◎「생명보험 표준약관」개정안 확정/보험료연체때 「자동대출납입제」 도입/중도해지엔 반환기간 5일로 단축 생명보험에 가입한 사람이 계약기간중에 발생한 원인으로 1백80일 이내에 숨지거나 장해를 일으킨 경우 보험계약기간이 끝났다 하더라도 보험금을 지급받을 수 있게된다. 또 계약자가 부주의나 일시적인 자금부족으로 납입기일까지 보험료를 내지 못해도 보험사가 이미 납부한 보험료(해약환급금)를 담보로 연리 13.7%의 미납보험료를 대신 내주는 자동대출납입제도가 새로 도입된다. 재무부는 22일 보험계약자 보호를 위해 이같은 내용의 「생명보험표준약관 개정안」을 확정,오는 9월1일부터 신규계약자에 대해 실시키로 했다. 이 약관개정안에 따르면 생명보험사는 현재 사망·장해등의 보험사고가 일어난 시점을 기준으로 계약기간중에 발생한 보험사고에 대해서만 보험금을 지급하고 있으나 앞으로는 원인이 발생한 날로부터 1백80일 이내에 일어난 보험사고는 계약기간 만료여부와 관계없이 보험금을 지급해야 한다. 또 보험모집인이 보험가입을권유하기 위해 고객에게 제시한 안내장이 실제 약관내용과 다른 경우에는 이로 인한 모든 책임을 보험사가 지도록 했다. 계약자가 보험가입계약을 중도해약하는 경우 이미 납입한 보험료의 반환기간이 청약철회 청구서를 접수한 날로부터 7일이내에서 5일이내로 단축된다. 재해로 인한 장해상태를 확정할 수 없는 경우 현재는 재해발생일로부터 90일째 되는 날의 장해상태를 기준으로 장해등급을 결정해 보험금을 지급하고 있으나 앞으로는 장해등급판정일을 재해발생일로부터 1백80일째 되는 날로 늦췄다. 또 청약일로부터 15일이내에 계약자가 아무런 불이익을 당하지 않고 청약을 철회할 수 있도록 한 청약철회권이 현재는 개인계약자에게만 인정되고 있으나 앞으로는 단체계약(5인이상)에도 인정토록 했다.

【워싱턴 로이터 연합】 미 의회의 한 영향력있는 상원의원은 부시 행정부는 인권 탄압이 지속되고 있는 미얀마에 대해 경제제재를 취할 것이라고 21일 말했다. 상원 외교위 소속으로 인도대사와 유엔대사를 역임한 바 있는 대니얼 패트릭 모이니헌 의원(뉴욕주·민주당)은 미국무부가 미얀마에 대해 경제제재 조처를 취할 의향이 있음을 밝힌 자네트 멀린 국무차관보의 서한을 공개했다. 미국이 취하게 될 제재조치는 미국·미얀마간의 섬유협정의 기한연장을 거부하는 것이 포함될 것이라고 모이니헌 의원은 전했는데 지난해로 시한이 만료된 양국의 섬유협정에 대해 미얀마는 수차례에 걸쳐 기한연장을 요청했다.

◎일,군사력 강화… 중국,세력확장 시도할듯/근로자 대량 실직따라 비 경제도 “주름살” 1년이상 끌어오던 필리핀내 미군기지협상이 17일 타결됨으로써 필리핀내 미군 주둔이 21세기까지 이어지게 됐다.이로써 동남아시아에서 군사적인 안정은 계속 유지할 수 있게 됐으나 미국이 해외최대공군기지인 클라크기지의 임대연장을 포기한 결과 이 지역에서의 안보상 불균형을 초래할 수 있다는 우려를 낳게하고 있다. 이처럼 많은 시간을 끌어오던 기지협상이 가까스로 마무리될 수 있었던 것은 피나투보화산폭발이 큰 영향을 미쳤다.미국측은 당초 이들 2개기지의 임대기간을 10년간 연장하고 기지사용료로 매년 5억5천6백만달러를 지급하겠다고 제의했다.이에맞서 필리핀측은 기지사용연장기간을 7년으로 하고 기지사용료로 매년 8억2천5백만달러를 요구했었다.그러나 화산의 대폭발로 양측의 협상입장이 뒤바뀌게 됐다.필리핀내 미군기지가 필리핀 경제에 미치는 영향이 국민총생산(GNP)의 7% 수준에 이르고 있기 때문에 이같은 경제적인 효과를 고려,필리핀이 기지임대기간과 임대료에 상당한 양보를 한 것으로 보인다.반면 미국은 화산으로 큰 피해를 입은 기지를 5억4천만달러로 추산되는 막대한 복구비를 들여 재건하는 것보다 다른 곳으로 옮기는 것이 경제적으로 유리하다는 판단에 따라 이번에 클라크 공군기지를 포기한 것으로 분석된다. 필리핀 정부는 클라크기지의 폐쇄에 따른 보상금을 포함,92년에는 5억5천만달러를 받고 93년부터 기지사용만료일까지는 매년 2억3천만달러를 기지사용료로 받게된다. 동남아시아 국가들은 만족스럽지는 못하지만 미국이 이 지역에 계속 남아있게된 것을 매우 다행으로 생각하고 있다.그러나 그동안 지역분쟁이 발생했을 때 지원기지로 사용돼오던 클라크 공군기지를 포기한 데 대해서는 걱정스러운 반응을 보이고 있다.미국측은 클라크 공군기지를 포기했지만 수비크만 해군기지의 임대기간을 연장함으로써 아시아지역에서 소비하는 원유의 50%가 수송되는 태평양∼인도양의 연결 해상로의 안보를 유지할 수 있게됐다는 점을 내세우고 있다.하지만 클라크 공군기지를 포기,필리핀 주둔미군병력을 급격히 감축키로 한 미국의 결정은 동남아시아 국가들에 어쩔 수 없이 미군의 보호우산없는 안보적 위협에 대해 재평가하도록 만들 것으로 분석되고 있다.안보문제 분석가들은 싱가포르에 미군을 주둔시키기 위한 미­싱가포르간 협상이 필리핀내 미군기지의 최종적인 철수에 따른 안보적인 공백을 메우기에 충분하지않을 지도 모른다고 지적하고 있다.7천여명의 공군병력이 배치돼있던 클라크 공군기지는 미군의 전방배치 전략에 따른 중요한 기능을 수행해왔으며 최근의 걸프전은 물론 한국전과 베트남전쟁에서 지원기지로서 충분한 역할을 담당해왔기 때문이다. 그런만큼 필리핀에서의 미군철수는 일본으로하여금 군사력을 강화하도록 만들게 하고 중국이 힘의 공백을 틈타 세력확장을 시도할 것이라는 분석이 나오고 있다.이와함께 필리핀에 경제적으로 큰 타격을 줄 것으로 예상되고 있다.화산폭발직전인 지난 5월말 현재 이들 2개기지에 고용돼있는 필리핀근로자는 모두 7만8천명이나 된다.따라서 미군기지의 축소로 근로자들의 대량실업사태를 몰고오는등 경제적인 타격이 엄청날 것으로 예상되고 있다. 현재 미국은 클라크 공군기지의 폐쇄에 따른 해상방위력차질을 메우기 위해 싱가포르에 새 기지를 건설하거나 도괌의 공군기지를 대폭 강화하는 방안을 강구하고 있는 것으로 알려지고 있다. 이번에 임대기간이 연장된 수비크 해군기지는 1901년에 설치됐으며 면적은 6천3백㏊에 이르고 있다.또 폐쇄되는 클라크공군기지는 면적이 4천5백㏊로 1902년에 설치됐다.

◎클라크기지는 내년 9월전 반환 【마닐라 AFP 로이터 연합】 미국과 필리핀은 내년 9월까지 클라크 미공군기지를 반환하고 수비크만 해군기지는 앞으로 10년동안 더 사용한다는 내용의 새로운 기지사용협정을 체결했다고 17일 발표했다. 필리핀 미군기지사용 만료시한을 두달 앞두고 체결된 이 협정으로 미군의 필리핀 주둔이 21세기까지 이어지게 됐다. 이 협정은 미군기지 연장사용에 강력히 반대해 온 필리핀 상원에서 재적의원 23명중 3분의2 이상의 찬성을 얻어야만 효력을 갖게 되는데 살롱가 필리핀상원의장은 상원승인 가능성이 희박하다고 말했다. 양국이 발표한 공동성명에 따르면 필리핀내 4곳의 소규모 미군시설은 임대기한이 만료되는 오는 9월 공식적으로 필리핀측에 반환되며 필리핀은 오는 92년에 5억5천만달러 이상의 보상을 받게 된다. 스탠리 슈레이저 미측대변인이 발표한 공동성명은 클라크공군기지의 사용기간이 오는 9월에 만료되나 기지수리와 질서정연한 철수를 위해 1년간의 시간을 두기로합의됐다고 밝히고 이 기지가 「내년 9월16일이전에」에 필리핀측에 반환될 것이라고 말했다. 이 성명은 또 리처드 아미티지 미측 협상대표와 라울 망글라푸스 필리핀 외무장관이 2차대전에 참전한 필리핀인들의 지위문제 뿐만 아니라 경제·과학·문화등 양국간의 협력과 관련된 모든 주요 문제들에 대한 합의에 도달했다고 말했다.

◎9월16일안 모두 철수 【마닐라 UPI 연합 특약】 미국은 피나투보화산의 폭발로 인한 손상을 들어 클라크공군기지로부터 철수할 것임을 필리핀에 통보했다고 라울 망글라푸스 필리핀외무장관이 15일 밝혔다. 망글라푸스장관은 이날 오는 9월16일 시효가 만료되는 지난 47년 체결된 기지협정조정을 위해 필리핀을 방문한 미수석대표 리처드 아미티지와의 회담에 관해 코라손 아키노대통령에게 보고한후 『모든 문제에 있어 타협의 가능성이 있다고 대통령에게 보고했다고 말하고 그러나 『미국인들은 더이상 클라크공군기지를 사용하려하지 않고 있다』고 덧붙였다. 그는 미태평양사령부의 찰스 라슨장군이 클라크기지에서 철수할 것을 권고했다고 말했다.

◎입주금 85% 아낀 돈 충당… 15%는 대출/결혼후 9년 지나야 “소원성취”/평균 22평… 3천6백만원 소요/주택은,23개도시 3천5백가구 실태조사 도시민들이 내집을 갖기까지는 결혼후 평균 9년이 걸렸고 소유주택규모는 전용면적기준으로 평균 21.8평인 것으로 나타났다.또 내집마련에 소요된 자금은 평균 3천6백41만원으로 15%정도는 은행대출등 다른 사람의 자금으로 충당했다. 15일 주택은행이 전국 23개도시 3천5백50가구를 대상으로 실시한 「90년 주택금융수요 실태조사」에 따르면 결혼후 집을 갖기까지 걸리는 기간은 평균 서울이 8년으로 전국 평균보다 오히려 짧았고 중소도시는 9.1년,서울을 제외한 대도시는 10.2년이었다. 집값이 비싼 서울지역의 내집마련 소요연수가 다른 도시보다 오히려 짧게 나타난 것은 서울지역 거주자들의 내집마련욕구가 상대적으로 강하고 소득도 높기 때문인것으로 분석됐다. 결혼후 내집소유까지의 기간은 89년 8.6년,88년 7.7년으로 매년 5∼10개월 정도가 길어지고 있다. 결혼후 내집을 마련할 때까지 9년동안 평균 4.2회,2년에 한번 꼴로 이사를 한것으로 나타났다. 내집 마련에 소요된 자금은 서울이 5천79만원으로 가장 높았고 대도시 2천6백15만원,중소도시가 2천8백92만원으로 조사됐다. 중소도시가 대도시보다 소요자금이 높은 것은 민영주택 등이 대도시 중심으로 공급된 때문이다. 내집마련 자금의 84.7%는 저축액등 자기자금으로,나머지는 은행융자 등으로 충당했다. 이사할 때 우선적으로 고려하는 사항은 자가가구의 경우 「보다 좋은 집」「자녀교육」「교통문제」순인데 비해 임차가구는 「경제적 문제」「교통문제」「계약만료」등의 순이었다. 입주형태별 주택의 사용면적은 자가의 경우 24.6평,독채전세 21.2평,일부전세 16.3평,월세가 13.9평이었다. 이번 조사대상가구중 임차가구는 37.8%였고 형태별로는 독채전세가 30.2%,이부 전세가 43.7% 월세가 24.3%였다. 독채전세가구의 전세금은 평균 2천46만원이었고 일부 전세가구는 평균 9백32만원인 것으로 조사됐다. 한편 도시가구의 월평균수입은 전년보다 12.4%가 증가한 91만7천원이며 가구당 월저축액은 20만4천원으로 수입의 24%를 저축하는 것으로 밝혀졌다.

◎검찰,11일께 기소… 전민련 간부 1명 영장 「전민련」사회부장 김기설씨 분신자살사건과 관련,유서대필혐의로 이 단체 총무부장 강기훈씨(27)를 구속수사하고 있는 서울지검 강력부(강신욱부장검사)는 8일 『강씨가 김씨의 유서가 대필됐으며 수첩이 조작된 것을 인정할 수 있다고 말했다』고 밝혔다. 검찰은 강씨가 지금까지 6명의 참고인 수사과정에서 자신의 진술 중 엇갈리는 부분이 거짓으로 드러난것 가운데 유서와 수첩의 수사증거를 보여주고 추궁하자 검찰이 조작수사하고 있다는 종래의 입장에서 후퇴,『내가 봐도 수첩이 조작된 것을 인정한다』는 진술을 했다고 밝혔다. 검찰은 강씨가 이같은 입장을 밝히면서도 아직 완강히 자신의 혐의를 부인하고 있어 ▲유서대필의 구체적 일시·장소▲대필경위▲수첩조작 행위자및 관련자 등은 밝혀내지 못하고 있다고 밝혔다. 검찰은 또 강씨집에서 압수해온 필적 가운데 강씨가 구속된뒤 자신의 글로 인정한 필적자료를 국립과학수사연구소에 필적감정을 의뢰한 결과 이들 글씨체가 유서·수첩의 글씨체와 일치한다는 감정결과를 통보받았다고 말했다. 검찰은 강씨의 구속기간만료일이 오는 13일로 다가옴에 따라 강씨가 혐의를 부인하는 가운데서도 지금까지 확보한 증거를 토대로 오는 11일이나 12일쯤 강씨를 기소할 방침이다. 한편 검찰은 지난6일 「전민련」사회국부장 임무영씨(27)를 서울 도봉구 방학동 자택에서 연행,이틀째 조사를 벌이는 한편 임씨집을 압수수색,임씨의 노트와 노래책등을 압수했다. 검찰은 「전민련」에서 넘겨받은 업무일지를 강씨에게 보여준 결과,일지 맨앞쪽 글씨가 임씨의 글씨라고 말해 이를 확인하기 위해 임씨의 신병을 확보,조사중이라고 말했다. 한편 서울서초경찰서는 이날 임씨를 집회 및 시위에 관한 법률위반혐의로 구속영장을 신청했다.

조계종.신도 9백12만여명,스님 1만3천3백87명,사찰 1천6백94개를 거느리고 있는 한국 불교의 으뜸 종단.해방후 새로지은 사찰과 암자를 제외하면 전국에 산재해 있는 고찰의 거의 전부가 이 종단 소속이다.법맥계승의 정통성이나 교세에서 「한국불교=조계종」이라고 해도 과언은 아닐듯.◆이 거대한 종단이 요즈음 종정추대를 위한 집안싸움으로 시끌시끌하다.지난 1월 이성철종정이 임기만료로 물러난뒤 6개월이 지나도록 후임종정을 추대하지 못한채 내분을 일삼고 있는 것은 이 종단의 양대문중 범어문중과 덕숭문중 간의 뿌리깊은 대결의식 때문.◆해인사·범어사 등을 주축으로 하는 범어문중에서는 해인사의 이성철스님을 다시 종정으로 추대해야 한다고 주장하고 있고 법주사·불국사가 주축이 된 덕숭문중에서는 불국사의 최월산스님을 새 종정으로 모셔야 한다고 맞서고 있다.종정은 조계종의 법통을 대표하는 종단의 어른.실권은 없지만 그 영향력은 막강하다.종정추대가 문중간의 다툼으로 번지자 성철·월산 두 큰스님이 스스로 사퇴의사를 표명했는데도문중싸움의 불꽃은 사그러지지 않고 있다.◆참입개경이랄까.최근에는 총무원장퇴진운동까지 겹쳐 조계종의 내분은 이전투구의 양상.서의현 현총무원장을 반대하는 「중흥회」란 단체가 원장스님의 사생활을 폭로하는 신문광고까지 내면서 공개적으로 퇴진을 강요하고 있다.입에 담기조차 부끄러운 내용을 폭로하는 속셈을 짐작못하는 것은 아니지만 이런 부끄러운 짓을 공공연히 저지르는 스님들의 양식이 의심스러울 정도.◆불교에서의 믿음의 대상은 불·법·승 삼보.거룩한 부처님·거룩한 가르침·거룩한 스님을 뜻한다.그런데 오늘날 거룩한 스님은 어디에 숨어 있는가.이제라도 스님들은 다툼을 끝내고 「무소유」,본래의 모습으로 되돌아가 화해와 자비의 부처님 뜻을 구현해주었으면 하는 마음 간절하다.

홍성철 전통일원장관이 지난달 28일로 임기만료된 민관식 민주평화통일자문회의수석부의장 후임에 내정된 것으로 6일 알려졌다.

보사부는 6일 묘지구입난을 없애기 위해 집단묘지 사용기간을 15년으로 제한하고 묘지면적도 현재보다 2분의 1에서 4분의 1로 줄이는 것을 골자로 한 「묘지 등의 설치 및 관리운영지침」을 확정,각 시·도에 시달했다. 이 지침에 따르면 공설묘지와 공원묘지등 집단묘지의 사용기한을 15년이내로 제한,기간만료시 계약 경신을 하도록 하는 등 사실상 영구사용을 금지키로 하는 한편 1기당 묘지면적을 현재의 9평에서 6평을 줄이키로 했다. 또 개인묘지의 경우 허가면적을 현재의 24평에서 9평으로 축소하고 가족묘지는 1백50평에서 50평,종중묘지는 6백평에서 3백평으로 대폭 줄였으며 모든 묘지의 분묘크기도 현재의 절반인 3평으로 했다. 그러나 법인묘지는 관리상의 편의성 등을 들어 크기 제한을 현재의 3만평에서 12만평으로 완화했다. 이와함께 집단묘지 사용기간 제한을 보다 적절히 활용하기 위해 계약기간이 만료된 뒤 3년 이내에 계약연장을 않거나 5년이상 관리비를 내지 않을 때에는 무연고묘지로 처리,화장해 납골당에 안치키로 했다.

◎「유통시설용」 허용방침도 백지화/은감원 지난해 5·8부동산대책이후 1년간 시행돼온 대기업의 신규부동산 취득금지조치가 내년 6월말까지 1년간 더 연장된다. 이에따라 유통시장개방과 관련,유통전문업체의 유통시설용 부동산취득을 선별적으로 허용해주려던 당초 방침도 백지화됐다. 은행감독원은 1일 『대기업에 대한 신규부동산 취득금지조치가 이날로 만료됐으나 부동산투기가 진정되지 않은데다 건설경기의 과열을 막기위해 신규부동산 취득금지조치를 1년간 더 연장하기로 했다』고 밝혔다. 은행감독원은 또 유통시장개방에 따른 유통부문의 부동산취득을 선별적으로 완화해주려던 당초 방침도 부동산투기억제차원에서 백지화하기로 했다고 덧붙였다. 이로써 여신관리대상 대기업은 앞으로 1년간 ▲공장및 부대시설용 부동산과 창고용 부동산(냉동창고,광산,야적장,전기·가스생산설비,정비공장,격납고,터미널과 부대시설용 부동산은 포함) ▲기술개발을 위한 연구시설용 부동산 ▲임대주택및 분양용주택부동산 ▲사원임대주택및 근로자복지주택용 부동산(15평이하) ▲근로자기숙사·공동식당·목욕탕 등 복지후생용 부동산 ▲기타 은행감독원장이 취득이 불가피하다고 인정하는 부동산을 제외하고는 취득이 일체 금지된다.

◎미모의 전문직 신부감/영등 부자 남성에 소개/비용 2백∼7백불… 9개월간 3쌍 결혼 성사 올해 37살인 영국의 노총각 아이언은 공항출영이 늦었다.북부 웨일즈의 집에서부터 히드로공항으로 급히 차를 모는 도중에 가드레일을 부딪는 등 사고를 내기도 했다. 그는 그녀에게 줄 꽃다발을 가슴에 꼭 안고 헐레벌떡 공항입국장에 도착했는데 다행스럽게도 그녀가 타고 오는 비행기가 연착했다. 아이언이 기다리고 있는 사람은 올해 30살의 소연여인 올가와 그녀의 7살난 아들.그와 화학 기술자인 그녀는 7개월전 중매업자를 통해 소개를 받고 20여차례 편지를 주고받았지만 지금까지는 사진이외에는 한번도 본적이 없다.아이언은 그러나 『나는 올가를 좋아하고 그녀가 나를 사랑하게 되기를 바란다』며 즐거운 표정이다. 일이 잘 진행되기를 바라는 또 한 사람은 아이언과 함께 공항에 나와 있는 중매장이 레너드 자크씨.자크씨는 『올가가 아이언의 마음에 들기를 바란다.만일 그렇지 못하면 소련 여성을 서방총각에게 중매해 주는 자신의 모스크바 커넥션사업도끝장』이라고 초조한 기색을 감추지 못했다. 자크씨는 9개월전 「국제」 중매업을 시작했다.그의 사업은 반응이 빨랐다.한 주에 수 십명이 등록해 요즘은 4백여명의 신부감을 사진과 함께 캐털로그에 올려 놓을 수 있었다.신부 후보들의 직업은 교사 건축가 의사 디자이너 기술자등 전문직 종사자가 대종을 이루고 있다.자크씨는 소련여성들의 호응이 좋은 것은 『소련의 경제사정이 나쁜 까닭』이라고 생각하고 있다.자크씨의 소련쪽 동업자인 트루노바씨도 『가장 교육수준이 높은 사람들마저도 생활하기가 어렵다』며 맞장구를 친다. 이들이 취급하는 예비신부들은 23세에서 40세사이의 소련여성으로 영어를 약간은 할 줄 알며 「상당히 매력적」이어야 한다.또 슬하에 자녀가 2이상이면 자동적으로 대상에서 제외된다.이런 조건이 충족되는 여성들은 소련에서 평균 1주일 벌이에 해당하는 50루블과 사진 두 장을 낸다.이 여성들은 「글람노스트(Glamnost) 걸」이라고 이름 지워진 캐털로그에 등재되고 등급이 매겨진다. 별 하나를 받는 여성의 주소는 「멤버쉽플러스」로 분류되는 남성들에게 공개되고 별 두개를 받는 여성들은 특별회원들에게만 공개된다.별을 못받는 여성들은 장부 뒤로 밀려난다. 여성들의 사진이 등재된 캐털로그는 무료지만 주소는 2백47달러에서 7백57달러를 낸 남성등록자에게만 제공된다.또 장난으로 끼어드는 사람들을 제외시키기 위해 전화 인터뷰가 이용되기도 한다.소련 여성과 결혼을 원하는 남성 후보는 대부분 영국 총각들이지만 미국 캐나다 홍콩 케냐 벨기에 스위스 총각들도 있다. 아이언씨의 경우는 예비신부가 영국으로 나들이를 한 첫 케이스다.그래서 자크씨는 신경이 쓰였지만 올가가 공항문을 나오자 적이 마음이 놓였다. 7살 난 아들을 옆에 꼭 끼고 나온 올가는 아이언을 보고는 『고맙다』고 조그맣게 말을 건넸고 아이언은 『걱정말라』며 포옹했다. 자크씨는 올가의 3개월 방문비자가 만료되기 전에 두 사람이 결혼하게 될 것으로 낙관했다.이렇게 소련 여성들은 국제 중매시장에서 팔려 나가고 있다.

지난해로 시한이 끝난 미국 통상법 슈퍼301조의 시행을 연장하는 새로운 법안이 제출될 것으로 알려져 비상한 관심을 모으고 있다. 27일 무역진흥공사에 따르면 미 상원 재정위 산하 무역소위원회 위원장인 맥스 보커스 의원(민주당·몬태나)은 이미 시한 만료된 슈퍼301조의 시행기간을 5년으로 연장하고 협상시한에 탄력성을 둔 새로운 내용을 추가한 통상법안을 오는 8월께 의회에 제출할 예정이다.

산업연구원(KIET)은 26일 이사회를 열고 임기만료인 박성상 원장의 후임에 송희년 해운산업연구원장(사진)을 선임했다. ◇송 원장 약력(52세·충북 청원)=▲서울대 농대 임학과졸 ▲미 시라큐스대 경박 ▲KIET 총량분석실장·부원장 ▲해운산업연구원장

◎새달 12일 제5기 출범/대북정책 여론 수렴/기초·광역의원 5천명 자동위촉 민주평화통일자문회의(의장 노태우 대통령)가 오는 7월12일 통일문제에 관한 명실상부한 범국민적 대표기구로 새로이 출범한다. 민주평통은 오는 28일로 1만9백18명의 현 자문위원의 임기가 끝남에 따라 지난 3월과 지난 20일 선출된 시·군·구 의회의원 및 시·도의회의원 5천1백70명을 모두 새 자문위원으로 위촉하는 한편 각계 직능대표 케이스 5천여 명 가운데 절반인 2천5백여 명을 교체할 방침이다. 청와대의 손주환 정무수석비서관은 25일 민주평화통일자문회의법 규정에 따라 새로 선출된 지방의회의원이 자동적으로 자문위원으로 위촉됨으로써 민주평통은 그 성격과 위상이 크게 바뀌게 되었다고 말하고 통일문제에 관한 국민의 여론을 수렴하는 것은 물론 명실상부한 범국민적 대표기구로서의 위상을 정립하게 됐다고 말했다. 민주평통의 한 당국자는 『현재의 자문위원들은 5공말기인 87년 6월5일에 위촉되어 89년 6월4일로 임기 2년이 만료되게 되었으나 「지방의회의원선거시까지 임기를 연장한다」는 민주평통법 부칙조항에 따라 지금까지 임기가 계속된 것』이라고 말하고 『이번에 새로 구성되는 제5기 민주평통이야말로 사실상 6공화국 들어 처음 구성되는 범국민적 통일기구』라고 말했다. 한편 노 대통령은 25일 낮 민주평통자문회의의 재구성에 따라 임기가 만료되는 민관식 수석부의장 및 시도부의장,분과위원장 등 24명을 청와대로 초청,오찬을 함께하며 그 동안의 노고를 치하했다. 노 대통령은 이 자리에서 『앞으로 초당적으로 구성되는 민주평통의 활성화와 사회안정에 계속 기여해 줄』 것을 당부했다.

◎클라크기지 폐쇄 땐 아·태전략 수정 불가피/수빅만기지 유지… 공군은 괌에 이전 가능성 필리핀의 피나투보화산 폭발은 미국의 아시아·태평양지역 방위전략의 재구성을 강요하고 있다. 피나투보화산의 분출로 필리핀에 있는 미 클라크 공군기지와 수빅만 해군기지의 기능이 마비됨에 따라 미국의 아시아·태평양 전략거점인 이들 기지의 존재와 실효성에 의문이 제기되고 있는 것이다. 피나투보화산은 앞으로 적어도 3년 동안 간헐적 분출활동이 계속될 것으로 예상되는 데다 이번과 같은 대규모 폭발이 언제 또다시 있을지 모르는 상황이기 때문에 미국은 현재 진행중인 필리핀과의 기지 임대협상을 수정할 가능성이 높다고 정치·군사 분석가들은 전망하고 있다. 미국과 필리핀은 오는 9월16일로 임대계약이 만료되는 클라크 공군기지와 수빅만 해군기지의 임대연장을 위한 지루한 협상을 벌여왔다. 비록 임대기간과 임대료 등에 대한 이견이 있는 것이 사실이지만 피나투보화산이 분출되기 전까지만 해도 협상타결 가능성이 매우 높았던 것으로 알려졌었다.그러나 피나투보화산의 폭발은 단순한 임대연장이 아닌 새로운 차원의 협상을 불가피하게 만들었다. 미국의 한 고위관리는 화산재 등의 패해로 피나투보화산에서 불과 16㎞ 떨어진 클라크 공군기지의 비행장으로서의 기능은 사실상 상실됐다고 밝혀,기지의 폐쇄 가능성도 있음을 시사했다. 미국의 볼티모어선지도 미 정부관리의 말을 인용,『화산의 폭발이 계속되고 있는 상황에서는 미군기지의 폐쇄 및 이전이 불가피하다』고 보도했다. 미국은 설사 클라크 공군기지를 폐쇄하더라도 미 제7함대의 보급 및 정비거점인 수빅만 해군기지만은 그대로 유지할 가능성이 높다고 군사전문가들은 전망하고 있다. 그러나 수빅만기지의 유지가 계속되더라도 미국의 해외 공군기지 가운데서 가장 큰 클라크 공군기지가 폐쇄될 경우 2차대전 이후 수립된 미국의 아시아·태평양지역 군사전략이 수정되지 않을 수 없을 것으로 보인다. 미 제13공군사령부인 클라크 공군기지는 그 동안 미국,싱가포르,한국을 비롯한 미 동맹국들의 주요 조종사 훈련기지 및 서태평양 및 인도양에대한 보급선의 핵심적 연결고리 역할을 담당해 왔다. 수빅만의 함대 및 항공기들과 함께 클라크기지를 이륙한 항공기들은 원유를 비롯한 주요 상품들이 일본,한국 등 미국의 동맹국으로 안전하게 수송되도록 해운항로를 보호하는 역할을 수행해온 것이다. 필리핀의 미군기지는 이같이 미국의 아시아·태평양 방위전략의 구심점이었다. 그러나 냉전체제의 붕괴와 함께 소련과의 대결구도가 완화되는 과정에서 필리핀내의 미군기지의 철수를 요구하는 목소리가 높아지자 미 정부는 이들 기지의 전략적 가치를 재평가하며 피나투보화산의 폭발 이전에 이미 전반적인 국방비 감축차원에서 클라크 공군기지의 폐쇄를 고려했던 것으로 알려졌다. 미 태평양지구 총사령관인 찰스 리슨 제독은 최근 미국은 클라크 기지의 폐쇄결정을 내리는 경우라도 이 기지와 비슷한 규모의 새로운 기지를 태평양지역에 다시 건설하지 않을 것이며 대신 괌,한국,일본,싱가포르 등에 있는 기존시설을 확장할 것이라고 밝혔다. 클라크 기지를 어떻게 할 것인지 미국은 아직 결정을 내리지 않고 있다. 만약 이 기지가 폐쇄될 경우 미국의 태평양 방위전략의 거점은 괌이나 다른 지역으로 옮겨질 것으로 전망된다. 설사 클라크기지를 그대로 유지한다 하더라도 피나투보화산의 폭발은 필리핀내 미군기지의 전략적 가치를 크게 떨어뜨렸다고 많은 군사전문가들은 지적한다.

우리나라와 미국은 양국간 어업협정이 오는 30일 만료됨에 따라 협정의 일부내용을 개정,오는 93년말까지 협정시효를 연장키로 합의했다고 외무부가 24일 밝혔다. 양국은 지난 20일 미 워싱턴에서 협정 개정을 위한 협상을 갖고 이같이 합의했다.

◎원유 등 17품목 할당관세 6개월 연장 정부는 제지용 충전제나 농약·페인트·화장품 등에 첨가제로 사용되는 활석분(활석분)이 중국으로부터 싼값에 대량으로 수입됨에 따라 국내 생산업체가 입고 있는 피해를 구제하기 위해 긴급관세를 적용키로 했다. 이에 따라 오는 93년 6월말까지 향후 2년간 수입활석분에 대한 관세율이 현행 10%에서 30%로 대폭 인상된다. 15일 재무부에 따르면 중국산 활석분의 수입가격이 t당 7만7천원으로 국산보다 1만3천원이 낮아 국내 생산업체에 심각한 피해가 나타남에 따라 국내산업 보호차원에서 이같이 긴급관세를 적용키로 했다. 활석분의 수입량은 88년에는 1만t 미만이었으나 89년에는 2만6천62t,90년에는 5만1천4백56t으로 매년 2배 이상 빠른 속도로 늘어나고 있고 90년의 경우 중국산 활석분 수입이 전체의 83%를 차지했다. 재무부는 또 오는 6월말로 원유·가스·경유·철근·시멘트 등 17개 품목에 대한 할당관세가 만료됨에 따라 하반기 물가안정 및 건축자재 수급안정을 위해 할당관세 적용을 연말까지 6개월간 연장키로 했다. 재무부는 원진레이온의 조업중단으로 수급파동을 겪고 있는 재생필라멘트사와 섬유기계부품·호텔 등 수입사료원료 등 20개 품목의 관세율을 대폭 인하하고 대두유·유채유·해바라기씨유 등은 품목간의 세율균형을 감안해 25%의 할당관세를 향후 1년간 적용키로 했다.

◎레이블 정정요구등 까다로운 기준 적용/“영문표기 부적합” 트집… 불합격판정 내려 ○LA에서 특히 심각 ◎…한국산 식품류에 대한 미 세관의 강력한 통관제재조치로 대미식품수출에 비상이 걸리고 있다. 식품업계에 따르면 최근 들어 한미간 통상마찰이 잦아지고 있는 가운데 미 세관당국이 우리나라 식품에 대해 까다로운 기준을 적용,품질검사기간을 한달이상 끌고 있어 납기차질은 물론 유통기한이 만료돼 상품가치가 상실되는 극한상황까지 벌어져 식품관련업체들이 크게 긴장하고 있다. 또한 금년 들어 식품류 품질과 라벨표시에 대해 정정조치를 강화하는가 하면 거의 전품목에 대해 샘플링을 확대함으로써 소위 비관세장벽을 높여가고 있다. 업계관계자는 미 세관의 이러한 규제는 교포거주지역인 LA에서 가장 심각하며 시애틀에서도 규제가 강화돼 적발건수가 급증하고 있는데다 적발대상 품목도 1차상품에서 가공상품까지 확대되는 추세라고 밝혔다. 미 세관측의 이같은 규제강화로 30여 중소수출업체들은 통상적인 수출업무를 제쳐두고 통관문제에매달려 있는 실정이다. ○“판정기준 납득 안 가” ◎…최근 미 세관에서 한국산 식품류에 대해 문제삼는 부분은 품질과 라벨표시. 품질의 경우 주로 식품에 오물 및 동물의 털이 들어 있거나 인체에 유해한 성분이 있다고 판단되면 부적격판정을 받게 된다. 실례를 보면 과자류에서 오물질이 발견됐고 마른미역에 하루살이와 같은 곤충이 붙어 있으며 취나물·묵나물·북어포·쥐포 등지에서 동물의 털이 섞여 나왔다는 얘기다. 또 발효식품인 젓갈류는 부패했으며 무말랭이에서는 인체에 유해한 성분이 들어 있는 것으로 판단된다는 것이 미 세관측의 주장이다. 이에 대해 식품수출업체들은 위생관리를 보다 철저히 해야할 측면도 있지만 건나물이나 건해초류의 경우 햇볕에 자연건조를 하다보면 다소의 불순물이 으레 생기게 마련이며 건조 전에 물로 씻을 경우에는 상하게 돼 근본적으로 세척은 불가능하다는 의견을 제시하고 있다. 또 건채류의 경우는 포장용지에 삶거나 데치는 등의 조리과정을 거친 후 먹는다는 표시가 되어 있는데도 불구,미 세관측이인스턴트식품 기준을 적용해 식품으로 부적합하다는 판정을 내리는 것은 납득할 수 없는 처사라고 지적하고 있다. ○FDA위반도 늘어 ◎…최근에는 품질기준 외에 수출상품의 라벨표시가 미 FDA의 규정에 위배되어 규제를 받는 사례도 늘고 있다. 이를테면 냉면의 경우 누들(국수)류로 구분짓기가 곤란하다며 수출업체가 동양식 누들로 표시한 것은 적합하지가 않다는 판정을 받았고 튀김가루·카레에는 오리지널 영문표기가 잘못됐을 뿐 아니라 조리사례가 빠져 있고 상품명이 엉터리라는 지적을 받았다는 것. 또 라면봉지 외에 수프봉지에도 성분과 함량을 영문으로 표시하지 않았다는 이유로 통관이 보류된 사례도 있다. 라면수프 겉면에 영문표기가 안 돼 적발된 경우와 관련,겉면에 수프와 면에 대한 성분 및 함량이 표기돼 있는데도 불구,적발당한 것은 비관세장벽을 높이겠다는 의도로밖에 해석할 수 없다는 게 업계의 의견이다. 업계는 미 세관의 통관제재가 강화된 후 업체당 하루평균 1백달러 가량이 각종 처리비용으로 소요되고 있을 뿐 아니라 납기를못 지키거나 검사기간 소요로 유통기한이 만료되는 등의 문제가 발생하고 있다고 지적하고 있다.

◎“평양측의 가입통보 술책 아니냐” 분석도 ○…10일 개막된 IAEA(국제원자력기구) 이사회에는 35개 이사국에서 각각 대표 2∼5명이 그리고 비이사국들은 옵서버 자격으로 참가했다. 지난 89년 9월로 이사국 임기가 만료된 한국은 북한과 함께 옵서버로 이사회에 참석,한국대표단은 빈 주재 한국대사 겸 빈 국제기구 상주대표인 이장춘 대사가 그리고 북한측은 빈 소재 국제기구 상주대표인 전인찬 대사가 각각 인솔했다. 지난 7일 빈을 방문,블릭스 IAEA 사무총장에게 북한의 핵안전협정 체결 용의를 통보한 진충국 북한 외교부 순회대사는 현재 빈에 계속 머무르고 있으나 이번 이사회에는 불참할 예정. ○…빈 주재 한국대사관측은 북한이 과거에도 종종 IAEA에 핵안전협정 체결 용의를 통보했다가 이를 결국 무산시켜왔다면서 북한의 핵정책이 실제로 변화했는지 여부는 이번 IAEA이사회에서 판명될 것이나 아마도 대북한 핵안전협정촉구결의안 채택을 막기 위한 수단으로 또다시 그같이 제의했는지 모른다며 강력한 회의를 표시. ○…한 IAEA 소식통은 북한이 이번 IAEA이사회에서 그들의 핵안전협정 조인문제를 주한미군 핵철수 문제와 계속 연계시켜 NPT 탈퇴란 무기를 재차 휘두를지도 모르나 실제로 이를 공식선언할 가능성은 희박한 것으로 전망. 이 소식통은 오는 7월 런던 서방선진7개국(G7)정상회담에서 북한의 핵사찰 문제가 주의제 중 하나로 다루어지고 뒤이어 오는 9월 유엔총회에서 핵무기 등 각국 무기 수출입 상황의 유엔보고 의무화,이를 전담할 유엔내 무기국 창설 및 특별사찰제 확립결의안이 상정될 예정임을 지적,북한이 진정으로 한국과 동시에 유엔에 개별가입하기를 바란다면 그같은 극단적 행동을 취하지 않을 것이라고 전망했다. ◎68년 발족한 핵확산금지조약 NPT/핵무기 금수 등 목적… 1백43국 조약 가입 북한이 7일 국제원자력기구(IAEA)의 핵안전협정 체결 의사를 밝힌 것 외에 지난 3일에는 프랑스가 핵확산금지조약(NPT)에 가입키로 하는 등 핵무기 감축 및 확산방지에 대한 국제적인 공감대가 점차 확산되는 추세이다. 핵무기 및 핵 제조기술의 수출금지를 목표로 출범한 NPT는 핵 확산방지를 위한 국제적인 압력기구로 1968년 조약 체결 이래 이번 프랑스의 가입으로 회원국이 1백43개국으로 늘어났다. 한국은 지난 75년 4월 86번째 비준국이 됐다. NPT 가입 회원국 중 핵무기 보유국은 비보유국에 대한 핵무기 수출은 물론 제조기술의 수출이 금지된다. 모든 회원국은 IAEA의 핵 안전사용 사찰을 거부한 나라들에 대해 핵원료 및 관련기술,기계의 수출이 금지된다. 소련이 북한에 대해 IAEA의 사찰을 계속 거부할 경우 플루토늄 제공을 중단하겠다고 한 것도 이에 근거한 것이다. IAEA는 57년 7월 원자력의 평화적 이용을 위해 탄생된 국제기구로 한국은 창설회원국으로 가입했다. NPT 회원국 중 핵무기 비보유국은 「전면감시기구」(Fullscope Safeguards)라는 자체 감시기구의 안전사찰에 응해야 한다. 이 감시기구는 회원국이 핵원료를 무기개발에 사용하는지를 감시한다. 미·소·영·불·중 등 핵무기 보유 5개 강대국 중 불·중 2개국은 계속 NPT 가입을 거부해왔다. 프랑스가 가입함으로써 미가입국은 중국만 남게 됐으나 중국도 최근 NPT가입의사를 적극 표명하고 있다. 인도·파키스탄·이스라엘·브라질·남아공·아르헨티나는 핵무기를 보유하고 있거나 선진 핵기술을 보유하고 있으면서도 NPT 가입을 거부하고 있는 나라들이다. 북한은 1985년 NPT에 가입하고서도 의무사항인 18개월내 하도록 돼 있는 IAEA의 안전협정 체결을 무시하고 핵개발을 추진해온 나라이다. 물론 IAEA의 사찰도 회원 당사국이 지정하는 장소에서만 사찰활동을 하도록 규정돼 있는 등 감시활동이 완벽치 못하다는 지적도 있다. IAEA의 안전협정에 가입한 이라크가 핵무기개발을 추진할 수 있었던 것이 그 일례. 그러나 앞으로는 NPT 「전면감시기구」의 활동이 대폭 강화돼 회원국이 일단 IAEA안전협정에 서명할 경우 비밀리에 본격적인 핵무기 개발을 하기는 힘들 것이라는 게 전문가들의 견해이다.