◎영·호남신도 4,500명 ‘국난극복’ 합장/金 대통령 “불교계 동서화합 앞장 감사” 메시지/全 前 대통령 “효율적 환란수습” DJ치적 역설 29일 全斗煥 전 대통령의 목포 보현정사(普賢精寺) 국난극복 법회 참석은 국민통합이라는 시대적 과제를 안고 있는 현 정부로서 상징적인 ‘정치·사회적사건’으로 받아들여지고 있다. 金大中 대통령의 고향인 목포 사람들은 ‘5·18내란’ 혐의를 씌워 金대통령에게 사형선고를 내린 전직대통령을 용서와 화해로써 맞았다.영·호남지역 신도들은 열린 마음으로 ‘국난극복’을 주제로 한자리에 모임으로써 동서화합(東西和合)의 물꼬를 텄다. ▲金대통령은 韓和甲 국민회의총무가 대독한 ‘민족대화합 기원메시지’에서 “속초에서 목포에 이르기까지 8차례에 걸친 대법회는 국민적 역량을 재결집하고 국민화합을 이뤄내는 데 큰 역할을 했다”면서 “국민대화합을 이룸으로써 21세기를 향한 새 도약과 민족통일을 앞당길 수 있기를 기원한다”고 말했다. 金대통령은 “불교계가 앞장서서 부처님의 원력으로 국가 과제인동서화합의 물꼬를 열어준 데 감사한다”고 불교계를 치켜세웠다. ▲全전대통령은 오후 1시 張世東 전 안기부장 등과 함께 보현정사에 도착했다. 全전대통령은 오찬을 전후해 동교동계인 韓和甲·金玉斗,민주계 徐錫宰 의원 등과 날씨,법회 등을 화제로 가벼운 대화를 나눴다. 그는 소감을 묻자 “반갑고 기분이 좋다. 국난극복 법회에 오니 더욱 의의가 있지 않느냐”고 대답. 全전대통령은 내년 망월동 방문 여부,5·18 사과문제를 묻자 “내년 일은 내년에 가봐야 알 것”이라면서 정치적 발언을 자제했다. ▲법회에서 全전대통령은 기원사를 낭독,“정부가 金大中 대통령의 지도 아래 능률적인 응급대책으로 환란을 수습했으며 이제 환율 등 여러 지표가 안정세를 보이고 있다”며 金대통령의 ‘치적’을 거론했다. 全전대통령 일행이 차량편으로 목포공항과 법회장을 오가는 동안 대학생과 5·18유족으로 보이는 6∼7명으로부터 계란세례를 받았으나 맞지는 않았고 전체적으로는 환영하는 분위기였다. ▲법회에는 영남지역 신도 1,500여명과 호남지역 신도 3,000여명이 참석했다. 全전대통령측 인사로는 張世東·安賢泰·許三守·李元洪·高明昇·金振永·崔永喆·李亮雨씨 등 거의 모든 측근들이 참석. 여당 인사로는 국민회의 韓총무와 金玉斗·李榮一·權正達·徐錫宰·裵鍾茂,자민련 朴哲彦의원 등이 참석했다.

국민회의 동교동계 의원들이 5·18 보상금을 동서화합 차원에서 경북고에 장학금으로 기탁하기로 해 화제다. 국민회의 韓和甲 총무,金玉斗 지방자치위원장,薛勳 기조위원장 및 金弘一 의원은 최근 접촉을 갖고 5·18 민주화운동 관련자 보상심의위원회로부터 받은 보상금을 지역갈등 해소를 위해 영남권인 경북고에 기탁하기로 결정했다. 장학금으로 내놓은 돈은 韓총무와 金위원장이 보상금 전액인 5,700여만원,5,000여만원이며,薛위원장과 金弘一 의원은 각각 1,000만원을 내놓았다. 薛위원장은 1억2,300만원의 보상금을 받았으나 이중 1억300만원은 담양의 한빛고등학교에 장학금으로,1,000만원은 5·18당시 시민군 상황실장이었던 金영철씨의 미망인에게 전달했다. 1억300만원의 보상금을 받은 金弘一 의원은 9,000여만원의 보상금으로 장학재단 설립을 추진중이다.

◎매학기 학생 200명 교류·등록금 면제 경북대(총장 朴贊石)와 전남대(총장 盧成萬)가 내년 1학기부터 매학기 200명 이내의 학생을 상호교류하며 교류학생 전원에게 등록금을 전액 면제하고 기숙사를 무료로 제공한다. 양 대학은 동서화합 촉진을 위해 이같은 내용의 학생상호교류 협정과 이행합의서 조인식을 14일 화상회의를 통해 갖고 학생 상호교류를 추진하기로 합의했다고 13일 밝혔다.이번 학생 상호교류는 기존의 단순한 학점 상호인정과는 달리 양교 학생을 최소 6개월에서 최장 1년간 서로 상대방 학교에서 직접 수학토록 했다.양 대학은 성적이 일정 수준 이상인 학생을 대상으로 학기마다 학과 제한 없이 각 학년 학과 입학정원의 10% 범위내에서 모두 200명 이내의 학생을 선발해 교류시킬 계획이다.등록금은 소속 대학교가 전액 면제 처리하고 수학 대학교는 기숙사를 무료 제공하거나 기숙사비에 해당하는 금액을 지급하기로 했다.

국제통화기금(IMF)체제하의 우리 문화 현실은 과연 어떤 모습인가. ‘문화 붕괴’ ‘문화 황폐’ ‘문화 공동화 현상’에서 ‘문화가 죽어간다’는 소리마저 들린다.그러나 문화의 생산과 소비가 이루어지는 현장의 문화 마인드는 겉으로 보기엔 풍성하고 화려하다.이번 10월에 계획된 크고 작은 행사만도 530여개에다 지원부서인 문화관광부는 ‘동서화합·지역화합’등 사회통합을 추구하는 새 정부의 문화정책에 따라 각계각층이 참여하는 국민적 축제로 추진할 것을 밝히고 있다.‘지식국가를 여는 문화의 힘’으로 정책적 의지를 보여주는, 어느때보다 알찬 행사가 되리라는 기대다. 그러나 문화 예술계의 내부를 들여다보자.경제불황으로 객석 900석 이상 공연장의 1·4분기 월평균 공연수는 지난해 28회에 비해 15회로 줄었다.평균 객석 점유율도 70%에서 40%로 떨어지고 등록된 잡지의 50%가 폐간되는가 하면 각 예술단체는 공연연기·취소·축소,인원감축을 위한 구조조정의 한파에 몸을 떨고 있다.코리안 심포니의 경우는 단원들의 월급지급을 중단한 상태이고 국립 중앙극장도 국립극단 해체, 단원 구조조정 소문이 끊임없이 나돌고 있다.당장 먹고 살기도 어려운데 웬 문화냐고 나무랄 수도 있다.그러나 문화예술 정책에 시장경제의 원리를 적용하는 것은 무리다. 지금 문화선진국으로 발돋움하고 있는 영국은 우리나라의 문화진흥기금과 비슷한 ‘예술위원회’를 2차대전의 전운이 감돌던 1940년에 만들었다. 미국이 문화 대국으로 급부상하자 뼈저린 반성과 함께 연극·비주얼 아트·클래식음악에 공공자금을 집중 투자함으로써 공업국가에서 정보문화국가로 변신한 것이다. 그동안 공연·전시에서 친숙한 모습을 보였던 문화 대통령을 맞아 문화예술계가 큰 기대와 희망에 들떴던 것도 바로 그런 연유에서다. 문화는 한 국가의 정체성을 구성하는 가장 중요한 요소다. 사회 분위기가 어려울수록 문화예술이 풍성해야만 각박한 정서를 풍요롭게 가꿀 수 있다. 국민은 물질과 가격만이 아니라 인간과 가치도 함께 성장하는 풍토가 정착되기를 바란다. 풍성한 가짓수와 겉치레 전시보다 진정한 문화의 힘으로 국민의 힘을 기르는 문화의 달로 도약하기를 기대해 본다.

◎야 “민심은 우리편” TK(대구·경북)지역의 민심은 다소 혼란스러운 것 같다.대선 전과 비교해서 ‘반(反)DJ정서’가 상당 부분 희석됐지만 그렇다고 ‘친(親)DJ’로 바뀐 것도 아니다.“일단 DJ개혁을 지켜보자”는 관망세가 우세하다는 것이 정확한 표현일 것이다. 하지만 변화의 기류는 곳곳에서 감지되고 있다.최악의 상황을 맞은 현지의 경제 악화가 주요 변수다.李萬燮 국민회의 상임고문은 25일 “현 대통령 임기가 4년6개월이나 남은 상태에서 ‘무조건 반대가 능사가 아니다’라는 기류가 서서히 퍼지고 있다”고 현지 기류를 전했다.그는 “DJ정권을 도와 정국을 안정시키고 현지 경제를 발전시켜야 한다는 분위기도 형성되고 있다”고 덧붙였다. 여권도 변화조짐에 기민하게 반응하고 있다.현정권이 ‘동서화합’을 전면에 내건 만큼 반드시 가시적 효과를 도출하겠다는 의지다.嚴三鐸 국민회의부총재는 “대구·경북지역 경제발전 여부가 현지 민심을 잡는 주요 포인트”라며 “TK지역 발전을 위해 최대한의 지원을 아끼지 않을 것”이라고 다짐했다. 하지만 다른 지역에 정권을 내줬다는 ‘상대적 박탈감’은 심상치 않다.일부 정치인들이 교묘하게 현지의 ‘허탈감’을 파고 들어 ‘지역감정’으로 몰아가고 있다는 게 여권의 판단이다. 야권의 시각은 다르다.한나라당 具凡會 부대변인은 “여권도 과거 지역감정에 매달려 정치생명을 연장시키지 않았느냐”고 반문하면서 “DJ가 정치적 고비 때마다 5·18묘역을 방문했던 것도 지역감정의 극치”라고 반박했다.한 당직자는 “대구·경북 민심은 현 정권의 보복·표적사정으로 상당히 격앙되어 있으며 쉽게 돌아서지 않을 것”이라고 말했다.

◎“여권 정치력도 문제” 대구 시민들은 한나라당의 연이은 대구 장외집회 강행과 관련,정치적인 목적 달성을 위해 대구·경북지역의 정서를 정략적으로 이용하려는 처사라고 비난했다.그러나 일부에서는 야당을 길거리로 내몬 여권의 정치력에도 문제가 있다는 지적과 함께 편파사정 시비를 없애기 위한 공정한 사정 프로그램이 마련돼야 할 것이라는 주장도 제기되고 있다. 대구상공회의소 金圭在 상근부회장(65)은 “장외집회로 인한 사회혼란은 우리 경제를 벼랑끝으로 몰고 가는 것과 같다”며 “법치국가에서 범법자에 대한 처벌은 당연하며 여기에는 성역이 있을 수 없다”고 말했다. 대구 참여연대 李鍾旿 공동대표(50)는 “한나라당의 대구 장외집회는 시민단체 등이 추진중인 지역감정 해소를 위한 동서화합 노력에 도움이 되지 않는다”면서 “이는 지역감정을 조장해 자신들이 처한 정치위기를 벗어나 보겠다는 의도”라고 비난했다. 대구 달성군의회 朴魯卨 의장은 “정기국회가 개회중인 만큼 모든 문제는 국회안에서 풀어가야 한다”며 “구태의연한 장외투쟁을 불과 열흘 사이에 두차례나 잇따라 개최하는 것은 지역감정만 조장할 뿐”이라고 지적했다. 변호사 李容洛씨(37)는 “편파사정 시비가 있을 수 있으나 지역감정을 부추겨 위기를 벗어나려는 정치권이 더 큰 문제”라며 “여당도 ‘편파사정’이란 비난을 받지 않도록 특별검사제 도입 등 객관적인 사정 프로그램을 마련해야 할 것”이라고 주문했다. 경북대 尹龍熙 교수(56·정치외교학과)는 “사정대상에 야당과 영남권 인사들이 많아 편파사정 시비가 있는 것은 사실”이라며 “그러나 모든 문제를 국회안에서 풀어가는 여야의 정치력이 아쉽다”고 말했다. 대구 경실련 閔泳昌 사무처장(40)은 “부패 정치인에 대한 처벌은 국민적인 공감대를 갖고 있다”면서 “사정의 공정성 확보를 위해 특별검사제 등의 법제화가 필요하다”고 말했다.

◎TV토론으로 국민심판 받도록 로마의 시인 페트로우스는 어느날 황제 네로에게 한 통의 편지를 보냈다. “나는 그대가 그대의 어머니와 형제를 죽이고 로마를 불태우고 청렴한 사람을 죽인 것을 책하고 싶지는 않다. 그러나 제발 시(詩)만은 쓰지 말아달라”는 내용이었다. 우리가 여기서 주목하는 것은 ‘제발 시만은 쓰지 말아달라’는 대목이다. 페트로우스는 네로의 모든것을 지켜볼 수는 있어도 시 쓰는 것만은 용서할 수 없었던 것이다. 한나라당은 지금 대구→부산→울산→대구를 오가는 영남 순회집회를 계속하고 있다. 야당이 내건 ‘민주수호’나 ‘야당탄압규탄’집회는 얼마든지 가능하다. 오래전부터 야당은 대여투쟁을 장외에서 벌여왔다. 그렇지만 아무리 명분이 옳더라도 지역감정을 부채질하는 집회만은 삼가야 한다. 지역주의에 의존해 정치적 입지를 확보하려는 어떠한 행위도 용납될 수 없다. ○동서화합 노력에 찬물 왜 그런가? 세가지를 들 수 있다. 첫째는 국가형벌권, 특히 검찰의 소추권이 지역감정의 벽에 의해 무력화된다는 점이다.이것은 국가공권력의 무력화를 의미한다. 둘째는 정치인의 범죄가 지역정서를 이유로 용납된다면 국정개혁은 물론 공직사정은 끝장이다. 국민의 여망인 정치개혁이 물 건너가는 것은 말할 나위도 없다. 한국의 부패지수가 85개 국가 중 43위라는 수치스런 현상이 개선되기는커녕 더욱 악화되어 경제회생의 발목을 잡게 된다. 셋째는 50년만의 여야 정권교체로 정통성있는 정부가 추진하는 지역감정 해소를 위한 동서화합의 노력에 찬물을 끼얹게 된다. ‘찬물’정도가 아니라 경우에 따라서는 극한적 갈등요인으로 나타날 수 있다. 개인비리를 지역감정으로 모면하려는 행위는 범죄행위와 다름없다. 이미 李基澤 전 대행은 부산집회에서 “金大中 정권이 부산경제를 죽이고 부산의 아들 딸을 직장에서 몰아내며 국민세금으로 자기고향에서만 공사를 하고 있다”고 지역감정을 부추겼다. 金潤煥 의원도 지난 대선때 경남필승결의대회에서 “우리가 남이냐, 이번에도 영남이 똘똘 뭉쳐 결판내자”고 노골적인 지역감정을 선동한 바 있다. 대선 후 다행히 지역감정은크게 순화되고 있다. 영호남 지방자치단체들이 자매결연을 하고 金대통령은 대구에 이어 부산에서 2기 지하철공사와 신항만 건설에 막대한 정부예산의 지원을 약속했다. 호남보다 영남쪽에 더 관심을 보여온 것이다. 오히려 호남에서 역차별의 불만소리도 들린다. 지금 정부와 국민이 나서서 지역감정 해소에 노력하고 있는 터에 정치인들이 개인비리의 약점을 지역감정에 호소하려는 집회는 망국적 분열행위로 지탄받아 마땅하다. 과거 야당은 아무리 어려운 상황이라도 ‘텃밭’에 가서 정부규탄대회를 열지는 않았다. 여의도나 보라매 공원이 야당의 단골 집회장소였다. 과거 야당은 대여투쟁에 지방색을 끌어들이지 않았다. 정치투쟁을 할망정 지켜야할 금도가 있는 것이다. 한나라당이 당력을 쏟는다는 대구집회에 다수의 실업자들이 가담하여 사회혼란으로 이어질 우려도 없지 않다. ‘원인 제공’과는 별개로 오늘의 실업상태로 인해 정부에 불만을 가진 실업자들이 과열하여 발생할 불상사는 자칫 사회적 혼란으로 증폭되고 이것은 경제회생에 치명적 장애가 될 것이다. ○경제회생 치명적 장애 따라서 국가기강을 문란시키는 어떠한 반사회적 행위도 용납돼서는 안된다. 그것이 지역감정을 덫으로 삼을때는 더욱 그렇다. 여야는 장외집회 대신 TV 토론을 통해 국민앞에서 국세청 세금도둑건을 비롯, 야당탄압이나 편파사정 문제를 따져야 한다. 지난 대선때에 TV토론이 얼마나 많은 국민의 관심을 모으고 경비를 절약했던가. 그처럼 좋은 방법을 두고 무엇때문에 국민의 원초적 감정에 호소하는 대중집회를 고집하는가. TV토론과 함께 관훈클럽이나 여의도방송클럽등의 전통있는 토론장에서 여야는 국민을 상대로 자신들의 입장을 밝히고 심판은 국민에게 맡기는 성숙한 모습을 보여야 한다. 법원이 국회의원을 무더기로 소환하는 꼴이 부끄럽지도 않은가. 제발 지역감정을 부추기지 말라.

◎“지역감정 자극 부패청산 방해” 비난 ‘사정(司正)정국’에 항의하는 한나라당의 장외집회가 도를 넘어 망국적인 지역감정을 다시 부추기고 있다는 우려가 나오고 있다. 특히 이같은 한나라당의 장외집회는 정치권과 시민단체가 추진중인 지역감정 해소를 위한 ‘동서화합 노력’에 찬물을 끼얹음은 물론 정부의 IMF위기 탈출을 위해 필요한 국민 통합에도 부정적 영향을 끼칠 것으로 보인다. 한나라당은 지난 12일 부천에서의 ‘야당파괴저지 규탄대회’ 집회를 시작으로 15일 대구,19일 부산 울산에서 ‘규탄대회’를 강행했으며 26일에는 현재 개인 비리 혐의로 내사중인 金潤煥 전 부총재가 가세,자신들의 ‘텃밭’이라고 주장하는 대구에서 또다시 옥외집회를 강행할 예정이다. 국민회의는 한나라당의 규탄대회에 맞서 ‘세도(稅盜)한나라당 진상보고대회’를 222개 지구당별로 강행하려 했으나 야당을 자극할지 모른다는 자체 판단에 따라 22일을 끝으로 대회를 마쳤다. 문제는 일부 집회에서의 야당지도자 발언이 지역감정을 극도로 부추겨 정부의 부패척결 의지를 희석시키거나 자신의 위기 탈출구로 이용하고 있다는 비판이다. 가장 큰 파문을 일으키고 있는 발언은 지난 19일 한나라당 李基澤 전 총재권한대행이 부산집회에서 한 발언. 李전총재는 “호남지역에서는 돈이 풍부해 연일 공사가 진행중인데 부산은 망해가고 있고 부산의 자식들이 일자리에서 쫓겨나고 있다”며 부산 시민들을 자극했다. 이와 관련,흥사단 金鍾林 이사장은 “아무리 정치 집회라지만 자신의 지역기반을 토대로 이같은 지역감정을 부추기는 것은 올바른 정치인의 길이 아니다”라면서 “지역감정의 아픈 상처를 자극하면서 난국 상황에서 오히려 국민 통합력을 떨어뜨릴 가능성이 있다”고 말했다. 명지대 申律 교수(정치학)는 “모두가 경제난 극복에 동참해야 하는 이때 자신의 약점을 지역감정에 호소해 환심을 사려는 행위는 구시대 정치의 전형”이라고 진단하고 “오히려 정치권의 사정·개혁을 가속화,하루빨리 이같은 행태를 청산해야 한다”고 밝혔다. 金起式 참여연대사무국장은 “여하한 이유에서도 지역주의에 의존해 정치적 입지를 확보하고 정치적 생명을 연장하려는 행위는 용납될 수 없으며 국민과 역사의 심판을 받아야 한다”며 “앞으로 지역주의에 의존하는 정치인을 선거로 심판하여 반드시 퇴출시켜야 한다”고 강조했다.

◎여론몰이­지역감정 조장 구태 못벗어/민생 내팽개친 ‘거리정치’ 언제까지 한나라당의 장외(場外)집회에 대해 우려의 목소리가 높아지고 있다. 지역감정을 조장하는 발언이 다시 등장하고,IMF로 가뜩이나 위축된 경제를 더 위축시킬 가능성이 크기 때문이다. 지난 15일 대구에서 열린 규탄대회에서는 ‘대구·경북 말살하는 DJ정권 심판하자’는 등 지역감정을 자극하는 현수막이 나붙어 우려를 반증했다. 그러나 한나라당은 장외 규탄대회를 통해 여권을 압박해 나간다는 전략이다. 당 관계자들은 장외 집회 말고는 여권의 야당파괴에 대응할 수단이 없다며 집회를 계속 강행할 뜻을 밝혔다. 한나라당이 장외집회를 더 강화하기로 한데는 지난 19일의 부산 대회가 ‘기폭제’가 됐다는 전문이다. 주최측도 당초 1만명 가량 예상했으나 1만5천여명이 몰리자 자신감을 얻었다는 것이다. 당의 한 관계자는 “청중들이 모두 한나라당 지지자들이라고 단정할 수는 없다”고 말해 다수의 실업자들도 섞여있었음을 시사했다. 부산대회를 마친 뒤 한나라당은 20일대변인 성명을 통해 “현정권은 부산시민의 노도와 같은 분노의 함성을 직시하라”고 지역주의를 자극했다. 지금의 한나라당은 국회도 안보이고,동서화합은 더더욱 아예 무시하는 분위기다. 한 당직자는 “李會昌 총재 등 당 지도부 뿐만 아니라 처음엔 머뭇거리던 의원들도 이제 장외 투쟁에 더 적극적”이라고 귀띔했다. 한나라당은 당초 지난 18일 울산에서 야당파괴 규탄대회를 가질 예정이었으나 李基澤 전 총재대행이 16일 검찰소환을 받자 일정을 바꿔 19일 부산에서 ‘민주헌정 수호 및 야당파괴 규탄대회’를 열었다. 부산대회는 이 지역 출신인 李 전대행이 金大中 정권으로부터 탄압받는 인상을 시민들에게 보여줌으로써 분위기를 반전시키려는 의도가 다분했다. 李 전대행은 부산대회에서 “(여권이) 부산경제를 죽이고 부산의 아들딸을 직장에서 몰아내며, 국민세금으로 자기 고향에서만 공사를 하고 있다”고 말해 지역감정을 한껏 부추겼다. 이어 “야당을 하면서 누구보다도 金大中씨를 잘 알지만 그는 사정을 말할 자격이 없는 사람”이라고 비꼬았다. 이날 李 전대행은 金大中 대통령을 집중 공격해 부산 시민들의 열띤 호응을 얻었다. 李 전대행은 이에 고무된 듯 당일 밤 서울로 올라와 바로 ‘무기한 단식’에 들어갔다. 한편 부산대회에 참석한 李총재도 최근 나돌고 있는 ‘사정대상 명단’을 거론,“의원은 한 사람만 빼고 모두 야당이고,그 한 사람도 야당이었다가 여당으로 투항한 사람”이라며 감정을 슬쩍 자극했다. 이처럼 당내는 자극적 발언들만이 난무하고 있다. 서울대회를 29일로 연기하면서 26일 대구대회를 갑자기 끼워넣은 것도 ‘TK(대구·경북)’의 대부격인 金潤煥 전 부총재에 대한 검찰수사 카드를 최대한 활용해 ‘여론몰이’를 하겠다는 계산으로 해석된다. 金전부총재도 “정계 개편에 내가 걸림돌인 모양”이라며 지역정서를 부각시키고 있다. 특히 대구대회는 ‘야당파괴저지 및 5대 실정 규탄대회’로 ‘실정’을 추가해 발언수위가 지금까지보다 한층 높아질 것으로 보인다. 또 지역감정을 조장하는 발언이 터질 것으로 예상돼 우려되고 있다. 이에 대해 국민회의 정동영대변인은 “나라를 망친 한나라당이 이제 나라의 미래를 망치려하고 있다”고 꼬집고 “대구,울산,부산,또다시 대구집회를 통해 영남의 민주시민들을 모욕하고 있다”고 성토했다.

◎가속도 붙은 TK세력 재편/“DJ와 협력 지역발전” 신주류 부상/여 “구세력 민심 염증” 세확산 본격화 ‘TK(대구·경북)재편설’이 심상치 않다.구(舊)여권에서 ‘힘을 썼던’ TK세력을 대신해 ‘신(新)TK주류’가 전면에 부상하는 기류다.구TK세력들이 반(反)DJ정서를 정치적 토대로 삼았다면 신주류는 DJ와 협력을 통한 ‘지역발전’을 앞세우고 있다. 허주(虛舟·한나라당 金潤煥 의원)의 검찰소환이 초읽기에 들어간 것이나 金大中 대통령이 申鉉碻 전 국무총리에게 “동서화합의 대부가 돼달라”고 부탁한 것도 같은 맥락이다.여권은 虛舟 등 구TK세력들이 지역 민심과 상당히 유리돼 있다는 판단을 하고 있다. 국민회의 嚴三鐸 부총재는 “대구·경북지역에서는 허주의 ‘돈정치’에 상당한 염증을 내고 있다”며 “지역발전을 위해 무조건 현정권을 반대하기보다 일정한 협력이 필요하다는 여론이 높아가고 있다”고 현지 분위기를 전했다. 이 때문에 정치권은 국민회의의 내년 5월 전당대회를 주목하고 있다.李壽成 전 총리 등 TK신주류들이 전면에 등장할 시점으로 보고 있다.여대야소 구도속에서 동서화합의 신호탄으로 받아들이는 분위기다. 국민회의에서도 TK지역의 의원·기초단체장 영입과 조직강화의 ‘이중전략’으로 세확산에 돌입했다.權正達 의원(경북 안동을)과 李源植 경주시장 영입에 성공했고 李義根 경북지사의 입당설이 꼬리를 물고 있다.기초단체장의 경우 安義鍾 청송시장 등 4명이 한나라당을 탈당,입당 채비를 갖추고 있다. 밑바닥 훑기작업도 깊숙이 진행되고 있다.오는 24일 대구지역 구의원 40명이 전격 국민회의에 입당한다. 조직강화도 주요 무기다.1차로 내년 5월 전당대회에 맞춰 참신하고 명망있는 개혁세력을 지구당위원장으로 대거 영입한다는 계획이다.

◎“동서화합 代父가 돼 주시오”/申 전 총리,현정부 외환위기 극복 큰 성과 평가 金大中 대통령이 21일 청와대 관저에서 申鉉碻 전 국무총리(78)를 초청해 조찬대화를 나눴다. 金대통령과 申전총리는 동서화합문제를 놓고 주로 얘기를 주고 받았다. “金대통령은 ‘세상에서 申전총리를 보고 대구·경북지역(TK)의 대부라고 하는데 이제는 동서화합의 대부가 되어달라’는 부탁을 했다”고 朴智元 청와대대변인이 전했다. 申전총리는 현재 한일협력위원회 우리측 회장으로 있다. 金대통령이 10월초 일본을 방문하기에 앞서 1∼2일 먼저 출발,국빈방문을 측면지원하는 논의도 있었다. 아울러 경제에 대해서도 많은 얘기가 오갔다. 두사람은 중소기업에 대해 걱정을 했고,특히 申전총리는 외환위기 극복을 金대통령의 큰 성공으로 평가했다. 그러나 그 내용을 떠나 이날 회동이 무엇보다 관심을 끄는 것은 동서화합의 상징적 의미에서다. 우선 형식면에서도 金대통령이 사적인 공간인 관저로 申전총리를 직접 초대했다는 점에서 매우 파격적이다. 비공식 조찬을 朴대변인이 공개한 것 또한 처음으로 申전총리에 대한 金대통령의 세심한 배려와 의지가 읽혀진다. 80년 이후 TK지역에서 여전한 영향력을 행사하고 있는 申전총리가 항상 반대편에 섰던 金대통령과 만나 지역화합을 얘기했다는 것 자체가 하나의 메시지다.

◎제도·의식·생활 3대 개혁 역점/자유·정의·효율 바탕 영파워 집결/‘모두 한형제’ 동서화합운동 병행 제2 건국의 최종 목표는 ‘기본이 바로 선 나라’에 있다.이를 위한 3대 원리는 자유·정의·효율이며,실질개혁과 국민주체,그리고 솔선수범이라는 3대 원칙속에서 진행하도록 규정되어 있다.분배적 평등에 기초한 정의를 추구하면서도 경쟁을 바탕에 둔 효율을 강조하고,국민 모두가 개혁의 주체여야 하는 아래로부터의 개혁이면서도 지도층이 솔선수범해야 한다는 어찌보면 상충된 가치체계이다.金大中 대통령의 국정운영 철학의 ‘완벽주의’를 엿볼 수 있는 대목으로 민주주의와 시장경제의 병행발전과 연결된다. 관계자들은 그래서 제2건국을 개발독재시대의 낡은 패러다임을 변화시키기 위한 ‘한국판 르네상스 운동’이라고 통칭한다.즉 총제적인 제도 및 의식개혁을 목표로 하고 있다는 것이다.관행처럼 굳어진 권위주의와 평균주의·획일주의·연고주의를 청산하고 밑에서부터 개방성·다양성·유연성을 중시하는 방향으로 나아간다는 역사적 대전환을 뜻한다.제도로써 미완의 과제를 완성하고,이를 정착시키기 위해서 의식·발상의 변혁을 이루어야 한다는 당위론이다. 이는 제2 건국이 당장 오늘이 아닌 21세기 신사회 건설을 목표로 하고있다는 반증으로,다시말해 교육개혁과 젊은이들의 참여가 유난히 강조되는 이유이기도 하다.관계자들이 “시대가 바뀌고 있는 만큼 과거의 인식과 틀로 재단하지 말아줄 것”을 주문하는 데서도 이를 엿볼 수 있다. 이와 함께 동서(東西)가 하나되는 지역감정극복 운동을 활발하게 추진할 예정이다.‘모두가 한 형제’라는 정신에 맞춰 정치·사회분야에서의 개혁이 총체적으로 이뤄진다. ‘제2건국 범국민추진위원회’는 앞으로 3가지 방향에서의 개혁을 지향하게 된다.정부차원에서는 민주주의와 시장경제 발전을 위한 제도와 공직자 의식개혁을,시민사회를 향해서는 대대적 생활과 의식개혁을 추진한다는 것이다. 생활과 의식개혁은 시민들의 자발적인 참여없이는 불가능하다.제2 건국위원회와 별도의 ‘제2건국 국민운동본부’ 구상을 갖고 있는 것도 이 때문이다.제도를 통해 제아무리 정치와 사회 민주화를 완성하고,나아가 민족문제를 평화적으로 해결하려 해도 실천이 뒷받침되지 않으면 성공할 수 없다는 인식의 결과이다.제2건국위원회가 공동위원장 인선과 실무기획단 구성을 통해 젊은층의 주도적인 역할을 기대하는 것도 이 때문이다.실제 국정운영 6대 과제에는 창조적 지식국가,공생적 시민사회,협력적 남북관계라는 다양한 영역이 존재하고 있어 젊은층의 힘과 아이디어가 어느 때보다 절실한 상황이다. ◎민간단체 제2건국 일선에/새마을협·자유총련·바살협 동참 선언/경제난 극복·의식개혁운동 전개나서 새마을운동중앙협의회 등 전국적 조직을 갖춘 단체들이 ‘제2건국운동’에 발맞추기 위한 활발한 움직임을 보이고 있다. 새마을운동중앙협의회는 ‘제2건국운동’과 관련,‘제2의 새마을운동’을 벌여 나갈 계획이다. 姜汶奎 새마을운동중앙협의회장은 “제2의 새마을 운동은 의식과 생활개혁 운동이다.이를 제 2건국운동과 연결해 개혁의 중추세력이 되겠다”고 밝혔다.특히 “IMF극복을 위한 국민자구 운동에 초점을 맞출 계획”이라며 “경제살리기 운동과 실업극복 운동을 벌여 나갈 것”이라고 말했다.또 “경제지상주의가 낳은 도농,계층,동서간 갈등을 해결해 나가는데 앞장 서겠다”고 강조했다.그는 “앞으로 환경운동 등을 추진해 더불어 사는 사회를 만들고 통일에 대비해 북한동포돕기에도 나서겠다”고 덧붙였다. 한국자유총연맹도 건전한 시민육성을 통한 제2건국운동의 이념을 확산시킬 계획이다. 楊淳稙 자유총연맹총재는 “반공과 안보의식 교육 일변도에서 벗어나 건전한 시민육성을 주도함으로써 아래로부터의 개혁을 이루겠다”고 밝혔다. 이어 “관변단체의 굴레에서 벗어나 건전한 중립적인 국민운동을 벌이는 시민단체로 탈바꿈하는 것이 우선과제”라고 강조했다. 崔容碩 바르게살기운동중앙협의회장은 오는 24일 오후 2시 한국프레스센터에서 ‘국민생활문화운동의 방향과 과제’라는 주제의 세미나를 갖고 생활속의 개혁운동방안 마련에 나설 예정이다.崔회장은 “잘못된 틀을 고치고 바른 자리매김을 위한인식과 발상의 전환을 위해 노력하겠다”고 다짐했다. ◎각계 인사 제언/시민단체 능동적 참여·감시 필수/급격한 변화는 오히려 혼란만… 단계적 개혁을/지도층 솔선… 정치·경제 투명성 회복 선행돼야 ‘국민의 정부’가 건국 50주년에 즈음해 내건 제2건국운동의 성공 여부는 국민들의 자발적인 참여 여하에 달려 있다.70년대 새마을운동의 ‘잘 살아보세’보다 국민 피부에 와닿으면서 2000년대에 맞는 국민운동 캠페인 슬로건과 구체적 추진방법은 무엇이 좋은지 각계 지도급 인사와 전문가들의 의견을 모아 보았다. ◇李京子 한국방송개발원장=제2의 건국은 전쟁,군사통치,압축성장의 폐해등 지난 50년간의 비정상적이고 상처받은 역사를 극복하는 의미가 담긴 것이다.그 구체적 방법론으로 신뢰(trust)회복 캠페인을 제의한다.신뢰를 바탕으로 한 투명한 사회가 만들어지면 국제적 기준에 걸맞는 코리아를 창출할 수 있다.이를 위해 대중매체의 캠페인이나 어릴 때부터 신뢰를 배양하는 교육과정의 수립도 필요하다. ◇柳鍾星 경실련사무총장=제2의 건국의 성패는 국정개혁이 실질적으로 이루어질 수 있도록 개혁을 촉구,감시하는 시민운동을 활성화하는데 달려 있다.관주도가 아니라 자율적인 시민운동이 되도록 정부가 돕고 민간을 개혁의 파트너로 삼는 게 바람직하다.자유로운 시민단체활동을 가로막는 기부금품 모금규제법 등의 법률을 정비하고,공익적인 시민단체에 대해서는 기부금에 대한 세금공제를 간접적으로 지원하는 제도 등이 선행되어야 할 것이다. ◇李椿淵 한국영화제작가협회 회장(씨네2000 대표)=역대 정권마다 무슨 운동이니 하면서 화려한 구호와 깃발만 무성한 경우가 많았다.21세기 첨단시대를 목전에 둔 지금 전국민 운동에 대한 개념부터 바꿔야 한다.70년대 새마을운동 때만 해도 위에서 이끄는대로 국민들이 따라갔으나 이제 그런 시대는 지났다.제2 건국운동은 기본적으로 국민 개개인의 새마음,새정신 운동이 돼야 한다.이는 별게 아니다.일용 노동자부터 정치인까지 각자가 남을 탓하지 않고 제 자리에서 맡은 일을 열심히 하는 것이다. ◇金榮培 한국경영자총협회상무=‘밑바닥으로부터의 정신혁명’을 강조해야 한다.정치·경제 등 산적한 문제의 책임을 남에게 돌리기 이전에 국민 각자에 일정 부분의 책임이 있다는 점을 인식,나부터 스스로 변해야 한다는 범국민 캠페인이 필요하다.특히 적당히 경쟁했던 지금까지와 달리 모든 것을 드러내놓을 수 밖에 없는 글로벌시대를 맞아 제품 하나하나에도 철저히 임하는 국민정신 개조가 절실하다. ◇白重基 대한상의 기업구조조정센터소 장=막연하고 거창한 구호보다는 실생활에서 실천가능한 것부터 차근차근 목표를 정해 실행해 나가야 한다.특히 이번에야말로 오랜 구태를 버린다는 결연한 각오로 사회 지도층이 촌지 안주기,화장(火葬)문화 확산,고액 과외 금지 등을 앞장서 실천해야 한다.그러나 제2 건국이라는 명분에 너무 집착해 갑작스럽게 여러가지 급격한 변화를 꾀하다가는 오히려 혼란만 가중시킬 수 있다.사회적인 걸림돌을 한두가지라도 단계적으로 제거해나가는 노력이 필요하다. ◇金國振 외교안보연구원교수=우리나라의 현재 정치·경제·사회·문화의모든 문제가 근원적으로 정직성이 부족한데서 기인한다는 점에서 ‘정직성을 높이자’는 것을 슬로건으로 삼아야 한다.특히 정치·경제에 있어 투명성은 정말 중요하다고 생각한다.교통규칙 등 구체적 생활속에서 쉽게 지킬 수 있는 것부터 캠페인을 벌이는 것이 좋을 것 같다. ◇金弘圭 외교안보연구원교수부장=제2건국운동의 슬로건으로 ‘다시 태어나자’ 또는 ‘처음부터 다시 시작하자’는 구호가 괜찮을 듯 싶다.우리가 경제를 회복시키고 국력을 기르기 위해서는 무엇보다 과학기술이 핵심이다.말로만 과학기술을 부르짖지 말고 이제야 말로 정말 과학중시 풍조를 불러일으켜야 한다.새 세기를 앞두고 ‘과학입국’이라는 구호도 검토해 볼만하다고 본다.언론이 인간성 회복을 위해 사회의 밝은 면을 부각시키는 미담 시리즈를 기획하는 것이 바람직할 것이다.특히 우리 사회의 건전성을 회복하기 위해 ‘가정을 되찾자’ 등의 시리즈를 기획하거나 관련된 국민운동을 펼치는 데 앞장서면 좋을 것같다. ◇金寓龍 한국외국어대 교수=‘정직한 사회를 만들자’라는 캐치프레이즈와 함께 각 분야에 만연한 부패의 사슬을 대대적으로 일소할 수 있는 개혁 캠페인을 벌이자.일제 때 펼쳐졌던 ‘민족개조론’과 같은 전국민적 의식개혁운동을 전개하는 게 바람직하다.새 정부가 들어설 때마다 개혁을 주창했지만 ‘구두선’(口頭禪)으로 끝났던 점을 중시,총체적인 개혁을 이끌어 낼 수 있는 근원적이고 지속적인 실천 방안에 대해 국민들의 중지를 모아야 한다. ◇宋復 연세대 교수=제2 건국의 성공 여부는 시민단체가 얼마나 활발한 활동을 하느냐에 달려 있다.현대 사회는 다원화 사회다.이는 시민단체의 목소리가 큰 사회를 말한다.시민단체는 돈으로 활성화되는 것이 아니다.金泳三 정부는 시민단체를 경제적으로 지원해 관변단체화했다.정부는 그들의 목소리를 관심있게 들어주면 될 뿐이다.시민단체도 스스로 노력해야 한다.보다 적극적으로 나서서 시민들을 단체에 끌어들여야 한다.보험 설계사처럼 적극적으로 시민들을 모으려는 노력이 필요하다.

◎어제 자매결연… 국민대통합 앞장 다짐/사회단체 협력·사돈맺기 등 인적 융화 박차/특산품 교환판매 등 물적교류도 더 활발히 ‘영·호남 화합의 새 시대를 연다’. 경북 경산시와 전남 신안군은 15일 하오 경산시청 대회의실에서 자매결연을 맺고 국민 대통합과 동서화해 분위기 조성에 앞장설 것을 다짐했다. 자매결연식에는 崔公仁 신안군수와 金濟禧 신안군의회의장,崔喜旭 경산시장,邊太永 경산시의회의장 등 양 지역 관계자 30여명이 대거 참석했다. 崔신안군수는 기념사에서 “경산시와 신안군은 이제부터 역사의 전진을 함께하는 한 가족이며 동반자 관계”라면서 “우리 앞에는 어떠한 장애나 인위적인 벽도 있을 수 없다”고 강조했다. 崔경산시장은 “오늘은 양 지역간 정을 더욱 돈독히 나누는 시발점”이라면서 “영·호남간의 지역감정은 더이상 존재하지 않을 것으로 확신한다”고 화답했다. 대통령의 고향이기도 한 신안군 관계자들은 자매결연이 끝난뒤 경산시측의 안내로 (주)새한,진량공단 등을 찾았다. 팔공산과 상대온천 등 관광지를 차례로 들러 의미있는 하루를 보냈다. 양 자치단체는 이번 자매결연을 계기로 다양한 교류와 협력사업을 적극 추진한다. 우선 새마을,JC,라이온스 등 사회단체간 자매결연이 조만간 이뤄진다. 청소년교류와 학생교환 방문은 물론 영·호남 사돈맺기운동 등도 올해 안에 추진한다. 인적교류가 동서간 깊은 골을 허무는 지름길이라는 판단 때문이다. 또 향토자료 교환연구와 생활체육대회 교환 개최 행사가 뒤따른다. 지역 공산품과 특산품 직판을 위한 대규모 물류센터가 올해 말까지 양 지역에 각각 1곳씩 건립되며 농·축산물 기술정보를 주고 받는다. 주민들에게 보다 유익한 행정정보를 교환해 앞선 행정을 도모한다. 이날의 자매결연은 더이상 갈등이 있어서는 안된다고 판단한 양 자치단체장이 지난 7월 중순 상호 교류에 합의함으로써 이루어졌다. 신안군은 자매 결연에 앞서 경산시에 교류의향서를 보냈고 경산시 관계자들은 신안군을 방문,결연에 따른 현안들을 심도있게 협의했다.

◎울진원전 준공식선 군민 업적 치하 金大中 대통령은 11일 경주 문화엑스포 개막제와 지역인사 오찬에 참석해서도 지난 부산·울산·창원 방문때와 마찬가지로 지역감정 해소를 강도높게 역설했다.울진 원자력 준공식과 기공식에서는 원자력 발전 위주의 에너지 정책을 천명했으며,지역주민들에게 동서화합을 위해 적극적인 역할을 해 줄 것을 당부했다. ○지역감정 반드시 타파 ○…“어떤 일이 있어도 지역감정을 타파하겠다는 대통령이 이제 나왔다” 경주지역 인사들에게 밝힌 金대통령의 언급이다.그는 먼저 “제가 당선될때는 어디서 표가 많이 나오고 어디에서 적게 나왔느냐에 크게 영향을 받았지만,이제는 아니다”며 “그러나 이제 대통령으로서 국가를 보위하고 국민의 생명과 재산을 지킬 의무가 있다”고 역설했다.이어 “나는 수십년동안 지역감정에 차별받고 고통을 받아왔다”며 “내 임기중 반드시 끝내겠다”고 강한 어조로 다짐했다.이를 위해 균형적 예산분배와 인재등용,고른 지역개발을 지역민들에게 거듭 약속했다. 개막제가 끝난뒤 金대통령은 지역인사들과의 오찬에서 “경부 고속철도의 경주통과는 반드시 실현되어야 할 것”이라며 “경주에 오는 관광객들이 많이 타야 수지타산이 맞는다”고 관광객 유치에 힘써줄 것을 당부했다. 한편 경주 곳곳에는 ‘김대중 문화대통령의 경주 방문 환영’이라는 현수막이 내걸리는 등 환영분위기였다. 이날 개막제에는 朴泰俊 자민련총재,李協 국회 문화관광위원장,辛基南·權正達(국민회의)朴哲彦·朴是均·具天書(자민련)金潤煥 林鎭出 의원(한나라당) 등이 참석했다. ○지역발전으로 보답 약속 ○…金대통령은 울진원전 준공식을 가진뒤 지역주민과 가진 다과회에서 “울진군민들이 3가지 자랑스런 업적을 이뤄냈다”며 크게 치하했다. 金대통령은 원자력 발전 건설에 이해와 협력을 아끼지 않아 전력사정 해결에 크게 기여했다는 점을 첫번째 업적으로 꼽은뒤 ▲국민회의 申丁군수 당선 ▲金重權 실장 배출에 감사의 뜻을 전했다.특히 “金실장은 국정전반에 있어 나의 오른팔”이라고 추켜세운뒤 지역발전으로 보답하겠다고 약속했다.

◎6,800억 투입… 세계적 섬유패션 도시로/고품질 의류 생산… 내수·수출 주도 대구시가 오는 2003년까지 이탈리아 밀라노에 버금가는 세계적인 종합 섬유패션 도시로 육성된다. 산업자원부는 99년부터 2003년까지 6,800억원의 자금을 들여 국내 섬유산업의 중심지인 대구시를 세계적인 섬유산업 도시로 육성하는 내용의 대구지역 섬유산업 육성방안(밀라노 프로젝트)을 확정,9일 발표했다. 밀라노 프로젝트는 대구를 지금의 단순 직물생산 위주에서 첨단 섬유소재와 디자인이 결합된 고품질 패션의류를 생산,내수 뿐 아니라 수출까지 주도하는 고부가가치의 섬유생산 기지로 육성하는 내용이다. 정부는 이를 위해 중소 섬유업체의 신상품 개발을 지원할 신제품 개발 센터와 염색디자인 실용 센터 등 관련 인프라를 구축할 방침이다. 패션디자인 산업 육성을 위해 패션디자인 개발 지원 센터가 건립되고 패션디자인·봉제업체가 집결하는 패션·어패럴 밸리도 조성된다.기존 섬유기술대학을 섬유·패션대학으로 확대,전문인력도 대폭 양성한다. 중소 섬유업체의경영 안정을 위해 섬유정보 지원 센터가 설치되고,업체간 과당 수출경쟁을 막기 위한 직물비축 협동화 사업도 지원이 확대된다. 산자부 吳剛鉉 차관보는 “이같은 계획이 완성되는 2003년에는 생산과 수출에서 우리나라가 중국,이탈리아에 이어 세계 3대 섬유대국이 될 것”이라고 말했다. ◎‘밀라노 프로젝트’ 5년 계획 내용/신제품개발·디자인·패션지원센터 등 설립/소재·디자인·염색 등 종합생산체제 설립/섬유·패션대학 통합… 전문인력 양성 대구를 세계적 섬유패션 도시로 육성하는 내용의 ‘밀라노 프로젝트’가 확정됐다. 내년부터 2003년까지 5년에 걸쳐 추진될 이 사업은 정치·경제적으로 두가지 의미를 지니고 있다. 우선 경제적으로는 사양산업으로 인식돼 온 섬유산업을 고부가가치 산업으로 재정비,국내 경공업의 중심축으로 삼는 의미를 담고 있다.또 정치적으로는 ‘동서화합’을 위한 새정부의 가시적 조치라는 점이다.이번 사업은 지난 3월 金大中 대통령이 취임 직후 대구를 방문했을 때 동서화합차원에서 약속한 사항이다. ■사업추진 내용=대구를 아시아의 섬유중심지로 만드는 것이 목표다.지금처럼 단순히 직물생산 위주에서 벗어나 소재·디자인·염색 등에 있어서 종합적인 생산체계를 갖추고,이를 내수 뿐 아니라 수출로 연결시킨다는 계획이다. 이를 위해 정부는 관련 인프라를 대폭 확충하는 데 역점을 두고 있다. 우선 섬유제품 고급화를 위해 신제품개발센터와 염색디자인실용화센터가 설치된다.첨단 염색가공기술 개발을 위한 산·학·연 협동사업과 공동폐수처리설비 자동화,공정 자동화를 위한 자금도 지원된다.패션·디자인산업 활성화 방안으로는 먼저 패션쇼장과 전시장을 갖춘 패션디자인개발지원센터가 대구 종합유통단지에 들어선다.섬유기술대학과 섬유기능대학은 2002년까지 섬유·패션대학으로 통합,신설된다. ■기대효과=사업이 완성되는 2003년 중국,이탈리아에 이어 세계 3대 섬유대국의 위상을 확보하게 될 것으로 정부는 기대하고 있다.선진국과 비교해 품질은 90%,패션디자인은 80% 수준까지 이를 수 있다는 판단이다. 특히 수출은 지난 해의 183억달러에서 250억달러로 늘어나 세계교역에서 차지하는 비중이 지금의 5.3%에서 7%로 높아지리라는 전망이다.

아무리 애를 써도 표가 나오지 않던 영남지역을 찾은 金大中 대통령의 감회는 어떠한 것일까.‘초도순시’의 성격이지만,이번의 발걸음은 남다를 것 같다.부산을 근거지로 지난 대선때 500만표를 얻었던 국민신당과 통합을 이룬 뒤끝이다. 金대통령의 영남 나들이는 처음부터 여의치 않았다.수도권 집중호우로 지난달 6,7일 잡았던 첫 일정이 연기됐었다.다시 같은달 20,21일로 날짜를 잡았으나 이 때도 낙동강 범람위기로 지방나들이에 따른 인력 동원은 무리라고 판단,뒤로 미루었다.당시 청와대안에서는 ‘IMF 속 당선축하연 취소’‘수재로 인한 제2의 건국행사 축소’등을 빗대어 “뭘 한번 하려고 하면 왜 이렇게 어려운 지 모르겠다”는 푸념섞인 하소연이 나왔었다. 의도한 모양새는 아닐테지만,“IMF위기를 전화위복의 계기로 삼자”는 金대통령의 말처럼 두차례 연기가 오히려 새옹지마(塞翁之馬)가 된 듯 싶다.특히 울산의 분위기는 확연히 달랐다.도시 곳곳에 ‘金大中 대통령 방문 환영’이라고 쓰인 플래카드가 내걸렸다.지난달말 목포나 광주 방문때보다도 많았다.동서화합을 위한 자신의 호소를 주민들이 어떻게 받아들이고 있는가를 알고 싶었던 차에 좋은 전조로 생각했을 것 같다.부산 선물거래소와 울산 신항만건설 지원 등 굵직한 ‘선물’을 준비한 것도 같은 차원이다.

9월 정가에 무서운 태풍이 예고되고 있다. 국민의 정부는 지난 6개월동안의 외환위기 극복과 경제개혁에 이어 국민들의 강력한 요구라면서 저비용 고효율의 정치와 동서화합의 국민대통합을 실현시키기 위해 정당제도,국회운영,선거제도,지방자치문제까지도 포함된 일대 정치개혁을 단행한다고 한다. 정권이 바뀔 때마다 개혁은 늘 새 옷으로 갈아입고 국민 앞에 근사하게 나타나곤 했었다. 그때마다 거창하고 다양한 구호로 국민들을 희망의 나라로 인도하겠다고 현혹시켜왔다.그러나 개혁은 제대로 이루어지지 않았고 피땀 흘리고 쓰러지는 것은 힘없는 국민들 뿐이었다. 개혁의 주체가 되는 정치권은 언제나 무풍지대였다. 그들에겐 언제나 먹이사슬로 연결된 튼튼한 울타리가 있었고 잔챙이만 걸리는 그물이 항상 준비되어 있었다. 국민의 정부는 새정치 구현을 위해 ‘제2건국­다시 뛰는 한국인’이라는 구호를 내세우고 있다. 이것이 개혁을 주도할 정부차원의 통치철학이며 개혁의 미래상으로 제시되고 있다. 여기엔 나라를 살리겠다는 굳은 의지가 담겨져있고 다시 뛰면 다시 일어설 수 있다는 희망의 메시지가 담겨져 있다고 생각된다. 그러나 곰곰 생각해보면 단순한 구호라는 생각이 들고 전(前) 정권의 역사 바로 세우기와 무엇이 다른가 한참 생각케 한다. 金泳三정권은 국민들에게 고통분담을 요구하고 역사를 바로 세우겠다고 강조했다. 그러나 金泳三정부가 남긴 것은 IMF관리체제라는 처참한 경제적 위기였다. 그 결과 실업자 수가 200만명이 넘어서면서 가장은 노숙자로,아이들은 거리의 방황자로,아내는 우울증으로 고통을 겪고 있는 가정이 증가하고 있다. 엎친데 덮친 격으로 전국을 돌아가며 무섭게 강타하던 8월의 게릴라식 폭우는 엄청난 인명과 재산을 앗아갔을 뿐만 아니라 많은 국민들에게 의욕상실이라는 후유증을 남겼다. 이러한 어려운 현실 속에서 위정자들은 얼마나 고통분담을 국민과 함께 했는지 진실로 묻고 싶다. 먹고 살기도 어려운 판국에 국민의 정부는 제2건국을 선포하여 국민들에게 일어나 다시 뛰기를 강요하고 있는 느낌이다. 그러나 희망과 신바람 나는 비전이 없는 방만한 구호는 우리의 귓전만 맴돌 뿐 진실로 국민들의 가슴에 와닿지 않는다. 정치권은 분노하는 국민의 소리를 좀더 정확하게 듣고 분명히 이들의 소리를 기억해야 할 것이다. 정치권의 개혁을 위해 다음과 같은 제안을 하고 싶다. 첫째,정치의 주체는 인간이다. 따라서 정치개혁은 인간개혁부터 실시돼야 한다. 단순히 파워 엘리트를 바꾸는 것이 아니라 이제는 인간다운 인간만이 정치를 할 수 있는 개혁이 되어야 한다. 둘째,미래지향적인 주제가 개혁의 내용이 되고 구체적인 실천방법이 제시되어야 한다. 즉,경제청문회가 열리고,정치권 사정이 단행되는 속에서도 법의 지배가 첫번째 선택이 되는 정치여야 한다. 셋째,정치권력이 남녀에게 동등하게 배분되는 개혁이어야 한다. 이제는 더 이상 정치권력이 남성의 전유물이 아니므로 여성의 몫은 여성에게 돌아가는 정치로서 소외된 계층의 아픔을 담아내는 개혁이 되어야 한다. 국민의 이러한 소망이 정치개혁의 칼이 되어 9월의 폭풍을 잠재울 때 국민들은 고통의 자리를 박차고 일어나 신바람나는 한국인의 끼를 다시발휘하게 될 것이다. 그래야 ‘제2건국­다시 뛰는 한국인’이라는 구호는 국민대통합의 통치철학으로 승화되고 국민들은 정부를 신뢰하고 따를 것이다.

◎TK의원 수혈통해 망국적 지역갈등 청산/밑바닥 지역정서와의 연결여부 성공 관건 ‘동서화합’이라는 정치권의 새 틀짜기가 차츰 색깔을 드러내고 있다. 여권의 주도하에서다. 국민회의는 국민신당과의 통합으로 1차로 ‘민주대통합’의 물꼬를 텄다. 1일에는 5공화국 신군부세력의 핵심인사였던 대구·경북출신 權正達 의원이 여권에 가세했다. 여권은 이를 국민통합의 전단계인 ‘지역연합’의 서막으로 간주한다. ‘민주대통합’과 ‘지역연합’을 병행추진,국민통합으로 엮어내겠다는 것이 여권 핵심부의 구상이다. ‘TK의원’의 국민회의 입당은 ‘과거를 넘겠다’의 여권 핵심부의 의중이 드러난 것으로 보인다. ‘쿠데타의 희생자’가 ‘과거’를 용서함으로써 화해의 정치를 열겠다는 것이다. 또 하나. TK의원의 ‘수혈’은 망국적인 지역갈등 구조를 청산,동서화합 구도를 심겠다는 강력한 의지로 보여진다. 權의원 이외에도 대구·경북의 P·K의원,崔炯佑 의원을 비롯한 3∼4명의 부산·경남(PK)의원 등 적지않은 한나라당 영남권 의원들이 여권의 ‘지역구도 타파’에 공감을 표시하고 있다. 여권은 영입 TK·PK의원을 전진배치시켜 ‘민주대통합’과 ‘지역연합’의 두 축을 견고하게 유지해나갈 참이다. 權의원도 입당회견에서 우공이산(愚公移山) 고사를 들어 “지역갈등 해소라는 ‘이산’(移山)을 위해 ‘우공’(愚公)이 되겠다”고 말했다. 權의원과 앞서 입당한 徐錫宰 의원은 각각 해당지역의 의원영입 특명을 받아 활동중인 것으로 포착되고 있다. 영입원칙이 없는 것은 아니다. 우선 국민회의는 재판에 계류중이거나 사법처리대상에 오르내리는 인물은 배제한다는 방침이다. 또 ‘과거세력의 포용’과 ‘반(反)개혁성 인물의 수용’은 궤를 달리하고 있다. 문제는 한나라당 영입대상 의원들 상당수가 이런 원칙에 걸린다는 점이다. 여권의 고위관계자는 “과반의석을 넘기가 힘들더라도 ‘문제의원’들은 철저히 배제시킬 방침”이라고 강조했다. 여권과 접촉중인 인사 가운데 한나라당의 P·N·H·J·L의원 등은 선거법등 각종 사건으로 재판에 계류돼 있다. 국민회의는 또 지역민의 눈총에도 불구,‘결단’을 내려준 영남권 의원들은 적어도 ‘정당명부식 비례대표’의원으로 자리를 보장하는 방안을 강구중이다. 하지만 여권의 국민통합방안이 구도대로 이어질지는 미지수다. ‘지역구도 타파’를 내세운 영입의원들의 영향력이 그다지 크지 않을 것이라는 지적도 있다. 영남과 호남의 바닥정서는 정치권의 움직임과는 거리가 있다는 지적도 나온다.

◎1단계로 정기국회전 13∼15명 영입/정당명부식 도입… 지역색 완전 탈피/차기대통령 후보 비호남출신 거론도 여권의 정계개편이 급류를 타고 있다. 국민신당과의 통합이 동인이 됐다. 이번 주부터 정치권 사정이 본격 진행되면 개편속도는 그만큼 빨라질 전망이다. 한나라당 전당대회도 정계개편의 ‘핵심동인’임은 물론이다. 여권은 국민회의와 자민련을 합해 155∼160석 정도가 정국을 주도할 안정의석으로 진단한다. 현재 의석은 양당을 합해 과반에 7석 모자라는 143석. 이와 관련,청와대의 한 고위관계자는 “이번주부터 ‘야대’(野大)가 깨지고 여대야소가 시작된다”고 언급해 시선을 끌고 있다. 적어도 8∼9명의 한나라당 의원이 전당대회가 끝난 뒤 주말까지 입당절차를 밟지 않겠느냐는 관측이다. 정기국회가 시작되는 10일까지 추가로 5∼6명의 의원을 영입,안정적 다수당을 구축해 국회운영에 대비한다는 전략이다. 여권은 국민신당 韓利憲·김운환 의원 외에 서울의 P·L,인천의 L·L,경기의 L·P·K,강원의 Y·H·S, 영남권의 C·P의원 등과 영입문제를 이미 매듭지은 것으로 알려졌다. 여권의 정계개편은 지역구도를 없애 동서화합을 도모하는게 목표다. 국민신당같은 소규모 정당과 당대당 통합에 적극적이었던 것도 이런 연유에서다. 여권은 1차로 여대야소의 안정구도를 구축한 뒤 2차로 내년 4월까지 정치개혁을 제도적으로 마무리,적어도 상반기까지는 큰 틀의 정계개편을 마무리 짓는다는 계획이다. 여대야소의 구도속에서 지역색을 벗어난 명실상부한 전국정당 모색에 주력하겠다는 얘기다. 장기적으로 지역색을 완전 탈색시키는 큰 틀의 정계재편과 관련,국민회의 韓和甲 총무는 30일 비호남 출신 차기 여권 대통령후보론을 제기했다. 韓총무는 이날 기자들과 만나 사견임을 전제,“지금 대통령이 호남사람인데 호남사람이 차기 대통령 후보한다고 나서는 일은 없을 것”이라며 이같은 애드벌룬을 띄웠다. 이는 차기구도와 관련한 여권 고위관계자의 첫 언급으로 비상한 관심을 모았다. 그러나 청와대의 한 고위 관계자는 “이제 대통령의 임기가 겨우 6개월이 지난 시점”이라고 상기시킨뒤 “사견으로야 여러가지 얘기를 할 수 있지 않느냐”면서 무게가 실리지 않은 발언으로 치부하려는 듯한 표정이었다.

국민회의와 국민신당이 29일 전격적으로 통합했다. 金大中 총재와 李萬燮 총재는 “국난을 극복하기 위해 두 당이 통합하기로 합의했다”고 밝혔다. 두당의 극적인 통합은 앞으로 정치권에 엄청난 지각변동이 일어날 것임을 예고해준다. 오늘 있을 한나라당 전당대회 결과와 눈앞에 닥친 정치인비리 수사가 서로 맞물려 대대적인 정계개편이 이뤄질 수도 있기 때문이다. 새 정부가 들어선 뒤 국민들은 여권이 과반수 의석을 차지한 한나라당에 끌려다니는 데 큰 불만이었다. ‘여소야대’ 국회로는 개혁도,경제회생도 되는 일이 없었다. 그런데도 여권은 야당을 흔들어 의원들을 빼내오려 한다는 비난만 받을 뿐 신통한 성과를 얻어내지 못했다. 그러나 이제 두 당의 통합으로 국민회의는 94∼95석,자민련은 50석을 확보하게 되어 여권은 의석 과반수 150석에서 불과 5∼6석만 남겨놓았다. 게다가 여권의 안정의석 확보는 시간문제로 보인다. 그러나 여권,특히 국민회의쪽에 당부할 말이 있다. 가능한 한개혁적인 인사를 영입해서 국민의 공감을 얻으라는 것이다. 국민들의 입장에서 두 당의 통합을 환영하는 이유는 아주 간명하다. 여권이 안정의석을 하루빨리 확보해서 개혁과 경제회생을 강력하게 추진하라는 것이다. 두 당의 통합은 金대통령이 추진하는 ‘개혁연합’의 기초가 될 것으로 기대된다. 뿐만 아니라 李仁濟 고문과 張乙炳 의원 등 새로 합류한 인적자원이 개혁을 가속화하는 데 적잖이 도움이 될 수 있다. 두 당의 통합목적이 국난극복에 있는 만큼,두 당 인사들은 물리적 결합이 아닌 화학적 결합으로 통합의 시너지효과를 극대화하기 바란다. 국민회의쪽에서 보면,이번 통합으로 국정의 중심에 서서 개혁을 강력하게 추진할 수 있게 되었고,徐錫宰 의원 등 부산출신 의원들의 합류로 영남에 교두보를 확보함으로써 지역당의 이미지를 벗어나게 되었다. 망국적인 지역갈등을 해소하고 동서화합을 이룰 수 있는 계기로 삼기 바란다. 국민신당쪽에서 보더라도,어정쩡한 야당으로 밖에서 대안을 제시하느니보다 집권세력에 합류하여 개혁에 동참하는 게 더 효과적이다. 문제는 한나라당 대응이다. 전당대회 결과가 어떻게 나오든,위기의식에 몰린 한나라당은 강성 야당으로 전열을 정비하여 대여 강경투쟁에 나설 것으로 보인다. 멀지않아 정기국회가 열리는데,각종 민생법안과 정치개혁등 회기중에 처리할 안건들이 산적해 있다. 그러므로 여권은 야당의 공세는 그것대로 대응하면서,굳건한 자세로 국회 본연의 업무에 집중하기 바란다. 여야 공방은 결국 국민들이 심판하는데,국민들은 개혁쪽의 손을 들어줄 것이다.