◎한나라당­종합과세유보·무기명채권 발행 추진/국민회의·자민련­한은법 개정·감독기구 통합 반대 고수 15대 대통령선거를 불과 2주일 여를 앞두고 한나라당과 국민회의,자민련이 ‘경제 국회’소집을 위해 분주하게 움직이고 있다.▲금융실명제 대체입법과 ▲금융개혁법 처리 ▲대기업의 해고 중지 및 임금 동결 ▲기업 대출금 상환 유예 ▲국제금융기구(IMF) 자금지원 조건등을 협의하기 위해서다.1일 열리는 3당의 정책위의장·원내총무 연석회의에서 5개 중요의제에 대한 처리방침이 결정되면 빠르면 4,5일쯤 재정경제위와 법사위,본회의를 잇따라 열어 하루만에 관련법안을 처리할 수 있다는 것이 한나라당 목요상 원내총무의 설명이다.3당은 경제위기에 정치권도 동참하라는 여론의 질타에 밀려 국회에서 금융실명제 대체입법 등과 관련한 논의를 시작할 예정이지만,금융실명제 대체입법의 형식과 금융개혁관련법 처리 여부는 여전히 불투명한 상황이다. ▷한나라당◁ 이회창 후보가 일요일인 30일 긴급기자회견을 통해 금융실명제대체입법등을 위한 국회소집을 촉구함에 따라 주도권을 확보했다고 자평하며 쟁점현안 처리에 대한 방침도 확정했다. 이후보는 회견에서 금융실명제 보완과 관련,“금융소득 종합과세를 유보,분리과세로 하고 무기명장기채권 발행을 통해 지하자금을 산업자금화해야 한다”고 밝혔다.형식적으로는 긴급명령을 폐지하고 그 내용을 조세법 체계안에 담는 것이라고 이후보는 밝혔다. 한나라당은 금융개혁관련법의 처리와 관련해서는 정부의 원안을 수정없이 통과해야 한다는 기존의 입장에 변화가 없다.따라서 야당측이 표결에 응하지 않으면,한나라당도 단독처리하지 않겠다는 방침을 고수하고 있다. 이회창 후보는 또 이날 회견에서 “정부는 기업부도와 대량실업 사태를 막기 위해 비상한 대책을 세우라”고 촉구하고 “대출에는 까다로우면서 대출금회수에는 철저한 금융현실에 대한 대책도 마련하라”고 요청했다. 이후보는 이와함께 “IMF 협상과정에서 우리 경제여건이 충분히 반영되도록 노력하라”고 정부에 촉구하고 “대통령후보로서 미국·일본등 주요 우방국에 대하여 IMF지원활동에 적극 동참토록 하기 위한 노력을 강력히 추진하겠다”고 밝혔다. ▷국민회의·자민련◁ 양당은 현재의 금융위기를 ‘금융공황’으로 진단,초단기 긴급 처방전을 내놓고 있다. 금융실명제의 경우 실명제의 틀을 유지하는 새로운 법안을 만들되 자금출처 조사 및 종합과세제도 등은 IMF지원금융 변제 만료 시점인 99년까지 유보하자는 입장이다. 국민회의 김원길 정책위의장은 “IMF 구제금융을 받으면 금융긴축이 불가피하고 이는 자금부족으로 인한 기업의 연쇄부도로 연결될 것”이라고 전망하며 “실명제가 자금의 흐름을 막는 것이 현실인 만큼 실명제 유보는 불가피하다”고 강조했다. 금융개혁법안 처리에 대해선 양당은 한국은행법 개정안과 금융감독기구 통합설치법 등 2개법안에 대한 반대 입장을 고수하고 있다.그러나 금융개혁의 시급성을 인정,금융감독통합기구를 재정경제원 산하에서 총리실로 옮기고,통합감독기구를 통제할 별도의 위원회를 설치해 관치금융의 폐해를 줄일수 있는 절충안을 준비중인 것으로 알려졌다. 이외에 양당은 ▲종금사를 포함한 전 금융권의 대출금 상환 6개월유예 ▲무기명 장기산업 채권의 발행 ▲내년도 예산 10조원 경감 및 공무원 급여동결 ▲6개월간 해고중지 및 임금동결 등 김대중 후보가 제시한 10대과제에 대한 즉각적인 긴급 재정경제명령 발동을 촉구할 예정이다.

◎주내 소집… 금융개혁법안도 함께 한나라당 목요상·국민회의 박상천·자민련 이정무 원내총무는 이날 국회 운영위원장실에서 3당 총무회담을 갖고 빠르면 금주 중으로 휴회중인 본회의를 열어 금융실명제 실시 유보를 포함하여 전면적으로보완하는 내용의 대체입법을 마련,처리한다는데 원칙적으로 합의했다. 3당 총무들은 이날 회담에서 금융실명제를 사실상 유보하기로 의견을 모으고 1일 3당 정책위의장 및 원내총무 연석회의를 열어 최종 방침을 확정하기로 했다.3당 연석회의는 ▲금융실명제 유보 ▲금융개혁법안 처리 ▲대기업의 6개월간 근로자 해고 중지 및 임금 동결 ▲기업 대출금 은행회수 유예 ▲국제통화기금(IMF) 자금지원 조건에 관해 정부측과 협의 ▲경제회복에 관한 선거공정성 확보 등 6개항을 협의할 예정이다. 국회는 3당간 합의가 이뤄질 경우 오는 6일 이전에 관련 상임위와 본회의를 열어 대체법안 등을 처리할 계획이나 금융실명제 보완방식을 놓고 한나라당과 국민회의·자민련의 방안이 달라 합의처리 전망은 여전히불투명한 실정이다. 이와관련,한나라당 이회창 후보와 국민회의 김대중후보 진영은 ‘정치권이 경제살리기에 동참해야 한다’는 취지에서 선거운동의 일시 중단 및 대규모 정당연설회 취소를 결의했다. 한나라당 이후보는 이날 상오 여의도 당사에서 긴급 당직자회의를 열어 “각 당은 선거운동을 일시 중단하고 즉각 국회를 소집해 금융개혁법안 처리와 금융실명제 보완 등 위기타개책을 논의하자”고 제의하고 각 당의 정책위의장 및 원내총무 회담을 즉각 개최,이번 정기국회 회기중에 처리할 것을 촉구했다. 국민회의도 이날 긴급 선거대책위를 열어 최근의 금융 및 고용위기를 감안,예정된 9차례의 대규모 정당연설회를 취소하기로 결정해 세후보 진영의 유세전략 및 선거운동방식에 일대 변화가 예고되고 있다. 또 국민신당 이인제 후보도 이날 포항지역유세중 가진 기자간담회에서 “금융감독원의 자산실사 때문에 금융기관들의 비정상적인 대출회수를 진행하고 있다”며 정부측에 자산실사를 중단해줄 것을 촉구했다. 그러나 금융실명제 유보 방안및 대출중단 촉구 방식 등을 놓고 한나라당은 조세관련법에 실명화를 반영하자는 입장인 반면,국민회의와 자민련은 새로운 법안인 ‘금융거래의 실명화와 비밀보장에 관한 법률안’을 제정,자금출처조사 및 종합과세제도 등은 IMF 구제금융 변제만료 시점까지 경과조치를 두어야 한다고 맞서 협의과정에서 진통이 예상된다.

◎새대통령 취임때까지 현체제유지 가능성 대통령선거일 이틀전인 오는 16일로 임기를 마치게 될 이시윤감사원장 후임체제에 관심이 모아지고 있다.새 대통령 선출을 이틀 앞두고 4년 임기의 감사원장을 새로 임명하는 것은 미묘한 문제이기 때문이다.임명권자인 김영삼 대통령은 경제난 탓에 이 문제를 아직 검토하지 않고 있다고 청와대 관계자들은 밝히고 있다.후임체제로는 대략 4가지의 시나리오가 예상된다. 이원장을 새 감사원장으로 임명하되 국회의 동의를 구하지 않는 ‘서리’체제를 내년 2월25일 대통령 취임일까지 유지하는 것이다.감사정책의 일관성을 유지할 수 있다는 점에서 가장 합리적인 방안이라는 평을 받고 있다. 지난 92년7월 당시 노태우 대통령도 김영준 원장의 임기가 끝나자 김원장을 재임명한 전례가 있다.김원장은 8개월뒤 김대통령이 취임하자 사표를 냈고 김대통령은 이회창씨를 임명했다. 두번째 방안은 원장을 공석으로 남겨두고 감사원법에 따라 수석감사위원이 대행하는 것이다.이에대해서는 연말을 맞아 공직사회에 대한 대대적인 감사활동을 벌여야 하는 감사원의 수장이 없으면 위상에 문제가 생길수 있다는 일부의 지적이 있다.또 김대통령이 대통령 당선자와 협의를 거쳐 제3의 감사원장을 임명하는 방안도 있으나 당선자가 없는 시점에서 임기만료가 도래하므로 실현 가능성은 크지 않아 보인다.이밖에 김대통령이 독자적으로 새 감사원장으로 임명할 수도 있겠으나 3개월짜리 감사원장에 그칠 공산이 크다.

◎강 부총리 82년 재무장관때 첫 추진/4차례 무산 끝 15년만에 개편 결실 중앙은행제도와 금융감독체계 개편에 대한 논의는 80년대 이후 지금까지 4차례에 걸쳐 추진됐다.그러나 관련기관간 이해관계가 첨예하게 대립하는 바람에 성사되지 못했다. 본격적인 논의가 이뤄진 것은 전두환 정권 초기인 82년.공교롭게 82년에도 강경식 당시 재무장관이 제도개편 작업을 주도했다.올 정기국회에서 통과되면 강부총리는 내용의 차이는 있겠지만 15년만에 결실을 보게 되는 것이다. 당시 재무부와 한은은 중앙은행의 독립을 보장하되 한은의 감독기능을 정부로 이관하는 내용의 제도 개편안을 논의했으나 합의직전 상황에서 한은이 은감원 분리에 반대해 무산됐다.그러나 87년 12월 대통령 선거와 88년 4월 국회의원 선거를 앞두고 각 정당이 한은법 개정을 통한 중앙은행의 독립성 보장을 선거공약으로 발표하면서 다시 불거져 나왔다.제13대 국회가 구성된 88년 6월부터 국회를 비롯한 각계에서 한은법의 개정 논의가 활발하게 진행됐으나 한은과 재무부간 견해차가 좁혀지지 않아 진전을 보지 못했다. 재무부는 89년 8월에는 금통위 의장을 재무장관에서 한은총재로 바꾸는 대신 재무장관이 통화신용정책에 대한 사전협의권과 은행감독업무에 대한 일반지시권을 갖는 내용을 골자로 하는 한은법 개정안을 독자적으로 마련,금통위에 자문을 구했다.그러나 금통위는 한은법 개정은 장기과제로 중앙은행의 자율적인 운용관행을 정착시키는 것이 바람직하다는 내용의 답신서를 정부에 보냈다.89년 11월 당정협의에서 금통위의 건의를 받아들이는 방향으로 최종 결론을 내림으로써 한은법 개정을 둘러싼 2년여간의 논의가 일단락됐다. 92년 말 대통령 선거를 앞두고 한은법 개정은 다시 관심사로 떠올랐다.여야 3당이 한은의 독립성 보장을 선거공약으로 다시 내세웠기 때문이다. 그러다가 94년 10월에는 경실련이 한은독립을 위한 청원서를 국회에 냈고 그해 12월초 정부조직개편안이 발표된 것을 계기로 한은법 개정 논의가 표면화되기 시작했다. 한은법 개정 논의가 확산되자 재경원은 95년 2월20일 ‘중앙은행제도 개편 및 금융감독기관 통합방안’을 발표하고 2월말 관련법안을 국회에 제출했다. 그러나 재경원의 한은법 개정안은 한은과 야당 경제학자 경실련 등의 강력한 반대로 입법으로 이어지지 못한채 96년 5월29일 제14대 국회의원의 임기가 만료되면서 자동 폐기됐다.

○…27년동안 근무한 뒤 정년퇴직한 공무원이 임용당시 인사 담당공무원의 실수로 퇴직금 1억1천9백여만원을 한푼도 받지 못하게 됐다. 전남 장흥군 유치면사무소 계장(6급)으로 재직하다 지난 6월 정년퇴임한 박모씨(61·장흥군 장평면)는 최근 공무원연금 관리공단으로부터 ‘임용행위 당연무효에 해당돼 공무원 연금법 적용을 받을수 없다’는 통보를 받았다. 지난 68년 9월19일 실화혐의로 징역 1년에 집행유예 2년의 형을 확정 받은바 있는 박씨가 형기 만료후 1년이 지난 71년 9월19일 이후에야 공무원 임용이 가능한데도 인사담당자의 착오로 71년 9월15일자로 임용을 받았기 때문에 임용자체가 무효라는 것이다.

◎조사반 구성… 시정권고 불응땐 고발 특허청은 5일 지금까지 구두나 문서로 고칠 것을 통보했던 산업재산권 허위표시 행위에 대해 시정권고에 응하지 않고 재차 허위표시,광고를 하면 사법기관에 고발조치키로 했다고 밝혔다. 특허청은 이를 위해 중소기업협동중앙회 등 125개 관련단체에 산업재산권 표시요령과 허위표시,광고행위의 7가지 유형을 제시하고 협조를 요청했다. 허위표시·광고유형은 특허출원중인 물품을 출원번호 표기도 없이 단순히 ‘특허품’이라고 표기하는 것,특허출원중이거나 이미 특허출원하여 거절된 것,특허 존속기간이 만료 또는 무효처분된 것을 ‘특허 제 000호’ 등으로 표기하는 행위 등이다. 특허청에서는 전담반원을 두어 관련업체의 신고를 받는 한편 일간지등에 게재되는 광고를 중점적으로 조사할 예정이다.

◎정당·후보자 연설회 옥내로 제한/4급 국회의원 보좌관제도 도입 31일 국회 본회의에서 통과된 공직선거 및 선거부정방지법과 정치자금법 개정안의 주요골자는 다음과 같다. ▷공직선거 및 선거부정방지법◁ ▲사조직·유사기관의 선거운동 금지=후보자를 위한 연구소,동우회,향우회 등 사조직의 설치금지를 명문화한다. ▲대통령선거시 정당,후보자연설회 횟수 축소 및 옥내집회 제한=정당·후보자 등의 연설회를 옥내로 제한하고,그 횟수는 현행 구·시·군 당 3회이내에서 시·도 당 2회 이내와 구·시·군 당 1회로 축소한다. ▲정강·정책의 신문광고 횟수 축소=선거일전 120일부터 선거개시일전까지 실시할 수 있는 정강·정책의 신문광고 횟수를 현행 임기만료시 80회 이내,대통령궐위·재선거시 30회 이내에서 각각 50회 및 20회 이내로 축소한다. ▲자원봉사자를 빙자한 선거운동금지 강화=자원봉사자에 대한 보상금지를 명문화한다. ▲선거여론조사=공표 또는 보도를 목적으로 하는 선거여론조사시 조사자의 신분 등을 밝혀야 하며 조사대상 전계층을대표할 수 있도록 피조사자를 선정해야 한다. ▲대통령후보 텔레비전 대담·토론회 3회 이상 개최 의무화=방송토론위원회는 방송법인,방송학계,대한변호사회,언론인단체 및 시민단체 등이 추천하는 자와 국회에 의석을 가진 정당이 추천하는 각 1인을 포함,11인 이내의 위원으로 구성한다. ▲방송 및 정기간행물의 선거보도에 관한 반론보도청구권 신설 ▲방송연설횟수 확대=대통령선거시 후보자와 연설원이 TV 및 라디오방송별로 각 7회 이내에서 행하는 방송연설을 각 11회 이내로 확대한다. ▲대통령선거 기탁금 상향조정=후보자의 난립을 막기 위해 기탁금을 현행 3억원에서 5억원으로 상향조정한다. ▲대통령선거시 현수막의 수량축소 및 국고보전=현행 읍·면·동수의 2분의1에 상응하는 수 이내에서 구·시·군 마다 3매 이내로 축소하되,10% 이상 득표자의 현수막 제작,게시비용은 국고보전토록 한다. ▷정치자금법◁ ▲지정기탁금제 폐지 ▲국고보조금 정책개발비 사용의무화=국조보조금 중 20% 이상을 정당의 정책개발비로 사용하도록 의무화한다. ▲후원회를 통한 정치자금조달제도 보완=통신에 의한 모금방법과 정액영수증의 교환에 의한 모금방법을 신설한다. ▲음성적 정치자금 수수 처벌조항 신설=친족간을 제외하고 정치자금법에서 정하지 아니한 방법으로 정치자금을 수수한 때에는 이를 처벌토록 한다. ▷기타◁ ▲4급 보좌관 신설=4급 국회의원 보좌관을 증원해 조사활동비 등의 지출감소를 기하도록 한다.

◎교통·환경 등 벌금·과태료 대폭 인상키로 정부는 김영삼 대통령의 임기만료를 4개월여 앞두고 도로교통법과 건축법 환경정책기본법 등 각종 민생관련법 시행령을 대폭 정비해 나가기로 했다. 정부는 현행 민생관련법 시행령의 경우 이를 위반할 때 부과되는 벌금과 과태료가 시행령을 지키는 것에 비해 경제적 비용이 적게 들어 제대로 지켜지지 않는 등 대부분 사문화되어 있다고 보고 벌금과 과태료를 대폭 인상할 방침이다. 이를 위해 청와대는 지난주말 서종환기획조정비서관 주재로 11개 분야 관련비서관 회의를 열어 정부 각 부처의 민생관련법 시행령 가운데 사문화된 조항들에 대한 선별작업에 들어갔다. 청와대 관계자는 5일 “민생관련법 시행령의 경우 이를 위반할 때 부과되는 처벌내용이 법을 지키는데 드는 경제적 비용에 비해 훨씬 적기때문에 거의 지켜지지 않고 있다”며 “따라서 법을 지키는데 드는 경제적 비용을 과학적으로 산출,위반시 부과되는 벌금과 과태료를 그보다 훨씬 높이는 쪽으로 추진중”이라고 말했다. 관계자는 “일단 정부 각 부처를 중심으로 사문화된 조항들을 모두 추려낸 뒤 비교적 문제가 단순한 조항들은 김대통령의 임기내에 개정하게 될 것”이라고 덧붙였다.

기아그룹이 부도유예협약 만료이후 협력업체로부터 공급받은 물품에 대해 결제를 못하고 외상거래를 하고 있다.2일 기아그룹과 기아 협력업체에 따르면 기아는 지난달 24일 어음장이 바닥난 뒤로 제일은행이 어음장 교부를 중단,협력업체를 상대로 어음을 발행하지 못하고 있다. 기아는 또 지난 8월 물품납품 업체의 경우 심각한 자금난에 몰린 일부 협력업체에 한해 현금지원을 했으나 부도유예 만료후 납품분에 대해서는 결제할 자금이 없어 외상거래를 하고 있다.부도유예 이전에 발행한 어음 결제일인 오는 7일에도 자금여력이 없어 처리하지 못할 전망이다. 기아 관계자는 “포철 등 일부 대기업들은 어음만 발행해주면 원자재를 계속 공급하겠다고 밝히고 있으나 어음장이 없어 이들 업체의 원자재 공급에 차질이 생길 것”이라고 내다봤다.

【워싱턴 AFP AP 연합】 미 하원은 29일 영주권을 신청해 놓은 미국내 불법 이민자들이 미국에 머물면서 영주권 발급 최종결정을 기다릴수 있도록 허용한 이민법 ‘조항 245(i)’을 오는 10월23일까지 연장하도록 승인했다. 이에 따라 지난 27일 개정이민법 발효로 추방될 위기에 처했던 수천명의 불법 이민자들이 이때까지 미국에 머물수 있게 됐다. 이 조항의 시행연장은 하원이 찬성 355,반대 75표로 가결한 대규모 지출법안의 일부로 상원 역시 30일 이와 유사한 조치를 취할 예정이다. 이 조항은 당초 이날 자정부터 효력이 만료될 예정이었기 때문에 상당수의 이민자들이 본국으로 강제 송환돼 본국에서 다시 미국 이민을 신청해야 할 것이라는 우려에 따라 미국내 이민사회는 겁에 질려 있었다.

기아중공업 기아정기 한국AB시스템 기아모텍 기아전자 등 기아그룹 5개 계열사에 대해 재산보전처분 결정이 내려졌다.이에 따라 기아그룹이 재산보전처분 신청을 한 14개 계열사 가운데 이날까지 9개사에 대해 보전처분이 나왔다. 이에 따라 이날 부도유예가 만료돼 부도를 내더라도 이들 회사는 당좌거래를 계속할 수 있다.그러나 대경화성 화천금형 기산 (주)KT 기아정보시스템 등 5개사는 아직 재산보전처분이 내려지지 않았으며 30일까지 결정이 나지 않으면 부도처리된다.

◎1만7천개사 자금압박 가중 기아그룹과 채권단의 기아사태 해결을 위한 ‘힘겨루기’속에서 1만7천여개에 이르는 기아 협력업체들이 대량 도산 위기에 내몰리고 있다. 협력업체들은 기아자동차 노조가 29일부터 파업에 들어가기로 함에 따라 27일부터 부분적으로 생산을 중단했으며 29일부터는 완전히 가동을 멈출 것으로 보인다.또한 그동안 다소나마 할인이 이루어졌던 진성어음이 최근부터는 아예 할인이 되지 않고 있고,일부 업체는 오는 30일 무렵 한꺼번에 도래하는 어음을 결제할 길이 없어 대규모 도산사태가 속출할 것으로 예상되고 있다.이와 함께 기아 사태가 두달 넘게 시간을 끌며 장기화함으로써 협력업체들의 신모델 개발이 완전 중단돼 자동차 산업 전체에 악영향을 끼치고 있다. 일부 협력업체들은 이에 따라 그룹측과 채권단이 법정관리든 화의든 조속히 사태를 해결할 수 있는 길을 요구하고 있으며 그보다 앞서 협력업체들을 우선적으로 살릴수 있는 특단의 조치를 촉구하고 있다.경기도 지역의 기아 협력업체인 D기업의 임원은 “법정관리와화의 가운데 어느 것이 좋으냐 하는 문제는 생각할 여유가 없고 관심도 없다”면서 “모든 업체들이 더이상 해볼 것도 없이 거의 포기 상태로 눈뜨고 도산을 맞고 있는 실정”이라고 말했다.그는 또 “법정관리가 되더라도 자금 지원과 정상화까지는 몇달의 시간이 걸릴 것이므로 그전에 협력업체를 살릴수 있는 별도의 조치가 필요하다”고 주장했다. 노조의 파업 선언으로 29일부터는 협력업체들의 생산은 완전 중단돼 사실상 휴업 상태에 들어갈 것으로 보인다.경기 지역의 또다른 D기업은 27일 조업을 중단한데 이어 29일부터는 재고량을 확보하기 위해 일부 라인을 가동하는 것을 제외하고는 생산을 완전 중단하기로 하는 등 대부분의 협력업체들이 기아자동차의 파업으로 이날부터 생산시설 가동을 멈추었다.생산이 중단되면 협력업체들의 자금줄은 완전히 막혀 도산을 더욱 재촉할 것으로 전망된다. 지금까지 부도를 내고 도산한 기아 협력업체는 기아자동차 협력업체 4곳,아시아자동차 협력업체 12곳 등 23개 업체이며 부도업체 종업원 수는 3천여명에 이르고 있다. ◎기아자 재산보전처분 한편 서울지법 남부지원은 27일 기아그룹이 화의를 신청한 11개사 가운데 아시아자동차에 이어 기아자동차에 대해 재산보전처분을 내렸다.또 이미 법정관리가 신청된 기아특수강,기아인터트레이드에 대해서도 재산보전처분 결정을 내렸다.이들 3사는 이날부터 채무가 동결되고 부도유예협약 만료일인 29일 이후 부도가 나더라도 당좌거래는 계속할 수 있다.

◎정부의 강경수 못읽고 무리수 일관/자동차사 마저 3자매각 위기 몰려 기아그룹의 화의신청은 결국 사태 해결을 꼬이게 만든 ‘자충수’로 드러나고 말았다. 결론이 나지는 않았지만 기아자동차를 회생시키고 나머지 계열사를 매각하기로 잠정 결정했던 당초의 채권은행단의 결정을 따랐더라면 기아자동차만은 정상화시킬수 있었을 것이라는 분석이다.그러나 이제는 기아자동차마저 법정관리를 통해 제3자 매각될 수 있는 상황에까지 몰리고 있다.이는 기아사태 처리에 대한 정부의 강경한 의지를 간과했기 때문이다. 기아그룹은 부도유예 만료 1주일 전인 지난 21일 일요일밤 사장단 회의를 열어 화의신청을 최후의 선택으로 결정했다.기아그룹의 한 관계자는 “은행관리는 채권단에서 난색을 표명하고 법정관리는 종금사쪽에서 위험성이 높다고 해 부도유예 만료 전에 여유를 남겨 놓고 선택할 수 있는 불가피한 결정이었다”고 말했다. 이에 대해 정부도 강경 대응으로 나왔다.부도유예 만료를 기다렸다면 신용평가기관의 평가대로 기아자동차와 종속 협력업체만큼은 법정관리를 피해 정상화하는 길을 모색할 수 있었을 것이다.그것은 진로그룹의 경우와 같이 김선홍회장의 퇴진을 전제로 한 자금지원과 같은 방식이 됐을 것으로 여겨진다.기아는 이같은 해결책을 받아들이기가 거북했을 것으로 보인다.김회장이 경영권을 유지하면서 그룹을 살릴 수 있는 길이라고 판단했음 직하다.기아가 화의를 택한 다른 이유는 진로그룹의 사례로 보아 화의 신청을 부도유예 만료 전에 하는 편이 기아에 유리할 것으로 판단을 한 때문으로 알려졌다. 그러나 결국 화의신청은 오히려 역효과를 빚어 사실상 법정관리를 선택하라는 채권단의 최후통첩을 받는 결과를 빚고 말았다.

◎나머지 6사 부도협약 만료전 검토 기아그룹은 24일 부도유예 적용대상 계열사중 화의 및 법정관리가 신청된 5개사를 제외한 10개사 가운데 기아중공업 등 4개 계열사에 대해 25일 추가로 화의신청을 내기로 했다.기아그룹은 기아중공업,기아정기,기아전자,대경화성 등 4개 계열사의 경우 부도유예가 종료되면 금융권의 채권회수로 부도날 가능성이 높다고 보고 이들 4개 계열사에 대해 추가로 화의신청을 내는 한편 다른 6개 계열사도 자금사정을 파악해 사정이 좋지 않다고 판단되면 부도유예협약이 만료되는 29일 이전에 화의신청을 낼 계획이라고 밝혔다. 한편 김선홍 기아그룹 회장은 이날 김인호 청와대 경제수석과 강경식 부총리 등 정부측이 화의신청에 부정적인 입장을 표시한 것과 관련,“경제를 담당하는 사람들인 만큼 결국 국가 경제에 도움이 되는 쪽으로 결정하지 않겠느냐”며 화의가 받아들여질 것이라는데 자신감을 보였다. 김회장은 또 정부측의 반발로 법정관리 가능성이 대두되고 있음에도 불구,경영권을 내놓지 않겠다는 그룹의 기본입장에는 변함이 없음을 시사했다.

◎아시아자 합병보다 매각 가능성 높아/특수강은 현대·대우와 공동경영 전망 기아그룹이 기아자동차 아시아자동차 기아특수강 기아인터트레이드 등 4개사에 대해 법원에 화의신청을 내고 기산에 대해서는 법정관리를 신청함에 따라 기아사태가 새 국면을 맞고 있다.특히 화의신청에 대해 채권은행단이 긍정적이어서 재산보전처분 결정과 함께 화의 개시가 성립될 가능성이 높은 편이다.그러나 화의가 이뤄지더라도 경영정상화 여부는 속단하기 어렵다.기아자동차에 대한 화의성립 여부에 따라 기아그룹은 존속 매각 흡수 합병 등을 통해 자동차 전문 미니그룹으로 재출발하거나 아니면 완전히 해체될 것으로 보인다.주요 계열사의 처리전망을 살펴본다. ▲기아자동차=법원이 일단 재산보전처분을 내리면 채권이 동결된다.법원이 화의신청을 기각하면 법정관리나 파산 등의 길로 들어서게 된다.그러나 국민경제에 끼치는 영향이 심각해 이같은 가능성은 현재로선 적다.법원의 재산보전처분이 늦어도 오는 29일 부도유예협약기한 만료 이전에 내려져야 제3금융권의 채권회수를 막을수 있다.채권단이 김회장의 퇴진압력 수위를 낮추는 움직임이 있어 기아자동차만은 살 길을 찾을 것이라는 전망이 우세해지고 있다. ▲아시아자동차=당초 기아자동차에 흡수 합병되는 방안이 유력했으나 3∼6개월의 화의절차를 거쳐 제3자에 매각될 가능성이 높다.대우그룹이 인수를 원하고 있어 자산 부채조사가 끝나는 대로 기아 대우 채권단간의 협상이 진행될 것으로 보인다.아시아자동차의 계열사 보증채무를 어떻게 처리할 것인지도 관건이다. ▲기아특수강=기아특수강은 재산보전처분,화의개시 등의 절차를 거친뒤 기아 현대 대우의 공동경영 체제로 넘어갈 것으로 보인다.정세영 현대자동차 명예회장이 터키공장 준공 기자회견에서도 이같은 뜻을 강력히 밝힌 것으로 봐 공동경영이 유력시된다.기아는 현대와 대우에 경영권을 완전히 넘기는 방안도 검토중이다. ▲기아인터트레이드=기아그룹내 종합상사로서 지난해말 현재 총자산보다 총부채가 17억원 많을 정도로 재무구조가 나빠 처분대상으로 선정됐다.조속한 처분을 위해 이번에 화의신청대상에 포함됐다.화의가 이뤄지더라도 매수 희망자가 없을 경우 파산할 가능성이 높다. ▲기산=법정관리 절차를 거쳐 제3자에 매각된다.기아주식을 4% 가량 갖고 있는데다 최첨단 쓰레기처리기술을 도입키로 독일업체와 독점계약해 놓은 상태이기 때문에 삼성 대우 등이 인수를 검토하고 있다.그러나 부채가 워낙 많아 기산과 6개 계열사들을 인수할 기업이 선뜻 나서지 않을 것이라는 전망도 있다. ▲기타=기아정기 기아전자 기아정보시스템 등 부도유예가 적용됐으면서도 이번에 화의신청 대상에서 빠진 10개 계열사들은 부도유예 종료후에도 나름대로 매각 통합 등의 방법으로 정상화를 모색하게 된다.그러나 상당수 계열사들의 부도처리가 불가피할 것으로 점쳐진다.

◎법정관리땐 종금사 등 도산 우려/화의 수용안돼도 현경영권 유지 기아그룹 이종대 경제연구소장은 22일 “부도유예협약이 만료되는 29일 이후 채권단이 일정기간 채무상환을 연기해준다 해도 제 3금융권의 채무상환요구와 기아 계열사의 보증채무에 대한 이행요구가 한꺼번에 몰릴 경우 대처할 묘책이 없다고 판단해 화의신청을 내게 됐다“고 밝혔다. ­정부,채권단과 사전논의가 있었나. ▲화의신청을 전후해 그룹 전 임원들이 재경원 통산부 채권은행 등에 나가 동의를 구하고 있다.대체로 그럴수 밖에 없는 사정을 이해하는 분위기다.사전조율은 없었다.화의신청에 대한 결정은 어제(21일)밤 사장단회의에서 결정했으며 오늘 이사회에서 확정했다. ­기아자동차 등 4개사는 화의신청하고 기산은 법정관리로 결정한 이유는. ▲아시아자동차는 신용평가기관의 실사결과를 바탕으로 기아자동차와 흡수합병하거나 매각하는 방향으로 결정될 것이다.대우가 인수할 의사가 있는 것으로 알고 있다.기아특수강은 현대 대우와 공동경영하는 방안을 고려하고 있다.기아인터트레이드는 매각할 계획이다.기아특수강과 기아인터트레이드같은 복잡한 기업을 한두달 안에 파는 것은 불가능할 것으로 보여 시간을 벌자는 차원에서 포함시켰다. ­법원의 결정이 어떻게 날 것으로 보는가. ▲기아그룹의 회생방안은 3가지다.자구노력에 의한 회생,화의,법정관리 등이다.법정관리는 현실적으로 채권단이 받아들일수 없는 안이다.7∼10년간 채권처리가 유예되면 종금사와 제3금융권의 일부 회사는 바로 도산할 것이다.그렇다면 남는 방안은 화의 밖에 없다.채무보증기간이 법정관리보다 훨씬 짧기 때문에 채권단에서도 환영할 것으로 본다. ­화의가 받아들여지더라도 채권단이 운영자금 등 추가자금지원을 조건으로 김선홍 회장 퇴진과 노조 동의서를 요구할텐데. ▲경영권에 대한 입장은 달라진 것이 없다.비상시기에 자구노력의 중심축을 뽑아서는 안된다는 판단이다.화의가 받아들여지든 아니든 경영권 유지에는 변동이 없다.노조 동의서에 대해서는 경영진과 노조가 협의중이다. ­나머지 계열사에 대한 처리는. ▲28개 계열사를 기아자동차 기아자동차판매 등 5개사로 축소한다는 기본 방침에는 변화가 없다.최대한 부도처리가 안되는 방향으로 채권단과 협의해 나가겠다.추가로 화의신청대상 계열사가 나올 가능성도 있다.

◎은행권 채권유예만으론 정상화 난망/기아측,수요자금융 재개 등에 기대 기아그룹 채권단에서 ‘채권행사 유예를 통한 정상화’가 결정된 기아자동차가 부도유예 종료 이후 어떤 행로를 걷게 될지에 관심이 쏠리고 있다. 채권단이 잠정 합의한 기아자동차의 처리 방향은 진로그룹식이라 할 수 있다.채권단이 기아에 진로와 유사한 ‘판결’을 내린 것은 상황이 비슷하기 때문.진로그룹의 모기업인 (주)진로는 경영상태가 좋은 편이나 1조원에 가까운 채무보증을 갖고 있다.기아자동차도 기아 계열사중에서는 경영상태가 양호한 편이지만 3조7천억원대의 보증을 끌어안고 있다. 결국 채권단은 (주)진로의 경우와 같이 자금 지원의 전제 조건으로 김선홍 기아회장의 퇴진을 요구할 것으로 보인다.그러나 현재로선 김회장이 퇴진할 가능성은 없다.다만 퇴진을 조건으로 한 지원자금의 규모가 크면 클수록 김회장의 거취문제는 달라질 수 있다. 문제는 자금지원을 받지 않거나 지원액이 적을 경우에도 채권만 유예시켜주는 것으로 기아자동차가 정상화될 수 있느냐 하는 것이다.낙관도 비관도 할 수 없지만 결코 순탄하지만은 않을 것임을 진로의 전례가 보여주고 있다.채무보증의 부담이 큰데다 은행권이 아닌 2금융권이나 3금융권에서도 채권을 유예시켜줄지 의문시되고 있기 때문이다.부도유예가 끝난 상태에서 만기가 도래하는 어음을 막지 못하면 부도와 도산은 불보듯 뻔한 일이다.이와 함께 매각될 다른 계열사들에 대한 기아자동차의 채무보증이 매각과정에서 해결되지 않는다면 기아자동차에 대한 채권상환 유예는 의미가 없게 된다.채무보증액은 기아자동차의 전체 채무액 5조6천억원의 3분의2에 이를 만큼 부담을 지우고 있다. 기아자동차 경영정상화에 걸림돌이 될 수 있는 또 하나의 문제는 수출환어음(D/A)의 할인과 자동차 할부채권을 담보로 한 수요자 금융의 재개.기아자동차 고위관계자는 “정상화를 위해서는 금융 지원보다도 수출환어음 할인과 수요자 금융을 해주는게 더 중요하다”고 말했다.이 두가지는 현재 기아의 자금사정을 악화시키는 요인으로 작용하고 있다.그러나 기아자동차를 회생시키기로 한 이상부도유예기간이 만료되면 은행에서 재개시켜줄 것으로 기아는 기대하고 있다. 하지만 최악의 상황도 상정할 수 있다.김회장이 사퇴하지 않아 자금 지원이 전혀 없고 2·3금융권과 채권유예문제가 합의에 이르지 못하며 수출 금융 문제가 해결되지 않는 경우다.기아자동차는 사망선고를 받아놓은 시한부생명과 다름없게 된다.

◎은행·법정관리 모두 채권단에 큰 부담/금융권선 빚보증 상환유예 협조해야 정부와 채권단이 진통 끝에 기아자동차를 비롯한 15개 기아계열사의 처리방안에 대한 입장을 정리했다.기아자동차와 아시아자동차 기아특수강 기산 등 주력 4개사 가운데 유일하게 기아자동차만을 살리기로 가닥을 잡은 점과 그에 대한 각론으로 법정관리나 은행관리 등의 절차를 거치지 않고 ‘무조건’(No Condition)적으로 현 상태에서 고스란히 정상화시키리로 한 점이 핵이다. ◇배경=정부와 채권단의 이같은 처리방안은 지난 18일 김인호 청와대 경제수석 주재로 열린 회의에서 사실상 매듭지어졌다.이날 회의에는 임창렬 통산부장관과 강만수 재경원 차관 이수휴 은행감독원장 김영태 산업은행 총재 유시렬 제일은행장 등이 참석했다. 회의에서 참석자들은 ‘기아자동차와 자동차 생산에 필요한 관련 부문’을 살려야 한다는데 이견이 없었다는 후문이다.당국의 한 관계자는 “여기에서 말하는 관련 부문이란 (주)기아자동차판매나 기아모텍 등과 같은 판매회사 또는 핵심부품을공급하는 회사로 밥이 있으면 반찬도 있어야 하듯이 기아자동차만 덜렁 있으면 정상화에 애로가 생기기 때문에 부수적인 차원에서 취하기로 한 조치”라고 설명했다. 이 관계자는 “기아자동차를 정상화시키기 위한 방안으로 법정관리는 전혀 언급되지 않았다”며 “은행관리도 채권단이 극구 반대하는 데다 전문경영인도 해결하지 못하는 문제를 은행이 부담만 지면서 해결할 능력이 없다는 점이 고려됐다”고 덧붙였다.법정관리의 경우 채권동결 기간이 최장 20년이어서 채권자들에게 큰 부담을 떠안기는 외형적인 문제도 있으나 대부분의 경우 법정관리 기간이 만료되기 이전 제3자에게 인수되는 사례도 적지 않게 감안된 것으로 분석되고 있다.정부와 채권단이 기아자동차를 정상화시키기로 한 것은 신용평가회사의 경영평가 결과와 맥을 같이 하는 것이다. ◇선결과제 해법=원리금 및 이자 상환유예 조치로 기아자동차를 회생시키는데 가장 큰 걸림돌은 3조4천억∼3조7천억원에 이르는 기아자동차의 계열사에 대한 채무보증이다.아시아자동차를 매각할 경우 아시아자동차의 채권자들은 여의치 않을 경우 기아자동차에 채권행사를 요구하게 되고 그렇게 되면 기아자동차의 정상화에 차질이 빚어지게 된다. 그래서 생각해낸 것이 ‘선인수­후실사’ 해법이다.당국과 채권단은 이를 위해 아사아자동차의 1,2,3금융권별 여신액을 산정하는 작업을 펴고 있다.인수에 필요한 자산과 부채의 실사작업 일환이다. 당국의 관계자는 “채무보증 문제를 해소하기 위해 1,2금융권이 기아자동차처럼 채무보증에 대한 상환유예 조치에도 협조해줘야 할 것”이라고 말했다.이 관계자는 “부도유예협약을 연장하는 것은 해당 업체가 팔리지 않을 경우 취하는 조치이며 아시아자동차는 제2차 채권단 대표자 회의에서 처음으로 처리방침을 확정하는 것이기 때문에 아시아자동차에 대한 부도유예협약 자체를 연장해주는 조치는 취하지 않을 것”이라고 강조했다.아시아자동차를 인수할 대상은 대우가 우선 꼽히고 있다.기아특수강은 현대와 대우가 공동경영하고,기산은 이미 공정거래위원회에 계열분리 신청을 낸 상태다. ◇김선홍회장 사직서제출 여부=원리금 등의 상환유예 방식으로 기아자동차를 정상화시켜 주는 조건으로 김회장의 사직서 제출이 전제되지는 않는다는 것이 정부와 채권단의 입장이다.그간의 강경방침에서 후퇴한 것이 아니냐는 지적이 나올수 있지 않느냐는 물음에 “부도유예협약상 긴급자금지원을 위한 전제조건에만 해당되며 그렇지 않을 경우 진로그룹과의 형평성 문제도 대두될 가능성이 있다”고 해명한다. 그러나 기아그룹이 긴급자금을 지원받기 위해 김회장의 사직서를 오는 29일 이전 낼 가능성을 배제할 수는 없다.

정부가 기아사태의 원만한 해결을 위해 막바지 절충을 시도하고 있다. 임창렬 통상산업부장관과 추준석 차관보는 12일 과천에서 박제혁기아자동차사장과 만나 “부도유예협약 적용기한 만료일(29일) 이전에 채권단의 요구조건을 긍정적으로 검토해 경영을 조속히 정상화해 달라”는 뜻을 전달했다. 통산부는 기아의 부도유예협약이 곧 끝나게 되는데도 김선홍 회장의 사퇴와 인원감축에 대한 노조동의서 제출 등 기본적인 조건이 해결되지 않고 있는데 따른 우려를 전달하고 기아의 대책을 알아보기 위해 이날 면담이 이뤄졌다고 밝혔다. 추 차관보는 “점심을 겸한 면담과정에서 정부가 기아측에 별도의 대안을 제시했거나 기아측이 지금까지와 다른 조건을 요청하지는 않았다”며 “양측 모두 지금까지의 입장을 재차 확인하는 수준이었다”고 말했다. 정부가 기아그룹 고위경영진과 회동한 것은 지난 9일 임장관이 서상목 신한국당의원과 함께 김회장을 만난 이후 이번이 두번째다. 한편 기아그룹의 자동차부문은 협약이 만료되더라도 당분간 채권은행들이 기아그룹의 자금 입출금을 통제하는 은행관리를 하게 될 것으로 보인다. 따라서 부도유예협약이 만료되더라도 주력기업인 기아자동차와 아시아자동차는 금융기관의 부채상환을 일정기간 유예,부도를 면하게 될 것으로 보이며 자동차공장은 정상가동될 것으로 예상된다. 재정경제원 고위관계자는 13일 기아자동차와 아시아자동차는 부도유예협약후라도 정상 가동시킨다는 것이 정부와 채권단의 방침이라면서 이를 위해서는 이들 회사를 부도처리하기 어려울 것이라고 밝혔다.

◎법원 화의개시 결정땐 번거로움 많아 상업은행 등 진로그룹의 5개 주거래은행이 (주)진로 등 화의신청을 낸 6개 계열사에 대한 부도유예협약 적용의 포기를 공동 선언할 것 같다.부도유예협약에 따라 채권행사나 대출금 상환유예 조치가 내려진 상태에서 진로그룹이 지난 7일 화의신청을 내 화의신청이 받아들여지면 부도유에협약과 상충될 소지가 크기 때문이다. 11일 금융계에 따르면 법원이 진로그룹 6개 계열사에 대해 화의개시 결정을 내릴 경우 부도유예협약 적용은 자동 무효가 된다는 견해와 화의개시 결정과 상충되기 때문에 협약적용의 포기룰 공식적으로 해야할 의무가 있다는 의견이 있어왔다.더구나 지난 4월 도입된 부도유예협약에 이에 대한 규정이 없을 뿐 아니라 부도유예협약이 적용되는 상태에서 업체가 화의신청을 한 것도 처음이어서 유권해석을 내려야할 상황이 된 것. 상업은행 관계자는 “2∼3명의 고문변호사에게 자문을 구한 결과 법원이 화의개시 결정을 내리더라도 이미 적용되고 있는 부도유예협약은 유효해 화의개시와 협약이 상충된다는 결론을 도출해냈다”고 밝혔다.이전까지는 화의신청이 화의법에 의한 법적 제도인 반면 부도유예협약은 금융기관들이 약속에 의해 도입한 자율적인 제도이기 때문에 화의개시 결정이 내려지면 자율협약인 부도유예협약 적용은 무효가 된다는 해석이 우세했었다. 진로 6개 계열사 가운데 진로종합유통과 진로인더스트리즈 등 2개 사의 경우 오는 25일까지 부도유예협약이 연장(채권행사 유예)돼 있는 상태.따라서 채권은행들이 협약 적용에 대한 포기선언을 하지 않을 경우 이들 업체의 주거래은행인 제일은행과 서울은행은 협약 연장 만료일 또는 그 이전에 다시 회의를 열어 만료일 이후의 처리방안을 재결정해야 하는 번거로움도 따르게 된다. 결국 진로그룹 주거래은행들은 화의개시 결정과 부도유예협약이 양립해서는 안된다는 판단 아래 회의를 열고 공식적으로 협약 적용을 포기하는 선언을 할 것으로 보인다.