올해 안에 휴대폰 문자광고(스팸메일)도 전자우편 스팸메일과 같이 ‘광고’ 문구와 발송자 연락처 표시가 의무화된다.이를 어기면 최고 500만원의 과태료를 물어야 한다. 정보통신부는 29일 수신자의 의사와 상관이 없는 휴대폰 스팸메일이 급증,문제가 많다는 지적에 따라 이같은 내용의 대책을 마련,시행키로 했다. 현재 국회에 계류중인 ‘정보통신망법’ 개정안에 휴대폰 스팸메일에 ‘광고’ 문구와 발송자 연락처 등을 표시토록 하고,위반 때는 최고 500만원의 과태료를 부과하는 내용을 반영하기로 했다. 이와 함께 다음달초 정통부에 스팸메일 신고센터(www.spamcop.or.kr,전화 1336)를 설치하고 한국콘텐츠산업연합회(www.kiba.or.kr,전화 080-700-3700)에 수신거부 대행창구를 개설,수신거부 의사를 사업자에게 전달하는 서비스를 실시키로 했다. 또 수신자가 사업자들이 많이 사용하는 700번,800번 등의 전송번호 차단을 사업자에게 요청하면 사업자가 스팸메일을 중계서버에서 걸러주는 ‘필터링서비스’를 제공할 계획이다. 정통부는 휴대폰의 경우수신자가 수신거부때 통화료 등 비용을 부담하게되는 문제점이 있어 사업자가 ‘080 무료전화’를 반드시 설치토록 할 방침이다. 그러나 이번 대책안에는 이동통신 주 사업자들이 회원에게 사전 통보없이 보내는 ‘광고성’ 메일에 대한 대책이 빠져있어 보완책 마련이 시급하다는 지적이다. 정기홍기자 hong@

구단이 한 번 지명한 선수에 대해 계약교섭권을 2년간 갖는 현행 프로야구계의 신인지명제와 다년간 연봉계약금지조항 등 불공정 야구규약에 대해 공정거래위원회가 수정 또는 삭제명령을 내렸다. 농구·씨름 등의 다년간 연봉계약금지 등도 불공정행위로 규정됐다. 공정위는 29일 이같은 내용의 프로스포츠 경쟁제한제도 시정조치 결과를 발표하고 한국야구위원회(KBO)와 8개 프로야구단·한국농구연맹(KBL)에 시정명령을,여자농구연맹과 민속씨름위원회·프로축구단 등에는 경고조치를 각각 내렸다. 공정위는 구단이 지명선수와 독점교섭기간을 2년간 보장하면서 이 기간에 대학·실업선수 활동기간,군복무기간 등을 제외해 지명구단에 입단하지 않을 수 없도록 한 현행 프로야구 지명제도는 선수의 직업선택 자유와 소속구단활동을 부당하게 방해하는 것이라고 처분이유를 밝혔다. 국내 프로야구에 등록하지 않고 곧바로 해외로 진출한 선수가 귀국해도 5년간 국내 구단에 입단할 수 없도록 한 규약,선수·구단의사와 무관하게 1년계약만을 강요하는 KBO의 통일계약서도 ‘부당한 경쟁제한행위’로 규정돼 시정명령을 받았다. 공정위는 다년간 계약을 금지토록 한 한국농구연맹(KBL)규약에도 시정명령을 내렸다. 김성수기자 sskim@

지방자치단체장이 구속 등의 이유로 권한이 정지될 경우 직급보조비 및 가족수당의 지급이 정지되거나 감액 지급될 전망이다. 행정자치부는 이같은 방향으로 지방공무원수당규정 개정을 추진할 계획이라고 29일 밝혔다. 행자부는 지방자치단체장들이 선거법 위반 등 각종 비리 혐의로 구속돼 권한이 정지된 뒤에도 매월 수십만원의 직급보조비 등을 지급받는 것은 무노동 무임금 원칙에 맞지 않는다는 여론에 따라 관련 규정의 개정을 추진키로 했다고 덧붙였다. 더욱이 지난 3월 시행된 지방자치법 개정안에 따르면 자치단체장이 1심에서 금고 이상의 형을 선고받기만 해도 부단체장이 권한을 대행토록 돼 있어 이같은 법 개정이 시급하다는 설명이다. 현재 서울시장의 경우 월 110만원,광역 시·도 단체장은 85만원,기초자치단체장은 인구수에 따라 40만∼60만원의 직급보조비가 지급되고 있다.가족수당은 부양가족 4인 이내 범위에서 배우자 월 3만원,기타 부양가족 월 2만원이 지급된다. 실제로 지난 3월 구속된 유종근 전 전북지사 등 비리혐의로 구속된 단체장들에게 수개월째 직급보조비 등이 지급된 바 있으며 지난 6·13 선거 출마로 권한이 자동 정지된 단체장들에게도 이같은 수당이 지급돼 논란이 일었었다. 이와는 달리 일반 공무원이 형사사건으로 구속돼 직위해제될 경우 급여가 80%로 줄고,직위해제 후 3개월이 지나도 복직하지 못하면 30%가 또 다시 준다.그러나 선출직인 단체장은 구속 등의 이유로 권한이 중지돼도 직위해제없이 급여가 그대로 지급되고 있는 실정이다. 행자부 관계자는 “자치단체장의 권한이 정지될 경우 직급보조비와 가족수당 지급이 중지돼야 하는 것이 정서상 마땅하지만 이를 갑작스럽게 시행할 경우 단체장들의 반발이 우려되기 때문에 50% 감액지급하는 방안도 검토 중”이라고 말했다. 김용수기자 dragon@

장애 학생용 편의시설을 제대로 갖추지 않은 것은 장애인의 학습권을 침해하는 것이라는 서울지법의 판결은 우리사회가 업그레이드되고 있음을 보여준다.숭실대로 하여금 지체장애인 1급 박지주(30·사회사업학과 4년)씨에게 불과 250만원의 위자료를 배상토록 했지만,다른 교육기관도 숭실대와 비슷한 처지라는 점을 감안하면 금액이 문제가 아니라 그같은 판결만으로도 경각심을 불러일으켰을 것이다. 판결문을 살펴보면 우리사회의 장애인에 대한 배려는 말뿐이라는 사실이 드러난다.이번 판결의 취지도 최소한의 생활 기본권은 보장해주어야 한다는 것이다.판결은 학교측이 1998년에 박씨를 장애인특별전형으로 뽑아 놓고도 장애인용 책상 설치,강의실 저층 배치 등과 같이 큰 비용을 들이지 않고도 배려할 수 있는 부분을 이행하지 않았다고 지적했다.그러면서도 장애인용 리프트나 승강기,경사로 등은 학교측의 재정 능력을 고려해야 한다며 그에 대한 배상 청구는 받아들이지 않았다.재판부가 이례적으로 현장 검증까지 했다고하니 장애인의 절절한 심정과 교육 여건의 어려움을 함께 고려한 것으로 이해된다. 우리사회도 최근에는 사회적 약자의 인권에 눈을 돌리고 있다.그러나 아직은 그들을 돕고 자활토록 해 공동체의 일원으로 편입시키는 것이 사회적으로 비용이 덜 들고 사회 통합에도 도움이 된다는 의식은 부족한 것 같다.그들도 인간다운 생활을 할 권리가 있을 뿐 아니라,얼마전 ‘장애인 이동권 투쟁’에서도 보았듯이 기본권을 보장해달라는 그들의 주장은 사회적으로 억눌러서 해결할 수 있는 것이 아니다.이번 판결은 각급 학교뿐 아니라 공공기관에도 확대 적용되어야 한다.아울러 이번 판결의 근거가 된 장애인 편의 증진법을 비롯한 사회적 약자를 위한 제도적 장치는 보다 적극적으로 해석되어야할 것이다.

SK텔레콤은 다음달부터 신규 가입 때 내는 보증보험료 1만원을 받지 않기로 했다. 정보통신부는 이같은 내용의 SK텔레콤의 이용약관 변경안을 인가,다음 달 1일부터 시행토록 했다고 28일 밝혔다. SK텔레콤은 현재 011·017 이동전화 첫 가입자에게 보증금 20만원을 받거나 1만원을 보증보험에 가입토록 해 요금을 체납하면 보증금에서 징수하거나 보험회사로부터 변제받고 있다. 단 외국인 등 보험을 들지 못하는 가입자는 지금처럼 20만원의 보증금을 내도록 예외조항을 두었다. 이에 따라 SK텔레콤은 연간 신규 가입자 45만∼50만명의 보증보험료 450억∼500억원을 부담하게 됐다. KTF와 LG텔레콤은 보증금이나 보증보험 가입제도를 도입하지 않고 신용보증제도를 활용,신용 불량자의 신규 가입을 거절하고 있다. 정기홍기자

오는 11월6일 치르는 2003학년도 대학수학능력시험이 100일 앞으로 다가왔다.수험생들은 이제 그 동안의 성적을 바탕으로 부족한 영역을 보충하면서 남은 기간 동안 최선을 다해야 할 시점이다.수능 성적의 비중은 지난해와 비슷한 가운데 여전히 합격 여부를 가르는 가장 중요한 전형 요소라는 점을 유의해야 한다.특히 올해 수능은 지난해에 비해 다소 쉽게 출제될 전망인 만큼 수능에 더욱 신경써야 할 것 같다.더욱이 올해 대학들은 수능 성적의 반영에서 총점이 아닌 일부 영역만 반영하는 대학이 늘어난데다 특정 영역에 가중치를 주는 대학도 많다.따라서 수험생들은 진학을 희망하는 대학에서 수능성적을 어떻게 반영하는 지를 확인한 뒤 이에 맞춰 공부하는 것이 무엇보다 중요하다. ■언어/ 교과서 비중 30~40%...출제 안된 단원정리 지난해보다 쉽게 출제될 것 같다.특히 교과서를 철저히 공부해야 한다.교과서의 비중은 예년처럼 40∼50%선에서 벗어나지 않을 전망이다. 교과서 내용 중에서도 아직 수능에서 출제된 적이 없는 단원들은 확실히 정리 해둘 필요가 있다. 듣기는 실생활과 관련된 문제가 강조되는 경향이 짙다. 사실적이해 보다는 추론적 이해나 비판적 이해 능력을 요구하는 비중이 늘고있다. 문학에서는 주요 작가와 작품들에 대한 내용 정리,교과서에 실린 주요 작품들의 주제와 표현상 특징,작가의 경향 등을 파악해 둬야 한다.비문학에서는 어휘의 문맥적 의미,정보 파악,새로운 정보의 추리,서술 방식,전개 방식 등에 신경써야 한다. ■수리/ 오답노트 만들어 틀린문제 완전 소화 하도록 교과서에서 다루는 내용들이 많이 출제되는 만큼 교과서 공부는 필수다.따라서 교과서에 나오는 공식이나 기본 개념을 충분히 익힌 뒤 수학적인 사고를 요구하는 문제를 많이 다뤄 봐야 한다.또 복합적인 사고력을 요구하는 새로운 문제들을 접해보는 것도 좋다. 올해도 상위권 학생들의 변별력을 측정하기 위해 2∼3문항 정도는 어렵게 나올 가능성이 있기 때문이다.오답노트를 만들어 틀린 문제에 대해서는 틈틈이 풀어 완전히 소화하는 것도 고득점의 길이다. ■사회·과학/ 원리·용어 숙지… 시사 문제에도 관심을 지난해와 비슷한 난이도로 출제될 것으로 보인다. 전반적인 학습 방법은 교과서의 기본 내용을 잘 정리하는 것이다.기본 개념이나 원리·용어 등을 숙지해 둬야 한다.시사성 있는 문제에 대해서도 관심을 가져야 한다.특히 단원간의 연관 관계를 살펴 종합적으로 이해해야 한다.교과서에 제시된 그림·그래프·도표 등의 자료를 꼼꼼히 정리,분석하는 능력을 기르는 것도 중요. ■외국어/ 읽기는 문장분석보다 내용파악에 중점 둬야 지문의 길이나 단어 및 어구 수준도 지난해와 비슷할 전망이다.다만 지문속의 어려운 단어는 지문 내에서 뜻을 유추,속독속해 위주로 풀어 나가는 연습이 필요하다. 해마다 시사적인 내용의 문제들이 출제되는 만큼 영자 신문이나 잡지를 통해시사적인 지문 독해에도 많은 관심을 기울여야 한다. 듣기에서는 사람이나 집 찾기,지도에서 길 찾기,전화 메모,일기 예보 등 시각 자료를 이용한 문제가 출제된다. 읽기는 문장 분석보다 내용 파악에 중점을 둬 문제를 해결해야 한다.다양한형식의 지문을 빨리 읽고 이해하는연습을 하되,지문을 읽을 때마다 소요시간을 적어 두는 것도 독해 시간을 단축시키는 방법이다. 박홍기기자 hkpark@

부패방지위원회가 지난 21일 확정해 행정·입법·사법부 등 헌법기관에 권고한 ‘공무원행동강령 권고안’이 예상 밖의 큰 반향을 불러일으키고 있다.대다수 공직자 및 국민들은 당연하다는 반응이지만,일부 공직자들은 ‘현실을 무시한 규정’이라는 등 냉소적인 시각을 보이고 있다. 공무원행동강령은 문자 그대로 공직자가 깨끗하고 공정한 직무수행을 위해 반드시 지켜야 할 기본적인 행위준칙이다.그 원칙으로 첫째는 지연·학연·혈연 등 연고주의나 정실주의가 이권개입,특혜,부당한 압력 등을 통해 부정비리의 연결고리가 되는 것을 차단하자는 것이다.둘째는 공사구분을 명확히하자는 것이다.셋째로 이번 강령은 종전과는 달리 행정·입법·사법부 및 기타 헌법기관 등 전 공무원에게 적용된다.뿐만 아니라 위반시 국가공무원법에 의한 파면,감봉,견책 등 징계처분을 받도록 돼 있다. 강령안은 특히 현실성과 실천성에 무게를 두었다.직무관련자로부터의 부당이득은 엄격하게 금지하되,‘직무관련 없는 자’로부터의 선물이나 경조금 등에 대해선 ‘사회의통념’과 기관의 특성을 고려해 기관장이 자율적인 기준을 제정,시행토록 했다. 부정부패의 원인에는 구조적 제도적 요인과 관행적·환경적 요인이 있으나,우리사회의 문제는 불합리한 규제나 벤처지원 등 허술한 제도적 장치가 공직사회의 연고나 잘못된 관행을 연결고리로 삼아 부정비리로 발전된다는 점이다.이러한 유형의 부정비리는 사회의 ‘공정한 게임의 룰’을 파괴하고,공직에 대한 불신을 야기하며,국민들을 냉소주의에 빠뜨린다.그럼에도 공사구분이 분명치도 않고,무엇이 부정이고 어디까지 괜찮은지 기준이 없어 구체적인상황에서 어떻게 처신해야할지 막막한 것이 우리 공직사회의 현실이다. 행동강령은 공직자를 규제한다기보다는 보호하는 성격이 강하다. 우선 내년 1월부터 국가 및 지방자치단체 공무원들에게 적용되고,이어 공직유관 단체와 공기업에 적용될 것이다.바라기는 이러한 윤리강령이 의료·법조계 등 전문직 분야로 파급되고,나아가 모든 기업으로 확산되어서 우리사회 전반에 윤리적 기반이 형성되는 계기가 되었으면 한다. 홍현선부패방지위원회 제도 개선심의관

중앙선관위가 28일 제시한 선거법,정당법,정치자금법 개정 의견은 한국정치의 후진성을 개혁하기 위한 구체적인 입법 구상으로 평가된다.이번 의견들은 기본적으로 ‘돈 안드는 선거’‘투명한 정치자금’의 구현을 목표로 하고 있다는 점에서 큰 의미가 있다. 특히 정당연설회를 폐지하는 대신 TV합동연설회와 정책토론회 등 언론매체를 통한 선거운동을 대폭 확대하는 등 사실상 완전 공영제를 추진하는 내용의 선거법 개정 의견은 매우 주목된다.역대 대통령선거의 가장 큰 폐해는 세몰이 정당유세의 군중 동원에 따른 엄청난 비용 지출,후보 출신지역 대규모 유세로 인한 지역갈등 조장 등이었다.이런 점에서 정당연설회의 폐지는 마땅하다고 본다. 마침 한나라당,민주당,자민련 할 것 없이 선거공영제 확대 등을 환영한다고 밝힌 만큼 9월 정기국회에서 선거법 개정안을 처리하여 올 12월 대선에서부터 이를 적용토록 해야 할 것이다.이번 선관위 안은 돈 선거의 요인이 되는 선거운동을 크게 축소하되 언론매체를 통한 선거운동 비용은 국가가 세금으로 충당한다는 것이다.따라서 선거공영제를 확대하더라도 국민 부담이 늘어나지 않도록 선거자금의 총량을 축소하는 장치를 세밀하게 보완할 필요가 있다.30일 공청회를 통해서도 충분한 의견 수렴이 있어야 하겠지만 정치권은 선거공영제의 ‘단물’만 삼키고,정치개혁엔 딴전을 피워서는 안될 것이다. 선관위의 개정 의견엔 정치자금의 입·출금은 선관위에 신고된 단일 계좌로만 운용하고,연간 100만원 이상을 기부한 사람에 대해서는 인적사항을 공개토록 하고 있다.또 정당법 개정안에는 당론 결정,당직자 인선 등 당내 주요사항을 의원총회가 결정토록 하는 내용도 담고 있다.우리 사회의 최대 고질인 부패를 척결한다는 차원에서 정치자금의 투명화는 반드시 이뤄져야 한다.다만 국회가 선관위의 획기적인 개혁안을 한꺼번에 입법하기가 어렵다면 시차를 두어 실천에 옮기되 대통령선거에 관한 사항만은 최우선적으로 입법하여 올 12월 대선부터 시행되도록 해야 한다.

중앙선관위가 28일 발표한 정치관계법 개정 의견은 큰 틀에서 볼 때 선거공영제 확대와 정치자금 투명성 제고 등에 초점이 맞춰져 있다. 선관위측은 개정의견을 법제화할 경우 대선 때마다 후보자가 부담해야 하는 법정 선거비용은 356억원에서 171억원으로 줄어들고 선거비용 총액에서 국가가 부담하는 선거공영비율은 현행 64.3%에서 85.6%로 크게 높아져 사실상 완전공영제가 구현된다고 설명한다. 또 국고지원이 다소 늘더라도 후보자와 국가가 부담하는 선거비용 총액은 1인당 575억원에서 391억원으로 감소, 결과적으로 국민부담은 줄어드는 효과가 있다는 것이다. ◆ 선거공영제 확대=후보자의 신문광고는 현행의 70회에서 80회로,TV와 라디오 방송광고는 각 30회에서 100회씩으로 늘리되 비용의 절반은 득표 수에 관계없이 국가가 부담하고,나머지 절반도 기탁금 반환요건에 해당하는 경우 국가가 보전해 준다.‘합동신문광고제도’를 도입,선관위가 후보자나 정당으로부터 공약 등을 제출받아 5개 국정 분야별로 합동 광고를 게재한다. ◆ 정치·선거자금투명성 제고=대선 입후보 예정자는 선거 1년 전부터 1명의정치자금 관리인을 둬 모든 정치자금의 수입·지출을 관리하고,선거 직후선거비용과 함께 그 내역을 보고한다.정당과 국회의원은 선관위에 신고한 단일계좌를 통해서만 자금의 수입·지출을 하고,100만원 이상의 모금·기부 때는 수표를,10만원 이상의 지출 때는 수표나 신용카드를 사용한다. 정당에 연간 100만원 이상을 기부한 사람에 대해선 인적사항과 기부일자,금액도 보고해 선관위가 5일 안에 선관위 인터넷 홈페이지를 통해 공개토록 한다.선관위에 선거비용 수입·지출 조사권을 부여하고,정치자금법 위반행위에대해선 재정신청권을 부여한다. ◆ 선거운동 방식 개선=고비용 저효율의 대표적 사례인 정당연설회를 폐지하고,대통령후보와 배우자의 거리유세를 금지한다.국회의원,지방자치단체장,지방의원,후보자 및 입후보 예정자 등은 민법상 친족의 경조사를 제외하곤 전보 이외에 축·부의금품을 제공할 수 없다. ◆ 고비용 정당구조 개선=상향식 공천 및 정당의 분권화가 정착될 경우 중앙당의정책,조직,홍보 기능만 남기고 나머지 기능은 대폭 축소,국회내에 중앙당사를 두도록 한다.지구당을 폐지해 구·시·군당 체제로 전환하고,3명 이상이 대표권을 행사토록 해 사당(私黨)화를 방지한다. ◆ 예상되는 문제점과 정치권 반응=국회의원 후원회 모금한도액을 연간 1억5000만원으로 제한함에 따라 음성적 모금이 판을 치고 연설회 감소로 주민들의 정치적 무관심이 심화될 수도 있다. 여기에다 국가가 많은 경비를 부담하는 공영제로 인해 무자격 후보자의 양산 등 '부작용'도 우려된다는 게 전문가들의 지적이다. 한편 한나라당·민주당·자민련 등 정치권은 선관위의 개정의견에 대해 환영 논평 등을 통해 원칙적인 공감의 뜻을 밝혔다. 다만 한나라당은 정치자금과 관련,“100만원 이상 기부자 신원공개 조항의 경우 정치활동을 위축시키고 야당에 정치자금을 기부하는 사람에 대한 탄압 우려가 있다.”면서 유보적 입장을 밝혔다. 조승진기자 redtrain@

문화관광부가 개방형으로 임용토록 되어 있는 관광국장 자리에 내부인사를 이미 내정해 놓고도 공모절차를 밟아 논란이 일고 있다.지난 24일 원서접수를 마감한 결과 공무원과 대학교수,업계인사 등 7명이 지원한 것으로 26일 알려졌다. 문화부는 지난 25일 국장급 인사를 단행하며 공보관이던 K국장에게 보직을 주지 않았다.이미 오래전에 관광국장으로 내정된 상태인 만큼 문화부안에서는 누구도 관심을 갖지 않았다. 사실 현재 관광국장인 P국장이 임용될 때도 똑같은 논란이 있었다.그는 지난 2000년 1월 임명직 관광국장이 됐다.이후 2001년 5월 이 자리가 개방형으로 바뀐 뒤 다시 공모절차를 거쳐 자리를 지켰다. P국장이 2년 임기를 채우지 않았는데도 새로운 관광국장을 공모하는 것은,그가 다른 자리로 옮길 것을 희망했기 때문인 것으로 전해졌다. 결국 문화부는 관광국장 자리가 개방형임에도 정상적인 임명직 보직경로에 따라 인사를 하는 셈이다.P국장이 관광국장이 되기 직전의 보직 역시 K국장과 같은 공보관이었다. 사실 개방형 자리를 공모한다고 해도 정책경험이 풍부한 현직 공무원은 높은 평가를 받는다.또 ‘조직의 인화’라는 차원에서는 해당 부처 공무원을 따라갈 사람이 없다. 게다가 개방형 자리는 임기 2년에 3년 연장이 가능할 뿐이다.번듯한 현직을 박차고 미래가 불안정한 개방형 자리를 노릴 사람은 많지 않다. 각 부처에서 가장 정책적 판단이 중요시되는 자리가 개방형 직위로 지정된 것도 파문의 한 이유다.현 정권 출범 초기 공언과는 달리 현재는 사실상 직업공무원의 신분이 보장된다. 이런 상황에서 개방형으로 민간인을 임명하면 자리가 없는 이른바 ‘인공위성’ 공무원이 발생해 더 많은 국민의 세금이 투입될 수밖에 없는 것도 사실이다. 결국 실효성 없어진 개방형 임용제는 대폭 수술이 불가피한 시점이다. 서동철기자 dcsuh@

대한축구협회는 26일 상임이사회를 열어 새 기술위원장에 옛 국가대표팀 스타플레이어 출신 은행가인 김진국(사진·51·국민은행 서울 화양동지점장)씨를 선임했다.김 위원장은 2005년 1월까지로 돼 있는 이용수 전 위원장의 잔여 임기를 채우게 된다. 김 위원장은 지난 71년 건국대 1년생으로 처음 국가대표에 뽑혀 78년까지 7년 동안 대표팀 미드필더로 활약했다.79년 말에는 독일(당시 서독) 프로축구 분데스리가로 진출,82년까지 다름슈타트와 보훔 등 2부리그에서 선수생활을 했다.은퇴한 뒤 83년 11월 국민은행 감독으로 부임,92년까지 지도자 생활을 했다. ◇소감은. 중요한 시기에 중책을 맡게 돼 책임감을 느낀다.특히 거스 히딩크 전 감독과 이용수 전 위원장이 월드컵에서 좋은 성적을 올려 부담감이 있는 것도 사실이다.히딩크 감독이 남긴 것 중 좋은 점은 본받고 나쁜 점은 개선하겠다. ◇부산아시안게임과 올림픽예선이 눈앞에 다가왔는데. 기술위원회를 새로 구성해야 하는 등 할 일이 많다.가능한 한 이달 안으로 기술위원회를 열고 새 코칭스태프 등 대표팀 구성에 대해 논의할 생각이다. ◇신임 감독과 선수 선발에 대한 구상을 밝혀달라. 월드컵 멤버 가운데 23세 이하가 많기 때문에 대표선수 선발은 그리 어렵지 않다.감독은 일단 국내 지도자를 선임해 아시안게임에 출전토록 할 생각이다.기술위원들과 논의해 보겠다. 송한수기자

(워싱턴 백문일특파원) “세계 최고의 기술은 필요없습니다.많은 사람들에게 브랜드를 알리고 제품을 사용토록 하는 게 성공의 비결입니다.” 1997년 미국에 진출한 기업 소프트웨어 생산업체인 핸디소프트의 육상균(사진) 현지법인 사장은 25일 미 공략책의 첫번째 요인으로 마케팅의 중요성을 꼽았다. 기술 발전이 워낙 빨라 소프트웨어 업계에서 최고의 개념은 없다고 말하는 육 사장은 소프트웨어 시장은 브랜드의 인지도를 높이기 위해 마케팅에 돈을 쓴 만큼 이익이 발생하는 ‘자판기 영업(coin-operating)’과 같다고 설명했다. 그는 핸디소프트가 처음 캘리포니아에 진출했을 때 미 행정부의 전직 관료를 채용,한국식으로 밀어붙이려 했으나 별다른 효과를 거두지 못했다며 지난해 4월 연방정부를 겨냥해 마케팅부를 설치한 게 주효했다고 말했다. 두번째로 업계의 틈새시장을 겨냥해야 한다고 강조했다.한국은 시장규모가 적어 한 업체가 모든 것을 다 하려 하지만 미국에서는 특정 분야에 초점을 맞출 필요가 있다고 지적했다. 핸디소프트처럼 기업이고객인 경우,이미 보유한 대형 시스템을 활용해 특정 업무의 효율성을 높여주는 프로그램이 요구된다는 것.미 기업들은 인사·재무·고객관리 등과 관련한 대형 시스템을 설치하고도 제대로 못쓰는 경우가 허다하다고 했다. 핸디소프트는 보험사의 클레임 자동처리 프로그램이나 기업내 자동결제 시스템,정부의 규제가 바뀌었을 때 기업의 제품 규격을 바꿔주는 소프트웨어등을 개발했다.존슨 앤드 존슨과 교통부,일리노이주,국립표준기술연구소(NIST) 등을 고객으로 확보했으며 올해 매출 목표는 1000만달러. 육 사장은 글로벌 기준을 마련할 것도 권고했다.특히 제품의 설명과 의사소통을 중시하는 미 기업문화에서 영어 구사능력은 필수조건이라고 말했다.좋은 제품을 개발하고도 미국인의 입맛에 맞게 포장하는 능력이 떨어져 시장에서 버림받는 경우도 있다고 했다. 그는 마이크로소프트 등 주요 업체들이 한국을 신제품의 ‘시험시장(test-market)’으로 삼을 만큼 한국의 기술 개발력과 흡인력은 좋지만 실용성 등은 감안하지 않는 단점이 있다고 지적했다.내년까지 소프트웨어 시장의 회복을 기대하지 않기 때문에 2003년 선두업체를 목표로 삼지만 아직 흑자를 내지는 못하고 있다. mip@

안덕수(安德壽·56) 인천시 정무부시장 내정자가 26일 안상수(安相洙) 인천시장에게 내정을 반납했다고 밝혔다. 안 정무부시장 내정자는 이날 “현 정부 초기 표적 사정을 받고 공직을 떠나면서 억울하게 쓴 누명을 모 시민단체가 다시 끌어내 도덕성을 제기하고,언론에 보도되면서 지금 (부시장 자리에) 설 곳이 아닌 것으로 생각됐다.”며 “임명권자인 시장에게 부담을 주지 않기 위해 내정을 철회하고 다른 좋은 분을 물색토록 요청했다.”고 말했다. 한편 지역 시민단체 ‘평화와 참여로 가는 인천연대’는 안 내정자가 농림부 국장 재직시절 금품수수 전력이 있다며 그동안 내정 철회를 요구해 왔다. 인천 김학준기자

(나라(일본) AFP AP 연합) 유럽연합(EU)과 일본이 향후 10년간 자국 농민들에게 1800억달러를 지급키로 한 미국의 농업보조금 정책에 거세게 반발,다음 주 세계무역기구(WTO) 농업부문 협상을 앞두고 귀추가 주목된다. EU 농업담당 집행위원과 일본,미국,호주,캐나다 농업장관은 26일 일본 나라(奈良)에서 개막된 5개 주요국 농업장관회의에 참석,이틀 일정으로 WTO 농업협상과 농업 신기술,농업 정책개혁 등 주요 의제를 논의한다. 이번 회의는 작년 11월 카타르 도하에서 WTO 뉴라운드 협상이 개시된 이래처음 열린 주요국 농업장관 회의다. 회의에 앞서 프란츠 피슐러 EU 농업담당 집행위원과 다케베 쓰토무(武部勤) 일본 농수상은 양자 회담을 갖고 미국이 자국 농산물 수출 확대를 위해 WTO 협상의 근본 취지를 거스르고 있다고 강도높게 비판했다. 다케베 농수상은 “미국은 도하 선언과 일치하는 적절한 조치를 취하지 않고 있다.최근 입안된 미국의 농업법안은 일관성이 없고 수출보조금을 실질적으로 삭감하는 것과도 거리가 멀다.”고 말했다고 일본 관리들이 전했다.피슐러 집행위원도 미국이 WTO 원칙과 배치되는 정책을 취하며 길을 잘못 들어서고 있다면서 미국이 EU에 정부 보조금을 삭감토록 요구하는 것은 불공평하다고 지적했다. 이번 회의에서 EU와 일본은 하루 전 미국이 제안한 새로운 농산물 교역규범을 집중 성토할 것으로 보여 논란이 예상된다. 미국은 ‘교역을 왜곡하는’ 농업보조금은 국가별 농업생산액의 5%로 제한토록 대폭 감축하고 대신 ‘교역을 왜곡하지 않는’ 농업보조금은 그대로 두자는 내용의 농산물 교역규범을 25일 제안했다.

오는 9월부터 지역주택조합 조합원 자격이 해당지역에 6개월 이상 거주한주민으로 제한되며,조합아파트에 ‘시공보증제도’가 도입된다.주택조합 설립인가에 앞서 사업예정지 적합성 검토가 의무화되고 연합주택조합 결성도 금지된다. 건설교통부는 25일 이같은 내용의 주택건설촉진법 시행령·시행규칙 개정안을 입법 예고했다. 개정안에 따르면 조합주택의 투기를 막기 위해 지역주택조합 조합원 자격을 조합 인가신청일 현재 해당지역(인접 시·군 포함) 6개월 이상 거주자로 제한했다.우선 조합원의 거주기간을 강화한 뒤 주택건설촉진법을 고쳐 가입자격을 해당 시·군 거주자로 묶을 방침이다. 편법적인 조합원 모집과 분양방식으로 악용되는 연합주택조합의 결성을 막기 위해 인가신청 주택조합의 사업예정부지가 다른 주택조합의 사업부지와 겹치지 않도록 했다.조합설립 인가신청은 해당사업지 지방자치단체장에게만 내야 된다. 조합아파트에 대해서도 ‘시공보증제도’를 도입,시공회사가 부도날 경우 주택보증회사가 대신 아파트를 완공토록 해 조합원을 보호토록 했다. 이밖에 최근 10년간 부동산 가액이 2배가량 상승한 점을 감안,부동산 저당권 등기때 국민주택채권 매입 면제대상 범위를 현행 1000만원에서 2000만원으로 높이고 채권 매입금액 최고한도액도 5억원에서 10억원으로 올렸다. 류찬희기자 chani@

건설교통부가 25일 발표한 주택건설촉진법 시행령·시행규칙 개정안은 투기열풍이 불고 있는 조합주택분양 질서를 바로잡는 동시에 조합원 보호를 강화하기 위한 조치로 풀이된다.주요 내용을 문답으로 알아본다. ◆조합원 자격 6개월 거주 제한은- 지금은 조합 인가신청일 현재 해당지역(인접 직할·특별시,군 포함)에 주민등록만 이전하면 바로 조합원에 가입할 수있다.그러나 앞으로는 전입한지 6개월이 지나야 조합원 자격이 주어진다.조합원 가입자격을 사업장이 속한 시·군 거주자로 묶는 것은 주택건설촉진법을 고쳐야 하므로 우선 시행령만으로 규제가 가능한 거주기간 강화조치를 내놓았다.따라서 현행과 마찬가지로 인접 시·군·구(특별시·광역시 포함) 거주자도 조합주택 가입이 허용된다. ◆사업예정지 적합성 검토를 하면 무엇이 달라지나- 지금은 도시계획 확인만으로 주택조합 설립인가가 났다.그러나 앞으로는 사업장 소재 시장·군수가사업예정지 토지사용 승낙서 제출을 요구할 수 있고,땅이 조합주택 건설에부적합하다고 판단되면 조합주택 설립인가를 반려할 수 있다. ◆연합주택조합 결성을 금지하면 소규모 단지만 개발되지 않나- 지역주택조합제도는 소규모의 거주민이 조합을 결성해 아파트를 건설하는 것이 제도의 취지다.아파트 건설 가구수중 조합원분을 제외한 나머지는 일반분양토록 하고있어 조합아파트라고 해서 모두 소규모로 지어지는 것은 아니다.다만 일반분양 아파트가 있을 경우는 시행자가 부지 매입을 마쳐야 한다. ◆일반아파트 분양보증제도와 조합아파트 시공보증제도의 차이점은- 분양보증은 건설사가 분양계약자에게 입주 때까지 안전하게 입주할 수 있게 해주는 제도.조합아파트는 조합원으로 구성되는 주택조합이 분양주체가 되고 건설사에 공사를 맡기는 형태이므로 분양보증을 하게 된다면 자기보증을 하게되는 모순이 발생해 시공보증제도를 도입한 것이다.보증 효과는 비슷하다. ◆국민주택채권 매입 면제대상 및 매입 최고한도액 상향조정은- 저당권 설정및 이전등기 때만 해당된다.부동산 소유권 보존 및 이전 등의 경우에는 해당되지 않는다. 류찬희 기자 chani@

부패방지위는 25일 부패방지법에 따른 조사 대상에 대통령 친·인척은 물론 권력 주변 인물,사정기관 종사자 등을 포함시키고 모든 공직자 비리에 대해 자체 조사할 수 있도록 부방위법 개정을 추진하기로 했다. 강철규(姜哲圭) 부패방지위원장은 이날 부방위 출범 6개월을 맞아 기자 간담회를 갖고 “권력형 비리가 반복 발생하고 있는데 대해 한나라당에서는 부방위 산하에 친·인척 감찰기구를 설치하는 방안을,민주당은 고위공직자 비리수사처를 신설하는 방안을 논의하고 있는데 이들 기구의 중립성 확보가 가장 중요한 문제”라고 지적한 뒤 “부방위에 (조사)권한을 부여하면 효율적으로 권력비리를 예방할 수 있다.”며 이같이 밝혔다. 강 위원장은 이어 “권력형 비리를 방지하기 위해 로비스트 양성화,금융·조세상 문제점 개선 등 제도적 개선을 병행해 나가겠다.”고 덧붙였다. 강 위원장은 “부패방지법에 따라 탄생한 부방위가 지난 6개월간 공직비리신고를 받아 검찰에 고발하거나 관계기관에 이첩·조사토록 하고 제도개선안을 마련하는 등 부방위가 뿌리내리는 데 역점을 뒀다.”고 자평했다. 또 공직비리에 대한 ‘내부신고 채널’을 구축,공직사회에 ‘누군가 부패행위를 감시하고 있다.’는 경계심을 갖도록 한 것도 큰 성과라고 강조했다.이와 함께 ‘공무원 행동강령’ 권고안을 마련한 것이나,지방공무원 및 교원인사제도’ 등에 대한 개선안을 마련하는 등 공직사회 부패를 근원적으로 막기 위한 제도적 틀을 마련하는 데도 일조를 했다고 말했다. 강 위원장은 그러나 “현재 부방위는 조사권이 없어 부패행위에 대한 적극적인 적발이 어렵다.”면서 “피신고인에 대한 소명기회를 부여하고,권력주변의 비리를 사전에 적발하기 위해서라도 조사권이 필요하다.”고 거듭 강조했다. 강동형기자 yunbin@

(도쿄 황성기특파원) 일본 문부과학성의 자문기관이 교과서 검정 때 견해가 첨예하게 엇갈리는 논쟁 사항에 대해서는 두 가지 의견을 나란히 기술토록 제안할 방침이어서 논란을 불러일으킬 것으로 예상된다.문부과학성의 자문기관인 ‘교과용 도서검정심의회’는 ‘균형잡힌 기술'을 요구하는 ‘교과서 제도 개선책’을 정리,오는 31일 문부성에 제출할 것이라고 도쿄신문이 25일 보도했다. 심의회가 요구할 ‘균형잡힌 기술'은 일본의 식민지 지배와 전쟁을 ‘침략행위’라고 기술한 교과서를 “자학적”이라고 비판하는 우익들의 목소리를의식한 결과라고 신문은 풀이했다. 견해가 분명하게 엇갈리는 논쟁사항의 경우에는 ‘균형잡힌 기술’을 통해“다른 견해도 있다는 점을 이해할 수 있도록 기술을 요구할 수 있다.”는 것이 심의회의 새 방침이다.문부성은 심의회의 제안을 받아들여 검정기준을 개정한 뒤 내년도 검정 때부터 적용할 것으로 전해졌다.새 검정기준에 의한 교과서는 초등학교와 고교에서는 2005년도,중학교는 2006년도부터 사용된다. marry01@

국회 보건복지위원회는 26일 이태복 전 보건복지부 장관의 경질압력설로 불거진 다국적 제약사의 로비실태 및 약값 인하를 둘러싼 압력에 대한 진상조사위원회를 연다. 국회는 이태복 전 장관,이경호 전 차관,심한섭 다국적의약산업협회 상근부회장,김정수 한국제약협회장(전 보사부장관),신영수 건강보험심사평가원장,김원길 전 보건복지부 장관 등 6명을 증인으로 채택했다.증인중에는 전임 보건복지부 장관이 3명이나 포함됐다. 이번 파문의 당사자인 이태복 전 장관이 청문회에 참석,경질압력의 구체적인 정황에 대해 입을 열지 여부는 미지수지만 보험약가와 관련한 미국 정부의 통상압력,다국적 국내제약사들의 로비실태 등이 일부 정체를 드러낼 것으로 전망된다.‘약값 진상조사위원회’의 관전 포인트를 짚어본다. ◇장관경질 압력설의 실체 지난 11일 경질된 이 전 장관은 다국적 제약사들이 강력하게 반발해온 약가재평가 전면실시를 지난 15일 전격발표할 예정이었던 것으로 알려졌다.이 전 장관이 경질되지 않았다면 약가재평가정책이 발표됐을 것이라고 가정해 본다면 제약사의 몸을 사리지 않는 장관경질 로비설은 설득력을 얻는다. 이 전 장관의 측근은 “이 전 장관은 약가인하 없이 건강보험 재정안정은 불가능하다고 판단하고 있었으나 다국적 제약사는 물론 청와대,복지부내 일부 공무원들마저 약가재평가를 반대하는 분위기였다.”고 말했다. 복지부가 추진한 약가재평가는 각 약품에 대해 원가분석을 실시,2∼3년 주기로 터무니없이 높은 약값을 재조정하겠다는 것으로 특허기간이 만료됐지만 약값을 내리지 않고 있는 다국적 제약사의 오리지널약이 인하의 대상이다.복지부는 약가재평가가 이뤄지면 고가의약품의 경우 최소 30%정도 인하요인이 생길 것으로 분석하고 있다.다국적 제약사로서는 한국내의 모든 ‘연줄’을 총동원한 로비가 절실한 대목이기도 하다. 우리 정부의 약가정책과 관련,미국이 지난해 5월부터 26차례나 압력을 행사했다는 한나라당 김홍신 의원의 주장과 이 전 장관이 건강보험 재정 2000억원 추가 절감계획을 대통령에게 보고하려 했지만 기회가 주어지지 않았다는의혹이 장관경질과 연관성이 있는지 여부도 가려져야 할 부분이다. ◇압력성 로비냐,통상적인 정책건의냐 이번 진상조사위원회에서 규명돼야 할 핵심 쟁점은 장관경질파동의 원인이 된 다국적 제약사들의 로비에 대한 성격 규정이다.이 전 장관의 압력에 의한 경질주장에도 불구하고 많은 국민들은 우리 정부가 그 정도로 허약하다고 생각하지 않는 분위기다. 이해관계가 걸린 사업자단체의 정책건의일 뿐이라는 다국적제약사의 주장이나 한국에 진출해 있는 자국 기업을 보호하기 위한 관행적인 외교통상활동임을 주장하는 미국측 주장의 실과 허도 조목조목 따져봐야 할 쟁점이다.이번파문에 대한 정확한 규명없이 그냥 넘어간다면 차세대전투기사업이나 미군장갑차에 의한 여중생 사망사건 등으로 들끓고 있는 반미감정을 촉발시키는또 하나의 계기로 작용할 소지가 다분하다. 이들의 압력성 로비에 시달린 경험을 갖고 있는 복지부의 한 고위인사는 “미국측은 단순한 의견개진이나 외교적 수준을 넘어 실질적으로 국내 제도와기준설정에 간여하려는 것으로 느꼈다.”고 말했다. ◇‘약 식민지화’ 재촉하는 파상적인 통상압력공세 약가정책에 대한 통상압력은 이미 80년대초 특허법 제정 당시부터 시작됐다는 것이 제약업계의 설명이다.특히 94년 특허법 개정을 둘러싸고 미시판물질에 대한 보호를 시판물질까지 확대하면서 제약업계는 상당한 타격을 입었다.이후 99년 7월 수입약의 보험등재 과정에서 심각한 진통이 야기돼 등재시기가 1개월 연기되는 파동이 일어났다.당시 미국 등은 수입약의 약가기준을 선진 G7가격을 기준으로 책정토록 파상적인 압력을 가해 정부가 곤욕을 치렀다.국내 약가정책에 대한 선진국의 이같은 압력은 현재 약가심의과정에서 테스크포스팀 구성에 이르기까지 다국적 제약사관계자가 참여할 정도로 공공연히 입김을 미치고 있는 실정이다.국내 제약사들은 이 때문에 우리나라도 머지않아 ‘약(藥) 식민지국’으로 전락할 것이라고 우려하고 있다. ◇다국적 제약사들의 힘 이른바 ‘드러그 메이저’로 불리는 다국적 제약사는 단순한 제약기업이 아니다.게놈프로젝트 등 21세기 바이오경제를 주도하는 초국적 생명공학자본으로 세계경제에 막강한 영향력을 행사하고 있다.전세계 제약시장 규모는 4000억달러(350조원)이며 2004년에는 5000억달러 규모에 이를 것으로 전망되는등 급성장하고 있다.이중 글락소스미스클라인(GSK),화이자,머크&코퍼레이션,브리스톨마이어스스퀴브(BMS) 등 10대 제약회사의 매출액이 전세계 의약품시장의 40%를 차지하는 실정이다. 선진국의 내수시장 확대에 한계를 느낀 이들 다국적 제약사들은 개도국시장 개척에 주력하고 있으며 의약분업실시 이후 갈수록 커지는 한국의 고가약시장에 매력을 느끼고 있다.실제 일본과 한국을 제외한 아시아국가의 제약산업 기반은 대부분 붕괴됐으며 다국적 제약사들의 시장점유율이 90%를 넘는 나라도 있는 것으로 알려졌다.하지만 최근 소비자들의 약값인하 요구,주요 약품의 특허기간 만료 등 악재가 겹치면서 고전하고 있다.남아공화국에서 제기된 에이즈치료제 약값인하 소송이나 국내에서 문제가 된 항암치료제 글리벡가격싸움 등이 주요 사례이다. ◇청문회 전망 이번 진상조사위원회를 통해 로비의 전모와 경질압력의 진상이 밝혀질 것으로 기대하기는 어렵다는 것이 지배적인 관측이다.물증이 없을 뿐 아니라 로비냐,통상적인 의견개진이냐에 대한 입장차가 크고 국내 약값정책 및 약가기준 설정에 대한 이견도 워낙 많기 때문이다. 물러난 이 전 장관과 함께 다국적 제약사의 로비 한가운데 서있었던 이경호 전 차관은 이미 지난 18일 국회업무보고에서 “다국적 제약사들은 압력을 가한다기보다는 국제적 룰을 거론한다.”면서 “협상과정에서 압력으로 느낄 만한 부분은 없었다.”고 답변한 바 있다.김원길 전 장관과 신영수 건강보험심사평가원장의 경우 각각 통상압력이나 로비압력을 받았다고 말한 바 있지만 국회에서 자신이 받은 압력의 실체를 정확히 밝힐 가능성은 희박해 보인다.이 때문에 한나라당 김홍신 의원은 보건복지위원회 차원의 진상조사위원회로는 약값로비는 물론 장관경질 압력설의 규명 등이 이뤄지기 어렵다며 국회차원의 청문회개최를 요구하고 있다. 노주석기자 joo@ ■오리지널약 국내 점유실태 마크 존슨 다국적의약산업협회 회장은 최근 오리지널약(최초개발약)값이 카피약(복제약)에 비해 너무 비싸므로 내려야 한다는 지적에 대해 “일부 ‘쓰레기 같은’ 카피약값과 비교해 오리지널약값이 높다고 하는 것은 오해의 소지가 많다.”면서 “미국의 경우 카피약값은 오리지널 약값의 20∼30%선인데 반해 한국에서는 60∼70%선이며 카피약값이 너무 비싼 것이 보험재정을 악화시키는 주범”이라고 주장했다.그는 국내제약사들의 카피약값을 오리지널약값의 80%까지 정할 수 있게 한 것이 오히려 특혜라고 불만을 토로했다. 카피약값에 대한 다국적 제약사들의 불평에도 불구하고 국내에 진출한 27개 다국적 제약사들은 고가의 오리지널약을 내세워 올해 8조 4697억원 규모의 국내 제약시장에서 15.5%인 1조 3135억원의 매출액을 올릴 것으로 예상된다.이는 지난해보다 14.3% 증가한 수치이며 시장잠식속도는 더욱 빨라져 내년쯤은 30%선에 이를 전망이다. 그렇다면 오리지널약과 카피약의 가격차는 얼마나 될까.보건복지부 자료에 따르면 한국알콘의 안약인 나타신점안현탁액의약가는 6986원인데 반해 한림제약의 한림피마리신점안액은 300원으로 23배 이상 차이가 났다.위궤양치료제인 글락소스미스클라인의 잔탁정의 건보약가는 506원인데 비해 아주약품의 카피약 라티콘정은 겨우 49원에 불과했다.이처럼 다국적 제약사 제품과 동일성분의 카피약값과 오리지널약값의 건보약가가 200%이상 차이가 나는 품목이 무려 66개에 달했다. 오리지널약의 특허기간(20년)이 지나도 값이 떨어지지 않는 것은 의료기관과 소비자들이 동일성분의 값싼 카피약이 있는데도 오리지널 약을 선호하기 때문으로 분석된다.의사들은 “부작용이 적고 효과가 좋은 오리지널약을 처방하는 것은 당연한 일”이라고 주장하지만 복지부와 건보공단은 “처방권을 쥔 의사들이 다국적 제약사의 리베이트,해외여행 등 각종 로비에 의해 약을 결정하는 측면이 많다.”고 반박하고 있다. 다국적 제약사들이 참조가격제를 극구 반대하는 이유는 의사가 고가 오리지널약을 처방할 경우 일정액까지만 건강보험에서 보상해주고 나머지는 환자본인부담으로 돌리기 때문.이 경우고가 오리지널약의 처방이 억제될 수밖에 없다.또 다국적 제약사들이 특허권을 갖고 있는 오리지널약의 가격이 특허기간이 지나도 떨어지지 않은 점을 감안,2∼3년마다 약값을 재평가해 거품을 빼겠다는 것이다.이 두 제도가 시행되면 연간 1600억원이상의 건강보험재정 절감효과를 거둘 수 있을 것으로 복지부는 내다보고 있다. 노주석기자 ■다국적의약협 심한섭부회장 “최근 이태복 전 보건복지부장관의 해임과 관련,이 전 장관이 다국적 제약사에 대한 근거없는 오해를 불러일으키고 있습니다.이런 근거없는 비방에 놀라움과 함께 유감을 금할 수 없습니다.장관직의 임명과 해임은 전적으로 정부의 결정사항일 뿐입니다.” 국내진출 다국적제약사들의 공식로비창구로 지목받고 있는 한국다국적의약산업협회(KRPIA)의 심한섭(沈漢燮·65) 상근부회장은 여론의 따가운 시선은 오해라는 점을 거듭 강조했다. 심 부회장은 “정책건의 및 정부와의 대화창구역할은 사업자단체로서 당연한 임무이자 존립이유”라며 “이를 로비로 보는 시각은 지나친 억측”이라고로비설을 일축했다. 또 “미국 등 외국정부가 한국정부에 서신을 통해 장관경질압력을 넣었다는 주장도 지나친 비약이며 한국을 비롯한 모든 정부는 국가간 협조와 이견을 조정하는 수단으로 일상적인 국제관계에 의해 통상관련 서신을 주고 받는다.”면서 통상압력설도 부인했다. 심 부회장은 로비파문의 주요 이유가 된 약값인하와 관련,할말이 많은 듯했다. 그는 참조가격제를 반대하는 이유로 ▲정부가 의도하는 비용절감이 이뤄지는 것이 아니라 보험자부담이 환자부담으로 전가되며 ▲이는 결국 의료서비스에 대한 부익부빈익빈으로 이어지며 ▲의약품사용 왜곡을 가져와 총치료비용을 오히려 증가시킨다는 논리를 펼쳤다. 심 부회장은 “전체 보건의료비용에서 처방약의 비중은 12∼15%에 불과한데도 정부는 보험재정의 안정을 위해 단기적이고 단위가격에 근거한 약가인하에 급급하다.”면서 “한국의 보건의료체계를 구성하는 일개 구성원에 불과한 다국적 제약사들에 모든 비난의 화살을 돌리는 것은 억울하다.”고 주장했다. 약사출신인 심 부회장은 보사부 약정국장과 식품국장,식품의약품안전청 서울지방청장 등 요직을 거쳤으며 의료보험연합회 상근심사위원을 지낸 뒤 지난 99년부터 KRPIA 상근부회장으로 일하고 있다. 노주석기자

조달청은 24일 서울시 건설안전관리본부 ‘수유 북부 노인전문병원’ 및 ‘중랑 치매노인요양원’신축공사에 대해 조달수수료를 받지 않고 계약(계약금 223억 4400만원,낙찰률 85.2%)을 체결했다고 밝혔다. 이는 조달청이 지난 4월 국고보조금이 포함된 100억원 이상 규모의 지방자치단체 일반공사(입찰자격 사전심사 대상 및 대안,일괄입찰 공사는 제외)에 대한 조달수수료를 전액 면제키로 한 데 따른 첫 조치다. 이에 따라 서울시 건설안전관리본부는 2000만원가량의 조달수수료를 면제받게 됐다. 조달청 관계자는 “자치단체들이 조달청을 통해 일반 공사 등을 발주토록 유도함으로써 자체 발주에 따른 예산낭비를 방지하기 위한 조치”라며 “올해 조달수수료 면제 대상 공사규모는 2800억원으로,지자체는 2억 5000만원가량의 수수료 부담을 덜 수 있다.”고 말했다. 정부대전청사 박승기기자 skpark@