‘멜라민 파동’ 같은 중국발 먹거리 공포를 더 이상 겪지 않으려면 ▲블랙리스트 작성 ▲유통검사 시스템 구축 ▲정보공유 강화 ▲관련기관 협력체계 구축 등 4가지가 확립돼야 한다고 전문가들은 지적한다. 성신여대 가족문화소비자학과 허경옥 교수는 1일 안전한 먹거리를 파는 기업의 ‘화이트리스트’와 유해식품업체의 ‘블랙리스트’를 만들어야 한다고 강조했다. 허 교수는 “리스트를 만들면 식품파동이 있을 때만 불매운동을 하다가 금방 잊는 게 아니라 평소에도 감시하는 효과가 있다.”면서 “기업에는 소비자의 선택이 가장 무서운 감시”라고 말했다. 농촌경제연구소가 3년 전 ‘중국산 수입농식품의 안전성 확보 방안’이라는 보고서를 식품의약품안전청, 농림수산식품부 등에 내놨지만 어느 것 하나 제대로 이행된 것은 없다. 수출기업 사전등록제 방안은 우리나라에 수출하는 기업들 가운데 안전성이 검증된 기업은 서류검사만으로 수입을 가능케 하고 유해 위험성이 있는 기업의 제품에 검역을 집중하는 제도다. 전수검사가 불가능한 상황에서 꼭 필요한 제도로 연구소는 꼽았다. 하지만 이에 따라 등록한 기업은 이탈리아와 말레이시아 국적의 2곳뿐이다. 기업이 사전등록할 경우 인센티브만 주는 제도로 강제성이 전혀 없기 때문이다. 수입식품업자를 신고제에서 등록제로 전환하고, 유통경로를 데이터베이스(DB)화하는 방안도 요원하다. 현재의 신고제로는 유통과정을 투명하게 알 수 없다. 식약청 관계자는 “작은 업체 유통은 전혀 파악할 수 없다.”면서도 “유통과정 DB 구축은 정부보다 민간의 임무”라고 말했다. 전문가들은 일본처럼 중국에 식품안전검사기관을 설치해 국내 기업들에 유해물질 및 중국 내 유해업체 정보를 제공해야 한다는 의견을 내놓지만 식약청은 여전히 협의 중이라는 입장이다. 일본은 2003년부터 중국 칭다오에 21개 식품유통업체가 투자한 식품안전연구소를 운영하고 있다. 고려대 식품공학과 이철 교수는 “수입 식품은 계속 늘어날 수밖에 없다.”면서 “기업의 도덕성에 국민의 위생을 맡기는 옛방식에서 탈피해 각국 정부, 특히 중국과 협조하는 방안이 마련돼야 할 것”이라고 말했다. 식약청, 농식품부, 세관 등 관련 부처의 정보공유 시스템 역시 구축되지 않았다.2005년 보고서를 작성한 연구원은 “당시에 시스템이 제대로 구축됐다면 중국발 먹거리 파동은 그만큼 줄어들었을 것”이라고 아쉬음을 표시했다. 이경주기자 kdlrudwn@seoul.co.kr

대한의사협회가 멜라민 사태와 관련해 내놓은 ‘뒷북’ 성명이 빈축을 사고 있다. 의협 국민의학지식향상위원회는 30일 멜라민 사태가 시작된 지 20여일 만에 성명을 내고 “많은 양의 멜라민은 급성 신장독성과 신장결석을 유발해 인체에 영향을 미친다고 볼 수 있다. 아직까지는 발암물질로 작용하는지에 대해서는 보고된 바 없다.”고 밝혔다.아울러 “멜라민-포름알데히드 수지 식기를 제조하는 과정에서 멜라민과 포름알데히드가 식기에 남아 있을 수 있다.”면서 “처음 식기를 사용하기 전에 충분히 세척하고 고온 등에 노출되지 않도록 해야 한다.”고 권고했다. 특히 “전자레인지에 식기를 넣어 사용하면 안 된다.”고 강조했다. 그러나 이는 이미 언론을 통해 익히 알려진 사실로 전혀 새로울 게 없는 내용들이다. 따라서 식품업계 등은 의협이 왜 이런 성명서를 뒤늦게 내놓았는지 이해할 수 없다는 반응이다. 의협은 한술 더 떠 이번 사태와 무관한 ‘중국산 한약 안전성’ 문제를 뜬금없이 거론하고 나서 보건당국을 어리둥절케 했다. 의협 산하 의료일원화 특별위원회는 ‘중국산 쇼크, 한약은 안전한가’라는 제목의 성명서를 이날 추가로 발표하고 “이번 사태에 즈음해 다시 한번 한약의 안전성 문제를 제기하지 않을 수 없다.”면서 “한약의 원산지와 성분을 소비자가 알 수 있도록 표시하라.”고 주장했다.이에 대해 한 의료계 인사는 “광우병 사태 때와 마찬가지로 민감한 상황에서는 숨죽이고 있다가 뒤늦게 나서 하나마나한 얘기만 늘어 놓고 있다.”면서 “멜라민 파문과 직접 관련이 없는 한약 안전성 문제까지 거론한 것은 이번 사태를 이용해 의료계의 주도권을 잡으려는 속셈을 내비친 꼴”이라고 비판했다.정현용기자 junghy77@seoul.co.kr

정부가 불과 4일 전에 ‘적합’ 제품으로 발표했던 중국산 과자에서 멜라민이 검출돼 보건당국의 부실 검사가 도마에 올랐다. 식품의약품안전청은 30일 중국 ‘나비스코푸드’사가 제조한 ‘리츠 샌드위치 크래커 치즈’(유통기한 2009.3.23)와 ‘다냥데이브라이트푸드’사가 제조한 ‘고소한 쌀과자’(유통기한 2009.6.24) 2개 제품에서 멜라민이 검출됐다고 발표했다. 식약청이 지난 26일 멜라민이 검출되지 않은 것으로 분류한 123개 적합 품목 목록에 포함된 제품들이다. 문제가 된 ‘리츠 샌드위치 크래커 치즈’(유통기한 2009.3.23) 제품에서 23.3ppm의 멜라민이 나왔다. 동서식품㈜이 수입·판매하는 것으로 해당 유통기한 제품은 22t 수입돼 현재 시중에 2t가량 남아 있다.‘고소한 쌀과자’는 화통앤바방끄㈜가 수입·판매한 제품으로, 멜라민이 1.77 ppm검출됐다. 국내에 88t 수입됐다. 적합제품이 다시 부적합 판정을 받은 것은 당초 식약청이 제조일자가 서로 다른 제품 가운데 일부 제조일자의 제품만 검사한 뒤 모든 제품을 적합으로 분류했기 때문이다. 같은 제품이라도 제조일자에 따라 원료 공급처가 달라 멜라민 검출 결과가 달라질 수 있는데도 식약청이 이를 무시한 것이다. 특히 ‘고소한 쌀과자’는 같은 제조일자 제품이 지난 26일 발표 때는 ‘적합’ 판정을 받았다가 이날 발표에서는 ‘부적합’ 판정을 받았다. 결국 지금까지 적합판정을 받은 제품도 모두 재검사해야 할 상황이다. 지난 29일 밤 12시 기준으로 식약청이 조사 대상으로 분류한 총 428개 중국산 식품 가운데 적합 판정을 받은 중국산 식품은 180개, 검사 중인 제품은 80개다.385개 제품이 여전히 유통 금지된 상태다. 주현진 정현용기자 jhj@seoul.co.kr

멜라민 사태와 관련,CJ제일제당·해태제과 등 식품업계 최고경영자(CEO)들이 2일 ‘대국민 사과’ 성명을 발표한다. 30일 한국식품공업협회에 따르면 협회 CEO 특별위원회 소속 31개사 식품회사 대표들은 2일 서울 중구 프라자호텔에서 회동을 갖고 사과 성명을 발표하기로 했다. 앞서 CJ제일제당, 대상, 삼립식품, 해태제과, 한국야쿠르트 등 식품업체의 연구소장 20여명은 이날 오후 한국식품공업협회에 모여 CEO 대국민 사과 성명에 담을 내용을 협의, 결정했다. 식품공업협회에 따르면 멜라민 파동과 같은 비상사태가 발생했을 경우 전체 회원사 유통망을 가동해 해당 제품을 신속히 수거하는 등 업계가 공동대응하기로 했다. 해당 업체 혼자 물의를 빚은 제품을 단기간에 포괄적으로 수거하는 데는 무리가 있다는 판단에 따른 것이다. 또 중국에 자체 공장이 있거나 주문자상표부착생산(OEM) 방식으로 생산된 제품을 국내로 들여오는 경우 현지에 연구소 인력을 의무적으로 상주시켜 원재료 검사부터 제품 생산과정 전반을 관리하기로 했다.CEO들은 이와 함께 업계의 건의사항도 정부에 전달할 계획이다. 주현진기자 jhj@seoul.co.kr

“갓끈동부와 동과를 아시나요.” 멜라민 파동으로 먹을거리에 대한 공포가 확산되고 있는 가운데 다양한 전통 농작물과 음식을 만날 수 있는 자리가 마련된다. 광주 남구(구청장 황일봉)는 1∼7일 양과동 대촌들녘(15만㎡)에서 ‘제1회 효사랑 녹색문화산업전’을 연다. 들녘은 우리콩단지, 동과(冬瓜)단지, 꽃단지, 가지단지, 고구마단지, 작두콩단지 등으로 꾸며졌다. 이번 산업전은 전통 먹을거리를 발굴해 산업화하기 위해 마련됐다. 동과, 갓끈동부, 작두콩 등 예부터 약용으로 쓰인 다양한 전통 식물을 만날 수 있다. 희귀한 식물을 이용해 47종류의 음식과 2차 가공품을 선보이는 ‘동과 산업전’과 ‘콩 산업전’도 준비됐다. 압촌동 콩센터에서 열리는 콩산업전은 두부·메주 등 100여가지의 상품이 전시·판매된다. 동과잼·동과국수·동과비누 등도 선보인다. 남구는 이 기간 ‘효사랑 도시’와 ‘건강도시’를 선포하고 경로위안잔치도 갖는다. 광주 최치봉기자 cbchoi@seoul.co.kr

지난달 10일 중국에서 멜라민 파동이 시작된 지 20일이 지났지만 보건당국이 검역과정에 필요한 ‘멜라민 기준’을 만들지 않아 논란을 빚고 있다. 식품의약품안전청은 ‘멜라민은 세계적으로 식품에 들어가서는 안 되는 물질로 알려져 있어 굳이 기준을 만들 필요는 없다.’는 논리를 고수하고 있다. 30일 식약청에 따르면 식품제조 및 검역 교과서로 불리는 ‘식품공전’과 ‘식품첨가물공전’에는 여전히 멜라민 금지 규정이 포함돼 있지 않다. 현재 식약청이 멜라민 함유 식품의 유통 금지 근거로 삼고 있는 것은 식품위생법 4조(위해식품 등의 판매금지)와 6조(기준·규격이 고시되지 않은 화학적 합성품 등의 판매금지)다. 그러나 이들 법규는 식품안전사고가 발생할 당시 즉각적으로 대응할 수 있도록 한 최소한의 장치에 불과하다. 평소 검역당국은 수입식품 검역에 나설 경우 우선 식품공전(식품첨가물공전)을 이용해 어떤 물질이 들어가서는 안 되는지 기준을 세운다. 식품공전에 포함되지 않은 물질은 함유 여부를 특별히 검사할 필요가 없다. 검역기관이 검토하는 수입서류도 모두 식품공전의 기준을 따라 작성·제출해야 한다. 모든 유해 물질을 검사할 수 없기 때문에 특정 물질만 검사하도록 규정을 만들어 놓은 것이다. 예를 들어 다진 양념에 넣어서는 안되는 물질인 ‘홍국적색소’는 식품첨가물공전에 첨가 금지물질로 명확하게 표기돼 있다. 문제는 ‘멜라민’이 식품공전과 식품첨가물공전 어디에도 금지물질로 표기돼 있지 않다는 사실이다. 식품첨가물공전을 온라인에서 간편하게 확인할 수 있는 식품첨가물데이터베이스(fa.kfda.go.kr)에서 ‘멜라민’을 검색해도 아무런 정보가 나오지 않는다. 식약청 관계자는 “식품공전에 모든 유해물질을 다 표기할 수는 없지 않느냐.”면서 “아직까지는 기준을 만들 필요성을 못 느낀다.”고 말했다. 그러나 전문가들은 유제품 함유 수입식품만이라도 멜라민 기준을 만들어 놓았더라면 문제 제품을 검역과정에서 걸러낼 수 있었을 것이라며 향후 다른 식품사고가 생기기 전에 미리 기준을 만들어 놓아야 한다고 지적했다. 경희대 식품공학과 윤기선 교수는 “이번 사태에서 가장 큰 문제는 전세계적으로 통하는 이물질 기준이 없다는 것”이라면서 “예상하지 못한 물질이 나올 수도 있기 때문에 위해물질의 범위를 크게 확장해 규정할 필요가 있다.”고 강조했다. 정현용기자 junghy77@seoul.co.kr ●용어클릭 식품공전(식품첨가물공전) 식품 및 식품첨가물 제조 규격을 정리한 기준서. 식품제조에 사용할 수 있는 원료, 성분 규격, 품목 분류법, 유통기한, 규격 표시법, 식품검사법, 미생물(세균) 기준 등 식품제조 및 검역에 관련된 사항이 망라돼 있다.

정부가 ‘적합’ 판정을 내린 제품에서도 멜라민이 검출되는 등 ‘믿지 못할 과자’로 인한 과자 매출이 급감하고 있다. 대신 과일 소비는 크게 늘고 있다. 30일 신세계이마트에 따르면 27∼29일 3일간 과자류 매출은 전주 동기 대비 26.1% 줄었다. 비스킷류가 32.9%, 초콜릿·캔디류 10.7%, 한과가 10.6% 감소했다.같은 기간동안 홈플러스는 6.1%, 롯데마트는 20.0%,GS마트는 14.0% 과자류 매출이 각각 줄어든 것으로 나타났다. 커피크림에서도 멜라민이 검출되면서 커피 매출이 뚝 떨어졌다.27∼30일 이마트 커피 매출은 전주 동기 대비 13.3% 줄었다. 반면 과일이 대체 간식으로 잘 팔리고 있다. 과일 전체 매출은 같은 기간동안 이마트 9.8%,GS마트 15.7% 증가한 것으로 나타났다. 특히 사과와 배 등은 폭발적인 신장률을 보였다. 롯데마트측은 “사과는 102.6%, 배 54.2%, 감은 173%의 매출 증가를 기록했다.”고 밝혔다.주현진기자 jhj@seoul.co.kr

“국민은 불안에 떨고 있는데, 부처간에 또 밥그릇 싸움이냐?”(회사원 A씨) “그러면 그렇지, 이번에도 그럴 줄 알았다. 국민 건강이 뒷전으로 밀린 게, 어디 어제 오늘 일이냐?”(보건학 전공 대학원생 B씨) 당정이 식품안전관리체계의 일원화 방침을 내놓자마자 정부 부처들이 일원화의 주체를 둘러싸고 고질적인 주도권 다툼을 벌여 눈총을 받고 있다. 전재희 보건복지가족부 장관은 30일 식품검역체계 일원화와 관련해 “식품의약품안전청으로 일원화되는 게 맞다는 원칙을 갖고 있다.”면서 “산업 진흥은 농식품부가 더 잘할 수 있으나 식품안전 관리는 식약청이 중심이 돼서 하는 게 맞다.”고 말했다. 그는 “식품 안전을 식품 산업을 진흥하는 곳에서 맡겠다는 데 대해서는 아무도 수긍하지 않을 것”이라면서 “(농림수산식품부 주장은) 그냥 무시하고 넘어가겠다.”고 단호한 의지를 밝히기도 했다. 전 장관의 발언은 식품안전관리와 규제 업무까지 모두 가져가려는 농식품부의 움직임에 제동을 걸기 위한 포석으로 풀이된다. 전날 장태평 농식품부 장관은 식품의 생산, 유통뿐만 아니라 안전 관리업무까지도 농식품부가 주도해야 한다고 주장해 전 장관의 심기를 불편하게 했다. 장 장관은 지난 29일 “식품생산을 책임지는 데서 안전문제까지 같이 하는 쪽으로 가고 있다. 우리도 이제 검토해야 할 것”이라고 지적했다. 부처간 이기주의가 극에 달하면서 식품안전관리체계 일원화 정책이 본격적인 실행 논의도 거치지 못하고 좌초하는 것이 아니냐는 우려가 높아지고 있다. 실제로 참여정부 때인 2006년 이해찬 총리가 앞장서 식품안전 관리를 총괄하는 ‘식품안전처’ 설립을 주도했지만 당시 농림부 및 농·수·축산업자들의 반대에 부닥쳐 무산됐다. 일부 약사출신 의원들도 의약품 분야 위상 축소를 우려해 식품안전처 설립을 격렬하게 반대한 바 있다. 환경운동연합 관계자는 “식품안전부처 일원화 문제는 지난 10여년새 식품파동이 있을 때마다 매번 거론돼 온 대책”이라면서 “기능적 통합을 거론하기보다 부처간 협력 방안 등 구체적인 로드맵부터 제시하라.”고 강조했다.정현용기자 junghy77@seoul.co.kr

｜베이징 이지운특파원｜중국 경찰이 멜라민 파동의 출발점인 싼루(三鹿)사의 본사가 있는 허베이(河北)성 스자좡(石家莊)의 낙농농가와 우유 저장소를 전격 급습, 모두 222.5㎏의 멜라민을 압수했다고 30일 신화통신이 보도했다. 적발된 업자들은 지난 연말부터 지하 공장에서 멜라민을 함유한 단백질 분말을 생산해 낙농농가와 우유저장소에 판매해온 것으로 드러났다. 신화통신은 싼루사의 멜라민 분유 파문 이후 열흘 남짓 800여명의 경찰을 동원해 스자좡 일대 41개 낙농농가와 우유저장소를 조사했으며,36명의 낙농농가 및 우유저장소 주인을 체포하고 이 가운데 27명의 구속영장을 발부했다고 전했다. 체포된 한 낙농업자는 “싼루사가 ‘기준에 부합하지 않는다.’면서 우리 농장에서 만든 우유의 매입을 거부해 단백질 분말을 타기 시작했다.”고 말했다. 유가공 업체들은 납품량을 늘리기 위해 우유에 물을 탄 뒤 부족해진 단백질 함유량을 높이기 위해 멜라민을 투입한 것으로 드러났다. 중국 경찰은 멍뉴(蒙牛)와 이리(伊利) 등 중국 유가공업체 전체로 수사를 확대하고 있다. 한편 홍콩 식품안전센터는 30일 “유니레버사(社)가 홍콩, 마카오에서 판매한 유명 차 브랜드 ‘립톤’ 밀크티 분말 제품에서도 멜라민이 검출돼 해당 제품 판매의 중지를 지시했다.”고 밝혔다.jj@seoul.co.kr

“출산하는 데 가장 어려운 때가 입덧인데 이제 입덧이 끝나가고 있다.” 대통령 부인 김윤옥 여사가 지난달 여기자들과 만난 자리에서 정권 출범 초기 촛불시위로 엄청난 홍역을 치른 것을 ‘입덧’에 비유해 우회적으로 표현했다. 그의 말대로 이명박 정부는 미국산 쇠고기 수입에 반대하는 촛불시위라는 역풍을 만나 국민과의 달콤한 시간을 갖지 못했다. 촛불시위는 청와대 입성의 일등공신이라 할 수 있는 청계광장에서 5월2일 처음 시작돼 6월 민주항쟁 21주년을 맞아 개최한 6월10일 100만 촛불대행진까지가 절정이었다. 먹거리에 불안을 느낀 시민들이 촛불을 들고 광화문 일대에서 시위를 벌이는 바람에 이명박 대통령은 두 차례나 사과를 했다. 대통령선거에서 50%에 이르는 지지율을 받았던 후보로선 생각할 수 없는 일이었다.“더 낮은 자세로 국민께 다가가겠다.” “식탁안전에 대한 국민의 요구를 헤아리지 못한 것을 뼈저리게 반성한다.”며 국민들에게 깊이 머리를 수그렸다. 정부는 ‘쇠고기관보 게재’를 연기하고 ‘미국과 쇠고기수입 재협상은 있을 수 없다.’는 자세에서 물러나 추가협상에 나서 타오르는 촛불민심을 누그러뜨렸다. 또 ‘강부자’,‘고소영’으로 물의를 빚은 청와대 참모들도 개편해 민심수습에 나섰다.“여론으로부터 세게 훈련을 받았으니 그대로 쓰겠다.”던 그동안의 자세와는 확연히 다른 것이다. 대통령의 독주로 유명무실했던 국무총리에게도 힘을 실어주었다. 한반도 대운하도 국민이 반대하면 추진하지 않겠다고 해, 백지화선언을 했다. 촛불시위가 국정운영의 보약이 된 것이다. 하지만 거기까지였다. 촛불시위가 폭력화되고 과격화되면서 힘을 잃자 촛불의 교훈도 잊혀져 갔다. 폭력시위에 진절머리를 느낀 국민들이 공권력 확립과 법치와 준법을 강조하자 정부는 다시 일방독주하기 시작했다. 대신 국민을 섬기겠다는 다짐이나 소통, 통합이란 말은 멀어져 갔다. 인터넷에 대한 과도한 규제, 공기업 낙하산 인사 등에서 보듯 밀어붙일 것은 눈치 보지 않고 밀어붙이고 멜라민 사태가 나자 대통령이 식품의약품안전청을 전격 방문하는 등 다시 청와대의 독주가 시작됐다. 이뿐 아니다. 경제를 살리라는 국민들의 바람에 부담을 느꼈기 때문인지 모르겠으나 여전히 경기부양에 집착하고 있다. 수도권에서 미분양이 속출하는데도 신도시건설 발표 등 건설경기 부양에 나서고 한나라당 내에서조차 반대가 많았던 종합부동산세 개편안도 당초 안대로 밀어붙였다. 종부세가 흐지부지되면 강남 고가주택 소유자야 쾌재를 부르겠지만 그 부담이 국민들에게 전가되면 과연 누가 좋아하겠는가. 종부세 폐지는 선거공약이라고 말할지 모르겠지만 대통령이 국민을 위해 일해야지 강남 지지층만 보는 외눈박이 정치를 해선 안 된다. 이명박 대통령은 촛불 시위 때 “마음이 급하다 보니 국민들의 마음을 헤아리지 못했다.”고 했다. 왜 다시 일방통행식이 되는지 알 수 없지만 지나치게 가시적인 업적이나 성과에 매달리는 것은 아닌지 모르겠다. 그렇지만 소통없이 유형적 결과물에만 집착할 경우 다시 촛불 역풍을 맞아 입덧만 하고 옥동자는 낳지 못할지도 모른다. 현명한 사람은 역사에서 배우고, 어리석은 사람은 경험에서 배운다고 한다. 그러나 경험이나 실수에서 배우기도 쉽지 않다. stslim@seoul.co.kr

멜라민 불똥이 식품업계로 튀었다. 사태가 심상치 않은 가운데 CJ제일제당 등 굴지의 식품업계 최고경영자(CEO) 20여명이 다음달 2일 회동한다. 앞서 식품회사 연구소 소장들도 30일 모여 대책을 논의할 예정이다. 29일 식품업계는 콩에서 추출한 단백질인 분리대두단백의 멜라민 함유 여부도 조사하겠다는 식품의약품안전청의 발표에 초긴장 상태다. 두부·차 등 식품 전반에 중국산(産) 원료가 주·부재료로 쓰이고 있다.제품에 문제가 없는 것으로 밝혀지더라도 중국산이란 말만 나와도 고개를 돌리는 소비자들에게 ‘찜찜한 인상’을 줄 우려가 있기 때문이다. 분리대두단백(껍질을 벗긴 콩에서 추출한 콩단백질)을 함유한 햄·맛살·어묵·두부 등의 제조 업체는 당장 곤혹스럽다.CJ제일제당과 동원F&B 관계자들은 “분리대두단백을 전량 수입하는 데 그 가운데 중국산도 일부 있다.”면서 “제품군이 많고 수입국도 많아 (중국산 분리대두단백이)어떤 제품에 얼마나 들어 있는지 파악 중에 있다.”고 밝혔다. 사조식품 관계자는 “전량 중국산 분리대두단백을 사용하고 있다.”며 “분리대두단백은 저렴하기 때문에 굳이 값이 비슷한 멜라민을 첨가할 이유가 없고 분리대두단백에서 멜라민이 검출된 사례도 없다.”고 사태 확산을 경계했다. 그러나 “조사 대상이 된 만큼 자체조사를 벌이고 있다.”며 사태를 예의주시했다. 분리대두단백뿐만 아니라 식품업계가 원료로 사용하는 중국산은 허다하다.CJ제일제당, 대상 등 주요 장 업계의 고추장에는 중국산 고춧가루가 들어간다. 풀무원 ‘유기농 콩’ 브랜드의 콩 원료, 광동제약 ‘옥수수차’의 옥수수도 중국산이다. 이 밖에도 부지기수다. 관세청이 밝힌 국내 중국산 농산물 수입량은 지난해 총 736만 6000t으로 전년 대비 49% 늘었다.주현진기자 jhj@seoul.co.kr

멜라민 사태의 늑장 대응 논란을 사고 있는 윤여표 식품의약품안전청장이 한나라당을 방문했다가 융단폭격을 받고 되돌아갔다. 29일 한나라당 최고위원회의에 참석해 보고하면서 기존 식품 검역의 ‘관행’을 앞세웠다가 오히려 호된 질타를 당한 것이다. 윤 청장은 보고에서 “신속하고 강력하게 대처한 것”“특별한 문제가 없다.”“1개 제품 검사에만 7시간이 걸린다.”는 등 늑장 대응을 인정하지 않은 발언을 이어갔다. 그러나 “동물사료만 멜라민 검출 여부를 검사했다.”는 대목에서 박희태 대표의 지적을 받으면서 최고위원들의 질책이 쏟아졌다. 박 대표는 “국민은 미국발 금융위기와 중국발 멜라민 공포로 충격과 걱정에 휩싸였다.”면서 “동물만 걱정하고 사람 걱정은 안 했느냐. 안이하고 부주의한 태도부터 반성해야 한다.”고 발끈했다. 식약청의 보고 자료를 두고서도 질타가 이어졌다. 특히 식약청의 ‘멜라민은 독성이 매우 약한 물질로서 국제암연구소에서 그룹 3으로 분류돼 발암물질로 보기 어렵다.’는 문구가 도마에 올랐다. 윤 청장도 “치사량이 3g/㎏으로 강한 독성물질은 아니다.”고 주장했다. 정몽준 최고위원은 “(윤 청장은) 사망 피해자가 몇 명인데 그게 원인이 아니라면 뭐라고 보느냐.”고 따졌다. 홍준표 원내대표도 “멜라민은 독성이 매우 약한 화학물질로 국제암연구소에서 인체발암성 그룹 3으로 분류한다는 것 자체가 식약청 대처가 안이하다는 취지”라며 “과량 섭취 시 신장 염증을 유발하고, 중국에서 어린이들이 사망했다면 이것은 문제이지 않느냐.”고 안이한 인식을 잇달아 비판했다. 지난 22일 멜라민 위험성에 대해 경고한 박순자 최고위원도 “437개 품목이 문제가 됐다는데 133개만 수거조치를 했다니 어떻게 국민들이 신뢰하겠냐.”면서 “말로만 할 것이 아니라 실천이 중요하다.”고 강조했다. 오상도기자 sdoh@seoul.co.kr

당정이 부처별로 흩어져 있는 식품 검역기능을 일원화하기로 했지만 성사 가능성에 대해서는 회의적인 시각이 지배적이다.‘식품안전처’ 설립 추진 방안은 정부가 식품사고 발생때마다 즐겨 써온 ‘국면 수습용 카드’인 까닭이다. 29일 당정이 내놓은 식품 검역기관 단일화 방안은 현재 식품의약품안전청, 보건복지가족부, 농림수산식품부, 지식경제부 등으로 나뉘어 있는 식품 검역기능을 식약청으로 한데 모은다는 것이 골자다. 식품사고 발생시 부처간의 의사소통 부족과 책임 떠넘기기로 늑장대응이 되풀이되고 있다는 판단에서다. 컨트롤타워의 부재로 식품사고가 터질 때마다 곤란한 상황에 처했던 식약청은 일단 이번 합의 내용을 반기는 분위기다. 식약청 관계자는 “사고가 터질 때마다 식약청만 뭇매를 맞았다.”면서 “당정안이 현실화될 경우 사안에 따라 체계적인 대응이 가능해질 것으로 본다.”고 말했다. 그러나 식품 안전체계 일원화가 실제로 이뤄질지는 미지수다.2005년 김치파동 이후 식품안전처 설립 논의가 매년 화두로 떠올랐지만 부처간 이기주의로 인해 여전히 틀조차 잡지 못한 상황이기 때문이다. 기업들의 반발로 표류하고 있는 ‘식품안전 신호등 표시제’, 선거공약처럼 되풀이해서 나오는 ‘집단소송제’, 지난 7월 발표됐지만 아직 실천되지 않고 있는 ‘식품안전사고 긴급대응단’ 등과 같이 구호만 요란할 뿐이다. 그동안 정부가 식품관리체계의 일원화를 시도하지 않은 것은 아니다. 참여정부 때인 2006년 이해찬 총리가 앞장서 모든 식품안전 관리를 도맡는 ‘식품안전처’ 설립을 주도했으나 당시 농림부 및 농·수·축산업자들의 반대와 이 총리의 낙마로 무산됐다. 이명박 정부도 출범 직후 이명박 대통령의 공약에 따라 농림수산식품부로 모든 식품 관련 업무를 일원화하는 방안을 추진해 왔으나 아직 제대로 된 논의가 이뤄지지 않고 있다. 이는 미국산 쇠고기의 광우병 파동 이후 농식품부에서 식품 안전 관련 업무를 도맡는 방안에 대해 부정적 의견이 늘어나고 있기 때문이다. 유럽연합(EU)을 비롯한 많은 선진국에서는 국민 보건을 담당하는 정부 부처가 식품 안전 업무를 총괄한다. 농수축산 관련 부처는 태생적 한계상 생산자의 이익을 더 중시할 수밖에 없다는 점을 고려한 것이다. 서울환경연합 최준호 팀장은 “정부 부처간에 진지한 고민 없이 기능적인 통합만 구상하다보니 헛구호로 끝나기 일쑤였다.”면서 “구체적인 실천 방안을 찾는데 힘을 쏟아야 한다.”고 지적했다. 효율성 차원에서 식품검역기관의 일원화도 중요하지만 문제가 생길 때마다 여기저기 휘둘리는 식약청의 위상부터 제고해야 한다는 지적도 나오고 있다. 지난해와 올해 식품안전처 설립 논의가 부상할 당시 식품안전처장을 장관급 또는 독립차관급으로 격상시켜야 한다는 주장이 제기된 것도 이러한 이유 때문이다. 송기호 변호사(조선대 법대 겸임교수)는 “식품사고가 날 때마다 부처간에 서로 책임지지 않는 행태가 매번 반복되고 있다.”면서 “이 참에 외부 기업이나 외부 입김으로부터 자유롭고 공정한 식품안전관리기구의 설립 방안에 대한 진지한 논의를 시작해야 할 것”이라고 강조했다. 정현용기자 junghy77@seoul.co.kr

멜라민 파동 이후 위해식품 회수 시스템 등 사후관리 제도가 제대로 작동하지 않아 국민들이 불안해하고 있다. 전문가들은 효용성 없는 정책 제시보다 사후관리제도의 대대적인 개선이 필요하다고 지적했다. 식품의약품안전청은 29일 뒤늦게 멜라민 검사대상 428개 품목의 40%에 대한 검사를 마무리했으며 멜라민이 추가로 검출된 품목은 없다고 밝혔다. 멜라민이 전혀 검출되지 않은 품목은 분유 함유 식품 18종, 우유 함유식품 21종, 유가공품 함유 식품 4종 등 43개 품목이다. 반면 제조일자에 따라 검사가 일부 또는 전부 실시되지 않았거나 부적합으로 확정된 품목은 분유 함유 식품 102종, 우유 함유 식품 206종, 유가공품 함유 식품 77종으로 총 385종이 여전히 판매중지 상태로 남아있다. 현재 가장 큰 문제는 멜라민 검출 식품에 대한 회수 정보가 실시간으로 공개되지 않고 있다는 점이다. 이에 대해 식약청은 “일단 검사 결과가 더 중요하다고 생각해서 먼저 공개했다.”면서 “회수량 자료도 계속 추가로 확보하고 있다.”고 해명했다. 국내산 분유에 대해서도 멜라민 검사를 해달라는 부모들의 애타는 요구가 이어지자 농림수산식품부가 뒤늦게 검사를 지시한 것으로 밝혀졌다. 분유의 안전관리를 담당한 농식품부는 그동안 “중국산 분유는 수입돼지 않는다.”만 말만 되풀이하다 국내에서 멜라민이 검출된 다음날인 25일이 되서야 국산 분유에 대한 검사를 지시했다. 식약청은 현재 비상대책팀 2000여명을 동원해 24시간 회수, 검사 업무를 진행하고 있지만 마무리에 1주일가량이 더 필요한 상황이다. 전문가들은 위해식품 사건이 터질 때마다 즉흥적으로 대처할 것이 아니라 선진국과 같이 사후관리 시스템을 정착시키는 작업이 선행돼야 한다고 지적했다.정현용기자 junghy77@seoul.co.kr

｜베이징 이지운특파원｜멜라민 분유 사태를 1년 반전에 예방할 수 있었다는 주장이 제기됐다. 남방주말(南方周末) 최근호는 “중국은 지난해 봄 미국 수출용 애완동물 사료 문제가 불거졌을 때 자체 조사를 통해 사료뿐 아니라 일부 분유와 우유에서도 멜라민이 검출됐음을 확인했음에도 주의를 기울이지 못해 사건을 키웠다.”고 보도했다. 당시 미국에서는 중국산 밀단백 사료를 먹은 애완동물 10여마리가 사료에 포함된 멜라민 때문에 폐사했으며, 이후 대규모 사료 리콜 사태가 벌어지는 등 양국간 무역 분쟁을 야기했다. 이어 보도는 “리창장(李長江) 국가질검총국장의 갑작스러운 경질도 이같은 사실 때문”이라고 덧붙였다. 리창장 국장은 해임되기 5일 전인 지난 17일 기자회견에서도 “만약 관계자의 비리가 발견되면 엄중 처리하겠다.”고 호언하면서도 자신에 대한 인사를 전혀 예감하지 못했다. 그는 이같은 사실이 내부적으로 알려지고 지난 19일 열린 당 중앙회의에서 후진타오(胡錦濤) 주석이 대로한 뒤 3일 만에 자리에서 물러나야 했다. 리 국장은 같은 장관급이라도 ‘체급이 다른’ 인사로 분류된 만큼 그에 대한 전격 해임은 앞선 여러 차례의 문책과는 정치적으로 다른 무게감을 갖는다.2001년 4월부터 7년반을 국가질검총국장으로 재직했으며 당위 서기를 겸직하며,16·17대 당 중앙위원을 지냈다. 그가 식품검사면제제도의 불필요성을 주창한 뒤 실제로 이 제도가 전면 폐지됐다. 중국청년정치학원 부교수인 저우쩌(周澤)는 앞서 신문 기고 등을 통해 리창장의 경질을 주장했다. 한편 중국은 이날부터 진화에 초점을 맞추는 모습을 보였다. 천주(陳竺) 위생부장은 기자회견에서 “퇴원한 멜라민 환자의 숫자가 입원한 환자의 숫자를 넘어섰고, 중환자도 현저히 줄어들고 있다.”고 밝혔다. 이어 “전국에서 유통중인 763개 유제품에 대한 샘플 조사에서도 더 이상의 멜라민 성분 검출은 확인되지 않았다.”고 덧붙였다. 이에 금융 당국도 유제품 업체에 대한 금융지원에 나섰다. 이번 사태로 큰 피해를 입은 타이완에 대해서는 식품 안전에 관한 대화채널과 상호 통보 시스템을 구축하기로 했다. 당국의 늑장 대응을 비판하고 나섰던 중국 언론들도 마침 선저우(神舟) 7호 발사를 계기로 사건에 대한 관심도를 크게 낮췄다. jj@seoul.co.kr

중국발 멜라민 파문이 확산되고 있는 가운데 식품의 위해성 여부를 판단하는 민간 식품위생 검사기관의 3분의1이 엉터리 검사를 해 온 것으로 드러나 대책이 시급한 실정이다. 민주당 최영희 의원이 식품의약품안전청으로부터 입수해 어제 공개한 올해 상반기 식품위생 검사기관 지도·점검 보고서에 따르면 총 29곳의 검사기관 가운데 35%인 10곳이 부적합 판정을 받았다. 실험을 하지도 않고 검사 성적서를 허위로 발급하거나 검사 시료를 분실하자 다른 시료로 검사를 해 시험 성적표를 발급하는 등 온갖 편법을 동원했다니 기가 막힐 일이다. 문제는 정부가 지난 2월 식품 안전 강화 조치를 발표했는데도 불구하고 엉터리 검사가 계속돼 왔다는 점이다. 전문가들은 식품 안전 시스템에 총체적인 문제가 있다고 지적한다. 먼저 식품 위생 검사를 민간에 맡기는 것부터 바로잡아야 한다. 품질 관리라면 몰라도 식품 안전, 더군다나 인체에 해로운 위해성 여부를 판단하는 것은 국가가 맡는 것이 맞다. 민간 연구소 등은 기관 지정을 받기 위해 수수료 인하 경쟁을 벌여 검사의 신뢰성이 떨어지기 쉽다. 식품 안전을 비즈니스로 착각해서는 안 된다. 미국처럼 일사불란한 행정 시스템을 갖추는 것도 뒷받침되어야 한다. 먹거리와 관련한 사건이 터질 때는 가령 총리실이 컨트롤 타워가 돼 각 부처가 움직이게 하는 네트워크를 구축할 필요가 있다. 미국에선 백악관에 팀을 만들어 직접 지시하기도 한다. 식품 안전과 관련한 정보가 있을 경우 업계에 즉시 알려줘 대응할 수 있게 하는 것도 고려할 만하다.

정부와 한나라당은 29일 ‘멜라민 파동’에 따른 식품안전대책의 일환으로 검역체계를 일원화하는 방안을 적극 검토키로 했다. 이 경우 보건복지가족부와 농수산식품부로 각각 나뉘어진 식품검역체계는 식품의약품안전청으로 단일화된다. 당정은 이날 여의도 한 호텔에서 한나라당 안홍준 제5정책조정위원장과 전재희 보건복지가족부 장관, 국회 보건복지가족위원 등이 참석한 가운데 당정회의를 열고 이같이 의견을 모은 것으로 전해졌다. 이를 위해 당정은 우선 부처간 따로 관리하고 있는 농수산물과 가공식품 등에 대한 데이터를 통합 관리하는 방안을 단기과제로 추진키로 한 것으로 전해졌다. 또 복지부는 이날 중대한 식품위해 사범을 최소 3년 이상의 징역형에 처하고 영업장도 폐쇄할 수 있도록 하는 내용의 식품위생법 개정안을 빠른 시일 내에 입법예고, 내년 하반기부터 실시할 계획이라고 밝혔다. 위해·불량 식품 판매로 취득한 이익에 대해서는 최대 5배의 금액을 환수하는 ‘부당이득 환수제’도 도입된다. 전광삼 정현용기자 hisam@seoul.co.kr

중국산 분유로 시작돼 식품 전반으로 확산된 ‘멜라민 파동’을 계기로 외국제품 및 원료의 수입, 검역뿐 아니라 원산지 표기방식 등을 포함한 수입·유통 시스템 전체를 개선해야 한다고 전문가들은 지적한다. ●서류·육안 무작위 검사론 ‘한계´ 시민단체와 전문가들은 식품파동 때마다 지적한 검역체계가 아직도 효율성을 강조한 표본검사에 머물러 있다면서 멜라민과 같이 문제가 발생한 항목에 대해서는 전수검사를 해야 한다고 강조했다. 국내 수입업체는 식품의약품안전청으로부터 수입품에 대해 서류검사와 정밀(성분)검사를 받지만, 이후에는 서류검사만으로 수입할 수 있다. 식약청은 서류검사 이후 수입품의 13%에 대해서 무작위 검사를 실시하고 있다고 밝히지만 이마저도 눈으로 보고 냄새를 맡아보는 수준의 ‘관능검사’에 불과하다. 식약청은 조사관이 전국에 181명뿐이어서 전수검사가 불가능하다는 입장이다. 전세계가 지난해 멜라민 주의보를 발령했는데도 식약청은 아무런 대비도 하지 않았다. 식약청 관계자는 “중국에서 황당하게 과자류에 멜라민을 넣을지 예상도 못했다.”고 말했다. 여성민우회는 28일 “2000년대 들어 7차례의 중국식품 파동이 있었고, 그 때마다 해외 검사관 인력확대, 물량집중검사 등의 대책이 거론됐지만 매번 공염불에 그쳤다.”고 밝혔다. 소비자시민연대 우혜경 대외협력팀장도 “예산을 증액하고 관련 인원을 늘려 적어도 국내에 들어오는 순간부터는 ‘샘플링’이 아닌 ‘필터링’을 해야 한다.”고 말했다. ●‘보따리상´ 단속 기준도 마련을 제과업체가 주문자생산방식(OEM) 생산 제품에 대해 관리를 강화해야 한다는 지적도 나온다. 기업들은 국내 수입용은 중국 내수용과 달리 우리나라의 엄격한 식품 기준에 맞춘다고 주장했지만 실제는 같은 공장라인을 사용하고 있다. 한 제과업체 관계자는 “같은 라인에서 생산되는 중국 판매용 제품과 한국 판매용 제품은 기본적으로 똑같을 수밖에 없어 대책을 마련 중”이라고 털어놨다. 보따리상이 국내로 반입하는 과자류는 단속의 사각지대에 있다. 과자류는 농림수산식품부의 수입 제한 기준치가 정해진 제품이 아니기 때문에 보따리상이 멜라민 함유 과자류를 갖고 오면서 직접 먹을 것이라고 하면 단속이 사실상 불가능하다. 세관 관계자는 “보따리상에 대해서는 단속 방법이 없다.”고 밝혔다. 남대문의 C상점 상인은 “멜라민이 함유됐다고 식약청이 발표한 밀크러스크도 팔고 있지만 식약청에서 검사 나온 적은 없다.”고 말했다. ●원료 원산지 투명성 확보해야 국내 판매 제품의 수입원료 표기방법을 고쳐서 원료의 원산지 투명성을 확보해야 한다고 전문가들은 조언한다. 국내 가공품은 수입원료를 사용하는 경우 최근 1∼3년간 연평균 원산지가 3개국 이상 변경돼 포장지에 표기될 때는 ‘수입산’으로 표시할 수 있다. 제품의 50% 이상을 차지하는 원료가 있을 경우에는 한 가지, 그렇지 않을 때는 두 가지 원료의 원산지만 표시하면 된다. 중앙대 식품공학과 하상도 교수는 “모든 원료의 원산지를 표기하는 것은 식품위생법, 원산지 표시법 등 많은 법이 얽혀 있어 쉽게 실시할 수 없었다.”면서 “하지만 이번 사태를 계기로 전면적인 법 개정을 통해 시민들의 건강권을 확보해야 한다.”고 말했다. 이경주 김정은 장형우기자 kdlrudwn@seoul.co.kr

｜베이징 이지운특파원｜‘멜라민 분유’ 파동이 전 세계로 확산되면서, 올림픽으로 쌓아올린 ‘중국’이라는 브랜드 가치가 큰 타격을 입은 것은 물론 국민적 자존심에도 적지않은 상처를 주고 있다. 급기야 올림픽 성공과 개혁·개방 30년을 경축하며 쏘아올린 선저우(神舟) 7호의 발사 의미마저 퇴색시키기에 이르렀다고 홍콩의 사우스차이나모닝포스트가 28일 지적했다. 이 신문은 “우주 유영에 성공한 국민적 자부심이 멜라민 파동으로 반감됐다”는 제목의 기사에서 “우주에 나부낀 오성홍기는 중국인의 자부심이다. 그러나 오염된 분유도 중국의 또다른 얼굴”이라고 네티즌의 말을 인용했다. 또 다른 네티즌은 “언론에는 선저우 7호에 관한 뉴스로 가득차 있다. 그러나 이 순간 우리의 자녀들이 멜라민으로 고통받고 있다는 사실을 망각하고 있다.”고 꼬집기도 했다. 유엔총회에서 이미 한차례 사과를 했던 원자바오(溫家寶) 총리는 이날 톈진(天津) 빈하이국제회의센터에서 막을 내린 제2회 세계경제포럼(WEF·다보스포럼) 하계 대회에서 “전 세계에 안전한 제품을 공급하겠다.”고 거듭 국제 사회에 약속해야 했다. 원 총리는 홍콩에서 온 한 인사가 기업 도덕과 기업 책임에 관한 질문을 던지자 “당신의 질문은 사실상 멜라민 분유를 지적한 것 아니냐.”면서 “매우 가슴 아프게 생각한다.”고 운을 뗐다. 이어 “이 문제는 많은 원인에서 비롯된 것으로 문제 해결을 위해서는 기업 도덕과 직업윤리 시민의식 등 교육에서부터 손을 대야 하며, 궁극적으로는 어린이 교육에서부터 바로잡아야 하는 긴 시간을 필요로 하는 일”이라고 답했다. 원 총리는 “이 사건은 아직 끝나지 않았고 중국 정부는 모든 중국산 제품에 대한 우려를 불식시키겠다.”고 말했다.jj@seoul.co.kr

‘멜라민 공포’가 계속 확산되자 민주당은 오는 10월6일 시작되는 국정감사에서 이 문제를 중점적으로 다룰 방침이다. 한나라당이 ‘제 2의 광우병’ 사태를 우려해 진화에 나섰다면 민주당은 정부의 ‘땜질 처방’을 조목조목 지적하겠다는 입장이다. 민주당은 우선 정부가 지난 7월 발표한 ‘식품안전종합대책’의 실효성부터 따질 예정이다. 정부와 한나라당이 28일 ‘당정합동 식품안전 +7’ 대책을 발표한 것은 7월 대책에 허점이 있었다는 것을 보여준다는 것이 민주당의 주장이다. 이번 사태의 책임을 정부에 묻겠다는 것이다. 민주당 보건복지위원회 간사인 백원우 의원은 “이명박 정부 6개월 성과 가운데 첫 번째로 꼽았던 대책이 발표된 지 두달 만에 또다른 대책이 나왔다.”면서 “두달 만에 또다른 것을 만들 정도로 실효성 없는 대책을 만든 사람들이 옷을 벗어야 화난 국민들이 납득할 것”이라고 주장했다. 여기에 민주당은 정부가 내놓은 새 대책의 허점을 따지고 보완책을 마련하는 것을 이번 국감 목표로 삼고 있다. 백 의원은 “대통령이 강하게 나오니까 허둥지둥 만들어, 이미 실행하고 있는 대책을 짜깁기한 흔적이 보인다.”면서 “식품표시제 강화에는 원칙적으로는 동의하지만 기술적으로 표현하기 어려운 문제가 있는 만큼 업계와 학계의 의견 수렴을 통해서 가야 한다.”고 지적했다. 이 밖에 민주당은 수입산 식품의 생산·통관·유통·사후관리 등 각 단계에서 발생할 수 있는 문제을 찾아내고, 대책을 마련할 계획이다. 나길회기자 kkirina@seoul.co.kr