한 보복테러임이 분명한 이한영씨 피격사건은 북한이 무슨 짓거리든 주저없이 저지를 수 있는 테러집단이라는 경각심을 되새기게 해주고 있다. 북은 황비서의 귀순을 「납치」라고 생떼를 쓰며 보복을 되뇌이고 있다.그것도 대남방송과 휴전선의 확성기를 통한 협박일 뿐 대내적으로는 망명사실을 비밀에 붙이고 있다. 여기서 우리는 김정일의 고민을 읽게 된다.웬만한 당료의 망명이라면 그대로 덮어둔 채 넘어갈 수도 있다.하지만 국제적으로 이미 큰 뉴스가 돼버린 데다 주체사상창시자,당서열 20위권인 황비서가 「사라진」 사실을 언제까지든 비밀로 할 수는 없는 노릇이다.그의 망명이 일반에 알려질 경우 주민의 이념적 동요는 엄청날 것이며 지도부마저 흔들릴 가능성이 크다.따라서 황비서 망명이 널리 전파되기 전 어떤 수를 써서든 납치로 조작발표를 해야 할 형편인 것이다. 과거의 예를 보아 북은 한국요인이나 저명인사를 납치,자진입북으로 꾸며 그의 입을 통해 남한이 황비서를 납치했다고 허위진술케 하는 수법을 시도할공산이 크다.황비서 망명사건을 주민의 대남 증오심고취와 단결용으로 역이용하는 것이다. 이한영씨 피습에서도 범인들이 총격전 5분여동안 동반입북이나 납치를 시도한 흔적이 보인다.자신과 황비서 모두 납치당한 것이라고 증언하면 김정일을 모독한 전과를 용서해줄 것이라며 입북을 꼬득이다 저항하자 테러를 가한 것으로 추정된다. 북은 황비서 「납치」 강변용으로,또 손상당한 체면에 대한 보복용으로 결사침투조를 보내 사회혼란과 국력소모를 초래할 요인납치나 테러·시설물폭파 등을 자행할 가능성이 크다.범인체포와 곳곳에 침투한 고첩의 일망타진이 급선무다.기습테러에 당황하지 않도록 몇번이고 사전대비책을 점검하라.군·경·대공기관의 원활한 협조,치밀한 통합작전이 요청되는 시점임을 명심해야 할 것이다.

◎태도 돌변 북한측 진의 파악나서/중,망명허용 입장 북에 통보 추측 우리는 지난 2월12일 중국의 베이징에서 황장엽이 실종된 사건이 발생한 것과 관련하여 중국측에 사태의 진상을 조사해 줄 것을 요청한 바 있다. 이번 사건과 관련한 우리의 입장은 단순하고 명백하다. 황장엽이 납치되었다면 우리는 그에 대해 참을수 없으며 단호한 대응조치를 취할수 밖에 없다. 그러나 그가 망명을 추구했다면 그것은 변절을 의미하므로 변절자는 갈테면 가라는 것이 우리의 입장이다. 정부는 17일 저녁 북한이 황장엽 노동당 비서의 망명 허용을 시사한 것과 관련,밤잠을 설치며 북한측의 진의 파악에 나서는 한편 다각적인 대책 마련에 착수했다. ○…외무부는 비상근무중이던 아·태국을 중심으로 조선중앙통신 보도전문을 긴급 입수,분석에 들어갔다. 외무부는 이어 한남동 장관공관에서 유종하 장관 주재로 긴급 대책회의를 갖는 한편 주중대사관에 훈령을 내려 북한측의 태도 변화 여부를 면밀히 파악하도록 지시했다. 외무부는 특히 중국측이 황비서의 망명을 허용할 수 밖에 없는 입장을 북한측에 이미 통보했을 가능성이 높다고 보고 이를 파악하도록 지시한 것으로 알려졌다. 한 핵심 관계자는 『조선중앙통신의 보도는 북한이 태도 변화를 보인 것으로 볼 수 있다』며 『황비서라는 거물급의 망명을 무한정 숨길 수 없다는 판단에 따라 변절자로 몰아 사태를 수습하려는 의도로 보인다』고 조심스럽게 관측했다. ○…청와대는 반기문 외교안보수석을 중심으로 북한의 갑작스런 태도 변화에 따른 대처방안을 다각도로 검토하고 김영삼대통령에게 이같은 사실을 즉각 보고했다. 통일원은 북한측의 태도 변화에 놀라움을 감추지 못하면서 권오기 통일부총리에게 이같은 사실을 보고하는 한편 김석우 차관을 중심으로 관련 실·국장간 전화통화를 통해 대책을 논의했다. □북 외교부대변인 발언 우리는 지난 2월12일 중국의 베이징에서 황장엽이 실종된 사건이 발생한 것과 관련하여 중국측에 사태의 진상을 조사해 줄것을 요청한 바 있다. 이번 사건과 관련한 우리의 입장은 단순하고 명백하다. 황장엽이 납치되었다면 우리는 그에 대해 참을수 없으며 단호한 대응조치를 취할수 밖에 없다. 그러나 망명을 추구했다면 그것은 변절을 의미하므로 변절자는 갈테면 가라는 것이 우리의 입장이다.

휘발성이 강한 한반도 문제가 북한의 고위관리가 남한으로 불쑥 망명을 신청하면서 그 위험도를 더해가고 있다.중국은 오래된 이념동지인 북한과 새로운 무역파트너로 등장한 한국사이에서 황장엽의 망명이라는 한편의 긴박한 드라마로 고민하고 있다.하지만 이 보다 더 근본적인 문제는 궁핍해진 스탈린식 부랑국가인 북한에 이 문제로 인해 어느정도의 중요한 정치적 변화가 나타날 것인가하는 점이다. 황장엽이 최근 열병처럼 번지는 사회주의 체제에 대한 신념의 위기의식을 겪었다고 생각하는 것은 상당한 상상의 비약이 필요하다.그는 사악한 폭군인 김일성을 언제나 만족스럽게 해준 것은 아니기때문에 김의 절대적 신임을 받는 자리에는 오를 수 없었던 저명한 공산당 이론가이며 지식인이었다.그러나 그는 학생과 기술자,그리고 지식인들이 포함된 어느정도의 지지자들을 가지고 있으며 북한인으로는 드물게 알려진 바깥세계에 그런대로 좋은 평판을 가지고 있다. 그는 정치적 망명을 원해 한국대사관에 걸어들어 갔으며 남북한 사이에 화해와 통일을 자극하고자 했다고 말했다.그의 서신에는 북한의 불바다발언과 백성이 굶고 있는데 사회주의를 찬양하는 것은 미친짓이라고 공공연하게 비난하고 있다.그는 전에 그가 마르크스­레닌주의를 가르쳐준 제자이고 지금은 북한의 지도자인 김정일이 그를 일컬어 천재라고 말했다고 했는데 이것은 아이러니가 아닐 수 없다. 한국은 그의 망명신청이 미국과 한국으로의 성급한 접근을 서두를 것이냐 혹은 한걸음 물러날 것인가에 대해 확신하지 못하는 북한정권의 붕괴가능성을 시사하는 것이라고 주장한다.북한의 폭력성과 정전협정위반 사례들은 미국이 북한에 대해 경계심을 늦추지 말것과 철의 장막뒤편 평양에서 무슨일이 일어나는지 잘 살펴봐야 할 것을 요구한다. 그와동시에 이번 고위인사의 망명은 한국과 미국이 북한의 실상과 정치지도역량이 어떤지를 살피는 역량을 가다듬는 새로운 기회가 되고 있다.그를 알고 있는 서방세계 사람들은 그가 단순히 북한을 알려주는 정보원의 역할뿐만아니라 북한의 핵개발을 억제하고 북한을 국제사회의 일원으로 만들려는 미국의 노력이 중대한 국면을 맞을때는 중재자로서 역할도 할 수 있을 것이라고 지적한다.

◎여­안보상황 업고 2곳 모두 자신감/야­후보 단일화로 DJP연합 극대화 3월5일 실시될 인천 서구 및 수원 장안구 국회의원 보궐선거가 17일 후보등록 개시로 막이 올랐다.오는 12월 대선에 앞서 민심을 살필 계기라는 점에서 여야는 이번 보선에 총력을 기울일 태세다. ○…신한국당은 후보로 내세운 조영장(인천 서구)·이호정(수원 장안) 전 의원의 「인물론」에 승부를 걸고 있다.지난해 4·11총선에서 각각 3천여표와 500여표 차로 석패했을 정도로 두 후보의 지역기반이 막강하다는 분석이다. 신한국당은 한때 한보사태를 감안,1승1패만 거두면 성공작이라고 분석했으나 황장엽 북한노동당비서의 망명신청과 이한영씨 피격사건으로 안보상황이 부각되면서 2곳 모두에 자신감을 보이고 있다.특히 당 지도부는 이번 보선이 침체된 당 분위기를 되살릴 계기라는 점에서 강한 의욕을 내비치고 있다. 다만 야당과 달리 중앙당의 지원은 가급적 배제한다는 방침이다.사무총장을 단장으로 하는 명목상의 「보궐선거지원단」만 구성해 놓고 있다.한보사태를 둘러싼야권의 집중공세가 예상되는 만큼 후보와 당에 일정거리를 두려는 선거전략인 것이다.조후보측은 17일 『한보사태로 바닥민심이 좋지는 않지만 토박이론과 인물론을 부각시킨다면 승리가 무난하다』고 밝혔다. ○…국민회의와 자민련은 서울 노원구청장 재선거 때처럼 단일후보를 내세워 「DJP 연합화」를 극대화한다는 전략이다.특히 한보사태와 지난 연말 신한국당의 노동관계법 기습처리를 선거쟁점화해 압승한 뒤 그 여세를 대선까지 몰고간다는 생각이다. 인천 서구에서 국민회의 공천을 받은 조한천 전 노총정책본부장(55)은 노동계 출신의 「서민경제 전문가」임을 집중 부각시키고 있다.지난 3일 지구당개편대회를 시작으로 고 조철구 의원의 조직을 인수했으며 「살맛나고 푸른 서구」「서민경제 활성화」 등 지역공약을 통해 유권자를 파고들 계획이다. 수원 장안에서는 자민련 이태섭 전 의원이 4선에 도전한다.지난 1월말 공천을 받은 뒤 고 이병희 의원의 사무실에 상주하며 「저인망식」 접촉에 주력해왔다.이 전 의원은 자신이 오산·수원 재경회 회장을 맡고 있음을 강조하며 자신이 「타지인」이 아님을 알리고 있다.17일 지구당 개편대회에서도 『고향 일꾼이 되고자 달려왔다』고 주장했다.한편 이날 대회에는 자민련 김종필 총재를 비롯한 당 지도부와 국민회의 이종찬 부총재·한광옥 사무총장·이경재 전 의원 등이 참석,선거공조를 과시했다.

◎여­“파행국회 공동책임… 정쟁 중지해야”/야­“노동법 처리부당… 한보특위 생중계” 김수한 국회의장은 17일 하오 제183회 임시국회 개회사에서 『국민과 동료의원 여러분들의 용서를 구해 마지않는다』고 공식 사과했다.지난해 12월 임시국회에서 노동법 및 안기부법의 처리를 둘러싸고 여야간 첨예한 대립으로 빚어진 극한적 파행상황에 대한 의장으로서의 사과다. 김의장은 그동안 공식 사과에 부정적인 태도를 취해온 것으로 알려진다.야당의원들이 국회의장실을 점거,정상적인 의사진행을 방해한데다 두 법의 변칙처리에 본인이 직접 개입하지 않은데 따른 것이다. 그러나 김의장은 1개월여만에 태도를 바꿨다.보좌진들은 한보사태로 동료의원들이 줄줄이 구속됐고,정치권이 여론의 집중포화를 당한 상황에서 국회운영을 책임진 입법부의 수장으로서 『그냥 지나칠 수는 없는 것 아니냐』는 판단의 결과라는 것이다. 특히 향후 원만한 국회운영에 대한 배려가 함축되어 있다는 전언이다.이번 국회는 노동법·안기부법 말고 한보사태에 대한 국정조사특위를 비롯,황장엽 북한 노동당 비서의 망명 등 굵직굵직한 현안이 산적해 있다.벌써부터 여야가 신경전을 벌이는데서도 감지되듯이 정면대치가 불을 보듯 뻔한 상황이다. 따라서 의장으로서 순항의 물꼬를 터보려는 노력이라는 풀이이며,여기에 보다 무게가 실려있다는 지적이다. 예측대로,여야는 임시국회 개회 벽두부터 향후 국회운영을 놓고 사활을 건듯한 자세를 취하고 있다.국민회의 박상천·자민련 이정무 총무는 의사진행 발언을 통해 노동법 및 안기부법 처리절차의 부당성을 집중 성토하면서 오세응 부의장의 향후 사회권까지 거부할 뜻임을 공식 천명,선제공격에 나선 것도 이를 반영한다. 또한 국정조사특위의 운영도 청문회 방식의 TV생중계를 미리 못박음으로써 여야 협상에서의 우위를 점하려는 듯한 태도를 보였다. 신한국당 서청원 총무가 『여당에만 무한책임을 요구하는 식의 정략적 태도부터 버려야 할 것』이라며 「공동책임론」을 제기한 것은 야당의 이러한 선제공격을 염두에 둔 사전 포석의 성격이 짙다.말미에 야당측에 정쟁중지를 긴급제안한 것도 같은 맥락으로 볼 수 있다. 하지만 총무들의 의사진행 발언에서도 드러났듯이 이번 국회의 앞날은 험로가 예고된다.

북한 황장엽 비서 망명사건으로 중국이 매우 난처한 입장에 놓여 있다는 것을 우리는 십분 이해하고 있다.북한은 중국이 반세기에 걸쳐 일관되게 후원해온 나라이고 한국은 이해관계가 막중한 경제파트너인 것이다. 그러나 중국의 이러한 처지와 이번 사건의 처리와는 별개라는 점을 강조해두고 싶다.따라서 중국의 관계당국자가 이 문제를 『남북한이 해결하는 게 바람직하다』는 견해를 피력했다는 보도는 유감이 아닐 수 없다. 우리는 이 보도가 사실이 아니길 바라지만 만에 일이라도 그렇다면 생각해볼 문제다.우선 이는 사리에 맞지 않다.망명사건은 어디까지나 소재국의 관할하에 있는 사안이다.외국공관에 대한 치외법권 인정은 국제법상 상호주의에 입각한 외교활동의 보호가 목적일 뿐이다. 이 문제의 직접 당사자가 남북한인 것은 사실이다.그렇다고 제3국에서 일어난 제로섬게임과 같은 미묘한 사건을 당사자가 알아서 하라는 것은 양측의 대결만을 격화시킬 것이다.앞서도 우리는 이번 문제는 국제관례와 국제규범에 따라 해결할 문제이지 정치적 차원에서 처리될 성질이 아님을 지적했다. 이 문제의 정치화는 인도적 차원에서도 적절치 않다.대화가 중단된 채 적대적 관계가 계속되고 있는 남북한간에 발생한 문제를 당사국이 알아서 해결하라는 것은 비인도적일 뿐 아니라 일의 해결을 염두에 둔 처사라고 보기 어렵다. 이번 사건과 관련,지난해 1월 잠비아에서 있었던 일을 상기할 필요가 있다.잠비아주재 북한공관원 3명이 한국공관에 망명을 요청했을때 잠비아는 문제를 잠비아 차원에서 해결했지 남북한의 문제로 다루지 않았다.냉전시대 구소련의 적지 않은 인사가 제3국에서 미국으로의 망명을 요청했지만 어느 케이스도 그것이 미·소간의 문제로 다뤄진 일이 없다.