관악구 김효겸 구청장이 지난 14일 영국 런던 킹스턴 메리 레이드 구청장과 우호협력 증진을 위한 의향서를 교환했다. 김 구청장은 지난 13일 킹스턴구의 공식 초청을 받아 유럽 무대에 첫 발을 내딛어 발전적 동반자 관계로 나아가는데 합의했다. 의향서에 따르면 두 도시는 앞으로 현안을 논의하고 정보를 교환해 주민 서비스를 향상하는데 보조를 맞추기로 합의했다. 또 실무자의 교환 방문을 장려하며 교육·문화·경제 등 다양한 분야까지 우호관계를 넓혀가자고 뜻을 모았다. 특히 관악구가 추진중인 영어마을 유치와 원어민 강사 초빙에 대해 킹스턴구가 깊은 관심을 표명했다. 한국인이 많이 거주하는 뉴몰던 지역에 킹스턴이 있다는 점을 고려, 김 구청장은 영국 교포들과 만나의 자리도 마련했다. 석일수 한인회장과 김동환 목사를 예방해 의견을 교환하고 한국유학생들과 격의없는 대화를 가졌다. 교포들은 “킹스턴구와 우호협력을 다지면 한인사회에도 긍정적은 영향을 줄 것”이라면서 “다양한 분야에서 상호협력해 달라.”고 당부했다.정은주기자 ejung@seoul.co.kr

경기 불황이 지속되는 가운데 자치구의 재래시장 살리기 작업이 한창이다. 상인대학을 열어 재래시장 상인들을 상대로 판매 기법을 가르치는가 하면 전문가를 초빙, 온라인 판매법을 가르치기도 한다.13일 중랑구청 대강당에선 전문강사가 나와 전자상거래 교육이 실시되고 있었다. 올해들어 두번째인 이 교육에는 관내 중소기업인과 소상공인, 인터넷쇼핑몰 창업희망자 등 60여명이 참가했다.●전자상거래 전망 등 강의 주부 김정희(36)씨는 “남편이 쇼핑몰을 이용해 제품을 판매하는데 일손이 모자라는 것 같아 딸이 유치원에 간 사이 장사를 돕기 위해 배우러 왔다.”고 말했다. 이번 교육에서는 인터넷 쇼핑몰 옥션에 팔려는 제품의 사진을 올리되 어떻게 하면 인터넷 이용자들이 사려는 생각이 들도록 하느냐는 것이다. 첫날엔 전자상거래의 전망과 옥션에 대해 설명한다. 그 다음날부터 사진촬영 방법과 포토숍, 옥션 등록방법 등을 차례로 가르친다. 장옥현 지역경제과장은 “일자리를 찾는 주민이 많지만 자리가 많지 않아 대신 스스로 일거리를 만들고 기존 소상공인은 판매채널을 넓힐 수 있도록 이 교육을 실시했다.”고 그 취지를 설명했다.●구청 상인대학도 인기 광진구는 지난 7월부터 중소기업청의 도움을 받아 관내 한 재래시장에서 상인들에게 친절 교육과 판매 기법을 가르치는 상인대학을 열었다. 서녹진 재래시장 추진팀 담당자는 “지역경제 활성화를 내건 구청장의 시책 가운데 하나”라면서 “대형 마트 등에 밀리는 재래시장 상인에게 무작정 자금을 지원하는 것보다 장사를 잘 하는 방법을 가르쳐 스스로 경쟁력을 키울 수 있도록 하기 위해 마련했다.”고 설명했다. 지난해 산업자원부 평가에서 전국 우수시장 가운데 하나로 뽑힌 중곡제일시장을 시범시장으로 정하고 현재 34명이 교육을 받고 있다. 교육은 기본교육과 심화교육으로 나눠지는 데 기본교육에선 과거와 다른 유통환경변화와 재래시장 대응방안, 친절교육 등을, 심화교육에선 고객이 원하는 매장 만들기와 상품 디스플레이 등을 통한 고객 판매기법 등을 배운다. 이 외에 재테크 강좌와 우수시장 견학 기회도 제공된다.●1대1 전문가 상담도 박태신 중곡제일시장 조합장은 “대기업에서 많이 받는 이런 교육을 우린 처음 받았다.”면서 “전엔 손님에게 화를 내는 경우도 있었으나 이젠 친절하게 웃으면서 돌려보내 시장 이미지가 좋아지는 것 같다.”고 말했다.“앞으로 이뤄질 판매기법 등에 대한 교육도 기대가 크다.”고 덧붙였다. 강북구는 15일 구청 대강당에서 소자본 창업 강좌를 연다. 내용은 실패하지 않는 창업과 본인에게 맞는 창업 아이템과 상권 이해,1대1전문가 상담 등이다. 구 측은 “지역경제활성화와 고용창출을 위해 설명회를 연다.”고 밝혔다.이날 참가자들을 프랜차이저 등과 연결시켜 주고 전 과목을 이수한 수강생은 서울신용보증재단의 심사를 거쳐 최대 5000만원의 창업자금을 지원받을 수 있다.박지윤기자 jypark@seoul.co.kr

서울 시립미술관 분관이 노원구 중계동 등나무 근린공원에 들어설 전망이다. 오세훈 서울시장은 13일 자치구의 목소리를 듣기 위해 노원구청을 방문, 이노근 구청장으로부터 구정현안 보고 및 건의를 받고 “시립미술관 분원 설치를 적극 검토하겠다.”고 밝혔다. 중구 서소문동 옛 법원 건물에 자리잡고 있는 시립미술관은 현재 경희궁 분관과 남서울 분관을 두고 있으며, 동북부 지역에는 분관이 없는 상태다. 시립미술관 분관 설치가 검토되고 있는 중계동 근린공원은 모두 7200여평(2만 3752㎡)으로 노원구는 이곳에 ‘갤러리파크’를 조성, 각종 조각 및 예술품을 전시할 계획이었다. 이와 관련, 서울시와 노원구는 등나무 근린공원에 시립미술관 분관을 설치하는 것에 대한 용역을 내년에 발주키로 했다. 오 시장은 또 등나무 근린공원 맞은편에 자리잡고 있는 중계근린공원에 노원구가 조성중인 청소년 영어과학체험장에 대해서도 “적극 검토하겠다.”고 밝히는 등 긍정적인 반응을 보였다. 또한 노원구는 오 시장에게 ▲창동차량기지(5만 4000평)의 경기도 남양주 진접면 이전과 ▲도봉 면허시험장(2만여평)의 월계동 이전 ▲월계 1,4동 일대의 재정비촉진지구 지정에 대해서도 시가 적극 협조해 줄 것을 요청했다. 이에 대해 오 시장은 “차량기지나 도봉 면허시험장의 이전은 서울시뿐 아니라 경찰청, 건설교통부, 타 지자체 등 여러 기관이 걸린 문제”라면서 “노원구가 추진단계별로 (시에) 협의를 해오면 세밀하게 검토하겠다.”고 말했다.또 월계 1,4지구 도시재정비촉진지구 지정과 관련해서도 “도시재정비촉진지구는 주거환경이 열악한 곳을 개발하기 위한 것으로 서울시내에서 대표적으로 주거환경이 열악한 월계지구도 해당될 것이다.”면서 “신청해 오면 검토해서 결정하겠다.”고 답했다. 한편 이날 오 시장의 당현천 방문에는 빗속에도 불구하고 주민 400여명이 몰려 오 시장을 연호하는 등 마치 선거유세장을 방불케 했다.김성곤기자 sunggone@seoul.co.kr

‘서울로 들어서는 관문에 멋진 폭포공원을….’ 금천구가 경기도 안양에서 서울로 진입하는 시흥대로 언덕에 인공폭포 공원을 조성한다. 놀라울 만큼 큰 폭포는 아니다. 하지만 삭막하고 지저분한 ‘서울의 얼굴’에 시원한 물줄기를 떨구는 폭포와 푸른 숲에 둘러싸인 문화회관이 들어서기 때문에 주민들의 사랑을 받을 것으로 기대된다. ●3개 물줄기는 3개동을 의미 ‘금천폭포공원’은 시흥동 937번지 박미고개에 1462평 규모로 조성된다. 예정대로라면 내년 12월에는 멋진 폭포를 감상할 수 있다. 인공폭포의 높이는 12m, 폭은 30m. 조금만 고개를 치켜들면 끝이 보이고, 길을 지나는 많은 사람과 차량이 충분히 즐기도록 길이는 낮추고 폭을 넓혔다. 자연스러운 경관을 살리기 위해 나무와 바위 사이로 굵은 3개의 물줄기가 떨어지도록 한다. 3개의 물줄기는 금천구의 가산·독산·시흥 등 3개동을 의미한다. 폭포수가 한데 모이는 아래는 작은 연못이 된다. 인도로 걷다가 폭포에 다가가면 물방울이 얼굴에 튈 수 있을 정도로 길에서 가깝다. 물은 수돗물을 사용하고 펌프를 이용해 자동으로 순환한다. 인공폭포를 병풍처럼 감싸며 푸른 숲이 조성된다. 폭포 뒤에는 작은 광장과 지하 2층, 지상 3층 규모의 문화회관이 들어선다. 지하엔 각종 공연을 할 수 있는 다목적강당을 만든다.1층은 사무실과 회의실,2층은 전통예절교실과 향토문화교실,3층은 강의실과 세미나실이 된다. ●“74억원만 지원해 주세요.” 금천폭포공원이 들어설 부지에는 지은 지 20년 가까이 된 연립주택촌이 있다. 근처에 공원은 물론이고 나무도 별로 없고, 대형창고 등만 있다. 따라서 경기도에서 차를 몰고 서울로 진입하는 운전자라면 삭막하다는 느낌을 받을 수밖에 없다. 금천구는 지난해 5월 서울시와 자치구 예산 217억원을 들여 폭포공원을 만들기로 했다. 그러나 이리저리 돈을 끌어모아도 74억원이 부족해 부지 매입도 미뤄지는 상황이다. 이에 따라 한인수 금천구청장은 지난 2일 오세훈 서울시장에게 “숙원사업 하나만 들어달라.”고 도움을 요청했다. 오 시장은 “기간 안에 완공될 수 있도록 시비 지원을 적극 검토하고 고민하겠다.”고 말했다. 시가 검토중인 지원방안은 폭포공원을 ‘1동1마을공원’ 사업에 포함시키는 것. 서울시는 522개 행정동 가운데 지역공원이나 구립 어린이집이 없는 동을 대상으로 지역공원보다 작고 동네 놀이터보다는 큰 ‘마을공원’을 만들어 주는 사업을 하고 있다.2003년에 시작해 현재 16개 마을공원을 완공했다. 내년말 사업을 종료하기 전까지 폭포공원 조성사업이 추가된다면, 마지막 ‘작품’이 되는 셈이다. 금천구 관계자는 “헐리는 연립주택 주민을 포함해 구민들이 ‘어서 만들어달라.’고 입을 모은다.”고 말했다. 김경운기자 kkwoon@seoul.co.kr

“구청장 궐위로 구정에 차질이 빚어지지 않도록 18명의 의원들이 한마음 한뜻으로 어려운 시기를 헤쳐 나가고 있습니다.” ●이훈구 구청장 사법처리로 ‘공백´ 4선 구의원인 김재천(52) 양천구의회 의장은 8일 이훈구 구청장이 검정고시 대리시험 문제로 사법처리돼 자리를 비운 것에 대해 “구정 공백이 나타나지 않도록 구정을 꼼꼼하게 챙길 것”이라고 강조했다. 그는 “(구청장 공백으로) 내년도 예산을 심의·의결하는데 다른 때보다 더 많이 신경을 쓰고 있다.”면서 “구정 전반을 체크해 예산이 올바로 반영될 수 있도록 최선을 다하겠다.”고 덧붙였다. 그는 특히 초일류 양천 건설을 위한 10개년 로드맵인 ‘희망양천 2016 액션플랜’에 대해 “양천구 균형발전과 신월∼당산간 경전철 사업 등 주민생활과 밀접한 사안에 대해 집행부인 1200여명 공무원들과 힘을 합쳐 추진할 것”이라면서도 “그러나 구민을 대표해 정책에 대한 적절한 견제와 감시는 물론 바람직한 정책대안을 제시하겠다.”고 밝혔다. 그는 상반기 의장의 역할에 대해 구의원들간의 조화로운 협력을 기할 것이라고 말했다.18명 구의원들도 그가 원활한 의정활동을 펴기 위한 적임자라고 판단, 만장일치로 의장에 추대했다. 그는 먼저 경험과 경륜을 바탕으로 초선 의원들이 지역 일꾼으로 원만하게 ‘연착륙’하는 데 힘을 쏟고 있다. 전문강사를 초빙해 정기세미나를 개최하는 것은 물론 컴퓨터교육과 지방의회 비교시찰 등을 실시하고 있다. 그는 현장 중심의 의정활동을 강조한다. 현장의 목소리를 담아 구정을 비판·견제해야 신뢰받는 구민 중심의 의회를 만들 수 있다는 지론이다. 충북 옥천이 고향인 그는 지난 1980년 군대를 제대한 뒤 양천구에 둥지를 틀었다. 젊은 시절을 양천에서 보낸 그에게 양천구는 ‘제2의 고향’이나 다름없다. ●세미나 개최·지방의회 비교시찰 등 노력 그동안 지역을 위해 남부순환로 경전철 서명운동 공동위원장과 김포공항 항공기 소음대책위원회 위원, 신월으뜸 장학회후원회장, 신월노인복지후원회장 등을 지냈다. 그는 “의원들이 비록 당은 다르지만 ‘지역과 주민을 위해 일한다.’는 생각에는 이견이 없다.”면서 “의회 내에서만큼은 ‘한 배를 탄 동지’로서 지역발전을 위해 힘을 모으겠다.”고 강조했다. 글 조현석기자 hyun68@seoul.co.kr 사진 류재림기자 Jawoolim@seoul.co.kr ■ 김재천(52) 양천구 의장 ▲영진기업 대표 ▲양천중 명예교사 ▲충청향우회 부회장 ▲양천구 지체장애인연합회 운영위원장

서울 강남구(구청장 맹정주)는 서울무역전시컨벤션센터(SETEC)가 있는 대치동 학여울역 체비지에 오페라하우스를 짓자고 7일 서울시에 제안했다.맹 구청장은 강남구를 방문한 오세훈 서울시장에게 “논란이 많은 한강 노들섬 대신 학여울역 체비지에 오페라하우스를 세우는 방안을 검토해달라.”고 건의했다. 또한 이곳에 오페라하우스가 들어설 경우 강남구가 일부 재원을 분담하겠다고 말했다. 학여울역 체비지는 지하철 3호선 학여울역과 붙어 있어 교통여건이 뛰어나 시민들이 쉽게 이용할 수 있다. 인근에 양재천이 있어 오페라하우스가 들어설 경우 서울의 문화관광 명소가 될 수 있다는 게 강남구의 주장이다. 체비지는 모두 1만 700여평으로 가건물 형태의 SETEC 및 서울통상산업진흥원 청사가 들어서 있다. 강남구의 뜻밖 제의를 받은 서울시는 고민에 빠졌다. 노들섬의 오페라하우스를 강남구로 대체하는 것이 쉽지 않고, 다른 용도로 쓰려는 미련이 있기 때문이다. 이에 대해 오세훈 시장은 별다른 언급을 하지 않았다.서울시 내부에서는 이 땅에 코엑스 등과 가까운 점을 감안,‘컨벤션벨트’로 조성해야 한다는 의견이 제시되고 있다. 한 간부는 “굳이 오페라하우스가 아닌 문화콤플렉스라면 한번 고려해 봄직한 것 아니냐.”고 조심스레 말했다. 맹 구청장은 또 자원회수시설(쓰레기소각장)을 다른 자치구와 공동으로 사용하는 문제와 관련,“환경영향평가를 실시해 주민 피해가 없도록 하고 소각과정에서 나오는 재를 모아 고형화하는 시설을 설치한 뒤 주민 동의가 있을 때 광역화해달라.”고 건의했다. 오 시장은 “강남구는 모든 면에서 앞서가는 구”라며 “21세기는 관용의 시대인데 (강남구가) 크게 보고 그런 점에서도 앞서가면 좋지 않겠느냐. 주민에게 도움이 되는 방안을 만들어 보겠다.”고 화답했다.김성곤기자 sunggone@seoul.co.kr

서울 강남구(구청장 맹정주)는 6일 양재천, 도산공원 등 강남구 내의 주요 명소들을 영화 촬영장소로 적극 제공하고 있으며 앞으로도 그렇게 하겠다고 밝혔다. 강남구 관계자는 “대형 장비를 사용해 시민들의 양재천 이용을 크게 방해하는 경우가 아니라면 영화촬영을 적극 지원해 왔다.”면서 “양재천뿐 아니라 강남구 내의 명소들을 국내외에 알릴 수 있는 영화촬영 등에 적극 협조할 방침”이라고 말했다. 그는 이어 “최근에 양재천 대치교 철거공사와 일부 보행로 우레탄 포장공사 등으로 일부 영화촬영을 불허했지만 공사가 끝나면 적극 수용할 계획”이라고 말했다. 강남 도심 한가운데를 흐르는 양재천은 하천복원의 성공사례다.10년 전만해도 생활하수가 흘러드는 시궁창에 지나지 않았으나, 강남구가 3.75㎞(영동2교∼탄천합류부) 정비사업을 통해 자연형 생태공원으로 만들었다. 이에 따라 영화 촬영 장소로도 인기다. 실제로 양재천을 배경으로 주인공이 마라톤을 연습하는 장면은 영화 ‘말아톤’에서도 명장면으로 꼽힌다. 강남구는 영화촬영 등에 따른 안전사고 방지와 시민 불편 최소화를 위해 촬영시에는 양재천관리사무소(445-1416)와 사전 협의해 줄 것을 당부했다.김성곤기자 sunggone@seoul.co.kr

서초구(구청장 박성중) 비닐하우스에 사는 저소득 주민의 따뜻한 겨울나기를 위해 아주복지재단의 후원으로 ‘사랑의 부싯돌’사업을 추진한다. 가구별로 필요한 연탄, 석유, 전기료 등을 조사해 난방연료를 지원하고 쌀, 라면 등의 식료품도 제공한다. 주민생활지원과 570-6355.

“금천구가 도시 가능을 제대로 갖도록 정부와 서울시의 각별한 관심이 필요합니다.” 박준식(66) 금천구의회 의장은 30일 금천구는 다른 자치구과 비교해 열악한 점이 한두가지가 아니라면서 국가 차원의 지원이 필요하다며 이처럼 강조했다. 박 의장은 우선 ‘서남권 개발’에 대해 ‘말뿐인 개발’이라고 단정했다. 그는 “금천은 경기도로부터 서울 서남 지역으로 진입하는 관문인데, 정부가 서남권 개발을 강조해 놓고 지금까지 아무런 개발도 하지 않고 지원도 없다.”고 꼬집었다. 철도외에는 전철도 없고 도로는 좁아 만성적인 교통체증에 시달린다고 지적했다. 박 의장은 또 “독산3동에만 5개의 학교가 밀집돼 있고, 다른 곳에는 아예 학교가 없다.”면서 “서울시교육청이 조금만 학생들의 교육환경을 생각한다면 이런 불합리한 점은 사라질 것”이라고 지적했다. 그는 “자치구가 발전을 하려면 재정이 확충되고 지방세를 내는 상업지역이 많아야 하는데 디지털산업단지 2곳도 정부의 무심함 때문에 세금 한푼 내지 않는다.”고 말했다. 산업단지가 수십년 전에 만든 국가공단법에 묶여 있으나 이제는 공단법을 해제하고 자치구의 필요에 맞게 개발되도록 해야 한다고 강조했다. 금천구는 25개 자치구 가운데 구예산이 가장 적다. 연간 1450억원으로 강남구의 비해 3분의1에 불과하다. 그러나 그는 정부가 의지만 갖는다면 효과적으로 예산을 쓰면서 단시일에 금천을 반듯하게 발전시킬 수 있다고 생각한다. 그는 “금천구의 개발을 막는 현실을 조모조목 들추다 보니까 내가 불평만 하는 사람처럼 보일까봐 걱정된다.”며 웃었다. 독산동의 군부대 이전, 신안산선 유치, 특목고 설립, 대한전선 이전부지 개발 등을 집행부와 함께 4년 임기 중에 꼭 실현시킬 일로 꼽았다. 박 의장은 “한인수 구청장은 금천을 위한 일이라면 몸을 사리지 않고 앞장서는 분”이라면서 “금천구는 복지 보다 개발이 필요하다는 그의 구정 지침에 전적으로 찬성한다.”고 말했다. 그는 금천구의회를 공부하는 의회로 만들 생각이다.10명의 의원 중 반이 재선 이상의 경력을 지녔고 반은 초선이어서 의회에 활력이 넘친다고 자랑했다. 박 의장은 “금천을 ‘이사 가는 구’에서 ‘이사 오는 구’로 만들기 위해선 시간을 쪼개서 연구하고 발로 뛰는 의정활동을 하겠다.”고 거듭 다짐했다. 김경운기자 kkwoon@seoul.co.kr

김도현 강서구청장이 취임 100일 동안 노무현 대통령 등 각계각층의 다양한 인사에게 김포공항 국제선 확충 등 강서구의 현안을 푸는 데 관심을 가져줄 것을 요구하는 편지를 보내 화제가 되고 있다. 김 구청장은 정부 고위관계자 외에도 관내인사·시의원 등에게도 편지를 이용해 구정 협조를 당부했다. 김 구청장의 ’편지 행정’은 구청 안팎에서 좋은 반응을 얻고 있다. 김 구청장은 최근 노 대통령과 추병직 건설교통부 장관에게 쓴 편지에서 ‘관내 김포공항은 국제선 시설로 하네다 노선만 사용하고 있어 국제선 청사의 70%이상을 활용하지 못 하고 있다. 인천공항은 여객과 화물용량이 포화상태인데 대신 김포공항에 한국과 중국, 일본의 동아시아 3국의 단거리 직항 노선이 열리면 3국의 일일생활권을 앞당길 수 있을 것’이라는 내용을 담았다. 그는 이어 ‘항공기 소음과 고도 제한 등 강서구민이 공항으로 인한 피해를 경제적 가치로 따지면 53조원에 이른다. 적절한 보상 마련을 부탁한다.’고 적었다. 김 구청장은 지난 8월엔 서울시의원 108명 모두에게 ‘기초수급대상자가 서울에서 2번째로 많은 강서구의 복지비를 늘려 달라.’는 내용의 편지를 보냈다. 편지에는 또 ‘구 재정에서 복지비가 32%나 되고 그 비중이 계속 증가하고 있으므로 더 이상 감내하기 힘들다.’면서 ‘서울시에서 부담하는 복지비 부담률을 25%에서 10%포인트 이상 상향 조정해 달라. 그로 인해 마련되는 여분의 재정으로 강서구민의 생활편익시설을 늘리고 싶다.’는 구청장의 바람을 담았다. 이와 함께 ‘1987년 서남물재생센터가 입지한 뒤 20년 동안 강서구민은 악취에 시달렸고 넓은 토지 제한으로 피해를 보고 있으므로 특별한 대책이 필요하다.’는 설명도 덧붙였다. 김 구청장은 관내 학교장들과 종교계 인사들에게도 편지를 했다. 그는 8월 초 ‘강서구가 교육명문구가 되는 게 소망이며 이를 위해 내년에 학교 교육을 담당하는 교육담당관을 신설할 예정’이라면서 ‘교육 발전을 위해 구청이 도와야 할 일이 있으면 언제든지 만나고 싶다.’고 전했다. 김 구청장은 특히 학교주변환경 개선과 경제적으로 어려운 학생 등에 도움을 주고 싶으니 민원사항을 알려 달라.’는 요청을 하기도 했다. 이에 앞서 지난 7월엔 성인PC방이 독버섯처럼 번지는 것을 개탄하며 목사와 신부, 스님들에게 ‘열심히 단속하지만 법을 교묘히 이용하는 불법행위로 행정력이 약화되고 있어 한계를 느끼고 있다.’면서 ‘선량한 가정이 파탄에 빠지지 않게 설교와 강론, 법문을 통해 바르게 인도해 달라.’고 당부하기도 했다. 구청관계자는 김 구청장의 ‘편지행정’에 대해 “모든 사람을 만나 문제를 해결해야겠지만 시간적으로 어렵기 때문에 편지라는 수단을 이용하고 있다.”면서 “구청 안팎에서 좋은 반응을 얻고 있다.”고 말했다. 박지윤기자 jypark@seoul.co.kr

서울시와 25개 자치구에서 일어나는 작은 이야기들이 ‘누드브리핑’이라는 이름으로 매주 금요일 독자 여러분을 찾아갑니다. 단체장들의 해프닝, 말실수, 에피소드는 물론이고 시청과 구청에서 일어나는 이야기들이 누드브리핑의 소재입니다. 독자여러분의 많은 성원과 제보를 부탁드립니다. ●100층,140층,150층,? 서울 중구가 추진하고 있는 초고층 빌딩인 ‘금융·관광 센터’(가칭)의 층수가 계속 올라가고 있습니다. 층수가 계속 높아지는 원인은 정동일 구청장의 의욕(?) 때문이라는 후문입니다. 지난 5·31 지방선거 당시 ‘100층을 짓겠다.’고 공약했으나 취임후 태스크포스(TF)팀인 ‘강한중구연구추진단’ 등을 통해 검토·분석한 결과,140층으로 40층을 높였습니다. 그러다 지난 18일 초고층 건물 관련 전문가인 고려대 건축과 여영호 교수의 중간 용역 보고를 받은 뒤 ‘10층’을 더 올려 150층이 됐습니다. 정 구청장이 계속 층수를 높이는 것은 용산 국제업무단지(100층), 상암 DMC내 랜드마크 빌딩(110층), 잠실 제2롯데월드(112층), 현대차 그룹이 뚝섬에 짓는 자동차테마파크(110층) 등을 고려한 것은 물론이고 ‘대한민국 1위’ 자리를 지키기 위한 ‘원려’라는 지적입니다. ●“내사랑 막걸리” 김현풍 강북구청장의 막걸리 사랑이 유별나다고 합니다.‘막걸리를 사랑하는 사람들의 모임’까지 결성할 정도인데요. 자타가 공인하는 막걸리 애호가인 그는 다른 술은 입에도 대지 않는다고 합니다. 특히 양주라면 질색을 하는데, 양주를 먹다가 혼이 난 구청 직원들이 한둘이 아니라고 하네요. 유별난 사랑만큼 마시는 방법도 독특합니다. 김 구청장은 막걸리에 요구르트와 식초를 섞어 마십니다. 막걸리의 단점인 트림과 숙취를 해소하기 위한 그만의 제조법인데요. 구청에서는 ‘김현풍표 막걸리’로 불립니다. 먹어본 사람들에 따르면 정말 트림 예방에 효과가 있다고 하네요. ●중랑구에서 “강동구민 여러분” 얼마전 중랑구를 방문한 오세훈 서울시장이 연설을 하다 구민들에게 연거푸 ‘강동구민’이라고 말하는 해프닝이 있었습니다. 중랑문화체육관 개관식에서 문병권 구청장은 “오세훈 시장이 중랑구 지원에 힘을 아끼지 않을 것으로 기대한다.”면서 말끝마다 오 시장에 대한 우렁찬 박수를 부탁하자, 오 시장은 그때마다 일어나 500여명의 참석 구민들에게 고개 숙여 인사를 했습니다. 분위기가 한껏 달아오른 가운데 단상에 선 오 시장이 “하늘은 스스로 돕는 자를 돕는데 열심히 하는 중랑구 지원을 저버리기 힘들 것”이라는 말을 꺼내자 구민들이 또 환호성을 올렸습니다. 이어 오 시장은 행사에 참석한 서울시와 한나라당 내빈들을 소개했는데, 마지막으로 강동호 한나라당 당원협의회장을 소개한 뒤 그만 혀가 꼬이고 말았습니다. 이때부터 오 시장은 본격적인 연설을 하면서 ‘강동구를 위해’‘강동구민은 행복한 구민’으로 중랑구를 강동구라고 연거푸 말했습니다. 최항도 서울시 대변인이 급히 단상에 올라가 귀엣말을 하자, 오 시장은 “죄송합니다. 강동호란 이름이 머릿속에 남아 있어서 깜빡 실수를 했습니다.”며 양해를 구했습니다. 또다시 함성과 박수소리가 터져 나왔고요. 시청팀 hyun68@seoul.co.kr

지난 17일 오후 은평구청 구청장실에 ‘특별한’ 손님들이 나타났다. “왜 구청장이 되셨어요?”“지금까지 살아오시면서 가장 슬픈 적은 언제셨어요?” 당돌한 질문을 쏟아내는 이 손님들은 바로 관내 대조초등학교 6학년4반 학생 6명.‘우리 고장을 위해 일하시는 분’이라는 주제의 사회 숙제 대상으로 용감하게 노재동 구청장을 택한 어린이들이다. 이번 만남은 어린이들이 지난달 초 노 구청장을 만나게 해달라고 구청 홈페이지 ‘구청장에게 바란다’ 코너에 글을 올리면서 이뤄졌다. 이 코너를 열람하던 노 구청장이 학생들의 숙제를 도와주겠다고 흔쾌히 승낙을 한 것. 이날 노 구청장을 만난 어린이들은 처음에는 긴장한 모습이 역력했다. 하지만 노 구청장이 구정 현황과 현안 등에 대해 자상하게 설명을 이어가자 이내 긴장을 풀면서 ‘소년 시절에 품었던 꿈’이나 ‘어린 시절 실망했던 일’ 등 개인적인 질문을 던졌다. 노 구청장은 “현재 은평구에서 가장 시급한 것 가운데 하나가 학교 교육환경 개선”이라면서 “구 살림이 어렵더라도 학생들이 컴퓨터도 많고 시설도 좋은 환경에서 공부를 더 잘할 수 있도록 노력하겠다.”고 약속했다. 3선의 베테랑 행정가이지만, 노 구청장도 어린이 손님들은 맞아보기는 처음. 순진한 어린이들을 만나며 적잖이 긴장하기도 했다는 그는 “누구나 정직하고 성실하게 살면 자기 뜻을 이룰 수 있다는 진리를 믿으라.”면서 “나 혼자 뭔가를 이뤘다는 생각보다 내가 이렇게 되도록 도와준 부모님과 선생님, 이웃들에게 감사할 줄 아는 사람이 되어야 한다.”고 당부했다. 이 자리에 참석한 장준하(12)군은 “친구들은 물론 나중에 가족들에게도 오늘 들은 이야기를 전할 것”이라면서 “원래 소방관이 꿈이었는데 오늘 공무원이 명예스러운 직업이란 생각을 하게 됐다.”고 말했다. 유지혜기자 wisepen@seoul.co.kr

서울 자치구들이 해외시장 개척에 발벗고 나섰다. 영등포구(구청장 김형수)는 지난달 11∼21일 동유럽 3개국(불가리아, 루마니아, 크로아티아)에서 시장 개척활동을 벌여 1146만달러(한화 약 112억원) 상당의 계약을 체결했다고 17일 밝혔다. 김형수 구청장을 단장으로 ㈜로얄 라이프,㈜토산산업개발, 협신실업 등 관내 7개 중소기업 대표들이 참여한 해외시장 개척단은 대한무역투자진흥공사(KOTRA)를 통해 현지의 정보를 발빠르게 수집하고, 현지에 상담장을 마련해 이 같은 성과를 올렸다. 주요 계약 품목은 자동차 정비시설과 수동도어록, 공구, 와이어로프, 반도체장비 프레임, 실내 건축인테리어 자재 등이며, 국가별로는 루마니아가 5건 781만달러, 불가리아가 5건 257만달러, 크로아티아가 5건 108만달러를 각각 수주했다. 김 구청장은 “해외시장 개척단 참가기업에 대해 향후 6개월간 수출계약에 관한 상담 및 각종 지원을 확대할 계획”이라면서 “해외시장 개척은 유가 불안과 환율하락, 내수부진 등 국내외 경제 여건 악화로 많은 어려움을 겪고 있는 중소기업들에 경쟁력 확보의 돌파구를 마련하는 계기가 될 것”이라고 밝혔다. 구로구(구청장 양대웅)는 지난 12∼17일 6일 동안 중남미 지역인 베네수엘라와 페루, 과테말라를 방문해 해외시장 개척 활동을 벌였다. 구는 지난 7월 참가업체 모집공고와 간담회를 거쳐 해외시장 진출을 희망하지만 인력과 정보 부족으로 독자적인 마케팅이 미흡한 유망 종소기업 10개업체를 선정, 해외개척단을 꾸렸다. 해외시장 개척단에는 무선 송수신기 소프트웨어를 개발하는 ㈜넥스트로닉스와 텐트 제조업체인 디지텍스, 자동차정비기기 개발업체인 ㈜석영기기공업 등 구로를 대표하는 첨단 기업들이 참가했다. 구는 시장 개척을 위해 홍보용 카탈로그 제작비 50%와 관심 국가별 바이어 조사, 상담장 설치, 업체별 통역 등을 지원했다. 양 구청장은 “이번 시장개척단을 시발점으로 중남미뿐만 아니라 해외 각 지역 진출에 대해 계속적인 지원이 이뤄질 것”이라면서 “관내 기업들과의 멋진 하모니를 통해 구로구가 세계적인 도시로 나아가게 될 것”이라고 밝혔다.조현석 정은주기자 hyun68@seoul.co.kr

행정자치부가 지방자치단체장의 급여를 놓고 고민에 빠졌다. 민선단체장들은 ‘행정계층별 동등한 보수’를 요구하며 제도 개선을 주장하지만, 결국 급여 인상으로 연결될 수밖에 없어 이래저래 고심하고 있다. 전국시·도지사협의회는 지난 8월 광역시장과 도지사의 연봉을 장관급으로 상향조정해 줄 것을 행정자치부에 건의했다. 서울시장이 장관급의 연봉을 받는 만큼 다른 시장·도지사도 이에 맞춰달라는 것이다. 앞서 지난해 8월에는 전국시장·군수·구청장협의회가 기초단체장의 보수를 차등없이 조정해 달라고 행자부에 요구했다. 현재 서울시장은 장관급, 광역 시장 및 도지사는 차관급에 준하는 연봉을 받는다. 서울시장의 연봉은 8813만 9000원, 광역시장과 도지사는 8257만 9000원이다. 시장·군수·구청장에게는 인구에 따라 정해진 부단체장의 직급을 기준으로 ‘한 단계 높은 직급’의 연봉을 준다.예컨대 부단체장이 3급인 단체장의 급여는 2급 수준이고, 부단체장이 4급이면 해당 단체장의 급여는 3급으로 책정되는 것이다. 부단체장이 2급인 자치단체장은 7907만 9000원, 부단체장이 3급 상당이면 단체장은 7290만 3000원, 부단체장이 4급이면 단체장은 6760만 5000원을 각각 받는다. 시·도지사 급여를 장관급으로 격상시키면 연봉이 556만원 정도 오른다. 기초단체장도 인구와 관계 없이 같게 하면 500만∼1200만원 정도의 연봉 상승효과를 가져 올 수 있다. 기초자치단체의 한 관계자는 “연봉인상을 요구하는 것이 아니라 똑 같은 선출직인데 부단체장의 직급에 따라 급여에 차이를 두는 것이 부적절해 개선을 요구한 것”이라고 말했다. 행자부도 부단체장인 공무원의 직급을 기준으로 선출직인 단체장의 급여를 정하는 방식에는 문제가 있다고 보지만 해결책은 찾지 못하고 있다. 행정자치부 관계자는 11일 “지방자치단체장의 보수 조정은 공직사회의 조직과 보수체계 전반에 미치는 영향이 매우 큰 것은 물론 민간부문에도 영향을 주는 사안”이라면서 “외국 실태와 전문가 의견 등을 종합해 신중하게 검토할 예정”이라고 밝혔다.조덕현기자 hyoun@seoul.co.kr

서울 구로구(구청장 양대웅)는 11일 관내 업체들에 입찰정보를 휴대전화 문자서비스(SMS)로 알려주는 ‘맞춤형 입찰정보 서비스’를 이달 말부터 실시한다고 밝혔다. 맞춤형 입찰정보 서비스는 관내 IT(정보기술), 벤처업체들에 적합한 입찰내용을 골라 SMS로 알려주는 기업지원 시스템으로 전국에서 처음이다. 구 관계자는 “이 서비스 시행으로 관내 업체들이 조달청, 국방부, 도로공사 등 전국적으로 산재해 있는 각종 입찰정보에 대해 효율적으로 대응할 수 있을 것”이라면서 “맞춤형 입찰정보 제공으로 관내 업체들이 연 22억여원의 비용절감 효과와 매출 상승 효과가 있을 것”이라고 밝혔다. 서비스를 제공받으려면 구 홈페이지(bid.guro.go.kr)를 방문해 회원가입하고 원하는 분야를 선택하면 된다.관외 업체는 연회비 28만 9000원을 내면 동일한 서비스를 받을 수 있다. 문의 860-3403.조현석기자 hyun68@seoul.co.kr

“‘희망 양천 2016’은 주민의 삶의 질 향상과 도시의 품질을 높이기 위한 ‘성공 시간표’ 입니다.” 중장기 로드맵인 ‘희망양천 2016’을 진두지휘한 안승일(51·구청장 권한대행) 신양천 창조기획단장은 “지역 불균형 문제와 고령화, 저출산 등의 구조적인 문제를 극복하고 복지와 환경, 문화가 어우러진 초일류 자치구로 나가기 위해서는 10년 앞을 내다보는 전략적이고 종합적인 접근이 필요하다.”며 이같이 강조했다. 안 단장은 “21세기 무한경쟁 시대를 맞아 전 세계가 도시의 품질뿐만 아니라 주민의 삶의 질을 높이는데 많은 노력을 기울이고 있다.”면서 “앞으로 1등 정신을 바탕으로 향후 10년 이내에 가장 성공한 자치구의 반열에 올라 설 것”이라고 말했다. 안 단장은 “이번 프로젝트를 계기로 양천의 전 공무원이 양천을 아끼고 사랑하는 주민들의 기대에 어긋나지 않게 더욱 최선을 다해 뛰고 더욱 부지런히 일할 것”이라면서 “자문단과 주민들이 희망양천 2016의 이행 여부를 볼 수 있도록 투명하게 구정을 운영하겠다.”고 다짐했다. 이훈구 구청장이 추진하다 궐위되면서 난관에 부딪히기도 했지만 안 단장은 “양천 발전을 위해서는 (누가 추진하더라도) 꼭 필요한 일”이라며 강하게 밀어붙였다. 안 단장은 서울시에서 잔뼈가 굵은 행정관료로 지난 7월 부구청장으로 영입됐다. 그는 서울시 예산총괄계장과 파리주재관 겸 한국지방자치단체 파리사무소장, 문화월드컵기획단장, 관광과장, 문화과장, 환경과장을 거쳤다. 조현석기자 hyun68@seoul.co.kr

요즘 어느 대도시나 구(舊) 도심이 쇠락의 길을 걷고 있다. 주민들이 보다 쾌적한 삶터를 찾아 외곽행 ‘엑소더스’ 행렬에 앞장서고 있기 때문이다. 도심은 활력을 잃고, 공동화에 가속도가 붙고 있다. 해당 자치구는 재개발을 통해 인구 유출을 막으려 하지만 쉽지가 않다. 상권 활성화와 거주민에 대한 각종 인센티브를 제시해도 ‘대세’를 되돌리기엔 역부족이다. 광주광역시 동구처럼 대도시의 ‘中區’(중심구)라는 자치구가 생존을 위해 ‘몸부림’을 치는 것도 이 때문이다. 그렇다고 자치구만의 노력으론 한계가 있을 수밖에 없다. 상급 광역자치단체의 ‘거중 조정’이 필수적이다. ●광주시의 경계조정 실패 광주시는 지난 2001년 구(區)간 경계조정에 나섰다. 자치구간 불균형 해소와 행정의 효율화를 이룬다는 목표를 내세웠다. 불균형은 상무·풍암·문흥·금호지구 등 외곽에 대규모 택지개발이 이뤄지면서 심화됐다. 시는 당시 ▲동구와 남구 통합 및 북구 분할 ▲북구와 서구의 일부를 동구와 남구에 각각 편입 ▲북구의 풍향동, 두암1·2·3동을 동구로 편입 ▲북구의 풍향·중흥동 일부까지를 동구로, 북구의 동림동 일부를 서구에 편입하는 4개 조정안을 마련했다. 이 같은 방안이 발표되자 구역을 ‘빼앗기는’ 자치구가 크게 반발했다. 주민들도 주소 변화와 행정구역 이동을 쉽게 받아들이지 않았다. 여기에 시·구의원과 국회의원 등 정치인들마저 선거조직 와해 등을 우려해 반대에 가세했다. 당시 민선시장도 이듬해 예정된 지방선거를 앞두고 주민간 갈등을 야기할 수 있는 사안에는 소극적이었다. 이 같은 이유로 자치구간 경계조정 문제는 유야무야됐고, 관련용역비만 날린 채 지금껏 답보 상태이다. ●날로 작아지는 동구 그러는 사이 중심구인 동구는 날로 왜소화됐다. 최근 전남도청이 이전하면서 금남로·충장로 일대의 공동화가 계속되고 있다. 인구는 1992년 17만 2000여명에서 10년 만인 2002년 11만 7000여명으로 확 줄었다. 올 9월 말 현재 11만 1682명으로 한달에 평균 200∼300명이 도심을 떠나고 있다. 신도심 개발이 한창인 서구와 광산구는 올 현재 각각 31만여명으로 5년 전보다 8만∼13만여명이 늘어 대조를 보이고 있다. 이에 따라 동구의 자체수입에서 인건비가 차지하는 비율은 105.9%로 5개 자치구 중 최하위권에 머문다. 또한 인구 15만명이 무너지면서 지방자치법상 부구청장 직급이 서기관급(4급)으로 하향 조정됐다. 의회사무국도 내년 하반기부터 의원 정족수 10명 미달(9명)로 과(課) 단위로 격하된다. ●전체가 안되면 우리라도 동구는 ‘구세(區勢)’를 회복하기 위해 그동안 중단된 ‘구 경계조정’이란 칼을 다시 빼들었다. 방관만 하다가는 존립기반마저 흔들릴 것이란 위기의식 때문이다. 동구는 최근 시민·사회단체가 참여한 ‘동구 경계조정 준비위원회’를 구성하고 본격적인 경계선 다시 긋기 작업에 착수했다. 편입대상 지역은 북구 풍향동과 두암3동이다. 이곳은 지난 1980년 북구 개청 당시 동구에서 편입된 지역이다. 지금도 공통학군으로 남아 있으며 역사와 문화를 공유하는 ‘한뿌리’이다. 동구는 이같은 이유를 들어 주민 설득작업을 펴고 있다. 해당지역 주민 3만 2000여명을 끌어들이면 14만여명을 유지할 수 있다는 계산이다. 인구수에 따라 배정되는 교부금과 각종 세수증대도 무시할 수 없다. 동구는 내년 상반기까지 이들 지역에 대한 편입을 마무리짓기로 하고 주민 지원대책을 마련했다. 대책에는 초현대식 국민체육센터, 주민건강증진센터(보건지소) 건립과 주거환경개선, 경로당 증축 등이 포함돼 있다. 양회주 부구청장은 “해당지역 자치위원회 등을 중심으로 동구 편입시 생활개선 방안 등을 중점적으로 홍보하며 설득하고 있다.”고 말했다. ●주민 반응 엇갈려 박모(39·북구 풍향동)씨는 “동구가 도서관 등 각종 편익시설을 확충해주면 주소가 바뀌는 불편쯤은 참을 수 있을 것 같다.”며 찬성 의사를 내비쳤다. 그러나 대부분의 주민은 냉담한 반응이다. 이모(59·회사원·풍향동)씨는 “행정구역이 바뀐들 생활에 무슨 변화가 있겠느냐.”며 “재정이 취약한 동구로 편입될 경우 세금을 많이 내야 할지도 우려된다.”고 말했다. 김모(45·자영업·두암3동)씨는 “그동안 사업을 하면서 북구를 관할하는 관청 사람들과 인간관계를 맺어 왔다.”며 “경계 조정으로 이런 인적 네트워크가 붕괴될까 우려된다.”고 지적했다. ●정치권은 눈치보기 익명을 요구한 북구의 한 지방의원은 “광주시 전체를 봐서는 당연히 북구의 일부가 동구에 편입돼야 한다.”고 말했다. 이곳에 지역구를 둔 한 구의원은 “주민이 반대하니까 반대할 수밖에 없다.”며 “정치인이라면 개인적으로 편입을 찬성한다 할지라도 이를 드러내 놓고 얘기하긴 쉽지 않다.”고 고민을 털어놨다. 이에 반해 동구 지방의원들은 개인적 연고를 내세워 북구지역 주민 설득에 나서는 등 적극적인 행보를 보이고 있다. 손재홍 (동구2)시의원은 최근 임시회 발언을 통해 “동구의 공무원 1인당 주민수는 189명인 데 비해 북구는 507명에 이른다.”며 “경계 조정을 통해 청소·방역·사회복지 등의 행정서비스 질을 높여야 한다.”고 주장했다. ●정치적 해법 마련돼야 동구의 쇠락은 행정구역에 국한된 문제만이 아니다. 현행 국회의원 선거법상 인구가 10만 5000명 이하이면 지역구 의원 숫자가 1명 줄어든다. 인구 하한선이 무너질 경우 동구 선거구는 인접 남구와 통합될 가능성이 높다. 동구 11만여명과 남구 21만여명을 합하면 30만명이 넘어 현재로선 국회의원 숫자가 줄지 않는다. 그러나 동구와 남구의 인구는 5년 전에 비해 각각 2만∼4만명이 감소했다. 이런 추세라면 머지않아 통합선거구 인구가 30만명 이하로 줄어들 수밖에 없는 실정이다. 박광태 광주시장은 최근 민주당 시당 모임에서 “자치구 경계조정을 위해 해당지역 시·구의원들이 힘을 모아야 한다.”고 주문했다. 박 시장도 여·야를 떠나 지역 국회의원 숫자가 감소하면 타·시도와의 경쟁에서 불리할 것이란 생각이다. 조용진 시 자치행정국장은 “절차상 주민 찬성과 구 및 시의회의 동의가 선결돼야 행정자치부에 경계조정 승인을 요청할 수 있다.”며 “시 차원에서도 자치구가 바뀌는 지역주민을 위한 각종 인센티브 방안을 마련하겠다.”고 밝혀 추이가 주목된다. 광주 최치봉기자 cbchoi@seoul.co.kr ■ 유태명 광주동구청장 “시 전체 균형발전 위해 시급” “경계조정은 더이상 우리구만의 문제가 아닙니다.” 유태명 광주시 동구청장은 1일 “지역균형 발전과 행정서비스 질의 향상 등을 위해 구간 경계조정이 시급하다.”고 강조했다. 그는 주민들의 반대를 의식한 듯 “북구의 일부가 동구에 편입되더라도 해당주민의 지방세 부담은 전혀 늘지 않으며, 전화·자동차 번호도 변경없이 사용할 수 있다.”고 말했다. 유 구청장은 지역정치의 판도 변화와 관련,“북구지역 구의원 1명이 감소할 뿐 국회의원과 시의원 정수에는 변동이 없다.”고 덧붙였다. 그는 “국민기초수급자 수만 보더라도 동구가 5183명인 데 반해 북구는 2만 1301명,5개 구 평균은 1만 979명에 이른다.”며 “우리구에 편입될 경우 사회복지·환경 등 보다 나은 공공서비스를 받을 수 있다.”고 설명했다. 또 편입대상 지역에 수영장·헬스장·실내체육관 등을 건립해 주민들이 이를 맘대로 이용할 수 있도록 하고, 재개발 등 도시환경 정비사업도 우선 추진키로 했다. 그는 “경계조정은 행정과 지역정치권 등 모두가 뜻을 모아야 앞당겨질 수 있다.”며 광주시와 지방의원들의 적극적인 협조를 당부했다. 광주 최치봉기자 cbchoi@seoul.co.kr ■ 송광운 광주북구청장 “지역주민 뜻에 따라 편입결정” “자치구간 경계조정은 시 전체 발전과 주민생활 편의 등을 위해서 필요하다고 봅니다.” 송광운 광주시 북구청장은 “경계조정은 시가 밑그림을 그리고, 이를 토대로 5개 구 전체를 총괄 조정하는 방안이 바람직하다.”고 밝혔다. 그는 “동구가 이를 독자적으로 추진할 경우에도 나서서 반대할 입장은 못된다.”고 말했다. 그는 그러나 “편입대상 지역주민의 뜻에 따라 경계조정 여부가 결정돼야 한다.”며 “성공 여부는 동구의 노력에 달렸다.”고 말했다. 보다 구체적으론 동구가 스스로 인센티브 제공 등을 통해 해당지역 주민을 설득하고, 동의를 얻어내야 한다는 것이다. 그는 “현재 해당지역 주민들은 주소지 변경 등에 거부반응을 보이고 있다.”며 “구의원 등 지역 정치권과도 긴밀히 협의해 추진해야 갈등을 최소화할 수 있을 것으로 본다.”고 지적했다. 광주 최치봉기자 cbchoi@seoul.co.kr

요즘 어느 대도시나 구(舊) 도심이 쇠락의 길을 걷고 있다. 주민들이 보다 쾌적한 삶터를 찾아 외곽행 ‘엑소더스’ 행렬에 앞장서고 있기 때문이다. 도심은 활력을 잃고, 공동화에 가속도가 붙고 있다. 해당 자치구는 재개발을 통해 인구 유출을 막으려 하지만 쉽지가 않다. 상권 활성화와 거주민에 대한 각종 인센티브를 제시해도 ‘대세’를 되돌리기엔 역부족이다. 광주광역시 동구처럼 대도시의 ‘中區’(중심구)라는 자치구가 생존을 위해 ‘몸부림’을 치는 것도 이 때문이다. 그렇다고 자치구만의 노력으론 한계가 있을 수밖에 없다. 상급 광역자치단체의 ‘거중 조정’이 필수적이다. ●광주시의 경계조정 실패 광주시는 지난 2001년 구(區)간 경계조정에 나섰다. 자치구간 불균형 해소와 행정의 효율화를 이룬다는 목표를 내세웠다. 불균형은 상무·풍암·문흥·금호지구 등 외곽에 대규모 택지개발이 이뤄지면서 심화됐다. 시는 당시 ▲동구와 남구 통합 및 북구 분할 ▲북구와 서구의 일부를 동구와 남구에 각각 편입 ▲북구의 풍향동, 두암1·2·3동을 동구로 편입 ▲북구의 풍향·중흥동 일부까지를 동구로, 북구의 동림동 일부를 서구에 편입하는 4개 조정안을 마련했다. 이 같은 방안이 발표되자 구역을 ‘빼앗기는’ 자치구가 크게 반발했다. 주민들도 주소 변화와 행정구역 이동을 쉽게 받아들이지 않았다. 여기에 시·구의원과 국회의원 등 정치인들마저 선거조직 와해 등을 우려해 반대에 가세했다. 당시 민선시장도 이듬해 예정된 지방선거를 앞두고 주민간 갈등을 야기할 수 있는 사안에는 소극적이었다. 이 같은 이유로 자치구간 경계조정 문제는 유야무야됐고, 관련용역비만 날린 채 지금껏 답보 상태이다. ●날로 작아지는 동구 그러는 사이 중심구인 동구는 날로 왜소화됐다. 최근 전남도청이 이전하면서 금남로·충장로 일대의 공동화가 계속되고 있다. 인구는 1992년 17만 2000여명에서 10년 만인 2002년 11만 7000여명으로 확 줄었다. 올 9월 말 현재 11만 1682명으로 한달에 평균 200∼300명이 도심을 떠나고 있다. 신도심 개발이 한창인 서구와 광산구는 올 현재 각각 31만여명으로 5년 전보다 8만∼13만여명이 늘어 대조를 보이고 있다. 이에 따라 동구의 자체수입에서 인건비가 차지하는 비율은 105.9%로 5개 자치구 중 최하위권에 머문다. 또한 인구 15만명이 무너지면서 지방자치법상 부구청장 직급이 서기관급(4급)으로 하향 조정됐다. 의회사무국도 내년 하반기부터 의원 정족수 10명 미달(9명)로 과(課) 단위로 격하된다. ●전체가 안되면 우리라도 동구는 ‘구세(區勢)’를 회복하기 위해 그동안 중단된 ‘구 경계조정’이란 칼을 다시 빼들었다. 방관만 하다가는 존립기반마저 흔들릴 것이란 위기의식 때문이다. 동구는 최근 시민·사회단체가 참여한 ‘동구 경계조정 준비위원회’를 구성하고 본격적인 경계선 다시 긋기 작업에 착수했다. 편입대상 지역은 북구 풍향동과 두암3동이다. 이곳은 지난 1980년 북구 개청 당시 동구에서 편입된 지역이다. 지금도 공통학군으로 남아 있으며 역사와 문화를 공유하는 ‘한뿌리’이다. 동구는 이같은 이유를 들어 주민 설득작업을 펴고 있다. 해당지역 주민 3만 2000여명을 끌어들이면 14만여명을 유지할 수 있다는 계산이다. 인구수에 따라 배정되는 교부금과 각종 세수증대도 무시할 수 없다. 동구는 내년 상반기까지 이들 지역에 대한 편입을 마무리짓기로 하고 주민 지원대책을 마련했다. 대책에는 초현대식 국민체육센터, 주민건강증진센터(보건지소) 건립과 주거환경개선, 경로당 증축 등이 포함돼 있다. 양회주 부구청장은 “해당지역 자치위원회 등을 중심으로 동구 편입시 생활개선 방안 등을 중점적으로 홍보하며 설득하고 있다.”고 말했다. ●주민 반응 엇갈려 박모(39·북구 풍향동)씨는 “동구가 도서관 등 각종 편익시설을 확충해주면 주소가 바뀌는 불편쯤은 참을 수 있을 것 같다.”며 찬성 의사를 내비쳤다. 그러나 대부분의 주민은 냉담한 반응이다. 이모(59·회사원·풍향동)씨는 “행정구역이 바뀐들 생활에 무슨 변화가 있겠느냐.”며 “재정이 취약한 동구로 편입될 경우 세금을 많이 내야 할지도 우려된다.”고 말했다. 김모(45·자영업·두암3동)씨는 “그동안 사업을 하면서 북구를 관할하는 관청 사람들과 인간관계를 맺어 왔다.”며 “경계 조정으로 이런 인적 네트워크가 붕괴될까 우려된다.”고 지적했다. ●정치권은 눈치보기 익명을 요구한 북구의 한 지방의원은 “광주시 전체를 봐서는 당연히 북구의 일부가 동구에 편입돼야 한다.”고 말했다. 이곳에 지역구를 둔 한 구의원은 “주민이 반대하니까 반대할 수밖에 없다.”며 “정치인이라면 개인적으로 편입을 찬성한다 할지라도 이를 드러내 놓고 얘기하긴 쉽지 않다.”고 고민을 털어놨다. 이에 반해 동구 지방의원들은 개인적 연고를 내세워 북구지역 주민 설득에 나서는 등 적극적인 행보를 보이고 있다. 손재홍 (동구2)시의원은 최근 임시회 발언을 통해 “동구의 공무원 1인당 주민수는 189명인 데 비해 북구는 507명에 이른다.”며 “경계 조정을 통해 청소·방역·사회복지 등의 행정서비스 질을 높여야 한다.”고 주장했다. ●정치적 해법 마련돼야 동구의 쇠락은 행정구역에 국한된 문제만이 아니다. 현행 국회의원 선거법상 인구가 10만 5000명 이하이면 지역구 의원 숫자가 1명 줄어든다. 인구 하한선이 무너질 경우 동구 선거구는 인접 남구와 통합될 가능성이 높다. 동구 11만여명과 남구 21만여명을 합하면 30만명이 넘어 현재로선 국회의원 숫자가 줄지 않는다. 그러나 동구와 남구의 인구는 5년 전에 비해 각각 2만∼4만명이 감소했다. 이런 추세라면 머지않아 통합선거구 인구가 30만명 이하로 줄어들 수밖에 없는 실정이다. 박광태 광주시장은 최근 민주당 시당 모임에서 “자치구 경계조정을 위해 해당지역 시·구의원들이 힘을 모아야 한다.”고 주문했다. 박 시장도 여·야를 떠나 지역 국회의원 숫자가 감소하면 타·시도와의 경쟁에서 불리할 것이란 생각이다. 조용진 시 자치행정국장은 “절차상 주민 찬성과 구 및 시의회의 동의가 선결돼야 행정자치부에 경계조정 승인을 요청할 수 있다.”며 “시 차원에서도 자치구가 바뀌는 지역주민을 위한 각종 인센티브 방안을 마련하겠다.”고 밝혀 추이가 주목된다. 광주 최치봉기자 cbchoi@seoul.co.kr ■ 유명구 광주동구청장 “경계조정은 더이상 우리구만의 문제가 아닙니다.” 유태명 광주시 동구청장은 1일 “지역균형 발전과 행정서비스 질의 향상 등을 위해 구간 경계조정이 시급하다.”고 강조했다. 그는 주민들의 반대를 의식한 듯 “북구의 일부가 동구에 편입되더라도 해당주민의 지방세 부담은 전혀 늘지 않으며, 전화·자동차 번호도 변경없이 사용할 수 있다.”고 말했다. 유 구청장은 지역정치의 판도 변화와 관련,“북구지역 구의원 1명이 감소할 뿐 국회의원과 시의원 정수에는 변동이 없다.”고 덧붙였다. 그는 “국민기초수급자 수만 보더라도 동구가 5183명인 데 반해 북구는 2만 1301명,5개 구 평균은 1만 979명에 이른다.”며 “우리구에 편입될 경우 사회복지·환경 등 보다 나은 공공서비스를 받을 수 있다.”고 설명했다. 또 편입대상 지역에 수영장·헬스장·실내체육관 등을 건립해 주민들이 이를 맘대로 이용할 수 있도록 하고, 재개발 등 도시환경 정비사업도 우선 추진키로 했다. 그는 “경계조정은 행정과 지역정치권 등 모두가 뜻을 모아야 앞당겨질 수 있다.”며 광주시와 지방의원들의 적극적인 협조를 당부했다. 광주 최치봉기자 cbchoi@seoul.co.kr ■ 송광운 광주북구청장 “자치구간 경계조정은 시 전체 발전과 주민생활 편의 등을 위해서 필요하다고 봅니다.” 송광운 광주시 북구청장은 “경계조정은 시가 밑그림을 그리고, 이를 토대로 5개 구 전체를 총괄 조정하는 방안이 바람직하다.”고 밝혔다. 그는 “동구가 이를 독자적으로 추진할 경우에도 나서서 반대할 입장은 못된다.”고 말했다. 그는 그러나 “편입대상 지역주민의 뜻에 따라 경계조정 여부가 결정돼야 한다.”며 “성공 여부는 동구의 노력에 달렸다.”고 말했다. 보다 구체적으론 동구가 스스로 인센티브 제공 등을 통해 해당지역 주민을 설득하고, 동의를 얻어내야 한다는 것이다. 그는 “현재 해당지역 주민들은 주소지 변경 등에 거부반응을 보이고 있다.”며 “구의원 등 지역 정치권과도 긴밀히 협의해 추진해야 갈등을 최소화할 수 있을 것으로 본다.”고 지적했다. 광주 최치봉기자 cbchoi@seoul.co.kr

한인수 금천 구청장은 누구를 만나도 “금천구의 개발을 도와달라.”고 애원한다. 한 청장의 얼굴 선이 굵어서인지 개발에 대한 그의 의지가 더 강하게 다가온다. 교육·문화환경과 복지환경도 신경을 써야 하는 것이 아니냐고 물으면 “물론 그렇지요. 그러나 지금은 지역개발에 박차를 가할 때”라며 자신의 의지를 굽히지 않는다. ●첨단 IT밸리로 탈바꿈 한 청장은 집무실에 걸린 금천구 지역도를 가리키며 개발계획을 설명했다. 금천구는 산업단지가 있는 북쪽의 가산동, 중심지역인 독산동, 안양시와 경계를 이룬 남쪽의 시흥동 주택가 등 3개 지역으로 크게 나눌 수 있다. 한 청장은 우선 시흥역 일대 독산동 등 19만여평을 중심 번화가로 개발한다. 대한전선 건물 자리에는 70층짜리 초고층 정보화 빌딩이 들어서고 민자역사와 신 구청사 등이 건립된다. 서울디지털산업단지가 있는 가산지구 등 3개 지역 9만 4000여평을 상업지역으로 만든다. 금천구의 실질적인 동력이 되는 곳이다. 산업2단지는 패션타운으로, 산업3단지는 첨단 IT(정보기술)밸리로 탈바꿈한다. 이어 문성·정심·시흥·가산·독산 등 5곳은 생활권 지역으로 개발한다. 시흥동 일대 19만여평은 뉴타운 사업지구로 선정된 바 있다. 한 청장은 “산업단지의 생활기반을 지원하고 우수한 기업을 유치하는 게 우리의 몫”이라면서 “금천구는 서울시 면적의 2.1%에 불과한 ‘막내 자치구’이지만 어느 곳보다 주민들이 첨단 디지털 생활을 누릴 수 있는 곳으로 변모할 것”이라고 밝혔다. ●산업단지도 자치구에 기여해야 현재 시흥동 일대는 4층 이하 건물이 전체 건축물의 94.3%를 차지한다.21년 이상된 건물이 절반에 가까운 42.1%나 될 정도다. 한 청장은 지난해 임기 중에 이 일대의 고도제한 해제와 뉴타운 사업지구 선정을 이끌어냈다.2008년부터 구역별로 사업시행에 착수한다. 그는 태어나서 지금까지 한 번도 금천 지역을 떠나본 적이 없는 토박이다. 한 청장은 “금천의 구석구석까지 어느 누구보다 잘 안다.”면서 “그러나 재정자립도가 32.9%에 불과한 금천이 다른 자치구와 균형발전을 이루려면 서울시와 중앙정부의 지원과 도움이 절실하다.”고 말했다. 그는 한 예로 “국가산업단지 입주기업의 수출경쟁력을 지원하기 위해 취·등록세를 면제하고 공업용수도 지원했으나 지금은 사정이 달라졌다.”면서 “이미 국가의 품을 떠난 중소기업들이 많은 만큼 정당한 지방세를 내고 지역개발에도 한 몫을 해야 한다.”고 강조했다. 아울러 “작은 기업 하나하나가 꺾일 줄 모르는 경쟁력을 키워야 국가경쟁력도 최고 수준에 이르게 될 것”이라고 덧붙였다. 한 청장은 젊은 시절 국회의원 보좌관 등으로 정치판에서 잔뼈가 굵었다. 그래서인지 대범해 보이면서도 치밀하다. 또 변화무쌍한 ‘정치’가 몸에 밴 탓인지 그의 사고는 한 곳에 머물지 않고 유연하다는 평이다. 글 김경운기자 kkwoon@seoul.co.kr 사진 김명국기자 daunso@seoul.co.kr ■ 걸어온 길 ▲1946년 서울 출생 ▲연세대 경제대학원 석사과정 ▲신한민주당 중앙당 조직국장 ▲제3대 서울시 의원 ▲월요신문사 부사장 ▲서울 기독대·중국 동북사범대 명예박사 ▲한나라당 국가정책자문위원 ▲민선 3기 금천구청장

내년부터 교통세를 교통에너지환경세로 전환한다는 정부 방침에 지방자치단체들의 시선이 곱지 않다. 지금까지 교통세의 일부는 지방양여금사업이나 국고보조금사업 같은 지자체 지원에 활용됐으나, 앞으로는 중앙부처 자체사업 비중이 커지기 때문이다. 지방세인 재산세와 종합토지세의 일부가 국세인 종합부동산세로 전환된 데 이어 교통세의 지자체 몫마저 중앙부처가 빼앗아 간다는 인식이 팽배해 있다. 전국시장·군수·구청장협의회는 18일 “정부가 추진하고 있는 교통세 개편방안은 재정분권을 강화한다는 참여정부의 지방분권 논리에 위배되며, 지방자치에 역행하는 것”이라면서 “논의를 즉각 중단해야 한다.”고 밝혔다. 교통세는 도로와 도시철도 등 사회간접자본(SOC) 확충에 필요한 재원을 마련하기 위해 휘발유와 경유 등 유류에 부과되는 목적세다. 현재 휘발유에 ℓ당 526원, 경유에 ℓ당 349원이 포함돼 있다.올해 징수 예상액만 11조 7000억원에 이른다. 교통세 징수는 올해 말로 끝난다. 이에 따라 정부는 올해 세제개편안에서 교통세를 교통에너지환경세로 명칭을 바꿔 2009년 말까지 추가 징수키로 하고, 관련 법률에 대한 개정작업을 벌이고 있다. 지금까지 교통세의 85.8%는 교통시설특별회계에 편입돼 SOC 건설에 투자됐다. 나머지 14.2%는 지방양여금특별회계에 편입됐으며, 지방양여금제도가 폐지된 지난해부터는 일반회계로 전환돼 국고보조금사업에 쓰이고 있다. 그러나 정부의 세제개편안에 따르면 내년부터 교통세의 80%는 교통시설특별회계,15%는 환경개선특별회계,3%는 에너지특별회계,2%는 국가균형발전특별회계에 각각 편입될 예정이다. 이날 열린 국무회의에서는 이런 내용의 교통시설특별회계법 및 국가균형발전특별회계법 개정안이 각각 의결됐다. 개편안이 확정되면 지역개발사업에 쓰도록 한 국가균형발전특별회계를 제외한 나머지는 모두 중앙부처의 몫이 된다. 주용학 협의회 수석전문위원은 “올해 지자체 재정규모는 처음으로 100조원을 넘어섰지만, 지방재정자립도는 2000년 이후 최저 수준인 54.4%에 그치고 있다.”면서 “교통세 개편방안은 열악한 지방재정에 부담을 가중시키고, 지방의 교통시설은 더욱 열악하게 될 것”이라고 강조했다.장세훈기자 shjang@seoul.co.kr