◎진해/군지역 개방… 7∼8일 꽃물결 피크/경주/보문단지∼불국사 30㎞터널 장관/번영로/굽이굽이 「꽃길백리」… 국내서 최장/제주 유채꽃 큰잔치 5,6월 철쭉제도 볼만한 절경 화사한 봄은 꽃소식과 함께 오는가 보다.추운 겨울과 겨울보다 더 황량했던 3월을 보내니 남녘부터 따뜻한 봄을 재촉하는 화신을 전한다.현재 유채꽃이 한창인 제주도를 비롯해 전국 각지에서는 4∼5월중 꽃축제를 벌여 마음 들뜬 상춘객들을 유혹한다.올해는 겨울이 유난히 추워서 예년보다 꽃소식이 하루나 이틀정도 늦은편이다.기상청은 올해 벚꽃 개화시기를 3월29일 제주도를 시작으로 부산 4월1일,대구 5일,광주·대전 7일,서울 11일로 전망했다. 따라서 개화일로부터 만개까지는 5∼7일정도 소요된다는 점을 감안할때 다음주부터는 남부지방부터 만개한 벚꽃을 즐길수 있을 것으로 보인다. 이에따라 각 여행사에서도 진해·경주·군산 등에서 벌어지는 벚꽃축제에 참가할 관광객 모집에 본격적으로 나서고 있다.철도청에서도 벚꽃관광시즌에 맞춰 2∼11일 서울과 진해간에 임시열차를 운행하고 있으나 벌써 매진될 정도로 호응이 크다. 전국의 꽃축제 일정과 행사내용 등을 알아본다. ◇제주도 유채꽃큰잔치=지난달말부터 피기 시작했던 제주시 전농로구간의 벚꽃은 현재 절정을 지나 파장에 들어선 감.대신에 남제주군 안덕면 산방산 부근과 마라도앞 용머리해안의 유채꽃이 절경을 이루고 있다. 제주도는 유채꽃이 절정을 이루는 16∼17일 제주관광협회 주관으로 유채꽃큰잔치를 마련할 예정이다. ◇진해군항제=1일부터 11일까지 진해시 일원에서 벚꽃축제가 열린다.벚꽃 절정은 7∼8일쯤.특히 이번 군항제에는 그동안 일반에 통제됐던 해군작전사령부등 군사시설도 개방돼 관심을 끈다.기간중 벚꽃미인선발대회 불꽃놀이 가두행진 노래자랑 체육대회등 각종행사가 펼쳐진다. ◇경주벚꽃제=9일부터 12일까지 경주시및 보문단지와 불국사일대에서 펼쳐진다.보문단지와 불국사·시내를 잇는 30여㎞의 벚꽃터널이 장관을 이룬다.기간중 경주벚꽃단축마라톤대회와 범시민건강걷기대회 농악경연대회 등의 행사가 마련된다. ◇쌍계사벚꽃잔치=진해군항제가 파장무렵인 9∼13일쯤 벚꽃이 만발할 것으로 예상되고 있다.경남 하동 쌍계사입구에서 쌍계사에 이르는 4㎞의 벚꽃터널이 유명하다. ◇번영로벚꽃축제=10일부터 15일까지 전주와 군산간 42㎞의 국도변 가로수길에서 펼쳐진다.이 길은 전국에서 가장 긴 벚꽃길로 「꽃길백리」라고도 불린다. ◇기타=전북 정주와 충남 신탄진의 벚꽃축제도 4월초로 예정되고 있다.경북 영덕의 복사꽃큰잔치는 4월말 열릴 예정이다.온 산을 붉게 물들일 철쭉제는 5월초부터 6월초에 걸쳐 관악산 한라산 소백산 지리산을 순서로 펼쳐진다.또한 경기도 고양시의 꽃잔치도 5월초로 예정되어 있다.

◎「하도급→부실시공」 건설관행에 철퇴/감독소홀 공무원까지 책임물을듯 78명의 무고한 목숨을 앗아간 부산 무궁화호열차 전복사고가 발생한지 4일로 1주일째가 됐다. 정부는 수사 초기에만 해도 사고와 직접적인 책임이 있는 관계자 7∼8명을 문책 또는 처벌하는 선에서 수사를 마무리할 방침이었다. 그러나 수사과정에서 이번 사고가 「하도급 비리」등 근본적 문제에서 비롯됐음이 속속 드러남에 따라 수사의 범위를 확대하고 있다. 이와관련,김영삼대통령은 3일 『사고와 관련된 모든 관계자에 대해 지위의 상하에 관계없이 엄중처벌하라』는 지시를 내렸다. 이에따라 책임소재의 폭도 당초보다 크게 확대돼 고위공무원은 물론 시공업체 대표까지도 사법처리 대상에 포함될 것으로 전망되고 있다. 특히 시공회사인 삼성종합건설의 경우 공공시설물 공사에서는 있을수 없는 「2중계약」방식으로 한진건설에 하도급을 준 사실이 밝혀져 사장및 회장까지 사법처리될 가능성도 배제할수 없는 상황이다. 당국은 지금까지의 원인분석 결과 이번 사고가 공사관련기관및 업체들의 졸속 설계와 무리한 공사,행정기관들 사이의 협조체제 미비등이 한데 어우러진 「총체적 부실」에서 비롯됐다고 보고 있다. 수사의 범위를 넓히고 있는 것도 「안전보다 돈」을 우선하는 업체들의 인명경시 풍조,행정기관의 무사안일,건설업계의 구조적 비리등 우리 사회의 근본적 병폐를 이번 기회에 뿌리뽑고자 하는 의지를 나타낸 것이라고 풀이할수 있다. 전문가들은 이번 참사가 한전과 철도청,부산시의 유기적인 협조체제만 있었더라도 충분히 막을수 있었다고 지적하고 있다. 또 낙동강변에 위치해 지반이 약하고 지하수가 흘러들수 있는 지역에 발파작업으로 터널을 뚫는 나틈(NATM)공법을 채택한 것도 사고의 원인으로 드러났다.한전과 삼성종건은 발파공법에는 필수적인 계측조차 하지않아 결과적으로 참사를 불러일으켰다.특히 삼성종건은 지난해 11월 당초 설계대로 뚫던 터널에서 대형 붕괴사고가 나자 정확한 지질조사도 없이 임의로 설계변경을 해 터널방향을 바꾸는 무모함을 보였다. 이밖에 이같은 대형사고의 밑바닥에는 충분치 못한 공사비와 안전보다는 예산절감을 앞세우는 업체의 그릇된 인식등 제도적 문제가 깔려 있다고 관계자들은 지적하고 있다. 한편 수사가 종반으로 치달으면서 수사반은 관계공무원들의 직무유기 부분과 뇌물수수·도시계획법 위반여부등에 관해 폭넓은 수사를 펴고 있다.

【부산=김정한기자】 부산구포 열차전복사고를 수사중인 검경합동수사반(반장 정종우부산지검 형사1부장)은 3일 시공회사·부산시·철도청·한전 등 사고관련기관 최고책임자들에게까지 수사를 확대하고 있다. 한편 수사반은 이날 삼성종건과 한진건설이 무단설계변경 사실을 묵인하고 수차례 터널 붕락사고가 발생했는데도 안전대책을 소홀히 한 한전지중선사업처 부산지소장 남성호씨(46)를 업무상 과실치사상 혐의로 구속,이번 사건과 관련해 구속자는 모두 11명으로 늘어났다.

◎철도청장 최훈/경찰상임위원 주병덕 정부는 2일 재산공개 파문으로 공석이 된 차관급에 대한 후속인사를 단행,농림수산부차관에 김태수 농림수산부제2차관보를,철도청장에 최훈 교통부기획관리실장을,국립교육평가원장에 박병용 교육부기획관리실장을,경찰위원회상임위원에 주병덕 전 충북지사를 각각 임명했다. 이에따라 재산공개로 물러난 차관급에 대한 후속인사는 모두 마무리됐다. ◇김태수 농수산차관 ▲경남 울산 53세 ▲명지대 경영학과 ▲대통령비서실 감사1담당관 ▲농림수산부 농지국장·농산물유통국장 ▲민정당 농림수산전문위원 ▲농림수산부 제1·2차관보 ◇최훈 철도청장 ▲대구 57세 ▲경북대 역사학과 ▲해운항만청 해운국장 ▲교통부 관광국장·육운국장·수송정책실장·기획관리실장 ◇박병용 국립교육평가원장 ▲경남 함양 58세 ▲동국대 법학과 ▲부산대 사무국장 ▲서울시교위 강남교육구청장 ▲문교부 제2·3조정관·기획관리실장 ◇주병덕 경찰위상임위원 ▲충북 음성 57세 ▲단국대 정치외교학과 ▲서울 서부경찰서장▲충남도경국장 ▲경찰대학장 ▲충북도지사

◎32년간 교통업무 맡아 61년 교통부주사로 들어와 32년간 육운·해운·항공·관광·철도등 교통업무전반을 모두 섭렵한 전통교통관료.60년대 프랑스에서 연수할 때는 언어와 시민생활을 익히기 위해 식당에 취업을 할만큼 적극적이어서 추진력이 강하다. 영어·일어·중국어등 외국어가 유창하며 올해 경영학박사학위를 받았다. 정확한 상황판단으로 업무추진에 실수가 없다.취미는 등산.부인 유정화씨(52)와 2남.

【부산=김정한기자】 부산 구포역 열차전복사고를 수사중인 검경합동수사반(반장 정종우부산지검형사1부장검사)은 1일 현장공사관계자 8명을 구속한데 이어 철도청 시설국장 이유근씨(51),한전지중선사업처 부산지소장 남성호씨(48),부산시 도시계획국장 고남호씨(59)등 8명을 추가로 소환,수사를 확대하고 있다. 합동수사반은 부산시·부산북구청·부산지방철도청·국토관리청등 관계공무원들이 한전과 삼성종합건설·한진건설산업등 관련업체로부터 뇌물을 받고 설계변경및 부실공사를 묵인했을 가능성이 있다고 보고 캐고 있다. 수사반은 또 이들 공무원들에 대해 허가경위·감독소홀·관계기관끼리의 직무유기여부 등을 추궁,혐의사실이 드러나면 형사처벌할 방침이다. 현재 소환조사를 받고 있는 공무원은 사업허가당시 부산시 도시계획과장이었던 김희생 부산발전추진기획단장(59)을 비롯,임기호 도시계획과장(58),이유근씨,부산북구청 최병욱도시국장(60),이종영 부산지방철도청보선사무소장(44)등이다.

◎국회 내무·교체위 이해구내무부장관은 31일 국회 내무위답변에서 『재해발생시 복구작업을 원활히 하기위해 재해대책기본법의 제정을 재해대책관련기구설치와 함께 신중히 검토하겠다』고 밝혔다. 이장관은 또 『수사결과,부산시장을 비롯,부산북구청장·도시국장등에 대해 감독소홀이 드러나면 엄중문책할 방침』이라고 말했다. 이계익교통부장관은 교체위답변을 통해 『사고현장상황을 판단할때 한전측의 지중선공사가 철로밑으로 통과되지 않고는 수직함몰이 불가능하다는 심증을 갖고있다』고 말하고 『그러나 복구뒤의 안전성에 대해서는 아무런 문제가 없다고 확신한다』고 강조했다. 김경회철도청차장은 『철도및 철도관련공사에 대해 4월1일부터 15일까지 안전진단을 일제히 실시하겠다』고 밝혔다. 이에앞서 내무위에서 유인태·김충조의원(민주)등은 『부산시가 한전측에 조건부로 사업인가를 내준뒤 허가조건 이행여부에 대해 한번도 점검하지 않았다』며 부산시의 감독소홀을 집중추궁했다. 교체위에서 조영장의원(민자)은 『부산철도청이 90년1월에 부산시로부터 한전의 공사계획을 통보받았다는 사실이 드러났다』고 지적,『이같은 계획을 알고도 철로지하를 관통하는 공사에 관해 전혀 조치를 취하지 않은 이유는 무엇이냐』고 따졌다.

【부산=김정한기자】 부산 구포 열차전복사고현장이 열차운행재개에 급급한 나머지 졸속으로 복구돼 붕괴재발우려가 높은 것으로 지적됐다. 한국전력공사는 31일 지하전력구공사 현장 기술감리를 맡은 동명기술공단및 시공자인 삼성종합건설과 합동으로 사고현장을 조사한 결과 철도및 터널내부에 뻘이 가득차 있는데다 지하수가 계속 쏟아져 나오고 있어 안전성에 문제가 있다고 밝혔다. 이 터널에는 물기가 많은 뻘이 막장과 철도및 중간층에 가득차 있어 임시복구된 철로위로 열차가 통행할 경우 하중을 견디지못해 철로밑 연암층이 또다시 내려앉을 가능성이 있다는 것이다. 부산지방철도청은 이같은 조사결과에 따라 한전측에 지반보강공사를 서둘러 해줄것을 요청했다.

◎노동부도 건설현장 1백9곳 진단 교통부는 지난 28일 경부선열차전복사고와 같은 대형교통사고를 사전에 막기위해 1일부터 10일까지 철도·해운·항공·지하철·고속버스등 모든 수송수단에 대한 특별안전점검을 실시키로 했다. 이번 점검기간중에는 교통부와 철도청·해운항만청공무원과 항공기술진등 교통문제전문가 1백30여명으로 특별점검반을 편성,철도인접지역,지하철공사구간,고속버스·연안여객선박·항공기등 공사현장과 수송수단의 안전관리와 운행상태를 중점 점검할 계획이다. 교통부는 지하철공사장주변의 안전관리상태와 종합진단,여객선·유조선·유조차량의 운영상태,고속버스·항공기조종사등 근무자들의 근무실태등도 점검할 계획이다. ◎특별점검반 편성 노동부는 31일 경부선 열차 전복사고를 계기로 붕괴등의 대형사고 위험이 있는 전국 건설현장 1백9개소에 대한 일제 합동점검을 오는 6일부터 실시키로 했다. 노동부는 본격적인 건설공사철을 맞아 지하굴착작업 등으로 인한 붕괴사고가 빈발하고 최근 열차 전복사고도 굴착공사중 발파작업에 원인에 있었다는 지적에 따라 노동부 근로감독관 산업안전공단 대학교수등 21개반 1백5명으로 구성된 점검반을 편성,합동점검을 실시한다고 밝혔다.

정부는 재산문제로 물의를 일으켜 문책조치된 차관급인사중 검찰이 아닌 철도청장등 3명에 대한 후속인사를 다음주초 단행할 방침이다. 청와대의 한 고위관계자는 31일 『전임 인사들이 재산문제로 문책된 만큼 내정단계에 들어섰다해도 재산에 대한 실사가 이뤄져야 한다』면서 『빨라도 내주초 이뤄지게 될 것』이라고 밝혔다.

◎「열차전복」 철저 수사 관련자 조치/답변/정부 하도급실태 대대적 개선 촉구/질문 국회는 31일 부산열차 대형참사사건과 관련,내무위와 교체위를 열고 사고경위및 진상·사후대책등을 집중추궁했다. 이날 회의에서 여야의원들은 이번사고가 「인재」라는 점에 한목소리를 내며 정부측의 무사안일·무능행정에 초점을 맞춰 신랄한 공세를 펼쳤다. 특히 민자당의원들은 과거의 집권당모습과는 달리 야당의원들보다 뼈아픈 질문을 많이 던져 「문민정부시대의 집권당」을 실감케 했다. 이와함께 문정수의원(내무위)과 유흥수·김문환의원(교체위)등 부산출신의원들은 최대피해를 본 지역구민을 의식,질문량에서 다른 의원들을 크게 압도해 주목을 끌었다. 반면 정부측은 답변을 통해 타기관으로 책임소재 떠넘기기에 급급한 모습을 연출,모처럼 보여준 의원들의 의욕을 따라가지 못했다는 지적을 받았다. ▷교체위◁ 조영장·노승우의원(민자당)과 정균환의원(민주당)등은 『철도청은 부산시와 지하전력구공사에 관해 협의를 했음에도 불구,협의한 적이 없다고사실을 은폐했다』고 지적하고 『설령 부산시로부터 아무런 통보를 받지 못했다 하더라도 그 공사가 3년이상 지속된데다 선로 보선반들이 매일 선로 점검을 하고있는만큼 이같은 대형사고는 미연에 방지할 수 있었던 것 아니냐』며 교통부및 철도청의 책임회피를 힐난.조의원은 특히 『사고발생 1시간이 지났음에도 동대구역에서 부산행열차표를 판 것은 도저히 이해 안되는 철도청의 「주먹구구」식 행정의 단적인 표본』이라고 성토.이에 이계익교통부장관은 사고원인과 관련,『사고철로 시추작업이 끝나봐야 정확히 알겠지만 한전측의 지하전력구 공사가 철로 바로 밑 34m지하를 관통한 것으로 심증이 간다』고 검경조사와는 약간 다르게 답변.김경회철도청차장도 『한전측이 설계공법및 시기등에 관해 철도청과 협의를 거쳐야함에도 지금까지 어떠한 논의도 없었다』며 『때문에 공사진행여부도 사실상 몰랐다』고 실토하면서도 계속 책임을 전가했다. 의원들은 이러한 정부측답변에 발끈,『책임기관인 철도청이 모른다니 말이 되느냐』며 일제히 십자포화를 퍼부었으며 급기야 정균환·김영배의원(민주당)등은 유관기관간의 대질신문을 위해 관련상위인 내무·상공자원·교체·건설등 4개상위의 합동연석회의개최를 주장하기도. 교체위는 이날 회의모두부터 의원들이 『사망자가 78명에 이르는 대형참사인데도 사고원인을 설명하면서 추측·관측등의 용어를 사용할 수 있느냐』며 정부측의 답변자료미비를 집중공격,한차례 정회되는등 소동을 겪었다. ▷내무위◁ 문정수(민자) 하순봉(민자) 유인태(민주) 한영수의원(국민당)등 여야의원들은 이번 사고가 관련책임기관인 부산시,철도청과 한전측의 무사안일한 근무태도에서 비롯된 것이 아닌지 여부에 대해 집중 추궁했다. 특히 문정수·유인태의원은 『철도사고사상 최대의 인명피해가 났는데도 관련부서들은 서로 책임만 미루고 있다』고 질타하며 『사고원인과 책임소재를 철저히 가려내 엄중문책할 것』을 요구했다. 하순봉의원은 『삼성종합건설에서 수주한 공사가 하도급이 거듭돼 공사내정가의 71%까지 내려갔다』고 지적한뒤 『국가적으로 주요한 공사의발주가 이래서야 어찌 되겠느냐』며 하도급 실태의 대대적 개선을 촉구했다. 이해구내무장관은 답변에서 『이번 사고는 관계자들의 부주의에서 비롯된 인재라는 사실을 중시,철저히 수사해서 책임이 있는 사람들은 즉각 조치하겠다』고 말해 이례적으로 행정부의 책임을 시인하는 모습을 보였다. 이장관은 그러나 감리감독책임과 관련,『부산시나 하위행정부서인 북구청은 공사진행에 따른 시민들의 불편여부,도시계획에 따른 공사진행여부등을 감독할 뿐』이며 『그외의 지질검사나 굴착공사등 전문기술적 문제는 시공회사인 한전측이 별도의 전문감리단을 지정하게 되어있다』고 해명했다. 이장관은 이어 『사고현장 주민들이 소음진동,지하수고갈및 가옥붕괴등에 대해 북구청에 여러차례 진정한적 있어 해당구청에서 즉각 한전측에 통보,처리토록했다』고 밝히며 부산시의 무관함을 거듭 주장했다. 이에대해 한영수의원은 『이번 공사는 조건부허가로 허가권자인 부산시장이 안전문제까지도 계속 확인할 의무가 있는 것』이라며 『어떻든 사고가 발생했으므로부산시에 그 책임이 있다』고 반박했다.

부산 열차전복사건과 관련,철도청과 한전이 보인 태도를 보면 우리공무원들과 공인들의 직업의식에 의심을 갖지않을 수 없다. 사건이 발생하자 철도청은 신속하게 『사고원인은 사고지점 주변에서 공사중이던 한전의 지하 전선용 터널 굴착공사로 인한 지반의 함몰』이라고 단정하면서 『한전측이 규정을 어기고 철도청 모르게 협의없이 공사를 진행시켜왔다』며 한전에 책임을 전가했다. 사고 다음날인 29일 상오에도 강신태철도청장은 「철로주변에서의 공사는 철도청과 협의해야 한다」는 철도법76조를 들어 한전이 협의해오지 않아 철도청이 사전에 어떤 조치를 취할 수 없었음을 누누이 강조했다. 그러나 사고원인이 된것으로 보이는 한전의 지하 전력선 매설공사는 90년6월부터 시작돼 2년 넘게 진행돼온데다 사고가 난 구역 역시 90년5월 부산시의 허가와 공고까지 나와 공사내역을 일반인까지도 잘 알고 있었던 것으로 밝혀져 유독 철도청만이 몰랐다는 것은 납득이 가지 않는다. 공사발주자인 한전이나 건설허가주체인 부산시도 사건을 대하는 태도가 철도청과 별로 다르지 않다.한전은 부산시와 공사를 협의했고 관련사실통보는 부산시의 일이라며 할일 다했다는 표정이고 부산시는 「남의 나라일」이라는 식이다.모두 네탓만 있고 내탓은 아무데서도 찾아볼 수 없다. 관계책임자들이 최소한의 직업의식을 갖고 신경을 썼더라면 78명이 죽고 1백여명이 다치는 참사는 막을 수 있었을텐데도 이와관련,최소한 도의적 책임을 통감한다는 공직자들과 직업윤리는 어디에도 찾아 볼 수 없다. 대량수송수단업무를 맡고 있는 철도청과 전력을 공급하는 한전은 국가기간산업임과 동시에 서로 도움을 주고받는 공생관계에 있다. 그러나 철도청과 한전직원들은 이번 사고에 대해 책임을 지기보다는 서로에게 사고원인을 떠넘기는 볼썽 사나운 추태를 보이고 있다. 국가기간산업의 조그만 허점은 부산 열차전복사고처럼 수많은 인명을 앗아가는 대형참사로 이어진다는 점을 관계자들은 명심해야 할 것이다.

권리와 의무는 서로 상반된 개념이다.전자가 행사하며 누리는 것이라면 후자는 감수하며 희생하는 것을 뜻한다.때문에 사람들은 권리만 좋아하며 찾지 의무는 싫어하고 기피한다.그러나 양자는 동전의 양면같아 한쪽만으론 완전할수 없다.권리를 위해선 그에따른 책임의 의무를 다해야 하는것이다. 권리와 책임의 조화내지는 「책임의철학」에 충실하기로 유명한 것이 일본국민이란 말을 흔히 한다.일본역사에서 자주 보는 할복자살의 관습은 바로 책임을 생명보다 중시하는 철저한 책임정신에서 비롯된 것으로 지적된다.옥쇄라든가 가미카제(신풍)특공대등도 생명을 바쳐 책임을 다하려는 할복정신의 연장인 것이다.그리고 이 책임정신이야말로 오늘의 일본을 이끌어가는 원동력의 하나라 할수있다. 그런 일본인들에 비하면 우리는 책임정신이 너무 빈약하지 않나 반성을 자주한다.책임정신은 자신이 출발점이다.그러나 우리는 잘되면 내탓이요 못되면 조상탓·남의탓으로 돌리는 책임회피와 전가에만 너무 익숙해 있지않는가. 부산 열차전복사고를 놓고 또 철도청한전 부산시청등 관계기관들이 책임회피와 전가에 급급하다는 소식이다.같은 사고가 일본서 일어났다면 어땠을까 생각하면 고소를 금할수 없다.정반대의 일이 일어났을 것이기 때문이다.변명이나 전가보다는 모두 자신의 책임이 당연하다는 전제하에 원인규명을 서둘 것이다.자기 책임이 아님이 판명되더라도 그일단을 함께지겠다는 자세로 나왔을 것이 분명하다. 그런 자세는 책임을 다했을때 가능한 것이며 앞으로도 언제나 다할것임을 보증하는 자세이기도 한것이다.그러나 변명과 전가는 책임을 다하지 않았고 다음에도 않겠다는 증거인 것이다.결국 같은 성질의 사고가 또 일어날수 있음을 예고하는 신호라 할수있다.이 채임전가의 버르장머리야말로 신한국건설을 위해 차제에 철저히 뜯어 고쳐야 할 또하나의 심각한 한국병이 아닌가.생각한다.

【대구=김명서기자】 김영삼대통령은 30일 『최근의 공직자 재산공개는 우리 역사를 바꾸는 명예혁명』이라고 평가하고 『정치와 경제,권력과 부,명예와 재산이 분리되어야 진정한 의미의 선진화를 이룰 수 있다』고 강조했다. 김대통령은 이날 하오 대구시청과 경북도청의 올해 업무보고를 각각 받으면서 이같이 강조하고 『국민에게 봉사하는 공직자는 명예로 하는 것이므로 부를 함께 가지려 해서는 안된다』고 말했다. 김대통령은 『전공직자가 예비행정의 중요성을 깊이 명심하고 앞으로 지역내에서 대형사고가 절대 일어나지 않도록 특단의 대책을 강구하라』고 지시했다.

◎당정,재산공개 파문 「징계」 마무리/민자당 의원/의원직사퇴 3명/유학성 김문기 김재순/탈당 2명/박준규 임춘원/출당 1명/정동호/공개경고 5명/이원조 김영진 금진호 조진형 남평우/비공개경고 6명/차관급 공직자/사표수리 5명/조규일 농림수산부차관 강신조 철도청장 강두현 경찰위상임위원 정성진 대검중앙수사부장 최신석 대검강력부장 민자당의원들과 차관급 공직자들의 재산공개에 따른 일련의 파문은 30일 당과 정부차원에서 문제인사들에 대한 징계조치가 단행됨으로써 일단 마무리 됐다. 김종필민자당대표와 황인성국무총리는 이날 하오 각각 대국민발표와 기자간담회형식으로 문제의원및 고위공직자들에 대한 조치내용을 발표했다. 징계조치는 문제의원들의 경우,의원직사퇴·자진탈당·제명,공개경고,비공개경고등 3가지 유형으로 단행됐고 차관급 고위공직자에 대해서는 사표를 수리하는 형식으로 이루어졌다. 민자당은 이번 파문과 관련,의원직사퇴 케이스로 분류했던 6명 가운데 이날까지 사퇴를 거부했던 정동호의원(경남 의령·함안)에 대해서는당적에서 제명,출당조치하기로 했다.유학성(경북 예천)·김문기의원(강원 명주·양양)은 이미 의원직을 사퇴했고 김재순의원(강원 철원·화천)은 의원직사퇴와 함께 정계은퇴를 선언했고 박준규국회의장(대구 동을)과 임춘원의원(서울 서대문을)은 탈당했다. 민자당은 또 이원조·김영진(이상 전국구) 금진호(경북 영주·영풍) 조진형(인천 북갑) 남평우의원(경기 수원권선을)에 대해서는 총재인 김영삼대통령 명의로 공개경고하기로 했으며 6명의 의원에 대해서는 비공개로 경고하기로 했다. 민자당은 이날 조치와는 별도로 제재를 받은 일부 문제의원들에 대해서는 사법처리나 당직·국회직 박탈 등의 후속조치가 있을 수 있다고 밝혔다. 정부는 물의를 빚은 차관급인사에 대한 처리와 관련,29일 사표를 수리한 대검찰청의 정성진중앙수사부장과 최신석강력부장외에 이날 조규일농림수산부차관,강신태철도청장,강두현경찰위원회상임위원의 사표를 수리했다고 발표했다. 민자당의 김종필대표는 이같은 조치내용의 발표와 함께 대국민사과를 하면서 공직자윤리법개정방향등 법제도적 보완장치마련의 뜻도 밝혔다. 민자당은 31일 당기위원회를 열어 정동호의원을 제명처분하기로 했다. 김대표는 『지난 22일 재산공개이후 국민들로부터 크게 꾸지람을 받아온 것을 정말 죄송스럽게 생각한다』면서 『국민들이 무엇을 요구하는지 뼈저리게 뉘우치고 알게 됐으며 앞으로 심기일전,새한국건설에 헌신할 것을 다짐한다』고 말했다. 징계 의원중 의원직을 사퇴한 김문기의원에 이어 탈당한 임춘원의원,제명예정인 정동호의원은 사법제재가 예상되며 국회의장직 사퇴후 탈당한 박준규의원까지 형사처벌할 것인지에 대해서는 견해가 엇갈리고 있다. ◎곧 후속조치 황총리는 이날 기자간담회에서 재산공개로 물의를 빚은 차관급 인사 5명의 사표수리 사실을 밝히고 『다소 물의를 일으킨 다른 일부 인사들에 대해서는 총리나 해당부처장관이 경고조치할 것』이라고 말했다. 황총리는 『사표가 수리된 5명의 후임자는 신중을 기해 선정할 것이나 되도록이면 빠른 시일내에 결정해 국정수행에 차질이 없도록 할 방침』이라고 밝혔다.

◎「열차 통과직전 발포」 밝혀져/무궁화호 참사 【부산=김정한기자】 부산 열차전복사고를 수사중인 검경합동수사반(반장 부산지검형사1부 정종우부장검사)은 30일 사고발생 직전 발파작업을 했다는 새로운 사실이 밝혀짐에 따라 한전의 전력구공사 도급업체인 삼성종합건설 현장소장 권오훈씨(43),삼성종합건설 용역감리 남기창씨(45),한전현장감독 최종욱씨(47),한진건설산업 대리 조기성씨(41),기사 이석희씨(38),인부 조경만씨(48),화약주임 이종원씨(45),한진건설 현장소장 이병옥씨(51)등 8명의 신병을 확보,수사가 마무리 되는대로 이 가운데 5∼6명에 대해 업무상과실치사상등 혐의로 구속영장을 신청키로했다. 검경수사반은 사고당일인 지난 28일 하오5시25분쯤 한진건설 현장작업조장 조경만씨(50)가 착암공 윤병택씨등 인부 9명과 함께 사고지점부근 터널 막장 암벽 천장에 천공76개를 뚫고 화약 15㎏을 장착,발파한 뒤 막장 안에서 찬바람이 일면서 열차전복사고가 발생했다는 새로운 사실을 밝혀냈다. 수사반은 무궁화호 열차 통과 직전의 발파작업이사고의 직접원인이 됐다는 결론을 내리고 이 부분에 대한 보강수사를 벌이고 있다. 수사반은 부산시·한전·삼성종합건설·한진건설산업의 허가 관계및 계약내용을 정밀 조사하고 철도청의 선로안전확인원의 안전점검실시여부등에 대한 보강수사를 벌여 사고책임에 대한 범위를 확정할 방침이다.

◎지난해 소보원 고발접수 전년비 31% 증가/무허가·영세업체 난립이 주원인/상품구입 강요까지… 소비자 “눈살”/업체 등록여부 등 철저히 살핀뒤 계약하도록 제주도의 꽃소식과 함께 본격적인 여행시즌이 시작돼 여행사를 찾는 발길이 부쩍 늘고있다.그러나 자칫 부실한 여행사와 계약을 맺으면 편안해야 할 여행길이 가시밭길로 변하는 경우가 종종있어 소비자들의 주의가 필요하다.지난해 1년동안 한국소비자보호원에 접수된 여행사 관련 소비자피해고발은 모두 78건으로 91년의 47건에 비해 31%나 증가한 것으로 나타났다. 또 한국관광공사가 펴낸 「92관광불편신고 종합분석서」에 따르면 여행사 이용과 관련된 소비자불만은 모두 43건으로 91년의 37건보다 16.2%가 늘어났다.소비자고발의 주된내용은 안내부실및 부당요금 징수,계약불이행및 환불지연등 주로 기본적인 서비스와 관련된 것들로 밝혀져 문제의 심각성을 드러냈다. 특히 일부 여행사들은 여행지의 관광상품점과 담합해 소비자에게 불필요한 상품구입을 강요하는가 하면 무리한 여행일정에 따른수박 겉핥기식의 관광을 제공하고 있어 소비자들의 원성을 사고있다. 회사원 이모씨(31·충남 홍성군 장곡면)는 지난해 말 C여행사를 통해 2박3일간 제주도로 신혼여행을 떠났다가 여행사의 계약위반 탓에 신혼의 단꿈을 망쳐버린 대표적인 경우.이씨부부는 여행을 떠나기 8일전 여행사측에 왕복항공권,호텔숙박료,현지 관광비등으로 모두 55만원을 지불하고 계약을 마쳤다.그러나 막상 결혼식을 끝내고 제주도에 도착한 이씨는 호텔및 관광예약이 전혀 되어있지 않아 여관에 투숙하다 관광도 하지 못한채 돌아와야 했다. 올 1월 S여행사와 계약해 7박8일 일정으로 동남아 여행을 다녀온 주부 김모씨는 태국 관광중 가이드가 특정 한약방으로 일행을 인솔,1백만원이상을 호가하는 웅담,녹용,유향등 한약재를 구매토록 부추킨 사례를 소비자보호원에 고발해 왔다.김씨는 한약방에서 장시간을 지체하는 관광안내인에게 항의하다 오히려 『아줌마 혼자 안사면 그만이지,왜 참견이냐』는 핀잔만 들었다.더욱이 안내인은 망설이는 일행들에게 돈이 없으면 빌려줄테니 나중에 갚으라고 하면서까지 구매를 유도했다고 한다. 한국관광협회의 집계에 따르면 현재 국내의 등록된 여행사 수는 2천6백여개소에 달한다.당국에 등록을 하지않고 무허가 영업을 일삼는 여행사까지 감안하면 그 숫자는 더욱 늘어날 것으로 추정된다.지난 88년까지 불과 9백28개에 불과하던 국내 여행사 수는 89년 정부의 해외여행 전면 자유화 조치이후 크제 늘어나 매년 30∼40%의 높은 증가율을 보이고 있다. 현행법상 여행사의 설립은 관광진흥법상의 등록기준에 따라 일정한 자본금과 사업장 규모만 갖추면 누구나 등록이 가능해 영세부실업체가 난립하고있다.이에따라 감독기관인 교통부와 각 시·도청의 여행사 정기검사는 업체수가 많은데다 수백개의 신생업체가 수시로 생겼다 없어지는 난점때문에 형식적인 관리에 그치고 있는 실정이다. 소비자보호원측은 부실 여행사로부터 소비자가 피해를 당하지 않으려면 먼저 해당 여행사의 등록 여부를 교통부 국제관광과(☎392­2931)나 한국관광협회(☎757­2345)에 확인하라고 권유했다.또 여행사를 선택할때여행상품의 가격만 보고 판단하는 것은 금물이며 교통편과 숙박시설의 내용을 세밀히 검토한후 계약을 해야한다고 지적했다.

◎때묻은 인사 물갈이로 도덕성 확보/새 공직사회 구축… 「창조의 정치」 지향 「신춘정국」을 9일째 강타한 재산공개파문이 30일 박준규국회의장등 6명의 의원에 대한 징계와 강신태철도청장등 5명의 차관급에 대한 문책인사로 사실상 판막음했다. 김영삼대통령은 파문이 매듭된뒤 이를 영국의 명예혁명에 비유했다.그만큼 의원재산공개가 있던 지난 22일부터의긴박한 상황전개는 가히 혁명적이라 할만했다.이 작업의 당측 사령탑이었던 최형우사무총장은 『오늘로써 제발 모든게 끝났으면 좋겠다』는 바람을 피력했을 정도다.이른바 「개혁주체」인 최총장조차 괴로움을 토로할만큼 숨가쁜 시간이었던 셈이다. 따라서 이번 조치는 「깨끗한 정부」와 「윗물맑기운동」을 천명한 김대통령의 의지를 뒷받침하기 위한 통치권 차원의 반부패운동으로 볼 수 있다.또 문민정부의 공직자상이 어떠해야하는지를 실증적으로 보여준 「청백이선언」인 것이다.나아가 이번 파문으로 헌정중단 상황이 아니고는 감히 상상할 수 없는 일부 때묻은 정치인과 공직자의 물갈이를실현함으로써 헌정사상 초유의 「청정사회」의 기틀을 마련한 것이다. 다른 한편으론 「김영삼정부」는 이번 조치로 역대 어느 정권과 달리 도덕적 기초위에서 출발할 수 있게 됐다.이는 김대통령의 친정체제 강화와 경제회생을 위한 고통분담에 국민의 폭넓은 동참을 의미하기도 한다.강력한 개혁드라이브를 잡음없이 뒷받침할 수 있는 터전을 닦았기 때문이다. 재산공개는 지난달 27일 김대통령의 재산공개가 그 시발점이었다.당시 김대통령의 재산공개는 『퇴임후 상도동 집에 그대로 돌아가겠다』는 대선공약을 실천하기 위해서였다.그러나 그 이면엔 「정치권의 부정부패 척결의지」를 함축하고 있었다는 게 정가의 일치된 지적이다. 그뒤 지난 6일 국무총리와 감사원장,12일 민자당대표및 당3역,18일 장관및 청와대비서관순으로 이어졌다.고위공직자들의 엄청난 재산이 속속 공개되면서 비난 여론이 서서히 일기 시작했고 일부 장관이 해명서를 내는등 곤욕을 치렀다. 그러다 22일 평균 25억여원이라는 민자당의원들의 재산이 공개됐고,비등하던 여론은 『역시 정치권』이라며 최고조로 치달았다.재산형성 과정에서의 갖가지 비리가 드러났고 부정이 파헤쳐졌다.공개 준비과정에서부터 적정규모를 놓고 고민하던 흔적이 역력했는데도 불구,이 정도로 드러나자 「징계론」이 제기됐다.일부에서는 「정치권물갈이」까지 들먹이는 상황으로 급전했다. 급기야 민자당은 공개 이틀뒤인 24일 재산공개진상파악특위를 구성,실사에 나섰고 박의장이 빗발치는 여론에 굴복,국회의장직 사퇴를 선언하고 칩거에 돌입했다.27일에는 유학성,김문기의원이 의원직을 사퇴하고 정치의 무대에서 퇴장했으나 국민감정은 여기에서 멈추지 않았다. 또 일부의원들이 사퇴하면서 비교적 순탄하게 정리될 것 같았던 문제의원 징계는 절차를 요구하는 박의장과 탈당을 거부한 정의원의 당명불복이 막판 걸림돌로 작용,많은 어려움을 겪었다. 민자당의 권해옥특위위원장과 위원들이 대상의원들을 접촉,당의 강한 뜻을 전달했고 해당부처장관들은 여론의 지탄을 받고 있는 차관들을 불러 해결의 가닥을 잡아나갔다.최종발표 하루전인 29일 당쪽에서는박의장과 임의원이 탈당을 발표했고 김재순전국회의장은 정계를 은퇴했다.정부쪽에서는 정성진대검중수부장과 최신석강력부장이 자진사퇴함으로써 대단원의 국면으로 접어들었다. 최종 발표에서 정부는 차관급 경질대상을 5명으로 최소화했다.정밀 실사대상이 15명선에 이르렀음에도 불구,5명으로 압축한 점은 공직사회의 위축과 충격을 최소화하려는 의지에 다름 아니다.게다가 문책 형식을 당사자가 자진사퇴하고 이를 정부가 수리하는 형식을 취함으로써 공직사회의 사기도 고려한 것으로 분석되고 있다.축재의혹은 엄중히 다스리되 개혁의 한 축인 공직사회에 기여한 공로는 인정하겠다는 의지의 표현인 것이다. 김대통령은 스스로 이번 파문의 진행 과정을 보고 『5공청문회보다 몇백배 낫다』고 자평한 것으로 전해지고 있다.새로운 공직사회의 지평을 열었다는 의미로 평가된다.이제 남은 것은 이를 제도화하고 관행으로 만듦으로써 「창조의 정치」로 가꾸어야 한다는 점이다.

부산열차 전복사고는 그 원인이 아직 정확하게 밝혀지진 않았으나 천재가 아닌 인재라는 것은 틀림없는 사실이다.그것은 불가항력의 재해가 아니고 철로변에서의 무분별한 공사로 빚어진 어처구니 없는 인재였다.다시말해 안전대책을 전혀 마련하지 않고 철로 밑 지하에서 다이너마이트를 터뜨려온 건설회사와 이를 방조한 한전,그리고 이같은 사실을 알지도 못하고 열차운행을 계속해온 철도청이 빚어낸 합작품 참변인 것이다.어떻게 이런 끔찍한 대참사가 일어나도록 방치했단 말인가. 그러나 사고도 사고지만 더욱 한심한 것이 합작 인재를 빚어낸 관련기관들의 태도다.잘못을 솔직히 인정하기는 커녕 서로 책임을 떠넘기려 하고 있다니 말이나 되는 일인가.철도청은 이번사고의 직접원인이 한전측의 무분별한 공사에 있다면서 그동안의 허술한 철도관리 책임을 애써 외면하려 들고 있다는 것이다.사고가 일어난 곳은 지난해에도 지반이 물러서 꺼진적이 있었다.당시 기관사가 그것을 미리 발견해 대형사고를 막을 수 있었음을 우리는 기억하고 있다.그렇다면 철도청은 그 뒤에 반드시 안전조치를 취했어야 옳았다.그뿐만이 아니다.시공업체가 아무런 협의도 없이 일방적으로 공사를 감행했는데도 그대로 방관했다면 그것은 직무유기를 한 것이다. 한전측의 책임도 물론 크다.전력케이블 지중화 공사가 사고의 직접적인 원인이라고 단정할 수 없다고 한다니 전혀 이치에 맞지않다.철로주변공사의 경우 반드시 철도청과 협의하게 되어있는 현행법규를 한전측이 어겼기 때문이다. 특히 한전에선 공사사실을 통보조차 하지 않았고 공사감독마저 제대로 하지 않은 것으로 드러나고 있다.시공회사인 삼성종합건설도 마찬가지이다.삼성은 협의의무는 없고 공사만하면 그만이라는 주장이다.또한 삼성은 사전협의조차 않고 이번 공사를 한진건설에 하청주었으면서도 아무런 책임이 없다고 주장하는 듯하다.말도 안되는 소리다.말하자면 이들 관련기관들이 하나같이 사고의 간접적인 원인제공은 했을지 모르지만 직접적인 원인에는 전혀 책임이 없다고 발뺌하고 있는 것이다. 이번과 같은 대참사는 또다시 일어나서는 안된다.그러기 위해서는 사고의 원인을 철저히 밝혀내야 한다.그에 따른 책임도 단단히 물어야 한다.아울러 사고발생 즉시 구호,복구등에 곧바로 대응할 수 있는 관리체계도 시급히 확립해야 겠다. 우리주변에는 크고 작은 재해위험이 널려 있다.조그만 부주의나 태만은 언제든지 엄청난 비극과 손실을 가져온다.주변에 또다른 위험이 없는지 이번 기회에 철저히 점검할 필요가 있다.

국회는 29일 하오 김철수상공자원부장관과 한전관계자들이 참석한 가운데 상공자원위원회를 열고 부산열차탈선참사의 원인이 전력케이블매설을 위한 발파작업때문이 아니냐고 집중추궁했다. 이에대해 문영일 한전관리담당부사장은 『지중선 관로시행과 관련해 부산시를 비롯해 수자원개발공사·한국통신공사·한국도시가스공사·부산시교통공단·사하구청등 유관기관의 의견을 조회했으나 철도청과는 협의가 안된 것으로 알고 있다』고 말해 지중송전 관로공사과정에서 한전과 철도청사이의 업무협조관계에 문제가 있었음을 시인했다. 이에 앞서 여야는 이날 총무접촉을 갖고 부산열차탈선참사의 진상규명과 사후대책을 논의하기 위해 국회 내무·교체·건설·상공자원위를 오는 31일 열기로 했다. 한편 국회는 부산열차사고 진상조사를 위해 양정규교체위원장을 단장으로 하는 진상조사단을 구성,현지에 파견했다.