경제정의실천시민연합(경실련)은 지난 10일 17대 국회 첫 정기국회가 처리해야 할 민생·경제관련 5대 입법과제와 17대 개혁과제를 발표했다. 경실련은 5대 과제로 ▲금융감독기구의 독립성 및 전문성 확보를 위한 통합금융감독기구법 제정 ▲신용불량자 인권보호를 위한 공정채권추심법 제정 ▲부동산투기근절과 서민주거안정을 위한 부동산 세제 개편 ▲개발이익환수를 위한 개발부담금제 부활 ▲공공소유주택 확대를 위한 택지개발촉진법 개정 등을 제시했다. 17대 개혁과제에는 재벌개혁을 위한 공정거래법 개정,국회의원 특권제한 및 윤리성 제고,고위공직자비리조사처 신설,주민소송제·주민소환제 등이 포함됐다. 경실련은 개혁과제의 조속한 실현을 위해 이달 중순부터 입법청원 및 시민로비,의원입법태도 조사 및 국회모니터의견 발표,과제별 ‘모범 의정활동의원’ 선정 등의 캠페인을 전개해 나갈 방침이라고 말했다.

신문고시 위반 신고제가 생긴 지 1년이 지나도록 제 역할을 하지 못하고 있다고 한다.본지 취재 결과에 따르면 지난해 5월부터 올해 5월까지 공정거래위원회에 접수된 신고 건수는 65건에 불과했다.민주언론운동시민연합 등의 조사에서 밝혀졌듯 백화점 상품권 지급,무가지 살포 등 신문시장 교란행위는 기승을 부리고 있는데도 고발 건수가 적은 것은 신고한 사람만 불편하게 만들고 있는 형식적 제도와 부실한 운영 탓이다. 공정거래위측은 신고자들에게 경품과 구독기간 등 계약 내용이 명시된 증빙서류를 요구하고 있다고 한다.아무런 보상체계도 없는데 이름·주소 다 밝히고 계약서까지 써가며 신고할 사람이 얼마나 있겠는가.이에 앞서 당국은 신문고시 위반 신고 방법과 절차를 자세히 홍보한 적이 있기라도 한가.증거 확보가 안 됐을 경우 현재의 공정거래위 인력으로 사실확인 작업까지 하기는 어려울 것이라는 사정은 이해가 간다.그러나 이런 변명을 할 것이었다면 애초에 제도는 왜 만들었는가. 신문시장 정상화는 언론개혁 이전에 기본적인 경제 질서의 문제다.압사 직전 상태의 중소 신문은 물론 거대신문 보급소,거대신문 자체도 시장 정상화 필요성에는 동의하고 있는 만큼 정부는 적극적인 규제 감독권을 행사해야 한다.우선 현재 진행중인 불법 영업 직권조사를 엄중히 처리해야 할 것이다.신고처리 등 담당 인력 증원과 신고 요령 등의 대국민 홍보 강화도 시급하다.무엇보다 단기간에 불법 행위를 뿌리뽑을 수 있는 대책으로는 신고포상금제가 가장 확실하다.정치권은 관련 공정거래법 개정이 하루빨리 이뤄질 수 있도록 의견을 모아야 한다.

윤증현 금융감독위원장은 8일 성장가능성과 미래가치가 높은 중소기업이 은행에서 대출을 받을 때 선별적으로 우대하는 방안을 적극 강구하겠다고 밝혔다. 윤 위원장은 이날 김용구 중소기업협동조합중앙회장 일행과 면담을 갖고 “성장가능성과 미래가치가 높은 중소기업,신기술과 새제품 개발에 힘을 쏟는 중소기업을 선별해 적극 지원하는 방안을 강구하겠다.”고 말했다. 윤 위원장은 “이를 위해 금융감독원이 은행들의 중소기업에 대한 모니터를 지속적으로 실시하고 있다.”고 강조했다.특히 그는 ‘한국은행의 총액한도대출 확대,은행들의 보수적 대출시스템의 개선’등 김 회장 일행의 건의사항에 대해선 “관계부처와 협의해 적극적으로 검토하겠다.”고 답변했다. 이날 면담에서 김 회장은 “최근 원자재 가격 인상 등의 요인으로 중소기업의 자금난이 악화되고 있다.”면서 “은행들의 중소기업에 대한 자금지원이 원활히 이뤄지도록 금융감독기구에서 관심을 가져달라.”고 요청했다. 박지윤기자 jypark@seoul.co.kr

공정거래위원회의 신문고시 위반 신고제도가 형식적으로 운영돼 ‘무용지물’이라는 지적이다.관련 법 개정을 통해 신문고시 위반신고 포상금제 도입이 추진되고 있는 상황에서 신고절차 등이 개선돼야 한다는 소리가 높다. 8일 공정위에 따르면 지난해 5월 신문고시 위반에 대해 공정위가 처리하도록 고시가 개정된 뒤 지난 5월 말까지 신고 건수는 65건에 그쳤다.특히 5월 중순부터 159개 지국에 대한 직권조사가 실시된 뒤에 이뤄진 신고에 대해서는 파악조차 되지 않고 있다. 신문지국들의 경품·무가지 제공 행위가 더욱 기승을 부리고 있지만 신고과정이 까다로워 일반인의 신고가 제대로 접수되지 않는 등 신고제도가 활성화되지 못하고 있다. 직장인 최모(45·경기도 성남시 분당구)씨는 “최근 백화점 직원으로 가장한 신문지국 직원이 집에 찾아와 백화점 사은행사로 10만원짜리 상품권을 준다는 말에 문을 열었다가 신문구독을 권하기에 공정위에 알렸지만 신고되지 않았다.”고 말했다.공정위측이 상품권 제공 및 구독기간 등 계약내용이 명시된 증빙서류를 요구했기 때문이다.최씨는 “실제로 구독신청을 하지 않은 상황에서 증빙서류를 어떻게 제출하느냐.”면서 “일반인은 신고를 하지 말라는 얘기나 마찬가지”라면서 분통을 터뜨렸다. 민주언론운동시민연합 관계자는 “신고포상금제 도입이 추진되는 상황에서 일반인이 쉽게 신고할 수 있는 방법이 마련돼야 할 것”이라고 말했다. 김미경기자 chaplin7@seoul.co.kr

｜런던 연합｜영국의 의료감독기구인 인간수정태생국(HFEA)이 6일 희귀 빈혈을 앓고 있는 아들을 둔 부부에게 ‘맞춤아기’ 시술을 받을 수 있도록 공식 허용했다. 이에 따라 북아일랜드에 거주하고 있는 조와 줄리 플레처 부부는 영국에서 처음으로 희귀 빈혈을 앓고 있는 아들 조슈아(2)의 치료를 위해 조직이 일치하는 동생을 선택해 낳을 수 있는 권리를 얻었다. 조슈아는 ‘다이아몬드 블랙팬 빈혈’이라는 병을 앓고 있어 골수를 이식받아야 하나,부모와 5살 난 형 애덤은 물론 주변 친지들 사이에서 조직이 일치하는 기증자를 찾지 못해 고통받아왔다. 플레처 부부는 시험관 수정(IVF)을 통해 10여개의 배아를 만든 뒤 5일 후 세포검사를 실시해 조슈아와 조직이 일치하는 배아를 선택적으로 착상시켜 동생을 낳을 예정이다. HFEA가 올들어 배아세포 유형 검사에 관한 규정을 완화한 이래 처음으로 플레처 부부에게 맞춤아기 시술을 허가함에 따라 유사한 상황에 처한 부모들의 맞춤아기 시술 신청이 줄을 이을 것으로 예상된다.영국 언론은 최소한 10쌍 이상의 부모가 맞춤아기 시술을 신청할 것으로 내다보고 있다.

외국인의 국내주식 투자에 대한 불편을 없애기 위해 각종 규제를 대폭 완화하는 방안이 추진된다. 증권거래소는 6일 이같은 내용의 외국인 주식투자제도 선진화 방안을 마련하고 금융감독위원회 등 정부기관과 협의를 거쳐 이르면 올해 말부터 시행할 계획이다. 이 방안에 따르면 여러 투자자의 자금을 운영하는 펀드 등 외국인 투자자 집단과 대표 투자자의 금융감독원 신고제도가 폐지된다. 대신 이들의 계좌를 증권사가 관리하면서 거래내역 등을 감독기관에 보고하는 사후 감독체계로 바뀐다. 다른 ID를 가진 외국인이 동일인으로 확인되면 계좌간에 이체도 허용된다.현재는 각기 다른 투자자로 간주,계좌간 이체가 불가능하다. 또 현재 단주거래 등 14개 항목에 제한된 장외거래의 허용범위가 대폭 확대되며 증권사를 통한 장외거래도 전면 허용된다.정규시간 외에만 허용되는 대량매매가 장중에도 가능해진다. 이번 개선방안 가운데 외국인 투자자 집단의 사전 신고제도 폐지와 동일인의 계좌이체 허용을 제외한 나머지는 국내 투자자에게도 똑같이 적용된다. 박지윤기자 jypark@seoul.co.kr

‘건강사회 건설을 위한 기술인연대(이하 기술인연대)가 ‘국가기술자격법’과 ‘기술사법’을 무력화시키는 인정기술사제도를 즉각 폐지할 것을 요구하고 나서 파장이 예상된다. 기술인연대는 한때 이공계의 꽃으로 불리던 기술사와 기사,산업기사들이 주축이 돼 구성된 시민단체다. 이들은 이미 기술인 1103명의 공동서명으로 기술사 자격시험 주무부처인 노동부와 인정기술사제도를 도입한 건교부에 대한 감사청구서를 감사원에 접수했다. 현재 대통령 자문 국가과학기술자문회의가 인정기술사제의 제도 전반을 검토하고 있는 것으로 알려졌다.자문위의 결론에 따라 인정기술사제의 존폐 여부가 결정될 것으로 전망된다. ●기술자격사 푸대접에 집단 반기 국가 기술자격 시험제도는 지난 1963년 도입됐다.국가 개발정책을 활발히 펼치던 당시 정부는 기술인력 우대정책에 따라 기업체에서 기술사 등 고급 기술인력을 의무적으로 고용하도록 했다.이 제도가 ‘국가기술자격자 의무보유제’다.하지만 전문기술인력 부족을 이유로 95년 폐지됐다.현재도 국가기술자격 시험을 거친 기술사들이 배출되고 있지만 일자리마저 얻기 힘든 실정이 돼버렸다.기술인력 확보차원에서 일정한 학력과 경력만 있으면 자격증을 주는 ‘인정기술사제도’가 생겼기 때문이다.국가기술자격 기술사의 경우 대학을 졸업한 뒤 최소한 6년 현장경험과 별도의 자격시험을 치러야 자격증을 취득할 수 있다. 하지만 인정기술사는 시험 응시없이 현장경험만 인정되면 자격증을 딸 수 있다.이에따라 산업현장에서 대우받던 국가기술자격 기술사들은 공급과잉으로 설 땅이 줄어들고 있다.어렵게 취득한 국가인증 자격증이 ‘찬밥신세’로 전락한 셈이다. 기술인연대의 김기연 대표는 “그동안 벌였던 감사청구 서명운동에 많은 기술인들이 동참했다.”면서 “국가인증 기술인력의 설 땅을 없애는 현행 인정기술사제도는 즉각 폐지돼야 한다.”고 주장했다. ●“퇴직 공무원 재취업 수단 악용” 감사청구 이후 기술연대 사이트에는 정부를 비판하는 글들이 속속 올려지고 있다.건설인이라고 밝힌 네티즌은 “건설기술관리법상 반드시 두게 돼 있는 감리단장의 39%,산하공사 감리현장의 64% 이상을 건교부 퇴직 공무원들이 맡고 있다.”고 비판하며 “전문 기술사들을 배치해야 함에도 불구하고 공무원 자신들의 자리로 채우고 있는 것에 대해 철저한 감사가 이뤄져야 한다.”고 주장했다. 결국 전문인력이 배제된 상황에서 비전문가에게 맡겨진 감리·감독기능으로 인해 안전상 위험은 물론 부실공사를 초래하게 된다고 우려한다.전문 기술사들은 배제되고 공무원들의 재취업 수단으로 악용되고 있는 현재의 감리제도에 대해 비판하는 글들이 주류를 이룬다. 정부 역시 국가기술자격 기술사에 대한 제도개선을 인정하면서도 소관부처들의 목소리는 제각각이다.문제는 ‘인정기술사제도’의 폐지지만 이미 10만명 가까이 배출된 이들의 입김을 무시할 수 없기 때문이다.또 기술사 자격제도 소관업무를 놓고도 노동부와 과기부가 팽팽히 힘겨루기를 하고 있다. ●노동·과기·건교부입장 제각각 현재 기술사 자격제도는 노동부가 기술사시험을 주관하고 자격증을 수여하는 역할을,과기부는 기술사법에 의해 기술사의 복지관련 업무를 담당하도록 이원화돼 있다. 국가기술 자격제도를 총괄하는 노동부는 ‘기능사-기사-기술사’로 이어지는 연계체계를 유지해야 한다는 입장이다.과기부는 부총리 부처승격에 따른 기능조정에서 기술사를 국가기술자격법 적용대상에서 제외하고,과기부 소관의 기술사법에 의해 시험과 자격증을 부여하는 방안을 준비중이다. 반면 인정기술사제도를 운영하고 있는 건교부는 건설시장의 수급균형을 위해 인정기술사제도의 폐지는 곤란하다고 주장한다.국가자격 기술사만으로는 산업현장에 필요한 인력을 채우기에 부족하다는 이유에서다. ●관련법 입법청원 활동도 전개 결국 제도변경에 따라 국가기술 자격증의 희소성이 사라지고 기술현장에서도 대체인력이 많아졌기 때문에,실력있는 자격증 소유자들은 따돌림을 당하고 있는 실정이다.기술인연대의 유병호 사무총장은 “감사청구가 이뤄진 만큼 불합리한 제도에 대한 합리적이고 공정한 감사가 이뤄질 것으로 기대된다.”며 “특히 건교부 퇴직자의 감리단장 독식과 관련해 건교부 근무경력과 협회신고 내용을 대조하여 경력위조 등에 대한 철저한 감사가 이뤄져야 한다.”고 말했다. 기술인연대는 감사청구에 그치지 않고 앞으로 건설기술관리법 개정,기술사법개정,엔지니어링기술진흥법 폐지 등의 입법청원 활동도 펼치겠다고 밝혔다. 한국기술사회 송봉현 사무총장은 “정부의 일관성 없는 기술인 천대정책으로 공과대학 기피 등의 문제가 빚어지게 된 것”이라며 “국가의 장래를 위해서도 기술인력을 우대하는 정책개선이 이뤄져야 한다.”고 강조했다. 유진상기자 jsr@seoul.co.kr

지난해 참여정부 출범 때 ‘금융개혁’의 총대를 메고 금융감독 당국에 입성했던 이동걸 금융감독위원회 부위원장이 최근 청와대에 사의를 표했다.이정재 전 위원장도 이달초 스스로 물러났다.이 부위원장은 노무현 대통령의 신임이 두터운 것으로 알려졌던 인물.때문에 사의표명 배경에 관심이 쏠리고 있다. 이 부위원장은 “능력의 한계도 느끼고,여러가지 정황을 고려해 사의를 표명했다.”면서 “이것저것 다른 외부 상황과는 연결시키지는 말았으면 좋겠다.”고 말을 아꼈다. 금감위 관계자는 27일 “(사퇴는)전임 이정재 위원장이 떠날 때부터 예정돼 있었던 일”이라고 말했다. 그는 “이 부위원장이 올 3월 삼성생명의 유가증권 평가처리 문제를 독자적으로 추진하면서 이 전 위원장과 알력이 있는 것처럼 비쳐졌고,결과적으로 이것 때문에 이 전 위원장의 리더십을 훼손시킨 것으로 외부에 보여진 데 대해 큰 마음의 빚을 안고 있었다.”고 전했다. 윤증현 위원장과 ‘코드’가 맞지 않기 때문이라는 추측도 나온다.은인자중하는 스타일이었던 이 전 위원장과 달리 보스기질 강한 윤 위원장과 융합하는 데 어려움을 겪었다는 얘기다. 예컨대 금융감독기구 개편을 놓고 이 부위원장은 윤 위원장과 달리 금감위·금감원의 ‘민간기구 통합’을 주장했던 것으로 알려졌다.또 재벌중심의 제2금융권 개혁을 꿈꿨던 이 부위원장이 현실의 벽에 부딪혀 자신이 할 일이 더 이상 없다고 판단했을 가능성도 있다. 정찬용 청와대 인사수석은 이날 “긴급사태에 대비해 항상 (인선)준비를 해 놓고 있다.”고 말해 곧바로 후임자가 결정될 가능성을 시사했다. 특히 청와대는 이 부위원장의 사의표명 이후 조직체계상 바로 아래 직급에 있는 양천식 금감위 상임위원과 이우철 증권선물위원회 상임위원의 인사기록을 확인한 것으로 알려져 내부발탁 가능성이 점쳐진다. 그러나 윤 위원장이 정통 재무관료 출신이라는 점에서 청와대가 개혁성 보강을 위해 대학교수 등 외부에서 낙점할 가능성도 있다. 김태균기자 windsea@seoul.co.kr

경기도 부천시 오정구 내동 상도라이텍(주)(대표 김기상)은 조명업계에 불고 있는 ‘웰빙바람’을 선도하는 기업이다. 소득수준 향상과 함께 건강에 대한 관심이 높아지면서 먹을거리를 비롯한 의류,주거시설,사무기기 등 모든 분야에서 웰빙 붐이 일고 있으며 조명기구도 예외는 아니다. 지난 6월 이 회사가 국내 처음으로 출시한 ‘공기살균 등기구’는 웰빙제품을 선호하는 소비자들의 관심을 끌기에 충분한 기능을 갖추고 있다. 이 등기구는 필터를 이용해 공기를 정화시켜 주는 공기청정 기능을 한단계 업그레이드한 새로운 기술로 평가받고 있다. ●크기 작아 어떤 등에도 장착 가능 우선 외부 공기를 내부로 흡입한 후 자외선 살균소독과 광촉매 등 2가지 기능을 이용하여 공기속의 세균과 악취 등을 90% 이상 제거시켜 준다. 자외선 살균은 병원성 세균들의 DNA 연결고리를 파괴,번식능력을 잃게 하는 살균방식으로 이 과정에서 오염물질 생성이나 세균·진균에 내성이 생기지 않는다는 것.식기소독기나 칫솔살균기 등에 이 방식을 적용하고 있다. 광촉매기능은 악취를 다공질 바이오 세라믹볼에 흡착한 후 산화·분해하는 새로운 기술로 자연상태에서 10시간 걸려야 제거할 수 있는 악취를 2시간내에 분해하는 환경친화적 분해촉진 기술이다. 이 회사 김기상 사장은 “살균 조명기기에 대한 효과를 실험한 결과 부유세균의 경우 4시간후 20%,8시간후 60%,24시간후 90%를 제거하는 것으로 나타났다.”며 “살균기기의 크기가 손바닥만해서 어떤 등기구에도 장착이 가능하다.”고 말했다. 다음달중 출시 예정인 샤워 부스용 ‘원적외선 조명기기’도 주목할 만하다. 원적외선은 모세혈관을 확장,세포 조직생성에 도움을 주기 때문에 노화방지 및 신진대사촉진 등 성인병예방에 효과가 있는 것으로 알려졌다.주택 및 건축자재를 비롯해 의료기구,찜질방 등에서 활용되고 있다. ●사워용 원적외선 조명기 9월 출시 상도라이텍의 원적외선 등기구는 램프표면에 원적외선 코팅을 한 기존 제품과 달리 램프 유리속에 원적외선 물질을 주입한 게 특징이다.때문에 원적외선 발생량이 기존 등기구(20%)에 비해 월등하게 높은(70%) 것으로 실험결과 나타났다. 샤워를 하는 동안 등기구에서 발생하는 원적외선을 받게돼 몸속이 따뜻해져 체온을 적정하게 유지시켜줄 뿐 아니라 혈액순환을 촉진시켜 주는 효과가 있다고 회사측은 밝혔다.이들 제품은 최근 분양을 마친 화성 동탄신도시내 시범단지내 2개 아파트 1600가구에 설치된다.지난 1999년 7월 회사를 설립한 이후 20여건의 의장등록제품을 개발하는 등 업계에서 기술력을 인정받고 있다. 지난해 30억원의 매출을 올렸으며 올해는 60억원을 예상하는 등 매출도 꾸준히 증가하고 있다. 김 사장은 “제품 개발에 앞서 대학교수 등 관련분야 전문가들로부터 디자인에 대한 자문을 구하고 있다.”며 “아름다움에 바탕을 둔 실용적인 제품개발에 역점을 두고 있다.”고 말했다. 부천 김병철기자 kbchul@seoul.co.kr

17대 국회에서 특이한 점은 한나라당,민주노동당,민주당,자민련 등 야 4당이 정강이나 정치적 지향점은 달라도 사안별로 공조하는 움직임이 잦아지고 있다는 것이다.이런 흐름은 특히 경제 관련 법안에서 두드러진다.정부와 열린우리당은 이번 임시국회에서 간접투자자산운용업법 개정안을 비롯,한국투자공사(KIC)법 개정안,정부조직법 개정안 등을 반드시 처리한다는 방침이다.문제는 야당의 태도다.쟁점 법안별로 야 4당의 입장이 어떤지 살펴본다. ●간접투자자산운용업법 한나라당은 사모(私募)투자전문회사(사모펀드)의 도입이 자본시장 발전과 투자활성화를 도와주고 기업·금융기관이 외국자본에 예속되는 것을 막을 수 있다는 점에서 찬성한다. 다만 국민연금 등 공적 연기금이나 산업은행 등 국책은행과 공기업 자금의 투자는 반대한다.관치금융의 무책임성에 비춰볼 때 부실화가 우려되고 그에 따른 국민의 부담을 우려해서다. 반면 민주노동당은 부동자금을 생산적으로 운용하는 데 별 도움이 안 될 뿐더러 투자활성화와 경제살리기에 도움이 되지 않는다는 이유로 반대한다.민주당은 찬반 양론이 공존한다. ●기금관리기본법 연·기금 주식투자를 확대하는 쪽으로 정부와 여당이 개정하려 하고 있으나 한나라당은 민간 경제의 자율성을 침해한다는 이유로 손사래를 친다. 유승민 제3정책조정실장은 “인위적 증시부양책이 실패로 끝난 경우가 많은 데다 관치금융의 문제점을 지닌 연기금을 증시에 대거 투입해 손실이 발생한다면 제2의 카드사태와 같은 금융불안이 발생할 것이고 그 부담은 국민에게 전가될 수밖에 없다.”고 지적했다. 민주노동당도 연기금 운용이 부실화되면 국민에게 손실이 돌아오고 세금부담도 늘어난다며 반대입장을 고수하고 있다.민주당의 경우 김효석 정책위의장은 찬성이지만 당내 반대의견도 만만치 않은 것으로 알려졌다. 논란이 계속되자 여야는 일단 이번 임시국회 대신 정기국회에서 처리하는 쪽으로 25일 국회 운영위 소위에서 의견을 모았다. ●한국투자공사(KIC)법 외환보유고·공적 연금 등 공공자금으로 투자공사를 설립하는 것은 관치금융의 전형이라는 게 한나라당 입장이다.이한구 정책위의장은 “정부가 외환보유고를 운용하면 정치적 영향을 받게 되고,이로 인한 위험성은 IMF 때 뼈저리게 겪지 않았느냐.”고 반문했다. 민주노동당 심상정 의원단 수석부대표는 “외국에서도 성공한 사례가 없다.”며 “외환보유고가 안정적이지도 않고 어떤 상황이 발생할지도 모르는데,수익성만을 좇아서 투자하는 것은 위험하다.”고 열린우리당의 찬성입장을 비판했다.반면 민주당은 찬성 입장이다. ●독점규제 및 공정거래법 출자총액제한제를 골자로 한 정부 개정안 대신에 예외 인정은 단순화하고 출자총액 한도를 늘리거나 아예 제한을 폐지하자는 게 한나라당의 입장이다. 반면 민주노동당은 출자총액제한제를 더욱 강화하자는 입장이고 민주당은 당장 폐지는 곤란하기에 일단 완화하자는 조건부 찬성 입장이다. ●금융감독기구설치법 한나라당의 의견은 절충적이다.금융감독 업무가 고도의 전문성을 필요로 하기에 정부기구가 맡는 것은 시대착오적이고 공적 민간기구에 의해 이뤄져야 한다는 것이 기본입장이다.인·허가나 조정기능은 민간기구에 맡기되 감사기능은 공적 성격의 기관에서 수행하자는 것이다.반면 민주노동당은 독립성과 민주적 구성을 전제로 정부기구로 유지하자는 주장을 펴고 있다. 이종수 박록삼기자 vielee@seoul.co.kr

금융감독위원회와 금융감독원이 감독체계 개편의 후속으로 본격적인 조직개편에 나선다.특히 금감원에 대해서는 감독기능을 축소하고 검사,조사 등 부문을 확대하는 방안이 추진된다. 금감위 관계자는 19일 정부혁신지방분권위원회가 제시한 감독체계 개편안에 따른 금감위와 금감원간 업무분담을 이번주 말까지 마무리하고,조직개편을 추진할 방침이라고 밝혔다.이번 조직개편은 외부 컨설팅기관의 조직진단을 거쳐 금융감독의 효율성을 극대화하는 방향으로 이뤄질 것이라고 관계자는 설명했다.그는 “금감원 조직에 대해 대대적인 손질이 이뤄질 것”이라면서 “금감위 사무국도 법령 제·개정 요구권을 부여받는 등 기능이 강화됨에 따라 부분적인 개편이 불가피한 상황”이라고 덧붙였다. 다른 금감위 관계자는 “현재 금감원 조직과 인력이 업무량에 비해 상대적으로 감독 및 총괄부서에 편중돼 있다.”면서 “정책총괄 기능이 금감위로 확실히 넘어온 만큼 감독·총괄부서를 축소하고 조사,검사,회계 등 현장실무 부문을 강화하는 방안이 추진될 것”이라고 말했다. 금감위와 금감원은 이번주 말까지 금융감독 규정의 제·개정,인·허가,제재,불공정거래 조사 등 주요 업무에 대한 역할분담을 마무리짓는다는 방침 아래 양측 직원들로 구성된 실무협의체를 통해 협상을 진행중이다. 김태균기자 windsea@seoul.co.kr

경기 침체로 일자리를 구하려는 여성과 대학생 등을 노린 범죄가 잇따르고 있다. 서울경찰청 사이버범죄수사대는 18일 구직 여성들이 면접을 보는 사이 신용카드 정보를 훔쳐 카드를 위조하고 사용한 김모(43)씨 등 6명을 여신전문금융업법 위반 혐의로 구속하고,신모(33·여)씨를 불구속 입건했다. 등은 지난 5월부터 천안과 대구,수원 등지에 유령회사를 차려 놓고 생활정보지에 ‘직원모집,여성우대’라는 광고를 낸 뒤 이를 보고 찾아온 공모(36·주부)씨 등 500여명의 신용카드 정보로 카드를 위조해 5700만원 어치를 부정 사용한 혐의를 받고 있다. 경찰조사 결과 이들은 일자리를 구하러 온 여성들이 면접을 보는 동안 대기실에 놓아둔 손가방에서 신용카드를 몰래 꺼내 카드판독기로 정보를 빼낸 것으로 밝혀졌다.이들은 여성들에게 액정화면 전화기를 주고 계좌번호와 비밀번호를 눌러 신용정보를 조회하라고 한뒤 재다이얼 버튼을 눌러 비밀번호를 알아내는 치밀함을 보였다. 이들은 또 부산 북구 만덕동에 있는 한 주유소에 위장취업,고객 164명의 신용카드 정보를 훔쳐낸 혐의도 받고 있다.이들은 카드 위조책과 신용정보 입수책,카드 사용책 등으로 역할을 나누어 이같은 짓을 저질렀다.이들은 카드를 정교하게 위조하기 위해 그래픽 디자인 학원에서 관련 과정을 수강하기도 했으며,카드에 숫자를 새기고 색깔과 무늬를 입히는 특수 장비를 사용했다.경찰은 카드 가맹점에서 실물과 똑같은 위조카드에 대부분 속아 넘어가는 등 초기 대처가 늦어 피해자가 늘어난 것으로 보고 있다. 경찰 관계자는 “피해자들은 범인들이 보는 앞에서 비밀번호를 노출시키는 등 본인 과실로 인정돼,이들이 사용한 카드대금을 고스란히 떠안을 처지에 놓였다.”면서 “통장과 카드 비밀번호는 수시로 변경하고,신용카드 이용 즉시 휴대전화 문자메시지로 내역이 전달되는 서비스를 적극 이용하는 것이 바람직하다.”고 당부했다. 서울 북부경찰서는 이날 재택근무 아르바이트 회원을 모집한다며 주부와 대학생 지원자 1000여명으로부터 보증금 3억원을 받아 가로챈 인터넷업체 사장 최모(29)씨에 대해 사기 혐의로 구속영장을 신청했다.이들은 지난 2002년 9월부터 인터넷에 ‘하루 3,4시간 워드·엑셀 작업을 하면 월 30만∼40만원의 수입이 보장된다.’는 광고를 낸 뒤 이를 보고 찾아온 1000여명으로부터 3억원을 가로챈 혐의를 받고 있다. 유지혜기자 wisepen@seoul.co.kr

30대 중반의 부부가 어느 날 한의원을 찾았다.부인은 입이 석자나 나와 있고,남편은 풀이 죽어 있었다.직감상 보나마나 했다.중병은 아니지만 남편의 버릇을 고쳐달라는 주문일성 싶었다.이 부부와 의사간 3자대화가 시작됐다.아니나 다를까. “(아내)술 때문에 왔습니다.”“(의사)일주일에 몇 번 술을 마십니까?”“(남편)조금 마십니다.”“(아내)일주일에 여섯 번 이에요.일요일에도 마시려는 데 극구 말려요.”“(의사)그럼,매일 마시는군요.”“(아내)그렇지요.허구 한 날 밤 12시니까요.”“(의사)직장에서 상무이십니까?”“(남편)아닙니다.대리 입니다.”“(아내)당신 술 상무잖아.”“(남편)업무 때문에 그렇지.” 서울 강동구에서 개업 중인 한의사가 소개한 에피소드다. 동의보감 ‘탕액편’은 술을 약으로 기술하고 있다.술은 모든 독기를 죽이며,혈맥을 통하게 하고,위장을 두껍게 하며,피부를 윤택하게 하고,걱정을 없애며,언어를 크게 하고,뜻을 창달한다.그러나 오래 마시면 정신을 상하고 수명을 줄인다고 한다.그렇다면 술이 약(藥)일까,독(毒)일까. 오풍연 논설위원 poongynn@seoul.co.kr

“환자(경제)가 아프다는데 의사(정부)가 엄살이라고 야단만 치면 문제 해결이 어렵다.”“시장주의자를 반(反)시장주의자라고 몰아가면 안 된다.” (손병두 전 부회장) 참여정부의 경제관에 대한 정체성 논란이 벌어진 데 이어 13일에도 정부 정책의 문제점을 비판하는 쓴소리가 한국경제학회 발표장을 중심으로 안팎에서 쏟아졌다.정부측 개혁론자들도 “시장개혁은 꼭 필요하다.”며 맞불공세를 펼쳤다. ●노조정책 현행법내서 이뤄져야 이승훈 서울대 교수와 손병두 전 전국경제인연합회 부회장은 이날 각각 한국경제학회 학술대회 참석과 방송 출연을 통해 현 정부의 경제정책을 비판했다.이 교수는 이날 발표한 ‘기업경쟁력 강화 무엇이 문제인가’라는 논문을 통해 정부가 친노조적인 노동정책을 고수하고 반기업 정서에 동조해 기업 경쟁력이 저해되고 있다고 주장했다.이 교수는 “현 정부는 노동자들이 약자이므로 약자를 도울 의무가 있다고 느끼는 것 같다.”면서 “정부의 이같은 조치는 반드시 현행법 테두리에서 이뤄져야 한다.”고 지적했다. ●경제상황 인식 기업·정부 차이 손 전 부회장도 “현 경제상황에 대해 정부와 기업의 시각이 엇갈리고 있다.”며 “현장에 있는 기업과 서민의 어려움을 귀담아듣고 해답을 진지하게 내놓는 정책이 나와야 한다.”고 지적했다. 현 정부의 ‘좌파정권’ 논란에 대해서는 “정부는 그렇지 않다고 얘기하지만 밖에서 보기엔 구체적 정책으로 나타나는 하나하나의 이슈가 (시장경제와)반대로 이뤄지기 때문에 그런 얘기가 나온다고 생각한다.”고 밝혔다. ●재경부 관료주의 없어져야 반면 김태동 금융통화위원과 조학국 공정거래위원회 부위원장은 이날 개혁정책의 필요성을 강조하며 시장개혁을 통해서만 성장을 이룰 수 있다고 주장했다.김 금통위원은 문화방송 라디오 ‘손석희의 시선집중’프로그램에 출연,“현재는 시장주의자를 오히려 반시장주의자로 몰고 있는데 이런 잘못은 없어져야 한다.”면서 “경제성장을 위해서는 제도개선 등 개혁정책에 주력해야 한다.”고 강조했다.김 위원은 “개혁을 통한 성장을 위해서는 금융감독기구의 독립성 확보와 함께 재정경제부의 비현실적인 관료주의가 없어져야 한다.”면서 “여전히 경제위기 가능성이 도사리고 있는 만큼 제도개혁을 적극적으로 추진해야 한다.”고 덧붙였다. ●재벌개혁 고삐 늦추지 않을것 공정위 조 부위원장도 한국경제학회 학술대회에서 강철규 공정거래위원장을 대신해 그동안 추진해온 재벌개혁의 필요성을 역설했다.조 부위원장은 “어려운 때일수록 시장개혁을 통해 경제체질을 강화해야 한다.”며 경기침체를 이유로 재벌개혁의 고삐를 늦추지 않겠다는 뜻을 밝혔다.이어 “시장개혁은 한국경제의 성장잠재력을 확충하는 것은 물론 기업 경쟁력을 높이기 위해서도 반드시 필요한 과제”라면서 “투명하고 공정한 시장여건이 마련되면 시장에 대한 신뢰가 높아지고 부문별 경쟁이 촉진됨으로써 투자가 증가하고 자원배분의 효율성과 소비자 후생이 자연스럽게 높아질 것”이라고 설명했다. 김미경기자 chaplin7@seoul.co.kr

기존 바코드 방식에 나노(10억분의1)기술을 접목,제품 판별상의 신뢰성을 대폭 높인 ‘나노 DNA 바코드 시스템(NDBS)’이 서울대 화학부 최진호 교수팀에 의해 세계 최초로 개발됐다. 나노 크기인 DNA 바코드는 육안으로 식별할 수 없기 때문에 제품의 운송과 유통,판매 도중 발생할 수 있는 암호의 복제나 제거,조작을 방지할 수 있다. 최 교수는 11일 “NDBS는 특정정보의 DNA가 든 나노 입자를 제품에 삽입한 뒤 제품 판별이 필요한 시기에 나노입자를 분리·농축해 DNA 판독기를 통해 해당 정보를 해독하는 과정”이라면서 “기존 바코드에 비해 안정성과 신뢰성을 대폭 높일 수 있다.”고 밝혔다.최 교수는 “유통과정상의 조작을 의심할 수 있는 유기농의 경우 농가에서 나노입자를 스프레이로 뿌리면 유통과정에서 조작이 불가능하기 때문에 제품을 더욱 신뢰할 수 있을 것”이라고 강조했다. 그는 “광우병 등 심각한 사태가 발생했을 때도 해당 농축산물의 일부만 수거,분석하면 신속하고 정확한 대처가 가능하다.”고 설명했다. 최 교수는 또 “오폐수 시설에 NDBS를 활용하면 오폐수 방출시설의 추적이 용이하기 때문에 몰래 오폐수를 방출하는 행위도 예방할 수 있다.”고 소개했다.최 교수팀의 연구는 최근 재료과학 분야의 권위있는 학술지인 ‘어드밴스드 머티리얼스’(Advanced Materials)에 발표됐다. 김효섭기자 newworld@seoul.co.kr

감사원이 최근 ‘카드특감’ 과정에서 금융감독원 임직원 1600여명 전원에 대해 전과조회를 한 것으로 확인돼 논란이 일고 있다.감사원은 2000년 이후 매년 있었던 금감원 감사에서 전과조회를 하지 않다가 유독 카드특감에서 다른 기관은 제외한 채 금감원에 대해서만 전과조회를 하며 ‘표적감사’를 했다는 게 금감원측의 주장이다. 10일 감사원이 금감원에 보낸 ‘금융감독기관 운영실태 감사결과 처분요구서’(카드특감 결과보고서)에 따르면 감사원은 2000년부터 2003년까지 금감원 직원 중 음주운전에 적발됐으나 직업을 ‘금감원 직원’으로 쓰지 않고 ‘회사원’ 등으로 적은 33명의 신원을 첨부해 공개했다.33명은 음주운전 등으로 도로교통법을 위반해 70만∼300만원씩 벌금을 냈으나 경찰조서에 ‘회사원’‘자영업’ 등으로 신분을 정확히 적지 않아 감사원의 지적을 받았다. 금감원은 “금감원 외에 이번 카드특감과 관련된 다른 피감기관에 대해서는 전과조회를 하지 않고 금감원에 대해서만 한 것은 일부러 꼬투리를 찾아내기 위한 표적감사”라며 반발하고 있다.감사원은 이에 대해 “통상적으로 감사 때마다 확인해 왔던 내용이며,최근 2년간 27개 기관에 대해서도 전과조회를 했다.”고 금감원의 주장을 반박했다.감사원 관계자는 “금감원 직원들은 준(準)공무원 신분”이라며 “특히 이번 카드특감에서는 금융감독체계에 초점을 뒀기 때문에 공직기강과 도덕성 확립차원에서 실시한 것”이라고 설명했다. 김태균 강혜승기자 windsea@seoul.co.kr

윤증현 금융감독위원장이 금감위와 금감원의 금융감독체계 개편과 관련된 양측간의 골메우기에 본격 나섰다. 지난 4일 윤 위원장이 취임하면서 실무차원의 상설협의체 구성을 시사한 이후 구체적인 대안마련에 들어갔다. 양측은 최근 논의를 거쳐 모두 12명으로 구성되는 협의체를 만들어 금융감독체계 개편안을 논의키로 결정했다.협의체는 금감위 기획행정실장과 과장,서기관 등 5명과 금감원 기획조정국장,부국장,팀장 등이다. 이두형 금감위 기획행정실장은 9일 “이번 협의체는 우선 금융감독체계 개편과 관련한 기능조정 방안을 논의할 것”이라며 “가급적 빠른 시일 내에 결론을 도출할 계획”이라고 밝혔다. 그는 협의체는 당장 급박한 금감체계 개편안 외에도 앞으로 보험이나 은행 등 금융과 관련한 권역별 주요 현안이 있는 경우 좀 더 확대시킬 복안이라고 덧붙였다. 상설협의체 구성은 다급한 현안인 금융감독기구 개편에 대해 최대한 양 조직의 이해를 반영해 독자적 목소리를 내겠다는 확실한 의지가 담겨있는 것으로 해석된다. 하지만 수면 아래로 잠복한 양 기관간의 갈등 조정에 윤 위원장의 의지가 얼마나 먹혀들지는 미지수라는 관측도 적지 않다.전임 이정재 위원장도 어느 한쪽 손을 들어주지 못해 결국 물러났다는 점이 이를 방증한다. 일각에서는 상설협의체에서 금융감독체계 개편과 관련한 논의를 무작정 오래 끌 수도 없는 문제인 데다 정부혁신위가 이번 달 말 개편안을 내놓을 예정인 만큼 최대한 빨리 의견을 수렴할 가능성도 적지 않다고 보고 있다. 김태균기자 windsea@seoul.co.kr

“경제성장이 금융감독의 직접적인 정책목표가 돼서는 안 된다.” “조직과 개인의 이기주의는 내가 있는 한 절대로 용납하지 않겠다.” 윤증현 신임 금융감독위원장 겸 금융감독원장이 4일 취임하면서 ‘카리스마형 관료’로서의 면모를 그대로 드러냈다. 윤 위원장은 우선 감독당국의 독립성과 중립성을 역설하며 그동안의 잘못을 지적했다.그는 “통합 감독기구가 출범 당시 기대했던 것만큼 앞서 나가지 못했다고 생각한다.”면서 “통합의 효과나 시장의 신뢰도를 점검해볼 필요가 있다.”고 말했다. LG카드 등 카드대란과 관련,“카드사태는 지난 정부에서 소비수요를 (의도적으로)진작시키려는 과정에서 일어났다.”면서 “금융감독기구를 다른 정부조직에서 분리한 취지를 살려 다시는 이런 일이 없도록 감독기구의 중립성을 확보하겠다.”고 말했다.경제성장은 금융감독의 목표가 아니라고 한 발언도 정부측의 성장논리에 끌려다니지 않겠다는 얘기다. 금융감독체계 개편과 관련,“개편안은 반드시 정부혁신위원회와 협의를 통해 결정할 것”이라면서 “우리 의견 없이 일방적으로 정해지는 일은 결코 없을 것”이라고 강조했다.특히 “감독정책과 관련된 부분은 (재경부에서) 이쪽(금감위)으로 상당부분 이양하는 쪽으로 실무작업이 진행되는 걸로 안다.”고 언급해 감독체계 개편작업이 이미 깊숙이 진행되고 있는 상태임을 확인했다.이어 “조직 이기주의로 인한 어떠한 업무공백도 있어서는 안 된다.”고 강조,금융감독체계 개편을 둘러싼 내부이견에 강경 대처할 것임을 시사했다. 외환위기 당시 재정경제원 금융정책실장이었던 윤 위원장은 임명 논란과 관련,“외환위기는 구조적인 문제였지 특정인이 그 자리에 있었다고 해서 해결할 수 있는 문제는 아니었다.”면서 “뼈아픈 경험을 한 만큼 경제발전에 기여할 수 있다고 생각하고 있다.”고 말했다. 김태균기자 windsea@seoul.co.kr

이해찬 국무총리 주재로 3일 열린 국무회의에서 신임 금융감독위원장으로 내정된 윤증현 전 아시아개발은행(ADB) 이사에 대해 일부 장관들이 ‘검증’을 제기했던 것으로 알려졌다. 일부 국무위원은 금감위원장 인사발령안이 상정되자,지난 97년 외환위기 때 경제부처 핵심 관료였던 윤 전 이사를 정부로 ‘재입성’시키는 것은 바람직하지 않다는 취지의 주장을 폈다.허성관 행정자치부 장관은 “금융위기 때 재정경제부 금융정책실장으로서 실무 책임자였던 인물을 요직인 금감위원장으로 기용하는 것은 문제가 있지 않냐.”며 먼저 문제를 제기했다.지은희 여성부 장관도 “임명 이유가 무엇인지 설명해달라.”고 거들었다. 인사발령안을 제청한 조창현 중앙인사위원장은 “정무직 인사는 청와대가 이미 여러 정보를 입수한 뒤 충분히 고려,점검했으므로 그런 문제는 여과된 것으로 알고 있다.”고 설명했다. 이같은 발언이 끝나자 이헌재 부총리 겸 재정경제부 장관이 나서 윤 전 이사를 감쌌다. 이 부총리는 “그는 금융위기 당시 실무책임자에 불과했다.”면서 “책임을 지라면 당시 장관이 져야지 실무자에게 묻는 것은 적절치 않다.”고 주장했다.이 부총리는 이어 “그는 97년 1월 금융개혁입법을 마련해 금융감독의 틀을 잡는 등 실무자로서 최선을 다했다.”고 공적을 부각시키면서 “오래 정부를 떠나 있었는데 능력을 인정,발탁해 쓸 필요가 있다.”며 옹호했다. 이해찬 총리는 “행자부 장관의 문제 제기는 공직자의 기강관리를 책임지는 장관으로서 한 것”이라며 허 장관의 발언을 의사록에 기록하도록 한 뒤 “국무위원들이 양해해 주신다면 원안을 의결하겠다.”며 인사발령안을 통과시켰다.현행 금융감독기구의 설치 등에 관한 법률에 따르면 금융감독위원장은 국무회의의 심의를 거쳐 대통령이 임명토록 되어 있다. 조덕현기자 hyoun@seoul.co.kr

이정재 금융감독위원장 겸 금융감독원장이 지난 31일 돌연 사표를 던지면서 금융계가 술렁이고 있다.금융불안 속에 증시가 바닥을 헤매고 있는 데다 금감원 직원들의 집단행동 등 악재가 쌓여 있는 상황이어서 사표를 받은 청와대조차 당황해 하는 기색이다. ●감사원 카드특감 결과 부담 느낀듯 이 위원장의 사퇴를 바라보는 관점은 조직개편과 카드특감 등 크게 두가지면에 모아지고 있다.금감위 고위관계자는 “금융감독기구 개편이 핵심사유일 것”이라면서 “기구개편 논의과정에서 이해상충의 입장에 있는 두 기구(금감위-금감원)의 수장을 동시에 맡고 있어 처신에 어려움을 느꼈을 것”이라고 말했다.현재 청와대는 금감위에 금융감독의 총괄권을 넘겨주는 방향으로 시스템 개편을 추진중이어서 금감원의 강한 반발을 사고 있다.금감원 노조가 지난 30일 ‘신 관치금융 부활음모 중단하라’는 성명서를 내며 삭발식을 한 것은 이 위원장의 결심을 굳히는 계기가 됐을 것으로 추측된다. 지난해 말 시작된 감사원의 카드특감 결과에 대한 도의적 책임론도 거론된다.재정경제부 관계자는 “금감원 부원장이 카드감독 실패를 이유로 감사원으로부터 인사조치를 요구당한 상황에서 최고 책임자로서 그냥 있기는 어려웠을 것”이라고 말했다. ●“현안 못푼채 퇴진 무책임” 지적 이 위원장은 전면에 나서지 않고 뒤에서 묵묵히 일처리를 하는 자신의 스타일이 바깥에 “소극적”이라고 비쳐지는 데 대해 스트레스를 많이 받아온 것으로 알려졌다.그러나 현직 위원장이 대전환점을 목전에 두고 자리를 내놓은 것은 책임있는 자세가 아니라는 지적도 나오고 있다.조직개편 논의,감사원 징계요구,노조 반발 등 산적한 현안을 일단락지은 뒤 후임자에게 말끔한 상태로 물려주었어야 했다는 것이다. 특히 감독원 직원들의 집단행동이 격화되기 전에 서둘러 전쟁터를 빠져나가는 것 아니냐는 비판도 나오고 있다.이 위원장 자신도 사표제출 직후 기자들을 만나 “비난을 감수하겠다.”고 말했다. 청와대는 다음주쯤 사표를 수리할 것으로 보인다.후임으로는 이동걸 금감위 부위원장과 유지창 산업은행 총재,정건용 전 산업은행 총재,윤증현 아시아개발은행(ADB) 이사,박상용 증권연구원장 등이 물망에 오르고 있다. 김태균기자 windsea@seoul.co.kr