최근 대통령까지 나서서 등록금 동결을 당부하고 나섰으나 다수의 대학들이 등록금을 전격 인상한 것으로 집계됐다. 등록금을 동결한 대학 수는 지난해보다 106곳이 적은 186개교에 머물러 ‘대학의 반란’으로 비춰지는 형국이다. 2일 교육과학기술부가 집계한 올해 등록금 동결 현황에 따르면 이날까지 등록금 동결을 선언한 대학은 모두 186곳으로 나타났다. 이는 지난해 등록금을 동결한 292개 대학의 63.7%에 불과한 수준이다. 지난해의 경우 세계적인 경제불황으로 사회 분위기가 등록금 동결 쪽으로 흘렀고, 대통령과 교과부 장관까지 나서 대학의 등록금 인상 자제를 거론하자 대다수 대학들이 움츠러들 수밖에 없었다는 분석이다. 하지만 올해는 전혀 다른 양상이 나타나고 있다. 대학 관계자들은 “2년 연속 등록금을 동결하는 것은 무척 부담스럽다.”고 말하고 있다. 이런 상황을 반영하듯 서울대, 이화여대 등을 비롯한 일부 대학들이 등록금 동결을 선언했음에도 불구하고 연세대, 서강대, 한국외대, 한양대 등 대다수 대학들이 전격적으로 등록금 인상을 선언하고 나서 학생들의 반발을 자초하고 있다. 2일 현재 등록금을 인상했다고 발표한 대학은 총 61곳으로 늘어났다. 대학 학생회 측에서는 “전반적인 사회 분위기가 등록금 동결임에도 주요 대학들이 전격적으로 인상조치를 취한 것은 가히 ‘대학의 반란’으로 불릴 만한 일”이라며 “대학들이 오로지 등록금에 목을 매고 있는 현실을 좌시하지 않을 것”이라는 반응을 보였다. 이런 가운데 아직까지 인상 여부를 결정하지 못한 대학들은 전전긍긍하고 있다. 동결하기는 부담스럽고, 인상하자니 학생들 반발이 우려돼 아직까지 눈치만 보고 있는 것. 서울의 모 대학 관계자는 “대학으로서는 정부의 입장을 고려하지 않을 수 없으나 현실적으로 경영 문제가 얽혀 결론을 못 내리고 있다.”고 밝혔다. 2일 현재 인상 여부를 결정하지 못한 대학은 총 355개 대학(4년제 201곳 포함)의 30.4%인 108곳이나 된다. 교과부 관계자는 “이 중 절반 이상의 대학이 인상하는 쪽으로 기울 것으로 예상한다.”고 말했다. 그러면서 그는 “대학 고유의 등록금 책정에 대해 이래라저래라 할 수 없지만 최근 국회를 통과한 등록금 상한제 관련법이 시행되면 물가인상률의 1.5배 이상으로 과도하게 등록금을 올리는 대학에는 제재를 가할 수 있을 것”이라는 원론적인 입장만을 덧붙였다. 이영준기자 apple@seoul.co.kr

이명박 대통령이 어제 남북 정상회담에 관한 한 변함 없는 자세를 거듭 천명했다. ‘대(大)전제’라는 표현을 쓰면서까지 어떤 대가도 있을 수 없다고 못박았다. 이런 원칙을 양보하는 일은 없을 것이라는 점도 분명히 했다. 이 대통령의 언급은 무엇보다 정상회담을 둘러싼 우리 내부의 혼선을 정리하고 확고부동한 대북 원칙을 재확인한 것이다. 나아가 북을 향해서는 마치 회담 성사가 임박해진 듯한 분위기에 편승해 어떤 오판과 헛된 기대를 하지 말라고 경고하는 의미로 받아들여진다. 이 대통령은 취임 이후 일관된 대북 원칙을 내세우고 있다. 북핵 폐기와 납북자·국군 포로 문제는 포기할 수 없다는 기본 입장을 견지해 왔다. 특히 북핵문제는 동결과 보상이라는 악순환을 되풀이하지 않을 것임을 역설해 왔다. 그러나 최근 남북 정상회담이 가시권에 든 듯한 변화를 보이면서 다소 걱정스러운 양상이 빚어졌다. 청와대 측은 이 대통령의 발언을 축소 왜곡한 보도자료를 배포했다가 거센 역풍을 맞았다. 이후 ‘3~4월설’ ‘4~5월설’ ‘6월 이후설’ ‘8·15설’ 등 시기는 물론 의제, 장소 등을 놓고 갖가지 보도가 쏟아져 나왔다. 청와대는 공식 사과했지만 이런 미확인 보도들과 맞물려 혼선이 가중돼 온 측면도 있었다. 청와대 측은 사과에 그치지 말고 더 차분하고 신중한 자세를 유지해야 할 것이다. 남북 문제는 국가의 존명이 걸린 중대사라는 점에서 비판 세력들도 과도한 흔들기를 자제하기 바란다. 이 대통령의 ‘대전제’ 발언을 계기로 혼선은 이쯤에서 정리돼야 한다. 북한이 10년 안에 핵탄두를 장착한 대륙간 탄도미사일(ICBM)을 개발할 수준이라는 미 국방부 보고서가 나왔다. 북핵 폐기를 최우선 의제로 삼는다는 자세를 다시 가다듬을 때다. 납북자와 국군 포로 문제도 포기하지 않되 다소 실용적으로 접근하는 방안을 검토해볼 필요가 있다. 이런 사안들을 근본적으로 해결해야 북측에 ‘통 큰 지원’이 가능해진다. 북측은 우리의 요구에 명쾌히 응하지 않고 ‘통 큰 지원’만 바라는 우를 범해서는 안 될 것이다. 남북 정상회담이 성사되고, 한반도 평화와 민족의 장래를 위한 성과를 내려면 진정성이 제1 조건이다.

성균관대 교육대학원생 이모(30)씨는 얼마 전 대학원 등록금이 5% 오른다는 소식을 들었다. 지난달 중순 학부 등록금 동결 선언이후 대학원 등록금도 동결되리라고 생각한 이씨의 예상은 빗나갔다. 이씨는 “2년 연속 등록금을 동결한 학부 등록금과 달리 대학원 등록금을 대폭 인상하는 이유가 무엇이냐.”면서 “대학원생들도 등록금 마련을 위해 학과 조교 등 아르바이트 자리로 내몰릴 형편”이라고 말했다.1일 서울지역 대학에 따르면 일부 대학이 사회의 이목을 끈 대학생 등록금을 동결하는 대신 대학원 등록금을 5~7.5% 가량 올린 것으로 나타났다. 대학들이 “사회적 고통분담 차원에서 등록금을 동결했다.”면서 대학원 등록금을 인상하자, 대학원생들은 대학의 이중적 태도를 비판하고 있다. 한 대학원생은 “학부생 등록금을 동결하면서 생긴 대학의 재정부담을 대학원이 메우고 있다.”고 주장했다. 실례로 성균관대를 비롯해 서울가톨릭대·상명대·건국대·서울시립대(법학대학원) 각 5%, 서울산업대 7.5% 인상을 결정했다. 이들 6개 대학은 학부생 등록금은 인상하지 않는다. 또 국민대 등 6개 대학은 대학원 등록금 인상을 위해 학생대표 등과 협의를 진행하고 있다. 반면 서울여대와 중앙대 등 6개 대학은 학부와 마찬가지로 대학원 등록금도 동결한다. 서울산업대의 경우 공과계열 대학원생은 올 1학기 등록금이 지난해보다 19만원이 오른 272만 7800원 수준이다. 성균관대 인문사회계열 대학원은 올해 한 학기 등록금이 455만 8000원으로 지난해보다 21만 7000원이 오른다. 서울가톨릭대 대학원 등록금도 예체능계가 679만 8000원, 공학계가 660만 8000원 수준으로 결정됐다. 이들 학교 대학원생은 1년에 40만원 이상을 더 부담해야 하는 실정이다. 조성경 상명대 일반대학원 총학생회장은 “공부를 하면서도 당장의 생활비와 다음 학기 등록금을 벌어야하는 이들이 부쩍 늘고 있다.”면서 “이런 상황은 고려하지 않고 ‘대학원생이니 돈을 더 내라.’는 건 형평에 맞지 않는다.”고 말했다. 김동규 등록금네트워크 간사는 “대학원은 자기가 더 공부하고 싶어서 취업을 미룬 곳이라는 인식 때문에 학생 개인이 더 부담해야 한다고 인식하는 것 같다.”면서 “학교가 마음대로 등록금을 올리는 데는 이런 이유가 있다.”고 지적했다. 안석기자 ccto@seoul.co.kr

│워싱턴 김균미특파원│버락 오바마 미국 대통령은 1일(현지시간) 3조 8000억달러 규모의 2011년 회계 연도 예산안을 발표한다. 오는 9월30일 종료되는 2010회계 연도의 재정적자는 1조 6000억달러로 사상 최대가 될 것으로 전망된다. 오바마 대통령은 일자리를 늘리는 데 1000억달러의 예산을 배정, 영세업자에 대한 세제 혜택을 제공하고, 사회안전망 프로그램과 주 정부에 대한 지원을 늘리는 것을 골자로 한 2011년 회계연도 예산안을 의회에서 발표한다. 오바마 대통령은 눈덩이처럼 늘어나는 재정적자를 줄이기 위해 대형 금융기관들에 대한 새로운 세금을 부과하고 연소득 25만달러 이상 가구에 대한 세금공제 혜택을 연장하지 않으며 안보와 관련되지 않는 연방 정부 예산을 3년간 동결하는 방안을 제시할 예정이라고 미 언론들이 의회와 백악관 관계자들의 말을 인용해 31일 보도했다. 지난해 1조 4000억달러를 넘어선 재정적자는 올해 1조 6000억달러로 사상 최대를 기록한 뒤 2011년 회계연도에는 1조 3000억달러로 소폭 줄어들 것으로 백악관은 전망했다. 적자 규모는 2013년 회계 연도에 7000억달러로 떨어졌다가 2020년에 다시 1조 6000억달러로 늘어날 것으로 내다봤다. 예산안은 국방 분야에 2010년 대비 2% 증가한 7000억달러 이상을 투입하도록 하고 있다. 오바마 대통령은 예산안에서 아프가니스탄 치안 유지군을 늘리는 데 116억달러를 투입하는 방안을 포함, 이라크와 아프간 전쟁 비용으로 1590억달러를 지급하도록 요청하고 있다. 예산안은 항공우주국(NASA) 예산 중 달 왕복 계획 사업은 축소하는 반면 국제우주정거장(ISS)에 미국인 우주인을 보낼 수 있는 로켓 개발은 지원을 확대하도록 하고 있다. kmkim@seoul.co.kr

전국 지자체들이 지난해 “경제난을 고려해 임금을 동결하겠다.”고 밝혔던 대국민 약속과 달리 복지포인트(1포인트 1000원)를 올려 “편법으로 임금 인상을 단행한 것 아니냐.”는 비난을 받고 있다. 1일 서울시와 관내 25개 자치구들에 따르면 이들은 지난해에 비해 복지포인트를 평균 582.9포인트(58만 2900원) 인상한 것으로 드러났다. 이를 위해 이들은 복지포인트 관련 예산을 지난해 786억 6000만원에서 올해 1020억 8000만원으로 234억2000만원 증액했다. 서대문구의 경우 지난해 1인 평균 1561포인트에서 올해 2434포인트로 873포인트를 인상, 56% 올렸다. 중구가 823포인트(1622포인트→2445포인트), 영등포구가 800포인트(1590포인트→2390포인트)를 인상했다. 16개 시·도도 마찬가지다. 행정안전부와 광역자치단체에 따르면 16개 시·도 가운데 13개 시·도가 70~422포인트 올렸다. 울산이 평균 422포인트로 43% 올려 가장 많이 인상했다. 뒤를 이어 광주가 300포인트, 대구·대전 등이 200포인트 올렸다 이에 대해 지자체 관계자들은 “지자체 간 형평성을 고려해 적법절차에 따라 복지포인트를 올린 것일 뿐 ‘편법 임금인상’은 아니다.”고 해명했다. 하지만 한 정부 고위 관계자는 “공무원 보수를 동결한다고 해놓고 복지포인트를 올렸다면 ‘눈 가리고 아웅하는’ 격”이라며 “이처럼 편법으로 임금을 올리는 것은 국민과의 약속을 깨뜨리는 일”이라고 지적했다. 류지영기자 superryu@seoul.co.kr

법무부는 1일 부장검사급 20명을 포함해 검사 588명을 대상으로 한 상반기 인사를 8일자로 단행했다. 이번 인사에서는 고검 검사급 20명, 일반 검사 441명이 전보됐으며 117명이 신규 임용됐다. 법무부는 “검사장급과 부장급의 경우 지난해 1월과 8월 두 차례 대규모 승진·전보 인사를 단행한 점을 감안해 당시 인사 대상자 전원을 유임시키고, 이번에는 원칙적으로 인사를 동결했다.”며 “다만 일부 부장급 검사의 공석을 충원하는 최소 규모의 전보인사만 해 조직안정을 도모했으며, 사법연수원 27기의 부부장 승진은 보류했다.”고 설명했다. 법무부는 또 관행적으로 평검사가 맡던 대검 검찰연구관에 차동언 국제협력단장(연수원 17기), 황철규 미래기획단장(19기), 김호철 형사정책단장(20기) 등 연수원 17∼20기의 부장급 이상 검사 3명을 보임, 대검 연구관의 지위와 역할을 강화했다. 법무부는 “고검검사급(부장급) 검사의 이동을 최소화해 당분간 검찰이 지역 토착비리 척결과 지방선거 등 당면한 현안 처리에 매진할 수 있도록 한 것이 이번 인사의 특징”이라며 “일선 검사장과 법무부·대검의 추천을 인사에 폭넓게 반영했다.”고 설명했다. 장형우기자 zangzak@seoul.co.kr

전국 지자체들이 지난해 “경제난을 고려해 임금을 동결하겠다.”고 밝혔던 대국민 약속과 달리 복지포인트(1포인트 1000원)를 올려 “편법으로 임금 인상을 단행한 것 아니냐.”는 비난을 받고 있다. 1일 서울시와 관내 25개 자치구들에 따르면 이들은 지난해에 비해 복지포인트를 평균 582.9포인트(58만 2900원) 인상한 것으로 드러났다. 이를 위해 이들은 복지포인트 관련 예산을 지난해 786억 6000만원에서 올해 1020억 8000만원으로 234억2000만원 증액했다. 서대문구의 경우 지난해 1인 평균 1561포인트에서 올해 2434포인트로 873포인트를 인상, 56% 올렸다. 중구가 823포인트(1622포인트→2445포인트), 영등포구가 800포인트(1590포인트→2390포인트)를 인상했다. 16개 시·도도 마찬가지다. 행정안전부와 광역자치단체에 따르면 16개 시·도 가운데 13개 시·도가 70~422포인트 올렸다. 울산이 평균 422포인트로 43%가 올라 가장 많이 인상됐다. 뒤를 이어 광주가 300포인트, 대구·대전 등이 200포인트 올랐다 이에 대해 지자체 관계자들은 “지자체 간 형평성을 고려해 적법절차에 따라 복지포인트를 올린 것일 뿐 ‘편법 임금인상’은 아니다.”고 해명했다. 하지만 한 정부 고위 관계자는 “공무원 보수를 동결한다고 해놓고 복지포인트를 올렸다면 ‘눈 가리고 아웅하는’ 격”이라며 “이처럼 편법으로 임금을 올리는 것은 국민과의 약속을 깨뜨리는 일”이라고 지적했다. 류지영기자 superryu@seoul.co.kr

1989년 초년생 기자 때다. 제주도 워크숍을 다녀왔다. 연세대가 주최했다. 교육 아닌 사건 담당 기자들이 초청됐다. 이례적이었다. 취지는 따로 있었다. 안병영 당시 교무처장이 동행했다. 그는 기부입학제로 운을 뗐다. 언론의 관심을 당부했다. 대학 차원에서 공론화를 시도한 출발점이었다. 그는 2003년 교육부총리에 올랐다. 3불(不)은 노무현 정부의 교육 기조다. 기여입학제도 3불에 포함됐다. 그는 기여 입학을 불허하는 교육 정책의 총수가 됐다. 새해 초 국회에서 ‘반란’이 일어났다. 등록금 상한제 도입 얘기다. 이명박 대통령은 반대 의사를 천명했다. 여야의 도입안을 돌려보냈다. 하지만 사흘 뒤 여야는 국회에서 도입안을 통과시켰다. 대통령의 의지가 국회에서 꺾인 것이다. 야권은 생색내느라 바쁘다. 민노당은 10년 추진이 실현됐다고 주장한다. 민주당 이종걸 의원은 일등공신을 자처한다. 그러나 법정 다툼으로 비화할 조짐이다. 고려대 총장인 이기수 신임 대학교육협의회장이 “위헌 소송 검토”를 내비쳤다. 등록금 1000만원 시대다. 취업 후 학자금 상환제(ICL)는 임시 처방이다. 연 5.7%의 이자를 얹은 빚이다. 여대생 46%는 못 갚는다는 조사 결과가 나왔다. 등록금 문제가 삶을 파탄시키기도 한다. 비관 자살이 잇따르고, 성매매나 유흥업소의 유혹에 빠진 사례가 줄을 이었다. 부모는 무능력자로, 자식은 불효자로 내몰린다. 취업포털 잡코리아 조사 결과 대학생 72.3%가 빚을 냈다. 평균 1125만원이다. 빚 쌓이는 상아탑이다. 발골탑(發骨塔), 인골탑(人骨塔)이란 말도 등장했다. 2009 경제협력개발기구(OECD) 교육지표를 보자. 대학 등록금은 OECD 국가 중 2위다. 더 올려도 안 되고, 올릴 수도 없는 지경이다. 그런데도 기반은 약하다. OECD 국가들의 고등교육 재정 규모는 GDP 대비 평균 1.2%. 우리는 0.4%로 고작 3분의1 수준이다. 전국 대학의 예산을 합해도 미국 하버드대 하나와 비슷하다. 스위스 국제경영개발원(IMD)의 평가는 부끄럽다. 대학 경쟁력이 60개국 중 50위 안팎이다. 등록금은 대학의 제1수입원이다. 하지만 모순 덩어리다. 대학엔 모자라고, 학생들엔 과도하다. 이기수 총장이 “대학 등록금이 싸다.”고 했다가 혼쭐이 났다. 야당의 격앙된 반발과 네티즌들의 몰매를 자초했다. 대학들은 제2의 돈벌이에 눈을 돌린 지 오래다. 어학원 등 교육 관련 사업은 속된 말로 양반이다. 경계가 없다. 부동산 임대업부터 식당, 여행사, 호텔업, 식료품업, 주유소, 골프장, 건설회사, 의료용품업, 장례식장업, 농수산·임업, 주차장, 금융업 등에 이르기까지. 정부는 아예 유도 정책을 편다. 학교 기업의 금지 업종을 102개에서 21개로 줄였다. 대학은 장사꾼으로 진화하고 있다. 등록금은 올해 동결이나 소폭 인상이 대세다. 그래도 대학의 제1 수입원이다. 정부 지원은 역부족이다. 수익 사업은 한계가 있다. 정치권은 등록금을 틀어막고만 있다. 학부모 부담을 덜려면 당연한 일이다. 하지만 더 해야 할 일엔 팔짱을 끼고 있다. 대학 살림을 근본적으로 늘려줄 고민은 않는다. 무책임한 포퓰리즘이다. 제 할 일은 않고 남만 탓하는 식이다. 한쪽 수입을 막으면 다른쪽 수입이라도 뚫어줘야 할 게 아닌가. 수입을 늘릴 대책이 필요하다. 한쪽을 막은 정치권에 책무가 있다. 기여입학제는 여전히 뜨거운 감자다. 이명박 대통령은 대선 후보 때 “기부금을 장학금으로 쓰는 게 좋겠다는 의견이 있어 좀 더 논의하면서 결정하면 될 것 같다.”고 했다. 좀 더 논의해 봐야 할 때다. 대학 배불리란 얘기가 아니다. 학부모, 학생들의 등골 휘게 하지 말자는 당위성의 문제다. 이익과 손실의 경중을 다시 따져보자. 정치권이 공론화에 나서라. 무조건 추진하자는 요구가 아니다. 지혜를 모아보자는 취지다. 대통령 주문도 거부하면서 못할 게 뭐가 있나. 반값 등록금 논란만 벌이지 말고. 아니면 더 좋은 해법을 내놓든가. dcpark@seoul.co.kr

연세대발(發) 등록금 인상 추세가 한국외국어대·서강대·홍익대·한양대로 이어졌다. 서울 주요 대학들의 등록금 동결 분위기 속에서 연세대가 지난 27일 등록금 인상을 발표하자 그동안 관망하던 대학들이 덩달아 등록금을 올린 것이다. 한국외대와 서강대는 2010학년도 등록금을 각각 3.19%, 3.34% 인상한다고 29일 발표했다. 홍익대도 28일 2.8% 인상한 사실이 뒤늦게 확인됐다. 한양대 역시 전년보다 2.8%가량 올릴 방침을 정한 것으로 알려졌다. 한국외대는 “서울캠퍼스 지하복합시설과 용인캠퍼스 멀티플렉스 등 대규모 공사가 진행돼 인상이 불가피하다.”고 밝혔다. 서강대도 “개교 50주년 행사 등으로 재원이 많이 필요해 6% 인상이 적절하지만 경제사정이 좋지 않은 사회 분위기를 고려했다.”고 설명했다. 학생들은 즉각 반발했다. 한국외대는 인상안 발표 하루 전날인 28일 신입생에게 확정 금액을 온라인으로 알린 사실이 전해지면서 총학생회가 총장실을 점거했다. 이근웅 총학생회장은 “등록금위원회에서 서울캠퍼스 학생대표는 합의하지 않고, 용인캠퍼스 대표만 합의했다.”면서 “27일 열린 등록금위원회에서 일방적으로 통보한 것도 모자라 인상안을 발표하기 하루 전에 신입생에게 기습적으로 고지했다.”고 주장했다. 서강대 총학생회도 “지난 14일에 열린 대학평의회에서 반대 의견을 분명히 밝혔지만 학교 측은 이를 받아들이지 않았다.”고 밝혔다. 이민영기자 min@seoul.co.kr

연예계 공식 커플인 배우 유지태와 김효진이 훈훈한 ‘선행 커플’의 면모를 드러냈다. 두 사람은 아이티 지진 피해복구를 위한 각각 성금을 각각 1천만 원씩 모아 총 2천만 원의 후원금을 국제구호개발기구 월드비전에 전달했다. 김효진은 2008년부터 월드비전의 홍보대사로 위촉돼 나눔과 봉사를 몸소 실천해왔다. 연인 유지태 역시 2009년 월드비전을 통해 해외아동결연을 맺고 후원을 이어오고 있다. 두 사람이 낸 후원금은 월드비전을 통해 아이티 강진 피해복구를 위한 긴급구호키트를 구입하는 데 쓰일 예정이다. 월드비전의 박종삼 회장은 “나눔도 기부도 한 마음으로 하는 커플의 모습이 정말 보기 좋다.”며 “그 아름다운 마음이 아이티에도 잘 전달될 수 있도록 하겠다.”고 말했다. 월드비전 아이티는 포르토프랭스 동쪽 지역의 약 7천 여 가구에 재난대비로 비축해두었던 2천 여 개의 구호키트를 배분했으나 물품은 턱없이 부족한 상황이다. 이에 유지태와 김효진 커플을 비롯한 온정의 손길이 이어져 월드비전에는 1월 28일 오전 기준으로 총 18억 여 원의 후원금이 모였다. 월드비전은 앞으로도 지속적으로 포르토프랭스 내 난민촌을 대상으로 긴급구호 식량 및 비 식량물자를 제공할 계획이다. 한편, 아이티 지진피해복구를 후원하려면 월드비전 홈페이지(www.worldvision.or.kr)를 방문하거나 한 통에 2천 원씩 후원할 수 있는 ARS전화(060-700-1234)의 이용도 가능하다. 사진 = 서울신문NTN DB 서울신문NTN 박민경 기자 minkyung@seoulntn.com@import'http://intranet.sharptravel.co.kr/INTRANET_COM/worldcup.css';

연세대학교는 2010학년도 등록금을 2.5%(10만원가량) 인상한다고 27일 밝혔다. 대학 측은 ‘소폭 인상’이라고 주장하지만 대부분 대학이 올해 등록금을 동결하는 추세와 역행한다는 지적이 나온다. 등록금을 책정하지 않은 다른 사립대에 미칠 영향이 주목된다. 이태영 연세대 기획실장과 정다혜 총학생회장은 이날 가진 기자회견에서 “학교와 학생의 고통분담 차원에서 등록금 인상률을 2.5%로 확정했다.”면서 “경제적으로 어려운 학생들을 위한 장학금 10억원도 예산에 반영했다.”고 밝혔다. 이 기획실장은 “교육의 질을 유지하기 위한 최소한의 인상이 필요하다는 것이 학교 측의 생각으로, 학생들도 이해했다.”며 인상 배경을 설명했다. 이 기획실장은 이번 인상으로 학교 측 수입이 최대 35억여원이 늘어날 것으로 예상했다. 이번 등록금 인상 발표에는 학생 대표 측이 함께 참가해 눈길을 끌었다. 정 총학생회장은 “정부가 대학 경쟁력 향상과 교육비 부담 경감을 위해 고등교육 재정을 확충해야 한다.”며 등록금 문제에 대한 정부의 적극적 대처를 촉구했다. 한편 경희대, 서강대, 한양대, 한국외국어대 등은 아직 등록금을 책정하지 않았다. 안석기자 ccto@seoul.co.kr

일본은행 사라카와 마사아키 총재는 26일 “일본은 2011년까지 3년간 디플레이션이 불가피하다.”면서 “디플레이션을 완화하고 경제회생을 촉진하기 위해 금리를 지금처럼 0.1%로 동결한다.”고 밝혔다. 그는 일본경제 상황에 대해 “수출과 생산은 상승세”라고 강조하면서도 “내수가 여전히 취약하고 고용과 소득 여건도 나쁘다.”는 점을 지적했다.

올 하반기에는 전기요금, 가스요금, 고속도로 통행료, 시내·시외버스 요금 등 공공요금이 줄줄이 오를 전망이다. 정부 당국과 지방자치단체, 공공기관, 해당 업체들이 원가 부담이 크다며 인상을 적극 검토하고 있기 때문이다. 인상 시점은 6월 지자체장 선거가 끝난 직후가 될 것으로 점쳐진다. 26일 기획재정부, 지식경제부와 각 지자체에 따르면 정부는 2·4분기 중 전기와 가스요금을 올리는 방안을 검토하고 있다. 전기는 현재 원가의 90% 수준에 공급되고 있다. 가스는 2008년부터 원가연동제를 적용하지 않으면서 발생한 미수금 5조원가량을 요금에 반영해야 하는 상황이라고 당국은 설명했다. 도로공사도 고속도로 통행료를 10% 올리려는 입장이다. 2년마다 통행료를 올렸는데 2006년 2월에 4.9% 를 인상한 이래로 4년간 동결하면서 적자가 늘어나고 있다는 것이다. 도로공사 관계자는 “현행 통행료는 원가의 75% 수준”이라면서 “지금 안 올리면 나중에 통행료를 급격히 인상해야 하는 문제가 생긴다.”고 말했다. 지방자치단체별로 시내버스 요금도 잇따라 오를 전망이다. 다음달부터 충남의 16개 시·군의 시내 버스요금이 평균 9% 오른다. 경남과 전남도 100원 안팎의 인상안을 추진하고 있고 대전은 15% 가량 올린다는 방침이다. 국토해양부 관계자는 “시외버스 요금도 원가 상승 등으로 인상 요인이 있고 지난번 조정 이후 2년이 지났기 때문에 올해 올라갈 가능성이 있다.”고 했다. 정서린기자 rin@seoul.co.kr

매년 일거리가 없는 부서의 인력을 일정 비율 줄여 업무가 많은 곳에 재배치하는 ‘유동정원제’가 올 하반기부터 전 부처로 확대된다. 유동정원제를 시행하지 않는 부처는 공무원 수를 늘릴 수 없는 등 불이익을 받게 된다. 행정안전부는 26일 이 같은 내용을 담은 ‘2010년 정부조직·인력운영 계획안’을 국무회의에 보고했다. 계획안에 따르면 행안부는 올해 하반기부터 모든 부처(45개 기관)에 유동정원제를 도입하고, 이를 따르지 않은 부처는 신규 증원을 허가하지 않는 등의 조치를 취할 예정이다. 행안부는 이미 이달 초 각 실·국별로 공무원 5%(86명)를 유동정원으로 확보하고, 이 중 60명을 국립과학수사연구소 등 다른 조직에 배치하는 유동정원제를 시범 실시했다. <서울신문 1월13일자 23면> 이 결과 제한된 공무원 인력을 효율적으로 배치한 성과를 거뒀다고 판단, 전 부처로 확산하겠다는 것이다. 국토해양부와 문화체육관광부, 지식경제부 등 6개 부처는 행안부의 유동정원제 도입 소식을 듣고 다음달부터 시범 운영하겠다고 밝히기도 했다. 행안부는 각 부처가 유동정원으로 확보할 공무원 비율은 정하지 않았지만, 최소 5%는 돼야 제도 도입 취지를 살릴 것으로 보고 있다. 행안부는 또 식품안전 관리와 정보기술(IT) 정책 등 여러 부처에 걸쳐 있는 업무는 각 부처가 업무협약 양해각서(MOU)를 체결해 담당 분야를 나누게 할 계획이다. 이 밖에 공개 채용한 기관장에게 인사·예산 분야의 자율권을 부여하되 운영성과를 책임지도록 하는 ‘책임운영기관’ 제도를 보다 실효성 있게 운영하기 위해 조만간 관련 법을 개정할 예정이다. 서필언 행안부 조직실장은 “올해 정부조직 및 인력운영 기본방향을 ‘성과 창출과 제도 선진화’로 정했다.”면서 “유동정원제 전면 시행 등은 내실 있는 조직 운영에 도움이 될 것”이라고 말했다. 임주형기자 hermes@seoul.co.kr

“매달 한 번씩 연가(年暇)를 내면 여름휴가도 제대로 못 갑니다.” 행정안전부는 올해 초 ‘공무원 월례휴가 활성화 계획’을 마련하고 공무원이 한 달에 한 차례는 연가를 쓰도록 장려하고 있다. 이를 독려하려고 부하 직원의 연가 사용 실적을 부서장 성과평가 시 반영하는 방안도 마련했다. <서울신문 1월11일자 14면> 하지만 일선 공무원은 자율에 맡겨야 할 연가 사용을 정부가 강요하고 있다며 달가워하지 않는다. ●“정부가 연가사용 강요” 시큰둥 가장 큰 불만을 가진 공무원은 임용된 지 얼마 안 된 ‘신참’이다. 공무원은 일반 기업과 달리 여름 정기휴가가 없고 피서철이 되면 연가를 내서 휴가를 간다. 문제는 ‘월례휴가 활성화 계획’에 따라 매달 연가를 쓰게 되면 정작 여름에는 사용할 수 있는 연가가 그리 많지 않다는 것이다. 특히 임용된 지 3년 미만인 공무원은 1년에 사용할 수 있는 연가가 12일 이하여서 불만은 더욱 많다. 1년 연가가 20일 이상인 ‘고참’도 불만이 많기는 마찬가지다. 이들은 대부분 가족의 생계를 책임지고 있어서 휴가 대신 수당(연가보상비)을 받고 싶어 한다. 올해는 2년 연속 임금이 동결돼 연가보상비가 그 어느 때보다 아쉬운 실정이다. 공무원이 1년에 받는 연가보상비는 근무연수에 따라 다르기는 하지만 수십만원가량 된다. 이 밖에 밀린 업무를 처리하느라 연가계만 내고 출근, 일을 해야 하는 경우가 많을 것이란 지적도 있다. 휴가를 가더라도 주머니 사정이 넉넉지 않아 정부의 기대처럼 여행이나 레저활동을 하는 경우는 드물 것이라는 비판도 나온다. 행안부 홈페이지 등에는 ‘경제를 살리려면 강제로 휴가를 보내는 것보다 연가보상비를 지급해 소비를 늘리는 게 더 효과적이다.’는 등의 의견이 올라왔다. ●개그 프로그램 본뜬 패러디까지 온라인에서는 인기 개그 프로그램을 본뜬 패러디도 등장했다. ‘남성인권보장위원회’ 코너를 ‘남은연가보장위원회’로 패러디했다. 공무원노조가 만든 것으로 보이는 이 패러디는 ‘연가는 내가 쓰고 성과는 부서장이 홀라당 먹느냐.’, ‘재주는 곰이 부리고 돈은 딴 놈이 벌었어.’라는 내용으로 정부를 비판하고 있다. 정의용 공무원노동조합총연맹 사무총장은 “휴가를 사용할지 말지는 공무원 고유 권한인데 정부가 강제적으로 개입했다.”며 “휴가를 가는 공무원이 많으면 당연히 행정 업무 공백이 생기는데 이는 고려하지 않았다.”고 말했다. 행안부 관계자는 “월 1회 연가를 사용하라는 것은 의무가 아닌 권장 사항”이라면서 “경기가 좋지 않은 만큼 과도하게 지출되는 연가보상비를 절감하자는 취지”라고 말했다. 행안부는 최근 공무원의 연가 사용을 촉진하면 1년에 4000억원가량의 예산을 절감할 수 있을 것이라며, 올해 국가직 공무원을 대상으로 ‘월례휴가제’를 실시한다고 밝혔다. 지방자치단체도 같은 제도를 잇달아 시행하고 있다. 임주형기자 hermes@seoul.co.kr

30만원 미만의 안심클릭 소액결제는 온라인상에서 자동으로 이뤄지기 때문에 신용카드 정보를 빼낸 해커들이 마음대로 사용해도 막을 방법이 없다는 데 심각성이 있다. 실제로 3~4초 만에 수십건의 소액결제가 카드사에 신청돼 처리되고 있지만 불법사용 여부를 확인할 길은 없다. 이럴 경우 카드사가 피해를 보는 것은 당연하다. 하지만 신한·삼성·현대·롯데카드는 금전적 피해를 전혀 입지 않고 있는 것으로 확인됐다. 모든 피해를 PG사(가맹점과 카드사를 연결하는 회사)가 지도록 계약을 맺었기 때문이다. 사건이 발생한 지 두 달이 넘었고 고객들의 불만과 불안감이 커지고 있지만 카드사들이 대책 마련에 나서지 않거나 고객 보호에 뒷전인 것도 이런 현실과 무관치 않다는 해석이다. 안심클릭 소액결제 시스템을 통한 불법 카드 결제는 2단계로 이뤄진다. 우선 해커들이 ‘온라인 쇼핑몰 피싱’이나 ‘키로그 프로그램’(해킹 프로그램)을 활용한 PC 해킹 등을 통해 카드번호, 비밀번호, CVV 같은 카드정보와 주민등록번호 등 개인정보를 빼낸다. 전자는 온라인 쇼핑몰에 시중 가격보다 배 이상 낮은 가격으로 물건을 파는 것처럼 위장 광고를 낸 뒤 소비자가 회원 가입 등 구매 절차를 마치면 ‘에러’ 표시를 띄우는 방법이다. 에러 창이 뜨는 순간 소비자의 카드정보와 개인정보는 모두 빠져나간다. 후자는 PC에 바이러스를 심은 뒤 그 안에 저장돼 있는 개인정보 등을 빼내 가는 수법이다. 해커들은 이런 식으로 빼낸 카드정보를 게임 사이트의 안심클릭 결제 시스템을 통해 무더기로 사용했다. 수사당국 관계자는 “게임 아이템 등 온라인에서 현금화가 가능한 것들만 구입했다.”면서 “물건을 받아야 현금화할 수 있는 고액 물품보다 결제도 쉽고 수사당국에 걸릴 위험성이 적기 때문”이라고 말했다. 카드 부정 사용에는 ‘자동 결제 해킹 프로그램’이 동원됐다. 카드번호, 비밀번호 등을 일일이 입력하던 아날로그 방식에서 카드정보를 자동 입력하는 디지털 방식으로 진화한 것이다. 수작업 땐 한 건 결제하는 데 보통 40~50초가 걸리지만 이 프로그램을 이요하면 3~4초 만에 수십 건씩 결제가 가능하다. 한 카드사 관계자는 “수초 만에 결제 승인 요청이 폭발적으로 올라온 건 최근의 현상”이라고 전했다. 수사당국은 중국 해커 조직들의 소행으로 보고 있다. 수법이 진화한 것을 빼고는 과거 게임 사이트에서 신용카드 정보를 도용한 방식과 유사하다는 것이다. 이번 범행도 중국 해커가 게임 사이트에서 게임 아이템 등을 구입한 뒤 같은 조직원의 아이디로 보내고, 그 조직원은 또 다른 조직원의 아이디로 보내는 등 몇 사람을 거친 뒤 국내 환전책을 통해 현금화한 것으로 전해졌다. 온라인 거래는 ‘온라인 가맹점-PG사-카드사’를 통해 이뤄진다. PG사는 온라인 가맹점을 모집·관리하며, 온라인 가맹점과 카드사의 대금 결제를 중개한다. 한 카드사 관계자는 “카드사들은 온라인 거래에서 피해가 발생할 경우 피해 금액을 PG사가 물도록 계약을 한다.”며 “금전적으로 손해를 보는 게 없어 대책 마련은 뒷전”이라고 털어놨다. 한국사이버결제(KCP)·KS넷 등 PG사 관계자들은 “법에는 해킹·도난 등에 의해 고객의 신용카드가 부정 사용되면 카드사가 책임지도록 돼 있지만 실제는 PG사나 온라인 가맹점이 모두 부담한다.”고 말했다. 김영기 금융감독원 여신전문총괄팀장은 “현행 법상 카드사가 PG사와 가맹점의 고의 또는 중대한 과실을 증명하면 손실액의 전부 또는 일부를 부담시킬 수 있지만 그렇지 않을 경우 책임을 전가하는 것은 불공정거래 소지가 있다.”고 밝혔다. 김승훈기자 hunnam@seoul.co.kr

울산대학교는 24일 올해 대학등록금을 동결한 가운데 가정형편이 여유 있는 학생들이 자발적으로 5만원씩을 내 어려운 학생들을 지원해 주는 ‘학우사랑 등록금제’를 시행한다고 밝혔다. 울산대에 따르면 학생과 학교, 직원, 교수대표로 구성돼 등록금 인상 문제를 결정하는 대학발전위원회가 어려운 학생들을 도와주기 위해 이 같은 학우사랑 등록금제를 올해부터 도입해 시행하기로 결정했다. 대학 측은 잘사는 학생들이 추가로 낸 5만원씩의 등록금을 따로 모아 어려운 환경에서 열심히 공부하는 학생들을 지원하는 장학금으로 쓰게 될 것이라고 밝혔다. 대학발전위원회의 학생 대표들은 “경제적 어려움으로 학부모들의 고충이 커 등록금을 동결하도록 대학 측에 촉구하면서 이 제도를 제안했으며 학우사랑 등록금제 캠페인을 적극적으로 전개하겠다.”고 밝혔다. 정준금 울산대 기획처장은 “학부모들이 내는 학우사랑 등록금은 울산대학교에 다니는 어려운 형편의 학생들에게 격려와 힘이 될 것”이라고 말했다. 울산 박정훈기자 jhp@seoul.co.kr

금호아시아나그룹의 구조조정이 진행되는 가운데 지주회사인 금호석유화학 노사가 위기 극복을 위해 손을 잡았다. 금호석화 노사교섭위원과 여수고무공장, 울산고무공장, 울산수지공장 등 3개 공장 노조 대표들은 21일 ‘경영위기 극복 노사 한마음 결의대회’를 열고, 지난해에 이어 올해도 임금협상권을 사측에 위임하기로 결의했다. 매년 받아온 경영성과급 100~200%도 반납하기로 했다. 이와 함께 일반직 사원들은 2년 연속 임금 동결을 결의했으며, 임원들은 지난해 10%에 이어 올해 20%의 임금을 회사에 반납하기로 했다. 노사가 힘을 합쳐 혁신적인 원가절감과 생산성 향상, 효율성 제고 등을 통해 경영정상화의 원동력이 될 것을 다짐하기도 했다. 이에 따라 금호석화는 1987년 노조 설립 이래 23년간 무분규 임단협 타결 전통을 이어가게 됐다. 회사 관계자는 “이번 결의대회는 그룹의 실질적인 지주회사로서 구조조정에 모범을 보이고, 노사가 단결해 경영위기를 극복하고 재도약을 다짐하자는 취지에서 마련된 것”이라고 말했다. 안동환기자 ipsofacto@seoul.co.kr

전국 11개 교육대학교가 등록금 인상을 추진하고 있다. 지난해 보다 무려 30% 이상 인상하려는 대학도 있다. 대부분의 국공립대와 사립대가 어려운 경제상황을 감안해 등록금 동결을 추진하는 흐름에 역행한다는 비판이 제기된다. ●등록금상한제 시행전 마지막 기회 20일 서울교대 등에 따르면 공주교대가 34%의 인상을 추진할 계획이고, 대구교대가 16.6% 인상을 확정했다. 춘천교대와 한국교원대는 각각 22.8%와 13.7%를, 서울교대와 광주교대 등은 10% 인상을 추진하고 있다. 나머지 대학들도 10% 안팎의 인상안을 짜고 있다. 올해 신규사업으로 41억을 확충해야 하는 경인교대는 19일 등록금 협의에서 27%의 인상안을 제시했지만, 학내 구성원의 반발이 고조되자 인상폭을 10% 안팎으로 줄였다. 등록금 동결을 결정한 교대는 제주대 사라캠퍼스(전 제주교대) 1곳이 유일하다. 제주대는 통폐합 당시 받은 정부지원금 225억원으로 재정적 여유는 있는 상황이다. 제주대 관계자는 “통폐합 이후 다른 국립대의 등록금 책정 흐름에 맞춰 동결을 결정했다.”고 밝혔다. 교육계 안팎에서는 올 1학기가 등록금을 대폭 올릴 수 있는 마지막 기회이기 때문에 교대들이 앞다퉈 인상안을 내놓고 있다고 지적한다. 지난 18일 국회 본회의를 통과한 고등교육법 개정안에 따르면 각 대학은 올 2학기부터 ‘이전 3개년도 평균 소비자물가 상승률의 1.5배를 초과해 등록금을 인상할 수 없다.’는 규정을 따라야 한다. ●교대측 “재정 열악… 현실화 불가피” 등록금 인상에 대해 교대 학생들의 반발은 커지고 있다. 신웅식 전국교육대학생대표자협의회 임시의장은 “일부 대학이 학생과의 협의도 없이 일방적으로 등록금을 인상하려 하고 있다.”면서 “사회 흐름을 거스르는 두 자릿수 등록금 인상은 받아들이기 어렵다.”고 말했다. 이에 대해 학교 측은 “대부분 국공립대·사립대가 그동안 꾸준히 등록금을 인상했던 것과는 달리 교대들은 아직까지 등록금이 현실화되지 않았다.”고 말했다. 등록금을 인상하지 않으면 사실상 자립재정이 어렵다며 고충을 토로한다. 광주교대 관계자 등은 “교대가 전체적으로 학생 수가 줄고 있기 때문에 대폭적인 인상은 불가피하다.”고 밝혔다. 안석기자 ccto@seoul.co.kr

설동근 부산시 교육감 21일 오후 3시 부산상공회의소에서 열리는 ‘나눔과 희망 업스쿨 60·60 합동결연 및 교육메세나탑 수여식’에 참석한다.