“(정부가) 마냥 보고만 있어도 되는 겁니까.보조금을 주든지,납품가를 탄력적으로 올려주든지,유가연동제나 원가공개제를 도입하든지 손을 써야 되지 않겠습니까.하다 못해 원가를 절감할 수 있도록 행정서비스를 개선하는 노력이라도 기울여야 되지 않겠습니까….” 두바이유가 지난 80년 2차 오일쇼크 이후 처음으로 배럴당 40달러를 돌파한 19일 산업 현장에서는 고유가 부담에 따른 ‘절규’가 봇물처럼 터져 나왔다. ●원가공개·유가연동제 도입해야 플라스틱 가공업체들은 대기업의 원료가격 인상에 대한 담합행위 조사와 원가공개,원유 가격과의 연동제 실시를 촉구했다. 플라스틱포장용기협회 오원석 고문은 “유가 폭등으로 울고 싶은 심정인데 올해부터 폐기물 부담금을 중소기업에 떠넘기는 것은 우리 보고 죽으라는 꼴”이라며 “중소기업의 경영 부담을 감안해 과거처럼 원료생산 대기업에 부담금을 부과해야 할 것”이라고 목소리를 높였다. ●공급과잉·中저가공세로 몸살 화섬업계는 뚜렷한 대책이 없다는 게 고민이다.유가 부담과 세계적인 공급과잉,중국의 저가공세 등이 맞물려 화섬업계를 나락으로 떨어뜨리고 있는 탓이다.한국화섬협회 이원호 회장은 “화섬업계가 특수사나 산업용 섬유 등 고부가가치 산업으로 빨리 전환되기 위해 기술 지원금을 연간 200억원 이상으로 늘려야 한다.”고 주장했다. 건설업계는 유류 관련 보조금을 지급해줄 것을 요구하고 나섰다.건설기계업체인 관악산업 조훈곤 부장은 “연료비 절감을 위해 경유를 값싼 벙커A유로 전환하는 것 등은 업계의 몫”이라면서 “다만,택시나 시내버스 업계에 대한 정부의 보조금 혜택을 건설기계에도 줘야 할 것”이라고 말했다. ●원가부담 납품가에 즉각 반영을 유가의 급등에 따른 원가부담을 납품가에 제때에 적용해 달라는 요구도 빗발쳤다. 레미콘·아스콘 제조업체인 공영사 관계자는 “관급이든 민간업체 납품이든 납품가를 탄력적으로 적용해 줘야 할 것”이라고 말했다. 한국아스콘공업협동조합연합회 신홍식 부장도 “조달청은 제품가격의 5% 이상 인상 요인이 발생했을 때 차기 계약에서 이를 반영토록 하고 있는데 이를 수시 조정으로 바꿔야 한다.”고 강조했다. 정부의 원가절감을 위한 행정서비스를 높여달라는 주문도 쏟아졌다. 건설전문업체 K사 관계자는 “원가절감과 원활한 인력수급을 위해 외국인력을 쓰려고 해도 두달 이상 걸린다.”면서 “외국인의 입국절차를 간소화하는 등의 배려가 긴요하다.”고 말했다.또 다른 중견업체 관계자는 “인력뿐 아니라 건자재 등의 통관이 늦어지는 사례가 많다.”면서 “행정서비스를 높이는 게 업계가 고유가 파고를 넘는 데 보탬이 될 것”이라고 말했다.세제혜택 지원 요청도 적지 않았다. 자동차부품업체인 ㈜덕부진흥 권영국 구매과장은 “업체들이 나름대로 비용절감을 위한 다각적인 노력을 하고 있지만 뾰족한 수가 없다.”면서 세제혜택 등 정부 차원의 대책 마련을 촉구했다. 김성곤 최광숙 김경두기자 golders@seoul.co.kr

‘1인 1보좌관제’ 쟁취를 위한 서울시의회의 행보가 점차 빨라지고 있다. ‘압박’과 ‘실리’라는 두가지 카드를 꺼내들고 숙원을 풀겠다는 자세다. 서울시의회는 일단 국회 한나라당 권오을(경북 안동) 의원이 지난달 7일 발의한 지방자치법 개정안이 통과되도록 측면지원을 강화할 방침이다.개정안은 광역의회 1인 1보좌관제의 설치근거를 담고 있다.시의회 안과 유사하다. 아울러 시의원의 의정활동을 위해 상임위원회 전문위원실을 보강하기로 했다. 임동규 서울시의회의장은 18일 “지난 5월 상황(시의회에서 1인 1보좌관제를 의결)과 달라진 것은 전혀 없다.”며 항간에서 제기하고 있는 ‘보좌관 풀제(制)는 고려대상이 아님을 분명히 했다. 임 의장은 20일 소속 정당인 한나라당 박근혜 대표를 만나 권오을 의원이 발의한 지방자치법 개정안이 통과되도록 당 차원의 협조를 공식 요구하기로 했다.국회 행정자치위원장과 열린우리당 쪽과도 접촉할 계획임을 밝혔다.노무현 대통령 면담도 신청해 놓은 상태다. 전국시도의회의장단을 통해 국회를 압박,지방자치법 개정안이 9월 정기국회에서 통과될 수 있도록 전략을 가다듬고 있다. 시의회는 내실도 다지기로 했다.의원들의 질 높은 의정활동을 위해 상임위원회 전문위원실에 6급 공무원이나 6급 상당의 계약직 직원을 보강할 계획이다.인원은 20명 내외로 잡고 있다. 오는 25일 의장·부의장·상임위원장·원내대표들이 참석하는 연석회의를 통해 이같은 밑그림을 확정,30일부터 열리는 151회 임시회에서 통과시킬 계획이다. 계약직을 고려하는 것은 집행부 눈치를 보지 않고 오로지 의원들을 보좌토록 한다는 취지다.수혈되는 인력은 9개 상임위원회 전문위원실에 각각 2명씩 배치된다. 이럴 경우 현재 3명(5급 1명,6∼7급 2명)인 각 상임위원회 전문위원실 인원은 5명으로 늘어나 지원 폭이 커진다. 전문위원실 5급 팀장은 의장과 부의장을 맡고 나머지 4명은 의원 3명씩을 보좌하게 된다.이를 두고 이청수 서울시의회 전문위원은 “의원 보좌관제로 가는 과도기적 형태”라고 말했다.보좌관제 완전 실시 전단계로 일정 부분 보좌관 역할을 수행한다.하지만 보좌관 풀제와는 전혀 다른 개념이다. 지난 5월4일 시의회의 1인 1보좌관제 의결에 대한 서울시의 재의 요구에 대해서는 신경쓰지 않기로 했다. 보좌관제의 법적근거가 없는 만큼 권오을 의원이 발의한 지방자치법 개정안이 통과되면 모든 게 풀릴 것으로 낙관하고 있다. 재의 요구를 받아들여 1인 1보좌관제를 재의결하더라도 이명박 시장이 조례공포를 하지 않을 것이 뻔하고 의장이 공포하면 대법원 제소는 피하기 어렵다는 게 시의회의 일치된 현실인식이다. 이에 따라 재의 요구를 처리할 시간은 충분한 만큼 정기국회에서 지방자치법 개정안이 통과될 때까지 기다리겠다는 것이다. 결국 광역의원 1인 1보좌관제 1라운드는 올 정기국회에서 판가름나게 됐다. 최용규기자 ykchoi@seoul.co.kr

“당신이 일생동안 창문 하나를 통해 바깥세상을 보고 살게 되면…?” 이정선(44·여·비례대표) 서울시의회 의원은 장애인 전용 콜택시의 도입을 관철시킨 주인공이다. 장애인에 대한 사회인식이 나아졌지만 막상 제도실시를 앞두고는 예산배정 우선순위에서 밀려나기만 하는 현실과 부딪쳐 지난 2002년 10월 시의회 추가경정예산을 따내도록 도왔다. 소아마비로 지체장애 2급인 이 의원은 장애인에 대한 편견을 딛고 일어선 주인공이다.지금도 방송 일을 하며 경험을 접목시키고,시의회에서는 실제 현실에 반영되도록 온힘을 기울이는 열성파다. “대학 때의 방송국 경험을 살리려고 방송사에 아나운서로 지원했는데 장애인이라는 편견 탓인지 최종면접까지 가서도 미역국을 계속 먹었지요.” 그러나 오기 하나로 시험을 치르며 끈질긴 줄다리기를 벌인 끝에 한 공중파 라디오 프로듀서로 수석합격했다.텔레비전 진행자(MC)로도 활약하다가 지난 2000년 뜻한 바 있어 장애인 전문 방송인 ‘사랑의 소리’ 프로듀서(PD)로 옮겨 제작부 차장을 거쳐 지금은 같은 장애인 전용 ‘희망방송’에서 본부장을 맡고 있다. “장애인들의 현장을 잘 알기 때문에 방송국 프로그램의 방향에 대해 조언하거나 전문적인 정보를 제공하는 데 나름대로 힘을 보태고 있어요.” 지난해엔 집행부인 서울시를 상대로 사회복지시설에 대한 문제점을 날카롭게 지적해 개선시키기도 했다. 예컨대 관련 시설을 3년마다 점검토록 법으로 규정돼 있는데 거의 지켜지지 않고 있더란다.예산이 법규에 맞지 않게 집행돼 정작 필요한 곳에는 혜택이 잘 돌아가지 않은 것이다. 이러한 노력의 결실로 최근엔 경제정의실천시민연합(경실련)으로부터 최우수 서울시의원에 뽑히기도 했다. “지난 5월 하이서울페스티벌 땐 소외계층을 위한 초청행사는 왜 없느냐고 시에 물었더니 ‘잊어버렸다.’는 대답이 나와 아연실색한 적 있다.”는 이 의원은 “시내에서 도봉구 창동에 하나인 푸드뱅크를 늘렸으면 한다.”고 말했다. 송한수기자 onekor@seoul.co.kr

부친의 친일경력과 관련,열린우리당 신기남 당의장이 낙마하는 등 친일 과거사 규명 논란으로 온 나라가 들끓고 있는 가운데 일제강점기 신사참배와 관련된 두 장의 사진이 눈에 띈다. 일제는 1925년 10년에 걸친 대공사끝에 서울 남산에 조선신궁을 세웠다.민간종교인 신도(神道:Shintoism) 사원(寺院),즉 ‘신사’를 곳곳에 세우고 조선인들에게 참배를 강요한 것이다.일제는 무학대사를 모신 국사당을 인왕산으로 옮기는 대신 일본의 건국 시조신이라는 아마데라스 오미가미와 메이지천황의 두 신을 받들기 위해 신사를 건립했다.지금의 남산식물원,서울과학교육원,안중근의사기념관,백범동상이 있는 곳 모두 당시 조선신궁의 경내에 포함돼 있었다. 조선인들의 신사참배 행렬.일제는 30년대 후반 조선인까지 조선신궁에 강제 참배토록 해 조선인을 영원한 노예로 만들려 했다.몇해전부터는 고이즈미 준이치로 일본 총리가 ‘개인 소신’이라며 일본전범들이 안치돼 있는 야스쿠니 신사를 찾아 매년 참배를 하고 있다. 최용규기자 ykchoi@seoul.co.kr

가수가 나이를 먹는다는 건 무엇을 의미할까. 인기에 연연하지 않고 자신이 하고 싶은 음악을 한다는 것 아닐까. 2집 앨범 ‘살롱 드 뮤지카(Salon de Musica)’로 돌아온 ‘불독 맨션’의 나이듦이 그래서 반갑다.“말랑말랑하고 가벼운 곡이 요즘 들어 막 당겨요.”벌써 ‘30대 아저씨’가 된 이들이 겪는 변화다. “후회되더라도 새로운 걸 해봐야 직성이 풀린다.”는 불독 맨션이 이번에 들려주는 음악은 라틴 음악.“영·미권 음악에 식상해 리듬이 화려한 남미음악을 하고 싶었죠.” 남미권 사람들의 자유분방함,음악을 그 자체로 즐기는 성향을 직접 느끼고 싶어 리더 이한철이 선택한 것은 여행.남미권은 아니지만 같은 음악권인 스페인을 지난 4월에 다녀왔다.“음악도 음악이지만 그 곳의 강렬한 태양,흙 빛깔,시끄러운 거리분위기 등을 흡입할 수 있는 기회였어요.” 모던 록이란 범주에만 고정된 밴드가 아니라는 걸 보여주려는 이한철의 바람대로 라틴 음악을 제대로 표현해냈다.그는 “음악도 먹는 대로 배설한다.”며 웃었다.첫 트랙 ‘You Expected,But we are’부터 귀에 꽂히는 사운드는 트랙이 다 돌 때까지 전혀 지루함을 주지 않는다.어디서 많이 들어본 듯한,그러나 색다른 느낌을 주는 음악들을 듣고 있노라면 그 흥겹고 경쾌한 리듬에 몸을 가만 두기가 쉽지 않다. 타이틀곡 ‘엘 디스코 아모르(El Disco Amor)’는 베네수엘라 디스코밴드인 ‘로스 아미고스 인비지블레스’의 신나는 디스코곡을 리메이크한 것으로 지난해 공연에서 이미 선보였던 곡이다.스패니시 추임새가 곡 중간중간에 섞여 흥을 돋운다.그러나 스패니시 기타로 시작되는 ‘오 마이 솔(O’My Sole)’에는 속지 마시길.들어보면 이한철이 ‘이 문디 가시나 와이리 이쁘노’를 매우 ‘스패니시틱’하게 발음하고 있다는 걸 알 수 있다.강산에의 ‘와 그라노’에서 착안했단다. 이한철은 가장 애착이 가는 곡으로 ‘사랑은 구라파’에서를 꼽았다.“가장 진하기 때문에 앨범의 중심이 된다고 봐요.”음악감상 포인트를 묻자 장난스럽지만 뼈있는 대답이 돌아왔다.“이 음악들은 사서 들었으면 좋겠어요.” 1집 때도 뜨지 않았지만 이번엔 불황의 맛을 제대로 보겠다며 허허 웃는다. 불독 맨션은 9월18∼19일 서강대 메리홀에서 2집 앨범 발매 콘서트를 연다.무대 매너에 대해 스스로 “죽이죠.”라고 표현한 한 이들과 함께 제대로 된 라틴 음악여행을 떠나 볼 기회다. 박상숙기자 alex@seoul.co.kr

법무부는 19일 형사법개정특별분과위원회를 열어 경찰의 피의자 구속기간을 10일에서 5일로 줄이는 것 등을 내용으로 하는 형사소송법 개정안에 대해 논의했다. 이날 회의에서는 피의자 인권보호 강화를 위해 총 50여개 조항의 개정이 불가피하다는 쪽으로 의견이 모아진 것으로 알려졌다. 법무부는 의견수렴과 입법예고 등을 거쳐 이르면 오는 9월 형사소송법 개정안을 정기국회에 제출할 방침이다. 현재 논의되고 있는 개정안에는 경찰의 피의자 구속기간을 최대 10일에서 원칙적으로 5일로 단축하고,검사의 승인을 얻는 경우에 한해 최대 10일까지 구속할 수 있도록 하는 조항이 포함돼 있다. 이밖에 긴급체포 남용을 위해 현재 48시간까지 허용하고 있는 긴급체포 기간을 없애 긴급체포 후 곧바로 구속영장을 청구토록 하는 방안 등도 포함될 전망이다. 박경호기자 kh4right@seoul.co.kr

서울시가 19일 교통과 뉴타운사업에 무게를 둔 인사를 단행했다. 우선 2급이 맡았던 뉴타운사업본부장 자리를 1급인 최창식 도시관리정책보좌관이 겸임토록 했다.본부 산하에 3급인 뉴타운사업단장을 새로 둬 김봉현 단장을 임명했다.김병일 뉴타운사업본부장은 대변인으로 옮겼다. 교통국장에는 정순구 재무국장을 임명했다.교통체계개선단장 자리를 신설,김기춘 교통기획단장을 앉혔다.역시 신설한 교통개선총괄반장엔 김경호 산업국 DMC(디지털미디어시티) 담당관,교통계획과장엔 정연찬 감사담당관을 임명했다.재무국장에는 박명현 대변인이 자리를 옮겼으며 임재오 국장이 총리실로 옮겨 공석이 된 문화국장에는 권영규씨가 임명됐다.

내년 하반기부터 자치단체장과 지방의원의 배우자 및 존·비속 등 특수관계인들은 해당 지자체가 발주하는 사업의 입찰에 참여할 수 없다.관급공사의 하도급을 맡아오던 소규모 업체도 원청업체와 함께 직접 계약자로 나설 수 있다.수해복구 등 긴급한 사업은 완공시점에 정산하는 방식으로 바뀌어 공사가 신속하게 추진된다.허성관 행정자치부 장관은 19일 이같은 내용의 ‘지방계약제도 혁신방안’을 발표했다.행자부는 이 방안을 바탕으로 ‘지방계약법’ 제정안을 마련,오는 10월 국회에 제출할 예정이며 내년 하반기부터 시행할 방침이다. 지자체에서 이뤄지는 계약규모는 연간 17조 7000억원에 이르며,이 제도가 시행되면 지방계약 업무 전반의 지각변동이 예상된다. ●지방의원 존비속도 응찰금지 행자부는 우선 단체장이나 지방의원이 영리를 위해 관급공사의 계약에 참여하는 것을 원천적으로 차단할 방침이다.현행 법규에는 단체장과 지방의원의 경우 본인이 업체의 대표자일 때만 해당 지자체와 영리를 목적으로 한 거래를 못하도록 돼 있다.행자부는 그 범위를 단체장과 지방의원 본인은 물론,배우자와 그 직계 존·비속이 대표자인 경우와,이들의 지분이 50% 이상일 때,공정거래법상 해당업체와 ‘특수관계인’까지로 대폭 넓혔다. ●30억원 이상 심의 거쳐야 입찰·계약·시공 과정에 투명성을 확보하기 위해 계약심의기구를 의무적으로 설치하도록 했다.지금도 지자체별로 임의 자문기구 형태로 ‘계약심의회’를 운영하는 곳이 있으나 구속력은 없다.이 제도가 시행되면 건설공사의 경우,광역자치단체는 50억원 이상,기초자치단체는 30억원 이상일 때 계약심의위원회를 설치해야 한다.용역이나 물품의 경우는 10억원 이상일 때 의무적으로 설치해야 한다.위원회는 시민단체,회계사,변호사,교수,관련분야 전문가 등으로 구성된다.입찰참가자격,계약방법,부적합업자 제재 등을 심의하며,지자체는 특별한 사유가 없으면 심의결과를 반영해야 한다. ●하도급 폐해도 손질 원청업체와 하청업체간의 고질적인 비리 소지도 없앤다.원청업체와 하청업체간 관계를 현재 수직적·계급적 관계에서 수평적 구조로 개선키로 한 것이다.관급공사를 낙찰받은 원청업체가 다시 하도급을 주다 보니 하도급 비리와 순공사비 감소로 인한 부실공사 등의 폐해가 많기 때문이다.앞으로는 원청업체와 하청업체가 함께 입찰에 참여하는 ‘공동도급제’를 도입키로 했다.발주자가 원도급자 및 하도급자와 직접 계약을 체결하며,대금도 지자체가 양측에 직접 지불하는 형태다. 예를 들어 지금은 큰 업체(원청업체) 한 곳이 총괄적으로 사업을 낙찰받아 토목·전기·상하수도 등 영역별(하청업체)로 다시 하도급을 주는 방식이다.그러나 이 제도가 시행되면 입찰부터 토목·건축·상하수도 등의 업체를 선별,원청업체와 함께 컨소시엄 형태로 참여할 수 있다.행자부는 이 제도를 전면 시행하면 업계의 충격이 클 것으로 보고 일단 공사 종목별·금액별로 시행범위를 정해 단계적으로 확대하고,시행 여부도 발주자(자치단체)가 스스로 선택토록 하는 등 탄력적으로 추진키로 했다. ●긴급복구 사업엔 선계약,후정산제 도입 수해 등 복구가 급하게 필요한 사업에 대해 공사기간을 단축하기 위해 ‘개산(槪算)계약제도’와 ‘연간단가제도’를 도입한다.개산계약제도는 미리 개략적인 공사금액으로 계약을 한 뒤 공사가 완료되는 시점에 최종 정산하는 방식이다.재해가 발생하면 공사설계에만 30일 이상 소요되는 등 시간이 오래 걸리는 문제를 개선하려는 것이다.개산계약제는 비용 부풀리기로 악용될 수도 있어 시행시 절차를 투명화하도록 보완할 계획이다. ‘연간단가제도’는 단순·반복적이면서도 긴급한 소규모 공사에 대해 연초에 사업별·규모별로 경쟁 입찰을 통해 업체군(群)을 정해 긴급복구 사유가 생기면 바로 업체를 통해 공사토록 하는 것이다. 조덕현기자 hyoun@seoul.co.kr

전세계적으로 모유수유에 대한 관심이 증폭되고 있다.우리나라에서는 모유수유에 대한 중요성은 인식하지만 이를 실천하기는 쉽지 않은 편이다.집밖을 나서면 모유수유를 할 적당한 공간이 확보되어 있지 않기 때문이다. 하지만 구청·보건소·지하철역·고속도로휴게소 등을 중심으로 모유수유실 설치가 증가하면서 모유수유 확산 움직임이 나타나고 있다. ●보건소가 모유수유 확산의 중심 서울 송파구(구청장 이유택)는 지난해 5월 서울 자치구 가운데 처음으로 구청사 2층 민원봉사실과 5층 여직원휴게실에 모유수유실을 설치,운영하고 있다.3∼4평 규모로 냉장고·모유유착기·보관용 비닐팩·소파·온돌마루 등이 갖춰져 있어 구청을 찾은 주민들이나 직원들이 편리하게 이용할 수 있다.송파구청에 근무하는 이수연(32)씨는 “지난해 출산 즈음에 모유수유실이 설치돼 고민없이 모유수유를 선택할 수 있었다.”고 말했다. 서울시내 25개 보건소 모두에는 3∼6평의 모유수유실이 설치,운영되고 있다. 특히 각 보건소는 모유수유의 저변확대를 위해 다양한 활동을 전개하고 있다.각 보건소에서는 모유수유법에 관련된 책자나 비디오 테이프 등을 나눠주거나 대여해준다.또 연중 ‘엄마젖 먹이기’캠페인을 전개해 모유수유를 최대한 홍보하는 한편 출산을 앞두거나 출산후 주민들을 대상으로 특강 및 세미나 등을 개최한다.동작구청 등에서는 ‘건강한 모유수유아 선발대회’를 열어 모유수유를 장려하기도 한다. ●지하철역·고속도로 휴게소에도 설치 확대 지하철역과 고속도로 휴게소에서도 젖을 먹일 수 있는 공간이 속속 생기고 있다.서울도시철도공사는 올해 1월 서울지하철 5호선 광화문역과 7호선 고속터미널역에 각각 수유실을 설치해 운영중에 있다.공사측은 “처음에는 이용자 수가 그리 많지 않았지만 점차 증가하고 있는 추세”라며 “조만간 7∼8군데 역사에 추가로 수유실을 설치할 계획”이라고 말했다. 한국도로공사는 지난해 4월 경부고속도로 하행선 안성휴게소에 처음으로 모유수유실을 설치하기 시작,서해안고속도로 행담도휴게소(상·하행선)와 경부고속도로 상행선 칠곡·양산휴게소,중부내륙 선산휴게소(상·하행선) 등 7곳에 모유수유실을 설치해 운영중이다.또 경부고속도로 하행선 만남의 광장 휴게소 등 50곳에 설치된 파우더룸에서도 모유수유가 가능토록 했으며 모유수유가 가능한 공간을 확충할 계획이다. 시 보건과의 관계자는 “모유수유사업이 제왕절개·임신중절수술·에이즈 등의 문제에 비해 심각성이 떨어져 적절한 관심을 받지 못하고 있는 것이 사실”이라며 “보다 적극적인 모유수유사업 진행을 위해 다양한 지원책을 모색하고 있다.”고 밝혔다.이 관계자는 “관공서나 지하철역·여성이 많이 이용하는 공공시설 등 시내 50여곳에 모유수유실 설치·지원을 위해 5억여원의 예산을 신청할 방침”이라고 말했다. 고금석기자 kskoh@seoul.co.kr

행정자치부 공무원직장협의회가 18일 ‘5급 공개경쟁승진시험’ 실시 등 정부 경쟁력 강화를 위한 ‘인사제도 10대 혁신 방안’을 마련했다.중앙인사위원회에 이런 내용의 공문을 보내 회신도 요구했다. 요구안에는 승진·수당 등 민감한 것들이 많이 포함돼 있다.관철되지 않으면 중앙부처 직협과 연대투쟁을 벌이고,소청심사위 제소,행정심판 청구,국회에 자료 제공 등 다각적인 투쟁을 전개하겠다고 해 주목된다. ●“있는 제도 왜 시행 안하나” 고응석 행자부 직장협의회장은 기자간담회를 통해 정부의 경쟁력을 높이기 위해 5급 공개경쟁승진시험을 반드시 시행해야 한다고 주장했다.직협은 “없는 제도를 만들자는 게 아니고,국가공무원법 규정을 지키라고 요구하는 것”이라며 “이는 기관간 승진기회의 균형유지와 유능한 공무원을 조기에 발탁해 정부 차원의 경쟁력을 확보하기 위해 필요하다.”고 강조했다. 국가공무원법에 규정된 5급 승진 방식은 중앙부처 6급 가운데 4년 이상된 공무원을 대상으로 중앙인사위원회(인사위)가 공개경쟁시험을 실시해 성적우수자를 뽑거나,부처별 자율로 승진예정인원의 2∼5배수 내에서 기관장이 ‘시험’이나 ‘심사’,‘시험과 심사 병행’ 가운데 택일토록 하고 있다. 특히 국가공무원법 제40조 2항에는 5급 승진에 한해 기관간 승진기회의 균형유지와 유능한 공무원을 발탁하기 위해 필요할 경우 공개경쟁승진시험을 시행토록 하고 있다.그런데 공개경쟁시험은 1996년 이후 중지됐다. ●부처별 승진 편차 심해 직협은 “일부 부처는 6급에서 5급으로 승진하는 데 4∼5년이면 되는데,14∼15년이 걸리는 곳도 있는 등 편차가 심하다.”고 주장했다. 직협은 인사위가 공개경쟁시험을 치르지 않고 부처 자율로 승진을 시키다 보니 부처간 승진소요 연수에 불균형이 생겼고,승진을 위해 상급자에게 지나치게 충성하려는 경향이 있는 등 부작용이 많다고 주장하고 있다. 이와 함께 지방자치단체가 인사심사때 직장협의회의 참여를 제도화했듯이 중앙부처도 제도화하고,8급과 6∼4급의 승진소요최소 연수를 1년씩 단축할 것도 제안했다.5급 승진자들의 역량 강화를 위해 6개월 정도 재교육 기회도 필요하다고 덧붙였다.시·도별 물가수준 등을 고려해 서울지역 공무원들을 위한 별도의 수당을 신설하고,출장여비를 직급에 따라 차등화하는 것을 폐지해야 한다고 주장했다. ●인사위,“장·단점 있다” 인사위는 이에 대해 “이미 여러 곳에서 문제 제기가 됐던 것으로,일부는 개선을 추진 중인 것도 있다.”고 밝혔다. 5급 공개경쟁승진시험은 장·단점이 있다고 했다.7·9급 출신에게 5급으로 빨리 승진할 기회를 주는 것인데,시험준비 때문에 업무를 소홀히 하는 측면이 있다고 설명했다.시험으로 승진자를 선발하면 한직부서가 격무부서보다 유리한 측면이 있는 등 부작용도 많다고 지적했다.최소승진 소요 연수를 단축하는 것은 자칫 승진 불균형을 더욱 심화시킬 수도 있다는 것이다. 출장여비 단일화와 재교육 등은 개선할 예정이다.시간외근무수당 개선에 대해서는 부정적인 견해를 보였다. 조덕현기자 hyoun@seoul.co.kr

이상은,강산에,언니네이발관,불독맨션 등 인기 뮤지션들이 함께 꾸미는 무료 음악회가 20일 오후 6시20분 서울 월드컵공원 평화의광장 야외무대에서 개최된다.이들은 마포구가 주최하는 ‘한여름밤의 마포가족음악회’ 무대에 설 예정.허클베리핀,도로시,얌모얌모,그림(The 林),한국실험예술정신,VJ 최종범 등도 가세한다. 제1부 가족음악 한마당과 2부 젊음 음악 한마당으로 구성되며 이상은과 강산에가 사회자로 나선다.도로시의 모던록 음악이 시작을 알리면 한국실험예술정신의 퍼포먼스,퓨전 국악그룹 그림의 연주가 펼쳐진다.이어 개그맨 전유성이 연출하는 퓨전밴드 얌모얌모,허클베리핀,이상은의 공연으로 1부는 마무리된다.2부에서는 최근 신보를 출시한 언니네이발관과 불독맨션 등 언더그라운드 출신인기 밴드들의 열띤 무대가 꾸며진다.한국적 록 뮤지션 강산에가 마지막을 장식하며 월드컵 경기장 상공을 수놓을 화려한 불꽃놀이도 마련된다.(02)330-2501.

중국산 수입 찐쌀에서 인체에 해로운 표백제 성분이 검출됐다.수입찐쌀을 원료로 한 가공식품에서도 표백제가 검출돼 대량 폐기됐다. 식품의약품안전청은 18일 시중에 유통되고 있는 중국산 수입찐쌀 91건을 수거해 46건을 검사한 결과,4건에서 표백제인 산성아황산나트륨 및 포름알데하이드설폭실산나트륨이 검출되어 잠정적으로 중국산 찐쌀에 대한 수입 통관을 보류했다고 밝혔다. 중국산 찐쌀은 지난해부터 서림식품과 금원집단 등 108개 업체에서 5928t이 수입돼 시중에 유통되거나 보관중이다. 식약청은 또 중국 수입찐쌀을 원료로 사용한 가공식품 5건을 수거·검사한 결과 제일제과(경남 사천)의 쌀강정과 우림식품(경기 남양주)의 현미찐쌀뻥튀기 등 4건에서도 같은 성분이 검출돼 압류·폐기했다. 식약청은 이에 따라 지난 13일부터 중국산 찐쌀에 대한 통관을 보류한 데 이어 17일 중국 정부에 재발방지 대책을 강력하게 요구했다. 식약청은 아울러 현재 조사한 수입찐쌀 외에 지난해 이후 중국에서 수입된 찐쌀도 수거해 검사를 확대 실시하고 적정성 검사가 완료될 때까지 중국산 찐쌀 사용을 잠정 중단토록 각 시·도 및 관련 단체 등에 통보했다. 김성수기자 sskim@seoul.co.kr

여야 의원들은 17일 최근 재외국민 보호의무를 위반해 재외국민을 사망·상해에 이르게 한 경우 관할 재외공관장과 영사업무 담당자를 처벌토록 하는 내용의 재외국민보호법 제정안을 마련해 국회에 제출했다. 열린우리당 김형주,한나라당 이성권 의원 등 여야 의원 28명이 발의한 법안은 재외 공관장으로 하여금 관할지역에서 재외 국민의 생명·신체 및 재산 침해가 발생하거나 발생할 우려가 있을 때 지체없이 외교통상부장관에게 보고하고,주재국 사법당국에 공정하고 신속한 피해자 구제를 요청하도록 의무화했다.

｜뉴욕 연합｜미국 뉴저지주 프린스턴 고교의 에델 우드 교사(사회)는 세계사 과목의 토의 주제 가운데 하나인 ‘인쇄기술,진화인가 발명인가’를 다루는 시간에 고려에서 만들어진 직지심경에 대해 가르친다. 우드 교사는 서양에 ‘세계 최초의 금속활자 인쇄본’으로 알려진 구텐베르크의 성경보다 78년이나 앞서 고려의 직지심경이 제작됐다는 역사적 사실을 관련 자료와 함께 설명하고 ‘왜 구텐베르크는 그토록 잘 알려져 있는 반면 인류 역사상 최초인 한국의 금속활자 인쇄본은 무시되고 있는지’ 등에 대해 학생들에게 토의토록 할 예정이다. 많은 한국인조차 그리 진지하게 생각하지 않는 직지심경의 세계사적 의미가 미국의 고등학교 세계사 시간에 토의될 수 있게 된 것은 코리아 소사이어티(회장 도널드 그레그 전 주한 미대사)의 ‘한국 알리기’ 프로그램의 한 성과라고 할 수 있다. 어디선가 직지심경에 대한 말을 듣고 더 자세히 알고 싶었지만 자료를 구하는 데 애를 먹었던 우드 교사는 지난해 한·미 학술,문화교류진흥단체인 코리아 소사이어티에 도움을 청하는 편지를 보냈고 코리아 소사이어티는 ‘한국 알리기 프로그램’의 일환으로 실시되는 교사 대상 ‘여름 펠로십’에 우드 교사를 초청했다.이에 따라 9박10일 동안 한국에서 사적지와 역사의 현장을 돌아보고 한국학 전문가 강의를 들은 뒤 귀국한 우드 교사는 강의에 한국의 역사를 반영하기 위해 새 교육안을 마련했다.직지심경 토의는 그 가운데 일부다. 코리아 소사이어티의 최영진 한국학 프로그램 담당관은 “세계사 담당 교사들조차 한국의 역사에 관해 거의 전적으로 무지한 데는 그들만이 아니라 우리 책임도 있다.”며 “영어로 번역된 훌륭한 한국학 관련 자료가 절대적으로 부족한 것이 가장 큰 문제”라고 밝혔다.

1970년대 민주화 투쟁에 앞장섰던 재야운동가 장준하(1918∼1975) 선생의 삶이 뮤지컬로 되살아난다. 사단법인 장준하기념사업회(회장 이부영)와 세종문화회관 공동 주최로 18∼21일 세종문화회관 대극장에서 공연되는 창작뮤지컬 ‘청년 장준하’(조한신 작·연출)는 종합교양지 ‘사상계’의 발행인이자 지금도 원인이 밝혀지지 않은 의문의 죽음을 당한 선생의 파란만장한 일생 가운데 항일독립운동을 펼치던 20대 청년 시절에 초점을 맞춰 극화했다. 1938년 중학교를 졸업하고 소학교 교사로 일하던 선생이 1944년 일본군에 강제징집돼 중국 중동부 지역에 주둔해 있다가 33인의 젊은이들과 함께 부대를 탈출해 독립군이 되고자 충칭(重慶)으로 가는 6000리 대장정이 기둥 줄거리.중국 대륙을 가로지르며 꿈과 신념을 이루고자 했던 젊은이들의 도전이 로드무비 형식과 감성적인 터치로 그려진다.“위인전처럼 과장된 영웅담이 아닌 작은 등불을 가슴에 품은 평범한 젊은이의 삶을 통해 새로운 감성의 역사극을 만들고 싶다.”는 게 제작진의 의도다. 무엇보다 음악에 쏟은 열정이 도드라진다.가요 ‘꿈결같은 세상’으로 유명한 싱어송라이터이자 뮤지컬 작곡가로도 맹활약중인 송시현이 메인 작곡을 맡았고,여기에 국악의 현대화에 남다른 애착을 보여온 김대성이 가세했다.서울시립국악관현악단과 13인조 오케스트라,그리고 6인조 밴드가 국악과 발라드,록 음악을 아우르는 총 27곡의 창작곡을 선보일 예정이다.창작뮤지컬 최초로 공연에 앞서 싱글앨범을 제작한 것도 이같은 음악적 자신감을 방증하고 있다. 타이틀롤인 장준하 역에는 가창력이 뛰어난 뮤지컬 배우 조승룡이 캐스팅됐고,결혼 2주 만에 사랑하는 남자를 전쟁터로 떠나보내야 하는 아내 김희숙 역에는 탤런트 겸 영화배우 임유진이 출연한다.극을 이끌어가는 해설자 역은 로커 박완규가 맡았다.독립운동 유공자와 가족들은 무료로 관람할 수 있다. 1만∼8만원.(02)722-1467. 이순녀기자 coral@seoul.co.kr

이르면 연내 ‘신용불량자’라는 용어가 관계법령·관리규약 등에서 삭제된다.재정경제부는 15일 “현행 신용불량자 등록제도가 금융기관들의 편의에 따라 지나치게 엄격하고 획일적이라는 지적에 따라 이 제도를 대대적으로 개편키로 했다.”고 밝혔다.법률·제도 정비 및 관련 인프라 구축을 거쳐 이르면 연내 적용될 전망이다. 정부는 우선 관련 법 등에 명시돼 있는 ‘신용불량자’라는 문구를 삭제해 금융기관들이 은행연합회에 신용불량자로 등록된 특정 개인에게 일률적인 불이익을 주지 못하도록 할 방침이다.현행 신용불량자 등록 기준인 ‘30만원 이상 3개월 이상 연체’에서 벗어나 연체 정도와 성격 등에 따라 대우를 다르게 하도록 유도한다는 것이다. 이에 따라 현재 은행연합회에 집중되는 신용불량정보인 연체·부도·세금체납 등의 정보를 신용거래정보와 공공기록정보로 분산시켜 관리키로 했다.또 신용거래정보에 대출금 정보와 연체금의 상환 여부 등 우량정보도 포함해 금융기관별로 적극 이용토록 할 방침이다. 신용불량자제도 폐지는 현 정부 출범과 더불어 끊임없이 논의돼 왔다.그러나 신용불량자가 급증하는 상황에서 자칫 ‘신용사면’으로 비춰질 수 있고,불량정보를 대체할 만한 세분화된 신용정보의 집중·활용도 미흡해 실행은 지지부진한 상황이다.이런 가운데 최근 신용불량자가 소폭 감소세로 돌아섰고,신용정보를 공유·이용할 금융기관들과 기존 개인신용정보회사(크레딧뷰로·CB)의 정보 활용 움직임도 빨라지고 있다. 김미경기자 chaplin7@seoul.co.kr

앞으로 부동산투자회사(리츠)나 연기금 등도 임대주택사업을 할 수 있다. 또 다음달부터 임대기간이 10년 이상인 중형 장기임대주택(전용면적 25.7평 초과∼45평 미만)의 용지 공급이 본격화돼 임대주택 사업이 크게 활성화될 전망이다. 건설교통부는 임대주택용지에 대한 청약자격을 대폭 확대하고,중형 장기임대주택 용지 공급을 의무화하는 방향으로 ‘택지개발업무처리지침’을 개정,시행에 들어갔다고 15일 밝혔다. 건교부는 우선 임대주택용지 청약자격을 기존 주택건설업자 이외에 리츠,보험회사,연기금으로 확대키로 했다. 이에따라 앞으로 리츠나 연기금 등 대형 펀드들도 사업시행자 자격으로 임대주택사업을 할 수 있게 됐다. 건교부는 “시중의 부동자금을 부동산시장으로 끌어들여 주택공급 활성화와 시장 안정화 및 선진화에 크게 기여할 것으로 기대된다.”고 설명했다. 건교부는 또 임대기간이 10년 이상인 중형 장기임대주택의 공급을 늘리기 위해 내년 말까지 한시적으로 전용면적 25.8평 초과 분양주택용지의 30% 이상을 중형 장기임대주택으로 건설하려는 업체에 청약우선권을 주기로 했다. 따라서 이르면 이달 말,늦어도 다음달 초부터는 중형 장기임대주택 용지 공급이 크게 늘어날 것으로 보인다. 건교부는 특히 공공택지 내 공동주택용지 중 5%를 중형 장기임대주택 용지로 의무 공급토록 했다. 류찬희기자 chani@seoul.co.kr

노무현 대통령의 분권형 내각운영 구상은 기대와 우려를 함께 갖게 한다.노 대통령은 이해찬 총리에게 일반국정을 총괄토록 한 데 이어 정동영 통일장관이 국가안전보장회의(NSC) 상임위원장을 겸임하면서 외교안보팀을 주도하도록 했다.김근태 보건복지장관에게는 사회문화팀을 책임지게 하는 방안을 마련중이다.이전 정권에서도 비슷한 시도가 있었지만 실효를 거두지 못했다.몇가지 전제조건이 충족되지 않으면 혼선만 빚을 뿐이다. 먼저 노 대통령이 전면에 나서는 것을 자제해야 한다.대통령이 특정 현안에 대해 구체적 발언을 하면 총리도,내각의 팀장도 권위를 가지기 힘들다.대통령,총리,팀장의 업무분장을 분명히 할 필요가 있다.대통령이 챙기는 장기국가전략 과제와 총리 및 팀장이 담당해야 할 국정업무를 대체적으로라도 구분해놓아야 한다.그러지 않으면 대통령-총리-팀장-장관 등 옥상옥 구조만 늘어나서 혼란이 가중되는 부작용이 생긴다.팀장이 다른 부서를 통할할 수 있는 제도적 근거도 정비해야 한다. 내각의 팀장은 균형감각이 요구된다.정동영 장관이 팀장이 됐다고 해서 통일부 논리가 안보·외교 부처를 억압하는 형태로 나타나선 안 된다.자칫 안보의식 해이로 이어질 수 있다.지금까지 청와대 기구처럼 운영되면서 이종석 차장이 주도해온 NSC의 개편도 있어야 한다.정 장관과 기존 NSC조직이 호흡을 맞추지 못하면 팀제의 장점은 물건너간다.같은 맥락에서 이헌재 경제부총리의 경제팀,오명 과기장관의 과학기술팀과 김근태 장관의 사회문화팀간의 정책적 조화도 이뤄져야 한다. 내각이 정치논리에 오염돼선 안 된다는 점도 중요하다.이해찬 총리,정동영·김근태 장관은 정치인이다.정치적 입지를 생각하고 국정을 재단한다면 내각 전체가 이상한 방향으로 간다.이 총리는 어제 현 내각운용을 ‘정책적 책임총리제’라고 풀이했다.총리도,팀장도 정치는 잊고 국리민복을 위한 정책에 몰두해야 분권형 내각운영이 성공할 것이다.

국제유가가 ℓ당 50달러에 육박하는 등 고유가 행진을 계속하고 있다.우리는 지난 1973년 제1차 오일쇼크와 79년 제2차 오일쇼크 등 두차례의 석유파동 때 에너지 해외의존도가 97%가 넘는 현실에서 고유가가 야기하는 물가 급등과 스태그플레이션,무역수지 적자,마이너스 성장 등 경제의 어려움을 뼈저리게 경험한 바 있다. 고유가 상황을 극복하려면 에너지절약과 이용효율 개선은 필연적이다.더욱이 소중한 외화로 사들인 에너지가 사용되지 않고 기기의 동작과 무관하게 낭비되는 대기전력(Standby Power)문제는 최우선으로 해결해야 할 에너지 이용효율 향상 과제다. ‘전기 흡혈귀’(Power Vampire)라고 불리는 대기전력 소모량은 우리가 생각하는 것보다 훨씬 많다.TV·VCR·오디오·DVD플레이어·셋톱박스·전자레인지·휴대전화 충전기 등은 기기 본연의 역할을 수행하는 시간보다,전원에는 연결되어 있되 기능을 수행하지 않는 대기 상태에서 흘려보내는 전력이 더 많은 제품들이다. 가정에서 전자레인지를 하루 24시간 가운데 얼마나 사용하는지를 생각해 보면 이해가 쉬울 것이다.국내 전자기기 평균 대기전력은 3.66W로 가구당 연간 306(가정 전력소비량의 11%)에 이르며,이는 국가 총전력소비량의 1.7%에 해당되는 것으로 매년 5000억원(4600GWh)을 낭비하고 있다.지금 이 순간에도 3억원대의 전자기기가 쉬지 않고 대기전력을 소모하고 있음을 알아차린다면 문제의 심각성을 알 수 있다. 우리 공단도 대기전력 감소를 위해 지난 20년간 ‘플러그 뽑기’홍보활동을 전개하여 왔다.하지만 계도에는 한계가 있어 더욱 근원적인 대기전력 저감대책을 시행할 때가 온 것으로 생각한다. 특히 최근 들어 대부분의 기기가 대기 상태에서도 일정 기능을 수행하도록 개발돼 있고 네트워크로 연결된 제품이 대기전력의 새로운 주인공으로 등장하는 추세인 만큼 대기전력 문제는 계도 차원이 아니라 기술적 솔루션에서 해법을 찾아야 한다.아울러 일관된 대기전력 저감정책 실행과 소비자운동을 통해 이를 지원하는 것이 필요하다. 이에 정부와 에너지관리공단은 2010년까지 국내에서 유통되는 전자제품의 대기전력을 1W이하로 낮추기 위한 장기 국가프로젝트인 ‘대기전력 1W 프로그램’을 추진하려고 한다.금년 중으로 대기전력 절감로드맵인 ‘스탠바이 코리아(Standby Korea)2010’을 정하고 관련업계의 기술수준과 시책 적응기간 등을 감안하여 기기별·단계별 달성 수준을 마스터플랜에 반영토록 할 계획이다.로드맵 구축을 자문하는 ‘대기전력 1W 프로그램 추진위원회’가 정부·소비자단체·전자업체 등 22개 기관이 참여한 가운데 지난 5월 구성되어 활동 중이다. ‘대기전력 1W 프로그램’은 정부와 전자업체의 연결 프로그램인 에너지절약 마크제도를 중심축으로 소비자운동·기술개발·국제표준화 등을 연계해 2010년 모든 전자기기의 1W 달성을 목표로 한다.1W 정책을 성공적으로 추진하고자 1W 이하 제품 구매운동 등 소비자운동을 지원하고,대기전력 저감 기술개발을 정부차원에서 적극 지원할 방침이다.1W 정책을 성공적으로 수행하면 현행 국내 대기전력의 70% 저감이 가능할 것으로 본다. 미국,유럽연합(EU)등 주요 선진국으로 수출하기 위해서는 절전 기능이 필수적으로 요구되는 등 가정용 전자제품의 대기전력 규제가 새로운 무역장벽으로 등장하고 있다. 따라서 대기전력 1W 프로그램 추진은 국내 에너지절약과 우리 전자업체들의 절전기술 개발을 통한 수출경쟁력 향상에도 많은 도움이 될 것으로 기대된다. 김균섭 에너지관리공단 이사장

이해찬 국무총리는 ‘일상적 국정운영을 총리에게 대폭 이양하겠다.’고 밝힌 노무현 대통령의 언급에 대해 “정치적 책임총리제가 아니라 정책적 책임총리제에 가깝지 않겠느냐.”고 말했다.이 총리는 이날 서울 삼청동 총리공관에서 청와대 출입기자들과 오찬을 함께 하면서 이같이 밝혔다. 이 총리는 이어 “노 대통령은 총리 지명 때부터 ‘대통령은 국가의 큰 과제를 설정하고 관리하고 행정적 실행은 총리가 맡아서 하는게 좋겠다.’는 뜻을 밝혀왔다.”면서 “다만 총리실 조직과 진용을 갖춰가면서 각 과제마다 대통령과 상의해 결정하겠다.”고 말했다. 이 총리는 정동영 통일부장관이 국가안전보장회의(NSC) 상임위원장을 겸직하고 사회복지분야를 김근태 보건복지부장관이 맡는 것에 대해 “노 대통령은 정 장관이나 김 장관이 부서 파악이 끝나면 정치경험 등을 고려해 부총리격으로 일을 할 수 있도록 운용해 나가자고 전에 말씀하셨다.”면서 “외교·안보·국방은 연관업무가 많은데 부총리는 없고 해서 통일부 장관이 총괄토록 하고 사회분야는 보건복지부 중심으로 호흡 맞춰 나가자는 것이 대통령의 구상”이라고 말했다. 이 총리는 또 정부 재정확대 논란과 관련,“재정확대는 결국 국민부담으로 돌아오게 되므로 미봉책으로 끝날 재정확대는 바람직하지 않다.”는 입장을 밝혔다.또 정부가 경기부양쪽으로 선회한 게 아니냐는 질문에 대해 “콜금리 인하는 한국은행에서 독자적으로 판단한 것일 뿐 정부 입장에서는 경기 부양과 직결된 것은 아니다.”면서 “노 대통령은 미봉적인 경기 부양은 하지 않겠다는 것”이라고 전했다. 한편 이 총리는 정치권 일각에서 나도는 자신의 차기 대선 도전설과 관련 “전혀 그럴 생각이 없고 사실이 아니다.”고 부인했다. 구혜영기자 koohy@seoul.co.kr