최근 언론에 보도된 타이거풀스인터내셔널(TPI)의 정치권 후원금 수령 명단 및 내역이 당사자들의 해명과 차이를보이는 것과 관련,‘배달사고도 상당할 것’이란 분석이나와 눈길을 끌고 있다. 후원금 내역서에 따르면 15·16대 국회의원 21명이 99년부터 2001년 사이에 10만∼900만원의 후원금을 받은 것으로 돼있다.정당별로는 민주당 15명,한나라당 5명,자민련 1명 등이다.한나라당에는 중앙당 후원금으로 5000만원이 제공된 것으로 기록되어 있다. 하지만 상당수 정치인은 내역서보다 훨씬 적은 후원금을받았다고 해명하고 있다. 또 내역서에 없는 정치인들이 수수사실을 스스로 시인함으로써 또다른 장부의 존재가능성도 점쳐진다. 우선 350만원을 받은 것으로 되어있는 민주당 이협(李協) 의원은 “50만원을 받았을 뿐”이라고 했으며,신낙균(申樂均) 전 의원은 “문건에 나와있는 후원금 700만원은 과장됐다.”고 주장했다.특히 5차례에 걸쳐 700만원을 기탁받은 것으로 되어있는 중앙선관위측은 “기탁금을 접수한기록이 없다.”고 해명했다.정치권에서는 이에 대해 “일부 정치인이 거짓말을 하고있을 수도 있지만 그동안 TPI가 정치권에 해온 ‘각개격파식’ 로비행태로 볼 때 상당수는 전달이 채 안된 ‘배달사고’일 가능성도 있다.”는 관측이 나오고 있다. 조승진기자 redtrain@

보건의료노조 산하 강남성모병원 등 일부 병원들이 23일파업에 들어간 데 이어 민주택시연맹 소속 8000여대의 택시가 24일 오전 4시부터 파업에 들어간다. 노동부는 23일 현재 강남·음성 성모병원,울산병원 등 3곳이 전면 파업 중이며,고려대·이대·경희대 의료원,상계 백병원,서울백병원,원광대·경북대병원 등 13개 병원이부분 파업을 벌이고 있다고 집계했다. 파업 병원이 예상보다 크게 줄어든 데다 파업에 들어간병원들도 수술실이나 응급실,중환자실 근무인원은 가세하지 않아 극심한 진료 차질은 빚어지지 않았다. 강남성모병원은 이날 오전 7시 병원 1층 로비에 강남·여의도·의정부 성모병원 지부 노조원 1000여명이 모여 집회를 가졌으나 수술실과 중환자실,응급실,분만실,신생아실,인공신장실 등 특수 부서의 노조원들은 참석하지 않았다. 고려대 안암병원은 이날 오전 수술실 11개 중 4개만 가동돼 예약된 수술의 절반 이상이 취소됐다.차영덕(49·여)씨는 “남편이 암수술을 받기로 돼 있었는데 취소됐다.”며발을 동동 굴렸다.일부 병원 노조는 위급환자를 위해 ‘5분 대기조’를 운영했고,병원 입구에 ‘환자에게 드리는글’을 게시해 양해를 구했다. 정부는 노동위원회의 중재결정에도 불구하고 불법파업에돌입한 12개 병원에 대해서는 필수공익 사업장의 경우 중재에 회부되면 15일간 쟁의행위를 금지하는 현행법에 따라 의법 조치키로 했다. 민주택시연맹은 이날 기자회견을 갖고 사납금제 철폐,월급제 실시 등의 요구사항이 수용되지 않아 24일 오전 4시부터 136개 사업장 1만 1000여명(택시 8000여대)이 일제히 파업에 가세한다고 밝혔다. 노동부와 건설교통부는 민주택시연맹 소속 사업장이 전체 택시업체에서 차지하는 비중이 20%에 불과하고 파업에 대비해 개인택시 부제를 풀 방침이어서 교통난은 빚어지지않을 것으로 예상했다. 사회보험노조원 5000여명과 경기지역 환경미화원 등으로구성된 경기도 노조원 800여명도 이날 파업에 들어갔다.또 전날 파업에 돌입했던 금속·화학노조 산하 100여개 사업장 중 두산중공업,만도 등 33개 사업장 9200여명은 이날이틀째 전면 또는 부분파업을 계속했다. 오일만 이영표기자oilman@

‘최규선 게이트’를 수사중인 서울지검 특수2부(부장 車東旻)는 22일 전날 밤 검거된 전 서울시 정무부시장 김희완(金熙完·46)씨가 체육복표 사업자 선정 로비 등에 개입한단서를 포착,수사중이다. 검찰은 김씨가 2000년 8월 타이거풀스인터내셔널(TPI) 부사장 송재빈(宋在斌·33·구속)씨로부터 “사업자 선정에도움이 될 수 있는 인물을 소개해 달라.”는 부탁을 받고미래도시환경 대표 최규선(崔圭善·42·구속)씨를 연결시켜준 사실을 확인했다. 검찰은 또 김씨가 체육복표 사업자 선정 과정에서 전·현직 의원 등을 상대로 한 TPI의 로비 활동을 주선하고 금품을 챙겼다는 관련자 진술도 확보한 것으로 알려졌다. 검찰은 김씨가 도피기간중 여야 정치권 인사 등을 상대로구명로비를 벌인 정황을 확보,김씨가 사용한 휴대전화 6개의 착·발신 추적 작업을 벌이는 한편 검거 당시 압수한 김씨의 수첩에 적힌 내용을 정밀 분석하고 있다. 이와 함께 민주당 설훈(薛勳) 의원이 주장한 ‘이회창(李會昌) 전 총재 금품수수설’과 관련,최씨가 방미여행경비명목으로 윤여준(尹汝雋) 의원을 통해 이 전 총재에게 20만달러(2억 5000만원)를 제공했다는 얘기를 들었다는 김씨의‘간접증언’ 내용도 조사했다. 검찰은 김씨가 99년 초 포스코 계열사 부사장인 조용경씨에게 최씨를 소개해 주고,2000년 7월 포스코 회장 유상부(劉常夫)씨와 대통령 3남 김홍걸(金弘傑·39·구속)씨 등의만남을 주선한 데 이어 지난해 1월에는 김씨 자신이 포스코 경영연구소 고문으로 영입된 점 등으로 미뤄 포스코의 TPI 주식 고가매입 과정에도 개입했을 것으로 보고 수사중이다. 검찰은 김씨의 혐의가 확인되면 23일중 특정범죄가중처벌법의 알선수재 혐의로 구속영장을 청구할 방침이다. 김씨는 체육복표 사업자 선정 청탁과 함께 송씨에게서 TPI 주식 2만 3000주를 받고,지난해 2월말 서울 C병원에 대한 경찰의약품 리베이트 비리 수사를 무마해주는 대가로 1억 5000만원과 C병원이 설립한 벤처기업 C사 주식 14만주를 받은 혐의를 받고 있다. 김씨는 그러나 “나는 정·관계 로비와는 전혀 무관하며이 전 총재에 대한금품 제공 여부도 알지 못한다.”면서“C병원장과 수사 무마 청탁 얘기가 오갈 때 현장에 있었으나 돈을 받지 않았고 C사 주식 14만주도 문제가 불거져 되돌려줬다.”고 관련 사실을 부인하고 있는 것으로 전해졌다. 박홍환 조태성기자 stinger@

체육복표사업을 둘러싼 검찰의 정·관계 로비 수사가 급진전되고 있다. 검찰은 99년 8월과 지난해 2월을 전후한 타이거풀스 인터내셔널(TPI)의 돈과 주식 거래를 집중적으로 캐고 있다.TPI는 이 시점에 각각 사업 도입의 근거가 된 국민체육진흥법개정안을 통과시켰고 사업자로 최종 선정됐다.정관계 로비의 개연성은 충분하다. 이미 TPI측이 법 개정을 전후해 당시 국회 문광위 위원 등에게 정치자금을 제공한 사실이 드러났다.또 TPI의 사업자선정 로비를 벌였던 전 서울시 정무부시장 김희완씨를 검거했다.김씨 검거가 이회창 전 총재의 금품수수설에 대한 수사로 이어질지도 주목된다. [정치자금 지원수사] TPI가 법개정안이 통과됐던 99년 8월을 전후한 시점부터 국회 문광위 소속 의원 등 정치인들에게 후원금을 건넨 사실이 일부 공개됐다.해당 의원들은 법적으로 전혀 문제 없다는 반응이다.이들의 항변을 받아들이더라도 TPI가 정치권에 접근하려 했던 정황은 충분히 드러난 셈이다. 문제는 이번에 공개된 후원금이 일부에 지나지 않는다는점이다.거액의 후원금이 불법적으로 건네지거나 주식제공을 약속했었을 수도 있다.TPI는 98년부터 체육복표사업 도입을 추진했으나 별다른 실적이 없었다는 점을 감안하면 주식 제공 약속이 더 가능성이 높아 보인다.실제 TPI는 사업자로 선정된 뒤 홍걸씨에게 TPI주 6만 6000주를 건넸다. 검찰은 이를 캐기 위해 TPI의 주주명부를 입수,가·차명주주를 가려내는 작업과 함께 TPI 관계자들에 대한 강도높은조사를 병행하고 있다. [체육복표 사업자 선정 수사] 검찰은 TPI가 사업자로 선정된 과정을 수사하면서 구체적인 내용은 밝히지 않았다.그러나 주도적인 역할을 맡은 김씨가 검거됨에 따라 이 부분에대한 검찰수사가 본격화될 것으로 보인다. 검찰은 김씨를 상대로 ▲2000년 8월 TPI부사장 송재빈씨와 최규선씨 만남을 주선한 과정 ▲그 뒤 홍걸씨,최씨와 함께 포스코 유상부 회장을 만난 경위 ▲지난해 1월 포스코 산하 연구소 고문으로 영입되고 TPI가 사업자로 선정된 뒤 주식 2만 3000주를 받게 된 경위 등을 집중 추궁할 것으로 보인다. 이외에도 C병원에 대한 경찰 내사를 부탁받고 전 경찰청특수수사과장 최성규(미국도주)씨에게 청탁한 뒤 C병원으로부터 돈과 주식을 받은 사실과 지난달 최씨에 대한 검찰 소환조사를 앞두고 서울시내 호텔에서 가졌던 대책회의 부분에 대한 수사도 진행될 것으로 보인다. [이회창 전 총재 거액 수수설 수사] 한나라당 이회창 전 총재가 최규선씨로부터 2억 5000만원을 받았다는 의혹은 김희완씨가 민주당 설훈 의원에게 제보하면서 세상에 알려졌다.김씨가 동석한 자리에서 최씨가 이 전 총재 측근에게 전화를 걸어 “보내드린 돈은 잘 썼느냐.”라고 말했다는 것.이 대화내용은 녹음돼 있는 것으로 알려졌다. 현재 한나라당은 설 의원을 명예훼손 등 혐의로 고소·고발한 상태다.검찰로서는 설 의원의 폭로가 사실인지 여부를 가려야 하기 때문에 김씨를 상대로 발언 경위와 내용의 진위 여부에 대해 조사하지 않을 수 없다. 검찰은 일단 김씨의 체육복표사업자 선정 과정에 대한 수사에 일단 집중한 뒤 이 전 총재 관련 의혹 수사에 착수할것으로 보인다. 조태성기자 cho1904@

얼마 전 한 국제NGO 활동가에게 “경제력에 비해 저급한 외교력으로 인해 국제사회에서 제 대접을 못받는 대표적인 나라가 일본과 한국”이라는 이야기를 들었다.그중에서도 일본은 외교력이 경제력과 비례하지 않음을 보여주는 대표적인 나라다.매년 100억달러 이상을 해외원조로 사용하는 최대의 원조수여국임에도 불구하고 국제사회에서 영향력은 왜소하기 그지없다.이번엔 주중 일본영사관에서 탈북자들을 쫓아내 달라고 요청하고,공안의 모자를 털어 건네주는 모습이 생생히 전해지면서 한심한 외교수준을 변명하려야 할 수도 없게 됐다. 한국외교는 ‘실용’만을 좇는다는 점에서 일본과 닮은꼴이면서 기초는 더 부실한 처지다.최근에만 벌써 10차례 이상 탈북자들의 중국내 공관 진입이 있었지만,이를 어떻게처리할지 아직 기본적인 내부방침도 없다는 씁쓸한 보도를 접한 바 있다.엊그제는 또 주중 대사관을 찾아온 탈북자에게 업무시간이 아니니 다음에 오라며 기본 인적사항조차 파악하지 않고 돌려보냈다고 한다.그 미숙함과 무능함이혀를 내두를 정도다.한국인 사형통보를 받은 일이 없다고대통령까지 나서 중국정부에 대해 우겼다가 국제적 망신을 당한 일은 까맣게 잊은 것일까. 얼마 전에는 대만 천수이볜 총통 부인의 한국 휴가방문을 우리 정부가 연기 요청했다는 보도를 접했다.그랬더니 대만은 한국 직항노선을 취소하겠다고 으름장을 놓았다.비슷한 시간, 중국은 타이완의 해갈을 위해 식수를 지원하고,경제교류를 확대한다고 발표했다.우리만 알아서 기고,통사정을 하는 아이러니다.다 국익 때문이란다. 그런 외교부가 이번엔 일본군 위안부 할머니들의 국제재판에 “한·일 협약으로 이미 끝난 일”이라는 의견을 미국 사법부에 회신하는 어처구니없는 짓을 저질렀다.외교부는 원칙대로였다고 강변했지만 미국 언론조차 “한국정부가 할머니들의 뒤통수를 쳤다.”고 제목을 뽑았다.그러면서 또 이번엔 미국대사관이 아파트를 덕수궁 자리에 짓겠다고 요청하자 법을 고쳐서라도 허용해주겠단다.아무리 외교가 사회 전반의 수준을 반영하는 것이라지만,요즘 뉴스를 보면 너무한다 싶다.언제까지 철학의 빈곤과 저급한 역량으로 국민을 부끄럽게 하는 몰염치한 외교를 지켜보아야 하는가. “한국과 이야기하기보다 미국과 중국에 로비하는 것이 효과적이다.”고 생각하는 국제사회의 인식을 바꾸기 위해서는 이젠 외교관도 선거로 뽑아야 하는 건지 답답하다. ◆정웅기 참여불교재가연대 국제협력국장

■독일 □감독=루디 푈러 □GK=올리버 칸(뮌헨), 한스 외르크 부트(레버쿠젠), 옌스 레만(도르트문트) □DF=프랑크 바우만(브레멘), 외르크 뵈메(샬케04), 제바스티안 켈(도르트문트), 토마스 링케(뮌헨), 크리스토프메첼더(도르트문트), 마르코 레머(베를린), 크리스티안치게(토튼햄 하스퍼) □MF=미하엘 발라크(레버쿠젠), 토르스텐 프링스(브레멘), 디트마어 하만(리버풀), 옌스 예레미스(뮌헨), 카르스텐 라멜로(레버쿠젠), 라르스 리켄(도르트문트), 베른트 슈나이더(레버쿠젠) □FW=게랄트 아사모아(샬케04)올리버 비어호프(AS모나코), 마르코 보데(브레멘), 카르스텐 양커(뮌헨), 미로슬라프 클로제(카이저스라우테른), 올리버 노이빌레(레버쿠젠) ■사우디아라비아 □감독=나세르 알조하르 □GK=모하메드 알데아예아(알히랄), 모하메드 밥크르(알나스르), 마브루크 자이드(알이티하드) □DF=압둘라 술라이만(알히랄), 후세인 술리마니(알아흘리), 모젠 알하레티(알히랄), 파지 알셰리(알아흘리), 아메드 두히 알도사리(알히랄), 레다 타케르 팔라타(알샤바브), 모하메드 알자하니(알아흘리), 만수르 알타카피(알나스르) □MF=하미스 알도사리(알이티하드), 압둘라 알와케드(알샤밥), 모하메드 누르 알후사위(알이티하드), 나와프 알테미아트(알히랄), 압둘 아지즈 알하트란(알샤밥), 오마르 알감디, 모하마드 알슐호브(이상 알히랄) □FW=사미 알자베르(알히랄), 알하산 알야미(알이티하드), 압둘라 알자만 알도사리(알히랄), 오베이드 알도사리(알아힐), 이브라힘 알샤리니(알아흘리) ■아일랜드 □감독=마이클 매카시 □GK=셰이 기븐(뉴캐슬), 딘 킬리(찰튼), 앨런 켈리(블랙번) □DF=스티브 스톤턴(아스톤 빌라), 스티브 피넌(풀햄), 케니 커닝엄(윔블던), 개리 브린(코벤트리), 이언 하트, 개리 켈리(이상 리즈 유나이티드), 리처드 던(맨체스터 유나이티드), 앤디 오브라이언(뉴캐슬) □MF =제이슨 매커티어, 케빈 킬베인 (이상 선더랜드), 로이 킨(맨체스터 유아니이티드), 마크 킨셀라(찰튼), 매슈 홀런드(입스위치), 마크 케네디(울버햄튼 원더러스), 리카슬리(에버튼) □FW =로비 킨(리즈 유나이티드), 닐 퀸(선더랜드), 클린턴 모리슨(크리스탈팰리스), 데이미언 더프(블랙번), 데이비드 코널리(윔블던) ■카메룬 □감독=빈프리트 셰퍼 □GK=알리움 부카르(삼순스포트), 자크 송고오(메스), 카를로스 카메니(유벤투스) □DF=리고베르 송(쾰른), 레이몽 칼라 (엑스트라마두라),피에르 워메(볼로냐), 뤼시앵 메토모(맨체스터시티), 피에르 은장카(스트라스브르) □MF=빌 차토(몽펠리에), 니콜라 알누지(리제스포트), 에릭 젬바(낭트), 마르크 비비앵 푀(리옹), 로랑 에타메 마예르(아스날), 조제프 은도(알칼리), 다니엘 응곰코메(누만시아), 제레미 은지타프(레알 마드리드), 살로몽 올렘베(마르세유), 조엘 에팔레(파나하이키) □FW=사뮈엘 에토오(레알 마요로카), 파트리크 음보마(선더랜드), 피우스 은디에피(스당), 파트리크 수포(셰필드유나이티드), 조제프 데지레 조브(메스)

■아르헨티나 □감독=마르셀로 비엘사 □GK=헤르만 부르고스(아틀레티코 마드리드), 파블로 카바예로(셀타비고), 로베르토 보나노(바르셀로나) □DF=호세 차모트(AC밀란), 마우리시오 포체티노(생제르맹), 왈테르 사무엘(AS로마), 로베르토 아얄라(발렌시아),후안 파블로 소린(쿠루제이로), 디에고 플라센테(레버쿠젠) □MF=디에고 시메오네(라치오), 하비에르 사네티(인터 밀란), 마르셀로 가야르도(모나코), 클라우디오 우사인(리버플레이트), 후안 세바스티안 베론(맨체스터),마티아스 알메이다(파르마), 파블로 아이마르(발렌시아) □FW=클라우디오 카니자(레인저스), 가브리엘 바티스투타(AS로마), 에르난 크레스포, 클라우디오 로페스(이상 라치오), 구스타보 로페스(셀타비고), 아리엘 오르테가(리버플레이트), 크리스티안 곤살레스(발렌시아) ■나이지리아 □감독=아데그보예 오니그빈데 □GK=아이크 쇼룬무(로잔), 오스틴 에지데(가브로스), 빈센트 엔예아마(에님바) □DF=에페 소디에(크류), 라비우 아폴라비(스탠다드 리게), 이페아니 우데제(살 로니카), 저스티스 크리스토퍼(로열 앤트워프), 타리보 웨스트 조지프 요보(올림피크 마르세유), 아이작 오코롱쿼, 줄리어스 아가호와(이상 샤크타르 도네츠크) 셀레스틴 바바야로(첼시) □MF=에릭 에지오포르(마카피 하이파), 오거스틴 ‘제이제이’오코차, 바르톨로뮤 오그베체(이상 파리생제르망)피우스 이케디아(아약스), 제임스 오비오라(로코모티프 모스크바), 가르바 라왈(로다JC) □FW=무티우 아데포주(살라망카), 누앙쿼 카누(아스날),페미 오파분미(그래스호 퍼취리히), 존 우타카(알 사드), 베네딕트 아퀘그부(센양 젠디) ■잉글랜드 □감독=스벤 고란 에릭손 □GK=데이비드 시먼(아스날), 나이절 마틴(리즈), 데이비드 제임스(웨스트햄) □DF=리오 퍼디낸드, 대니 밀스(이상 리즈), 솔 캠블, 애슐리 콜, 마틴 키온(이상 아스날), 개리스 사우스게이트(미들즈브러), 웨인 브리지(사우샘프턴), 웨스 브라운 (맨체스터 유나이티드) □MF=데이비드 베컴, 폴 스콜스, 니키 벗(이상 맨체스터유나이티드), 키어런다이어(뉴캐슬), 오언 하그리브스(바이에른 뮌헨), 조 콜(웨스트햄), 대니 머피(리버풀) □FW=마이클 오언, 에밀 헤스키(이상 리버풀), 다리우스바셀(아스톤빌라) 로비 파울러(리즈) 테디 셰링엄(토튼햄) ■스웨덴 □감독=토미 쇠데르베리 □GK=망누스 헤드만(코벤트리), 망누스 실스테트(FC코펜하겐), 안드레아스 이사크손(유르가르덴) □DF=올로프 멜베리(아스톤 빌라), 파트리크 안데르손(FC바르셀로나), 요한 미엘뷔(셀틱), 미샤엘 스벤손(트루아), 토마스 안토넬리우스(코펜하겐), 에리크 에드만(헤렌벤), 안드레아스 요콥손(한자 로스톡), 테디 루치치(솔나) □MF=토비아스 린데로트(에버튼), 니클라스 알렉산데르손(에버튼), 안데르스 스벤손(사우샘프턴), 프레드리크 륭베리(아스날), 망누스 스벤손(브론비), 마티아스 욘손 (브론비), 호칸 밀드(윔블던), 다니엘 안데르손(베네치아) □FW=즐라탄 이브라히모비치(아약스), 안드레아스 안데르손(솔나), 헨리크 라르손(셀틱), 마르쿠스 알베크(헤렌벤)

월드컵 등 큰 행사와 6·13 지방선거를 앞둔 시점에서 광역자치단체장 16명 중 5명이나 줄줄이 사법처리되는 모습을바라보는 주민들의 심정은 풀뿌리 민주주의가 뿌리째 썩어가는 것 같아 착잡하기만 할 것이다.이번에는 무엇보다 청백리(淸白吏)를 뽑아야 한다는 생각도 할 것이다.그러나 청렴결백이 자치단체장의 유일한 자격요건은 아니다.그 임무에 상응하는 다양한 능력이 요구되기 때문이다. 전통적으로 주민들이 자치단체장에게 요구하는 것은 그 지역을 잘 살게 해달라는 것이다.가난은 나라님도 구제하지못한다는 말이 있듯이 지역을 잘 살게 하는 묘안은 흔하지않다.하지만 단체장이 기업가적 안목으로 경제성장의 기초가 되는 인프라를 구축하고 투자를 유치하며 생산활동을 지원한다면 지역경제는 발전할 수 있다. 지역 발전 과정에서 불가피하게 나타나는 현상이 지역간·주민간 갈등이다.님비(NIMBY)시설 기피나 핌피(PIMFY)시설유치 경쟁이 지역간에 치열하다.민주화·산업화 과정에서계층간 갈등도 심화되고 있다.이런 갈등을 해결하기위해서는 합리성과 동시에 감성(感性)을 가진 조정자(調整者)로서의 능력이 필요하다. 오늘날 자치단체장의 임무는 과거처럼 단순히 법을 집행하고 관행적 업무만 처리하는 것이 아니다.갈수록 다양해지고 복잡해지는 행정수요에 창의적이고 능동적으로 대처해야한다.심각한 교통·환경문제를 해결하기 위해 단체장은 권위나 카리스마보다는 비전과 설득력을 갖고 주민을 이끌어갈 수 있는 선지자(先知者)여야 한다. 중앙정부와의 관계 또한 주민과의 관계에 못지 않게 중요하다.우리 지방자치는 일사불란한 법체계에 따라 구조화되어있고,심각한 지역간 경제 격차로 인해 재정적으로 중앙의존적이다.따라서 자치단체장은 국가예산 배정이나 국가보조금 배분 등 자기 지역의 요구사항을 중앙정부에 전달할 때는로비스트 역할을 하지 않을 수 없다. 내부관리 역할도 대외적인 관계에 못지 않게 중요하다.적게는 수백명,많게는 수만명이 일하는 조직의 수장으로서 조직이 효율적으로 운영되도록 하여야 한다.오늘날 조직은 다양한 사회적 자원을 최소 비용으로 손쉽게 동원할 수 있는 분권적 네트워크 조직으로 변화되고 있어 자치단체장에게는경영마인드를 가진 관리자적 자질이 요구된다. 오늘날 사회가 필요로 하는 공공서비스를 정부에서 모두 공급한다는 것은 불가능하다.이를 반영하듯 많은 공공 목적의 NGO(비정부기구)들이 정부와 시장의 간극을 메우기 위해활동하고 있다.따라서 지방정부의 공공서비스 제공에서도다양한 서비스 공급 주체간 협력의 필요성이 커지고 있다.이런 거버넌스(governance)의 시대에 적합한 자치단체장은사회 네트워크의 중심에 서는 지도자여야 한다. 정리하면 자치단체장은 재물을 탐내지 않는 청백리이고,편안함을 추구하지 않는 도전적인 기업가이며,궂은 일을 마다하지 않고 갈등에서 화합을 끌어내는 조정자이고,근시안이아닌 비전을 가진 선지자이며,단순한 마당발이 아닌 전문로비스트이며,선심성 사업으로 인기에 영합하지 않는 관리자인 동시에 독불장군이 아닌 지도자여야 한다. 하지만 문제는 단체장 후보 중 이런 자질을 모두 갖춘 팔방미인이 드물다는 것이다.따라서현실적으로 주민들은 이들의 덕목을 탐구하여 그 지역이 처해있는 상황에서 가장 바람직한 덕목을 가장 많이 갖춘 사람을 단체장으로 뽑아야한다.이에 성공하는 지역은 빨리 발전할 것이고,주민들은그들의 공복(公僕)으로부터 좋은 공공서비스를 받을 것이다. 김석태 경북대 행정학과 교수

검찰은 김희완 전 서울시 정무부시장에 대해 23일 알선수재 혐의로 구속영장을 청구할 것이라고 한다.영장에 적시될 범죄 사실은 타이거풀스인터내셔널(TPI)이 체육복표 사업자로 선정되도록 정·관계 인사에 대한 로비를 주선해주고TPI주식 2만 3000주를 차명으로 받은 것과 C병원의 의약품납품 비리 수사를 무마해 준다며 1억 5000만원 및 C병원이설립한 벤처기업의 주식 14만주를 받은 부분이 될 것으로알려지고 있다. 그러나 ‘김희완 수사’의 본질은 김씨 개인의 범죄사실을 특정하는 것이 아니다.김씨는 일부 언론에서 검찰이 일부러 잡지않고 있는 것 같다고 보도할 정도로 여야를 넘나들면서 ‘최규선 게이트’의 민감하고도 핵심적인 문제에 관여했다.김씨는 2000년 7월 김홍걸씨가 어머니 이희호 여사의 주선으로 포스코 유상부 회장을 만났다는 의혹을 규명해 줄 수 있는 인물이다.김씨는 홍걸씨가 유회장을 만난 자리에 동석한 것으로 알려져 있다.포스코는 한국전자복권 컨소시엄에 주력으로 참여했다가 탈퇴함으로써 결과적으로 타이거풀스가 체육복표사업을 따낼 수 있도록 해주었을 뿐만 아니라 TPI 주식 20만주를 비싼 값에 사주었다. 두번째는 최규선씨가 녹취록에서 주장한 것처럼 최성규 전 경찰청 특수수사과장이 ‘대책회의’에서 ‘청와대 회의결과’를 전하면서 최씨에게 밀항을 권유했는지와 최 전 과장의 해외도피에 배후가 있는지 등을 규명해야 한다.김씨는 최규선 게이트가 불거진 뒤 강남의 호텔 등에서 열린 연쇄 ‘대책회의’에 참석한 것으로 되어있다. 민주당 설훈의원이 폭로한 대로 최규선씨가 한나라당 이회창 전 총재에게 방미 경비조로 20만달러를 건넸는지 여부도 확인해야 한다.최씨는 김씨가 있는 자리에서 이 전 총재측에 전화를 걸어 “보내드린 돈을 잘 썼느냐.”고 묻고 그내용을 녹음까지 한 것으로 알려져 있다.타이거풀스의 전·현직 의원 등 정·관계 인사에 대한 로비도 밝혀내야 한다.최규선 게이트 수사는 이제 시작이라 해도 과언이 아니다.검찰은 김씨가 부인한다고 해서 어물쩍 넘어가려 해서는 절대로 안된다.권력 핵심들이 관여된 예민한 문제들을 밝혀내지 못하면 국민들이 납득하지 않고 검찰은 ‘정치 검찰’이라는 오명을 벗어날 수 없을 것이다.

■스페인 □감독=호세 안토니오 카마초 □GK=이케르 카시야스(레알 마드리드),리카르도 로페스(발라돌리드), 페드로콘트레라스(말라가) □DF=쿠로 토레스, 카를레스 푸욜(이상 발렌시아),페르난도 이에로(레알 마드리드),미구엘 앙헬 나달(레알 마드리드),가르시아 후안프란(셀타 비고),엔리케로메 로(데포르티보 라 코루냐) □MF=다비드 알벨다, 루벤 바라하(이상 발렌시아),이반엘게라(레알 마드리드),루이스 엔리케 마르티네스, 에르난데스 사비(바르셀로나),가이스카 멘디에타(라치오),세르지오 곤살레스, 후안 카를로스 발레론(이상 데포르티보라 코루냐),프란시스코 데 페드로(레알 소시에다드),호아킨 산체스(레알 베티스)?FW =알베르토 로케 마르토스(레알 마요르카),페르난도 모리엔테스, 곤살레스 블랑코 라울(이상 레알 마드리드),디에고 트리스탄(데포르티보 라 코루냐) ■슬로베니아 □감독=슈레치코 카타네츠 □GK=믈라덴 다바노비치(로케렌),데얀 네메츠(브루게),마르코 시메우노비치(마 리보르) □DF=스파소예 불라이치(쾰른),마린코갈리치(스포르트리네 코페르), 알렉산데르 크나브스(카이저스라우테른),젤코 밀리노비치(제프 유나이티드),고란 산코비치(슬라비아 프라하),무아메르 부그달리치(마리보르) □MF=밀렌코 아치모비치(토튼햄),알레시 체흐(가크), 나스차 체흐(브루게),사샤 가이세르(겐트),아미르 카리치(마리보르),조니 노바크(운터하힝),미란 파블린(포르투),조란 파블로비치(멤피스),라이코 타바차르(뉘른베르크),즐라트코 자호비치(벤피카) □FW=세바스찬 치미로티치(레체),밀란 오스테르츠(텔 아비브),믈라덴 루도냐(포츠머스),세나드 티간(올림피야) ■파라과이 □감독=세사레 말디니 □GK=호세 루이스 칠라베르트(스트라스부르), 리카르도타바레이(올림피아),운드 후스토 비야르(리베르타드) □DF=프란시스코 아르세(팔메이라스),페드로 사라비아, 셀소 아얄라(이상 리버 플레이트),카를로스 가마라(인터밀란),다니엘 사나브리아(리베르타드),데니스카니사, 훌리오 세사르 사세레스(이상 올림피아) □MF=에스타니슬라오 스트루와이, 구스타보 모리니고, 카를로스 보네트(리베르타드),호르헤 캄포스(우니베르시다드),카를로스 파레데스(포르투),디에고 가빌란(로스 테코스),기도 알바렝가(레온),로베르토 아쿠냐(레알 사라고사),후안 카를로스 프랑코(올림피아) □FW=호세 카르도소(톨루카),호케 산타크루스(바이에른 뮌헨),리차르트 바에스 (올림피아),넬손 쿠에바스(리버플레이트) ■남아공 □감독=카를로스 케이로즈 □GK=안드레 아렌세(산토스),칼빈 말린(아약스 케이프타운),한스 봉크(헤런베언) □DF=제이컵 렉게토(로코모티프 모스크바),브래들리 카넬(슈투트가르트), 피에르 이사(왓포드),에런 모쿠나(베르쇼트),타방 몰레페(조모 코스모스),시릴 은자마(카이저 칩스),루커스 라데베(리즈 유나이티드) □MF=델론 버클리(보쿰),퀸턴 포천(멘체스터 유나이티드),타보 음고메니(올랜도 파이어리츠),베넷 음구니(로코모티브 모스크바),테보호 모쿠나(세인트 갈레니),맥도널드 무칸시(로코모티브 소피아),스티븐 피에나르(아약스 암스테르담),자부 풀레(칩스),맥베스 시바야(코스모스),시부시소 주마(FC코펜하겐) □FW=베니매카시(FC포르투),시야봉가 놈베테(우디네세),조지 쿠만타라키스(바슬레)

감사원이 오는 6·13 지방선거와 12월 대선을 앞두고 정치적으로 민감한 사안에 대해 지나치게 소극적으로 대처하고 있다는 지적이 제기되고 있다. 감사원은 현재 논란이 되고 있는 차기전투기(FX) 사업에대한 감사착수 여부조차 정하지 못하고 있다.이 사업은 시민단체인 ‘민족화해자주통일협의회’가 국민감사청구를해 이석연(李石淵) 변호사 등 민간인 3명이 포함된 위원회에서 이달말까지 청구 수용여부를 결정할 예정이다. 감사원은 그러나 부패방지법에 국가기밀 및 안전보장에 관한 사항은 국민감사청구 대상에서 제외된다고 명시돼 있어 각하 가능성이 높다고 전망했다. 감사원 관계자는 “국민감사청구위원회의 결정을 기다리고 있다.”면서 “다만 FX사업에 막대한 국가예산이 들어간 만큼 연말에 실시할 방위력개선사업에 대한 감사의 한항목으로 포함시킬 수 있지 않겠느냐는 입장”이라고 말했다. 이에 대해 시민단체 관계자는 “감사원이 대선을 앞두고FX사업에 대한 감사가 정략적으로 이용될 것을 우려해 소극적인 태도를 취하고 있다.”고 지적했다. 감사원은 체육복권 ‘스포츠토토’ 선정을 둘러싼 로비파문을 계기로 파문이 확산되고 있는 복권사업에 대한 특감에도 적극적인 의지를 보이지 않고 있다. 또다른 감사원 관계자는 “비리혐의가 짙은 사안은 검찰이 수사하고 있고,복권 제도개선방안에 대해서도 총리실이 검토하고 있는 것으로 안다.”면서 “그 결과가 나와야감사원이 움직인다.”고 말했다. 그러나 민주당의 한 관계자는 “정치권에서는 스포츠토토 이외에도 2∼3개의 복권 인허가 과정에서 정치권의 로비와 관할 부처의 비리가 이뤄졌다는 얘기가 나돈다.”면서“최소한 감사원이 인허가 담당 부처들에 대한 특감이라도 착수해야 한다.”고 지적했다. 감사원은 또 지난 13일 59명의 감사인력을 투입해 ‘지방선거전 공직기강 기동점검’에 착수했지만 예방 위주의 단속을 벌이고 있다는 지적을 받고 있다. 피감기관의 공무원들은 “감사원 직원들이 투표에 영향을 미치지 않으려는 듯 공무원들의 선거개입 행위나 불법·탈법행위를 단속하는데 상당히 조심스러워 한다.”는 반응을 보였다. 이종락기자 jrlee@

타이거풀스인터내셔널(TPI)의 정치권 로비의혹 파문이 일파만파로 번지고 있다.21일엔 TPI로부터 후원금을 받은 정치인 명단이 일부 공개돼 정가를 바짝 긴장시켰다. 이날 밤 MBC 뉴스가 보도한 ‘TPI의 기부금(후원금) 내역’에 따르면 TPI는 국민체육진흥법 개정작업이 이뤄지던 98년부터 사업자가 선정된 2001년까지 매년 꾸준히 국회 문광위의원들과 여권 실력자들에게 후원금을 제공한 것으로 나타났다.그러나 명단에 오른 정치인들은 이날 로비 의혹을 전면부인하거나,연락이 되지 않았다.또 공개된 후원금 명단중에는 액수와 날짜 등이 일치하지 않는 사례도 일부 있었다. 이 명단에는 민주당 노무현(盧武鉉) 대통령 후보도 16대총선 직후인 2000년 5월31일 TPI로부터 500만원을 받은 것으로 기록돼 있다.그러나 기자의 확인요청에 노 후보측 유종필(柳鍾珌) 공보특보는 노 후보가 총선 직전인 4월11일 1000만원을 받았다고 밝혔다.이어 “당시 노 후보는 TPI의 고문 변호사를 맡고 있어 자연스럽게 후원금을 받았을 뿐”이라고해명했다. 15대 문광위원장을지낸 이협(李協) 민주당 의원도 명단에는 99년 8월10일 350만원을 받은 것으로 돼 있으나,이 의원은 “98년 12월4일 후원회에서 난생 처음 보는 ‘송재빈’이란 이름의 봉투에 50만원이 담겨 접수됐을 뿐”이라고 말했다.99년부터 2001년까지 네 차례에 걸쳐 350만원을 받은 것으로 돼 있는 민주당 장영달(張永達) 의원은 “기억이 나지않는다.영수증을 찾아봐야겠다.”고 말했다. 명단에는 또 김대중(金大中) 대통령의 장남 김홍일(金弘一) 의원도 99년 9월7일 100만원의 후원금을 받은 것으로 나타났는데,이날 밤 김 의원과는 통화가 되지 않았다.그러나 정치권에서는 지난해 3월 포스코가 TPI 주식을 고가로 매입하면서 건넨 자금 70억원 가운데 상당액이 로비자금으로 쓰였다는 설이 나돌고 있다.당시 매입자금중 최규선(崔圭善)씨에게 전달된 24억원 등을 뺀 나머지 40여억원은 행방이 드러나지 않고 있다는 것이다.타이거풀스측이 이날 보도된 명단에나타난 후원금보다 더 많은 로비자금을 정치권에 뿌렸을 가능성을 시사하는 셈이다. 국회 문광위 보좌관들에대한 로비의혹도 갈수록 짙어지고있다.민주당의 한 의원 보좌관은 이날 “당시 TPI 송재빈(宋在斌) 부사장이 강남의 룸살롱 하나를 한달반 동안 전세내다시피 하며 문광위 보좌관들을 접대했다고 한다. 진경호 김상연기자 jade@

‘최규선 게이트’의 핵심 인물로 검찰의 수배를 받아온 김희완(金熙完) 전 서울시 정무부시장이 21일 밤 검거됐다. 김 전 부시장은 이날 밤 11시15분쯤 서울 송파구 삼전동의한 빌라에서 검거됐으며 그동안 이 집을 빌려준 지인의 도움을 받아온 것으로 알려졌다.이에 따라 이 사건을 수사중인서울지검 특수2부(부장 車東旻)는 김 전 부시장을 밤샘 조사했으며,이르면 22일 김 전 부시장에 대해 알선수재 등의 혐의로 구속영장을 청구할 방침이다.지난달 22일부터 잠적해온 김 전 부시장은 타이거풀스인터내셔널(TPI) 부사장 송재빈(宋在斌·33·구속)씨로부터 사업자 선정 청탁과 함께 이 회사 주식 2만 3000주를 받는 등 미래도시환경 대표 최규선(崔圭善·42)씨와 함께 체육복표 사업자 선정 과정에 깊숙이 개입했다는 의혹을 받아왔다. 김 전 부시장은 또 지난해 경찰청 특수수사과의 대형병원의약품 납품비리 수사와 관련,서울의 C병원장으로부터 수사무마 청탁 명목으로 1억 5000만원을 수수한 혐의를 받고 있으며,한나라당 이회창(李會昌) 대선 후보의 20만달러 금품수수설과도 밀접한 관련이 있는 것으로 알려졌다. 검찰은 또 송씨가 비자금 60여억원을 조성,정·관계 로비에 사용한 단서를 포착,수사중이다. 검찰은 송씨가 지난해 4월 포스코에 TPI 주식 20만주를 70억원에 매각한 뒤 최규선씨 등에게 건넨 29억원을 제외한 41억원과 유상증자 대금 횡령액 16억여원,이와는 별도의 회사돈 수억원을 비자금으로 조성한 사실을 확인,사용처를 추적하고 있다. 한편 검찰은 TPI가 지난 99년 4월부터 지난해 11월까지 민주당과 한나라당 전·현직 의원 21명 등에게 모두 1억 1710만원의 정치기부금을 제공했다는 내역서를 입수,정확한 액수와 경위 등을 파악중이다. 이날 공개된 TPI의 정치기부금 내역에 따르면 민주당에는 길승흠(吉昇欽) 전 의원에게 900만원,신낙균(申樂均) 전 의원700만원,노무현(盧武鉉) 대통령 후보 500만원,김홍일(金弘一) 의원 100만원 등 16명과 부산시지부 후원회에 모두 5260만원을 기부했고,한나라당에는 중앙당에 5000만원,김부겸(金富謙) 의원 200만원,박성범(朴成範) 전의원 100만원 등 5450만원을 낸 것으로 나타났다. 또 자민련 박세직(朴世直) 전 의원에게 300만원을 기부했고,중앙선관위에도 지정기탁금 형식으로 700만원을 낸 것으로기록돼 있다. 검찰은 복표사업을 규정한 국민체육진흥법 개정 과정에서 TPI측이 자체적으로 개정안을 마련,의원들을 상대로 적극적인 홍보를 벌인 사실을 확인,당시 개정안을 만든 TPI측 인사를 금명간 소환해 조사하기로 했다. 박홍환 안동환기자 stinger@

칸영화제 마켓에서 우리나라 배급사들이 초반부터 유례없는 판매 호황을 누리고 있다.현지에 부스를 차린 배급사들의 수출실적은 20일 오전 현재 200만달러를 이미 넘어선것으로 나타났다. 유력한 수상후보인 ‘취화선’은 20일 프랑스 최대의 배급사인 ‘파테’와 10만유로(약 1억 2000만원)에 계약했다.시네마서비스가 수출한 작품은 ‘취화선’을 빼고도 다양하다.‘고양이를 부탁해’는 영국 갈라에,애니메이션 ‘마리이야기’는 TV와 비디오 판권을 대만에,‘피도 눈물도없이’‘생활의 발견’‘화산고’ 등은 7편을 패키지로 묶어 태국 차이나 비디오에 판매,25만달러 가량을 챙겼다. ‘집으로…’와 ‘복수는 나의 것’등을 들고온 CJ엔터테인먼트는 동아시아·유럽 국가 등을 상대로 줄잡아 100만달러 이상의 판매수입을 올렸다.시네클릭의 총판매 수입도 60만달러에 이른다.‘울랄라 시스터즈’‘아이언 팜’‘일단 뛰어’‘달마야 놀자’‘조폭마누라’등을 태국 러시아 인도네시아 중국 싱가포르 등지에 팔았다.이밖에 ‘후아유’를 들고 나온 e픽쳐스,‘죽어도 좋아’‘엽기적인그녀’의 미로비전 등 배급사에도 외국 바이어들 입질이 끊이지 않고 있다.

■누가 어떤 역할 했나 타이거풀스인터내셔널(TPI) 부사장 송재빈씨의 국민체육진흥법 개정 및 체육복표 사업자 선정 로비 의혹과 관련,생보부동산신탁 전 상무 조모씨와 대통령 2남 홍업씨 친구인 온모씨가 송씨와 함께 TPI의 정·관계 로비를 주도했다는 의혹이 제기되고 있다. 조씨는 송씨의 D대학 선배이고 온씨는 송씨가 조씨를 통해 영입한 인물로 각각 정계와 관계쪽 접촉창구 역할을 한 것으로 수사 결과 밝혀지고 있다. 송씨는 체육복표 사업을 추진하면서 이들의 인맥을 적극적으로 활용,로비를 벌인 것으로 알려졌다.이에 따라 98∼99년의 관련법 개정 시기와 2000년 말 사업자 선정 당시의 정·관계 로비 전모가 드러날지 주목된다. 전북 고창 출신인 조씨는 지난 87년 평민당 대선 캠프에들어가 현 여권 실세들과 친분을 쌓아온 인물로,송씨가 체육복표 사업을 구상하던 98년초 모 언론사 전 편집국장을통해 송씨를 소개받은 뒤 송씨에게 도움이 될 만한 인사를 소개해준 것으로 알려졌다.주변에서는 조씨가 자신의 정치권 인맥을 바탕으로 송씨의 정치권 로비를 대리해주고 TPI 주식 수만주를 받았다는 얘기도 돌고 있다. TPI 사업설명회를 주선했다는 의혹을 받고 있는 민주당 J의원에게 사업설명회 관련 청탁을 한 당사자가 조씨라는의혹도 제기됐다. 조씨의 한 측근인사는 “조씨가 주로 호남 출신 정치권인사들을 송씨에게 소개해주는 등 TPI에 많은 도움을 준것으로 안다.”고 말했다. 지난 98년 말 조씨를 통해 TPI 사장에 영입된 온모씨는송씨와 관계 인사들을 연결시켜준 인물로 지목받고 있다. 모 체육부장관의 비서 출신으로 알려진 온씨는 98년 말 조씨의 추천으로 TPI에 영입돼 부회장까지 지낸 뒤 올초 그만뒀다. 온씨는 특히 스포츠 분야에 발이 넓어 사업 초기 및 사업자 선정 이후까지 송씨에게 체육계 인사들을 소개해주는역할과 함께 직접 이들에 대한 로비를 담당했을 것으로 보인다. 온씨의 행적과 관련,특히 주목되는 부분은 사업자 선정이후 체육복표 감독기관인 국민체육진흥공단 고위 간부에게 적극적으로 접근했다는 점이다.실제 온씨는 민주평통자문회의의 통일분과 자문위원으로 활동하다 지난해 6월 자청해서 체육청소년분과 상임위원이 됐다.공교롭게도 국민체육진흥공단 고위 간부인 C씨와 L씨가 같은 분과의 상임위원으로 이미 활동 중이었다. 민주평통 사무처 관계자는 “온씨는 지난 99년 통일관련단체의 추천을 받아 통일분과 자문위원으로 활동했고 지난해 6월 재추천을 받으면서 체육청소년분과위원회로 스스로 변경을 요청했었다.”고 말했다. 안동환기자 sunstory@

‘이용호 게이트’ 관련 의혹을 수사 중인 대검 중앙수사부(부장 金鍾彬)는 20일 김대중 대통령 차남 홍업(弘業·52)씨의 대학동기인 유진걸(柳進杰)씨가 차명계좌 5∼6개를 통해 관리한 자금이 모두 32억원이라는 사실을 확인,돈의 출처를 조사 중이다. 검찰은 유씨가 지난 98년 이후 홍업씨와의 관계를 내세워 모 장관과 접촉하고 경찰 간부 2∼3명과도 수시로 만났으며 기업체 이권에도 개입해 거액을 챙겨왔다는 첩보를 입수,진위를 확인 중인 것으로 알려졌다.검찰은 유씨가 홍업씨의 비자금 관리인 역할을 맡아 기업체들의 청탁을 받고공무원들을 만나 로비를 벌여왔을 가능성이 높다고 보고업체 관련자들을 불러 조사하는 한편 홍업씨의 연루 여부를 캐고 있다. 검찰은 또 홍업씨가 고교동기 김성환(金盛煥·구속)씨를통해 현금 12억원을 100만원권 수표로 바꾼 사실을 추가로 확인,돈을 세탁한 경위와 자금의 사용처를 조사 중이다.이로써 홍업씨가 세탁한 자금의 규모는 김병호 아태재단전 행정실장 등을 통해 세탁한 16억원을 합쳐 모두 28억원으로 늘어났다. 한편 홍업씨와의 돈 거래 관계에 대해 검찰의 조사를 받던 중 지병이 도져 병원에 입원 중인 유씨에게 청와대측이 직원을 보내 강압수사 여부를 조사한 것으로 밝혀져 청와대의 검찰 수사 개입에 대한 논란이 일고 있다. 김현섭(金賢燮) 청와대 민정비서관은 20일 “지난 10일대검 중앙수사부에서 참고인 조사를 받던 유씨가 갑자기쓰러져 병원에 입원했으며 수사과정에서 문제가 있을 수도 있다는 첩보를 입수하고,본인의 지시로 사실확인 차원에서 민정비서관실 박모 과장이 이날 오후 유씨가 입원해 있는 순천향병원을 방문했다.”고 밝혔다. 또 유씨의 변호사로 한때 선임됐던 최영식(崔泳植) 변호사는 “지난 11일 입원 중인 유씨로부터 ‘강압수사를 받았는데 어떻게 하면 좋겠나.’라는 문의를 받고 인권위에제소하는 방법,검사를 고소하는 방안,언론을 활용하는 방안 등이 있다고 이야기했다.”면서 검찰의 강압수사에 대한 의혹을 제기했다. 이와 관련,유씨측은 “박 과장과 최 변호사가 ‘강압수사가 있었다면 이를 폭로하고 법적대응하라.’고 권유했지만 거절했다.”고 밝힌 것으로 알려졌다.검찰 관계자는 “유씨가 쓰러진 뒤 자체조사를 벌였지만 가혹행위는 없었다.”고 밝혔다. 장택동기자 taecks@

대통령 셋째아들의 구속까지 초래한 체육복표 사업자 선정과정에서 정치권에 대한 전방위 로비가 있었다는 의혹이 증폭되면서 타이거풀스인터내셔널(TPI)이 최종 사업자로 선정되기까지 단계별 정밀검증의 필요성이 높아지고 있다.‘국민체육진흥법’개정안이 당정협의,국회 상임위와 본회의에서 논의되고 처리된 과정과 함께 최종사업자 선정 과정까지 이번 의혹사건을 4단계로 나눠 살펴본다. 1. 당정협의 체육복표산업의 법률적 근거가 된 ‘국민체육진흥법’개정안이 정부입법이 아닌 의원입법으로 통과된 것은 정부·여당(당시 국민회의,자민련)의 당정협의가 원만하지 못했기때문이었다는 것이 관련자들의 일치된 증언이다. 2002 월드컵 지원을 위해 체육복표를 도입하자는 움직임이 1998년 중반 당시 월드컵조직위원회와 대한축구협회를 중심으로 일자 정부나 정치권에서 필요성을 인정,당정협의가시작됐으나 문화부가 ‘사행심 조장’을 우려,민간업체 위탁에 반대해 삐걱거렸다. 법안 개정을 위한 당정협의는 당정수뇌부에 보고절차를 거쳐 문화부차관과 민주당 의원 등 실무진들이 수차례 진행했던 것으로 드러나고 있다.이 과정서 신낙균(申樂均)·박지원(朴智元) 전 문화부장관과 정부관리들은 체육복표사업의필요성은 인정했지만 민간 위탁에는 반대,정부입법을 거부했다. 이처럼 당정협의서 당정이 충돌한 부분은 사업주체 문제였다.정부는 사업 자체를 반대한 것은 아니며 민간기업 위탁에 반대했다.국민체육진흥공단에 위탁해야 한다는 취지였다. 그러나 당시 여당측은 공무원들이 맡으면 사업활성화가 어렵고 공단의 비대화가 우려된다며 이에 반대,결국 관련 법개정의 공은 국회로 넘어갔다. 이춘규기자 taein@ 2. 문광위 정부입법이 무산되자 당시 자민련 소속의 박세직(朴世直)의원은 98년 11월6일 동료의원 54명과 함께 국민체육진흥법개정안을 발의했다.물론 정부가 반대하던 민간사업자의 복표사업 참여를 허용하는 내용도 개정안에 담겼다.법안은 그해 12월14일 문화관광위로 회부된 뒤 법안심사소위를 거쳐이듬해 8월4일 문광위 전체회의에 상정됐다. 전체회의에서 민간사업자 참여가 논란이 됐다.한나라당 남경필(南景弼)의원은 한탕주의 조장 우려 등을 들어 법안 처리에 반대했고 같은 당 박종웅(朴鍾雄)의원도 재심의를 요청했다.박지원(朴智元)문화부장관도 민간업자 허가에 난색을 표했다. 그러자 법안심사소위 위원장이던 민주당 신기남(辛基南)의원이 시급성을 들어 조속한 처리를 요청했고,한나라당 박성범(朴成範)의원도 동조했다.의원들의 논란이 이어지자 이협(李協) 문광위원장은 정회를 선언했고,이후 5분동안 3당 간사가 협의한 끝에 가결처리쪽으로 가닥이 잡혔다.기립표결에서 법안은 찬성 14,반대 1로 가결됐다.남경필 의원만이반대표를 던졌다. 당시 한나라당 간사이던 이경재(李敬在) 전의원은 “98년말 상임위에 회부됐을 때만 해도 의원들의 반대가 많아 법안심의가 몇달동안 지연됐었다.”고 말했다.문광위 상정부터 처리까지 8개월간 의원들의 태도가 바뀐 셈이다. 진경호기자 3. 본회의 문광위를 통과한 국민체육진흥법개정안은 8일 뒤인 99년 8월12일 본회의에 상정됐다.여기서도 논란이 벌어졌다. 문광위에서 반대표결한 남경필 의원은 반대토론에 나서 “투표권(체육복표)도입이 자칫 저소득 비지식인 계층의 사행심을 자극할 우려가 있다.이미 외국에서 많은 사회적 부작용을 양성하고 있는 로토,로터리 같은 또다른 복권을 허용하는 계기가 될 수 있다.”며 거듭 복표 도입에 반대했다. 그러자 같은 문광위 소속인 자민련 이상현(李相賢) 의원이 찬성토론자로 나서 개정안을 가결처리할 것을 주장했다.그는 “개정안은 국민체육진흥공단을 체육진흥투표권 발행사업자로 하되,전문경영능력을 가진 민간사업자가 위탁운영토록 해 효율성과 수익성을 극대화했다.”며 “민간위탁경영은 공공기관 구조조정과 민영화 추세에도 부합한다.”고 말했다.또 “사업의 독점적·공익적 특성을 고려,원사업자인체육진흥공단과 문광부장관이 사업자를 충실히 관리감독할수 있는 규정이 보완됐다.”며 “사행심 조장 역시 미성년자 구매를 금지토록 하는 등의 제도적 장치가 마련됐다.”고 반박했다. 이들의 찬반토론에 이어 전자투표로 이뤄진 표결에서 개정안은 찬성 111,반대 43,기권 9로 가결됐다. 진경호기자 jade@ 4. 사업자 선정 TPI측이 관련법개정 이후에도 정치권에 지속적 관심을 기울인 흔적은 곳곳에서 보인다.합법적 후원금이라고는 하지만,문광위 소속을 중심으로 4∼5명의 의원들이 몇백만원 단위의 후원금을 받았다는 것을 스스로 밝히고 있다. 초반에는 한국전자복권과 한국정보통신,대우정보시스템 등이 뛰어들었으나,배경이 약한 2개 업체는 중도포기하고 TPI와 한국전자복권 간의 2파전이 형성됐다. 당시 문광위 소속 한 의원의 보좌관은 “TPI의 경우 김홍걸(金弘傑·구속)씨가 뒤를 봐주고 있으며,한국전자복권은아태재단과 홍업(弘業)씨가 밀고 있다는 배후설이 나돌았다.”고 소개했다.실제로 한국전자복권 사장을 지낸 김현성씨는 ‘이용호(李容湖) 게이트’에 연루돼 외국에 도피중이다. 체육복표 사업을 선점했던 TPI측은 뒤늦게 뛰어든 한국전자복권이 정치권 실세를 등에 업고 ‘역전’을 노리자 최규선(崔圭善)씨를 통해 홍걸씨를 접촉,한국전자복권측의 로비를 무마하려 한것으로 보인다.특히 지난 2000년 7월 전자복권의 컨소시엄 구성시 포철의 참여가 유력시되자 홍걸씨가 포스코 유상부(劉常夫) 회장을 만났고,이후 포철이 사업을 포기한 것이 아니냐는 게 관계자들의 관측이다. 홍원상기자 wshong@

■박지원 당시 문화부장관 지난 99년 8월 국민체육진흥법안이 통과될 당시 문화관광부장관이었던 박지원(朴智元) 청와대 비서실장은 20 일 기자들과 만나 “민간단체나 개인이 복표사업을 운영할경우 국민의 사행심을 조장할 우려가 있기 때문에 법안 개정에 반대했다.”고 설명했다. 박 실장은 “소신에 따라 법안 개정에 반대했으며 국회 속기록에 나와 있는 그대로다.”면서 “미국도 주 정부 등 공공기관이 복표를 발행하는데 개인이 복표사업 운영을 맡는경우는 없다.”고 소개했다.이어 “당시 문화부 관료들도법안 개정에 반대하는 입장이었다.”면서 “정부의 반대에도 관련법 개정안이 통과된 것은 의원입법 때문”이라고 덧붙였다. 대(對) 정치권 로비가능성은 높게 보지 않았다.그는 “장관으로 있을 때 ‘법 개정과 관련해 로비를 한다.’는 얘기를 들어보지 못했다.”면서 “만약 권력실세가 개입했더라면 복표사업 허가조건이 그렇게 까다롭지 않았을 것”이라고 기억을 더듬었다. 박 실장은 법안이 통과된 뒤 한달만에 장관직을 물러났었다. 오풍연기자 poongynn@ ■이경재 당시 한나라 간사 국민체육진흥법 개정안이 국회 문광위를 통과할 때 한나라당 간사였던 이경재(李敬在) 전 의원은 20일 “월드 컵 지원을 위해 법 통과가 바람직하다는 판단을 했다.”고설명했다. 이 전 의원은 “박세직(朴世直)·정몽준(鄭夢準) 월드컵공동조직위원장이 축구경기장 재원 마련과 축구붐 조성에도 필요하니 빨리 처리해달라고 했다.”고 말했다. 그는 “법안 통과가 되기 전에 타이거풀스의 송재빈 대표를 만났었다.”면서 “송 대표는 아이디어가 많았으며,의원회관의 문이 열려있는데 그를 만나지 못할 이유가 없었다.”고 밝혔다.송 대표를 만났다는 자체를 문제삼는 것은 곤란하다는 얘기다. 곽태헌기자 tiger@ ■신기남 당시 법안 소위장 국민체육진흥법개정안이 국회 문광위를 통과할 당시 법안심사소위원장을 맡았던 신기남(辛基南·민주)의원은 “(복표사업의 수익으로) 월드컵경기장을 지을 돈을 조달한다고 해서 국회에선 이론의 여지가 없었다.”고 말했다. 신 의원은 당시 박지원 문화부장관이 법개정에 반대한 것과 관련,“정부가 사업 자체를 반대한 것이 아니라,민간기업에 위탁하는 것을 반대한 것”이라며 “그러나 공무원들이 맡으면 사업의 활성화가 어렵고,체육진흥공단이 너무 비대해지면 안 된다는 게 의원들의 전체적인 의견이었다.”고 반박했다. 법안 처리과정에서 당정협의를 몇차례 거쳤는지에 대해서는 “기억이 안난다.”고 말했다. 홍원상기자 wshong@ ■관련의원 해명 타이거풀스(TPI)가 체육복표 사업을 따내기 위해 국회 문광위 소속 의원들뿐 아니라 다른 굵직한 정치인들에게도 로비를 했다는 의혹과 관련,이름이 거론된 인사들은 20일 “그런 일이 없다.”고 강력히 부인했다. 지난 98년 11월 국민체육진흥법개정안 입법을 주도했던 박세직(朴世直) 전 의원측은 “정몽준(鄭夢準) 의원과 축구협회의 요청으로 입법과정에 참여했고 대표발의자가 된 것”이라고 해명했다.박 전 의원의 보좌관을 지낸 정용길씨는기자와의 전화통화에서 “박 전 의원이 98년 10월 우리와외국 대표팀의축구경기에 참석,축구협회측으로부터 체육복표 관련자료를 받고 다음날 의원실에 출근해 ‘축구협회 김모부장과 협의,입법을 추진해보라.’고 지시했다.”고 말했다. 정몽준 의원의 한 측근은 “정의원은 정치자금이 필요하신 분도 아닌데 로비가 통하겠느냐.”고 로비 가능성을일축했다. 체육복표 사업자 선정 초기에 문화부장관을 지낸 신낙균(申樂均) 전 의원은 “로비를 받아본 적도 없고,로비의 대상도 아니었다.”고 민주당 부대변인을 통해 해명했다. 전영우기자 anselmus@

구속 수감 중인 미래도시환경 대표 최규선씨가 자신에 관한 보도에서 “긍정적인 부분이 제대로 평가되지 않고 있다.”며 20일 변호인인 강호성 변호사를 통해 심경을 밝혔다. 최씨는 포스코가 철강수입제한(세이프 가드) 조치에서 제외되는 데 자신이 별다른 역할을 하지 않았다는 보도는 사실과 다르다고 항변했다.최씨는 미국 정부가 수입제한 조치를 내릴 움직임을 보이자 포스코 조용경 부사장으로부터 부탁을 받고 키신저,베이커 두 전직 미 국무장관과 스칼라피노 교수를 접촉했다는 것이다. 변호사 출신으로 워싱턴에서 ‘베이커&보츠’라는 로펌을 운영했던 베이커 전 장관은 최씨의 부탁으로 한국이 세이프 가드에서 제외될 수 있도록 미국 조야를 상대로 로비를 벌였다는 게 최씨의 설명이다.포스코측이 타이거풀스 20만주를 사준 것은 미국 유력인사를 연결시켜주면서도 한푼도 받지 않은 자신에 대한 보답이었을 뿐 김홍걸씨와 전혀 무관하다는 것이다. 최씨는 강 변호사를 통해 “나를 정쟁의 도구로 삼지 말아달라.”는 이색적인 주문도 했다.“나를 비리의 온상으로 지목하고 이를 빌미로 정쟁을 하는 것은 원치 않는다.”면서 “더이상 정치에는 관여하지 않겠다.”고 다짐했다는 것이다. 조태성기자 cho1904@

‘최규선 게이트’를 수사 중인 서울지검 특수2부(부장車東旻)는 20일 체육복표 사업자 선정 로비의혹과 관련,타이거풀스인터내셔널(TPI) 부사장 송재빈(宋在斌·33·구속)씨로부터 금품을 받았을 가능성이 있는 정·관계 인사 10여명을 출국금지시켰다. 이와 관련,검찰은 송씨로부터 여야 의원들에게 금품을 전달했다는 진술을 확보하고 구체적인 금품제공 명목 및 규모,돈을 받은 정치인들의 신원 등을 캐고 있다. 검찰은 송씨가 “체육복표 사업자 관련 법안 제정 과정등에서 여야의원 및 보좌관 등에게 돈을 준 것은 사실이나 그 돈은 후원금 명목으로 준 것이며 불법 자금은 아니다.”고 진술했다고 밝혔다. 이와 관련,국회 문화관광위 소속 민주당 J의원은 이날 “타이거풀스로부터 지난해와 올해 2차례에 걸쳐 400만원의후원금을 받았고 정상적으로 영수증 처리했다.”면서 “당시 문광위 소속 의원들 거의 모두가 타이거풀스로부터 후원금을 받은 것으로 안다.”고 밝혔다. 또 한나라당 N의원도 100만∼300만원의 후원금을 두 세차례 받았고,민주당의 또 다른 J의원도 300만원을 받았다고스스로 밝혔다. 검찰은 또 일부 현역 의원들과 문화관광부 관료들이 TPI주식을 차명으로 보유하고 있다는 첩보를 입수,주주명부를 정밀 분석하는 한편 송씨 등을 상대로 주식의 차명 제공여부를 조사 중이다.정·관계 인사들의 차명 주주로 의심되는 명의 대여인들은 우선 소환,조사키로 했다. 검찰은 송씨가 98년 말∼99년 8월 체육복표 사업을 규정한 국민체육진흥법 개정 과정에서 TPI에 유리한 문구가 삽입되는 등 정치권 로비가 있었다는 의혹과 관련,당시 국회 속기록을 입수해 의원들의 발언을 집중 분석하고 있다. 또 TPI의 사업설명회 등에 정치권 인사 40여명이 참석한사실을 중시,개최 과정 등을 파악해 주선자 등을 소환,조사하기로 했다. 검찰의 소환 대상에는 TPI 사장으로 영입돼 스톡옵션을받은 김대중 대통령의 2남 김홍업(金弘業·52)씨 친구 온모씨를 비롯,전 문화관광부 장관 측근인 성모씨,시중은행장 출신 김모씨,문화부 관료 출신 정모씨 등도 포함돼 있다. 온씨는 특히 민주평화통일자문회의 체육청소년분과 상임위원으로 활동하고 있는데,국민체육진흥공단 고위간부 L,C씨도 같은 분과위 상임위원으로 활동하고 있어 주목된다.검찰은 또 온씨의 영입을 주선한 것으로 알려진 생보부동산신탁 전 상무 조모(구속)씨를 금명간 소환,조사할 방침이다. 박홍환 조태성기자 stinger@