철도노조의 파업 때 내려진 직권중재의 불법성 여부에 대한 논란이 증폭되고 있다. 노동계는 지난 1일 내려진 중앙노동위원회의 직권중재가 불법적으로 결정됐다고 주장하며 소송을 제기했다고 밝혔다. 만약 노동계의 주장이 사실이라면 철도 노조원의 징계를 비롯해 중앙노동위원회의 공신력 등에도 영향을 미칠 수 있을 것으로 보인다. ●조정안 생략 등 절차에 하자 13일 민주노총 59개 시민사회단체는 기자회견을 열고 “지난 1일 내려진 직권중재는 불법이고 철도노조의 파업은 정당한 것이었다.”고 주장했다. 이들은 또 14일 중노위에 대한 규탄집회를 열고 직권중재회부결정의 불법성과 문제점 등을 공동변호인단을 통해 법적 대응에 들어갔다고 덧붙였다. 노동계의 주장은 철도파업의 경우 지난해 11월25일 조정종료를 했지만 조정안을 내지 않았다고 주장한다.‘중재회부를 보류한다는 권고’를 냈지만 특별조정위원회의 중재회부 보류결정은 관련법 규정에는 없는 것으로,‘중재회부를 권고했다.’고 볼 수 없다는 것이다. 특히 중재보류 결정 이후에도 신속하게 결정하지 않고 3개월이 지나 파업돌입 4시간 전인 지난달 28일 오후 9시쯤 회부한 것은 파업을 무력화하기 위한 것으로밖에 볼 수 없다는 것이다. 따라서 적법한 절차를 거치지 않은 철도노조 총파업 관련 직권중재회부 결정은 무효라는 주장이다. ●보류결정은 노동기본권 보장차원 노동계의 주장에 대해 중앙노동위원회는 ‘철도공사 노동쟁의 중재회부 결정경위’를 밝혔다. 중노위는 지난해 11월10∼25일 노사 당사간 현격한 주장차이로 조정안을 제시하는 것이 오히려 노사간 자율교섭에 지장을 초래할 수 있다고 판단, 조정안을 제시하지 않았다고 밝혔다. 이는 노동위원회규칙 제48조 제6항 ‘노조법 제54조의 규정에 의한 조정기간 만료 전까지 조정안을 제시하여야 한다. 다만 부득이한 사정이 있는 경우에는 그러하지 아니한다.’는 규정에 따른 것이다. 또 중재회부결정이 3개월이 지나서 이뤄진 것은 노사자율교섭이 진행되고 있는 시점에서 중재회부 결정을 하였다면 오히려 재량권 남용의 논란이 있을 수 있었다고 반박했다. 또 중재회부 결정 전 3회에 걸쳐 보류되었음에도 아무런 입장표명이 없다가 최근에야 조정종료 즉시 중재회부해야 한다고 주장하는 것을 이해할 수 없다고 밝혔다. 이동구기자 yidonggu@seoul.co.kr

직권면직된 뒤 재임용마저 거부된 교수가 법원과 헌법재판소를 오가며 소송을 벌여 21년여 만에 “재임용 거부가 정당했는지 다시 평가하라.”는 판결을 받았다.●판결 너무 늦어 `상처뿐인 영광´하지만 판결이 너무 늦어 실질적인 구제는 힘들어 ‘상처뿐인 영광’이 될 것으로 보인다. 윤병만(73) 전 아주대 경영대 교수는 1983년 3월 임용됐지만 이듬해 10월 직권면직되자 학교를 상대로 소송을 냈다.94년 법원으로부터 “학교는 임용기간 내 원고 복직 때까지 미지급 임금을 지급하라.”는 확정판결을 받았지만 학교는 윤씨를 복직시키지 않고 93년 2월 “교수 임용기간이 만료됐다. 재임용하지 않겠다.”고 통보했다.●정년 넘겨 재임용 통과 힘들듯 윤씨는 학교의 재임용 탈락에 대해 소송을 냈지만 대법원은 “교원 재임용 결정은 대학의 재량 행위”라며 원고패소 판결을 내렸다. 그는 다시 기간을 정해 교원을 임용하는 ‘기간임용제’가 위헌이라며 헌법소원을 냈다. 결국 2003년 2월 헌재로부터 “기간임용제 자체는 위헌이 아니지만 교원 재임용과 관련해 객관적인 재임용 거부 사유, 진술기회, 불복절차 등 보완 규정을 두지 않은 것은 위헌”이라며 헌법불합치 결정을 받았다. 헌재 결정에 따라 사립학교법도 보완ㆍ개정됐다. 윤씨는 다시 대법원에 재심을 청구했고 대법원 1부(주심 양승태 대법관)는 10일 “윤씨에 대한 학교의 재임용 거부가 타당했는지 심사할 필요가 있다.”며 예전 대법원 판결을 취소하고 사건을 서울고법으로 보냈다고 밝혔다. 재판부는 “재임용 거부가 부당하다면 미지급 임금 등을 배상받을 수도 있다.”고 밝혔다. 하지만 윤씨의 경우 장기간 소송으로 이미 정년을 넘겼고 연구실적을 쌓을 수도 없어 재임용 심사를 통과하기 힘들 것으로 보인다.김효섭기자 newworld@seoul.co.kr

`이대로 물러날 순 없다.´`국민 마라토너´ 이봉주(36·삼성전자)가 올 하반기 ‘은퇴 레이스’를 준비중이다. 지난 5일 열린 일본 비와코대회에서 중도 기권해 자존심을 구긴 그는 ‘명예로운 은퇴’를 위해 한 차례 더 풀코스에 도전하기로 했다. 삼성전자육상단 오인환 감독은 9일 “하프마라톤으로 컨디션을 한 차례 점검한 뒤 10월이나 11월 풀코스에 다시 나서기로 결정했다.”고 밝혔다. 비와코대회 기권 이후 은퇴 기로에서 고심했던 이봉주는 결국 ‘쓸쓸한 퇴장’보다는 ‘명예로운 퇴장’쪽으로 가닥을 잡았다. 지난 8일부터 휴가에 들어간 이봉주는 오는 16일부터 훈련에 재돌입한다. 하반기 대회를 사실상 은퇴 무대로 잡은 것은 36살의 많은 나이에 따른 체력저하, 내년 초 소속팀과의 계약만료 등 여러 가지 상황이 고려됐다. 물론 중도기권이나 저조한 기록이 나올 땐 ‘명예로운 은퇴’라는 당초 목적을 이루지 못한 만큼 은퇴 계획을 수정할 수도 있다. 또 자신의 한국기록(2시간7분20초·2000년 도쿄대회) 경신 등 뜻밖의 좋은 기록이 나올 경우 선수생활을 연장할 수도 있다.그러나 현재의 체력 등을 감안하면 은퇴 쪽에 무게가 실린다. 따라서 일단 기록보다는 순위에 초점을 맞췄다. 초반 스피드로 발바닥 통증이 생긴 비와코대회에서 드러났듯이 스피드에서 문제가 있다고 판단했기 때문이다. 따라서 어느정도 ‘무게감’있는 해외대회에서의 우승 등 상위권 입상을 목표로 삼았다.박준석기자 pjs@seoul.co.kr

정부는 건강보험 재정적자를 해소하기 위해 2002년부터 올해까지 한시적으로 시행하기로 했던 담배부담금(국민건강증진기금)의 건보재정 투입을 계속 유지하기로 했다. 보건복지부는 6일 담배부담금을 지속 투입하는 내용의 국민건강보험법 개정안을 마련해 빠르면 다음달 임시국회에 제출할 것이라고 밝혔다. 지역보험급여비용 등 건보 지출액의 15%를 건강증진기금에서 충당한다는 내용을 골자로 지난 2001년 마련된 특별법의 시한이 올해로 만료됨에 따라 특별법을 일반법으로 편입시켜 영구화하겠다는 것이다. 복지부 관계자는 “보험료를 대폭 올리거나 보험혜택을 축소할 수 없는 상황에서 특별법 만료를 앞두고 있기 때문에 올해 안에 건강보험법을 개정하는 것이 시급하다.”고 설명했다. 이같은 복지부 안이 국회를 통과할 경우 담배부담금을 영구적으로 건보재정에 사용할 수 있게 된다.강혜승기자 1fineday@seoul.co.kr

참여연대가 3년만에 두산그룹 정기주총에 참여한다. 참여연대는 6일 성명을 통해 “1심에서 유죄판결을 받은 박용만 전 두산그룹 부회장의 ㈜두산 이사후보 선임과 박용현씨의 두산산업개발 이사 선임은 두산의 지배구조 개선안 발표가 기만행위임을 증명한 것”이라면서 “17일 ㈜두산 주주총회에 참석해 박용만 전 부회장의 이사 선임을 반대할 방침”이라고 밝혔다. 참여연대는 또 “등기이사만 회장을 할 수 있던 규정을 등기이사가 아닌 사람도 회장이 될 수 있도록 한 것도 박용성 전 회장이나 지배주주 일가가 ㈜두산의 회장으로 남을 수 있게 배려한 것”이라고 주장했다. 이에대해 두산측은 “박용만 부회장은 이미 그룹 부회장직에서 사퇴했고 두산산업개발, 삼화왕관, 오리콤의 등기이사에서도 물러난다.”면서 “㈜두산은 임기가 만료돼 재선임 절차를 밟는 것일 뿐이며 박용현씨는 경영엔 참여하지 않을 것”이라고 밝혔다.류길상기자 ukelvin@seoul.co.kr

‘은퇴냐, 베이징이냐.’ ‘국민 마라토너’ 이봉주(36·삼성전자)가 선수생활의 갈림길에서 승부수를 던졌다. 오는 5일 일본에서 열리는 비와코마라톤대회에 출전, 선수생명 연장 여부를 가늠할 예정이다. 2일 일본으로 떠난 이봉주는 그동안 많은 나이 탓에 일부에선 은퇴설까지 나돌았다. 자신의 뒤를 이을 후배들이 나타나지 않아 선수생활을 연장해 온 측면도 있다. 개인적으로 2002부산아시안게임 우승 이후 이렇다 할 성적을 내지 못했기 때문에 ‘한 건’을 올려야 한다는 부담도 있다. 비와코대회에서 선전할 경우 내친김에 2008년 베이징올림픽까지 가겠다는 생각이다. 오인환 감독은 “최근 이봉주가 베이징올림픽에서 뛰고 싶다는 이야기를 했다.”고 전했다. 자신의 내심을 잘 드러내지 않는 그의 성격에 비춰 베이징올림픽에 강한 의욕을 내고 있는 것. 그러나 목표로 했던 2시간 8∼9분대에 못미친다면 은퇴를 심각히 고려할 수밖에 없다. 소속팀과의 계약도 내년 2월로 만료된다. 게다가 도하아시안게임의 미련도 버리지 않았다.“후배들에게 길을 열어주기 위해 출전을 포기했다.”고 말했지만 확정된 것은 아니다. 물론 오는 4월 말까지 국내대회를 의무적으로 뛰어야한다는 대표 선발기준을 충족시키지는 못하지만 특별케이스로 선발될 수도 있다. 오 감독은 대표선발 여부와 관련해 “공은 대한육상연맹측에 넘어갔다.”고 말해 여운을 남겼다. 선수생활의 갈림길에 선 만큼 대회에 임하는 이봉주의 마음가짐은 비장하다. 이번이 35번째 풀코스 도전으로 지난해 9월 베를린대회 이후 6개월 만이다. 비와코대회에 참가하는 선수들의 실력은 만만찮다. 지난해 우승자로 2시간6분49초 기록의 조지프 리리(케냐), 드리스 엘 히메르(프랑스·2시간6분48초), 사토 아쓰시(일본·2시간8분36초)가 뛴다. 아테네올림픽 레이스 도중 광신도의 방해로 동메달에 그친 ‘비운의 마라토너’ 반 데를레이 리마(브라질)도 출전한다. 우승까지는 험난한 가시밭길이지만 세계적인 선수들과의 레이스를 통해 자신이 보유한 한국기록(2시간7분20초·2000년)을 경신할 가능성도 배제할 수 없다. 코스는 평탄하고 무난하다고 정평이 나 있다. 박준석기자 pjs@seoul.co.kr

‘프로 경기’를 아마추어 시각으로 해설한다면 관전자로서는 맥이 빠질 수밖에 없다. 특히 ‘죽느냐 사느냐’,‘돈놓고 돈먹기’ 경기에서 공자왈 맹자왈 떠든다면 이는 다분히 딴죽을 걸기 위한 것이거나 한쪽 편을 들기 위한 의도로 해석할 수밖에 없다. 세계 유수의 언론들이 부쩍 국내 기업의 지배구조에 많은 관심을 드러내고 있다. 글로벌 관점에서 본다면 그들의 관심이 고맙기도 하지만 행간을 들여다보면 무슨 속셈이 있는 것 같아 뒷맛이 씁쓸하다. 미국 월스트리트저널(WSJ)은 최근 KT&G의 경영권 분쟁과 관련, 칼 아이칸(지분 6% 보유)의 인수 시도가 성공하면 외국인 주주와의 관계가 진일보해 ‘코리아 디스카운트’ 해소에 계기가 될 것이라고 보도했다. 논리적 비약이 이만저만이 아니다. 마치 바둑 고수들의 경기에서 아마추어 9급이 훈수하는 꼴과 다르지 않다. 그러나 WSJ가 무지(?)해서 이렇게 언급하지는 않았으리라. ‘기업 사냥꾼’ 칼 아이칸이 한국에서 ‘먹튀’할 수 있도록 지원한다면 다른 투기자본들도 알아서 한국에 투자한다는 점을 직접 화법으로 표현하기가 노골적이어서 이를 코리아 디스카운트로 포장했을 것이다. 이 때문에 기자는 최근 “(원·달러 환율 하락으로)한국이 이중으로 돈벌게 해줬다. 나는 한국을 사랑한다.”고 했던 투자가 워런 버핏이 훨씬 ‘프로답다’고 느껴진다. WSJ는 또 삼성전자에도 의혹의 시선을 보냈다. 외국인 사외이사 3명중 임기가 만료된 2명을 외국인이 아닌 한국인으로 선임한 것은 향후 중대한 이사 선임과 관련이 있을 것이라는 추측을 제기했다. 참으로 오지랖도 넓다는 생각이 든다. 투기 자본의 폐해를 잘 아는 WSJ가 유독 한국 기업들의 지배구조에 대해 논리적 비약까지 감수하며 문제를 삼는 것은 투기자본의 편들기 그 이상, 그 이하도 아니다. 기자는 WSJ에 간곡히 부탁하고 싶다. 투기 자본의 바람잡이가 아니라면 바른 ‘훈수’를 하시라. 그도 아니면 입 다물고 경기 관람만 열중하시라. 김경두 산업부 기자 golders@seoul.co.kr

대구 ‘개구리소년’ 실종·사망사건의 공소시효가 임박해 영구미제사건 가능성이 한층 커지고 있다.1일 대구 성서경찰서에 따르면 지난 1991년 3월26일 우철원(당시 12)군 등 소년 5명이 대구 와룡산에서 실종된 이른바 ‘개구리 소년 실종·사망사건’의 공소시효가 오는 25일로 만료된다. 이는 2002년 9월 소년들의 유골 발굴 당시 ‘사망 시점이 실종 당시로 추정된다.’는 경북대 법의학팀의 감정 결과에 따른 것이다. 이에 따라 공소시효 만료일 이후 범인을 잡아도 처벌이 불가능하게 됐다.대구 김상화기자 shkim@seoul.co.kr

노무현 대통령은 `5·31 지방선거´ 등을 이유로 공석이 될 5개 안팎의 부처 장관에 대한 인사를 2일 단행할 예정이다. 이달 중 임기가 만료되는 박승 한국은행 총재와 강철규 공정거래위원장의 후임도 노 대통령의 6∼14일 아프리카 순방을 마친 뒤 임명하기로 했다. 김만수 청와대 대변인은 28일 “정보통신·행정자치·환경·해양수산 등 4개 부처의 장관은 지방선거 출마 쪽으로 방향이 확정됐으나, 문화관광부를 포함해 1∼2곳은 유동적인 상황인 만큼 4∼5곳 또는 5∼6곳의 장관 인사가 예상된다.”고 밝혔다. 김 대변인은 “현재 부처별로 2∼3배수의 후보를 압축해 검증과 내부 평가를 실시해 2일 인사추천위원회를 통해 결정할 것”이라면서 “공정거래위원장과 한은 총재의 인선 작업도 진행중”이라고 말했다.강철규 위원장의 임기가 오는 9일 끝나면 공정위는 새 위원장이 임명될 때까지 강대형 부위원장 대행 체제로 운영될 전망이다. 박승 총재는 이달 말 임기가 만료된다. 후임 공정위원장에는 박봉흠 전 청와대 정책실장, 임영철 변호사, 조학국·김병일 전 공정위 부위원장, 강대형 부위원장 등이, 한은 총재에는 이성태 한국은행 부총재와 심훈 부산은행장 등이 거론되고 있는 것으로 알려졌다.박홍기기자 hkpark@seoul.co.kr

주주총회를 앞둔 3월 결산 증권사들 가운데 무려 13곳의 최고경영자(CEO)가 임기를 마침에 따라 거취에 관심이 쏠린다. 40개 등록 증권사 중 3분의1에 해당돼 증권업계가 술렁이고 있다.2,3년 임기를 다한 CEO 중에는 재선임 여부에 따라 10년 이상 사장을 하는 인사도 등장할 것으로 보인다. 28일 증권업협회에 따르면 올해 CEO 임기가 만료되는 증권사는 국내 8곳, 외국계 5곳 등 13개사나 된다. 국내 증권사 CEO는 현대 김지완, 동양종합금융 전상일, 한양 유정준, 동부 정종열, 부국 장옥수, 유화 윤경립, 옛 세종의 전웅, 키움닷컴 김봉수, 한누리투자 김종관씨 등이다. 외국계는 푸르덴셜투자 정진호, 도이치 임성근, 씨티글로벌마켓의 공동대표 함춘승과 박장호, 비엔지 오세형씨 등 모두 14명이다. 증권업계는 지난해 증시가 최대 호황을 맞으면서,CEO 대부분이 유례없이 연임될 것으로 보고 있다. 몇년째 계속됐던 수익악화를 단숨에 극복하고 재무구조도 크게 개선됐기 때문에 CEO를 바꿀 명분이 약하다는 지적이다. 김지완 현대증권 사장은 KCC 경영권 분쟁에서 공을 세우는 등 그룹의 신망이 두텁고, 올해 증권업계 최고의 경영실적까지 거둘 것으로 예상된다. 한양·부국·유화증권 등도 재무구조가 크게 개선되고,CEO가 대주주와 돈독한 관계인 것으로 알려졌다. 특히 유정준 한양증권 사장과 윤경립 유화증권 사장이 다시 신임을 받으면 10년 이상 사장을 맡는 진기록을 낳는다. 하지만 농협에 인수돼 이름을 NH투자증권으로 바꾼 옛 세종증권의 전웅 사장은 이미 지난 24일 임시주총에서 남명우 농협중앙회 상무로 교체됐다. 동부증권 정종열 사장도 그룹의 금융계열사 육성방안 등과 맞물려 아직 속단하기 어려운 상황이다. 증권가 CEO는 경영실적 호조에다 유임설 훈풍에 마음이 가볍지만 직원들은 불안한 나날을 보내고 있다. 본격적인 금융통합 움직임이 일면서 통·폐합에 앞서 구조조정 바람이 불기 시작했기 때문이다.A증권은 자기자본을 3조원 이상으로 늘리기 위해 다른 회사와 결합을 꾀하고 있다. 이를 위해 최근 부·차장급에 대한 대규모 명예퇴직 신청을 받았다. 한 증권사 직원은 “CEO의 운명도 마찬가지지만 요즘 증권사 부·차장급은 단 한차례 영업팀을 맡아 제대로 실적을 내지 못하면 회사를 떠나는 ‘0순위’가 된다.”고 말했다.김경운기자 kkwoon@seoul.co.kr

삼성전자,LG필립스LCD, 태광산업, 태평양 등 35개사가 28일 일제히 정기주총을 열고 지난해 결산실적 승인과 신규 이사 선임 등의 안건을 통과시켰다. 해마다 주총장에서 문제 제기를 했던 참여연대 등 시민단체들이 이날 주총장에 불참하면서 이번 주총은 예년과 달리 주주들의 우호적인 발언 속에서 일사천리로 마무리됐다. 특히 삼성전자는 불과 80분 만에 5개의 안건을 만장일치로 통과시켰다. 외환위기 이후 가장 빨리 끝내는 주총 신기록을 낳았다. ●이건희회장등 4명 사내이사 재선임 삼성카드는 이사회에서 사외이사인 원정연 한양대 경영학부 교수를 이사회 의장으로 선출했다. 삼성 계열사 가운데 처음으로 이사회 의장과 대표이사를 분리했다. 삼성전자는 이건희 회장과 윤종용 부회장, 이윤우 부회장, 최도석 사장 등 임기가 만료된 4명을 사내이사로 재선임했다. 또 박오수 서울대 경영학과 교수와 이재웅 성균관대 경제학과 교수, 윤동민 김&장 법률사무소 변호사 등 3명을 새 사외이사로 선임했고, 정귀호 바른법률 법무법인 고문변호사와 황재성 김&장 법률사무소 상임고문 등은 연임됐다. ●삼성카드 사외이사가 과반수 넘어 삼성카드는 삼성그룹이 지난 7일 금융계열사의 이사회를 사외이사 중심으로 개편하겠다고 밝힌 이후 금융계열사로는 처음으로 이사회의 틀을 바꿨다. 삼성카드는 전용수 인하대 경영학과 교수를 새 사외이사로 선임했으며, 노한성 파라다이스 감사, 원정연 한양대 교수, 홍기택 중앙대 교수 등 기존 3명의 사외이사를 유임했다. 올해 이사 임기가 만료된 유석렬 사장도 이사로 재선임했다. 이로써 삼성카드 이사회는 이들 사외이사 4명을 비롯해 유석렬 대표이사 등 7명으로 구성돼 삼성이 밝힌 대로 사외이사가 과반수를 넘게 됐다. 서울 중구 호암아트홀에서 열린 삼성전자의 정기주총은 주주들의 ‘릴레이 칭찬’속에 80분 만에 원안대로 통과돼 눈길을 끌었다. 1998년 삼성자동차 출자와 관련해 13시간이 걸린 ‘마라톤 주총’과 비교하면 그야말로 격세지감이다. 올 주총에는 참여연대 등 시민단체 관계자들이 불참키로 함에 따라 ‘조용한 주총’이 어느 정도는 예견됐었다. 이날 주총장인 호암아트홀 입구엔 지난해 경영 실적과 언론 보도내용 등을 담은 각종 전시물과 반도체, 휴대전화 등의 제품들을 전시해 축제 분위기를 돋웠다. ●LPL ‘파주공장 주총’ 눈길 LG필립스LCD(LPL)는 경기도 파주 LCD(액정표시장치)공장에서 주총을 열어 관심을 모았다. 대기업이 자사 공장에서 주총을 여는 것은 매우 이례적이다.LPL 관계자는 “구본준 부회장의 제안으로 이뤄진 이번 ‘파주 이벤트’에 대해 주주들이 재미있어하는 분위기였다.”면서 “앞으로도 정기주총은 파주에서 열 계획”이라고 말했다. 한편 삼성전기도 주총을 열어 김시형 전 동력자원부(현 산업자원부) 차관과 송정호 변호사를 사외이사로 재선임했다. 삼성SDI도 김순택 사장을 비롯한 사내이사 3명을 재선임하고, 정갑영 연세대 경제학과 교수 등 3명을 사외이사로 선임했다. 김경두기자 golders@seoul.co.kr

논란을 빚어 온 비정규직 법안이 27일 밤 국회 환경노동위원회에서 전격 통과됐다. 환노위는 이날 오후 열린우리당과 한나라당의 합의로 전체회의를 열고 질서유지권을 발동한 가운데 비정규직법안을 처리하고 법제사법위원회로 넘겼다. 통과된 법안은 기간제 및 파견직 노동자의 고용기간을 2년으로 하고 기간제 고용기간 만료 후 고용의제(무기근로계약)를 도입하는 내용을 골자로 하고 있다. 그러나 사유제한 조항을 명문화할 것을 주장해 온 민노당과 노동단체는 물론 경영계도 강하게 반발하고 있어 법사위 및 국회 본회의 통과까지 험난한 과정이 예상된다. 이날 처리된 비정규직법안은 모두 3개 법안으로 구성돼 있으며 이 가운데 기간제 및 단시간제 근로자 보호법 제정안과 노동위원회법 개정안 등 2개 법안만장일치로 통과됐다. 나머지 파견근로자 보호법 개정안은 표결 처리됐다. 비정규직 법안은 기간제 근로자의 경우 2년 동안은 제약없이 사용할 수 없도록 하되 2년을 초과하면 고용의제(무기근로계약)로 간주, 사실상 정규직화하도록 했다. 또 파견직 근로자의 경우에도 사용기간을 2년으로 하고 합법파견 기간 만료 후와 불법파견 시 모두 고용의무를 적용키로 했다. 차별 시정 청구주체는 당사자로, 차별 입증 책임주체는 사용자로 규정했으며 파견 허용 업종은 현행 26개로 ‘포지티브’ 방식을 유지하기로 했다. 비정규직법은 300인 이상 사업장에는 2007년 1월부터,100∼300인 사업장의 경우 2008년 1월부터,100인 이하 사업장은 2009년 1월부터 단계적으로 시행되며 4인 이하 사업장에는 적용되지 않는다. 한나라당 소속인 이경재 상임위원장은 민주노동당 의원들이 또다시 회의장을 점거, 회의를 저지하는 사태를 막기 위해 질서유지권을 발동했다. 이에 따라 출입문을 걸어 잠근 채 회의가 진행됐으며 환경노동위원인 단병호 의원을 제외한 나머지 민노당 의원들은 회의장 진입을 시도했으나 경위들에게 밀려 실패했다. 단 의원은 회의장 안에서 이경재 환노위원장의 마이크를 빼앗기도 했으나 결국 법안은 20여분 만에 처리됐다. 한편 민주노총 조합원 1000여명은 이날 법안이 처리된 뒤 국회 앞에서 강행처리를 규탄하는 결의대회를 갖고 총파업 투쟁에 돌입하겠다고 선언했다. 구혜영 황장석기자 koohy@seoul.co.kr

국회 환경노동위원회는 질서유지권을 발동한 가운데 27일 전체회의를 열고 비정규직법안을 전격 통과시켰다. 환노위는 이날 오후 열린우리당과 한나라당의 합의로 전체회의를 열고 기간제 및 파견직 노동자의 고용기간을 2년으로 하고 기간제 고용기간 만료 후 고용의제(무기근로계약)를 도입하는 내용을 골자로 한 비정규직 보호입법을 처리해 법제사법위원회로 넘겼다. 그러나 사유제한 조항을 명문화할 것을 주장해 온 민노당과 노동단체 등이 강하게 반발하고 있어 국회 본회의 통과와 향후 시행까지 험난한 과정이 예상된다. 이날 처리된 3개 법안 가운데 기간제 및 단시간제 근로자 보호법 제정안과 노동위원회법 개정안 등 2개 법안이 만장일치로 통과됐으며 파견근로자 보호법 개정안을 표결처리했다. 법안은 기간제 근로자의 경우 2년 동안은 제약없이 사용할 수 없도록 하되 2년을 초과하면 고용의제(무기근로계약)로 간주,사실상 정규직화하도록 했다.법안은 또 파견직 근로자의 경우에도 사용기간을 2년으로 하고 합법파견 기간 만료 후와 불법파견시 모두 고용의무를 적용키로 했다. 차별 시정 청구주체는 당사자로,차별 입증 책임주체는 사용자로 규정했으며 파견 허용 업종은 현행 26개로 ‘포지티브’ 방식을 유지하기로 했다. 비정규직법은 300인 이상 사업장에는 2007년 1월부터,100∼300인 사업장의 경우 2008년 1월부터,100인 이하 사업장은 2009년 1월부터 단계적으로 시행되며 4인 이하 사업장에는 적용되지 않는다. 이경재 상임위원장은 질서유지권을 발동했으며 이에 따라 회의장 문을 걸어 잠근 채 회의가 진행됐다.민노당 의원들은 경위들에게 밀려 회의장으로 들어가지 못했으며,환노위원인 단병호 민주노동당 의원은 회의장 안에서 이경재 환노위원장의 마이크를 빼앗기도 했으나 결국 법안은 20여분 만에 처리됐다. 단 의원은 “3월에 하자.그런다고 하늘이 무너지냐.”며 소리를 지르며 맞섰지만 이경재 위원장은 경위들에게 단 의원을 끌어낼 것을 지시했고,단 의원은 회의장 구석에서 경위들에게 감싸여 구속당한 채 소리를 지르며 심한 충돌을 빚었다. 같은 당 노회찬 의원은 “한나라당은 최연희 전 총장의 성추행 오명을 덮기 위해 야4당의 합의정신을 짓밟았다.한나라당은 최 전 총장의 과오와 850만 비정규직의 목숨을 맞바꿨다.”고 맹비난했다. 한편 민주노총 조합원 1000여명은 환노위 전체회의에 앞서 국회 앞에서 강행저지 결의대회를 열고 법안 강행처리를 규탄하는 총파업 투쟁에 돌입할 계획이다. 구혜영 황장석기자 koohy@seoul.co.kr

서울시는 보유 임대주택 일부를 저소득층, 노숙인, 노인, 미혼모, 장애인 등 소외계층에 저렴하게 공급할 방침이라고 27일 밝혔다. 대상이 되는 임대주택은 시 산하 SH공사(옛 도시개발공사)가 관리하는 다가구 임대주택으로, 임대 기간 만료로 올해 안에 최대 390가구, 내년까지 620가구가 확보될 전망이다. 임대료는 월 10만원(300만∼500만원 보증금 별도) 수준이다.

후불제 교통카드 협상을 벌이고 있는 한국스마트카드(KSCC)와 신용카드 업계가 소비자를 벼랑 끝으로 내몰고 있다. 수도권의 대중교통 이용자들은 대부분 버스나 지하철을 탈 때 후불제 교통카드 시스템이 내장된 신용카드를 이용하고 있어 이대로 가다가는 ‘교통대란’이 불가피하다. ●카드사, 줄줄이 서비스 중단 지난해 12월이 재계약 만료 시점이었던 삼성, 롯데, 신한, 외환카드는 지난 6일부터 교통카드 신규발급과 재발급을 중단했다. 롯데는 오는 3월1일부터 이미 발급된 카드에 대해서도 서비스를 중단한다. 현재 삼성이 KSCC와 개별협상을 벌이고 있지만 롯데처럼 기존 고객들에게도 서비스를 중단할 가능성이 크다. LG카드와 현대카드는 오는 6월에 계약기간이 끝나는 데도 불구하고 미리 3월13일과 3월10일부터 각각 신규 및 재발급을 중단키로 했다. 결국 현재 KB카드와 BC카드만이 교통카드를 발급해 주고 있는 셈이다. 그러나 두 카드사도 시점을 놓고 눈치보고 있을 뿐 발급 중단을 기정사실화하는 분위기이다. ●독점의 횡포냐, 업계의 담합이냐 지금까지 카드사들은 교통카드 사용액의 0.5%를 KSCC에 제공해 왔다. 그러나 KSCC는 수수료를 1.5%로 올려 달라고 요구하고 있다. 그동안 발급비용을 받지 않던 신규 및 재발급의 경우에도 장당 발급비용 3040원을 요구한다. 카드사들은 “KSCC가 독점적 지위를 이용해 300억원에 이르는 적자를 떠넘기려 하고 있다.”고 반발한다. 카드사 관계자는 “우리가 서비스를 중단하는 게 아니라 일방적으로 중단당하고 있다.”면서 “현재 지하철공사나 버스운송조합으로부터 1.5%의 수수료를 받는데 그것을 모두 달라는 것은 후안무치”라고 주장했다. 그러나 KSCC는 “일부 카드사들은 특정일에 교통비를 면제해 주기까지 한다.”면서 “애초부터 교통카드의 목적은 직접적인 이윤창출이 아니라 ‘주거래 카드화’ 차원의 마케팅이었다.”고 받아친다.KSCC 관계자는 “협상의 여지가 많은 데도 불구하고 카드사들이 일제히 서비스 중단부터 하는 것은 담합”이라고 비판했다.KSCC는 카드사들을 공정거래위원회에 담합 혐의로 신고할 계획이다. ●소비자는 안중에도 없다 양측의 협상 전략은 ‘버티면 이긴다.’이다. 서비스가 완전히 중단되더라도 소비자만 불편할 뿐 서로 잃을 게 없다는 계산이다.KSCC측에서 보면 흑자를 내고 있는 T-머니와 같은 선불식 카드와 달리 후불제 교통카드는 낮은 수수료와 높은 관리비용으로 적자만 내는 ‘계륵’같은 존재이다. 신용카드사들도 처음에는 교통카드 서비스가 장착된 신용카드가 고객의 지갑 맨 위에 꼽힐 가능성이 크자 앞다퉈 발급했다. 그러나 이제 모든 카드사가 교통 서비스를 하기 때문에 이런 메리트가 사라졌다. 모두 단결해 발급을 포기하면 그만이라는 태도다. 이창구기자 window2@seoul.co.kr

부정 실업급여 신청자가 지난해 40% 이상 급증한 것으로 나타났다. 노동부는 지난해 실업급여 부정 수급자가 9743명으로 2004년 6896명에 비해 41.3%(2847명)나 증가했다고 19일 밝혔다. 실업급여는 근로자가 고용보험 적용 사업장에서 최소 180일 이상 근무하다가 경영상 해고, 계약기간 만료 등 비자발적인 사유로 실직하면 실직 전 평균 임금의 50%를 90∼240일까지 받을 수 있는 제도다.부정 수급자는 2001년 4433명,02년 4555명,03년 4572명 등으로 해마다 늘고 있다. 부정 수급액도 2001년 14억 4600만원에서 지난해에는 38억 4500만원으로 크게 증가했다. 부정 수급자 대부분은 취업사실 미신고(83.6%)로,1인당 부정 수급액은 50만원 미만(78.1%)이 가장 많았다. 노동부는 1월부터 부정수급 행위를 신고하면 수급액의 10%를 포상금으로 지급하는 ‘신고포상금제도’를 운영하고 있다.노동부 관계자는 “부정 수급자로 적발되면 수급액 전액을 환수하고 최고 1년 이하 징역 또는 300만원 이하의 벌금형에 처해진다.”면서 “사업주와 근로자가 공모하면 부정 수급행위를 적발하기 어렵다.”고 설명했다. 이두걸기자 douzirl@seoul.co.kr

본격적인 주총 시즌에 들어가면서 상장·등록사들의 사외이사 후보 면면이 속속 공개되고 있다. 기업들이 투명 경영과 이사회 독립 경영의 ‘창(窓)’으로 사외이사들을 영입하는 만큼 후보에 오른 대다수는 전문성을 갖춘 사회적 명망가들이다. 그럼에도 올해 추천된 사외이사 후보들을 살펴 보면 예년과 달리 몇가지 흥미로운 점들이 있어 눈길을 끈다. ●‘논란’의 후보들 ‘후보=사외이사’임을 의미하는 다른 후보들과 달리 ‘논란’을 빚고 있는 후보들의 성공 가능성은 반반이다. 주총 표대결에서 이겨야 하기 때문이다. 가장 관심을 끄는 이는 최근 경영권 분쟁으로 시끄러운 KT&G의 사외이사 후보들. 경영권 간섭을 선언한 미국계 기업사냥꾼 칼 아이칸측(지분 6.59%)은 워렌지 리히텐슈타인 스틸파트너스 대표와 하워드 엠 로버 벡터그룹 대표, 스티븐 올로스키 뉴욕주 변호사 연합 임원 등 3명을 추천했다. 이 가운데 하워드 엠 로버는 미국의 담배 제조업체인 벡터그룹의 최고경영자(CEO)로 경쟁업체 임직원은 사외이사를 맡을 수 없다는 규정에 위반돼 논란이 일고 있다. KT 노조가 추천한 사외이사 선임 표대결도 3년 연속 이어진다. 노조는 60만 9572주(지분 1.28%)를 위임받아 사외이사 후보로 송덕용씨를 추천했다. 송씨는 노동정책연구소 연구원과 울산 참여연대 설립위원, 이정회계법인 공인회계사 등을 거쳤으며 현재는 한울회계법인 이사, 녹생병원 감사, 민노당 부산시당 정책위원장을 맡고 있다. 노조는 지난 2년연속 이병훈 중앙대 교수를 사외이사 후보로 추천했지만 주총 표대결에서 졌다. ●‘의외’의 인사 소버린자산운용과 2년간 경영권 분쟁을 치른 SK㈜가 사외이사 후보로 헤지펀드의 대부격인 소로스펀드와 함께 일한 전문경영인을 추천해 매우 의외라는 평이다.SK㈜가 소버린과 싸우면서 투기펀드에 대해 느낀 점을 감안한 포석이라는 분석이 나돈다. 또 젊고, 증권계 업무에 정통한 점도 영입 배경으로 보인다. 주인공은 강찬수(44) 서울증권 회장. 강 회장은 하버드대 경제학과, 와튼스쿨 경영학석사(MBA) 출신으로 1999년 소로스펀드의 서류회사(페이퍼컴퍼니)인 ‘QE인터내셔날’을 통해 서울증권 주식 732만주(주당 6670원)를 사들여 최대 주주가 되면서 CEO가 됐다. 강 회장은 2001년 회장으로 승진해 서울증권을 이끌면서 주식 1318만 8083주(5.02%)를 보유하고 있다. ●거물급·법조인은 여전히 상종가 사외이사 ‘단골손님’인 관계의 거물급 인사와 법조인들은 올해도 ‘귀하신 몸’이다. 포스코는 박영주 이건산업 회장과 허성관 동아대 경영학과 교수를 사외이사 후보로 추천했다. 허 교수는 대통령직인수위원회에 참여했으며, 해양수산부와 행정자치부 장관을 지냈다. 삼성전자는 김&장 법률사무소 출신 2명을 사외이사로 추천했다. 대전고검 차장 검사 출신인 윤동민 김&장 법률사무소 변호사는 신임 사외이사 후보로, 황재성 김&장 상임고문은 재추천됐다. 정귀호 법무법인 바른법률 고문 변호사도 사외이사 임기가 만료됐지만 재추천됐다. 정 변호사는 대법원 대법관 출신이며, 황 고문은 서울지방국세청장을 지냈다. 김경두기자 golders@seoul.co.kr

앞으로 대통령의 업무와 관련된 기록은 퇴임과 함께 국가기록원에 넘겨져 관리된다. 또 국무회의와 차관회의 등 국가 주요 회의 속기록도 의무적으로 작성되어 보존된다. 행정자치부 국가기록원은 이런 내용을 담은 ‘국가기록혁신 종합실천계획’이 14일 국무회의에서 확정됐다고 밝혔다. 대통령 기록과 정부의 각종 회의록 등 주요 정책 기록물을 생산단계에서부터 관리하겠다는 것이다.●대통령 기록 퇴임과 함께 이관 국가기록원은 올해 ‘대통령기록물 관리법’을 제정할 계획이다. 대통령 임기동안 생산된 모든 기록을 임기만료 6개월 전부터 이관준비에 착수해 퇴임과 함께 국가기록원으로 넘기는 방안이 추진되고 있다. 대통령 기록물 관리법은 해외사례를 적극 반영할 계획이다. 미국에서는 대통령이 퇴임하면 바로 기록관리부처로 기록을 넘겨 일정기간 보존과 보호기간을 거쳐 일반에 공개된다. 행자부 관계자는 “대통령의 기록물은 국가기록의 최정점에 있는 것”이라면서 “대통령의 기록은 사유물이 아니라 국가소유로 해야 하는 것이 원칙”이라고 설명했다. 그럼에도 실상은 그렇지 못했다는 것이다.2000년에 기록관리에 관한 법이 제정돼 대통령의 기록을 국가기록원에 넘기도록 하면서 그나마 기록이 보관되기 시작했다. 현재 국가기록원에는 모두 28만건의 대통령 관련 기록들이 보관돼 있다. 이 가운데 17만건이 김대중 대통령 때의 기록이다.●과거 대통령 기록 거의 없어 이전의 대통령 관련 기록은 거의 없다고 해도 지나치지 않다. 기록관리에 관한 법이 만들어지기 전의 기록은 어떻게 됐는지 정부도 파악하지 못한다. 대부분 소각되고 개인적으로 소장하고 있는 기록도 조금은 있을 수 있다고 관계자들은 보고 있다. 그나마 기록관리에 관한 법도 대통령 기록을 ‘대통령직인수위원회와 협의해서 국가기록원에 넘기도록’ 돼 있다. 마음만 먹으면 국가기록원에 이관치 않아도 되는 만큼 기록의 폐기를 유도할 수 있다는 측면이 있다. 대통령 기록물 관리법은 보관하는 것은 물론 일정기간 비공개 기간을 거쳐 일반에 공개하도록 규정하기로 했다. 아울러 역대 대통령의 기록을 수집·보관하기 위해 역대 대통령 및 장관, 청와대 수석 등에게 보관하고 있는 기록을 국가에 기증토록 요청키로 했다. 정부는 장기적으로 대통령의 기록을 한데 모아 관리할 수 있는 ‘대통령 기록관’도 건립할 계획이다.●차관급 회의 속기록도 관리 대통령뿐 아니라 국무·차관회의의 속기록도 모두 남기기로 했다. 현재 국무회의록은 주요회의록 작성대상에 포함돼 있지 않다. 따라서 과거 주요 정책을 결정하면서 누가 무슨 말을 했는지 알 수 없는 형편이다. 앞으로는 차관급 이상이 참석하는 모든 회의는 속기록도 작성해 남기도록 했다. 이것도 대통령 기록처럼 일정기간 비공개기간을 둔다. 한편 행자부는 현재 일부 부처에만 구축돼 있는 전자기록관리체계를 내년 상반기까지 모든 중앙부처와 지방자치단체로 확대하는 등 국가기록 관리체계를 제대로 갖추어 나가기로 했다.조덕현기자 hyoun@seoul.co.kr

포스코는 7일 이사회를 열고 현재의 회장과 사장 경영체제를 5개 부문별 책임경영 체제로 전환하기로 했다. 부문별 책임경영과 신속한 의사결정 체계를 강화하기 위한 것이며, 오는 24일 주주총회 직후 시행하기로 했다. 포스코는 이에 따라 현재 회장과 사장이 경영 전반을 총괄 운영하는 체제에서 앞으로는 회장(CEO)을 중심으로 생산기술(COO), 마케팅(CMO), 스테인리스(SSD), 기획재무(CFO), 조직인사(CSO) 등 5개 부문별 책임임원 체제로 전환한다. 각 부문 책임임원은 사장이나 부사장, 전무급이 보임한다. 포스코는 “책임임원제 도입은 글로벌 성장과 미래경쟁력 확보 등의 주요 과제를 효율적으로 달성, 세계 최고의 철강기업으로 발전하고자 하는 의지를 반영한 것”이라며 “의사 결정의 신속성과 조직 운영의 효율성이 크게 높아질 것”이라고 밝혔다. 포스코는 이날 이사회에서 올해 임기 만료로 퇴임하는 강창오 사장과 류경렬 부사장 후임으로 조성식 전무와 이동희 상무를 신임 상임이사 후보로 추천했다.한편 6일 열린 이사후보 추천위원회에서는 사외이사 임기가 만료되는 새뮤얼 슈발리에 전 뉴욕은행 부회장과 박영주 이건산업 회장, 서윤석 이화여대 경영대학장 가운데 박 회장과 서 학장이 재추천되고 허성관 동아대 경영학과 교수가 새로 추천됐다.류길상기자 ukelvin@seoul.co.kr

비과세와 감면 축소대상이 연일 쏟아지고 있다.‘희망한국21’에서 제시된 저출산·사회안전망 확충 재원을 마련하기 위한 고육책이다.2007년부터 2010년까지 모두 30조 5000억원을 투입하기로 했으나 10조 5000억원이 모자란다. 정부는 비과세·감면 축소 등 세입 조정을 통해 4조 9000억원, 공무원 인건비 절감과 재정사업 구조조정 등을 통해 5조 6000억원을 마련하겠다고 공언했다. 세목을 신설하거나 세율을 추가로 높이지 않기 때문에 ‘증세’가 아니라는 것이 정부의 강변이다. 세목 신설이나 세율 인상이 아니더라도 감면 혜택을 줄이면 납세자 입장에서는 세금 부담이 늘어난다. 당연히 조세 저항이 뒤따를 수밖에 없다. 표심을 염두에 둬야 하는 정치권의 제동은 어떤 면에서 이해할 수 없는 바는 아니다. 하지만 국가의 지속 가능성을 담보하고 갈등구조를 완화하려면 저출산과 고령화, 양극화 심화 문제는 아무리 고통스럽고 추가 비용이 들더라도 현 세대가 감수해야 할 사안이다. 그럼에도 불구하고 정부의 접근방식은 선후가 바뀌었다는 게 우리의 판단이다. 일개 기업도 직원들의 고통분담을 요구하려면 경영자가 솔선수범해야 한다. 그래야만 직원들이 따른다. 그런데 지금 정부는 공무원 인건비 절감 등 세출부문의 구조조정 방안은 뒷전에 둔 채 국민들의 고통만 요구하고 있다. 공무원을 1만 2000여명이나 늘리고 청와대와 국무총리 산하 위원회의 예산을 전년대비 10% 이상 늘린 것이 대표적인 사례다. 대통령 소속 노사정위원회의 경우 지난해 4월 임기가 만료된 위원장의 법적 지위가 모호할 뿐 아니라 노동계의 참여 거부로 사실상 뇌사상태나 다를 바 없었다. 이렇게 하는 일도 없는 위원회에 어떻게 2억 8000만원이나 예산을 증액했단 말인가. 정부 출범 초기에는 국정과제 설정을 위해 위원회의 설치 필요성이 공감을 얻을 수 있다. 하지만 지금은 설정된 국정과제를 실행에 옮기고 매듭을 지어야 할 시점이다. 소관 부처의 일인 것이다. 따라서 정부가 국민의 부담을 요구하려면 먼저 허리띠를 졸라매는 모습부터 보여야 한다.