나라전체가 총체적 난국에 직면한 가운데 제183회 임시국회가 30일간의 회기로 열리고 있다.이번 국회는 노동법파동에 이은 한보사태와 황장엽 북한노동당비서의 망명과 이한영씨의 피격 그리고 19일 밤 중국의 최고지도자 등소평의 사망 등으로 나라 안팎이 어수선한 상황이어서 그 어느때보다도 국민의 시선을 받고 있다. 그럼에도 불구하고 요즘의 국회운영을 보면 지나치게 한가하다.하루 1시간 남짓한 국회본회의 운영으로 일과를 마치고 있다. ○총론보다 각론 중요 임시국회 첫날인 지난 17일 하오엔 회기결정 등 사실상 개회에 따른 절차를 처리하는 것으로 하루를 끝냈다.둘째 날인 18일에는 국무총리의 국정보고를 듣고 이어 지난해 정기국회에서 여야간의 정치의안 타협실패의 「유탄」을 맞아 처리가 되지 못했던 도로교통법개정안등 민생법안 11건을 일괄 처리했을 뿐이다.3일째인 19일부터는 교섭단체별 대표연설에 들어가 21일까지 3일간에 걸쳐 하루에 1개 교섭단체대표의 연설 1시간을 듣고 하루일정을 마친다.토요일은 휴회하고 일요일은 휴일로쉰다.다음주는 전부 본회의 대정부질문 일정으로 짜여져 있다.이같은 9일간에 걸친 대표연설 및 대정부질문의 이번 임시국회의사일정은 회기 1백일간인 작년 정기국회때와 기간이 동일하다. 불과 한달간의 임시국회가 이같이 대표연설·대정부질문일정을 회기가 3배가 넘는 정기국회 그때와 같도록 한 것은 아무래도 납득이 가지 않는다.이번 임시국회가 과연 밀도있게 효율적으로 운영되고 있는가하는 의구심을 낳게 하고 있다.각당 대표연설을 교섭단체별로 꼭 하루씩 잡아 해야하는 이유가 무엇인지 의아스럽다. 국무총리와 전국무위원을 출석시킨 가운데 기껏 잡아놓은 교섭단체별 대표연설도 자기 당의 입맛에 안 맞는다고 야유를 퍼붓는 수준에 머물고 있다.더욱이 문제는 이같은 본회의에서의 운영일정이 「총론」으로 일관하고 있고 정견발표식의 정치연설 범주를 벗어나지 못하고 있다는 것이다.또 대표연설을 하루에 한 정당씩 함으로써 상대적으로 민생과 경제,치안 등 국민의 화급한 문제를 구체적으로 다룰수 있는 상임위원회의 활동기간을 잠식하고 있는 것이다. ○고비용 저효율의 표본 각 당의 총론적인 정치연설은 평소에도 귀가 아프도록 들어왔다.지금 국민에게 필요한 것은 총론이 아니라 「각론」이다.노동관계법의 재심의,안기부법 논의 등은 물론 「고개숙인 아버지」「명퇴·조퇴」「잇단 부도와 도산」「귀가 길 부녀납치」「현금자동지급기를 송두리째 훔쳐가는 절도」「악화되는 무역수지」「공동화되는 국내산업」「마이너스로 가는 국내설비투자」………등 이루 말할수 없는 「각론」에 따른 진단과 처방이 절실하다.이같은 「각론」들을 해당 상위별로 해당부처 정책입안자들을 불러 따지고 함께 해결책을 모색하며 국회차원에서 제도적 개선이나 법적 뒷받침 등을 강구해야 한다. 30일간의 회기에서 실질활동을 펼수 있는 상임위일정이 불과 10일로 짜여져 있는 것은 당면 현안에 비추어 아무래도 태부족이다.본회의 기간중에라도 관련 상위활동을 펴야 한다.앞으로 주요현안별로 소위원회를 만들어 활성화시키고 예결위를 상설화하는 등 365일 「일하는 국회」의 모습으로 정립해 나가야 한다. 총리이하 전국무위원을 한자리에 불러모아 놓고 정치연설을 하고는 「총리,장관」하면서 「내각은 총사퇴할 용의는 없는가」고 반복한다면 우리 국회는 영원히 「고비용 저효율」의 표본이라는 오명을 면할 수 없을 것이다.지구촌이 무한경쟁시대에 돌입한 상황에서 여의도 의사당이 우물안 개구리식으로 정치판 놀음으로 일관한다면 유권자들로부터 외면받는 것은 물론 자칫 정치권 전체가 공멸할 수 있다는 것을 깨달아야 한다. 국회는 변해야 한다.지금이라도 변하지 않으면 영원히 국민들의 「애물단지」로 전락할 것이다.시간이 없다.우리에게 문제를 풀도록 주어진 한계시간은 시한폭탄의 초침처럼 돌아가고 있다.

◎청와대­김광일 실장·반 수석 김 대통령 대신해 조문/외무부­한반도·동북아 정세 변화가능성 다각 분석 ▷청와대◁ ○…김영삼 대통령은 20일 새벽조깅에 앞서 반기문 외교안보수석으로부터 등소평 사망사실을 보고받고 즉각 대통령 명의로 강택민 중국국가주석과 등의 유가족에게 조전을 보내고 애도담화도 발표하도록 지시했다. 반외교안보수석은 19일 중국정부가 공직자의 해외출장을 금지시킨 사실을 북경주재 우리 공관으로부터 보고받고 김대통령에게 등의 사망 임박 가능성에 대해 보고했다는 후문. 청와대는 당초 조문사절을 북경에 파견하는 방안도 검토했으나 중국측이 「등소평 장례위원회」 명의로 조문사절을 초청하지 않을 방침이라고 전해옴에 따라 주한중국대사관에 설치된 등의 빈소에 김대통령 명의의 조화를 보내고 이날 하오 김광일 비서실장과 반수석이 찾아가 김대통령을 대신해 조문했다. ▷외무부◁ ○…등소평이후의 한중 관계와 한반도 및 동북아 지역 정세의 변화 가능성에 대해 다각적인 분석에 착수했다.외무부 동북아2과는 이날 새벽 3시쯤 북경주재 한국대사관으로부터 『등소평이 사망했다』는 급전을 받은 직후 유광석 아태국장을 통해 유종하 외무부장관과 청와대에 즉각 보고. 유광석 국장은 『오래전부터 대비해온 일이기 때문에 한­중 관계에 별다른 변화가 없을 것』이라고 말하고 『그러나 혹시 나타날지 모르는 변수들을 포착하기 위해 중국정세를 면밀히 관찰하고 있다』고 설명. 대만 핵폐기물의 북한 이전 문제에 이어,황장엽 북한노동당 비서의 망명 요청과 등소평의 사망이라는 대형사건들을 잇따라 맞은 동북아2과는 『한달안에 올해의 10대뉴스에 해당되는 사건이 모두 중국과 대만에서 발생했다』면서 『일손이 너무 달린다』고 한숨.

한국과 중국간의 황장엽 북한 노동당 비서 망명사건 처리 교섭이 등소평의 사망으로 다소 지연될 것으로 보인다. 정부 당국자는 20일 『중국정부가 등의 사망 때문에 황비서의 처리방침을 바꾸지는 않을 것』이라고 말하고 『그러나 앞으로 5일의 장례기간중 한중간의 교섭이 제대로 열리기 어려울 것』이라고 밝혔다.

◎「부도덕한 기업인 정치자금」엔 사과 한보사건은 김영삼정권 4년을 집약적으로 보여주고 있다.권력남용 정경유착 부정부패 정치논리의 경제지배 등이 한데 어울려 일어난 건국이래 최대의 권력형 특혜비리 사건이다.검찰의 중간수사 발표는 국민의 소망을 외면한 것이다.우리당 권노갑의원이 부도덕한 기업인으로부터 정치자금을 받은 점에 대해 국민 여러분께 사과드린다. 김영삼정권과 한보와의 관계는 오래전에 시작되었다.김대통령 집권 이후 은행은 한보에 5조7천억원을 쏟아부었다.여기에 관여한 실행 책임자들은 김현철씨를 비롯한 청와대와 정부의 요직에 있는 사람들이라고 한다.총무수석 정무수석 경제수석 민정수석 그리고 경제관련 부처의 장들이 관련되어 있다는 것도 새로운 사실이 아니다.여당의 특정계파 거의 모두가 한보로부터 돈을 받았다는 것이다. 김현철씨는 현 정권 출범 이후 정치 사정에 깊이 간섭해 왔다고 한다.행정부와 안기부의 고위층,그리고 국방장관을 비롯한 군장성 인사에 영향력을 행사해 왔다고 한다.은행과 기업체의 이권에 관여해 왔다고 한다.청와대 고위 비서를 통해 국정을 좌지우지하는 막강한 권력을 행사해온 사람이다. 그 누구도 그를 제지할 수 없었을 것이다.김대통령만이 그를 제지할 수 있었고,그러기에 김대통령은 그를 반드시 제지했어야 한다.대통령은 지금 결단을 내려야 한다.이것만이 파국 직전의 마지막 희망이다.부정부패방지법 제정,정치제도 개혁,기업의 정치자금 제공 금지,금융실명제 보완 등 절실한 충고를 국정에 반영해야 한다. 황장엽 비서의 망명은 환영할 일이다.하루속히 이 땅에 올 수 있도록 해야 할 것이다.

20세기의 마지막 거인 중국의 등소평이 19일 세상을 떠났다.그의 사망은 공식적으로는 아무 직함도 없이 13억 인구의 중국을 지배한 신비스러운 그의 카리스마 때문에,「사회주의시장경제」라는 인류사상 초유의 실험을 통해 오늘의 중국을 이끌어낸 그의 뛰어난 능력 때문에,등소평 없는 중국이 과연 어디로 갈 것인가에 대한 관심 때문에 세계의 주목을 받고 있다. 등소평의 죽음은 중국현대사의 한 매듭이다.중국대륙에 공산혁명을 이끈 혁명1세대가 이제 역사속으로 영원히 살아졌음을 의미한다.양상곤 등 몇 사람이 아직 생존해 있으나 큰 의미가 없다. 등소평의 죽음은 1976년 모택동의 죽음에 못지않는 세계의 시선을 받고 있다.모의 죽음이 반세기에 걸쳐 중국공산당을 이끌었고 27년간이나 중국대륙을 지배했던 인간 모택동의 면모와 회고에 모아졌다면 등의 죽음은 「등소평이후의 중국」에 쏠리고 있다.등이후 중국의 변화에 세계가 주목하는 것은 그 변화가 국제질서와 세계경제에 적지아니 영향을 미칠 것이기 때문이다. 등소평은 오랫동안에 걸쳐 사후를 대비해왔다.89년 그가 일체의 공식적인 직책에서 떠난 후 중국은 강택민 국가주석과 이붕 총리 양두체제로 운영돼왔다.대외정책도 그런 선에서 수행돼왔다.따라서 대내외적으로 큰 변화가 예상되지는 않는다.그러나 등이 비록 직위를 가지고 있지는 않았다고 해도 그가 생존해 있을때와 그가 떠난 이후는 다를 것이다. 무엇보다 지도부는 등의 후견 없이 각자의 실력으로 홀로서야 하는 부담이 있을 것이며 이데올로기적으로도 한결 자유로워질 것이다.혁명1세대로부터 이념적으로 자유로워진다는 것은 국내통치에서만이 아니라 대외정책에서도 얼마간은 변화가 불가피할지도 모른다. 그렇긴 하지만 『실력을 감추고 시기를 기다리며 필요할 때는 행동한다』는 중국의 대외정책 기본전략에는 차이가 있을것 같지 않다.등소평의 개혁·개방정책이 성공적으로 마무리될 수 있는 국제환경을 유지해야 할 필요성이 있는 것이다.중국은 이를 위해 「평화공존 5원칙」아래 제3세계와 선린관계를 유지하면서 선진 자본주의국가와의 협력관계를 확보하는 일이 절실하다.90년대 들어 중국의 일관된 한반도정책은 안정과 비핵화를 전제로 하는 남북한과의 등거리외교다.이러한 중국의 한반도정책에도 큰 변화는 없을 것으로 보인다.중국의 한반도정책은 그동안 우리의 남북대화추구나 통일정책과 기본적으로 저촉되지는 않았다.특히 중국의 비핵화정책은 북한의 핵 저지에 도움이 됐다. 그러나 혁명1세대가 사라진 이제 중국지도부는 이념적으로나 정책적으로 보다 더 자유로워질 것으로 기대된다.우리는 중국이 큰 혼란 없이 이 역사적 과도기를 성공적으로 극복해 나가기를 진심으로 바라마지 않는다.아울러 한반도정책에서도 이데올로기적 장애에서 벗어나 좀더 과감한 정책을 구사할 수 있기 바란다.가깝게는 북한 황장엽비서 망명사건처리에서도 북한과의 특수관계라는 한계를 넘어 국제규범에 따라 신속한 결정을 기대한다.

◎외교실무진 여력 없어 협상 잠정중단 등소평의 사망은 지난 12일 북경주재 한국대사관에 망명을 요청한 황장엽 북한 노동당 비서를 자유의사에 따라 서울이나 제3국으로 인도한다는 중국정부의 기본방침에는 변화를 주지 않을 것이라고 정부 당국자들은 말하고 있다.등의 사망이 중대한 사건이지만 중국에 지도자나 정권이 바뀌는 변화가 온 것이 아니기 때문이다. 신화통신은 『중국당국이 「국제관례에 따라」 시설(한국대사관)을 경호하고 있다』고 보도,황비서 사건이 국제관례에 따라 처리될 방침임을 시사하는 단계에 이르렀다. 그러나 등의 사망은 황비서의 망명 시기를 다소 늦추는 요인은 될 것 같다.공산당과 행정부,군에서 459명의 최고위당국자들이 장의위원회를 구성한 상황이기 때문에 중국의 지도층과 외교부 관계자들이 황비서의 망명과 관련한 준비를 계속할 여력이 없을 것으로 보이기 때문이다. 물론 중국의 지도부가 황비서의 망명과 관련한 정치적 판단이 필요한 시점에 이르면 장례기간중이라도 굳이 미룰 이유는 없다.그러나 굳이 등의장례기간중 이목을 끌만한 다른 뉴스를 만들어내지는 않을 것이라는게 우리측 관계자들의 생각이다. 이에따라 25일까지 계속되는 장례기간 동안에는 정종욱 주중대사와 김하중 외무장관특보 등 우리측 협상대표단과 중국 외교부 당국자들간의 협의도 일단 중단될 것으로 보인다.

【파리 연합】 북경주재 한국공관에 망명을 신청한 북한 노동당 비서 황장엽의 부인이 이미 중국에 있다고 프랑스의 리베라시옹지가 중국의 관련 소식통을 인용해 20일 북경발로 보도했다. 리베라시옹은 「황비서의 망명건과 접근한」한 중국 소식통이 이같은 사실을 확인했다면서 아직 중국당국의 공식 확인이 나오지 않고 있지만 사실로 밝혀질 경우 황비서가 망명을 신청한 동기가 보다 잘 설명될 것이라고 덧붙였다. 이 중국소식통은 북한과 같은 극도의 폐쇄사회에서 망명자의 가족들이 혹독한 대가를 치르고 있음을 지적하면서 황비서가 이미 자신의 실권이 임박했음을 알고 있었다고 지적했다.

1948년4월19일 김구는 역사적인 남북협상의 장도에 올랐다. 이날 경교장에는 이른 아침부터 많은 군중들이 모여 그의 북행길을 막았다. 『못가십니다. 가시면 공산당 놈들에게 붙들려 다시는 돌아오지 못합니다. 생명이 위험합니다』 군중들은 함성을 지르며 발을 굴렀다. 김구의 신변안전이 염려돼 평양행 중지를 호소하는 것이었다. 그가 탈 자동차가 떠나지 못하도록 땅에 드러누운 청년도 있었다. 『여러분! 38선이 굳어지면 민족의 앞날이 불행합니다. 내 나이 일흔셋이니 살만큼 살았소. 민족을 위한 일이라면 주저할 것이 없소. 어서 길을 열어 민족의 운명을 타개할 수 있도록 해주시오』 경교장 베란다에서 군중 해산을 호소하는 김구의 눈은 충혈돼 있었다. 48년초 한반도는 미소의 치열한 각축속에 남북분단의 고착화가 진행되고 있었다. 김구의 북행은 남북에 각기 단독정부가 들어서는 것을 막고 남북총선을 통해 통일정부를 수립하기 위한 정치협상이 목적이었다. 그러나 협상상대인 김일성 김두봉 등 북의 공산주의자들도 남의 이승만과 마찬가지로이미 단독정부 구성을 추진중이어서 김구의 북행은 실패로 끝나고 16일만에 서울로 귀환한다. 김구는 북행 두달전에 발표한 저 유명한 「삼천만 동포에게 읍고함」이라는 장문의 성명에서 피를 토하듯 통일조국의 건설을 위해 신명을 바칠 각오를 밝힌다. 『나는 통일된 조국을 건설하려다가 38선을 베고 쓰러질지언정 일신의 구차한 안일을 취하여 단독정부를 세우는 데는 협력하지 않겠다』는 그의 절규 속에는 확실히 한국민족주의의 고귀한 이상이 담겨 있다. ○통일정부 수립위해 북행 그로부터 꼭 29년후 북한 주체사상의 설계사 황장엽이 남행을 결행했다. 그는 자신의 망명동기에 대해 『우리 민족을 불행으로(부터) 구원하기 위한 문제를 …북을 떠나 남의 인사들과 협의해 보기로 결심하였다』고 밝히고 있다. 올해 74세의 황장엽은 자기 발로 걸어 들어온 북경주재 한국대사관에서 쓴 자술서에서 『나의 여생은 얼마 남지 않았지만 마지막 순간까지 남과 북의 화해와 통일에 도움을 주고 싶다』고 술회했다. 김구의 북행과 황장엽의 남행은 동기면에서많은 유사성이 발견된다. 그 유사성은 「민족」 「통일」 「여생」의 세 단어로 압축할 수 있을 것 같다. 황장엽의 경우 민족진영의 거두 김구처럼 대표성도 없고 그를 기다리는 협상테이블도 없다. 그럼에도 자신의 망명동기를 거창하게 『민족문제 협의』라고 밝힌 것에 주목할 필요가 있다. 그의 망명은 현실도피라기 보다 민족문제에 대한 도전으로 보아야 한다. 우리는 그의 망명에서 『피는 물보다 진하다』는 평범한 진리에 다시 눈을 뜨고 북한동포의 아픔을 우리 자신의 아픔으로 여기는 각성을 가져야 한다. 북한주민의 굶주림에는 관심이 없이 시위만 벌이는 남한사회에 대해 그는 『이해하기 어렵다』고 힐난했다. 그의 이 원망(?)은 따지고 보면 민족주의와 동의어인 동포애의 갈구다. 황장엽을 김구에 비교하는 것에 불쾌감을 나타낼 사람도 적지 않을 것이다. 공산주의에 붙어 호의호식하던 어용학자를 감히 민족해방과 조국독립에 평생을 바친 큰 지도자와 같은 반열에 올려놓다니 가당치 않은 일일지 모른다. 그러나 그의 망명이 김구가 생전에 그토록 목말라했던 민족주의, 남북의 대결정책에 짓눌려서 꺼져만가는 그 민족주의의 불꽃을 다시 활활 타오르게 하는 전기가 될 수 있다면 저 세상의 김구도 싫지만은 않을 것이다. ○민족주의 불꽃 다시 지피자 김일성·김정일체제의 사상적 기저를 제공해온 북한 제1의 이론가 황장엽은 자신의 망명이 『고민하고 또 고민한 끝』에 결행된 것이라고 토로했다. 무엇이 그를 그토록 고민하게 만들었으며 그가 협의코자 하는 민족문제의 타개책은 무엇인지 우리는 진지하게 들어보아야 할 것이다. 황장엽은 한반도에 두개의 주권국가가 존재하는 남북간의 국가연합이 북한이 갖고 있는 통일정책의 기본이며 통일의 최종단계라고 밝힌바 있다. 그러나 이번 망명전에 작성했다는 이른바 「귀순결심 서신」에서는 남한을 주체로 한 통일론을 강력히 시사했다. 우리는 그의 통일론이 왜 바뀌었는지를 규명해야 할 것이다. 또 진정한 통일의 길이 무엇인지에 관해 허심탄회하게 토론해야 한다. 그의 망명을 우발적 사건으로 넘겨서는 안된다. 북을 자극하거나 정치적 목적에이용하는 것도 바람직하지 않다. 통일문제를 민족적 토대에서 새롭게 접근하고 해결하는 전기로 삼아야 할 것이다. 김구는 『마음속의 38선이 무너져야 땅위의 38선도 철폐될 수 있다』고 설파했다. 또 공산주의자도 껍질을 벗기면 같은 피를 가진 한 민족임을 일깨우는데 주저하지 않았다. 황장엽의 망명이 김구의 바다같은 민족주의를 오늘에 다시 살리는 계기가 되기를 바란다.〈논설위원실장〉

◎고난도 테크닉… 독특한 곡해석 구소련 출신 피아니스트 아나톨 우고르스키가 18일 하오7시30분 서울 예술의 전당 음악당에서 첫 내한연주회를 가졌다. 우고르스키는 지난 92년 50살의 나이에 서방으로 불쑥 망명,뒤늦게 이름이 알려진 연주자.연주시간이 2시간30분을 넘긴 이날 독주회에서 그는 고난도의 테크닉과 고난을 겪은 자만이 드러낼 수 있는 여유,풍부한 표현력으로 청중들을 흥분시켰다. 『연주자의 마음속에서 우러나는 감흥과 음악적 논리가 하나가 될때 템포는 의미가 없다』는 그의 음악관처럼 첫곡 바흐의 「왼손을 위한 샤콘느」에서부터 독특한 곡해석을 선보였다.이어 연주한 무소르그스키의 「전람회의 그림」에서 그는 이 작품이 갖는 회화적인 표현에 신경쓰지 않고 자신의 감정이 담뿍 배인 연주를 보여줬다. 조성진 예술의 전당 음악감독은 『테크닉이 기가 막힐 뿐 아니라 이 작품에 대해 많은 연주자들이 가져왔던 강박관념에서 완전히 자유로운 해석을 해낸다』고 평했다. 「스크리아빈 전문가」로 불리는 그답게 경쾌하고 명징한터치로 모차르트 「판타지 d단조」와 「론도 D장조」를 연주한데 이어 스크리아빈 「소나타 제2번」과 「소나타 제4번」 그리고 앵콜곡에 이르기까지 「신이 숨겨놓은 진리」를 조심스레 찾아내려는 신지학자의 자세로 스크리아빈에 몰입했다. 이날 연주곡은 독주회 연주분량으로는 만만치 않은 7곡.그는 한 곡이 끝날 때마다 대기실에 들어갔다 나오는 시늉만 하고 곧바로 건반에 몸을 내맡기는 힘을 과시했다.시간이 지날수록 그의 에너지는 더욱 청중들을 끌어당겼다. 특히 앵콜 끝곡인 스크리아빈의 「왼손을 위한 녹턴」을 연주할 때는 믿지기 않을 정도의 테크닉과 무채색의 연주로 청중들의 박수갈채를 받았다.

국민회의는 19일 김영삼 대통령의 차남 현철씨가 소속의원 5명 등 6명을 고소한데 대해 강력히 반발하며 국회 국정조사특위에서 현철씨의 증인채택을 추진키로 했다. 정동영 대변인은 성명에서 『현철씨는 지난해 4·11총선에도 직접 개입했으며 당시 현철씨를 통해 공천받기 위해 많은 사람들이 줄을 대려 한 것은 공공연한 비밀』이라며 『현철씨는 남북문제에도 개입한 것으로 드러났으며 황장엽 망명을 주도했다는 일본 NHK 보도에 주목한다』고 말했다.

◎“북이 기댈곳은 한국뿐”/미,남북대화­핵동결 입장에 이완 없어야/식량문제 계속땐 미래세대 정신적 불구/자본소유 허용 등 평양내부 개혁 움직임 「한반도 식량과 안보」 심포지엄이 18일 미 워싱턴 인근 메릴랜드대학에서 열렸다.주요 발언자들의 발언 요지를 소개한다. ▲찰스 카트만 국무부 동아태담당 차관보대행=북한의 기아 상황은 명확한 증거를 확보하지 못했지만 식량위기가 있는 것만은 확실하다.북한은 쇠약해가는 나라다.북한 군부집단의 도발 가능성에 대해선 항상 조심해야 한다.한미 두 대통령이 제안한 4자회담에 대해 북한은 말을 빙빙 돌리고 있는데 중요한 사실은 이를 거부하지 않았다는 점이다. 식량과 관련해 북한은 홍수재해 이전부터 지난 몇년간 중국으로부터 연 70만t 가량을 싸게 들여왔고 지금도 계속 그렇다고 보여진다.유엔이 국제사회에 지원을 요청한 물량은 필요량의 아주 조그만 일부에 불과하며 북한은 나름대로 상업구매를 시도하고 있지만 결국 북한이 바라볼 곳은 한국이다.북한의 식량지원 호소에 관한 실질적인 대답은 미국이나 국제사회가 아니라 한국에 달려있음을 알아야 한다.한국은 북한을 도울 의사가 있지만 북한의 태도에 따라 지원에 대한 한국의 여론이 결정되고 있다. ▲제임스 릴리 전 주한대사.현 메릴랜드대 홍보학 교수=북한이 미국등 국제사회로부터 지원받은 돈을 개인숭배 동상이나 세우는데 쓰는 것이 아닌지 의심스러울 때가 많다.경제개혁을 행하지 않는 북한에 대한 지원은 「밑바진 독에 물붓기」(블랙홀)식이다.북한 농업개혁에 대해 이를 실행한 중국의 협조를 기대할 수 있다.미국은 미북 기본합의 속의 남북대화,핵동결에 대해선 조금도 이완된 자세를 보여서는 안된다.망명한 황장엽이 서울에 올 경우 북한내 정세에 대한 통찰력을 제공해 향후 북한관련 사태전개에 관한 예측가능성을 높혀줄 것이다. ▲스티브 린튼 북한전문가겸 유진벨 재단회장=북한은 경제난에 대해 자신들의 체제가 문제가 아니라 미국의 경제제재가 문제라고 여긴다.북한 어린들이 식량위기의 가장 큰 충격을 받을 것이며 이는 통일여부와 상관없이 그들의 외형이나 사고에 영향을 끼쳐 영영 회복되지 않을 수도 있다.한반도에 부족한 것은 식량이 아니라 상호신뢰이다. ▲존 메릴 국무부 분석관=아주 제한적이지만 북한에 경제개혁이나 농업구조 개선의 가능성을 시사하는 현상들이 보이고 있다.생산자에 의한 일부 소유허용과 탈중앙화,암시장이지만 도시내 시장의 자발적 발생 등을 꼽을수 있다.북한의 식량지원 요청에 반응하지 않은 것은 북한을 더욱 강경하게 만들 소지가 크다. ▲존 다이크 농무부 아시아팀장=북한의 식량 자급자족은 자연조건 등으로 해서 역사적으로 아주 어려운 과제였다.또 아무리 강인한 주체사상을 지닌 농부라 할지라도 연료,기계,비료 등이 부족하고 이에 대한 투입이 없는 한 자급자족 노력은 실패하기 마련이다.북한주민 1인당 1년 옥수수,쌀,밀 등 곡물 필요량을 188㎏으로 보고 여기에 91년부터 95년까지의 평균 생산량 360만t을 참고하면 현 시세로 북한은 98년엔 2억8천만달러,99년엔 1억5천달러,그리고 통일이 안될 경우 2010년엔 2억4천만달러 어치의 식량을 한해도 빠짐없이 수입해야 한다.

◎규모 작년의 두배 600만불 정부는 빠르면 20일 세계식량계획(WFP)을 통한 대북 식량지원 계획을 발표할 예정이며,규모는 지난해 지원액 300만달러의 두배인 600만달러 정도인 것으로 알려졌다. 정부당국자는 19일 『세계식량계획이 최근 4천160만달러 상당의 제3차 대북식량지원계획을 발표하고 우리측에 참여를 요청해옴에 따라 인도적인 차원에서 동참할 계획』이라면서 『빠르면 20일 상오 권오기통일부총리가 기자회견을 통해 지원계획을 발표할 예정』이라고 말했다. 이번에 지원할 600만달러는 국제시장에서의 쌀가격을 감안할 때 쌀2만t 정도를 구입할 수 있는 액수이다. 정부의 이같은 결정은 황장엽 북한노동당비서 망명신청사건 등으로 한반도에 긴장분위기가 조성되는 것을 막고 「황망명사건」을 원만히 해결하기 위한 적극적인 조치의 일환인 것으로 보인다. 한편,미국정부도 19일(현지시각)중 세계식량계획을 통한 1천만달러 상당의 대북식량지원 계획을 발표할 예정인 것으로 알려졌다.

◎한­중 신변보장 등 협상착수 중국은 한국 및 북한과 황장엽 북한노동당비서의 출국절차와 조건 등을 논의하고 있으며 황비서가 동의할 경우 제3국으로의 출국은 이번 주말이면 가능할 수도 있다고 중국의 외교소식통들이 19일 밝혔다. 북한도 중국측의 제3국으로의 출국은 반대하지 않는다는 입장을 표명하고 이 문제의 조기해결의사를 확인하는 등 협상이 진전되고 있다고 이 관계자는 밝혔다. 정종욱 주중대사와 김하중 외무부장관특보는 이날하오 외교부를 방문, 당가선 부부장과 왕의 아주국 국장등을 50여분간 만나 황의 출국절차등을 협의했으며 이에앞서 주창준 대사등 북한 대표단도 외교부를 방문,15분간 중국관계자들과 만났다. 중국측은 이날 우리측과의 협상에서 황비서의 제3국 인도를 비롯한 북한측이 제출한 조건을 전달하는 한편,황비서가 한국에 도착하는 경우에도 ▲황비서가 내외신기자회견을 하지 말고 ▲망명사건을 정치적으로 이용하지 않는다는 것을 보장해 달라고 요구한 것으로 알려졌다. 한국과 중국은 이와 함께 황비서의 서울행 중간경유지로 거론되는 유럽 국가와 황비서의 관계국 출입국 및 호송에 따른 신변안전 보장문제등의 협의에 들어갔다. 정부 당국자는 『동남아가 아닌 국가와 황비서의 경유와 관련한 신병인도 시점,보안유지 등에 대한 협의에 들어갔다』고 말했다. 한편 이날 신화통신과 중앙TV는 사건발생후 처음으로 황비서 사건에 대해 『황비서가 11일 북경에 들러 북한대사관에서 보낸뒤 이튿날 아침 북한대사관을 나와 한국총영사관으로 들어갔다』고 보도,황비서의 자유망명을 의사를 확인했다. 이곳 외교소식통들은 중국측이 황의 자유망명의사를 보도한 것은 황의 서울행에 청신호가 될 것으로 분석된다고 말했다.

◎대중협상 조속 매듭… 북 달래기 병행/북 「엉뚱한 짓」 경계… 긴장 계속 유지 북한이 『변절자는 갈테면 가라』고 황장엽 노동당 국제담당비서의 망명을 사실상 인정하는 듯한 태도로 나옴에 따라 황비서를 서울로 인도하기 위한 정부의 외교노력이 가일층 강화되고 있다. 정부는 18일 북한의 반응을 분석한 결과 일단 긍정적인 변화로 평가하고 ▲중국과의 협상기간을 단축하고 ▲북한과의 긴장국면 완화에도 힘을 기울이며 ▲황비서의 신병인도와 관련한 제3국과의 협의에도 들어가기로 했다. ▷대 중국 협상◁ 중국은 그동안 남한보다는 북한측과의 협상에 진력했다.중국으로서는 『황비서가 납치됐다』는 북한의 입장에 변화가 없는 한 남한과의 협상은 무의미하다는 판단을 하고 있었던 것이다.일단 북한이 입장변화를 보인 것은 중국의 설득이 유효했던 것으로 보인다.중국은 우리측이 건네준 황비서의 자술서를 비롯한 관련자료를 제시하며 북한에 현실을 인정하라고 설득한 것으로 알려진다.중국은 북한측의 변화를 읽었기 때문에,이제는 황비서의 신병처리를 위한 한국과의 협상을 본격화할 전망이다. 정부는 우선 중국당국이 황비서와의 직접 면담을 통해 자유의사를 확인하도록 요청했다.정부는 북한이 원할 경우 중국이 황비서와의 면담을 할 때 북한측 관계자도 참석할 수 있다는 입장을 정했다. 중국정부가 황비서의 망명의사를 공식확인하게 되면 한중간에 황비서의 신병인도를 위한 교섭이 본격화될 전망이다. ▷대 북한 관계◁ 정부는 황비서의 망명과 대북정책의 현안 등과는 별개라는 입장이다.이에따라 반기문 청와대 외교안보수석이 17일 경수로 사업 부지조사단이 예정대로 북한에 파견되고,국제사회의 인도적인 대북 식량지원에도 참여하겠다는 방침을 밝혔다.정부는 그러나 한편으로는 북한이 우리측의 긴장을 풀어놓은 뒤 요인 납치를 기도,황비서와의 교환을 요구할 가능성등도 전혀 배제할 수는 없다고 보고 경계를 늦추지 않고 있다. ▷제3국 협력◁ 중국은 지금까지 망명을 요청한 제3국인을 직접 망명요청지로 보낸 적이 없다.따라서 중국이 황비서의 신병을 한국에 인도하기로 결정한다 하더라도 북경에서 서울로 비행기를 타고 올 수는 없을 것으로 보인다.일단 제3국으로 출국할 수 밖에 없다.정부로서는 중국과 우리나라에서 가장 가까운 홍콩을 선호하는 입장이지만,오는 7월 홍콩이 중국에 반환되기 때문에 중국으로서는 가급적 피하려 할 것으로 예상된다.그 때문에 거론되는 지역이 스위스와 오스트리아 프랑스를 비롯한 유럽 국가들이다.정부는 중국과의 협의를 통해 제3국이 결정되더라도 안전상의 이유 때문에 철저하게 대상지를 노출하지 않을 방침이다.

◎북 국내 소문 확산땐 주민 동요 우려/중·미에 식량지원 대가요구 가능성 북한 외교부 대변인이 17일 조선중앙통신과의 회견에서 「황장엽 비서가 망명을 추구했다면 갈테면 가라」는 식으로 망명사실을 처음으로 시인했다는 것은 중요한 북한의 태도변화로 보여진다.북한이 지난 12일 황비서의 망명요청후 반나절도 지나기 전에 「납치극」이라고 주장하며 북경에 특공대를 대거 급파하며 위협을 했던 것과는 대조적인 반응이다. 이는 결국 북한이 납치극을 주장해도 국제적으로 받아들여질 가능성이 없고 경제난 해결 등에 실익이 없다는 판단 때문인 것으로 보인다.또 북한내부에서도 이 사실이 확산될 것을 우려,서둘러 국면전환에 나선것으로 풀이된다.정부당국과 북한문제 전문가들도 북한이 황비서 사건을 조속히 마무리하고 내부의 체제위기 수습에 나설 것이라고 보고 있다. 특히 황비서 망명사건을 직접 언급하지는 않았지만 북한이 15일과 18일 두차례나 대내방송인 중앙방송을 통해 「비겁한 자여,갈라면 가라」는 내용의 혁명사상무장을 강조한 것은망명사실이 주민들에게 알려지기 전에 먼저 변절자로 몰아 선동 분위기를 고조시키는 움직임으로 보여진다. 통일원 당국자들은 이와같은 북한의 변화에 대해 『최악의 상황으로 몰고가다가도 대세가 기울었다고 판단되면 극적인 국면전환을 꾀하는 전례에 비추어 충분히 예견할수 있는 북한의 행태』라고 밝혔다. 당장 북한이 황의 망명을 시인하고 얻고자 하는 노림수는 무엇일까.임태순 남북대화사무국장은 『북한이 중국과의 외교교섭상 한계를 느낀 것 같다』면서 『북한은 대내적인 식량문제해결과 대미·대중관계를 고려한 실리를 생각하지 않을 수 없었을 것』이라고 분석했다.통일원의 다른 당국자는 『북한이 올해 김일성사망 3주기를 치른뒤 김정일의 권력승계를 준비하고 있는 마당에 황비서의 사건은 북한으로서는 최악의 상황』이라면서 『체제 비판자들을 효과적으로 통제하기 위해서도 황비서를 변절자로 몰아붙여 이 문제를 빨리 마무리 하려는 것』이라고 말했다. 외무부의 한 관계자는 『북한이 태도변화를 보인 것은 50년 혈맹인 중국의 입장과도움을 생각하지 않을수 없는 점을 고려한 선택이라고 보여진다』면서 『북한은 중국측에 망명을 시인하고 황을 한국이 아닌 제3국으로 내보내라는 요구를 했을 가능성도 있다』고 말했다. 따라서 북한의 「황비서 망명시인」은 대외적으로는 대미·대중관계 등 국제적인 도움을 포기할 수 없다는 판단에서,대내적으로는 서둘러 황을 변절자로 매도해 제2,제3의 황장엽을 차단하려는 체제단속 차원인 것으로 여겨진다.

【본·파리 AP 연합】 취임후 첫 외유에 오른 매들린 올브라이트 미 국무장관은 17일 황장엽 북한 노동당 국제담당비서 망명에 따른 남북한간의 긴장에 우려를 표명하면서 미국이 북한에 대한 추가 식량 원조를 준비중이라고 밝혔다. 아시아 방문에 앞서 유럽 9개국을 순방중인 올브라이트 장관은 이날 본에 도착해 기자들에게 『한국은 미국에 전략적으로 중요하다』고 말했다.

◎중 “망명 확인… 송환 포기” 북 설득 주효/삼엄한 경계… 북에 “딴짓 말라” 경고메시지/“원만한 매듭땐 국제사회 지원확대” 달래 황장엽 비서의 한국영사관 망명사건에 대해 북한이 17일부터 태도를 돌변,황을 변절자로 규정하고 「갈 테면 가라」는 식으로 태도를 돌변토록 하는 데는 중국의 역할이 결정적이었을 것으로 추정된다. 애당초 북한이 이 사건을 「납치」로 규정한 것은 황에 대한 평소의 신뢰가 매우 컸기 때문이었겠으나 중국은 이 사건이 「망명」이라는 사실을 북한지도층이 깨닫게 해주었을 것이라는 관측이 유력하게 나돌고 있다. 우선 중국당국은 부인하고 있지만 16일 하오 당가선 외교부부부장이 직접 한국총영사관을 방문,황을 면담하고 망명의사를 확인해 북측에 전달한 것으로 전해지고 있다.그 다음날인 17일 상오에는 주창준 북한대사가 중국외교부에 들어가는 것이 목격됐고 이 자리에서 당부부장과 양측입장에 대한 최종정리가 있었던 것으로 추정된다. 중국이 북한당국자가 마음을 빨리 정리할 수 있도록 직·간접적인 영향력을 행사한 것으로 일단 볼 수 있다.우선 한국총영사관주변에 대해 장갑차와 기관단총까지 동원,삼엄한 경계망을 편 것은 일단 북한에 대해 경고를 보낸 것이라고도 할 수 있다.중국당국도 처음에는 너무 당황해서 『사태파악을 위한 시간이 필요하다』고 주장했으나 『중국은 간여하지 않을 테니 남북한이 협의해서 처리하라』는 중립적 입장을 보인 데다 시간이 지나면서부터는 『한국영사관은 한국영토』라고 하는 등 사태가 북한에 유리하지 않게 흐르고 있음을 북한당국자가 감지하도록 이끌어간 것으로 보인다. 이밖에도 중국당국자가 한국측보다는 북한측 인사를 더 자주 면담한 것은 사태의 진상을 전했을 뿐 아니라 북한이 식량난·경제난 등을 풀어가는데는 국제사회의 협조가 절실함을 직·간접적으로 강조했을 것이라는 관측도 나오고 있다. 중국측은 이날 기자브리핑에서도 남북한 등 유관당사자가 대국적인 측면에서 냉정하고 타당하게 처리하기 바란다며 중국으로선 이 사건에 개입하고 싶지 않다는 태도를 보였다.하지만 이는 내면적으로는 북한을설득해가면서도 북한의 입장을 고려,표면상으로는 불개입의사를 밝힌 것으로 해석된다.

북한 외교부가 17일 『변절자는 갈 테면 가라』는 말로 황장엽씨의 망명을 기정사실로 받아들이는 것 같은 논평을 한데 이어 북한 최고지도자 김정일이 18일 평양방송을 통해 이를 되풀이한 것은 주목할 만하다.이 문제에 대한 북한의 대응자세가 크게 변화하고 있는 것으로 일단은 보아도 될 것 같다.우리는 이런 간접적인 언급만으로 이번 일에 대한 북한의 태도가 크게 달라졌다고 단정할 입장에 있지 않으나 그것이 북한의 진심이기를 바라면서 이를 환영해 마지않는다. 우리가 이를 환영하는 것은 사건직후 북한측이 납치운운하며 『피의 보복을 하겠다』던 위협적인 태도와는 상당한 거리가 있는 긍정적인 변화로 평가할 수 있기 때문이다.북한의 당초 반응은 사태를 엉뚱한 방향으로 악화시킬 개연성이 없지 않았다. 북한이 뒤늦게나마 현실을 직시하고 망명을 「불가피한 기정사실」로 받아들인 다면 천만다행한 일이다.북한이 이번 일에 억지를 부리거나 사태를 악용하려 한다해서 될 일도 아니겠지만 그럴 경우 괜히 중국을 곤혹스럽게 하고 나아가 한반도의 긴장상태를 고조시키는 결과를 낳을 것 또한 불을 보듯 뻔한 것이다.중국 외교부가 18일 하오 뉴스브리핑에서도 당사자가 대국적 국면에서 문제를 냉정하게 처리,한반도의 평화와 안정을 유지하기 바란다는 종래의 입장을 되풀이하고 있는데서도 중국의 어려움을 잘 읽을수 있다. 남북한간 긴장상태가 북한내 강경파의 입지를 강화시켜 줄지는 모르나 그것이 북한의 이해와 일치하지 않을 것이란 것은 분명하다.북한이 지금 남북간에 긴장을 조성해서 대외적으로 얻을 것은 아무것도 없다.북한이 지금 당장 급한 쌀지원문제에서부터 에너지·경제 전반에 이르기까지 외부지원 없이 버틸수 있다고 보는 사람은 어디에도 없다. 북한이 이번 사건을 사실대로 이해하기만 한다면 일은 의외로 쉽게,또 빨리 해결될 수도 있을 것이다.

◎북 김정우가 현장지휘… 관심 증폭 북한측은 17일 하오 황장엽 북한 노동당 국제담당 비서가 보호받고 있는 북경주재 한국대사관 영사부 건물의 동향을 감시하던 북한 차량들과 특수요원들을 일제히 철수시킨 이후 18일에도 이들 요원을 배치시키지 않았다.따라서 북한측의 이같은 조치는 북한의 황노동당비서 망명허용 시사와 관련이 있을 것이라는 추측을 불러일으키고 있다. ○…중국 공안당국은 북한의 차량들과 감시요원들을 일제히 철수시켰음에도 불구,오히려 경비를 강화하고 있어 북한의 테러위협이 상존하고 있음을 시사.중국 공안당국은 17일 밤부터 영사부 건물 부근에 대한 차량 바리케이드를 치우지 않고 이미 배치된 방탄차 2대도 철수시키지 않은채 오히려 장갑차를 추가 배치하는 등 경계·경비활동을 보강. 공안당국은 또 대사관이 있는 건국문외대가 1번지 국무빌딩 주변에도 심야에는 장갑차 4대를 동원해 순찰을 하기도. ○…한국대사관측은 이날 북한의 황비서 망명허용 시사와 관련,그 진의 파악에 부산한 모습을 보였다.대사관의 한 관계자는 북한의 황비서 망명허용 시사에 대한 진상을 파악하라는 외무부의 긴급 훈령을 받고 중국 외교부와 여러 채널을 통해 진의 파악에 노력하고 있다고만 밝히고 진상 파악에 다소 시간이 걸릴 것이라고만 짤막하게 답변. 이 관계자는 또 중국 외교부와 협상이 진행중이라는 말만 되풀이하고 북한측과의 접촉 여부와 북한 대외경제위원회 김정우 부위원장(차관급)의 북경방문 목적을 확인해 달라는 질문에도 아는 바 없다고만 부연. 하지만 대사관의 다른 관계자는 김정우 부위원장의 북경방문이 황비서 망명요청 및 북한의 태도변화와 최소한 간접적인 관련은 있을 것으로 나름대로 분석. ○…황장엽 북한 노동당 국제담당비서가 보호돼있는 주중한국대사관 영사부 건물에 18일 하오 5시에 구급차가 나타난 것으로 알려져 황 비서의 건강이상여부에 관심이 쏠리고 있다. 목격자들에 따르면 이날 오후 번호판을 달지 않아 소속을 확인하기 어려운 구급차 1대가 대사관 영사부 건물에 도착한 후 가운을 입은 의료진이 건물안에 도착한 후 가운을 입은 의료진이건물안으로 들어간후 15분만에 나왔다는 것이다. 그러나 구급차가 떠날때 황비서를 태우지는 않은 것으로 알려졌다.

◎북,망명허용 중 설득 수용/“황 자유의사 확인때 북 인사 동석가능” 북한은 지난 12일 황장엽 북한 노동당 국제담당 비서가 중국 주재 한국대사관 영사부에 망명을 요청한 이후,황비서의 원상회복 노력을 포기하라는 중국측의 설득을 받아들여 「황비서망명 수용시사」의 입장변화를 보인 것으로 18일 알려졌다. 중국은 한국정부가 전달한 황비서의 자필 석명서와 녹음기록등을 비롯한 관련자료를 북한에 전해주며 『황비서가 납치됐다면 북한측도 증거를 제출해보라』는 방식으로 북한을 설득하는 한편,황비서의 신병처리 문제가 원만히 처리될 경우 뒤따르게 될 한국과 국제사회 등의 대북 지원에 대해서도 설명한 것으로 안다고 정부의 한 관계자가 전했다. 이 관계자는 『북한이 「배신자는 갈테면 가라」고 입장을 바꾼 것은 중국의 설득이 주효했기 때문』이라면서 『북한의 입장변화가 나타났기 때문에 중국정부는 비로소 한국정부와의 황비서 신병인도 협상에 본격 착수할 것』이라고 말했다. 정부는 이날 북경에서 중국측과의 접촉을 통해 북한의 태도변화가 가시화된만큼 중국 정부 당국자가 조속한 시일내에 황비서를 만나 자유의사를 확인한 뒤 정부와의 신병인도 교섭에 들어가자고 요청했다. 정부는 북한이 원할 경우 중국의 당국자가 황비서의 자유의사를 확인하는 자리에 북한측 관계자를 참석시킬수 있다는 입장이라고 외무부의 유광석 아시아태평양국장이 밝혔다. 정부는 중국이 망명을 요청한 제3국인을 직접 망명대상지로 보낸 전례가 없는 점을 감안해 중국에서 유럽지역 국가로 일단 신병을 옮긴뒤 곧바로 서울로 데려온다는 방침을 정했다.