◎육해공군 3차장제 폐지,7개 부장제로/이 합참의장,기자간담서 밝혀 국방부는 26일 급격한 전략환경변화에 부응하고 미국으로부터 작전지휘권이양에 대비한 미래지향적인 국군지휘체제를 갖추기 위해 합동참모본부 조직을 개편키로 했다. 개편되는 합동참모본부 조직안에 따르면 합참의장의 역할과 기능을 대폭 강화하고 참모구조를 현행 육·해·공군 등 3차장제도와 전략·작전·정보·지원 등 4개 본부장제도를 폐지하고 인사·정보·작전·군수·전략·통신·민심 등 7개 일반참모부장을 신설,합참을 군령최고사령부로서의 체제로 바꾸었다. 이필섭합참의장은 이날 취임후 처음 가진 기자간담회에서 이같은 내용을 주요내용으로 한 합참조직개편안을 발표하고 오는 3월10일부터 새로운 조직의 합참이 출범한다고 밝혔다. 강화된 합참의장의 역할과 기능은 국군의 9개사령관 등 주요 지휘관에 대한 부분적인 인사권과 전력증강사업의 투자를 비롯한 예산 집행,육·해·공군의 각종 훈련과 작전계획에 대한 전술교리 선택권 등이다. ◎90년대 후반 작전지휘권이양 대비 포석/전략환경변화 부응전투력향상 극대화(해설) 합참의장의 기능 보완부문은 ▲국가안전보장회의에 참석,군사정책보좌기능을 강화하고 ▲남북군사회담과 대북군사정책 등 국방정책을 관장하며 ▲3군통합전력발휘를 보장하는 군사지휘체제의 기능을 보강하며▲국군대표로 군사외교부문을 총괄한다는 것등이다. 이번 개편으로 합참의 참모조직은 2·3차장과 4개 본부장을 없애는 대신 7개 참모부장으로 개편된다. 이에따라 합참조직은 기존 3차장·4개본부장·5실·89개과에서 2차장·7개부·4실(정책보좌관실·전비태세검열실·운영분석실·군사연구실)·82개과로 바뀌게 된다. 합동참모본부가 창설된지 1년5개월만에 조직을 개편키로한 것은 주한미군의 감축과 90년대 후반에 있을 작전지휘권의 이양 등에 대비한 미래지향적인 군사지휘체제를 갖추기 위한 것으로 풀이된다. 이번 합참개편안은 군구조개편사업으로 창설한 합동군제가 채택된 이후 17개월이 지나는 동안 동유럽의 붕괴와 소련의 몰락,남북관계개선,한미안보협력관계의 변화등 전략환경변화에 부응하며 지휘체제를 단순·간편화해 전투력 향상을 극대화하기 위해 마련됐다. 합참기구 개편안의 기본방향은 한정된 국방자원을 효율적으로 이용,통합전력을 극대화 하기위한 것으로 구체적으로는 ▲합참의장의 군 인사권강화 ▲전력증강사업등 예산집행권부여 ▲전술교리의 지정과 각종 훈련의 통제권 장악 ▲육·해·공군총장의 전쟁·작전수행 참여및 지원업무 등을 들 수 있다.합참의장의 역할과 기능이 크게 강화된 것은 현행법상 군령과 군정의 획일적 구분에 따른 지휘체제 부작용을 보완하여 합참의장은 작전지휘,각 군 총장은 작전지원 분야를 맡도록하고 상호 연계된 공통영역은 유기적으로 배분해 합참과 각 군본부의 입장을 살렸다. 지금까지 각군 참모총장은 군령계선에서 배제됨에 따라 전투훈련의 계획과 작전지휘권 행사에 소외됨으로써 합참과 각군 본부사이에 관할권 분쟁이 벌어지는등 적지 않은 마찰을 빚어왔다. 그러나 이번에 합참의장의 군사권한을 종전 9개항에서 47개항으로 대폭 늘리고 각군 총장이 군사령관을 임명할때 합참의장과 협조하도록 명문화 함으로써 의장의 권한이 강화됐다.또 각군 총장에게는 월1회 합동참모회의에 참석,전쟁및 작전수행에 적극 참여토록 함으로써 군령계선에 참여할 수 있도록 했다.

◎미도 「최혜국 지위부여」 논의 착수 【북경 AP 연합】 중국은 25일 대미 무역 협상에서 「주요 돌파구들」을 마련했다고 밝혔다. 중국 관영통신 신화는 이날 북경에서 열린 제5차 양국 무역협상이 끝난후 익명의 중국 대외경제무역부 관리를 인용,이같이 보도했다.이로써 미국의 대중국 수출을 둘러싼 이견에서 비롯된 양국간의 불편한 관계가 청산될 수있는 극적 발판이 마련됐다. 중국 국영 TV도 이날 『양측이 각자 태도를 보다 명확히 했다』고 지적하면서 『그동안 이견을 보여온 몇몇 부문에서 진전을 이뤘다』고 강조했다.방송은 이어 중국이 『무역 구조를 계속 개선할 것이며 가트(관세무역일반협정)가입을 염두에 두고 특히 수입 체계 개혁에 주력할 것』이라고 강조했다. 양국간 차기 무역협상은 오는 4월초 워싱턴에서 속개된다고 방송은 덧붙였다. 이번 북경 협상에 참석한 미대표단을 이끈 조제프 메시 미무역부대표는 이날 협상 결과에 대해 언급하지 않았다.그는 26일 기자회견을 가질 예정이다. 미국은 이번에 대중국 협상이 타결되지 않으면 제재를 가할 것임을 위협해 왔으며 이람청 중국 대외경제무역부장도 이에 맞서 지난주 미측이 강경 조치를 취할 경우 양국 관계가 전반적으로 악화될 수있음을 경고한 바있다. 한편 미상원은 25일 중국에 무역최혜국 지위를 부여하는 문제를 논의하기 시작했으며 현지 인권 문제를 이에 연계시켜야 한다는 견해가 몇몇 의원들에 의해 제시될 전망이다. 미국은 중국에 대해 쿼터제 및 허가제 등 그간 적용해온 각종 수입 규제 조치를 폐지토록 요구,북경측과 날카롭게 대립해왔다.

◎구조개편등 비상체제 돌입/미 기업사상 최대규모 기록/1단계로 공장 12곳 폐쇄·1만6천명 감원 세계 최대의 자동차제조업체인 미국의 제너럴 모터스(GM)가 지난해 미기업사상 최대치인 44억5천만달러의 적자를 기록,내리막길로 치닫고 있는 미국자동차산업이 사상 유례없는 최악의 위기를 맞고 있음을 보여주고 있다. 또한 GM과 함께 이른바 자동차업계의 「빅 스리」를 형성하고 있는 포드·크라이슬러 양사도 지난해에 각각 22억6천만달러와 7억9천만달러의 적자를 발생,전반적인 경기퇴조속에 불황탈출을 위해 몸부림치고 있는 미국의 자동차산업의 회생가능성에 회의를 안겨주고 있다. 24일 발표된 GM의 지난 한햇동안의 손실액 44억5천만달러는 지난 87년 석유메이저인 텍사코사가 기록한 44억1천만달러 적자기록을 경신하는 것이다.특히 이같은 수치는 한해전인 90년도의 19억8천만달러를 2배이상 초과한 것인데다 마지막 4·4분기의 적자분이 전체의 절반이 넘는 26억6천만달러라는 점에서 충격을 더해주고 있다. GM은 이날 지난해말 공개했던 경영체질개선을 위한 대규모 구조개편안의 1단계조치로 금년중 미시간주 입실란티의 자동차조립공장을 포함한 12개 공장을 폐쇄하고 1만6천2백99명의 직원을 해고한다고 발표했다.이와함께 뉴욕주 노스 테리타운의 조립공장을 포함한 산하 공장들에 대해서도 조업감축을 실시할 것이라고 밝혔다. GM측은 지난해말 92∼95년 4년동안 캐나다를 포함한 북미주 전역에서 가동되고 있는 1백25개의 자동차및 관련부품 생산공장중 21개소를 폐쇄하고 전체 고용인력 39만명중 7만4천명을 감원하는 것을 골자로 하는 경비절감계획을 발표했었다.95년까지 이 계획이 모두 실행에 옮겨질 경우 GM사의 규모는 10년전인 85년에 비해 절반으로 축소된다. 한때 미국의 자존심을 대표했던 자동차산업이 이처럼 고전을 면치 못하고 있는 것은 전반적인 미국의 경기침체로 국민들의 구매력이 크게 떨어진데다 소비자들의 발길이 일본차에만 쏠리고 있기 때문이다. 로버트 스템펠 GM회장은 이날 경영개선안 발표후 가진 기자회견에서 『북미의 자동차산업은 역사상 비길데 없는 손실을 감수했다』고 밝히고 『우리는 바위처럼 쏟아지는 가미가제들에게 익숙해져가고 있다』고 언급,적자의 주요원인을 일제자동차의 공세탓으로 돌렸다. 가뜩이나 미일 경제마찰이 양국민간 감정대립으로까지 치닫고 있는 현상황에서 나타나고 있는 이같은 두나라 자동차업계의 희비교차로 미일간에는 자동차를 둘러싼 한바탕 무역분쟁이 불가피할 것으로 전망된다.

경찰청은 20일 재야의 「민주주의민족통일전국연합」이 오는 22일 서울등 전국주요지역에서 열겠다고 신고한 민자당을 비난하는 「범국민대회」가 국회의원선거법에 저촉된다는 이유로 허가하지 않기로 했다. 경찰은 이에앞서 중앙선거관리위원회에 이 집회의 적법성여부에 대한 유권해석을 의뢰한 결과 『특정정당을 비난하는 내용을 담고 있어 국회의원선거법에 위배된다』는 통보를 받았다고 밝혔다. 이에 대해 「전국연합」은 집회를 강행하겠다고 밝혀 경찰과의 마찰이 예상된다.

◎신입생 오리엔테이션 내용싸고 【대전=이천렬기자】 총학생회장 직선 이후 처음 비운동권 학생들로 구성된 충남대 총학생회(회장 나정헌·26·해양학과 4년)와 운동권이 주축인 각 단과대 학생회가 폭력사태를 빚는등 심한 마찰을 일으키고 있다. 총학생회는 지난 17일 하오4시 9차 중앙운영위원회를 열고 12개 단과대 학생회장·동아리연합회장·복학생협의회의장등과 신입생 오리엔테이션 프로그램 구성문제를 논의하던 중 단과대 학생회장들이 『강경대군의 생애를 담은 집체극을 프로그램에 넣어야 한다』고 주장하자 학생회장 나군이 퇴장했다. 이에따라 10개 단과대 학생회장들이 농대 학생회장을 임시회장으로 선출,집체극을 삽입키로 가결하자 총학생회 기획분과장 정문현군(24·사회체육과 4년)등 4명이 각 단과대를 돌아다니며 대책을 논의하다 사회대 사회부장 김라운군(22·정외과4년)을 집단폭행했다는 것이다.

◎생산성 범위내서 올려 경쟁력 강화/성과급 상여금 제외,근로의욕 부축/여신규제등 법적장치 안돼 마찰소지도 정부가 20일 국무회의에서 올해 처음으로 실시하는 총액임금제 적용 대상 사업장을 1천5백28곳으로 확정함에따라 그동안 논란의 대상이 돼왔던 총액임금제가 본격시행케 됐다.이번 적용대상업체 선정으로 해당 사업장은 앞으로 임금교섭시 총액기준 5%이내에서 임금인상폭을 결정해야하며 이를 지키면 회사채발행및 자금지원우대 등 각종 혜택을 받게 되지만 5%를 초과할 경우엔 여신규제,정부의 주요 인·허가 사업참여제한 등의 불이익을 받게 된다. 그러나 총액임금제가 정착되기 위해서는 노사간의 원만한 합의가 전제돼야하는 만큼 오는 3월부터 시작되는 노사간의 임금교섭시 노조의 이해와 협력이 요청되고 있다. ▷실시배경◁ 정부가 총액임금제를 시행키로 한 것은 그동안 우리경제가 생산성 향상범위를 훨씬 초과하는 높은 임금인상으로 인해 수출경쟁력이 약화되고 물가불안이 가중돼왔기 때문에 임금인상을 억제하지 않고는 경제를 살릴 수없다는 진단에 따른 것이다. 노동부가 지난해 국내 1백인 이상 사업장의 임금인상률을 조사한 결과 통상임금(기본급)기준으로는 10%안팎을 기록했지만 각종수당 상여금등을 포함한 총액기준 인상률은 20%에 육박한 것으로 나타났다.즉 통상임금 규제만으로는 효과가 없다고 보고 총액임금제를 통해 임금교섭을 효과적으로 관리하겠다는 것이다. 이밖에도 그동안 문제점으로 지적돼온 근로자 내부의 「빈익빈 부익부」현상을 바로잡아 양극화돼있는 업종별 임금격차를 줄이는 데도 총액임금제가 효과적인 것으로 보고있다.총액임금제로 해야만 고소득층의 임금규모가 정확히 파악되고 그같은 바탕위에서 낮은 임금인상률적용의 설득논리가 있다는 것이 정부의 생각이다. ▷내용 및 실시방법◁ 우선 정부가 이번에 1천5백28개업체를 총액임금제 적용대상업체로 선정한 기준은 고임금등 근로자의 임금수준이 아닌 사업장 근로자수에 근거하고 있다는 사실을 유념해야 한다. 이 때문에 해당 사업장의 근로자들은 직종에 상관없이 일률적으로 이 제도의 적용을 받게된다. 이번 총액임금실시대상 근로자수는 1백40여만명으로 전체근로자 1천1백만명의 12.7%를 차지하고 있다. 또 한가지 특이한 사항은 언론사의 경우 신문사는 제조업체로 분류돼 5백인이상이면 적용대상이나 방송사·통신사는 서비스업종으로 분류돼 근로자수가 3백인 이상이면 중점임금관리대상이 된다는 점이다. 정부는 당초 근로자수와 임금수준을 동시에 고려해 업체를 선정할 방침이었으나 1천만명이 넘는 근로자들의 임금수준을 일일이 파악하기가 어려워 올해엔 근로자수만 기준으로 선정했다. 총액임금은 기본급과 단체협약에 의해 정해진 고정상여금·직무수당·직책수당·가족수당 등 지급금액이 사전에 확정돼있는 모든 임금구성요소의 총액을 말한다. 그러나 연장,야간,휴일근로에 대한 대가로 지급되는 초과급여나 기업경영성과에 따라 변하는 사후 성과배분적 상여금은 총액임금에서 제외된다. 따라서 개별근로자가 받는 임금의 연간총액을 파악하려면 근로소득원천징수영수증금액 가운데 고정급이 아닌 항목만 제외시키면 된다. 이에따라 이 제도의도입은 생산성과 임금사이의 연계성을 강화시켜 주는 것은 물론 노사협조관계를 다져 산업현장에 활력과 안정을 가져다줄 수 있는 성과배분제 도입을 촉진시키는 효과도 얻을 수 있을 것으로 보인다. ▷문제점 및 전망◁ 총액임금제의 도입은 임금체계 측면에서 현재와 같은 편법인상을 해소해 임금교섭타결률과 실제 인상률과의 차이를 줄일 수 있고 일부 고임금업종의 지나친 임금수준을 자제시키는 계기가 돼 기업규모간 임금격차를 줄이는 효과를 얻을 것으로 기대되고 있다. 그러나 올해 처음으로 시행하는 만큼 당분간은 노사간 마찰도 적지않을 것으로 예상되고 있다. 우선 선정기준을 임금수준이 아닌 기업규모로 삼았다는 점에서 같은 사업장에서 근로자간 균형된 임금수준을 정하는데 어려움이 많을 것으로 보인다. 이와함께 정부는 이 제도를 따르지 않는 업체에 대해서는 여신규제·정부공사발주제한및 각종 인허가배제 등의 제재조치를 취한다는 방침이나 아직까지는 법의 뒷받침이 없다는 점에서 마찰의 소지가 남아있는 셈이다. 이같은 점에서 볼때 정부가 임금결정에 지나치게 간섭한다는 일부 우려가 여전히 남아있고 임금교섭시기가 총선과 맞물려있어 올해 노사관계도 순탄치만은 않을 것이란 전망도 있으나 1차 대기업 위주로 총액임금제가 실시되는 만큼 자연 중·소규모기업에의 파급효과도 클 것으로 보여 올해만 잘 넘기면 총액임금제가 조기에 정착될 수도 있을 것으로 보인다.

◎평화회담저지 노린 「이」강경파 소행인듯/회교세력 무력저항 촉발… 유혈확산 우려 반이스라엘 투쟁에 앞장서온 헤즈볼라의 아바스 무사위사무총장이 16일 이스라엘 헬기의 공격으로 사망함으로써 어렵게 이어지고 있는 중동평화회담에 먹구름이 드리우면서 피의 보복원칙이 지배하는 이지역에 또 한바탕 연쇄적인 복수극이 격화될 것으로 우려되고 있다. 헤즈볼라는 즉각 「무차별 성전」을 선포하고 나섰고 시리아,이란등 회교권내 강국들도 무사위의 죽음에 대한 불편한 심기를 숨기지 않고 있다.헤즈볼라의 청년전사들도 『우리의 결의를 더욱 다지게 됐다』며 복수를 다짐하고 나섰다.친시리아계의 아말파는 무사위의 죽음을 애도하기 위해 레바논내 회교세력들에게 전국적인 파업을 촉구했다.또 이스라엘과의 싸움에 비교적 온건한 자세를 보였던 회교 수니파 세력까지도 강한 반발을 보이고 있어 무사위의 죽음이 반이스라엘 유대를 강화시킬 움직임을 보여주고 있다.이스라엘 역시 이를 의식한듯 레바논남부 보안지대에 배치된 이스라엘군에 1급경계령을내리는등 헤즈볼라측의 보복공격에 대비하고 있다. 아렌스 이스라엘국방장관은 무사위가 91년에만 50여차례의 대이스라엘 공격을 지휘한 「양손이 피로 물든 테러리스트」라고 비난했다.무사위에 대한 공격이 테러리스트에 대한 응징일 뿐 중동평화회담과는 관계없음을 애써 강조하기 위한 것이다.그러나 많은 관측통들은 무사위에 대한 공격을 중동평화회담에 연계시켜 해석하고 있다.이들은 중동평화회담의 계속 여부를 둘러싼 이스라엘내의 심한 마찰로 평화회담에 반대해온 이스라엘내의 강경세력들이 평화회담에 영향을 미치기 위해 일을 저지른 것으로 분석한다. 미국은 즉각 「최대한의 자제」를 촉구하고 나섰다.미국은 무사위의 죽음으로 평화회담이 위협을 받지는 않을 것이라며 이번 죽음이 평화회담에 미칠 영향을 애써 축소시키려 하고 있다.그러나 시리아와 레바논이 오는 24일로 예정된 평화회담에의 참여를 발표했다고는 해도 앞으로 중동긴장의 고조여부에 따라 태도가 바뀔 가능성이 높은데다 중동평화회담을 이끌어온 샤미르 이스라엘총리의 국내정치적 입장이 약화됨으로써 중동평화회담에 좋지 않은 영향을 미치게 될것은 불가피하다. 무사위에 대한 공격으로 이스라엘이 입게될 손실에 비해 이득은 별로 없을 것같다.만일 이스라엘의 무사위공격이 중동평화회담을 지연내지는 무산시키기 위한 것이었다면 그 목표는 어느정도 성공을 거둘수 있을 것으로 보인다.그러나 그에 따른 비난은 자연히 이스라엘에 돌아갈 수밖에 없으며 국제사회에서 이스라엘을 고립시킬 수 있는 결과를 가져올지도 모른다.또 무사위에 대한 공격이 이스라엘의 주장처럼 중동평화회담과 아무 관계도 없었다면 이스라엘로선 그 결과에 대한 심사숙고없이 너무 경솔한 공격을 한 것밖에는 되지 않을 것이다.아무튼 무사위의 죽음이 몰고올 것으로 예상되는 중동에서의 피바람으로 중동지역은 또다시 세계의 주목을 받게 됐다.

【보스턴 AFP 연합】 조지 부시 미대통령은 15일 미국 노동자를 비웃은 일본관리들의 발언이 미일관계에 도움이 되지 않으며 현재 양국간 무역문제를 둘러싼 긴장도 「추한 양상」으로 확대되고 있다고 경고했다. 부시 대통령은 이날자 보스턴 글로브와의 인터뷰에서 『이같은 상호 공격은 해결책이 아니다』라고 전제하면서도 그렇지만 자신으로서는 미국 노동자들의 노동력 건재를 옹호할 것이라고 말했다. 그는 이어 『일본관리가 미국 노동자를 매도하는 것은(양국관계에)도움이 되지않을 것』이라고 강조했다. 부시 대통령의 이같은 발언은 미야자와 기이치(궁택희일)일본총리가 이번달초 미국노동자의 「노동윤리 부족」을 지적했던 사실과 다른 고위 일본관리들도 미국 노동자는 게으르다고 말한 것에 대한 응수로 나온 것이다.

◎“국민·정부 자존심걸고 공명선거 꼭 이룩”/「망국선거」안되게 탈법 철저 감시/폭력·흑색선전 심한곳 기동대 즉각 투입/관권개입 시비없애게 공무원 사전 교육/불법건축·광고물등 「선거공해」발본/경찰 5천여명 증원… 치안 누수 방지 올해는 국회의원과 대통령선거가 있는 이른바 「선거의 해」이다.이 양대선거를 반드시 「돈 안들고 깨끗한 선거」가 되도록 해야 한다는 국민적 공감대가 이번 같이 조성되고 있은 적도 없지만 정부가 공명선거를 실현하겠다는 의지 또한 강력하다. 『공명선거의 실현은 우리지방행정이 당면한 가장 중요한 과제입니다.이번이야말로 「국민과 정부의 자존심을 걸고」공명선거를 꼭 이룩해낼 각오입니다』 본격적인 선거전이 사실상 시작된 11일 선거관련 업무의 주무장관인 이상연내무부장관은 우리 국민 모두가 바라는 공명선거의 실현을 위해 모든 지방행정력과 경찰력을 투입하겠다고 밝히고 각 사회단체는 물론 국민 모두가 감시자가 되어 「돈안들고 깨끗한 선거」가 되도록 적극 참여해 줄 것을 간곡히 당부했다.○“지방행정력 총동원” ­올해엔 제14대 국회의원선거와 대통령선거가 예정되어 있습니다.국민들 사이에서도 공명선거를 치러야 한다는 공감대가 형성되고 있습니다만 주무장관으로 책임이 무거우시겠습니다. ▲저는 이번 선거를 「국민과 정부의 자존심」을 걸고 「돈안드는 선거」「깨끗한 선거」를 치름으로써 성숙한 공명선거 풍토를 꼭 이루겠다는 각오를 갖고 있습니다.여기에 국민 여러분의 참여와 협조가 보태어진다면 선거공해 없는 건전한 선거풍토를 만들 수 있다고 봅니다.따라서 모든 국민들이 감시자가 되어야 합니다.그리고 언론에서도 이번 선거가 공명선거가 되도록 앞에서 이끌어주길 바랍니다. ­역대 어느 선거치고 공명성이 강조되지 않은적이 없습니다.양대선거를 공명선거로 치르기 위한 세부 실천계획은 어떤 것입니까. ▲우선 선거관리위원회와 협조,국민들의 참여를 유도하기 위해 민간단체의 자율적인 계도활동 등을 적극 지원해 나갈 계획입니다.선거와 관련한 불법및 탈법행위의 단속은 선관위의 「불법선거운동 감시반」이 주축이되어 하도록 하고 우리는 인력과 채증장비등을 최대한 지원하겠습니다.지난 설날을 전후해서만 1만8천명을 감시반에 지원,사전선거운동 단속에 나서게 했습니다. 그리고 각 경찰서에 「선거사범 수사전담반」과 「신고센터」를 설치,불법선거운동을 단속해 나가면서 유세장폭력·흑색선전등이 난무하는 과열지역에 대해서는 지방경찰청별로 기동수사대를 2개대씩 운영,신속히 대처해나갈 계획입니다.또 선거사무를 지원하는 관계공무원에게는 선거법규 등을 철저히 교육시켜 선거에 관권이 개입할 수 없도록 하겠습니다.통·리·반장이 선거에 참여하려하면 법에따라 사표를 받거나 해촉하고 이를 유권자가 분명히 알 수 있도록해 불법적인 선거운동을 할 수 없도록 철저히 지도해 나가겠습니다.정부는 이번 양대선거에 대비,지난해에만도 연인원 82만7천명의 공무원을 교육시켰습니다.그러나 공명선거는 정부의 노력만으로 어렵기 때문에 각 사회단체와 국민 모두가 관심을 갖고 감시자가 되어주시기를 간곡히 부탁드립니다. ○전·의경 24시간 순찰 ­본격적인 선거철로 접어들면 매번 겪는 일입니다만 공직자들뿐 아니라 사회전반의 기강이 해이되지 않을까 걱정입니다.이에 대한 대비는. ▲국민들이 가장 우려하고 있는 부분인데 지금까지는 선거등 정치적 전환기가 되면 어수선한 사회분위기를 틈타 각종 불법행위가 증가했던 사례가 있었던 것이 사실입니다.그래서 지난해 하반기부터 불법건축 그린벨트훼손등 건축관련 불법행위를 비롯,음주운전 불법주정차 불법광고물등에 대해 강력한 단속을 펴오고 있습니다.특히 사전선거운동으로 악용되고 있는 불법광고물은 지난 1월부터 눈에 띄는 즉시 철거,지금까지 2백23건을 적발했습니다.공직사회의 기강확립을 위해서는 전국의 행정조직과 경찰에대해 복무단속을 실시,부정과 부조리를 뿌리뽑도록 하겠습니다. ­사회안정과 민생치안의 확립은 어떻게 실현할 계획입니까. ▲「제2단계 범죄와의 전쟁」차원에서 국민이 안심하고 생활할 수 있는 사회를 만드는데 치안력을 집중하도록 하겠습니다.이를 위해 먼저 경찰력을 5천여명 증원하고 광주 남부경찰서와 대전 북부경찰서를 신설,치안부재지역을 없애는 한편 대도시에서만 운영하고 있는 C₃ 112순찰차 5백39대를 더 늘려 전국 모든 시에 확대배치할 계획으로 있습니다.이와함께 전·의경을 방범활동에 투입,취약지역에 대해 24시간 순찰을 돌게해 「움직이는 파출소」역할을 하도록 했습니다.다시 말해서 신고를 기다리지 않고 찾아가는 적극적인 방범체제를 갖추고 있는 것입니다. ­최근들어 각 사회단체에서 공명선거를 위한 캠페인을 대대적으로 전개하고 있습니다.그러나 일부 단체에서 공명을 핑계로 특정후보를 반대한다든가 하는등 공명을 해치는 불법운동도 있으리라고 예상되는데요. ○민간단체 계도 지원 ▲공명선거는 그야말로 국민 한사람 한사람이 어떠한 외부의 압력이나 간섭없이 양심에 따라 자기의 의사를 행사해야 이루어지는 만큼 무엇보다 유권자인 국민의 올바른 의식이 중요하다고 봅니다.그래서 정부에서는 사회단체나 시민조직의 자발적이고 적극적인 공명선거운동을 권장하고 있습니다.그러나 이같은 활동은 현행법의 테두리 내에서 이뤄지면서 엄정중립적이어야하고 만약에 그렇지 못한 일이 있다면 법에따라 엄격히 조치할 생각입니다. ­지방자치제실시로 국가공무원과 지방공무원의 직급불균형 문제가 대두되고 있는것 같습니다. ▲지방자치행정수행능력 향상을 위하여 직업공무원으로서 자질향상과 전문성 제고,이를 위한 인사 교육체계의 개선등이 필요합니다.우선 직급체계의 불균형을 해소하기위해 도의 국장과 과장을 비롯하여 전반적인 직급체계를 개선해야 한다고 생각하고 있으나 국가행정조직 체계와의 형평문제,국가공무원을 지방직으로 전환하는 문제등과 종합적으로 검토해야할 사항으로서 관계 부처와 신중히 검토해 나갈 예정입니다. ­지방의회개원 이후 의회와 자치단체간의 마찰이 있어 왔습니다.예를들면 의회가 월권을 해 조례를 제정한다든지 하는 일인데 앞으로 이런 문제들을 어떻게 조정해 나갈 계획이신지. ▲지적하신대로 일부 마찰이 없지않았으나 대체적으로 지방의회가 왕성한 의욕을 가지고 적극적으로 활동하는 과정에서 나타난 문제와 단체의 미숙한점 등이 주원인이었는데 상호 자숙과 이해등으로 점차 바람직한 방향으로 정착되어가고 있습니다.앞으로 운영상 나타나는 제도적인 문제점에 대해서는 법령을 정비하는 등 지속적으로 보완해 나가고 특히 자치단체의 법무행정기능을 보강,조례안등 의회의결 사항이 위법 월권하지 않도록 할 계획입니다. ○지자제 법령 재정비 ­지자제 실시이후 이른바 「님비현상」이 곳곳에서 나타나고 있습니다.충북 보은군 같은 곳에선 주민들과의 끊임 없는 대화로 극복한 예도 있습니다만 중앙정부차원에서 구상하고 계신 대책이 있으시다면. ▲지자제실시 이후 지역주민의 권리의식이 높아지고 환경에 대한 관심이 커지면서 자기 지역에 환경오염이나 혐오시설 설립을 반대하는 현상이 늘고 있으나 주민의 입장에서 보면 애향운동이기도 해 크게 걱정할 일은 아니라고 봅니다.앞으로는 지방의회에서 활발한 논의를 하거나 해당 시·군간에 협의조정등을 통해 풀어나가도록 유도할 방침입니다.이와 관련해 지방에서 각종문제들을 스스로 해결하는데 도움이 되는 지원은 아끼지 않을 예정인데 현재 제도적 측면에서 광역행정조정법 제정을 추진중에 있습니다.

옐친 러시아대통령과 그의 급진개혁정책에 대한 찬반시위가 일요일인 9일의 모스크바거리를 진동시켰다.10여만명이 쏟아져 나왔으며 10일에도 시위는 계속되었다.구소련의 소멸과 독립국가연합(CIS)공식출범및 옐친의 가격자유화정책실시 40일만에 처음있는 대규모 시위사태인 것이다. 지지군중도 있었지만 주목되는 것은 반대시위자들이다.구공산당계열의 보수파반대시위자들은 낫과 망치의 구소련기를 흔들며 옐친을 비판하고 그의 사임을 요구했다.많은 사람들의 동조를 유도할 수 있는 경제난과 물가고 및 소련방소멸에 대한 책임추궁을 내세우고 있다.그러나 주도하고 있는 세력은 정치·경제개혁으로 기득권을 상실한 구공산당중심의 불만 세력인 것으로 알려지고 있다. 고르바초프의 소련이 옐친의 러시아로 사실상 승계된 것이 지난 연말이었다.그것은 문제의 해결이 아니라 새로운 도전의 시작을 의미하는 것이었다.CIS는 민족갈등의 연방문제해결을 위한 방편이었으며 가격자유화 등의 급진개혁정책은 개혁진통의 기간을 단축시키기 위한 극약처방이라고할 수 있는 것이었다.그러나 러시아의 옐친이 소련의 고르바초프가 해결하지 못한 문제들을 간단히 해결할 수 있을 것으로는 거의 누구도 기대하지 않았다. 예상대로 국민생활은 더욱 어려워지고만 있다.물가는 3백50%를 뛰었고 실업률은 집계가 어려울 지경이다.공화국간 마찰도 계속되고 있다.개혁에 염증과 회의를 느끼는 분위기가 확산되고 있는 것으로 보도되고 있다.보수세력은 이런 분위기를 선동하며 악용하고 있다.보수세력의 배후엔 군부 불만세력도 가세하고 있다.고르바초프가 그랬던 것처럼 옐친도 자신의 개혁이 실패하면 러시아에 다시 독재가 부활하게 될 것이라고 경고하고 있다. 러시아와 CIS는 어디로 가고 있는가.누구도 예측할 수 없는 것이 오늘의 상황이다.당장의 해결책은 누구에게도 없다는데 문제가 있다.옐친에 반대하는 보수파의 경우도 반대만 했지 이렇다 할 대안은 제시하지 못하고 있다.분명한 것이 있다면 옐친의 실패는 보다 심각한 혼돈을 초래할 위험이 크다는 것이다.오늘의 상황은 돌아올 수 없는 강을 건너버린 경우에 비교된다.어렵고 힘들어도 되돌아갈수가 없는 것이다.일단 시작한 민주화개혁과 시장경제로의 체제전환을 적극추진해 나가는 길 뿐인 것이다. 70년의 공산주의체제를 자유민주주의 체제로 전환하는 큰 혁명사업인 것이다.이 정도의 갈등과 혼돈의 고통은 당연하며 차라리 다행스러운 것인지도 모를 일이다.자유민주화와 시장경제의 번영이 하루아침에 공으로 간단히 얻을 수 있는 것은 아니다.지금 러시아 지도자나 국민에게 필요한 것은 인내요 희생이며 단결과 협력의 피나는 노력일 것이다. 러시아의 진통을 보면서 우리는 다시 북한을 생각지 않을 수 없다.만에 하나라도 러시아의 혼돈이 북한개혁개방기피나 지연의 구실로 악용되어서는 안될 것이다.중단되었던 중국의 개혁도 기지개를 켜고 있다.그것은 사회주의체제가 반드시 겪어야 할 홍역이다.북한도 살 길은 노·중의 경우와 같은 개혁과 개방뿐이란 사실을 잊어서는 안될 것이다.

◎다른 커플 잇단 실패속 「13년 밀월」의 비결은/인적교류 확대로 「문화벽」 극복에 성공/「포드 시장개척」·「마쓰다 제조」 분업 철저/머큐리·페스티바등 10여종 개발때마다 “대히트” 자동차메이커들은 국제간의 합작이 많다.새로운 차종 개발에 보통 20억달러가 넘게 드는 등 엄청난 투자비용을 분담하고 협력관계로 새로운 시장을 개척하며 새로운 기술을 서로 나누는데도 도움이 되기 때문이다.작은 기업의 경우는 외국기업과의 합작,협력관계로 규모의 경제를 이룰 수 있는 이점도 볼 수 있다. 따라서 그동안 세계적인 유명 자동차 업체들간의 합작이 계속되고 있지만 대부분 크게 재미를 보지 못한채 실패로 끝나고 있다.오랫동안의 의견대립끝에 GM이 최근 대우자동차와 결별직전에 있는 것이 대표적인 예이며 크라이슬러와 미쓰비시(삼릉),크라이슬러와 마세라티,피아트와 닛산(일산)자동차의 합작 및 기술제휴 등도 실패한 것으로 평가되고 있다. 무역문제로 마찰을 빚고 있는 미국과 일본의 자동차업계 합작은 특히 긴장된 상태를 보이고 있다.그러나 미일간의 미묘한 관계에도 불구,포드­마쓰다(송전)의 합작은 예외적으로 성공하고 있다. 미국자동차업계 2위인 포드와 일본자동차업계 4위인 마쓰다의 합작성공은 합작기업의 모범이라는 극찬까지 받고 있다.지난 79년 포드사가 제1·2차 석유위기로 어려움을 겪던 마쓰다의 지분 25%를 1억3천만달러(현재는 10억달러)로 인수하면서 이루어진 13년간의 결합은 미일간의 무역분쟁,신차 개발을 둘러싼 의견불일치 등의 어려움을 이겨내고 승승장구하고 있다. 포드와 마쓰다의 합작이 성공한데는 여러가지 이유가 있지만 그중에서도 특히 두 사의 철저한 역할분담을 들 수 있다.포드사는 주로 시장개척과 재정을,마쓰다사는 제조를 담당한다.또 포드사가 차의 스타일면에서 중요한 역할을 하는 반면 마쓰다사는 중요한 제작기술을 제공하고 있다.두 회사의 합작으로 선보인 포드자동차의 에스코트 신형,머큐리 트레이서,페스티바,스포츠카인 프로브 등과 마쓰다의 MX6·나바호 등 10여종의 차종이 모두 히트를 치고 있다.지난해 미국에서 팔린 포드자동차의 25%는제조방법에서 스타일에 이르기까지 어느 정도 마쓰다의 도움이 있었으며 또한 마쓰다자동차의 40%는 포드사의 도움을 받을 정도가 되었다.포드사는 마쓰다에 소음과 진동을 측정하는 정교한 컴퓨터 프로그램과 전자시스템을 제공하는 등 두 회사는 기술협조를 비롯한 공조체제를 갖추고 있다.또한 마쓰다사는 포드사의 시장조사 기술을,포드사는 마쓰다의 세심한 제작기술을 배우는 등 서로의 장점을 습득하는데 분주하다.또 포드사 직원 25%가 마쓰다사로 옮기는 등 인적교류도 활발히 이뤄지고 있다. 두 회사의 합작이 처음부터 수월했던 것은 아니었다.초창기에는 국가·기업의 문화적인 차이로 어려움을 겪었다. 그러나 이제는 마쓰다 없는 포드를 생각할 수도 없듯이 포드 없는 마쓰다도 생각할 수 없을 정도로 두 회사는 합작의 묘를 살려 성공했다는 것이 전문가들의 일반적인 의견이다. 포드와 마쓰다가 성공적인 합작관계를 유지하고 있는 비결중 가장 중요한 것은 두 회사의 최고경영진으로부터 일반직원에 이르기까지 임직원들이 공식·비공식적으로 자주 만나 자유스럽게 대화하고 접촉했기 때문이라는 분석이 지배적이다.또 합작상황을 수시로 점검하는 고위경영전략그룹(SMSG)이 활성화되어 제 역할을 한 것도 주요한 요인으로 꼽히고 있다.요시히로 와타 마쓰다사장을 포함한 4명의 고위경영진은 SMSG모임을 8개월마다 3일씩 갖고 있다. 또한 중요한 직책에 상대방의 문화를 잘 이해하는 임원을 배치하는 세심한 노력이 문화상의 차이를 극복해 성공할 수 있었다는 지적이다.

일본 정부는 한국에서 수입되는 농수산물의 안전성을 사전에 확보하고 통관시점에서의 검역 및 불합격 판정에 따른 마찰을 해소하기 위해 일본의 식품위생기준에 맞는 한국의 공장제품을 선정하여 등록시킨 다음 이들 제품에 대해서는 수입할때 검역절차를 생략해 줄 방침인 것으로 알려졌다. 8일 농림수산부에 따르면 일본정부는 이같은 방침에 따라 후생성 식품위생담당관과 나리타공항 검역관을 지난 6일 한국에 파견했는데 이들은 오는 12일까지 한국에 머물면서 농림수산부와 보건사회부를 방문,이같은 제도를 설명하는 한편 희망업체를 방문할 예정이다.

◎통상마찰 대비/외국과 정보·기술교류 확대/병해충 방제 소독방법도 새로 개발 농림수산부는 우루과이라운드 협상타결 및 농축산물의 교역증대에 대비,동식물검역을 국제적인 기준에 맞춰 나가기 위한 다각적인 방안을 마련해 추진키로 했다. 6일 농림수산부에 따르면 국내 검역제도와 법령을 재정비하여 국제기준과 조화시켜 나가고 주요 국가와의 검역정보 교환 및 검역기술 교류를 확대해 나가는 한편 검역시설 및 장비의 현대화,최신 소독방법 개발 등을 적극 추진키로 했다. 또 앞으로 농축산물의 교역자유화에 따라 검역법상 수입금지품목에 대한 통상마찰이 자주 발생할 것에 대비,주요 국가와의 검역전문가회의를 활성화,통상마찰을 줄이고 수출촉진을 위한 대외교섭력을 강화해 나가기로 했다. 특히 수출 농축산물에 대한 검역상 지원에 역점을 두어 주요 교역국가에 우리농축산물에 대한 수입금지 해제를 요청하는 한편 동·식물검역소 및 학계 등의 협조를 얻어 국내 병해충 소독방법을 개발,수입국의 요구에 부응키로 했다. 이밖에 수출검역절차를간소화하고 우리 농축산물의 병해충방제가 철저히 이루어 지도록 대농민 홍보를 강화하며 수출에서의 각종 애로사항과 상대국의 갖가지 비관세장벽을 극복하는 방안을 모색하기로 했다.

◎미야자와 “미 근로윤리 결여” 비방/부시·언론등 분노… 일선 해명 급급 『미국인들에겐 땀 흘려 열심히 일하는 직업 윤리가 결여돼 있는 것 같다』고 비방한 미야자와 기이치(궁택희일)일본 총리의 발언에 온 미국이 발끈했다. 일본 중의원 예산위에서 이 발언이 나온 지난 3일 미국의 주요 TV들은 국민들의 불쾌감을 대변하듯 30분마다 이를 되풀이 보도함으로써 파문을 확산시켰다.정치인,기업인,노조 지도자들은 즉각 『미야자와 발언은 미 근로자를 모욕한 것』이라고 분노를 터뜨렸고 신문들은 이같은 사실을 대서특필하며 일본을 향해 일제히 포문을 열었다. 미야자와 총리의 문제 발언은 2주전 『미국 노동자들은 태만하고 30%가 문맹이다』는 시쿠라우치 중의원의장의 미국 멸시발언으로 미국인들의 심기가 언짢던 참에 터져 나온 것이어서 파문이 더욱 커지고 있다. 백악관의 말린 피츠워터 대변인은 미야자와 발언에 대해 『오늘날 미국이 세계 제1의 번영을 누리고 있는 것은 바로 미국인들의 투철한 직업 윤리 때문』이라고 반박하며 『미근로자에 대한 모욕적인 발언은 일제를 배척하는 미국내 보호주의의 불길에 부채질을 하고 미 노동력의 우수성을 보여주고 싶어하는 우리 모두를 분노하게 만들었다』고 논평했다. 조지 부시 대통령도 피츠워터의 논평을 지지한다면서 『만일 각국 시장에 미국 상품이 접근할 수 있다면 우리는 세계 어느 나라와도 경쟁할 수 있다』며 일본시장 개방문제에 화살을 돌렸다. 일본차 수입제한을 하고 있는 리처드 게파트 하원 민주당총무는 미야자와 발언을 『일본인 우월감의 오만한 표현』이라고 지적하며 『미안하지만 미국의 생산성은 일본보다 높다』고 반박했다. 노동장관 린 마틴은 『일본은 우리 노동자를 과소평가하는 우를 범하지 말라』고 경고했고 미국의 65만 강철노동자 대표인 린 윌리엄스는 『미야자와 발언은 일본의 불공정무역에 대한 세계의 비난을 호도하려는 터무니없는 중상』이라고 비난했다. 또한 볼티모어선을 비롯한 유력지들은 사설을 통해 『미야자와가 머리가 잘 안도는 사람이라면 창피를 주자』며 뉴 햄프셔예비선거를 목전에 둔 미대통령후보들에게 「일본매질」을 선동했다. 미야자와 발언이 이처럼 미·일 양국간의 또다른 감정싸움으로 번질 조짐을 보이자 일본 외무성은 즉각적인 유감표명과 더불어 백악관에 각서를 보내 미야자와 발언은 미노동자를 비방할 의도에서 나온 것이 아니라고 해명했다. 4일 부시대통령은 『미야자와총리 발언의 진의는 일본인들의 생활규범을 밝히는데 있었던 것으로 안다』며 일본측의 유감 표시를 수용하는 태도를 보였고 마가릿 터트와일러 국무부대변인도 『오해가 있었다는데 이를 의심할 사람이 있겠느냐』며 정부간 차원에서 양국간 파문이 일단락됐음을 시사했다.그러나 통상마찰로 심화된 미국사회의 반일감정은 좀처럼 수그러들지 않을 조짐이다.

◎정무원­조평통,「기업인초청 주최·방식」 논란 벌여/중국식 경제특구 조성… 단계적 개방 추구하는 듯 최근 북한에서는 남북관계진전및 경제교류·합작사업추진 등을 싸고 개혁파와 보수파간에 마찰이 빚어지고 있는 것으로 전해졌다. 이같은 사실은 31일 상오 프레스센터에서 한국신문편집인협회(회장 안병훈)주최로 열린 김요조찬 간담회에 참석,자신의 방북결과를 설명한 김우중대우그룹회장의 발언을 통해 알려졌다. 김회장은 이날 방북중 연형묵 북한총리가 『남북고위급회담에 관해 남측 언론이 과도하게 보도하는 바람에 보수파들로부터 공격을 받는 경우가 많았다』고 밝혀 대남관계개선과 관련,북한내 개혁·보수파간에 의견대립이 있음을 시사했다고 말했다. 김회장은 또 『김달현부총리로부터도 자신의 방북과 관련,초청측을 정무원으로 할 것인가 아니면 민간기업으로 할 것인가하는 문제와 그 형식을 「해외동포고향방문」으로 할 것인가 아닌가 하는 문제를 둘러싸고 정무원측과 조국평화통일위원회간 논란이 많았다는 설명을 들었다』며 북한이이같은 보수와 개혁간의 갈등을 원만하게 극복,변화의 길로 나아갈 수 있도록 하기 위해서 우리측이 진지하고 성의있는 대북정책을 펴야할 것이라고 주장했다. 김회장은 이어 『자신과 김일성주석과의 사진이 로동신문 1면에 실리는 것 자체가 북한이 이미 변화를 보이기 시작했음을 의미한다』며 북한은 단계적이며 제한된 형태의 중국식 개방방식을 추구할 것으로 판단된다고 밝혔다. ○식량 1백만t 부족 김회장은 대북경협과 관련,지난번 북한방문에서 리비아 파키스탄 수단 탄자니아 이란등 북한대사관이 있는 지역의 건설공사 현장과 봉제공장등에 한해 북한인력을 사용키로 북측과 합의했다고 밝혔다. 김회장은 그러나 『북한과의 합작사업추진에 있어 인건비와 건축비등 계약조건은 대우가 중국에서 체결한 계약수준을 감안해 결정하기로 했다』고 말했다. 김회장은 그러나 『대우그룹이 대북합작사업을 독점할 생각이 없으며 정부의 경협자금을 쓸 생각도 없다』고 덧붙였다. 김회장은 이어 방북당시 북측관계자들에게 『새로 공장을 짓기가 어려우니 기존공장시설을 보수해 사용하는게 어떠냐고 했더니 북측이 난색을 표했다』면서 『이로 미루어 북한은 중국식 특구형태의 공단조성을 계획하는 것 같았다』고 밝혔다. 김회장은 이밖에 『북한은 현재 식량이 1백만t정도,전력도 30만∼50만㎾H정도 부족한 상태』라며 『그러나 식량과 전력설비에 드는 비용은 아연광개발등으로 충당이 가능할 것으로 판단된다』고 덧붙였다.

◎미­일 무역마찰 가속화될 듯 【로스앤젤레스·도쿄 외신 종합】 미국 로스앤젤레스시 교통위원회는 22일 일본 스미토모(주우)사와의 1억2천2백만달러짜리 전동차공급계약을 표결끝에 만장일치로 파기시켰다. 그린라인 지하철 운송계획에 대한 이번 계약파기는 미국의 대일무역적자에 대한 불만과 국내고용을 증대시켜야 한다는 목소리가 고조되고 있는 가운데 취해진 것이어서 큰 관심을 모으고 있다. 계약파기안을 제안한 마이크 안토노비치 로스앤젤레스시 교통위원회위원장은 『로스앤젤레스내에 일자리를 창출하고 유지하는 일이 매우 중요하며 그럼으로써 건강한 경제를 유지할 수 있다』고 말했다. 스미토모사의 현지법인인 스미토모 아메리카사는 이같은 분위기를 의식,표결직전에 제너럴 일렉트릭사를 「실질적인 참여자」로 하겠다고 발표하는 등 이번 공사에 미국회사의 참여지분을 늘리려고 시도하던 참이었다. 이에 대해 미야하라 겐지 스미토모 아메리카사사장은 성명을 통해 『지난 2년동안 이해당사자들은 공사수주원칙과 입찰자들의 국적을 모두 알고 있었음에도 불구하고 우리 계약이 비사업적인 이유로 취소됐다』고 불만을 토로했다.

◎“미제군수입확대는 약속아닌 목표” 일총리 발언/“자존심 건드린 말장난” 미언론·정가선 보복 경고 미야자와(궁택)일본총리와 사쿠라우치(앵내)중의원의장의 대미경제관계 발언이 미일양국간의 미묘한 감정싸움으로 악화되고 있다. 일본은 예상외로 강경한 미국반응에 당혹감을 감추지 못하고 있다.그러면서도 양국간의 마찰이 더욱 악화될 것을 우려,사태수습을 서두르고 있다. 미일양국간 감정대립의 발단은 지난19일 사쿠라우치 중의원의장의 발언.그는 자신의 선거구 연설에서 『미국의 노동자는 질이 떨어진다.미국은 일본의 하청업자다.미국의 노동자는 너무 일을 안하고 3할 정도는 문맹이다』라고 말해 미국인들의 자존심을 상하게 만들었다.게다가 미야자와총리는 20일 NHK TV 프로그램에 출연,『부시대통령 방일때 합의한 일본의 미국자동차및 부품수입확대는 단지 목표』라고 말해 미국인의 강력한 반발을 불러 일으켰다. 뉴욕 타임스,워싱턴 포스트등 미국 언론들은 미야자와 총리와 사쿠라우치의장의 발언을 일제히 비난하고 나섰으며 정치권·기업계·행정부에서도 대일강경발언이 나오고 있다. 파렌 상무차관은 『일본자동차업계가 당초 수입목표를 이행하지 않으면 매우 부정적인 반작용이 있을 것』이라고 경고했다.또 게파트 민주당 하원원내총무는 일본에 대한 보복조치를 주장하고 있고 아이아코카 크라이슬러자동차회장은 『일본의 수입확대공약은 공허한 약속이었음이 드러나고 있다』고 비난했다. 일본은 미국의 이같은 강경 반발에 놀라고 있다.미야자와총리는 21일밤 기자회견에서 『놀랐다.무엇이 문제인가.힘껏 노력하겠다고 약속했으면 된 것 아니냐』고 말했다.일본은 그러나 미국이 과민반응을 보이고 있다는 인식을 가지고 있으면서도 양국간의 마찰을 진정시키려는 움직임을 보이고 있다. 가토(가등)관방장관은 미야자와총리의 발언에 대해 『시장경제에서는 최종 구매는 소비자가 결정하기 때문에 정부의 직접 약속은 힘들다.미야자와총리가 이같은 시장경제원리에 대해 약간 정확하게 지나친 발언부분이 있었을지도 모른다』고 해명했다. 사쿠라우치의장도 『미국은 일본의 하청업자』라든가 『미국노동자의 3할은 문자도 읽을 수 없다』는 발언은 하지 않았다며 보도된 일부 발언을 부인했다.그는 다만 미국 노동력의 질적향상과 상품의 경쟁력 강화를 희망하는 「우인으로서 선의의 발언」이었다고 해명했다. 미국을 방문중인 와타나베(도변)외상은 『사쿠라우치의장의 발언은 일본인의 일반적인 생각을 대변한 것은 아니다.미국노동자의 생산성은 매우 높다』라고 말했다. 일본의 이같은 대응으로 양쪽간의 감정 대립은 더이상 악화되지 않을 가능성이 높아졌다.그러나 이번 발언파동은 양국간의 불신의 벽을 더욱 높였다고 할 수 있다.더욱이 일본이 「세일즈맨 외교」라는 비판을 받고 있는 부시대통령과의 시장개방약속을 어느 정도 실행할지는 미지수이다.일본의 향후 태도는 양국 경제관계와 부시대통령 재선에 적지않은 영향을 미칠 것으로 전망된다.

◎두 얼굴의 일본사람들/“다끝난 일” 정부·시민 소극자세 일관/일부선 “과거죄악 청산,새 출발 해야” 한일간 비극적 역사의 한부분인 종군위안부(정신대)문제가 서울과 도쿄에서 이슈화되고 있다.그러나 강제연행의 당사자인 일본의 대응은 양면성을 보여주고 있다. 미야자와 기이치(궁택희일)일본총리는 20일 『종군위안부문제는 한국인의 입장에서 볼때 참기 어려운 문제』라고 전제하고 이들에 대한 보상의 필요성을 지적했다.그러나 가토(가등)관방장관은 『한일간 보상의 문제는 65년 한일기본조약으로 끝났다』며 정부의 보상가능성을 배제했다. 종군위안부문제에 대한 일본정부의 이같은 이중성은 일반 시민들의 여론에서도 나타나고 있다.지난 14일부터 16일까지 도쿄의 한 시민단체가 개설한 「종군위안부 110번」이라는 프로그램에 참여한 전화응답자중에는 『사죄와 보상을 해야 한다』고 주장하는 사람이 있는가 하면 『이제와서 일본의 치부를 폭로할 필요가 있느냐』는 의견이 제기되기도 했다. 일본의 일부 양식있는 사람들은 과거침략에 대한사죄와 보상을 적극 주장한 자,종군위안부문제에 일본군이 관여했다는 결정적인 증거를 발굴한 사람도 일본 중앙대의 요시미(길견)교수였다. 요시미교수는 『일본은 패전 50주년이 되는 앞으로 4년간이 과거침략사를 청산할수 있는 마지막 기회』라고 지적하고 사죄와 보상을 바탕으로 새로운 역사의 장을 열어야 한다고 강조하고 있다.그는 일본정부가 종군위안부문제에 군의 관여를 인정한 것은 문제의 해결이 아니라 해결을 위한 출발에 불과하다고 지적한다. 일본에는 이같이 양식있는 목소리가 있다.그들은 일부 교수 변호사 언론인 사회단체 등이다.이들은 종군위안부문제에 대해 사죄와 보상을 주장하고 있다.「종군위안부 110번」프로그램에 참여했던 많은 사람들도 보상의 필요성을 주장했다.일부는 일본인으로서의 부끄러움을 토해내기도 했다. 그러나 그들은 「양식있는 소수」에 불과하다.그들의 목소리는 메아리가 없다.정부도 그들의 정당한 주장을 외면하고 있다. 일부에서는 일본정부가 종군위안부문제에 군의 관여를 부인해온 것은 군의 관여사실을 다 알고 있으면서도 보상문제로 발전할 것을 우려했기 때문이라고 지적한다. 일본은 전종군위안부에 대한 보상에 미온적인 태도를 보이고 있다.일부에서는 민간차원의 보상을 주장하기도 한다.그러나 일본정부의 기본입장은 김학순씨 등이 제소한 배상청구소송에 대한 사법적 판결결과에 따르겠다는 것이다.그러나 그 판결의 결과는 알 수 없으며 또 언제 판결이 날지도 모르는 일이다. 일본정부가 사과를 하면서도 보상에 소극적인 것은 그들의 전형적인 2중적 역사의식을 보여주는 것으로 볼 수 있다.일본은 말로는 사죄하면서도 행동은 또 다르다.일본에 대한 불신의 벽을 허물 수 없는 것도 바로 이러한 2중적 행동때문이다. 일본의 보상에 대한 소극적 태도는 한일간의 외교마찰로 비화될지 모른다.한국정부는 종군위안부에 대한 배상청구문제에 적극적인 움직임을 보이고 있다.만약 한국정부의 이러한 움직임에 일본정부가 적절한 대응을 보이지 않는다면 양국간의 관계는 악화될 우려마저 없지않다. 미야자와 총리는 노태우대통령과의 정상회담에서 21세기를 향한 미래지향적인 한일협력관계를 강조했다.그러나 미래지향적인 협력관계는 진정한 과거청산 없이는 불가능하다.과거없는 미래는 없다. ◎“나는 죄인” 세 일인의 증언/“숨돌릴 틈도없이 「다음」 받으라” 강요/“몸 좋고 가난한 학생 중점선발” 특명 일본의 한 시민단체는 지난 14일부터 3일간 「종군위안부 110번」이라는 프로그램을 개설,당시의 경험담 및 관련정보를 수집했다.종군위안부 문제를 가장 적극적으로 다루고 있는 아사히(조일)신문은 21일 이 프로그램 내용과 함께 그동안 들어온 2백30건의 제보가운데 3명의 증언을 보도했다.증언내용을 소개한다. 남경주둔 일본군 부대에 소속되었던 나는 3회정도 위안소를 출입했다.위안소에는 고참병사가 차례를 무시하고 새치기하는 것을 막기위해 별도의 감시병이 배치되었다.한사람당 15분이 할당되었다.그러나 시간이 지나도 나오지 않을 때는 『빨리 끝내고 나오라』고 소리치는 소리가 들리곤 했다.위안부들이 허리띠를 채 매지도 못한채 다음 사람을받는 경우도 있었다.위안소출입은 일반병·하사관·장교등 계급에 따라 시간대가 달랐다.지금 생각해보면 매우 부끄러운 일이다.나는 군연금을 받고 있다.전위안부들에게도 어느정도의 보상은 있어야 한다. 당시 19세였던 나는 2차대전 말기 해남도의 해군병원에서 종군 간호부로 일했다.매월 1회정도 종군 위안부들이 3대의 트럭에 실려 성병검사를 받으러 왔다.트럭 1대에는 보통 70여명이 타고 있었는데 일본인·대만인도 있었다.의사가 검진을 했지만 매독증상이 있을 때는 간호부가 선정했다.나보다 한두살 많은 언니들에게 『아프냐』고 물으면 『슬프다』『아이고』라며 눈물을 흘렸다.임신한 사람들도 있었다.나는 지금도 간호부로 계속 일하고 있다.환자중에는 재일 한국인도 있다. 나는 한국에 있는 국민학교교사로 일했었다.6학년 담임이었던 1943년 일본인 교장으로부터 『가능한 한 체격이 좋고 집이 가난한 여학생을 선발하라』는 지시를 받고 8명을 선발했다.그들은 도야마(부산)에 있는 비행기부품공장으로보내진것 같았다.일본에 돌아와서도 당시 선발됐던 어린이들이 늘 마음에 걸렸다.4년전 한국을 방문,나에게 배운 제자 몇명을 만날수 있었다.그러나 내가 선발한 8명은 누구하나 모습을 나타내지 않았다.제자들로부터 『그들은 위안부가 됐다.몸과 마음의 상처를 입고 행방불명되었다』라는 말을 들었다.

◎정치·경제·역사·문화등 모든 분야 망라/작년부터 급증… 올들어 국내 저작 늘어 역사적으로 오랫동안 저들의 피해를 당한 우리로서는 사사건건 밉게만 보이는 나라가 일본이다.최근에는 정신대에 국민학생까지 동원한 사실이 밝혀져 더욱 우리를 분노케 하는 나라다.그러나 그러한 미움이 그들을 똑바로 보아야 할 우리에게 냉정함까지 잃게 해서는 안됨은 물론이다. 일본과 가장 가까이 있는 우리로서는 숙명적으로 밉지만 우리 스스로를 위해서는 그 어느 나라보다도 더 넓고 깊게 그들을 이해하지 않으면 안되기 때문이다.특히 최근에는 세계 제일의 경제대국이라는 위세를 몰아 군사강국으로의 꿈을 실현시키기 위해 안간힘을 쓰고 있는 그들을 지금 우리는 단지 미움의 눈으로만 볼 수는 없는 것이다. 이같은 인식이 날이 갈수록 높아져가고 있음을 최근 우리 주위의 여러 현상에서 잘 드러난다.신문 방송 등에서 「일본을 알자」「일본을 배우자」는 선을 넘어 「일본을 따라잡자」는 등의 취지로 잇따라 특집을 내보내고 있음은 그 좋은 예다.이와함께일본을 소개하는 도서들이 최근들어 눈에 띄게 늘어난 것도 「경계할 것은 경계하고 배울 것은 배우자」는 우리의 인식변화를 반영해준다.이같은 현상들속에는 그동안 심정적으로 미워할 뿐 알기를 기피했던 우리의 소극적 자세를 반성하는 의미가 담겨 있다고 할 수 있다. 일본에 대한 도서는 그동안에도 계속 증가추세를 보여왔지만 지난해 하반기부터 특히 급증하기 시작했다.「일본근대사를 보는 눈」(지식산업사간) 「돈많은 일본 가난한 일본인」(삶과 꿈간) 「일본기업의 야망」(비봉간) 「일본자본주의 논쟁」(지식산업사간) 「제2차 태평양전쟁」(동아출판사간) 「한일문화교류사」(민문고간) 「일본리포트」(청한간)「다시일어선 일본­그 힘은 어디서」(연합통신간)등이 최근 나온 것 중에 눈에 띄는 책들이다. 이 책들은 역사와 정치,경제와 기업,사회와 문화 등 일본의 모든 분야를 두루 포괄하고 있으며 번역서는 물론 국내저작도 적지 않다. 「일본근대사를 보는 눈」은 서울대 김용덕교수의 역저로 그동안 불모지대였다고 해도 과언이 아닐 일본근대사 연구에서 특히 돋보이는 업적으로 평가받고 있다.지은이는 이 책에서 『한 나라의 역사적 경험은 그 나라만의 독특한 것으로 우리와의 관계만을 매개시켜 호악를 평가할 수 없다』고 전제하면서 일본의 역사발전을 냉정한 눈으로 살펴봐야 하다고 강조하고 있다.그는 또 『지금 우리의 여러가지 풍조와 발전방향이 일본을 향하고 있음을 부인할 수 없으나 따라가야 할 모델이 일본이어야 하는가는 깊이 생각해야 할 문제』라고 지적하고 있다. 「돈많은 일본 가난한 일본인」은 80년대에 연 25회이상씩 7년간이나 일본 출장을 다녔고 그뒤 1년간 일본에 체재한 경험이 있는 유영준씨(생산기술원 HDTV 단장)가 일본의 사회전반을 분석한 책.일본인의 「다터마에」(겉치레)와 「혼네」(속셈)를 이해한다면 우리의 20 00년대는 달라질 것이라는 문제의식아래 일본인의 일상 생활에서부터 정치궤적,무역마찰,공업의 힘,변화하는 환경 등을 낱낱이 살폈다. 「다시 일어선 일본­그 힘은 어디서」는 연합통신이 일본의 역사·정치·경제·사회·문화 전반을 10명의 기자로 구성된 취재반의 현장취재를 토대로 엮은 책으로 「일본을 제대로 알고 배울 것은 배우자」는 적극적인 자세가 돋보인다.「화의 사회」로 일컬어지는 일본 집단주의의 의식과 행동에서부터 근면 이데올로기,일본인의 성격·생활·문화,일본의 교육,경제대국을 만든 관료체제,법인자본주의하의 기업,일본경제의 적응력과 기업의 사회투자,환경문제 등을 다루고 있다. 이밖에도 「일본의 역사」(지식산업사)「우리가 알아야 할 일본의 현대역사)(명진출판)「일본을 다시본다」(매일경제신문사)「전예측 90년대의 동경권」(청계연구소)등 일본을 이해하는데 도움을 주는 책은 많이 있다.

◎「미의 대역」 자임,국제영향력 증대 포석/패권 추구 조짐에 인접국들 우려 증폭 유럽외교의 주도권을 추구하고 있는 통일독일이 15일 외교분야에서 EC(유럽공동체)의 슬로베니아및 크로아티아 독립승인이란 개가를 올린데 이어 군사부문에서도 평화목적을 위해 독일군을 해외로 파병할 수 있도록 헌법을 개정할 움직임을 보이고 있어 그 결과가 주목되고 있다. 이같은 독일의 움직임은 필연적으로 독일에 의한 유럽질서의 주도를 우려하는 인접 유럽국들과 마찰을 가져올 것이며 유럽통합의 추진과 소연방의 해체로 새 질서를 모색하고 있는 유럽에서 새 변수로 작용할게 틀림없기 때문이다. 슬로베니아등의 독립을 승인한 EC의 결정은 결과적으로 이제까지 세계질서를 주도해온 미국을 유럽의 동맹국들이 따돌린 셈이 되고 말았다.이에대해 미국제전략문제연구소(CSIS)의 조지 카버씨는 『유럽의 두 공화국 승인은 미국이 유럽에서 더이상 자동적인 지도력 발휘를 기대할 수 없음을 보여주는 것』이라고까지 말하고 있다. 독일의 헌법개정 움직임은 이처럼 미국의 영향력이 약화돼가는 상황에서 독일이 그 대역을 맡고 나서겠다는 의지의 표현이며 재편되는 국제질서에서 영향력을 증대시키려는 외교적 계산을 바탕으로 하고있는 것으로 분석된다.EC가 이번에 독립승인 결정을 내린데는 독일의 독자외교가 큰 영향을 미쳤다. 독일의 해외파병 움직임은 집권 기민련(CDU)이 지난해 12월 전당대회에서 독일군의 해외파병을 허용하는 이른바 「드레스덴선언」을 승인하면서부터 가시화했다고 할수 있다.헬무트 콜 독일총리는 『독일은 절대로 패권주의를 추구하지 않겠다』고 다짐하고 있지만 통일이후 독일이 보여주고 있는 독자외교노선과 군대의 해외파병 움직임에 대한 우려는 유럽은 물론 미국에서까지 두드러지게 나타나고 있다. 『유럽은 소련의 와해와 독일의 재등장이라는 두개의 충격을 동시에 받고 있다』는 미뉴욕타임스지의 논평이나 『독일통일은 새로운 질서를 강요하고 있으며 EC는 독일의 헤게모니에 대비하지 않으면 안된다』는 영국언론들의 경고가 이같은 독일에의 우려를 보여주고 있다. 아무튼 통일후중부유럽의 중심세력으로 부상,앞으로 국제사회에서 정치·경제력에 걸맞는 영향력확대에 더욱 주력할게 틀림없는 독일과 이에 경계의 눈길을 보내는 주변국들간의 마찰은 독일의 헌법개정 움직임으로 한층 증폭될 것으로 보인다.