지난 81년 11대부터 94년 15대 국회까지 총선 이후 실제 국회 개원(開院)일까지 평균 기간은 67.8일이다.11대는 16일,12대는 108일,13대는 34일,14대는 97일,15대는 84일이 걸렸다. 총선이 실시된 해마다 평균 두달 이상씩 ‘입법부 공백’ 상태가 벌어진 것이다.통상 총선이 끝나면 여야가 선거 후유증과 차기 원구성 협상으로 힘을소진하는 등 남은 국회 회기가 거의 ‘무용지물’이 되버리는 정치 현실과무관치 않다. 당초 예정된 개원일과 실제 개원일도 12,14,15대 국회에서 각각 한달 이상씩 차이가 났다. 국회의원 선거일(임기 만료일 전 50일 이후 첫번째 목요일)과 국회 개원일(임기개시 후 7일)을 선거법과 국회법으로 정한 15대 이후에는 산술적으로만따지면 길게는 57일,짧게는 51일간의 공백기간이 생긴다. 그러나 15대 당시 개원일은 국회법상 6월5일을 한달 가량 넘겼다.결과적으로 96년 4월11일 총선 이후 7월4일 국회 개원까지 무려 84일이 걸린 것이다. 당시 개원이 늦어진 직접적인 원인은 옛여당인 신한국당이 총선 이후 무소속 당선자를 잇따라 영입하는 등 여야간 인위적 정계개편을 둘러싼 첨예한 공방에서 비롯됐다. 과거 상임위원장 배분 등 여야간 원구성 공방으로 인해 개원이 지연된 구태가 21세기형 새로운 국회상(像)을 구현하겠다던 15대 국회에서도 어김없이재연된 셈이다. 정치권 일각에서는 이번 16대 국회에서도 개원 지연 현상이 되풀이될 수 있다는 우려가 일고 있다.여야간 원구성 협상이 초반부터 국회의장 선출,상임위원장 배분,원내교섭단체 구성요건 완화 문제 등을 놓고 삐걱대고 있기 때문이다.여야 모두 ‘4·24 영수회담’의 정신을 살려 법정 개원일을 지키겠다고 공언하고 있지만 협상 전망을 예단하기는 이르다는 지적이다. 그러나 현대사태나 투신사 공적자금 투입,고액과외,주가하락,남북정상회담개최 등 국정 주요 현안이 산적한 마당에 또다시 국회 개원이 정쟁(政爭)의볼모가 되는 일은 막아야 한다는 여론이 거세다.특히 고액과외나 공적자금문제 등 민생과 직결된 사안은 임기만료(5월29일)를 한달이나 남긴 15대 국회가 나서 대안을 모색해야 한다는 지적까지 나온다.일부 시민단체가 총선 이후 임기만료일까지 의정활동을 차기 공직자 선거때 낙천·낙선운동의 주요지표로 삼는 방안을 추진키로 한 것도 같은 맥락이다.당락을 떠나 임기만료일까지 신사적인 의정활동을 펼쳤는지 시민단체와유권자가 적극 감시한다면 국회 공백상태를 최소화할 수 있다는 취지다. 박찬구기자 ckpark@. * 개원 앞둔 16대국회 쟁점. 16대 국회 개원을 앞두고 여야는 개혁입법처리,부정선거 국정조사 등에서이견을 보이고 있다. 여야 영수회담에서 인권법,통신비밀보호법 등 개혁입법에 대한 조속한 처리를 합의했지만 실무적인 차원에서 마찰이 예상된다. 인권법은 인권위원회의 위상이 걸림돌로 작용할 것으로 보인다.민간 독립기구화를 주장하는 정부·여당과 독립법인화를 주장하는 야당이 다시 맞설 태세다.그러나 여당측에서 여론수렴 과정을 거친 뒤 최종결정하겠다는 입장으로 선회함으로써 타결의 실마리가 보이고 있다. 통신비밀보호법도 15대 국회 심의과정을 통해 ‘감청대상 대폭 축소’ 등‘큰 줄기’에는 합의상태에 이르렀다는 게 여야의 공통된 의견이다.그러나긴급감청폐지 등에 대한 야당의 주장이 계속될 경우 진통이 예상된다. 부패방지법은 특별검사제 상설화가 쟁점이다.이와 관련,한나라당이 특검제를 별도로 협상할 움직임을 보이고 있어 관련법의 처리 전망은 밝은 상태다. 그러나 특검제를 둘러싼 여야간 대립이 또다시 전개될 듯하다. 금융실명제법은 주요 개정 방향이 예금자 비밀보호 조항이기 때문에 여야간 큰 이견이 없는 상태다.자금세탁방지법은 야당측에서 ‘야당탄압용’으로악용되는 것을 방지할 제도적 장치마련을 요구할 것으로 보인다.선거법개정은 여당이 1인2표제를 다시 주장할 경우 야당의 반발이 예상된다. 4·13 총선과 관련,야당의 ‘부정선거 국정조사’요구도 쟁점이 될 전망이다.이는 선거사범처리와 연관돼 있다. 낙선한 소속 출마자들의 사기진작 차원에서도 공세를 취해야 한다는 게 한나라당 내 분위기다. 금융권 구조조정을 위한 정부의 공적자금 추가투입문제도 쟁점이다.한나라당은 “필요성이 인정되면 국회동의를 해준다”는 입장을 보이고 있다.그러나 “추가투입의 가능성을 따져본 뒤 결정하겠다”는 전제를 달고 있어 국회 처리시 여야간 마찰이 예상된다. 남북정상회담 결과에 대한 야당의 반응도 관심거리다.회담에서 이렇다할 성과를 올리지 못할 경우 야당의 원내 공세는 불을 보듯 뻔하기 때문이다. 박준석기자 pjs@

정부는 최근 교육계와 시민단체 일각에서 제기하고 있는 초등학교 주5일 수업제를 수용하는 방안을 적극 검토하기로 했다. 기획예산처는 25일 한국시민단체협의회 주최로 열린 제2회 행정개혁 시민제안대회에서 시민단체들이 초등학교 주5일 수업제를 건의함에 따라 관계부처와 협의,이를 정책에 반영하는 방안을 강구하겠다고 밝혔다. 기획예산처는 주5일 수업을 위해 주당 수업시간을 줄이거나 토요일 수업 시간을 평일에 배정하는 방안을 검토하기로 했다. 정부의 이같은 방침은 토요일을 쉬는 기업이 늘어난데다 공공부문도 조만간 토요격주휴무제를 도입할 상황인 점을 감안,부모와 자녀의 생활 형태를 일치시키려는 판단에 따른 것이다. 정부는 다만 토요일 수업폐지가 부담스러운 가정에 대해서는 학교에 특별프로그램을 마련,토요일도 등교토록 하는 방안도 강구하기로 했다. 한편 기획예산처는 이날 행사에서 제기된 여권만료 예고제도 적극 추진하기로 했다.이 방안은 행정자치부가 매월 외교통상부로부터 명단을 제출받아 여권 만료 8개월 전에 각 지방자치단체를 통해 여권소지자에게 만료예고 통지문을 발송하는 제도다. 현행 여권법은 만료 6개월 안에 신청하면 총 10년을 초과하지 않는 범위에서 여권기간을 연장토록 하고 있으나,무심코 만료일을 넘겨 여행일정에 차질을 빚거나 4만5,000원을 내고 재발급받는 경우가 많아 민원이 끊이지 않고있다. 이날 회의에서는 이밖에 고속도로 버스전용차로제를 개선,승차정원을 현재의 6명 이상에서 15명 안팎으로 올리거나 특별수송기간에는 5명 이하가 탄승합차는 아예 고속도로 이용을 금지하는 방안 등이 논의됐다. 진경호기자 jade@

정부는 24일 김진술(金晋述) 전 국가보훈처 보훈심사위원장,이화숙(李和淑) 경원대 법정대학원장,강금실(康錦實) 변호사,김덕현(金德賢) 변호사 등 4명을 국무총리 행정심판위원회 위원으로 신규 위촉했다. 정부는 또 지난 3월 말로 임기만료된 김남진(金南辰) 순천향대 교수 등 6명의 위원을 재위촉했다. 구본영기자 kby7@

전북교육계가 도교육감 선거 열기로 뜨겁게 달아오르고 있다. 현 교육감 임기 만료일(8월 18일)로부터 10∼30일 전인 7월말을 전후해 치러질 선거까지는 아직 3개월정도 남았으나 새천년 전북교육을 이끌어갈 제13대 총수 자리를 차지하기 위한 경쟁은 10여명의 후보들이 난립한 가운데 벌써부터 과열양상을 보이고 있다. 후보 2∼3명이 비교적 조용한 경합을 벌이는 타 시·도와 대조를 보이는 후보 난립은 전북교육계에 ‘큰 인물’이 없기 때문이라는 지적이다.교육감 선출에 소수의 교육위원들만 참여했던 예전과는 달리 올해부터 학교운영위원전원이 참여하는 방식으로 제도가 바뀐 것도 과열을 부추기는 요인으로 작용한다.나름대로 지지기반을 확신하는 후보들이 이미 작년 말부터 물밑작업을시작한데 이어 지난달부터는 각급 학교별로 운영위가 구성되면서 일선 학교를 방문,학연과 혈연,지연을 강조하며 표밭 갈이에 본격 나서고 있다.흑색선전도 난무한다. 현재 도교육감 선거에 자천 타천으로 뛰어든 인사는 13명.문용주 현 교육감과 유홍렬 교육위 의장,최이식 교육위원,윤한철 전 전북대 사무국장 등이 선두그룹을 형성하고 있다.문 교육감은 현직 프리미엄에 재임기간동안 2년 연속 교육부 평가에서 최우수 도로 선정돼 많은 지원을 받아낸 실적을 내세운다.유 의장은 동료 교육위원과 지역 인사 등으로부터 얻고 있는 폭넓은 지지를,최 위원은 빼어난 기획력과 추진력,청렴성을 강조한다.윤 전 국장은 대인관계가 원만해 교육계 안팎에 많은 지지세력을 확보하고 있다. 이성택·심의두 전 교육위 의장,조성환 전 군산대 총장,신현상 전 전주교육장,안한수 전 남원교육장,조수영 전주공고 교장,이상기 원광대 교수 등도 경험과 능력을 내세우며 추격전을 벌이고 있다. 전교조도 이미영교사(여·42)를 교육감 후보로 결정했다. 이번 선거는 군산출신인 현 교육감과 전주사범 출신 후보간, 또는 군산사범과 전주사범 간 경쟁구도로 보는 시각이 많다. 전북교육계의 주류라 할 수 있는 전주사범 출신 인사들도 이번에는 반드시동문에서 교육감이 나오도록 전폭적인 지지운동을 벌일 작정이다.동문에서만4명이 출마를 선언하자 전주사범 출신 교장 224명과 동창회 임원 63명이 오는 5월 7일 후보 단일화를 위한 투표를 할 예정이어서 선거법 위반 논란을빚고 있다. 현재 도내 630개 공립 초·중·고교에서 선정된 학교운영위원은교원·학부모·지역위원 등 모두 6,214명이다.사립학교까지 5월에 운영위 구성을 마치면 전체 운영위원수는 7,600명선에 이른다.과반수 득표자가 없으면추후 결선투표를 치른다. 전주 임송학기자 shlim@

앞으로 재벌의 구조조정본부가 총수의 선단식 경영을 위한 수단으로 이용될경우 구조조정 본부로의 계열사 인력파견 등이 부당 지원행위로 간주돼 처벌을 받는다.내년 2월로 만료되는 공정거래위원회의 금융거래정보요구권(계좌추적권)의 연장이 추진된다.대우자동차와 같이 독과점을 초래하는 부실기업의 매각은 채권금융기관이 이를 공정거래위원회와 사전에 협의해야 한다. 전윤철(田允喆) 공정거래위원장은 18일 청와대에서 이같은 내용의 올해 업무계획을 김대중(金大中) 대통령에게 보고했다. 공정위는 재벌의 구조조정본부가 부실 계열사 정리와 부채감소 등 기업구조조정이라는 본래 목적에서 벗어나 계열사 인사권 개입 등 총수의 경영권 전횡 수단으로 변질되면 구조조정본부에 대한 계열사의 인력파견이나 자금,자산지원 등을 부당 지원행위로 보고 시정명령을 내리기로 했다. 공정위 김병일(金炳日)사무처장은 “최근 현대그룹의 경영권 분쟁에서 보듯이 구조조정본부가 과거의 비서실이나 기획조정실의 역할을 답습하고 있으며5%도 안되는 지분을 갖고전체 계열사를 지배하는 구태에서 벗어나지 못하고 있다”며 “30대 그룹의 부당내부거래 조사때 이 부분을 집중 점검할 계획”이라고 말했다. 공정위는 계열사간 부당 내부거래에 계열사 금융기관이 중개역할을 했을 때금융기관도 함께 처벌,재벌의 사(私)금고화를 막고 금융시장의 경쟁을 촉진하기로 했다.내년 4월로 예정된 30대 그룹의 출자총액 제한제도를 엄격히 시행해 위반업체에 대해서는 한도초과 주식의 처분을 명령하고 의결권 행사도금지한다.공정위는 전자상거래 정착을 위해 기존 산업에 적용되던 규제들을전자상거래 발전에 걸림돌이 되지 않도록 개선,디지털 시대의 소비자주권 보호를 위해 방문판매법을 전자상거래의 소비자보호에 관한 기본법으로 확대개정하기로 했다. 함혜리기자 lotus@

임대차계약에 권리금 액수를 특정하지 않았다면 임대인은 임차인에게 권리금을 돌려주지 않아도 된다는 대법원 판결이 내려졌다. 대법원 민사3부(주심 李林洙 대법관)는 17일 건물주인 박모씨가 세입자 장모씨를 상대로 낸 건물명도 소송 상고심에서 이같이 판시,“권리금을 돌려주라”고 판결한 원심을 깨고 사건을 서울지법 민사합의부로 돌려보냈다. 재판부는 판결문에서 “박씨가 임대차계약 단서조항에 ‘모든 권리금을 인정함’이라고 기재한 점은 인정되나 권리금이 보증금의 3배가 넘고 변동될수 있음에도 금액을 특정하지 않았다면 계약만료시 권리금을 돌려주겠다고약속한 것으로 볼 수 없다”고 밝혔다. 강충식기자 chungsik@

금융통화위원 선임을 놓고 한국은행이 볼멘 소리를 내고 있다. 지난 11일 전임자들의 임기만료로 새로 내정된 금통위원 가운데 2명이 옛재경원 출신으로 평위원 6명 가운데 절반인 3명이 경제부처 출신인사들로 채워졌기 때문이다. 금통위 의장인 전철환(全哲煥) 한은총재를 제외한 6명 가운데 한은 출신은이번에 금융연수원장에서 자리를 옮긴 김원태(金元泰)위원(내정자)뿐이다. 윤정용(尹正容) 현 위원은 증권업협회 부회장을 지낸 증권업계 출신이며 황의각(黃義珏) 위원은 고려대 경제학과 교수 출신이다.나머지 장승우(張丞玗) 현 위원은 재경원 1차관보,통계청장을 지낸 행시7회 출신의 관료이며 한은감사에서 위원으로 내정된 강영주(姜永周)위원도 행시9회로 재무부 증권보험국장과 국세심판소장을 역임했다. 예금보험공사 사장에서 자리를 옮길 남궁훈(南宮훈) 위원도 재경원 세제실장을 거친 재무관료 출신이다. 물러난 3명 가운데 한은 출신은 2명,재경원 출신은 1명이어서 결국 한자리를 정부가 더 차지한 셈이다.금통위를 상임 기구로 만들 초기에도재경부는현직 차관이 위원을 겸임해야 한다고 주장하다 무산되기도 했다. 한은 직원들은 통화신용정책 수립에 재경부의 입김이 세질 수밖에 없을 것이라고 불만을 표시했다.특히 한은 노조는 “통화신용정책에 재경부가 간여하겠다는 의도를 분명히 한 것”이라며 “신관치금융의 부활”이라고 비난했다. 금융계에선 정부나 한은 인사들 위주로 구성할 게 아니라 통화신용정책 분야에서 전문성을 갖춘 각계 인사들을 고루 기용하는 것이 바람직하다고 지적하고 있다. 손성진기자 sonsj@

로버트 무가베 짐바브웨 대통령의 20년 독재가 흔들리고 있다.장기집권에따른 부패 만연과 비효율적 국정 운영으로 인플레가 50%를 넘는 등 경제는파탄에 이르러 전국민의 3분의2가 최저생계 수준에도 못미치는 빈곤에 허덕이고 있다. 지난 2월 집권기간을 12년 연장하기 위한 헌법 개정 여부를 묻는 국민투표에서 무가베 대통령이 예상 밖의 패배를 당한 것도 이처럼 국민들의 불만이극에 달한 때문으로 분석된다. 여기에 짐바브웨 의회가 12일 자정을 기해 임기가 만료됨으로써 자동 해산됐다.새 총선이 불가피해진 것이다.아직 총선 날짜는 결정되지 않았지만 무가베 대통령은 5월말쯤 총선을 치를 계획인 것으로 전해지고 있다. 총선을 앞두고 짐바브웨 사회와 정국은 심각한 불안 양상을 보인다.무가베대통령은 국민들의 불만 무마를 위해 백인이 소유한 토지와 농장을 몰수,땅이 없는 흑인들에게 무상으로 나눠주겠다고 밝혀 흑인들의 백인농장 점거를부추기고 있다.이에 따른 충돌과 끊임없는 폭력,반정부 시위 등으로 사회 불안은 그 끝이 보이지 않는다.짐바브웨 경제의 미래가 없다는 점은 무가베의 집권 짐바브웨-아프리카민족동맹애국전선(ZANU-PF)당의 인기를 곤두박질치게 만들고 있다.반면 노조들을 주축으로 결성된 야당 민주변화운동(MDC)당은 날로 인기를 얻고 있어 총선이 실시되면 ZANU-PF가 패배할 것이란 전망이 점차 힘을 얻고 있다. 문제는 무가베와 ZANU-PF가 한번 잡은 권력을 놓지 않으려는 데 있다.150석의 의석 가운데 147석을 차지하고 있는 ZANU-PF는 야당인 MDC를 탄압하는데군과 경찰을 동원하고 있다.이런 상황에서 집권당이 총선에서 패배한다면 무가베를 다시 권좌에 앉히기 위해 군부가 쿠데타를 일으킬 것이란 추측도 나돌고 있다. 유세진기자 yujin@

정부는 11일 전임자들의 임기 만료로 공석중인 금융통화위원회 3명 자리에김원태(金元泰) 금융연수원장,남궁훈(南宮훈) 한국예금보험공사 사장,강영주(姜永周) 한국은행 감사를 내정했다.

서울지검은 오는 10월로 예정된 전두환(全斗煥) 전 대통령의 미납추징금 1,892억원에 대한 추징시효를 연장시키기 위해 강제집행 절차에 들어가기로 했다. 검찰 관계자는 11일 “형법에 규정된 추징시효는 3년이지만 강제처분이 개시되면 시효가 새로 시작된다”며 “97년 10월5일 312억여원에 달하는 전씨의 재산을 국고에 귀속시켰기 때문에 3년의 추징시효는 올 10월4일 만료된다”고 말했다. 검찰은 추징시효 만료에 임박해 강제집행 절차에 들어가 승용차,골프회원권등 동산과 연희동 자택 중 별채 등 전씨 명의로 된 재산을 경매에 넘길 방침인 것으로 알려졌다. 검찰은 97년 4월17일 비자금 사건 상고심에서 전씨에게 2,205억원의 추징금이 선고된 후 재산추적을 통해 312억9,000만원(14%)을 집행했지만 그해 10월이후에는 추가 집행을 하지 못했다. 강충식기자 chungsik@

서울시가 지난 3월 말까지 5년간 한시적으로 적용한 ‘공유토지 분할에 관한 특례법’에 따라 이 기간동안 1만1,554명이 소유한 6,928필지의 서울시내부동산 분할신청이 접수됐다. 11일 서울시에 따르면 이 특례법은 단일토지가 등기부상에 2명 이상이 소유한 것으로 등재돼 있어 매매 등 재산권 행사에 제약을 받아온 토지 소유자들의 민원을 해소하기 위해 지난 95년 4월부터 5년간 한시적으로 적용, 지난달로 기간이 만료됐다.서울시는 이 기간중 6,928필지의 공유토지 분할신청을접수받아 이중 3,370필지를 이미 분할 처리했으며 나머지 3,558 필지는 내년3월 말까지 분할 개시결정, 분할측량 등의 절차를 거쳐 처리해줄 계획이다. 특례법에 따른 분할조치로 건축 최소면적 기준 등 토지관련 법률에 구애받지 않고 이미 분할혜택을 본 서울시내 땅 소유자는 3,987명이며 분할신청이모두 처리되면 1만1,500여명이 특례법의 혜택을 볼 것으로 추정된다. 심재억기자

김영삼(金泳三) 전 대통령의 둘째 아들 현철(賢哲·41)씨가 최근 미국을 방문하려다 비자 만료일이 얼마 남지 않았다는 이유로 미국 공항에서 입국을거부당해 한국으로 되돌아온 것으로 밝혀졌다. 9일 김포공항측에 따르면 현철씨는 지난 7일 오후 6시20분 KE035편으로 부인 김정현씨(39)와 함께 김포공항을 출발,미국 텍사스주 댈러스시 포츠워드공항에 도착했으나 이민국으로부터 입국을 거부당하자 KE036편으로 이날 오전 6시35분쯤 서울로 되돌아왔다. 공항 관계자는 “미국에 입국하려면 비자 기한이 최소 3개월 이상 남아 있어야 하는데 현철씨 비자 만료일이 얼마 남지 않아 입국을 거부당한 것으로안다”고 말했다. 김경운기자 kkwoon@

지난 2월 소속사인 MTM과의 계약만료와 동시에 국내 유수 매니지먼트사들의적극적인 스카우트 제의를 받아 화제를 모았던 신세대 스타 채림(21)이 신생연예·스포츠 매니지먼트사에 몸담게 됐다. 스타돔 엔터테인먼트사는 31일 채림과 2년6개월의 계약기간에 전속금 1억원,시가 6,500만원 상당의 아트로 밴을 제공하고 벤처기업과의 연결을 통해 재테크에 도움을 준다는 내용의 계약을 체결했다고 밝혔다.이 회사는 지난해 11월 설립된 이후 탤런트 김남주와 우희진,축구선수 안정환 등과 전속계약을맺어 화제를 뿌린 바 있다. 임병선기자

서울 동작구(구청장 金禹仲)는 30일 관리부서가 전담해 오던 주요 건축물의 하자검사에 공사 감독부서인 건축과와 시공회사를 함께 참여시키는 건축물하자 복수검사제를 도입,4월부터 시행하기로 했다. 관리부서의 행정직 담당자가 하자검사를 함으로써 중요한 하자를 사전에 찾아내지 못하거나 발견하더라도 보수기간이 지나 예치한 하자보증금을 사용하지 못하는 문제를 개선,건축물 안전과 예산 절감을 꾀하기 위해서다. 동작구가 시행하는 각종 건축·토목공사의 정기 하자검사에 관리 및 감독부서와 시공회사에서 지정한 관계자 1명씩이 검사인원으로 참여하는 정기검사를 매년상·하반기에 실시할 방침이다.최종 하자검사도 보수기간 만료 14일전에 관리부서에서 실시하던 것을 기간 만료 1개월전에 관리·기술부서 및 시공회사가 공동으로 실시한다. 심재억기자 jeshim@

일본 연립정권의 한 축인 자유당이 연정에서 탈퇴하고 당도 쪼개질 조짐이다. 연정 탈퇴의 뜻을 비춰온 오자와 이치로(小澤一郞) 당수는 30일 소속 의원들을 일일이 접촉하며 의견수렴을 계속했다.탈퇴가 초읽기에 들어갔음을 시사하는 대목이다. 그는 “자민·자유·공명 3당 연정이 출범한지 6개월이 지났는데도 실현된정책은 거의 없으며 선거구 조정에도 진전이 없다”며 자민당의 명확한 회답이 없으면 탈퇴하겠다고 밝혔다.자유당의 탈퇴 움직임은 그동안 3차례 있었지만 이번은 엄포가 아닌 진짜일 가능성이 높다. 무엇보다 10월 임기만료인 중의원 선거를 앞두고 지금의 체제로는 현의석(39석)조차 지키기 힘들다는 판단에서다. 일본 국민들이 부정적으로 바라보는 연정 탈퇴를 통해 자민·공명당과의 차별성을 부각시킬 속셈이다.다시 말해 자민·공명당에 쏠리는 비판표를 흡수해 지지기반을 넓히고 나아가 두 당의 패배를 전제로 선거후 정국에서 캐스팅보트를 쥐겠다는 의도로 분석된다. 그러나 오자와 당수에게도 고민은 있다.연정에 참가할 당시 일사불란했던당 분위기가 예전같지 않기 때문이다.99년 1월 자민당과의 연정때부터 1년남짓 ‘여당 메리트’를 누려온 일부 의원들은 신당을 만들어서라도 남겠다는 의사를 밝히고 있다. 1차 연립내각에서 자치상을 지낸 노다 다케시(野田毅)의원은 오자와 당수가 탈퇴를 결심하면 가이후 도시키(海部俊樹) 전 총리 등 10여명의 의원과 연정에 잔류할 방침으로 알려졌다.자민당도 자유당의 탈퇴를 적극 말리지 않는 모습이다.예전 같으면 오부치 게이조(小淵惠三) 총리가 부랴부랴 오자와 당수와 회담을 가졌겠지만 이번에는 그런 모습은 찾아볼 수 없다. 자민당으로선 공명당과의 연정만으로도 중·참 양원에서 과반수를 넘는데다 자민당을 탈당해 자유당을 만들었던 오자와 당수에 대한 뿌리깊은 반발도적지 않기 때문이다. 황성기기자 marry01@

[도쿄 연합] 재일한국민단은 24일 도쿄 중앙본부 회관에서 제46회 정기중앙대회를 열고 새 단장에 김재숙(金宰淑·65) 중앙본부 부단장을 선출했다. 신용상(辛容祥) 단장의 임기만료에 따른 선거에서 김씨는 중앙위원과 대의원 등 투표자 502표중 299표를 얻어 하병옥(河炳鈺·64)씨를 제치고 임기 3년의 단장으로 당선됐다. 김씨는 주오(中央)대 출신으로 63년 재일한국학생동맹위원장을 시작으로 민단활동에 가담한 뒤 중앙본부 조직국장,아이치(愛知)현 단장,중앙본부 부단장 등 민단 요직을 두루 거쳤다.

지방자치단체에 대한 의회의 행정사무감사를 상반기에 하도록 규정한 개정지방자치법 시행령에 대해 충북도의회가 실효성에 의문을 제기하며 반발하고있다. 22일 충북도의회에 따르면 지방자치법 시행령이 지난해말 개정돼 종전 11월 20일부터 40일간 열리던 정기회가 상·하반기 2차례에 걸쳐 각각 20일씩 개최되는 정례회로 변경되면서 상반기 정례회때 결산안 승인과 행정사무감사를,하반기 정례회에서는 예산안을 심사하도록 돼있다. 이에 대해 도의회는 “원(院) 구성을 하는 해에는 원 구성 시기와 행정사무감사 실시 시기가 겹쳐 감사를 제대로 할수 없을 뿐아니라 지방선거가 치러지는 해에는 낙선한 의원들이 임기 만료 시점에서 감사를 하거나 업무 파악을 못한 초선의원들이 감사를 하게 되기 때문에 감사의 실효성이 떨어진다”고 주장하고 있다. 도의회는 이에 따라 지방자치법 시행령 개정과 상관없이 종전처럼 연말에행정사무감사를 실시할 방침이다. 행정사무감사를 연말에 할수 있도록 시행령 재개정을 다른 시·도의회와 공동으로 정부에 건의하기로 했다. 이에 대해 충북도도 “개정된 시행령을 따를 경우 사업 추진이 시작되는 시점에서 행정사무감사를 받게 돼 알맹이 없는 감사가 될 수 있다”고 밝히고있다. 청주 김동진기자

주택임대사업이 임대수입과 시세차익도 올리고 양도소득세 면제 혜택도 받는 1석3조의 부동산 재테크 수단으로 조목받고 있다. 특히 요즘엔 전세값 승승으로 임대사업 여건이 호전되고 있는데다 지난해 11월 신축주택 등을 매입,임대사업을 벌일 수 있는 요건이 완화되면서 임대를 목적으로 집을 사는 투자자들이 늘고 있다.2채만으로도 임대사업이 가능하고 각종 세제혜택도 주어지기 때문이다. ◆임대사업자가 늘고 있다= 지난해 11월 12일 일반인이 주택을 매입,임대사업을 벌일 수 있는 자격요건이 종전 5채이상 보유에서 2채 이상보유로 완화됐다. 이 가운데 전용면적 18평 이하의 신축주택을 매입,임대사업을 하면 취득세와 등록세가 면제되고 5년 이상 보유한 후 되팔면 양도소득세를 내지 않는다.또 86년 1월 이후 지은 기존주택(전용면적 25.7평 이하 5채 이상)도 임대 5년 뒤에 팔면 50%,10년 뒤엔 100% 양도세가 면제된다.95년 이후 미분양주택(전용면적 25.7평 이하)을 구입,임대사업 5년 후 팔 때도 양도세를 내지 않는다. 이같은 이점으로 임대사업자가 늘고 있다.지난 1월말 현재 서울시에 등록된 임대사업자는 2,823명,가구수는 2만1,573가구다.이는 자격요건이 완화되기전인 지난해 10월말보다 504명,1,756가구가 늘어난 수치다. ◆전세가 비중 높은 집을 찾아라= 매입임대사업을 벌이기 위해서는 매매가대비 전세가 비율이 70% 이상 돼야 초기 구입부담을 덜 수 있다.아울러 이런 아파트는 전세 수요가 풍부해 임대사업을 벌이기 쉽다.서울 임대사업 유망지역으로는 노원구 일대와 송파구 잠실,강동구 암사동,강서구 가양동 등지다. 수도권에서는 전세값 상승 압력이 높은 분당이나 일산이 괜찮다.일산 백마마을 한성 22평의 경우 매매가는 8,500만원인데 비해 전세가는 6,000만∼6,500만원으로 전세가 비중이 높아 4,000만∼5,000만원이면 한 채를 구입할 수있다. 여유자금이 있는 투자자라면 전세보다 월세를 적용하는 게 낫다.시중은행예금금리가 10%에도 못미치는 상황이기 때문에 월세를 적용하는 게 자금회전에 유리하다.전세금을 안고 구입한 경우라면 계약 만료와 함께 월세로 전환하는 것도 괜찮다. 박성태기자 sungt@. *임대사업 성공조건은. 임대주택사업에 있어서도 주의해야 할 점이 몇가지 있다.생각보다 제도가복잡하고 매입임대제도가 도입된지 얼마되지 않아 곳곳에 걸림돌이 놓여 있기 때문이다. ◆법규 파악이 성공의 지름길= 임대사업은 관련 법규를 꼼꼼히 파악해두지않으면 낭패를 당할 수도 있다.큰 평형은 세제 혜택을 받을 수 없으며 세제혜택이 주어지는 중소형 주택도 임대사업등록을 하게 되면 임대시작일로부터 3년간 팔 수 없다.만약 3년안에 팔면 그동안 면제받았던 취득·등록세를 고스란히 물어내야 한다.또 모든 세제 혜택은 임대사업등록을 마친 경우에만받을 수 있고 분양권 매입시는 양도세 면제혜택을 볼 수 없다는 점도 염두에 둬야 한다. ◆환금성이 성패 좌우= 임대사업은 임대소득뿐 아니라 쉽게 되팔 수 있는 환금성도 염두에 둬야 한다.되팔 때 양도세를 면제받기 때문에 잘만 하면 높은 차익을 남길 수 있다.따라서 역세권 아파트처럼 매각도 쉽고 차익도 기대할 수 있는 아파트를 고르는 게 좋다. ◆낡은 집은 돈 먹는 하마= 지은지 오래된 집을 구입하게 되면 수리비뿐 아니라 세입자 하자보수 요구에 시달린다.가급적 새 집을 구입하는 게 좋고 낡은 집인 경우는 내부상태를 꼼꼼히 살펴야 한다. 박성태기자

이동전화 시장에 요금 인하경쟁이 불붙을 조짐이다. SK텔레콤(011)에 이어 SK텔레콤이 인수하려는 신세기통신(017)도 21일 내달부터 요금을 내리기로 했다.반면 개인휴대통신(PCS)3사는 아직 어정쩡한 입장이지만 결국 4월부터 요금인하 대열에 합류할 가능성이 크다는 게 업계의관측이다. ●신세기도 인하대열에. 신세기통신은 4월부터 표준요금을 평균 11.7% 내린다.표준요금의 기본료를 월 1만8,000원에서 1만6,000원으로 11.1%,통화료는 10초당 24원에서 21원으로 12.4% 각각 인하한다.패밀리·로얄·비즈니스 요금등 16종류의 요금상품도 평균 5.1% 내린다. SK텔레콤(011)은 이에 앞서 4월부터 표준요금 기준 기본료를 월 1만8,000원에서 1만6,000원으로,통화료는 10초당 26원에서 22원으로 각각 내리기로 했었다.인하폭은 평균 16.1%다. 이로써 연간 011가입자가 7,500억원,017가입자가 850억원 등 8,350억원의비용절감 혜택을 보게 된다.게다가 유선전화에서 이동전화로 거는 요금도 4월부터 분당 155.1원에서 117원으로 내리고 분기별로 3,000원씩 내던 전파사용료도 없어져 실제 요금부담 경감효과는 더 커진다. ●PCS3사 공조 깨지나. 한국통신프리텔(016)과 LG텔레콤(019),한솔엠닷컴(018) 등 PCS 3사는 요금 인하 여부를 놓고 명확한 입장을 밝히지 못한채 눈치만보고 있다.정통부 주변에서는 평균 5%안팎의 인하 가능성이 흘러나오고 있다. 업계 2위 사업자인 한통프리텔은 표준요금을 평균 5% 정도 내릴 경우 1,000억원의 매출축소가 예상돼 올해 흑자달성을 위해서는 요금인하 여력이 없다고 밝혔다. 표준요금을 기준으로 기본요금은 1만6,500원으로 017과 비교해 500원 높지만10초당 통화료(19원)는 2원 낮기 때문에 가격경쟁력이 있다고 보고 있다.LG텔레콤은 내달부터 5% 안팎의 요금인하를 검토하고 있다.한솔엠닷컴은 현행 요금체계가 경쟁력을 갖고 있지만 근본적으로 사업자들이 단말기보조금경쟁을 멈춰야 한다는 입장이다. 업계는 이동전화 가입자의 상당수가 의무가입기간이 만료돼 이동전화선택권이 자유로와지면 가입자 이탈이 늘고,결과적으로 PCS3사의 요금인하에 압력으로 작용할 가능성이 크다고 보고 있다. 조명환기자 river@

중앙선관위는 17일 특정 후보의 당선·낙선을 위한 주민등록 이전을 위장전입으로 간주하고 이에 대한 특별단속에 나서기로 했다.이에 따라 투표율제고를 위해 주민등록 이전운동을 펼치고 있는 대학가의 움직임에 제동이 걸리게 됐다.선관위는 이날 “실제거주 지역으로의 정상적인 주민등록 이전이아닌,특정 지역구에서 투표할 목적으로 주민등록을 옮기는 행위는 위장 전입”이라는 유권해석을 내렸다. 선관위는 이를 위해 각 시·구,읍·면의 협조를 받아 선거인명부 작성기준일인 지난달 21일 이후의 전입 신고자를 대상으로 위장전입 여부를 확인,혐의사실이 드러나면 검찰에 고발하기로 했다. 현행 선거법은 특정 선거구에서 특정 후보자에게 투표할 목적으로 선거인명부 작성기준일(3월22일)부터 선거인명부 작성 만료일(3월26일)사이에 위장전입을 하는 경우 3년 이하의 징역 또는 500만원 이하의 벌금에 처하도록 규정하고 있다. 선관위는 ▲주택이 없는 나대지에 전입신고를 하거나 ▲하나의 주택에 여러명이 전입신고를 하는 때 ▲종교단체 건물 등 일반인이 거주하지 않는 곳으로의 전입 등을 집중 단속키로 했다. [이지운기자 j