쇠고기 수입자유화까지 9개월을 남긴 시점에서 한우산업이 크게 흔들리고있다.지난해말 마리당 310만원까지 올랐던 큰 소 값이 250만원대까지 떨어지고 있다. 왜 이같은 현상이 나타나고 있으며,정부와 한우농가는 어떻게 대처해야 하나. 첫째 이유는 쇠고기 수입자유화에 대해 필요 이상의 불안심리가 팽배해 있기 때문이다. 최근 3년간 쇠고기 수입이 수입할당량조차 채우지 못하고 있음을 감안할 때 쇠고기는 이미 수입이 자유화된 것이나 다름없다.그런데도 암소 도축비율이 여전히 높아 소 값 하락이 지속되는 것은 생산농가가 수입자유화에 대해 지나치게 민감한 반응을 보이고 있기 때문이다.그런 의미에서 생산농가는 지나친 불안감을 갖기보다는 수입육과의 경쟁에서 살아남을 수 있는 자구노력을강화하는 일이 급선무이다. 趙錫辰 영남대교수·축산경영학 둘째,지난 98년 7월 소 값이 상승세로 돌아선 이후 한우고기와 수입육 간의 가격차가 확대되는 가운데 도매가격이 떨어졌음에도 불구하고 소매가격이내리지 않는 이른바 ‘하방 경직성’의 심화로 한우고기에 대한 수요가 감소한 것도 한몫하고 있다. 이를 해소하기 위해서는 농가입장에서 우선 수입육과의 품질경쟁을 꾀할 수있는 육질중시형 경영전략을 강화할 필요가 있다. 아울러 정부는 대중음식점을 포함한 유통과정의 투명성 제고를 통해 한우고기의 차별성을 부각시키고 수입육의 둔갑판매를 막아야 한다. 셋째,생산농가의 한우정책에 대한 뿌리깊은 불신 탓도 크다.농림부가 수입자유화 이후를 겨냥하여 송아지생산 안정제와 다산장려금제의 확대 실시를천명하였음에도 불구하고 그나마 소 값이 좋을 때 현재 사육중인 소를 처분하려는 의식이 좀처럼 사라지지 않고 있다. 따라서 정부는 핵심정책에 대해 예산이나 법적·제도적 뒷받침을 확실히 해 수입자유화 이후에도 한우 사육농가가 예측 가능한 경영을 할 수 있는 여건을 조성해야 한다. 넷째,한우정책에 대한 근본적인 재검토가 요구된다.즉 지금까지의 한우정책은 국내의 가격변동에 따라 수입육 방출량을 조절하는 물가정책에 초점이 맞춰져왔다. 수입이 자유화되면 정책개입의 여지가 없어지면서 시장원리가 지배한다.때문에 한우산업의 적정기반 유지를 위해서는 송아지를 생산하는 번식농가에대한 대책을 강화할 필요가 있다. 그같은 의미에서 이번에 농림부가 송아지 생산안정제와 다산장려금제를 확대 실시키로 한 것은 때늦은 감은 있으나 평가받을만하다. 그러나 이 제도는 세계무역기구(WTO)의 ‘최소보조허용’의 범위에서 실시되어야 하므로 한우산업을 지키기에는 정책운영에 따른 부담이 가중될 수 있다. 따라서 한우산업의 생산기반 유지를 위해서는 기존의 가격정책에서 점차 소득정책으로의 전환을 모색할 필요가 있다. 한우는 쌀과 함께 토지이용형 농업의 기간생산 부문으로 농업이 존재하는한 일정규모 이상의 생산기반 유지가 반드시 필요하다. 따라서 주무부서인 농림부뿐 아니라 범정부 차원에서 이의 실현을 위한 확고한 정책방안을 수립해야 한다. 그같은 정책이 실효를 거두기 위해서는 생산농가 또한 국제화시대에 부합하는 자구노력을 게을리하지 말아야 할 것이다. 조석진 영남대 교수 축산경영학

농림부는 10일 타조고기 식용 허용과 관련,타조 사육이 과열되고 있다며 농가들에 과도한 입식을 자제해줄 것을 당부했다. 현재 진행중인 식용 허용을 위한 법규 제정 작업이 이달중 마무리되면 외국에서 값싼 타조고기가 대량 수입돼 고가로 타조를 입식해 사육하는 우리 농가에 큰 피해가 예상된다. 농림부와 타조협회에 따르면 타조(타조알 포함) 수입은 97년 685마리에서 98년 4,248마리,99년 1만2,286마리로 급증해 현재 800여 농가에서 2만 마리이상을 사육하고 있다. 국내 거래가격은 생후 3개월짜리가 70만원,3년생 이상은 600만∼1,500만원이다. 타조고기 가격은 kg당 3만원선으로 일본과 비슷하나 미국, 호주, 남아프리카공화국 가격의 2배 이상이다. 총리실 산하 규제개혁위원회는 지난해 11월 ‘타조의 식용 허용 관련 규제개선 방안’을 의제로 분과위원회를 열고 농림부에 타조의 위생적 도축을 위한 시설기준 등을 부령으로 2000년 3월까지 제정,시행토록 했다. 규제개혁위는 농림부에서 위생적으로 타조고기를 관리하는 도축규정을 마련할 경우곧바로 타조고기를 식품으로 전면 허용토록 식품의약품안전청에 조치하도록 요청해 놓고 있다. 박선화기자 ps

농림부는 29일 덴마크에서 광우병이 발생함에 따라 덴마크산 쇠고기와 내장 등 부산물에 대해 긴급 수입금지 조치를 내렸다. 지난해부터 29일 현재까지 14개월간 덴마크산 쇠고기와 내장 등 모두 59t이 국내에 수입됨에 따라 유통경로와 판매여부 조사에 나섰다. 이주호(李周浩) 가축위생과장은 “외신보도에 따라 주한 덴마크대사관에 사실확인을 요청하고 국립수의과학검역원에 덴마크산 쇠고기,내장,골분 등 광우병 관련제품의 수입검역을 잠정 중단시켰다”고 밝혔다. 이 과장은 “올해 덴마크에서 수입한 소 내장 6t은 지난해 11월 도축된 것으로 이번 광우병 발견과는 무관하다”고 덧붙였다. 덴마크 정부는 28일 서부지역에서 광우병에 걸린 암소가 발견됨에 따라 29일 쇠고기 판매를 중단토록 긴급 지시하는 등 소비자 보호에 나섰다. 주한 덴마크대사관측은 “덴마크 유틀란트 반도에서 키우던 암소 한마리에서 광우병이 발생,함께 사육해온 소 70마리를 모두 도살했다”고 농림부에통보했다.광우병에 감염된 쇠고기 등을 사람이 먹을 경우 뇌에 스펀지처럼구멍이 나는 ‘크로이츠펠트-야곱병’에 걸릴 수도 있다. 박선화기자 psh@

서울 시내 초등학교 단체 급식에 밀도살된 젖소나 변질될 우려가 있는 저질 수입 쇠고기를 대량으로 공급한 납품업자가 무더기로 적발돼 충격을 주고있다. 경찰청 특수수사과는 31일 K유통 대표 우모씨(54·경기 구리시 사노동) 등유통업체 대표와 직원 5명을 사기 및 사문서위조 등의 혐의로 구속하고 김모씨(42)등 5명을 입건했다. 이들은 육질과 육량에 따라 13등급으로 나뉘는 쇠고기 가운데 등외 등급인D급을 98개 초등학교에 납품한 것으로 드러났다. 우씨는 특히 지난해 3월 폐사 직전에 밀도살된 젖소나 낮은 등급의 수입육50t을 도매업자로부터 구입한 뒤 등급 판정 확인서 400장을 위조해 상위 등급이라고 속여 K초등학교 등 13개 학교에 납품,5억6,000만원의 부당이득을챙긴 혐의를 받고 있다. 축협에서 공급하는 쇠고기만을 판매하는 것으로 알려진 M사의 모대리점 지점장 이모(37·서울 송파구 가락동)씨도 같은 수법으로 지난 한해 동안 2억원을 챙겼다. 이들은 초등학교에 납품할 때 축협중앙회 소속 축산물 등급 판정사가 발행하는 등급판정확인서를 사본으로 제출해도 된다는 점을 이용해 발급 일자,등급,품명을 종이로 덧붙여 확인서를 위조한 것으로 드러났다. 초등학교측은 등급판정 확인서만 믿고 영양사가 조리하기에 편하도록 잘게썬 채로 납품받아 눈으로 육질을 확인하기 어려웠다. 경찰은 이 업체들에 저질 쇠고기를 공급한 도축업자들을 상대로 수사를 계속하는 한편 축산물등급 판정사들이 돈을 받고 확인서를 팔았다는 진술을 확보,수사를 확대하고 있다. 김경운기자 kkwoon@

농림부는 설 대목에 불법·부정 축산물 유통이 성행할 것에 대비, 24일부터전국 도축장과 식육점을 중심으로 행정지도와 단속활동을 벌이기로 했다고 23일 밝혔다. 농림부는 도축장이 아닌 곳에서의 밀도살 행위는 물론 소에 물을 먹여 도축하거나 쇠고기에 물을 주입해 중량을 늘리는 행위,식육 운반차량에 가축을운반하는 행위,식육점에서 부위별 구분 판매를 위반하는 행위 등을 중점 단속한다. 현행 축산물가공처리법에는 밀도살을 할 경우 5년 이하의 징역 또는 3,000만원 이하의 벌금을,식육 운반차량에 살아 있는 가축을 운반하다 적발되면 1년 이하의 징역이나 500만원 이하의 벌금을 물릴 수 있다. 박선화기자 psh@

축산물에 대한 리콜(회수·폐기)명령제가 연내에 실시된다. 농림부는 최근‘축산물의 회수 절차 등에 관한 규칙안’을 입법예고,다음달17일까지 의견수렴을 거쳐 연내에 이 제도를 실시키로 했다고 24일 밝혔다. 리콜대상은 축산물가공처리법이 정한 식육,우유,식육가공품,유가공품,알가공품 가운데 다이옥신 등 환경호르몬 또는 식중독균 등에 오염됐거나 오염우려가 있는 축산물이다. 회수명령을 받은 도축장이나 정육점,식육가공업체 등의 영업자는 지체없이회수 대상 축산물의 유통·판매를 중지하고 회수 계획을 수립한 뒤 회수 종료결과를 제출해야 한다. 김균미기자 kmkim@

서울특별시를 제외한 전국 6개 광역시 44개 자치구가 ‘광역시·구간 세목조정 추진협의회’를 구성하고 시세의 구세 전환 등 세목조정을 본격 추진하기로 해 관심을 모으고 있다. 12일 광주시 광산구(구청장 宋炳泰·사진)에 따르면 44개 구청장과 구의회의장 등은 최근 광산구가 주최한 ‘광역시·구간 지방세목 조정방안 전국 토론회’에서 이같이 합의했다. 참석자들은 광역시내 자치구세목을 현재의 재산·종합토지·면허·사업소세등 4개에서 도 단위의 시·군처럼 9개(주민·재산·자동차·도축·담배소비·종합토지·사업소·도시계획·농지세)로 확대해야 한다는데 의견을 모았다. 시세 징수교부금도 기존 3%에서 30%로 높여 자치구 재정수요를 충당해야 한다고 주장했다. 구청장들은 “전국 44개 자치구중 지방세로 인건비조차 해결하지 못하는자치구가 30개나 되고 나머지 14개 자치구의 재정자립도도 34.5%∼60.5%로 극히 취약한 실정”이라고 밝혔다. 여기에 정부가 앞으로 지방자치단체에 이관을 추진중인 국가사무 623건가운데 기초자치단체 업무가절반이 넘는 341건이어서 자치구의 재정난은 더욱 악화될 수 밖에 없는 실정이라는 것. 주제발표에 나선 이영희 한국지방행정연구원 수석연구위원은 “인건비 정도는 자치구에서 충당이 가능하도록 지방세가 확보되는 방향으로 세목이 조정돼야 할 것”이라고 말했다. 광산구는 토론회 결과를 토대로 ‘광역시·구간 세목조정 추진협의회’를구성한 뒤 내년 3월 2차토론회를 갖고 본격적으로 공론화하기로 했다. 송병태 구청장은 “민선자치시대 지방행정 수요에 대처하기 위해서는 자주재원 확보가 시급하다”며 “2차 토론회 결과를 바탕으로 자치구 세목 확대를 행정자치부에 공식 건의할 계획”이라고 말했다. 광주 최치봉기자 cbchoi@

냉장쇠고기의 수입이 큰 폭으로 늘고 있다. 22일 농림부에 따르면 지난 8월말 현재 냉장쇠고기 수입량은 1,177t으로 98년 한해 수입량 173t의 6.8배에 달했다. 수입업체 수도 98년 한곳에서 5곳으로 늘었다. 수입국도 지난해 미국 호주에서 올해 뉴질랜드가 가세했으며 캐나다도 상륙을 서두르고 있다. 냉장쇠고기는 현지에서 도축,3∼4주정도 섭씨 영하 2∼영상 2도의 저온에숙성시킨 것으로 육질이 부드러워 냉동육에 비해 상대적으로 비싼 값에 판매된다. 박선화기자 psh@

농·축·수산물 구별없이 올해 추석물가가 지난 해에 비해 크게 올랐다.어느 때보다도 주부들의 지혜와 알뜰함이 요구되는 올 한가위.생산지에서 유통·판매까지 직거래로 소비자들에게 공급,명절 선물이나 제수용품을 시중가보다 10∼30% 싸게 구입할 수 있는 농·수·축협 직영판매장을 비롯한 전문시장을 소개한다. ?농협 농협유통이 운영하는 하나로클럽과 하나로마트 등 서울시내 20여개판매장에서는 11일부터 23일까지 ‘한가위 우리 농산물 큰잔치’ 행사를 연다.사과·배 등 과일세트를 시중가보다 싸게 판매하며 정육혼합세트(6㎏) 11만원,사골·양지세트(5㎏) 8만5,000원,제주 옥돔세트 9만8,300∼16만3,900원,영광굴비세트 9만7,750∼28만7,490원,황태포 1만7,050원에 각각 판매한다. 이밖에 2,000여개의 전국 지역농협 하나로마트에서는 10∼23일 ‘추석맞이우리 농산물 기획판매행사’를 열고 햅쌀과 햇과일을 최고 30%까지 할인판매한다.매장 및 상품 문의 397-5769. ?수협 10일 개장한 바다마트 일산 탄현점을 비롯해 전국 27개 수협 바다마트에서 23일까지 추석특판행사가 열린다.수협의 참굴비세트,활선어 종합세트,건어류세트 등 특산품과 선물용품 140종을 개발,시중가보다 10∼30% 싼값에 공급한다.직접 판매장을 찾을 수 없는 고객들을 위해 택배서비스를 제공하며 단체 주문품에 대해 예약도 받는다. 수협 바다마트는 11일부터 추석전날인 23일까지 오전 10시부터 개장,오후 8시까지 무휴로 영업한다.수협 소비자상담실 (02)2240-2700,전국 단일전화 1588-3355. ?축협 서울 성내·서초·상계 등 전국 30여개 축협중앙회 직영판매장과 직영 매장을 통해 22일까지 한우고기 선물세트외에 닭고기,돼지고기를 시중가격보다 15∼25% 싸게 판매한다. 축협 한우고기는 전국 250개 한우 개량단지 등에서 사육한 한우를 축협공판장에서 위생적으로 도축,가공해 7일간 숙성시킨 것이다.또 저온유통으로 고기 본래의 맛과 영양을 유지할뿐 아니라 신선하고 깨끗한 상태로 소비자에게 공급된다.문의 축협중앙회 직거래판매분사(02-2224-8971). ?주요 도매시장 신선한 것을 구하려면 경매가 끝난 오전 6∼10시에 물건을사는 것이 좋다.서울 가락동 농수산물시장(02-405-9400)은 양곡류부터 수산물 청과류 등 200여품목을 취급한다.서울 노량진수산시장(02-814-2211)은 활어·선어·냉동어·건어물 등을 800여점포에서 판매한다.이밖에 지방에는 인천 구월동농수산물시장(032-424-5245),대구 매천동농수산물시장(053-312-8401),부산 엄궁동농수산물시장(051-325-2531),광주 각화동농수산물시장(062-265-0031),대구 각화동농수산물시장(042-622-3387)등이 있다. 함혜리기자 lotus@

정부는 추석을 앞두고 쌀·쇠고기·사과·배·조기 등 16개 주요 제수용품과 참치캔,식용유·설탕·운동화·아동복 등 5개 공산품의 공급을 추석까지최고 2배 늘려 물가상승을 억제하기로 했다.또 명절분위기에 편승한 이·미용료와 목욕료 등 개인서비스 요금의 편법 인상과 대형 유통업체의 불공정거래 등에 대한 단속도 강화한다. 정부는 3일 정부 과천청사에서 엄낙용(嚴洛鎔) 재정경제부 차관 주재로 관계 부처 차관과 소비자보호원장,소비자단체 대표들이 참석한 가운데 추석 물가안정대책회의를 열고 오는 6일부터 23일까지 각 부처별로 물가안정대책을실시하기로 했다. 정부는 떡쌀수요에 대비,쌀 50만섬을 공매하고 농협을 통한 쌀공급도 하루6,500가마에서 1만1,500가마로 늘리기로 했다.정부 보유 콩물량을 방출,공급량을 하루 650t에서 1,000t으로 확대하기로 했다. 과일의 경우 사과 공급량은 하루 500t에서 800t,배와 밤은 하루 200t에서 400t으로 각각 늘리고 배추와 마늘,양파,참깨 등 채소·양념류도 평상시보다14∼50%가량 늘려 공급하기로 했다.선물용 수요가 급증할 것에 대비,수입갈비 공급을 하루 45t에서 90t으로 늘리고 수입쇠고기는 290t에서 400t으로,한우 수매육은 70t에서 80t으로,한우도축량도 하루 3,400두에서 4,800두로 늘릴 방침이다.또 조기와 명태,오징어,김 등 4개품목에 대해 공급을 평시보다 1.7배 수준으로 확대해 수협과 한냉등의 보유물량을 집중방출하도록 했다. 한편 추석성수품 수송에 차질이 없도록 성수품을 운반하는 3.5t이상 화물자동차는 대책기간동안 서울이나 광역시의 통행제한을 풀기로 했다. 이밖에 사업자들이 명절분위기를 틈타 각종 개인서비스 요금을 부당하게 올리지 못하도록 지방자치단체와 경찰,세무서,소비자단체 등이 합동 점검반을편성,지도점검을 실시한다.백화점이나 대형할인점의 가격담합행위와 허위·부당광고,변칙적인 할인판매 등도 단속할 계획이다. 김균미기자 kmkim@

추석을 20여일 앞두고 장바구니 물가에 비상이 걸렸다. 대표적인 추석용품으로 꼽히는 신고배를 포함한 햇과일류는 물론이고 축산농가 도산 등으로 도축량이 지난해 보다 크게 줄어든 축산물,한일 어업협정타결 이후 생산량이 급감한 수산물 값이 줄줄이 폭등할 조짐이다. 1일 서울 가락동 농수산물 유통공사 등에 따르면 제수용품으로 쓰이는 사과 배 등 햇과일 값이 강세를 띠고 있다. 햇과일의 가격은 도매가 기준으로 아오리 상품 15㎏짜리 한상자가 2만5,000원,신고배 15㎏(20∼25개들이) 한 상자가 6만2,500원 수준이다.신고배의 경우 지난 해에는 추석을 전후로 집중출하되는 바람에 상품 한상자당 3만원에 머물렀다. 농수산물 유통공사 관계자는 “신고배의 경우 나주 순천 등 남부 지역에서폭우로 인한 낙과 피해가 많았고 생산자들이 높은 가격을 받기 위해 산지에서 출하를 미루고 있어 물량이 부족한 편”이라며 “아직 추석물가를 논하기에는 이르지만 도매가격이 6만5,000원선이면 소매가는 10만원을 넘어설 것”이라고 말했다. 이날 생산자들과의추석용품 가격협의회를 가진 E마트 관계자는 “올 추석대목을 겨냥한 과일류와 수산물,정육세트 가격이 지난 해에 비해 평균 20∼30% 오른 선에서 형성됐다”고 전했다. E마트는 이에 따라 지난 해 4만5,000∼15만원하던 정육·갈비세트(5㎏)를올해에는 6만∼20만원선으로 올려 제품군을 구성할 계획이다. E마트 관계자는 “정육세트는 지난 설에 백화점과 할인점에서 거의 전량이판매되는 바람에 재고가 바닥난 상태인데다 축산농가의 도산으로 생산량이 40% 정도 줄어들어 가격이 오를 수 밖에 없는 상황”이라고 설명했다. 옥돔·굴비 등 수산물의 경우 지난 해보다 30%이상 오를 것으로 보이며 청과류의 경우 사과·배는 30%,거봉이나 귤(하우스)은 10∼20% 정도 오른 가격대를 이룰 전망이다.그러나 폭우 이후 계속 치솟았던 채소류 값은 재파종 물량이 출하되며 안정세를 되찾았다. 함혜리기자 lotus@

지난 97년 O-157균 식중독 파동을 일으켰던 쇠고기를 생산한 미국 네브래스카 도축장들은 그당시 곧바로 폐쇄돼 버렸다.미 농무부(USDA) 식품안전검사국(FAIS) 검사관들은 정부가 설정한 기준에서 조금이라도 벗어나면 작업라인을 가차없이 정지시키기 때문에 식품안전 문제에 한번 걸린 회사는 결국 도산하고야 만다. 우리의 경우는 어떤가.국산 농산물은 그나마 우리 힘으로 농약과 화학비료등의 과다사용을 추적할 수 있으나 수입 농축산물은 뾰족한 대책없이 여전히 무방비 상태다.유전자식품,미국산 소시지,다이옥신 파동에 이어 이번엔 부패성 곰팡이에 감염된 감자 등이 검역당국의 관리소홀로 무분별하게 통관된것으로 밝혀지고 있다.감사원이 지난 5월 국립수의과학검역원·국립식물검역소 등을 상대로 수입농축산물 검사 및 검역실태를 조사한 결과 98년 1월 모회사가 호주에서 수입한 감자 610t에서 국내에서는 존재하지 않는 ‘버티실리움 테네룸’이라는 병원체가 검출되는 등 혼합분유와 가공치즈,냉동쇠고기,닭고기,달걀 등이 식품안전성 검사를 받지않은 채 합격판정되는 등 식품안전이 뻥 뚫린 상태다. 수입식품에 대한 논란이 일 때마다 시민단체들은 사후 미봉책에 급급해할것이 아니라 사전 검역체계를 획기적으로 개선할 것을 수없이 요구해 왔다. 더욱 한심한 것은 농림부와 보건복지부측은 축산물 가공처리법에 수입달걀검역업무 주체에 관한 명확한 규정이 없다는 이유로 서로 검역을 회피했다는 것이다.농림부와 식약청의 경우도 끝없는 주도권 논쟁으로 ‘생산자의 사육·재배단계에서부터 소비자의 식탁까지’(farm to table) 또는 ‘식탁에서사육·재배까지’(table to farm) 소비자 입장 위주 등을 왈가왈부할 뿐 정작 식품정책에 대한 책임은 서로 떠넘기기에 바쁘다. 미국에서는 식육의 위생과 안전성을 확보하기 위해 농무부의 식품안전검사국이 연방식육검사법(FMIA)에 근거해 육류제품의 검사는 물론 위생지도와 감독업무를 함으로써 소비자들을 위한 식육의 안전성과 건전성을 철저히 책임지고 있다.식품행정을 일원화하든 다원화하든 간에 소비자 입장에서는 강력한 주무부서가 협조체제를 구축해 국민건강을 책임져 주기를 바랄 뿐이다.2001년이면 축산물이 전면 개방된다.소비자도 수입식품 관리가 이처럼 허술한상태에서는 마구잡이로 들여온 세균덩어리들을 선호하기보다 신선한 국산농축산물 애용으로 농촌도 살리고 건강도 지키는 현명한 방법을 한번쯤 생각해볼 만하다./이세기 논설위원

우리나라에 포도가 들어온지 100년째임을 기념하는 ‘안성포도 100년 축제’가 프랑스 독일 헝가리 등 각국이 참여하는 세계적인 행사로 치러진다. 경기도 안성시는 안성 천주교회 초대 신부인 안토니오 콤베르씨가 1901년모국인 프랑스에서 가져온 20여종의 포도묘목을 성당 앞 뜰과 인근 신도회장 집 등에서 재배한지 100년째 되는 내년 8월 대대적인 기념행사를 갖기로 했다고 29일 밝혔다. 시는 이날 축제 기본계획을 확정,개최시기를 포도가 본격 출하되는 내년 8월 18∼27일로 하고 해외 사절단을 파견해 프랑스 독일 헝가리 등 포도재배및 와인 생산국가의 참여를 요청하는 등 세계적 행사로 치르기로 했다. 행사는 해외 인형극단 및 무용단 초청공연,와인 시음대회,요리경연대회,포도를 주제로 한 뮤지컬 공연,연극 임꺽정,남사당 풍물놀이,시낭송 및 회화전 등으로 다채롭게 진행된다. 관광객들을 대상으로 하는 포도먹기대회,포도씨 멀리 뱉기,포도주 생산을위한 포도밟기,포도주 시음회,최초의 포도나무 식재자인 안토니오 신부 유품 전시 등도 전개될예정이다. 안성시는 행사장과 포도농장,안성마춤마을,용설리 문화·예술마을 등 유명관광지를 순회하는 셔틀버스를 운행할 방침이다. 시는 포도축제를 차질없이 진행하기 위해 대학교수와 지역 예술·문화단체장,포도재배 농민,관련 공무원 등 13명으로 추진위원회를 구성했다. 국내에서 포도가 첫 재배된 안성지역에서는 현재 725㏊에서 전국 생산량의3%인 연간 1만6,000여t의 포도를 생산하고 있다. 수원 김병철기자 kbchul@

개고기 합법화를 둘러싼 논쟁이 뜨겁다. 동물학대방지연합 회원들은 중복(中伏)인 27일 낮 서울 종묘공원 앞에서 최근 김홍신(金洪信) 한나라당 의원이 추진중인 개고기 합법화 움직임에 대한반대 시위를 가졌다. 이들은 “인류의 가장 가까운 친구인 개를 먹는다는 것은 스스로 문명인임을 포기하는 것”이라면서 “개고기를 먹어서는 안된다”고 주장했다.이 단체는 이달 초부터 개고기 합법화 반대 100만명 서명운동도 펼치고 있다. 대구에 본부를 둔 동물보호협회는 미국 영국 캐나다 브라질 등 20여개 외국 동물보호단체들이 자국의 한국공관 앞에서 한국 개고기 문화에 대한 규탄시위를 했다고 밝혔다. 이에 대해 김의원은 “개고기는 전통식품으로 상당수 국민들이 즐겨 먹는데도 현행 축산물 가공처리법에는 개만 가축에 포함시키지 않아 도축 유통 판매 등 모든 과정이 불법으로 간주돼 심각한 위생문제를 일으킬 수 있다”면서 “국민건강을 위해서라도 이젠 합법화 해야 할 때”라고 촉구했다. 김의원은 축산물가공법 개정안을 8월 중 국회에 제출하기위해 동료의원들의 서명을 받고 있다. 김영중기자 jeunesse@

‘잡무(雜務) 때문에 고유업무를 보지 못할 정도입니다’ 서울 동작구(구청장 金禹仲)는 21일 ‘잡무 없애기’ 운동을 대대적으로 추진하기로 했다.전직원을 대상으로 조사한 결과 잡무가 많아 특근을 하는 등어려움이 많다고 대답한 직원이 많았기 때문이다. 직원 1,011명을 대상으로 최근 조사한 결과 ‘업무가 너무 많다’고 답한직원이 53.3%나 됐다.구청(41.5%)보다는 동사무소(45.5%)가 업무 과중을 호소하는 응답이 많았다.전체 직원의 48%가 근무시간내에 처리를 하지 못한다고 했다.82.5%는 시간외 근무를 하며,11.6%는 다음 날 아침 일찍 출근해 처리한다고 밝혔다. 상당수의 응답자는 업무가 많은 이유가 잡무 때문이라고 했다.응답자의 25. 7%는 업무 가운데 30%가 잡무라고 했고,잡무가 40%라는 직원도 10.6%나 됐다. 잡무 처리를 위해 특근을 하는 직원이 30.2%에 이르며,잡무 때문에 고유업무에 장애를 느낀다는 직원도 19.2%에 달한다. 잡무의 유형은 ?각종 캠페인 환경정비 전시성 행사 등으로 인한 인력동원및 근무대기(10.4%) ?각종 고지서 송달(8.2%) ?회의자료 작성(7.1%) ?과다한 회의소집(6.7%) ?각종 행사의 초청장 전달 및 참석여부 파악(6%) 등다양했다. 구는 이에 따라 회의를 소집할 때는 사전예고를 하고 전자우편을 활용하는등 회의를 통제하기로 했다.매주 토요일의 간부회의는 폐지하는 등 회의도축소하기로 했다.종합상황실 근무에 6급과 여직원도 포함시키는 등 업무도점차 개선해 나가기로 했다. 조덕현기자 hyoun@

“지역발전을 위해 각종 혐오시설 설치를 기꺼이 허락해 준 고향 마을 사람들이 고마운 거지요” 김진영(金晋榮) 경북 영주시장이 분뇨종말처리장 등 각종 혐오시설을 자신의 고향마을과 인근 지역에 유치,집단 민원은 줄이고 행정능률은 올리고 있다. 김시장의 고향은 문수면 적서리 속칭 아치나리 마을.이 일대는 현재 시 분뇨종말처리장과 하수종말처리장,위생 쓰레기매립장,도축장 등 각종 혐오시설의 집합 장소가 돼 있다.농공단지 2곳이 조성돼 있고 최근 납골당 설치도 계획중이다. 김시장이 지난 91년부터 지금까지 꾸준히 유치활동을 벌여온 덕택이다.물론 문중(門中)과 고향마을 주민들의 이해와 성원이 밑거름이 됐다. 김시장은 13대 국회의원으로 활동하던 지난 91년 적서리 472 일대 3만 1,540평에 시 하수종말처리장을 유치했다.92년에는 적서리와 인접한 권선리 산 2일대 7만3,000평에 위생쓰레기 매립장을 끌어들였다.초대 민선시장으로 취임한 95년에는 적서리 520 일대에 시 도축장을 지었고,오는 9월부터 가동될 분뇨종말처리장은 97년부터 권선리 46 일대에 건설중이다. 이 시설들은 14만 영주 시민들이 오는 2020년까지 걱정없이 사용할 수 있는규모로 지어졌다. 아울러 김시장은 올부터 권선리 일대에 납골당을 설치하기 위해 고향 주민들과 협의하고 있다. 이 과정에서 고향 사람들과 인근 주민들의 반발과 집단 민원이 없었던 것은아니다.김시장을 원망하는 사람들도 많았다. 그러나 김시장은 ‘살신성인’을 강조하며 설득을 거듭했다.‘지성이면 감천’이라고 주민들이 김시장의 뜻에 적극 동참해 이같은 결실을 맺었다. 이로 인해 영주시는 각종 혐오시설 설치에 따른 집단민원과 행정낭비를 최소화하는 성과를 거둬 다른 자치단체들의 귀감이 되고 있다. 김시장은 “특별한 인센티브 대가도 없이 혐오시설 설치에 성원과 협조를보내준 고향 사람들과 주민들에게 깊은 감사를 보낸다”고 말했다. 영주 김상화기자 shkim@

정부의 민원수수료 현실화방침에 따라 올 하반기부터 서울시와 각 자치구의 각종 민원 수수료가 큰 폭으로 오를 전망이다. 성북구는 14일 현실에 맞지 않거나 장기간 조정하지 않은 수수료,다른 구와 균형이 맞지 않는 수수료 등을 조정하기 위해 ‘성북구 수수료 징수조례’를 개정,오는 20일부터 시행하기로 했다.조례 개정에 따라 인상되는 수수료는 모두 23건이다. 300원이던 인감증명 수수료는 400원으로 올렸다.350원인 지방세 완료 및 미과세는 500원으로,물품납품 실적증명은 500원에서 700원으로 인상된다.또 500원이던 일반경쟁입찰 참가자격등록 증명은 1,000원,공유재산대부신청은 950원에서 1,300원으로 올랐다.650원이던 입찰참가신청도 2억원 미만일 때는 2,000원으로,2억원 이상일 때는 5,000원으로 조정했다. 성북뿐 아니라 종로 광진 성동 용산구 등 대부분의 자치구들도 하반기부터인상을 검토하고 있다. 서울시 역시 마찬가지여서 하반기에 원가분석을 해 인상할 방침으로 있다. 시는 도축검사 수수료의 경우 92년 소 590원,돼지 120원으로정해진 뒤 지금까지 조정이 안돼 현실에 맞지 않는 등 조정해야 할 것이 많은 것으로 보고 있다.시는 이에 따라 자체적으로 조정이 가능한 150여건에 대해 원가를분석,조정이 필요하면 바로 조정할 방침이다. 조덕현기자 hyoun@

한나라당 김홍신(金洪信),오양순(吳陽順)의원 등은 위생관리를 위해 개고기의 유통을 양성화시키는 내용의 ‘축산물 가공법 개정안’을 곧 국회에 제출할 예정이다. 이들은 공동 발의문에서 “국민 상당수가 먹고 있는 개고기는 전통식품임에도 불구하고 국내외 동물애호단체의 반대를 이유로 도축,유통,판매가 사실상 무법상태에서 진행되고 있다”며 “개고기의 위생문제를 정부가 책임지고관리해야 한다”고 주장했다.

농협과 축협은 견원지간(犬猿之間)인가. 농촌 사정을 조금 아는 사람이라면 이 질문에 모두 고개를 끄덕인다.그만큼 두 기관은 갈등의 골이 깊다. 두 기관의 대립과 마찰은 지난 81년 1월 축협이 농협에서 독립하면서 비롯됐다.분리될 때도 농협내 축산업자들의 반발이 동인(動因)이었다.그만큼 양측은 뿌리깊은 갈등을 안고 있다.일반 농산물과는 판이한 축산업의 특성을당시 농협 중앙회가 무시하고 있다는 것이 축산업자들의 불만이었고,이것이업종별 전문화라는 이름으로 축협이 독립하게 된 배경이다.농림부 관계자는“당시 축산업의 성장세나 대외여건 등을 감안할 때 축협의 독립은 바람직한 것으로 받아들여졌다”고 전하고 “지금도 두 기관을 통합하는 것이 옳은지에 대해서는 이견이 많다”고 말했다.유통부문에 있어서 농협과 축협이 제각각인 것도 이런 배경이 깔려 있다. 상대방에 대한 반감(反感)은 축협이 훨씬 강하다. 지난해 농·축협에 대한 통합논의가 본격화할 때도 축협은 맹렬히 반대했다. 통합의 부당성을 지적하는 성명이나 정책자료 등대외발표만 200여차례에 이른다. 은근히 농협의 방만한 경영을 지적하기도 한다.“합치면 죽는다”는 위기감이 팽배해 있다.다른 전문조합은 결성돼 있는데 유독 한우조합만 없는 것도축협이 농협과의 세 경쟁을 의식,한사코 저지하고 있기 때문이다. 농림부 안에서도 축산 관련 실·국은 ‘축산부’로 통한다.일의 성격이 일반 농정업무와 다르고 규모도 만만치 않은데 따른 별칭이다. 농·축협이 이런 사이이다 보니 협조가 제대로 될 리가 없다.유통시설도 제각각 세워 중복과잉 투자와 유통비용 상승,소비자 불편 등의 폐해를 낳고 있다.세 확대를 위한 단위조합들의 경쟁으로 농민들이 피해를 보기도 한다. 陳璟鎬

국내 농업부문에 있어서 올해는 제2차 농업 투융자 6개년사업이 추진되는첫 해다.92년부터 98년까지의 1차 투융자사업이 우루과이라운드 협상에 따른 농업시장 개방의 충격을 최소화하는 작업이었다면 2차 투융자사업은 2004년 농업시장의 완전 개방에 대비,경쟁력있는 농업구조를 만드는 작업이다. 농림부는 19일 ‘농업·농촌 재도약’ 10대 과제를 선정,청와대에 보고했다.45조원 규모의 2차 농업 투융자계획의 조기 확정과 농산물 유통개혁의 본격 추진,농축산물 수출 20억달러 달성,21세기형 신지식 농업기반 조성이 핵심이다.2차 투융자사업은 10대 과제에 포함돼 있으나 나머지 9개 과제를 실천하기 위한 그랜드플랜으로 볼 수 있다.예산당국과 협의해 다음 주까지 구체적 실천계획을 마련한다는 방침이다. 올해 역점을 두게 될 농업정책은 10대 과제를 비롯,농협 축협 등 협동조합의 구조조정,농업부문 통상협력 강화,농림분야 제2건국운동 추진으로 정리된다.10대 과제에서는 3,500만섬의 풍년농사로 쌀 수급을 안정화하고 직거래장터 20개를 추가로 여는등 농산물 직거래를 확대한다는 계획이다. 2001년 쇠고기시장 개방에 대비해 쇠고기 유통단계를 줄이고 도축에서 포장까지 일괄 처리하는 축산물종합처리장(LPC)을 활성화할 방침이다.화학비료와 농약 사용량을 줄이는 친환경농업사업도 적극 추진한다.실업대책으로 숲 가꾸기 공공근로사업에 1,766억원을 투입,연인원 480만명을 동원하는 방안도세웠다. 협동조합 개혁도 올해 농정의 당면과제다.농협·축협 등 4개 협동조합의 중앙회를 하나로 통합하거나 신용,유통 등 기능별로 묶는 방안을 검토하고 있다.오는 11월 제3차 세계무역기구(WTO) 각료회의를 시작으로 본격화할 차기농산물협상에 대비,주요 선진국과의 통상협력을 강화하는 방안도 강구하고있다. 陳璟鎬 kyoungho@