【동베릴린 AP 연합】 동독은 동독 국영기업의 외국 소유를 제한하고 국영기업 주식의 50%를 국민들에게 매각하기를 희망한다고 30일 한신문이 보도했다. 서독의 디벨트지는 오는 7월2일까지 완료키로 희망한 양독 경제ㆍ사회제도 통합방안의 논의를 위해 이날 본에서 개막한 회담에 참가한 한 동독대표가 현재 8천여개에 이르는 국영기업중 적어도 국민들이 절반을 소유하기를 희망하고 있다고 말한 것으로 인용 보도했다. 동독측의 이같은 제안은 현 동독의 중앙집권식 통제 경제가 향후 자유시장 경제체제로 탈바꿈할 경우 서독을 비롯한 서방투자자들이 동독 주식을 완전 매입할 것이라는 동독인들의 우려를 불식시키기 위해 나온 것으로 보인다.

◎“나토군 동독주둔 불가” 【모스크바ㆍ더불린 로이터 AFP 연합】 로타르 데 마이치레 동독총리는 소련측이 지지하고 있는 통일독일의 중립화방안에 반대한다는 입장을 밝혔다고 소련의 관영 타스통신이 28일 보도했다. 데 마이치레총리는 이틀간의 소련방문을 위해 모스크바로 떠나기 전날인 27일 타스통신과의 회견에서 『통일독일의 중립화 구상은 시대정신에 부응하지 못하는 것』이라면서 이 방안에 대한 반대입장을 분명히 했다. 데 마이치레총리는 『독일의 중립화 구상은 구태의연한 블록화시대의 사고에서 비롯된 것으로 군사블록을 그대로 유지케 해 이들 군사블록 사이에 중립화 한 독일을 공식적으로 존재토록 만들게 될 것』이라면서 『우리가 필요한 것은 공동의 유럽안보체제이며 이같은 공동안보체제가 이룩될 때까지는 동독영토에 있는 나토(북대서양조약기구)군이 주둔해서는 안된다는 것이 우리의 입장』임을 강조했다고 타스통신은 밝혔다.

【동베를린 AP 연합】 동독의 지도자들은 통일독일의 전략적 장래문제에 관한한 서독보다는 오히려 소련측과 입장을 같이 하고 있는 것으로 알려진 가운데 로타 드메지에르 동독총리는 28일 자신은 통일독일이 나토(북대서양조약기구)에 가입해야 한다는 서독측의 주장에 동조하지 않는다고 말했다. 29일 모스크바에서 미하일 고르바초프 소련대통령과 회담을 갖기 위해 이날 동독을 출발할 예정인 드 메지에르 총리는 함부르크에서 발행되는 빌트지와의 회견에서 이같이 말하고 『동독과 소련은 통일독일의 동맹 문제에 있어서는 서독과 견해를 달리 한다』고 밝혔다. 드 메지에르 총리는 그러나 『이같은 견해차가 통독에 있어 커다란 걸림돌이 되지는 않을 것』이라고 지적하고 『나토와 안보문제에 관해서는 앞으로 협상을 더 가져야 하며 나는 이번 소련방문에서도 이 문제를 분명히 거론할 것』이라고 강조했다. 통일 독일의 나토가입 문제는 지금까지 미소 등 강대국들 사이에서 커다란 논란거리가 돼 왔으며 소련은 통일독일의 나토가입을 반대한 반면 미국과 서독은 이를 지지해 왔다. 한편 아일랜드의 더블린을 방문중인 예두아르트 셰바르드나제 소련외무장관은 이날 아일랜드의 한 일간지와의 인터뷰에서 『통일독일은 군사적으로 비동맹이 되거나 나토와 바르샤바 조약기구 모두에 가입해야 한다』고 주장했다.

◎“통독환영… 동독 EC가입도 허용”/동구와도 내년까지 통합협상 매듭 【더블린 로이터 연합 특약】 유럽공동체(EC) 정상들은 28일 더블린에서 열린 특별정상회담에서 12개회원국의 보다 빠르고 깊이 있는 정치통합을 추진하기로 하고 통독전이라도 동독을 EC회원국으로 가입시키기로 합의했다. EC정상들은 또 공동성명에서 『우리는 독일인들의 자유의사의 결과인 통독이 유럽전체와 특히 EC의 발전을 위해 긍정적인 요소라고 믿는다』고 밝혀 독일통일을 환영했다. 공동성명은 『EC는 동유럽국가들이 민주화와 시장경제로의 전환을 이루었다고 보고 오는 91년까지 동구와 EC의 통합을 위한 협상을 마무리 지을 것』이라고 말했다. EC정상들은 동유럽의 민주화를 돕기 위한 재정지원과 보다 밀접한 정치ㆍ경제 관계유지를 위해 EC집행위원회가 마련한 계획안도 승인했다.

◎영등 반대의견 강해 통합까진 곳곳 암초/독일 통일에 대한 회원국 입장 공식 정리 유럽의 정치통합 움직임이 가시화되고 있다. 유럽공동체(EC)12개 회원국들이 28일 더블린에서 열린 특별정상회담에서 유럽의 정치통합을 추진하기로 한 것이다. 비록 영국과 스페인이 급격한 유럽의 통합 움직임에 대해 보다 구체적인 「마스터 플랜」이 필요하다는 입장을 보였지만 정치통합이 EC정상회담에서 공식적으로 논의되고 추진이 결정됐다는 사실은 궁극적인 전체유럽 통합을 위한 의미있는 진일보라고 볼 수 있다. 더블린정상회담에서는 또 독일의 통일을 환영하는 공동성명을 발표,통독은 이제 피할 수 없는 역사의 한 과정으로 시기만이 남게 됐다. 이번 회담은 지난 3월 동독총선 이후 가속이 붙기 시작한 동서독의 통일작업에 대한 회원국들의 우려속에서 소집이 결정됐었다. 유럽국가들에 있어 통독문제는 강건너 불일 수만은 없는 핫 이슈. 국경문제,국제질서의 재편,유럽안보,EC통합문제 등 유럽국가들이 당면한 중대하고도 시급히 해결해야 할 과제들이 통독문제와 모두 연관되기 때문이다. 그동안 서독은 EC회원국의 일원으로서,그리고 통독문제의 한쪽 당사자로서 기회있을 때마다 「이웃」을 안심시키기 위한 노력을 기울여 온 게 사실이다. 그럼에도 불구하고 전체 모임이 특별소집된 것은 다른 회원국들이 서독으로부터 EC차원에서 확인하고 다짐받기를 희망하고 있으며 서독도 그러한 기회를 갖게 되기를 원해 왔기 때문이다. 따라서 서독으로서는 이번 회담에서 통독작업의 추진을 우방회원국들로부터 공식적으로 인정받게 됐다. 그대신 서독은 이 자리에서 그동안 관심을 모았던 동독과 폴란드간의 국경인 오데르I나이세선을 인정,통독 후에도 2차대전 이후 확정된 유럽의 국경선을 준수하겠다는 약속을 했다. 서독은 또 유럽의 안보문제와 관련,통일독일이 계속해 북대서양조약기구(나토)회원국으로 남겠다는 입장을 천명,회원국들의 우려를 덜어주려 할 것으로 전문가들은 예견하고 있다. 또한 EC정상들은 지난번 회담에서 결정된 동구개발은행의 설립작업활성화 등 개혁동구국들을 돕는 방안을 포함하여 EC에의 가입의사를 표명하고 있는 동구국가들과의 관계개선을 위해 노력하기로 합의했다. 그러나 이번 정상회담에서는 최근 프랑스와 서독에 의해 주장되고 있는 EC의 정치적 통합문제와 동독지원이 가장 뜨거운 논쟁거리로 등장했다. 통독이 가시권에 들어서면서 EC각국은 특히 서독의 태도에 예민한 관심을 보여왔다. 서독이 적극성을 안보일 경우 92년말을 목표일로 잡고 있는 EC의 시장통합의 꿈은 깨질 수 밖에 없는 형편이다. 그만큼 EC안에서 서독이 차지하고 있는 비중이 막중하기 때문이다. 그동안 서독과 함께 EC통합작업을 주도해온 프랑스는 동구국가들의 개혁진행속도나 통독작업이 마무리 되기 전에 EC통합을 완결시켜야 한다는 주장을 펴왔다. 서독을 서방측에 묶어 놓고 이어 통일독일도 EC의 품에 넣자는 계산인 것이다. 최근 얼마동안 통독작업이 활성화되면서 서독은 EC통합 보다는 동ㆍ서독의 통일에 더 큰 비중을 두는 듯한 자세를 보여 나머지 회원국들의 심기를 불편케 했었다. 그러나 지난주 프랑스의 프랑수아 미테랑대통령과 서독의 헬무트 콜 총리는 EC의 경제ㆍ통화통합작업과 병행하여 정치적 통합작업도 추진하자고 공동제의 했다. 콜총리와 미테랑대통령이 제의한 유럽의 정치통합이 EC정상회담에서 「동의」를 얻게됨으로써 EC 각국들은 앞으로 구체적인 통합방법과 절차 등 실무적인 작업을 시작할 것으로 보인다. EC의 정치통합이 어떤 모습으로 나타날지는 아직 확실치 않지만 EC의 정치통합은 유럽이 국제무대에서 영향력을 확대시키며 다시 역사의 중심무대가 될 것임을 예고 한다고 볼 수 있다.

◎“부당한 투옥으로 받은 피해보상” 【동베를린 로이터 연합】 동독의 구 공산정권하에서 정치적 범죄를 저지른 혐의로 유죄선고를 받았던 4만명의 정치범이 조만간 복권될 것이라고 동독정부가 27일 밝혔다. 쿠르트 부엔슈법무장관은 이날 기자들에게 사건에 관련된 모든 판사들이 사실상 사임했다고 밝히면서 이들 정치범들은 부당한 투옥으로 입은 피해를 배상받게 될 것이라고 말했다. 이들 4만명은 국경을 넘어 서독으로 도망치려고 시도하거나 서방인들과 불법적인 접촉을 계속하면서 불법적인 회합을 한 혐의로 유죄선고를 받았었다. 동독 연정내각에서 구 공산정권 인물중 유일하게 재기용된 부엔슈 장관은 정치재판을 감독하던 지방부장판사 15명중 13명이 사퇴를 권고 받았다고 밝혔다. 부엔슈장관은 또 이 사건에 연루됐던 거의 모든 하급판사들도 사퇴했으며 정치범죄를 다루던 부서도 해체됐다고 덧붙였다.

【함부르크 AP 연합】 동독은 국내기업들에 대한 외국인의 소유권을 1백% 허용키로 했다고 게르하르트 폴 동독 경제장관이 24일 밝혔다. 폴 장관은 서독 함부르크의 빌트지와의 회견에서 동독이 합작기업에 대한 외국인의 소유지분을 전체의 49%로 규제하는 내용의 법률들을 폐기하는 대신 외국인의 소유권을 1백% 허용키로 하는 새로운 법률들을 조속히 제정할 것이라고 말했다.

◎“차기대권각서설 있을수 없는일 민족통합 전기 앞둔 표류 아쉬워” 『선이 선인줄 아는 세상에서만 악의 존재를 인식할 수 있습니다』 「노자」책 한권을 들고 26일 상오 이집트와 잉카문명의 유적지를 찾아 출국하는 박철언 전정무1장관은 25일 기자와 만나 『선을 알아보지 못하는 세상에서는 악의 존재도 알 수 없다』고 장관퇴임이후 느낀 심경을 피력했다. 민자당의 김영삼최고위원에 대한 비난파동으로 지난 13일 퇴임 직후 『겨울에도 나무는 자란다』며 오히려 불굴의 의지를 불태웠던 일성과 비교하면 자못 속에서 한발 비켜선 느낌이다. 무위자연이 노자사상의 근본인 점을 감안한다면 지금까지 「논리적이고 분석적인 참모형」으로 규정됐던 박 전장관이 「과거로의 긴시간」을 떠나면서 주위의 권고를 받아들여 노자책을 탐독키로 한 것은 스스로 어떤 변신을 염두에 두고 있는지 쉽게 짐작할 수 있다. 그는 『남의 얘기는 하지 않겠다』고 최근의 민자당 차기대권각서설과 관련된 당내불화에 대해 언급을 회피하면서도 『정치는 기본적으로 가능성의 예술이기 때문에 세월이 지나면 잘 풀려나갈 것』이라며 낙관적으로 전망했다. 그는 『현재의 정치상황이 절대불변인 것으로 생각해선 안된다』면서 『최악의 사태에도 거기에 따른 대비책이 마련돼 있기 때문에 성급하게 걱정할 필요가 없다』며 상황변화에 따라 일희일비하는 현실을 안타까워 했다. 그는 특히 분단이후 45년만에 동구의 민주화 바람을 타고 도래한 절호의 기회를 제대로 포착하지 못하고 민족의 비원인 민족통합문제가 가끔은 허황된 환상속에서,가끔은 곡해와 외면속에서 표류하고 있는 것을 못내 아쉬워 했다. 그는 『지난 72년 닉슨독트린이 발표됐을 당시 동서 해빙무드를 이용,일본은 중국과 수교를 맺었고 서독은 동방정책을 채택하여 동독을 동반자로 포용했을 때에도 남북한관계는 도리어 대결구조를 심화시켰다』고 지적한 뒤 『이번 해외여행중 지난해 11월 몰타 미소정상회담을 계기로 허물어진 베를린장벽도 찾아볼 계획』이라고 말했다. 박 전장관은 이시대의 과제로 민주발전,국민화합,민족통합을 들면서 『민족통합의 결정적인 전기를 목전에 둔 이 시점에 말 그대로 구국적인 결단으로 이루어진 3당통합이 계속된 내환으로 시련에 직면 하고 있는 현실이 안타깝다』고 말했다. 3당통합의 주역이면서도 스스로 침묵을 지킬 수밖에 없었던 박 전장관은 최근 의혹이 눈덩이처럼 번지고 있는 「차기대권각서설」에 대해서는 『당지도체제에 대해 메모도 존재하지 않을 뿐만 아니라 차기대권에 대한 각서란 있을 수도 없는 일』이라고 일축하고 『전당대회이후의 당지도체제도 이론을 제기할 여지가 없을 정도로 명확한 「단일지도체제」』라고 확언했다.

【본 로이터 UPI 연합】 동서독은 24일 본에서 열린 정상회담에서 양독통화 및 경제통합을 오는 7월2일까지 실현시키기로 공식합의했다. 디터 포겔 서독정부 대변인은 헬무트 콜 총리와 로타르 데 마이치레 동독총리가 이날 회동에서 통화 및 경제통합 실현 목표일에 이같이 의견을 모았다고 발표했다. 이로써 서독 정부가 양독통화 등가통합 원칙(일부 예외 조항 있음)을 최종 확정한 것과 함께 조기통독 실현 전망이 한층 밝아졌다. 포겔 대변인은 통화통합문제 등을 구체적으로 논의하기 위한 양독 실무회동이 25일 동베를린에서 시작된다고 밝히면서 콜 총리의 측근인 한스 티트마이어 전재무차관이 서독대표단을 이끌 것이라고 덧붙였다. 콜과 데 마이치레가 정상회동을 갖기는 지난달 18일 동독총선 이후 이번이 처음으로 관측통들은 이번 회담에서 통독을 향한 획기적인 발판이 마련될 것으로 기대해 왔다.

【본 UPI 로이터 연합 특약】 서독정부는 동서독 통화단일화 문제와 관련,동독의 요구를 대폭수용,동독인들의 임금과 연금,일부개인 저축을 1대1의 유리한 비율로 서독 마르크화로 교환해줄 것을 동독측에 제의키로 했다고 서독정부 소식통들이 23일 밝혔다. 개인 저축의 경우 4천마르크까지는 1대1 비율로 교환해 주되 그 이상의 부분에 대해서는 2대1의 비율이 적용된다. 소식통들은 서독 각료회의가 끝난 뒤 정부는 곧 다가올 동ㆍ서독간 경제 및 통화통합협상에서 동독측에 이같은 제의를 할 것이라고 말했다. 이 각료회의에는 그동안 1대1교환을 반대해온 연방은행대표도 참석했으며 이같은 결정은 오는 7월1일부터 효력 발생을 목표로 하고 있다. 동독의 보수 연립정부는 서독 마르크화에 비해 가치가 현저히 떨어지는 동독화폐를 서독 마르크화 1대1로 교환해줄 것을 주장해 왔으나 서독 정부 관리들은 이같은 교환은 너무 관대한 조치이며 인플레를 유발할 가능성이 있다고 반대해 왔다.

【모스크바 AFP 연합】 라이너 에펠만 신임동독 군축·국방장관은 나토(북대서양조약기구)의 군사력이 통일독일의 서부지역(현재의 서독 영토)에 잔류하고 있는 한 소련군은 독일이 통일된 이후에도 현재의 동독땅에 남아있게 될 것이라고 말했다고 소련관영 타스통신이 21일 보도했다. 에펠만 장관은 타스통신과의 회견에서 『나토군이 서독땅에 주둔하는 한 소련군도 현재의 동독 영토에 남게 될 것』이라고 말하고 『나토와 바르샤바조약기구,두 군사동맹체가 유럽에 존재하는 한 「국가인민군(동독군)」도 계속해서 현재의 동독땅에 존속할 것』이라고 강조했다.

【본 AFP 연합 특약】 헬무트 콜 서독총리는 22일 하오 동독과의 경제 통화 사회통합에 관한 협약을 마무리 짓기 위해 각료회의를 긴급소집했다고 서독 관리들이 밝혔다. 한편 콜총리는 23일 기민당등 서독연정정당 지도자들과 통독문제를 협의할 것으로 알려졌다.

공산권의 공동번영을 위하여 고르바초프 소련 대통령이 강력히 촉구 하는 개혁정책의 바람이 아직까지 북한과 알바니아에만 눈에 보이는 영향을 미치지 못하였으나 공산권의 최근 정세는 이 두나라로 하여금 나무의 뿌리가 뽑히기 전에 가지를 휘어 순응하는 것이 현명하다는 인식을 갖게할 것이다. ○국내외서 개혁 압력 나라밖에서 일어나고 있는 천지개벽에 비유될 만한 근본적인 변혁이 보도관제로 봉쇄될 수는 없을 것이다. 예컨대 소련이 북한에 신예무기를 제공하면서 고성능기계를 착오없이 다루도록 기술지도를 하기 위하여 군사고문단을 파견하면 이들은 소련과 동유럽에서 일어나고 있는 변화소식을 북한 군부에 전달하는 매체가 될 것이다. 외부로 부터 들어오는 소식을 차단하기 위한 조치가 완전무결할 수는 없으며 단편적으로 입수되는 정보는 오히려 실제보다도 부풀리어 확산된다. 따라서 국민들의 요구가 표면화되기 전에 개혁추세에 동조하려 할 것이다. 낙후된 경제도 개혁을 촉진하는 중요한 요인이다. 국가가 국민을 잘 살게 해 주어야 한다는기본적인 존립 목적 조차 저버릴때 국민들은 집권층에 등을 돌리고 축적되는 불만을 기회만 있으면 폭발할 가능성이 크다. 이러한 위험을 인식한 알바니아의 예를 들어보자. 사회주의체제를 채택하고도 소련 및 중국과 국교를 단절하고 미국과는 수교조차 하지 않은 이 나라는 1976년 개정된 헌법에서 외국으로 부터의 차관도입까지 금지하였다. 이 알바니아에서 최근에 우선 헌법에 저촉 안되는 무상원조를 서방으로부터 받아들이기 시작하였다. 경제 상황이 비슷한 북한이 알바니아의 예를 따를 가능성을 점칠 수 있다. 북한의 변화는 국내상황에서도 가능성을 찾아볼 수 있다. 김정일은 김일성이 생존하고 있는 동안에 주석직을 맡는 등 후계자로서 권력기반을 굳히는 것이 세습통례상 안전하다고 느낄 것이다. 그는 정치적 카리스마도 없고 혼자의 힘으로 거센 바람을 막아내기도 어려워 부친의 후광을 최대로 이용하기 위하여 수렴청정을 해주기를 바랄 것이다. 이때 그는 혼자서도 무엇을 할 수 있다는 능력을 보여 주어야 하며 이를 위하여 대세에 동조하는과감한 개혁을 시도할 가능성이 있다. ○수렴청정 바랄지도 다당제를 채택하여 민주주의적 선거를 실시하면 공산주의 정당은 비공산세력과 경쟁의 대상이 되지 못하고 정권을 상실한다는 사실이 폴란드ㆍ동독 및 헝가리에서 확인되었다. 작년 6월 공산주의 국가에서 처음 실시된 폴란드의 제한된 자유총선거에서 자유노조가 허용된 하원 35%의석을 석권하였으며 그 결과 비공산정권이 창출된 이변이 발생하였다. 금년 3월18일 동독 총선거에서도 「사회주의」라는 명칭을 당의 이름에 붙이고 있는 모든 정당이 보수세력에 의하여 밀려나는 결과가 나타났다. 헝가리에서도 지난 4월8일 실시된 선거에서 공산주의 통치원칙을 포기하고 새롭게 변모한 사회당이 불과 8%의 득표에 그쳤으며 마르크스 주의를 고집한 공산당은 완전 탈락하였다. 동유럽 국가들의 잇단 선거에서 예외없이 나타난 국민들의 공산주의에 대한 혐오감은 현 집권당으로 하여금 탈바꿈을 유도하고 있다. 이는 공산주의를 고수하려고 버티는 북한에게는 고통스러운 일이며 동시에 북한이 늦기전에변화하도록 자극을 주는 요인이다. 공산권의 수많은 변화중에서도 북한에 가장 큰 충격을 준 것은 동독의 정권교체와 루마니아 「피의 혁명」이었을 것이다. 동독의 호네커는 고르바초프가 페레스트로이카(개혁)를 채택하도록 강력히 권유하였음에도 이를 외면하고 독자노선을 고집하는 오만을 보이다가 정권을 상실하고 말았다. 그는 공산권 최대의 경제성장을 바탕으로 코메콘(공산권 상호경제원조회의)내에서 발언권을 강화하여 왔으며 17년에 걸친 장기집권중 카리스마까지 구축하여 북한으로부터 가장 성공적인 사회주의 성취자로 평가받았었다. 김일성은 「주체사상」과 호네커의 독립노선을 기꺼이 비유하면서 동독모형을 표준으로 삼았었다. 결코 개혁하지 않겠다는 호네커의 옹고집이 결국에 가서는 정권을 교체시켰고 이제는 동독이 서독에 흡수되는 형태의 통일로까지 연결되었다. 다음으로 공산권에서 발생하는 심상치 않은 사태에 관한 소식이 국민들에게 알려지지 않도록 집안단속을 철저히 하는데 뜻을 같이했던 루마니아의 차우셰스쿠가 밑으로부터의 혁명에 의하여 무너지고 처형된 사실도 북한을 초조하게 만드는 요인이 될 것이다. 양국은 공산권 개혁은 사회주의를 욕되게 하는 일이므로 공동으로 이를 저지해야 한다고 선언하였으며 소련에 대한 독자성을 바탕으로 이념적 동맹관계를 굳혀왔다. 차우셰스쿠도 족벌정치와 정권세습을 시도하여 사회주의의 이단자로 빈축을 사오기도 했다. 루마니아 혁명당국이 차우셰스쿠를 실각시키고 군법재판에 회부하여 신속히 처형함으로써 추종자들의 반발을 봉쇄해버린 기민성을 보인 것은 소련 KGB의 도움없이는 불가능했을 것이라는 추측이 보도된 바도 있다. 이와같이 개혁에 소극적인 정책을 추구하다 불행을 자초한 나라들의 예는 비록 동유럽국가들과 북한과는 지정학적인 위치와 국민들의 정치문화가 다르다고는 하지만 북한으로 하여금 적합한 개혁방도를 찾게 하는 요인이 될 것이다. 북한의 변화가능성을 열거하면서 한국은 이에 대비한 조치를 서둘러야 할 것이라는 느낌을 갖는다. 더구나 70년대초의 독일의 여건이 90년대초 한국의 상황과 흡사하기 때문에 20년전 서독이 문제해결에 적극적으로 기선을 잡아 오늘날 통일에까지 이르게 된 것과 같이 한국이 노력하면 결실을 가져올 것이라는 기대를 하게 된다. 한국이 작년 헝가리ㆍ폴란드 그리고 유고슬라비아와 수교한 이래 금년에 체코슬로바키아ㆍ불가리아 및 루마니아와도 국교를 수립하여 북방정책에 결실을 가져온 것은 1970년 8월 서독이 소련과 무력행사포기조약을 체결하고 이어 12월에 폴란드와 관계를 정상화한 동방정책의 결실과 비유된다. 또한 국제정세면에서도 1970년은 동서진영간의 데탕트가 이루어진 해였으며 두번째로 미소간의 대화와 타협에 의한 긴장완화가 1990년에 되풀이되고 있다. ○독일 본받을 필요성 1971년 동독에서는 울브리히트에서 호네커로 정권교체가 있었으며 1991년안으로 북한에서는 김일성에서 김정일로 정권이양이 이루어질 가능성이 있다. 이와같이 20년의 시차를 두고 동ㆍ서양에서 전개되고 있는 분단국간 상황의 유사점은 우리에게 희망을 준다. 따라서 국력을 바탕으로 동독을 대화에 유도하여 통일을 달성하는 서독의방법을 본보기로 삼을 만하다.

【본ㆍ베를린 로이터 AP AFP 연합】 동독과 서독은 18일 새로운 통일국가 건설에 따르는 구체적인 문제를 논의하기 위한 각부처장관들의 회담을 개시한 가운데 빠르면 20일 통화단일화회담을 시작할 것이라고 디테르 보겔 서독정부부대변인이 18일 밝혔다. 양독정부관계자들은 지난달 동독최초의 자유선거를 통해 총리로 선출된 로타르 데 마이치레 동독총리가 19일 취임후 첫 정책연설을 한후 통화단일화를 위한 공식회담을 개시할 것이라고 보겔 부대변인은 전했다. 오는 7월1일 시행될 것으로 기대되는 경제ㆍ사회ㆍ통화통합에 결정적으로 중요한 조치인 통화단일화에 관한 소식은 독일통일에 관한 구체적인 방안을 마련키 위해 양독정부의 각부처장관들이 일련의 회담을 개시한 첫날 전해졌다.

◎“내고장서 먼저”주민들,연방정부에 압력/“집지어 동독난민에 제공”새사업 발표도 서독 주둔 미군의 일부 철수안이 발표된 후 서독 각주 당국은 다른 지역보다 먼저 미군들을 내보내기 위해 온갖 로비활동을 벌이고 있다. 조지 부시 미 대통령이 25만 주독 미군중 5만7천명의 우선 철수안을 발표한 뒤부터 최대규모의 미군이 주둔중인 헤세주와 라인란트­팔츠주에서는 과거 같았으면 「반미주의」라고 비난받았을 희색을 감추지 않고 미군감축과 함께 착수할 새 사업을 구상하기에 바쁘다. 프랑크푸르트시의 사민당출신 시장은 미군이 철수하고 나면 방대한 규모의 군대용 상가지역을 주택개발에 사용하겠다고 눈독을 들이고 있다. 이밖에도 서독인들이 빨리 되찾고 싶어하는 곳은 비트부르크 공군기지로 이곳은 로널드 레이건 전 미대통령이 지난 85년 전범 묘지를 방문함으로써 세계적 비난을 받았던 곳이다. 최근 여론조사에 따르면 많은 서독인들은 동유럽에 대한 소련의 위협이 사라지고 있으며 따라서 미군도 철수해야 한다는 생각을 갖고 있는 것으로 나타났다. 지난달 서독과 미국의 여론조사기구들이 공동으로 실시한 조사결과는 서독인의 56.5%가 미군의 전면철수를 환영한다고 밝혔으며 38.6%는 전면철수에는 반대한다는 입장을 보였다. 비트부르크시 부시장 한스 야콥스는 과거 같으면 사람들이 이같은 말을 입밖에 낼 경우 「반미주의자」라는 비난을 받았을 것이라고 서독의 분위기를 설명한다. 야콥스 부시장은 당장 미군이 철수하면 이 시가 경제적 몰락을 겪을 것이지만 이제 소수의 미군만이 남은 상태에서의 미래를 그려볼 때가 왔다면서 우선 주민수보다 많은 1만3천5백명의 미군이 훨씬 줄어들면 관광객 수가 늘어날 것이라고 전망하고 있다. 많은 서독인들은 이처럼 대규모의 미군이 존재하는 것은 서독의 완전한 주권에 장애가 되는 것으로 생각해왔지만 이들이 미군의 철수를 고대하는 또 하나의 이유는 보다 단순한 것으로 동독에서 밀려드는 수십만명의 난민들에게 보다 나은 주택을 제공할 수 있을 것이란 점이다. 5만9천명의 미군이 주둔하고 있는 헤세주의 발터발만지사는 최근 연방정부에 프랑크푸르트와 인근 에르벤하임시에서 미군을 철수시켜 달라고 아주 직접적으로 호소했다. 콜총리와 같은 기민당출신의 발만지사는 더 나아가 라인란트­팔츠주와 마인주에 걸쳐 위치한 프랑크푸르트시 외곽의 미군기지를 서독측에 넘겨달라고 촉구했다. 미국 정부와 긴밀한 유대를 갖고 있는 기민당 소속 정치인이 이같이 노골적인 요구를 한다는 것은 불과 수 개월전만해도 상상할 수 없는 일이었다. 프랑크푸르트시는 유럽 통합 이후 유럽중앙은행을 유치,금융도시로서 보다 확고한 위치를 차지하려는 야심에 부풀어 있다. 폴커 하우프 프랑크푸르트시 시장은 미국인들이 상가지역을 포기하면 이 지역을 시의 주택개발지역으로 삼으려고 구상중이다. 라인란트­팔츠주의 칼 루드비히 바그너지사는 오래전부터 보다 노골적으로 폐쇄대상으로 12개 미군기지 및 시설을 지목,미국과 서독간의 철군협상에 대해 자세한 정보를 제공할 것을 연방정부에 요구해 왔다. 이 지역 주둔 미군의 수는 6만8천명이며 이들의 가족이 7만5천명,기지와 관련을 맺고 있는 민간인이 9천명이고 미군 관계 직업에 종사하고 있는 서독인의 수는 2만1천5백명에 달한다. 그러나 주 내무부의 한 고위 관리는 미군이 이 지역 경제에 주요한 요소임을 시인하면서도 빈 철군협상이 체결되면 미군은 서독이 민간용으로 전용할 수 있도록 가능한한 조속히 기지를 떠나야 한다고 주장했다. 이들 뿐만 아니라 극좌파 녹색당도 최근 대대적인 미군감축 운동을 강화하고 있어 이래저래 서독에 주둔하고 있는 미군들은 가시방석에 앉은 셈이다.

【뉴욕 AFP 연합】 미 정보기관들은 동구권에 일고 있는 정치변혁에 따라 막대한 비용이드는 서독내 감시초소들을 폐쇄할 것을 계획하고 있다고 뉴욕 타임스지가 15일 미국과 서독관리들의 말을 인용,보도했다. 타임스지는 미국이 서독의 대체코 및 동독국경과 서베를린에 설치되어 있는 전자도청초소를 폐쇄하거나 또는 이 시설의 유지에 소요되는 10억달러이상의 비용을 해당국과 분담하려 하고 있으며 이는 유럽지역내 미국정보활동에 대한 최초의 대규모 재평가 작업의 일환으로 이루어지고 있는 것이라고 전했다.

【북경 AFP 연합】 몽고의 6개 야당은 오는 7월말까지로 예정된 자유총선에서 승리하기 위해 6일 연합전선을 결성했다고 중국 관영통신 신화와 동독의 ADN통신이 보도했다. 이 통신들은 이날 울란바토르발 기사에서 「몽고 민주연맹」으로 명명된 이 야당연합전선은 최대규모의 몽고민주연합(MDA)을 포함,몽고민주당과 민주사회운동ㆍ사회민주당ㆍ신진보연합ㆍ국가진보당 등으로 구성돼 있다고 전했다.

미리 준비된 계획표대로 착착 진행되는 듯한 인상마저 주는 독일통일의 행보를 보는 우리의 마음은 한마디로 부럽고 착잡하기만 하다. 불과 6개월전만해도 상상키 힘들었던 조기통독은 지금 확고부동한 눈앞의 현실로 실현되어 가고 있는데도 우리의 분단상황에는 이렇다할 변화의 조짐이 보이지 않고 있기 때문이다. 순조로운 통독의 행보를 지켜보며 한반도의 상황을 다시 한번 냉철히 반성하고 재검토해 새로운 대응책을 강구해 나가야 할 시점이 아닌가 생각한다. 조기 통일의 달성을 위한 동ㆍ서독의 노력은 12일 자유총선에 의해 선출된 비공산 동독정부의 출범과 동독정부를 구성하는 5개 정당의 통일을 위한 「정부계약」합의로 본궤도에 진입했다. 새 동독정부의 「정부계약」은 통일방식의 경우 동독이 분단이전의 5개 주로 재편,서독연방에 가입할 수 있게 규정하고 있는 서독기본법(헌법) 23조에 따르기로 하고 통일 독일은 NATO(북대서양조약기구)에 잔류케 하며 양독통화의 환율은 1대1의 환율로 하는 한편 오는 7월1일까지 사회ㆍ경제통합을 달성한다는 내용이다. 이것은 한마디로 서독에 의한 동독의 흡수통일이라는 서독정부의 기본방식에 새 동독정부가 동의했음을 의미하는 것이다. 서독과 견해를 달리하고 있는 부분은 마르크화의 환율부분으로 서독정부는 서독마르크의 대동독 마르크환율을 1대2로 할 것을 고집하고 있지만 앞으로의 협상을 통한 정치적 타결이 어렵지 않을 것으로 예상되고 있다. 통일 독일의 나토 잔류문제도 반대하고 있는 소련이 잠정적인 나토,바르샤바 동시 잔류안을 내는등 타협의 여지를 보이고 있어 해결책이 마련될 것으로 보이며 장애물은 없는 것으로 평가되고 있다. 이제 동ㆍ서독은 부활절 휴가가 끝나는 17일부터 본격적인 통일협상에 들어간다. 우선 실무급 협상을 거쳐 23일부터 1주일간 동ㆍ서독총리,외무장관회담이 이루어지며 이 자리에서 「통화통합,경제ㆍ사회공동체 창설에 관한 조약」의 최종 초안이 마련되고 2개월내에 조인해 7월1일까지 1단계 통일의 사회ㆍ경제통합이 달성된다. 이와 병행해서 4월 말부터 통독을 위한 전승 4국과 동ㆍ서독대표간의 이른바 「2플러스4」회담이 진행된다. 12월엔 서독국민이 총선을 통해 통일문제에 대한 선택을 하게 되며 콜 서독총리의 예상대로라면 내년 후반에 동ㆍ서양독 자유총선이 실시되어 통일 독일의회가 발족되고 완전통일을 달성한다. 동ㆍ서독지도자들이 구상하고 국민들이 기대하는 통일의 시간표다. 우여곡절은 있겠지만 돌발사태가 없는 한 그런 수순으로 전후 최대의 국제정치적 사건이 될 독일통일이 이루어질 것이 아닌가고 보는 것이 많은 관측통들의 대체적인 시각이다. 독일인들은 그것을 달성할 것으로 보인다. 독일은 특히 서독은 헌법의 경우 등에서 보는 것 처럼 분단이후 줄곧 통일에 대비하고 모든 문제를 통일의 시각에서 처리하면서 기회를 기다려 왔다. 그리고 고르바초프의 등장과 동유럽의 대변혁,통일을 저해하던 냉전질서의 붕괴라는 절호의 기회가 왔을때 모든 것을 총동원한 신속한 움직임으로 통일을 향해 질주하고 있는 것을 우리는 지금 보고 있는 것이다. 지금이 독일통일을 위한 절호의 기회라면 그것은 동시에 한반도 통일의 달성을 위한 절호의 기회라고도 할 수 있을 것이다. 동ㆍ서독과 남ㆍ북한의 분단은 모두 동ㆍ서 냉전체제의 산물이다. 그리고 냉전의 종결로 분단이 해소되어야 한다면 한반도가 먼저라야 한다고 생각한다. 그런데도 한반도의 상황은 이렇다할 어떤 변화의 조짐도 보이지 않고 있다. 처한 현실과 상황이 다르다면 적어도 통일의 토대만이라도 마련되어야 할 기회가 아닌가. 그 전제조건이 될 북한의 개방과 개혁을 기다리고만 있을 것이 아니라 보다 적극적으로 유도하고 필요하다면 강요라도 해야 하는 것은 아닌가. 기회는 사람을 기다리지 않는다. 정쟁같은 일에 정신을 팔고 있을 때가 아니라고 생각한다.

【서베를린 AP 연합】 테오도르 호프만 전동독국방장관은 동서독군대가 신뢰를 구축하고 유럽에서 독일이 군사강국이 될 지 모른다는 우려를 불식시키도록 군축작업의 보조를 맞추어야 한다고 말했다고 노이에스 도이취란트지가 14일 보도했다. 또한 이날 한스 디트리히겐셔 서독외무장관은 마루크스 메켈 신임 동독외무장관에게 곧 개최될 통독에 관한 「2+4」회담을 준비하기 위해 신속히 회담을 갖자고 제의했다.

◎새정부 최대과제 통일로 규정/시기ㆍ방법등 서독입장 거의수용/화폐 단일화 이견ㆍ경제격차등이 암초로 남아 자유총선에 의해 구성된 동독의 연립정부가 12일 정식출범함으로써 그동안 분위기조성 단계에 머물러있던 동서독의 통일작업이 본격화되게 됐다. 새 동독정부도 연정에 참여한 제정당간의 합의문서인 정부정책협정을 통해 통일협상의 기본지침을 발표함으로써 새 정부의 최대과제를 통일로 규정하고 있다. 동독정부는 통독의 기본원칙에 대해 우선 동독의 각주가 서독으로의 편입을 결정하면 자동적으로 통일이 가능하도록 해놓은 서독의 기본법 「제23조」에 따른 통독방식을 따르기로 하고 있다. 그동안 통일방식 문제를 싸고 기본법 「1백46조」에 의거 새로운 헌법제정을 통한 보다 신중한 입장을 지지해온 연정파트너 사민당과의 의견조정에 일단 성공했음을 보여주고 있다. 그리고 통독의 전단계가 되는 경제 및 사회통합의 시한을 오는 7월1일로 못박음으로써 통일의 시기와 방법에 있어 서독의 입장을 거의 그대로 받아들인 셈이다. 헬무트 콜서독총리가 현재 제시하고 있는 통독의 기본일정표는 오는 5월말까지 양독이 통화통합에 관한 협상을 마무리 지은 다음 7월1일부터 이를 발효시키고 12월 서독총선을 통해 서독국민들의 최종의사를 확인,내년도에 통일독일의 초대총선을 실시한다는 것이다. 통일독일의 군사적 위상 문제에 대해서도 동독정부는 잠정적으로 나토(북대서양조약기구)에 잔류키로 결정함으로써 서독정부의 기본입장에 동조하고 있다. 현재 유럽안보의 양대 축을 이루고 있는 나토와 바르샤바조약기구를 대체할 새 안보체제가 만들어질 때까지 일정 과도기간동안 나토 회원국으로 남아있되 바르샤바조약기구와도 비군사부문의 협력관계는 계속 유지한다고 되어있다. 군사문제와 관련한 동독정부의 이러한 입장은 11일 셰바르드나제 소련외무장관이 제의한 통일독일의 두 기구 동시가입과도 일맥상통하는 것으로 점쳐지고 있다. 물론 현재 당사자인 서독을 포함한 미국 등 서방측의 입장은 통독이 사실상 동독이 서독으로 흡수되는 방식을 취하는 이상 군사적으로도 당연히 나토로 편입돼야 한다는 것이어서 동독 및 소련측 입장과는 조정의 여지가 남아있는게 사실이다. 그러나 군사적 위상문제는 앞으로 동서독과 전승4개국간의 「2+4회담」을 통해 정리돼 나갈 문제이다. 그리고 현재 헝가리ㆍ체코등지에 주둔하고 있는 소련군의 철수협상이 진행되는 등 바르샤바기구의 군사동맹으로서의 성격이 상당부분 약화되고 있다. 사실상 유럽대륙에서 과거의 군사대결구도 자체가 무너지는 마당에 통일독일의 군사적 위상문제가 큰 난제로 등장할 여지는 크지 않다는 분석이 많다. 한때 콜 서독총리의 애매한 입장표명으로 폴란드 등 주변국으로부터 우려의 대상이 됐던 독일ㆍ폴란드 국경문제도 「2+4회담」에서 국경문제 논의때 폴란드의 참석을 받아들였고 동서독 정부 공히 현재 국경인 오데르ㆍ나이세선을 인정하겠다는 다짐을 계속하고 있기 때문에 큰 문제는 되지 않을 것으로 보인다. 그러나 정작 세부적인 문제로 들어가 보면 앞으로 통일독일이 거쳐지나가야 할 어려움은 만만치 않은게 사실이다. 우선 통화통합시 양독 화폐간의 교환비율 문제가 해결돼야 한다. 서독내부에서도 의견통일이 되지 않고 있지만 현재 서독중앙은행은 동독국민 1인당 2천 마르크까지만 1대1교환을 하고 나머지는 2대1로 해주겠다는 입장이다. 반면 동독 정부는 1인당 3만 마르크까지 1대1교환을 요구하고 있어 큰 차이를 보이고 있다. 보다 큰문제는 동서독의 경제사정이 너무 차이를 보이고 있다는 것이다. 명실상부한 경제통합이 이루어지기 위해서는 동독경제의 시장경제체제로 전환이 전제가 돼야 한다. 이것이 이루어져 양독경제가 등가관계로 발전하려면 최소한 5∼10년이 걸릴 것이라는 게 전문가들의 예상이다. 그 과정에서 동독측이 겪게될 기업 도산,실업문제,정부보조금 철폐페에 따른 인플레 등을 어떻게 극복할 것인지도 문제이다. 서독정부가 여기서 파생되는 부담을 어떻게 질 것이냐도 문제가 된다. 현재 동독의 사회보장수준을 서독수준으로 끌어올리기 위해 서독정부가 지원해야될 경비는 연간 35억 달러에 이르는 것으로 예상되고 있다. 독일통일작업이 오는 92년을 목표로 추진중인 EC(유럽공동체)통합에 지장을 줄 것이라는 우려도 있다. 현재 통일독일의 EC가입을 적극 바라는 건 오히려 동독측이다. 이는 뒤집어 보면 앞으로 EC측이 동독경제를 위해 질 부담이 크다는 것으로 풀이된다. 서독정부는 동독흡수에 따르는 부담의 80%정도를 자신이 부담하겠다는 입장이지만 여타 EC회원국들로서는 기분이 좋지 않다. 그러나 이런 여러 문제점들이 있음에도 불구하고 통독전망은 밝은 게 사실이다. 통독은 기본적으로 「하나의 유럽」이라는 유럽인들의 오랜 꿈의 실현을 위한 하나의 출발점이라는 게 동서독을 비롯한 주변국들의 시각이다. 이 주변정세가 동유럽의 변화와 함께 극히 통독에 긍정적으로 움직여가고 있기 때문이다. 가깝게는 동서독 양국민들의 적극적인 자세,금년 하반기중 타결될 것으로 보이는 빈 재래무기 감축협상,그리고 EC통합등 여러 요인들이 통독을 위한 하나의 큰 흐름을 만들고 있다.