◎3·4급 복수직급제 곧 도입/4·5급 1천2백70명 특진 정부는 누적된 공무원의 인사적체를 해소하고 실적위주의 인사관리를 하기 위해 지금까지 서기관(4급)이 맡고 있는 과장자리에 부이사관(3급)도 임명할 수 있도록 하는 3·4급 복수직급제를 올해부터 시행하고 10급 기능직공무원의 5%를 9급으로 특별승진시키기로 했다. 정부는 이를 위해 4일 국무회의에서 재정경제원·통일원 등 각부처와 검찰청·국세청·조달청등 외청,문화재관리국등 외국을 포함해 모두 45개 중앙행정기관의 일반직공무원 직제개정안을 의결,대통령의 재가를 얻어 시행할 방침이다. 정부는 3·4급 복수직급제의 신설에 따라 중앙행정기관의 서기관 1천1백7명 가운데 3분의 1(일부 외국은 6분의 1)인 3백38명을 부이사관으로 승진발령하기로 하고 승진인사는 올해 1백96명,내년 1백42명등 두 차례에 나누어 하기로 했다. 이와 함께 지난해 전체사무관(5급)의 7%인 2백52명에 대해 실시한 4·5급 복수직급제도 대상인원을 3분의 1로 크게 늘려 올해 4백78명,내년 4백54명등 모두 9백32명의사무관을 서기관으로 승진시키기로 했다. 정부는 또 7∼8년이 되도록 승진을 하지 못하고 있는 사무보조·교환·보건·간호조무·위생·운전·방호등 7개 직종의 기능직공무원의 사기를 높이는 차원에서 10급 기능직의 5%인 1천1백19명을 올해 안에 9급으로 특별승진시킬 계획이다. 복수직급제의 확대등으로 올해 특별승진하는 공무원은 부이사관·서기관·기능직등 모두 1천7백93명이며 부이사관과 서기관 인사는 이달 안에 한꺼번에 단행하고 대상인원이 많은 기관은 2∼3차례로 나누어 하기로 했다. 부처별 부이사관 또는 서기관 승진대상자는 재정경제원이 부이사관 21명,서기관 80명등 1백1명으로 가장 많고 통상산업부가 90명,건설교통부와 특허청이 80명씩,농림수산부와 철도청이 56명씩등 경제부처가 압도적으로 많고 비경제부처 가운데는 국방부 48명,외무부 41명,내무부 38명,문화체육부 36명등의 순이다.

◎오 공보처/도청소재지 등 20곳 추가허용 검토 오인환 공보처장관은 3일 하오 부산지역 케이블TV 방송국인 서부산 케이블네트워크 개국기념식에 참석해 기자간담회를 갖고 『지역 민방은 오는 5월 14일부터 본방송을 개시한다』고 공식적으로 밝혔다. 오 장관은 『본격 방송되는 지방의 민간방송의 경영상태를 참작해 도청소재지 등 민방 설치가 가능한 20여개 도시에 연차적으로 민방설립허가를 내줄 예정』이라고 밝혔다. 오 장관은 또 한국방송공사 규정상 현재 85대 15대의 비율로 돼있는 중앙방송과 지역방송의 광고시장점유율에 대해 재조정작업을 벌이고 있다고 말했다. 오 장관은 이 자리에서 케이블 TV사업과 관련해 『이제까지는 민간사업이라는 측면에서 지도하는 입장에 있었으나 앞으로 국가 정보사업의 정착이라는 점에서 케이블 TV사업에 적극 개입,강력한 제재조치를 취하겠다』고 말했다. 컨버터 제조업체가 5월 1일 유료방송실시때까지 컨버터를 제대로 공급하지 못하면 앞으로 국책사업 참여를 제한할 것이며 전송망 사업자인 한전과 한국통신이 전송망포설작업을 지연시킬 경우에는 유료방송실시이후 정부감사를 실시한다는 것이다. 오 장관은 『사업을 지연시키는 지역종합방송국에 대해서는 3년뒤 재허가시에 업체를 교체하고 프로그램 공급업자가 공익성을 소홀히 할 경우에는 법령에 따라 제재조치를 취하겠다』고 밝혔다.

◎감귤 수출산업으로 육성 김영삼 대통령은 1일 상오 제주도를 초도순시,도청에서 김문탁 도지사와 강정은 교육감으로부터 올해 업무를 보고 받고 오는 2001년에 마무리되는 제주종합개발을 차질없이 추진해 동북아관광의 중심축으로 만들 것을 당부했다. 김 대통령은 『제주는 세계적인 관광지로 개발할 무한한 잠재력과 세계첨단의 농수산업육성을 위한 천혜의 자연조건을 보유하고 있다』고 말하고 『미국산 오렌지의 수입개방을 계기로 제주감귤의 경쟁력을 강화하고 세계시장을 공략하는 적극적인 자세로 제주농업을 경쟁력 있는 수출산업으로 육성해나가야 할 것』이라고 말했다. 특히 김 대통령은 제주도를 21세기 동북아관광의 중심축이 될 수 있도록 관광시설개발과 관광산업육성에 최선을 다해줄 것을 당부했다. 이어 김 대통령은 이날 낮 제주도청에서 지역 각계대표 1백50여명과 오찬을 나눈 뒤 하오에는 서귀포시에 있는 유리온실 양란수출단지에 들러 첨단농업및 농산물수출의 중요성을 강조하고 관계자들을 격려했다.

◎지자선거 정치투쟁화 절대 안될말/“북 동조 발언”인사 있는 것 가슴 아파 김영삼 대통령은 31일 부산광역시와 경상남도를 잇따라 방문,업무보고를 듣고 지역대표들과 지역개발문제 등에 관해 환담했다. ○…김 대통령은 부산시청 회의실에서 열린 부산광역시 업무보고에서 부산의 광역권 개발상황에 깊은 관심을 표명. 김 대통령은 이 자리에서 『부산은 대륙을 발판 삼아 태평양을 향해 힘차게 도약할 수 있는 저력과 꿈을 간직한 고장』이라고 말하고 ▲사회간접자본시설의 확충 ▲첨단산업공단 조성 ▲가덕도 신항만종합개발 등 지역개발사업에 대한 정부차원의 지원을 약속. 김 대통령은 시의 업무보고가 끝난뒤 부산문화회관으로 옮겨 김정수 민자당시지부장및 우병택 시의회의장 등 지역인사 2백40여명과 오찬을 나누면서 오는 2002년 아시아경기대회 부산유치를 위해 최선을 다해달라고 참석인사들에게 당부. 이날 오찬연설에서 김 대통령은 한국의 중심적 역할과 한국형경수로가 보장되지 않는 한 북한에 대한 경수로지원사업에 한푼도 낼 수 없다는우리의 뜻을 강력히 천명했으며 『아직도 북한에 동조하는 언행을 하는 사람이 남쪽에 있다는 것은 가슴 아픈 일』이라고 말해 최근 김일성 사망후 정부의 대응자세를 비난하고 나선 김대중 아태재단이사장을 간접 겨냥. 김 대통령은 업무보고장과 오찬장에서 『부산이 과거에 왔을때 보다 길거리도 깨끗하고 교통질서도 잘 잡혀 있는 등 선진국 도시를 보는 것과 같은 달라진 느낌을 받았다』고 밝히고 『시민들의 각별한 노력이 그런 결과를 가져왔다고 생각돼 진심으로 감사한다』고 치하. ○…김 대통령은 이날 하오에는 창원을 방문,경남도청 회의실에서 안명필 신임도지사와 강신화 교육감으로부터 업무보고를 받고 『공직자사퇴등으로 우려되는 행정공백을 신임지사를 중심으로 모든 공직자가 더욱 열심히 일해 메워달라』고 당부. 김 대통령은 최근 세계무역기구(WTO)사무총장 경선과정의 뒷얘기를 자세히 설명하면서 『우리는 세계에서 이만한 능력이 있고 인정을 받고 있으므로 당당히 나가야 하는데 정작 우리 내부에서는 스스로 비하하는 풍조가 없지않다』면서 WTO사무총장 경선에 대한 일부 언론의 보도가 잘못됐다고 지적하기도. 김 대통령은 이어 도민홀에서 지역인사 3백40여명과 다과를 나누면서도 『런던에 가보니 시장은 간접선거로 뽑고 시의원들도 당적이 없더라』고 전하고 『지방선거는 정치인이 아니라 국민을 위해 봉사할 살림꾼을 뽑아야 하는데도 이것이 마치 정치투쟁인 듯 되는 것이 안타깝다』고 부연. 김 대통령은 유엔사회개발정상회의 참석과 유럽5개국 순방결과를 자세히 설명한뒤 『국제사회에서 우리나라의 위상이 크게 높아진 것을 확인했다』고 말하고 『세계와의 경쟁을 위해 내실있는 개혁을 과감히 추진하겠다』고 다짐.

◎새달 경남­5일 전남­10일 서울­15일 “만개”/진해의 군황제­마금산·부곡 온천 가볼만/화개∼쌍계사 “벚꽃터널”… 화엄사도 이웃에 봄의 화신의 남녘에서 달려오고 있다.개나리·진달래 등과 함께 대표적인 봄의 전령인 벚꽃전선이 예년보다 5∼6일 이른 이달말쯤 영남 해안지방에 상륙한뒤 빠른 속도로 북상,전국을 수놓을 것으로 보인다. 벚꽃은 꽃망울이 피고 1주일쯤 경과하면 절정기를 맞게 되는데 경남지방은 다음달 5일,전남및 경북 10일,충청·강원·서울 등은 15일을 전후해 활짝 만개할 것으로 기상청은 내다보고 있다. 특히 올해 벚꽃나들이는 종전의 단순한 벚꽃구경에서 탈피,벚꽃명소는 물론 주변 산과 온천·사찰 등을 함께 돌아보는 「복합관광」이 성행할 전망이다.이에따라 각 여행사들은 벚꽃 연계상품을 잇따라 선보이고 있다. 경남 진해는 시내 전체가 벚꽃으로 뒤덮인 국내 벚꽃의 고향.전야제를 시작으로 다음달 1일부터 9일까지 계속되는 군항제에서는 다채로운 문화·예술행사가 시내 곳곳에서 벌어져 전국의 상춘객들을 끌고있다.군항제와 함께 인근 2시간 거리에는 부곡및 마금산 온천과 마산 동백꽃으로 유명한 돝섬유원지 등이 있어 벚꽃 연계관광으로 손색이 없다. 코오롱 고속관광(730­1341)과 삼홍여행사(730­7101)는 진해와 부곡온천,일출명소인 부산 태종대,마산 돝섬유원지 등을 연계한 상품을 내놓고 있다.또 철도청도 군항제기간동안 무궁화호 임시열차를 운행한다. 벚꽃 십리길로 잘 알려진 화계장터∼쌍계사길은 길 양편에 늘어선 벚나무들이 때로 하늘을 가려 「벚꽃터널」을 연상케 하는 곳.이 길은 남녀가 함께 걸으면 백년해로를 기약하는 일이 많다고 해 「혼례길목」으로도 불린다. 게다가 신라 문성왕 2년(840년)에 창건된 쌍계사,진감국사가 짚고 다니던 지팡이가 살아났다는 천년이 넘은 느릅나무가 있는 구사암,신라 진흥왕5년(544년) 창건된 화엄사등이 인근에 볼거리가 많다.또 많이 퇴색했지만 아직도 명맥을 유지하고 있는 화계장은 더덕·도라지·두릅·고사리 등이 많이 나와 봄맛을 즐길 수 있다. 롯데관광(399­23 21)은 경남 하동군 쌍계사 벚꽃과 지리산 화엄사 거자수 약수터,노고단산행 등을 묶은 1박2일 코스의 상품을 선보이고 있다. 경주보문단지는 드라이브 코스로 유명한 단지를 둘러싼 12㎞의 순환도로에 1만여그루의 벚나무가 거리를 뒤덮고 김유신장군묘와 불국사경내 등도 벚꽃이 볼만하다. 특히 경주는 도시전체가 하나의 박물관으로 불릴 만큼 볼거리가 많은 데다 신라의 흥망성쇠를 조망해온 남산이 그 진가를 더해주고 있다.남산에는 지금까지 발견된 절터만도 1백12곳이나 되며 80여체의 불상과 61기의 탑이 남아 있어 「땅위로 옮겨진 부처님의 세계」를 실감케 해준다. 이밖에 전북 전주∼군산간 40㎞의 도로를 따라 펼쳐진 「꽃길 백리」와 서울의 여의도 윤중제길,능동 어린이대공원등도 화려한 모습을 볼 수 있는 곳이다.

◎올보다 13∼14% 늘려/철도청 공사로 전환/지자제 따른 시도중기투자계획 수립 내년에 일반회계와 재정 투융자 특별회계(재특)를 포함하는 전체 재정의 규모는 올해보다 13∼14%가 늘어난 62조∼62조5천억원 선에서 편성된다. 철도청은 공사로 전환하며 경상·충남·충북대학의 부속병원은 법인으로 바꾸고 국립의료원과 3개 국립결핵병원은 단계적으로 민영화한다.정부청사 관리 및 통근차량 운영 등의 업무는 민간으로 넘김으로써 공무원의 증원을 억제한다. 재정경제원은 28일 국무회의 심의를 거쳐 이같은 내용의 96년도 예산 편성지침을 확정,각 부처에 시달했다.각 부처는 5월31일까지 예산요구서를 재경원에 제출하며,재경원은 10월2일까지 내년도 예산안을 확정,국회에 제출한다. 재경원은 96년에는 경제성장률과 소비자물가 상승률이 올해의 전망치 7.5%와 5%보다 낮은 7% 내외와 4∼5%로 예상되는 데다 세입 여건이 올해보다 좋지 않을 것으로 보고 재정규모의 증가율을 올해의 15.1%보다 1∼2%포인트 낮추기로 했다. 올해의 재정규모는 일반회계 49조9천8백79억원,재특 4조8천3백62억원 등 54조8천2백41억원이며 내년에 13∼14%가 늘어나면 62조∼62조5천억원 수준이 된다. 편성지침에 따르면 본격적인 지방 자치제 실시와 관련,시장이나 도지사가 96∼98년까지 추진할 중기투자계획을 세워 내무부에 제출하면 관계부처 협의를 거쳐 예산에 반영하는 시도 중기 투자계획 제도를 도입,국가와 지자체의 역할분담 체계를 정립하도록 했다. 업무추진비·관서운영비·여비 등 경상경비는 재경원이 항목 별로 일일이 배정하던 방식에서 벗어나 적정 소요예산을 전면 재검토,부처 별로 총액한도를 정해 주고 각 부처가 알아서 쓰도록 하는 등 예산집행의 자율성도 대폭 확대한다.

철도청은 27일 선릉∼수서간 6.6㎞의 분당선 2단계 공사를 29일 착공한다고 밝혔다. 오는 98년 말 개통할 예정이며 총 사업비 4천4백39억원 중 철도청이 9백99억원,서울시가 1천1백21억원,토지개발공사가 2천3백19억원을 부담한다.2단계 구간은 선릉∼영동∼도곡∼개포고∼개포역 등 5개 역에서 정차하며 전 구간 지하이다. 분당선 1단계 수서∼오리간 18.5㎞는 지난 해 9월 개통했다.2단계 공사가 끝나면 선릉역에서 지하철 2호선으로,도곡역에서 지하철 3호선으로 갈아탈 수 있어 분당에서 서울로 출퇴근하는 22만7천여명의 교통 여건이 크게 편리해질 전망이다.

【도쿄=강석진 특파원】 일본 신흥종교 오우무신리쿄(진리교)의 도쿄 지하철 독가스 무차별 살포 사건 관련 혐의를 수사하고 있는 일본 경찰은 24일 사린의 원료가 되는 각종 화학약품을 대량 압수하고도 제조시설 등 결정적 범행 증거를 확보하지 못한데다 피랍 실종자들의 소재 파악에 진전을 보지 못함에 따라 일단 이 교단이 저지른 위법 행위를 전국적인 규모로 수사해 나가기로 했다. 지금까지 발견된 화학약품은 사린가스 50톤을 제조할 수 있는 엄청난 양으로 이는 1천만명을 치사시킬 수 있는 분량으로 밝혀졌다. 한편 지난 20일 도쿄 지하철에 뿌려진 사린가스는 지하철 안에서 2가지 약품을 혼합,최종 제조한 것으로 밝혀냈다. 일본 경찰청은 오우무신리쿄가 대량의 약품 보관 말고도 ▲남성 신자가 50도의 열탕에 들어가 빈사 상태의 중화상을 입은 뒤 행방불명 됐고 ▲오우무신리쿄를 탈퇴한 전 신도의 집에서 도청기를 발견하는 등 1백10여건의 위법 사항을 적발해 냈다. 한편 23일 하오 야마나시현 가미구이시키촌의 오우무신리쿄 시설에 대한 수색을 계속하다 취급위험 화학물질이 대량 발견돼 일단 수거작업을 중단했던 일본경찰은 24일 전문가의 도움을 받아가며 3일째 수색활동을 재개했다.오우무신리쿄측은 이들 화학약품을 한 신도의 명의로 유령회사를 설립해 구입해 온 것으로 알려졌다. 일본경찰은 특히 가미구이시키의 오우무신리쿄 시설에서 사린 원료가 되는 각종 화학약품을 압수한데 이어 23일 도쿄도 나카노구의 「오우무신리쿄 부속병원」에서 사린 등 신경가스 해독제인 「아트로핀」과 「PAM」등을 대량 발견함에 따라 가미구이시키의 시설이 사린의 실험·제조공장이 틀림없을 것으로 단정하고 이를 입증하는 수사에 전력을 기울이고 있다. 한편 주일 대사관은 24일 대학·백화점·기업체·외교공관 등에 대한 가스테러를 위협하는 전단이 도쿄 지하철등에서 새로 발견됨에 따라 직원들에게 주의령을 내렸다.

삼척∼울진∼포항을 잇는 1백82㎞의 복선 철도가 오는 2010년까지 신설된다. 철도청은 22일 남북 통일과 대륙 철도망 구축에 대비,강릉∼삼척과 포항∼부산을 연결하는 동해 중부선 복선 철도를 오는 2001년에 착공할 계획이라고 밝혔다. 총 2조2백억원이 들어가며 오는 7월부터 연말까지 노반 조성 등에 관한 실태조사를 한다.삼척∼포항간 철도는 일제 때 단선으로 건설을 추진하다 해방 이후 공사가 중단됐었다. 동해 중부선이 건설되면 부산∼포항∼삼척∼강릉을 잇는 동해안 일주 철도망이 구성되며 앞으로 속초를 거쳐 원산,중국으로 이어지는 대륙망 철도와도 이어질 전망이다.철도청은 실태조사를 마친 뒤 재원 마련과 투자 일정에 관한 여론을 수렴할 예정이다.

서울지법 형사1단독 이길수 판사는 21일 92년 대통령선거 당시 부산기관장모임 도청사건과 관련,도청을 한 사람들에게 도피자금을 준 혐의로 불구속기소돼 징역 1년을 구형받은 정몽준(44·국회의원·무소속)피고인에게 범인은닉죄를 적용,징역 6월에 선고유예판결을 내렸다. 재판부는 또 도청을 한 혐의로 기소된 안기부 부산지부 직원 김남석(45)피고인과 국민당 부산선거대책위 간부 문종렬(44)피고인 등 3명에 대해서는 주거침입죄를 적용,각각 징역 8월에 집행유예 1년을 선고했다.

◎“CIA국장 임기제·총괄기관 설치”/상원 정보위 구상/“중복 기구 폐지·방만한 예산 축소”/조지타운대 보고 미중앙정보국(CIA),미국방정보국(DIA)을 비롯한 미국의 정보기관들에 대한 대대적인 개편준비작업이 한창이다. 클린턴대통령이 최근 존 도이치 국방차관을 신임 CIA국장으로 지명하면서 그를 각료급으로 격상시키겠다고 밝히고 냉전이후시대에 걸맞게 정보수집체제를 재검토해 나가겠다고 천명했기 때문이다. 더욱이 16일 공화당의 알렌 스펙터 상원정보위원장이 CIA국장을 정치적 압력에서 보호하기위해 임기제를 도입하고 국가안보및 방첩업무관련 13개 기관을 재조정하며 이들 기관을 총괄하는 국가정보국장(DNI)의 신설등을 포함하는 정보기구개편구상을 밝힘으로써 이같은 개편작업은 더욱 활기를 띨 것으로 보인다. 이같은 클린턴대통령의 정책의지에 따라 레스 애스핀 전국방장관을 위원장으로 하는 「정보기관들의 역할및 능력재점검특별위원회」가 16일 처음으로 회의를 갖고 조지타운대의 「외교연구소」로부터 기존 정보기관의 업무중복및통폐합등에 관한 보고를 받았다. 17일 워싱턴 포스트에 의하면 조지타운대의 연구보고서의 핵심은 국방부산하 정보기관들의 첩보수집활동의 상당부분이 2중,3중으로 겹치고 있다고 지적,이 정보기관들의 통폐합을 검토해야한다는 것이었다. 미정부안에는 수많은 정보수집기관이 있지만 크게 보면 CIA와 국방부산하 정보기관들로 나눌 수 있다. 이 기관들의 연간 정보수집예산은 약 2백80억달러(한화 22조4천억원)인데 기관별로 보면 ▲CIA 30억달러 ▲국가안보국(NSA)40억달러 ▲국가정찰국(NRO)70억달러 ▲중앙영상국(CIO)10억달러 ▲국방정보국(DIA)6억달러 ▲전술정보활동국(TIARA)1백20억달러다. CIA내 정보분석관리자의 총수가 1천5백명인데 비해 국방부산하 정보기관의 정보분석관리자는 무려 9배에 가까운 1만3천명에 이르고있다.물론 국방부 산하정보기관들의 기능이 주로 군사정보및 전쟁수행정보등을 다루는 것이지만 이들 가운데 상당부분이 기존 정보의 재해석이나 중첩정보라고 이번 조지타운대의 연구보고서는 지적하고 있다는 것이다. 미정보기관들의 첩보수집능력은 지난 70년대이후 최첨단전자정보기술의 발달에 따라 크게 향상되어왔는데 첩보위성의 정밀촬영및 정확한 판독,각종 전파의 완벽한 포착및 분석,모든 음성정보의 도청등이 주류를 이루고 있다.그러나 이같은 첨단전자정보기술의 응용은 첩보획득의 비용을 엄청나게 인상시켰다.특히 TIARA가 많은 예산을 소요하고있는 것은 전쟁수행등 개별작전현장에 직접적이고 즉각적인 적의 활동정보를 제공할 수 있도록 각종 정보수집수단이 전천후적으로 운용되기 때문이라는 것이다. 이번 연구보고서는 그러나 TIARA의 활동과 국방지도작성국의 업무가 중첩되고 있으며 국방정보국의 주요기능은 미육해공군의 개별정보기구를 하나로 통합하는 기능이라고 지적하고 있다.또 국가안보국은 작년에 의회에 수백만달러의 컴퓨터 교체예산을 요구했으나 이를 설치하려던 건물에 물이 새는 등 준비작업 없이 요구한 사실이 드러났고 첩보위성을 관장하는 국가정찰국은 당시 국장도 모르는 초호화판 본부건물 신축예산으로 3억달러를 요청하기도 하는등 업무의 보안을 이유로 예산운용이 방만하다는 비판을 받아왔던 것이다. 미정보기관들의 재정비및 개편방향은 일단 애스핀위원장의 종합보고서가 나와봐야하겠지만 CIA의 이중간첩 에임스사건을 계기로 발단된 미정부내 정보기관의 전면재검토논의가 곧 열릴 신임 도이치 CIA국장의 상원인준청문회를 중심으로 활발하게 이뤄질 것으로 예상된다.

◎서울지법,“무조건 집비우라” 다세대주택 세입자가 층과 호수를 밝히지 않고 전입신고를 하면 경매 등으로 집이 다른 사람에게 넘어갔을 때 전세보증금을 돌려받지 못한다는 판결이 나왔다. 서울지법 합의21부(재판장 손기식 부장판사)는 17일 경매에서 서울 성북구 돈암동 다세대주택을 낙찰받은 조모씨(서울 성북구 정릉동)등 5명이 최모씨등 전세입주자 5명을 상대로 낸 가옥명도청구소송에서 이같이 밝히고 『층과 호수를 기재한 최씨등 3명은 전세보증금을 돌려받고 집을 비우되 이를 기재하지 않은 김모씨는 무조건 집을 비우라』고 밝혔다. 현행 주택임대차보호법은 전세등기를 하지 않아도 전입신고만 하면 임차권을 보호받도록 규정하고 있으나 이번 판결은 전입신고규정을 엄격히 해석한 것으로 주목된다. 재판부는 판결문에서 『주택임대차보호법 3조1항에 「임대차는 등기가 없는 경우에도 임차인이 입주와 전입신고만 하면 제3자에 대해 효력이 생긴다」고 규정하고 있다』고 전제,『그러나 동·호수를 기재하지 않고 전입신고를 했다면 제3자가임대차관계를 명확히 알 수 없는만큼 이 조항의 보호를 받지 못한다』고 밝혔다. 최씨 등은 93년11월 황모씨 소유의 다세대주택을 경락받은 뒤 황씨가 계약한 임대차기간이 끝나자 92년부터 이 건물에 전세입주해온 최씨 등을 상대로 『집을 비워달라』며 소송을 냈다.

◎「동향보고」·공관 경찰투입 설전/내무위/“한은측 의견 수렴·공청회 필요”/재경위 ▷내무위◁ ○…지난 12일의 황낙주 국회의장 공관 및 이한동 부의장 자택에 대한 경찰력 투입을 놓고 초반부터 뜨거운 설전. 특히 민주당의원들은 경기도청의 이른바 「지방선거 출마예상자 동향보고」를 집중 거론하며 정부·여당의 관권선거개입으로 연결하기 위해 총력전을 전개. 민주당의 장영달 의원은 김용태 내무부장관의 업무보고가 시작되기도 전에 이 부의장 자택에서 경찰과의 몸싸움 때문에 조세형 부총재와 제정구 의원이 다친 것을 들어 『폭행당사자를 처벌하고 장관이 국민에게 사과를 하라』고 요구. 이에 대해 민자당의 이영창 의원은 『김기배 내무위원장과 황윤기 내무위 간사를 격리수용 내지 납치한 행위는 약취유인행위가 아닌가』라고 맞불작전으로 응수. 또 같은 당의 박희부 의원은 『민주당이 적반하장으로 나오는데 장관은 왜 의기소침해 있느냐』고 호통치는 것으로 김장관을 지원사격. 이에 김 장관은 『퇴거불응의 위법상황을 공권력으로해산시킨 데 대해 사과는 분명히 할 수 없다』고 버텼으며 경찰투입에는 『서울경찰청의 요청아래 승인해줬으며 이를 직접 지시한 것으로 봐도 좋다』고 해명. 이어 민주당의 정균환·김옥두·장영달·이장희·김충조 의원 등은 『경기도는 선거관련 기사를 토대로 동향보고서를 작성했다고 하지만 야당후보에 맞설 대안이나 예상득표순위,사석에서 오고간 얘기 등은 어느 신문에도 난 적이 없다』고 정부측의 해명에 대한 불합리성을 집중 성토. 이들 의원들은 또 『내무부는 문서파기를 지시했다고 밝히고 있지만 상부의 지시없이 공무원이 동향파악을 계속한다는 게 말이 되느냐』고 몰아붙인뒤 부산 중구청의 위장전입사건에 대한 정부측의 해명을 요구. 이에 김장관은 『새로운 선거제도에 의한 공명선거 분위기를 정착시키기 위해 모든 행정력을 집중해 계획된 일정에 따라 착실히 지방선거준비에 만전을 기하고 있다』고 다짐. ▷재정경제위◁ 이날도 한국은행법 개정안이 최대이슈였다.대부분의 의원들이 나서 정부가 제출한 한은법 개정안의 문제점을 추궁하면서 한은독립을 실질적으로 보장할 수 있도록 개정안을 크게 손질할 것을 주문했다.그리고 여기에는 여야가 따로 없었다. 곽정출 의원(민자당)은 『한은독립문제는 보다 신중한 연구가 필요하다』고 충분한 검증절차의 필요성을 강조한 뒤 『이번 개정안은 과연 통화신용정책의 중립성과 한국은행의 자율성을 보장하고 있는지 강한 의구심이 든다』고 비판.나오연 의원(민자당)은 『시간을 갖고 정부안에 반대하는 한국은행및 금융통화운영위원회의 의견 수렴과 공청회등을 거쳐 입법화하는 것이 바람직스럽다』고 공론화를 주장. 김원길 의원(민주당)은 『한은법을 개악한 재정경제원은 김영삼대통령의 경제개혁의지에 정면도전하고 있다』고 까지 주장하면서 『이번 개정안을 보면 관료행정 만능주의가 여실히 드러나고 있는데 온갖 비난에도 불구,이런 개악을 시도하는 저의가 무엇이냐』고 질의.같은 당의 임춘원의원은 『금통위 의장은 한은총재가 당연직으로 맡아야 하며 금통위 위원은 한은총재의 제청으로 대통령이 임명하고 민간 추천위원을 대폭 늘려야 한다』고 대안을 제시하기도. 최돈웅 의원(민자당)은 『재정경제원장관이 갖고 있는 예산승인권은 국회 심의를 거쳐야 한다』면서 『금통위도 국민경제를 대표할 수 있도록 정부추천위원과 민간추천위원의 비율이 조화를 이루어야 한다』고 개정안의 수정을 요구.박은대·최두환 의원(민주당)은 『은행감독권이 없는 한은독립은 허구에 불과하다』고 꼬집고 금통위 의장의 제청권을 국무총리에게 이관할 것을 요구. 장재식·이경재 의원(민주당)도 『한은법 개정안은 한국은행을 독립시켜 주는 척 하면서 실질적으로는 오히려 재정경제원의 권한을 강화하려는 것』이라고 가세.

◎명예퇴직 신청 줄이어 업무 뒷전/당선 유력자 향해 벌써 눈치보기 지방 관가가 술렁거리고 있다. 6월 단체장 선거에 출마하기 위해 명예퇴직을 신청한 공직자가 드러나면서 「행정공백」이 두드러지고 있고 지방 공무원들이 당선이 유력시되는 출마예상자와의 「줄대기」에 관심을 쏟으며 일손을 거의 놓고 있기 때문이다. 특히 단체장이 명예퇴직을 신청하면서 업무에서 손을 떼는 바람에 주요 시책들이 뒷전으로 밀리고 있다. 15일 내무부가 집계한 6월 기초단체장 선거와 관련,명예퇴직을 신청한 공직자는 37명선.이들 가운데 33명가량이 일선 시·군·구청장이다. 또 이들 명예퇴직 신청자 이외에도 지방공직사회에 영향력이 큰 전직 공직자를 포함하면 6월선거출마 지방공직자는 1백명이상이 이를 것으로 전망됐다.이는 전국 2백36개 시·군·구청장의 42%를 넘는 것이다. 내무부 관계자는 『6월 선거와 관련,지방행정력 누수현상이 예상보다 심한 편』이라며 『공직자들에게 직접적으로 인사권을 행사할 단체장선거이고 보니 「줄대기 눈치작전」이 기승을 부리고 있다』고 말했다. 지방 공직사회의 이같은 몸살은 정치권의 영향력이 유난히 강해 「정당공천=당선」이라는 등식이 성립되는 지역과 현직 단체장과 바로 직전의 기관장이 맞대결한 지역에서 심하다. 제주도의 한 공직자는 『전·현직 도지사가 맞대결양상을 보임에 따라 공직자들이 내심으로 심한 몸살을 앓고 있다』며 『행정은 뒷전으로 밀리고 있는 현실』이라고 말했다. 또 경남도청의 한 공직자는 『특정정당의 공천을 받으면 곧바로 당선된다는 지역특성을 고려,많은 공직자들이 기초단체장의 공천에 촉각을 곤두세우고 있다』며 『일부지역의 경우 유력한 차기단체장을 중심으로 학연,지연,혈연에 따라 「줄서기 눈치작전」이 주 관심사가 되고 있다』고 말했다. 실제로 김용태 내무부장관은 13일 제주도에 이어 14일 부산·경남도를 차례로 순시한 자리에서 『6월의 단체장 선거을 의식,공직사회에 자고우면 하는 풍토가 가시화되고 있다』고 지적,일선 기관장은 엄정한 공직기강을 확립하라고 강력 지시했다.

◎앙셰네지/93년 3억7천만원 축재” 【파리=박정현 특파원】 프랑스의 대통령 후보 에두아르 발라뒤르 총리가 7백만프랑(한화 10억5천만원)을 넘는 재산 가운데 2백50만프랑(3억7천5백만원)을 부정하게 형성했다는 의혹이 제기됐다. 정치인 비리 폭로기사로 유명한 주간 풍자신문 카나르 앙셰네는 8일 발라뒤르 총리가 지난 93년 한햇동안 2백50만프랑의 재산을 취득했으며 이는 대부분 컴퓨터 서비스 업체인 GSI의 주식을 싸게 사서 비싸게 팔았기 때문이라고 보도했다.르 몽드도 이날 이 주간신문을 인용해 발라뒤르 총리의 비리건을 보도했다. GSI는 지난 87년 민영화 때 임직원에게 1주당 1백프랑 가격으로 주식을 팔았으며 지금은 7배 이상 가격이 올랐지만 94년까지 주식거래는 금지돼왔다고 카나르 앙셰네는 밝혔다. 발라뒤르 총리는 지난 77년부터 86년까지 GSI의 사장을 맡았으며 86년부터 87년까지 민영화 작업 등을 담당하는 재무장관을 지냈다.그는 또 88년부터 93년 총리를 맡기전까지 GSI의 고문으로 있었다. 발라뒤르 총리는 이에대해 『재산문제와관련해 숨길 것이 없다』고 기사내용을 부인했다. ◎발라뒤르 대선가도 치명타/도청사건 겹쳐… 선거임박 “노심초사”(해설) 이른바 프랑스판 워터게이트 사건인 도청사건과 인기급락으로 휘청거리는 에두아르 발라뒤르 총리에게 결정타가 날아들었다. 특혜성 주식 취득과 부정 재산형성 의혹 사건은 주변 인물이 저지른 도청과 달리 발라뒤르 자신의 일이라는 점에서 직격탄과 같다.대통령 후보인 그의 도덕성과 청렴성은 큰 상처를 입게 됐다. 대선 직전 폭로된 후보의 부정·비리 사건이 투표에 결정적인 영향을 끼친 대표적 사례는 지난 80년 대통령이었던 발레리 지스카르 데스탱이 관련됐던 「다이아몬드 사건」.당시 그는 재선이 거의 확실시되다가 아프리카의 한 나라로부터 다이아몬드를 받은 사실이 밝혀지는 바람에 미테랑 후보에게 엘리제궁을 내주고 말았다. 프랑스의 공직자는 재산을 등록은 하되 공개는 하지 않게 돼 있지만 주간신문 카나르 앙셰네가 밝혀낸 발라뒤르 총리의 재산은 7백만프랑(10억5천만원).이중 93년에 취득한 2백50만프랑(3억7천5백만원)은 당시 그의 수입을 계산해 볼 때 도저히 불가능하다는 것이다. 국회의원의 월급 3만2천프랑(4백80만원)에다 겸직하고 있는 이런 저런 직책에 따른 수입을 모두 보태도 월7만2천프랑,연 86만4천프랑이다.이런 이해할 수 없는 재산증식 부분에 대해 카나르 앙셰네는 발라뒤르 총리가 GSI라는 기업으로부터 월급을 받았고,주식을 싼값에 사서 비싼값에 팔았으며,그 대가로 GSI 기업을 좋은 조건으로 민영화시켜줬다고 폭로했다. 발라뒤르는 GSI 사장으로 있다가 86년 재무장관으로 입각한 뒤 다음해 GSI를 임직원을 대상으로 대부분을 매각하는 좋은 조건으로 민영화했다.반대 급부로 그는 주식을 싸게 사 지금은 최소 7배 이상 올랐지만 은행외에는 매입이 불가능한 주식을 팔았다는 것이다.이 돈이 문제의 2백50만프랑을 형성하고 있다는 주장이다. 그리고 93년에도 주식상장을 한해 늦추도록 입법 개정을 주도했다는 의혹을 받고 있다.발라뒤르는 GSI의 고문을 지낸 88년부터 93년까지 GSI로부터 월급을 받았다는 것이다.다른 주간지는 그가 한달에 10만프랑(1천5백만원)을 받았다고 보도했다. 이번 사건은 대통령 선거를 불과 40여일 앞두고 있는 시점에 불거졌다.인기하락을 만회할 시간적 여유가 없어 발라뒤르 진영을 더욱 초조하게 만들고 있다.

【춘천=조한종 기자】 5일 상오 8시15분쯤 춘천시 신동면 의암리 강촌역과 신남역 사이 의암터널옆 철도에 10t 가량의 바위가 떨어져 경춘선 열차가 상오 9시50분까지 1시간35분동안 불통됐다. 이때문에 상오 9시 춘천역을 출발하는 청량리행 등 왕복 두차례의 열차 출발과 도착이 1시간 남짓 늦어져 승객들이 큰 불편을 겪었다. 철도청은 날씨가 따뜻해져 땅이 녹으면서 바위가 터널위에서 입구쪽 철도로 떨어진 것으로 보인다고 밝혔다.

영국에 「비밀의 불도 연기가 난다」는 속담이 있다.불은 언제나 연기를 뿜게 마련이어서 은밀하게 숨어 있어야할 비밀까지도 결국엔 연기를 내보이게 돼있다는 말일 것이다. 만해는 「비밀 입니까.비밀이라니요.나에게 무슨 비밀이 있겠습니까.나는 당신에게 대하여 비밀을 지키려고하였습니다마는 비밀은 야속히도 지켜지지 않았습니다…」고 읊었다.물론 만해의 시「비밀」은 사랑의 비밀인 것이지만 비밀은 참으로 지켜지기 어려운 속성을 지녔다.어쩌면 비밀은 없는 것인지도 모른다. 얼마전 안기부가 지난해 11월 전국지부장들에게 「자치단체장 선거연기 검토」라는 대외비 서한을 보낸 사실이 폭로돼 당시의 안기부장이었던 김덕부총리가 전격 해임되는 일이 있었다.또 그보다 앞서는 경기도에서 각종 지방선거에 나올 예상후보들을 은밀히 알아보다가 이 사실이 밝혀져 도지사가 해임되는 일도 있었다. 안기부사태는 안기부가 어떻게해서 해묵은 그런 일을 지금도 되풀이할 수 있느냐가 정치적으로 문제가 됐었다.그런데 이때 어떤 논객은 도대체 비밀을생명으로 하는 안기부의 대외비 문서가 어떻게해서 대외 공개될 수 있느냐가 더 큰 문제라는 주장을 펴기도 했다.스파이 업무가 주업인 안기부 기밀문서가 밖으로 새어나간대서야 스파이부가 아니지 않느냐는 논리였다. 비밀이 지켜지지 않는 것은 우리나라만의 현상도 아니다.같은 무렵 미국에선 CIA가 내부 컴퓨터망을 통해「모든 요원들은 의회내 친구나 안면이 있는 관계자들의 명단을 작성해 보고하고 그들에 대한 공작활동을 강화하라」는 극비 지시문을 보냈다가 이 사실이 신문에 폭로돼 의회가 발칵 뒤집혔다.문제의 이 지시는 의원감시가 목적이 아니라 CIA가 실추된 자체 이미지개선을 위해 대의회 로비차원이었던 것으로 해명은 됐지만. 그뿐이랴.프랑스에서는 정부기관이 현직 내무부장관 측근들의 전화를 도청해온 사실이 밝혀져 대통령선거전의 쟁점이 되고있다.프랑스 정부기관들이 정보수집이나 수사목적으로 도청을 해온 것은 알려진 비밀인데 이번에는 도청에 사용되는 전화회선이 모두 몇회선이나 되는지,지난해의 경우 총 몇건의 도청을 했는지조차 폭로되고 있다. 비밀이 없는 세상이 돼가고 있는 것이다.나라가 운영되려면 비밀도 있어야 하는 법인데 어찌돼서 모두가 낱낱이 까발려지고 마는 세상이 되어버렸느냐는 우려의 목소리도 적지않다. 국가의 기밀이 하나하나 폭로되고 마는 것은 결코 좋은 현상이 아니다.진짜 기밀의 누출을 막는 연구가 있어야 할것이다.그러나 세상은 날로 개방되고 있다.전화다,컴퓨터다,팩시밀리다,기술적으로 보안이 어렵게 돼가고 있는 것이다.구성원들의 의식구조도 점점 개방되어가고 있고 더욱 자유로워지고 있다. 최선의 방책은 밝혀져서 부끄러운 일은 하지않는 것이다.

22일 표면화된 미국과 프랑스간의 뜻밖의 스파이 사건은 미 중앙정보국(CIA)의 개선을 색다른 방식으로 나타내주는 징후다.프랑스의 주장이 옳다면 CIA는 최소한 뭔가 중요한 프랑스의 산업·문화 정책에 대해 스파이 활동을 벌였다는 얘기다.미국이 경제 문제를 최우선 국가관심사로 규정하는 추세에서 비대한 미 정보기구가 러시아 군사력을 알아내는 시대에 뒤떨어진 업무에서 방향을 전환하는 자세는 고무적이다. 그러나 프랑스관리에게 뇌물을 주려고 애쓴 점 등 알려진 접근방식은 잘못됐다.냉전시대에 소련의 핵무기 비밀정보 수집을 위해 정보원에게 돈을 주는 것은 분명히 용납될 수 있었지만 정치·경제정보 수집을 위해 프랑스 관리를 매수하려 한 것은 잘못이다. CIA가 우방에 대해 스파이 활동을 해왔다는 사실을 충격으로 받아들여서는 안된다.냉전시대에서조차 미국은 북대서양조약기구(NATO) 회원국들의 정치상황에 관한 정보를 수집했다.프랑스 독자노선을 취한 드골 대통령 이래 미국과 프랑스는 항상 서로를 의심해왔다.프랑스정부는 21개 미 항공우주기업을 상대로 스파이 활동을 벌인 사실이 2년전 드러나자 분통해했다. 이제는 미국이 둘러댈 차례다.이 기사를 처음 다룬 르몽드는 CIA 파리지부장 등 미국인 5명이 무역협상과 미국영화및 TV쇼 수입 저지에 대한 프랑스정부의 입장에 관한 정보를 입수하기 위해 프랑스관리에게 뇌물을 주려 했다고 보도했다. 에두아르 발라뒤르 총리의 대통령 선거운동이 도청 스캔들로 위기에 봉착한 시점에서 이 사건이 공론화된 것은 의심할 바 없이 우연이 아니다.흥미진진한 스파이 사건만큼 관심사를 돌리는데 효과적인 것은 없다.특히 미국인이 관련된다면 더욱 그렇다. CIA의 산업스파이 활동은 어느 정도까지 적절한지,그 정보는 어떻게 활용돼야 하는지는 클린턴 대통령이 미국 정보기관의 운용 방향을 검토하면서 의회와 함께 풀어나가야 할 중요한 과제다.프랑스의 비난이 사실이라면 CIA는 의회에 충분히 설명해야 한다.

에두아르 발라뒤르 총리는 지난 90년 총리가 대통령 후보로 나서는 것은 공익을 위해 좋지 않다고 말했다.5년전 그의 분석은,대통령 후보 출마를 선언한지 5주일이 지난 지금 맞아떨어지고 있다. 교육개혁법안이나 실러­마레샬 도청 사건,그리고 미국의 프랑스내 스파이 활동사건 등은 정부내에서 대통령선거 경쟁을 하고 있다는 증거다.국토보안국(DST)이 다수의 미국인들의 프랑스내 활동을 보고했으며 이에따라 총리실과 외무부·내무부및 대통령궁 사이에는 협조체제가 구축됐다. 그런데 그 활동의 공개가 정치적 논쟁을 불러일으켰다.알랭 쥐페 외무장관은 미 중앙정보국(CIA)요원들에게 두어지는 혐의를 확인했으나 프랑스정부가 취하고 있는 태도에도 함께 책임이 있다는 점을 지적했다. 외무장관의 이런 분개는 사건 공개 다음날 보도됐으며 이는 미국과 프랑스 양국관계를 유지하려는 노력으로만 받아들여지지는 않는다.그것은 외무장관이 지지하는 자크 시라크 파리시장과,샤를 파스콰 내무장관이 지지하는 발라뒤르 총리간의 경쟁의 결과다. 시라크 시장은 책임을 모면하려는 어떤 것도 받아들일 수 없다고 강조했다.또 발설자를 규명하는 정부의 조사를 요구한 외무장관을 격려했다. 시라크 시장은 7년전 프랑수아 미테랑 대통령이 사용했던 논쟁의 수법을 그대로 쓰려고 한다.미테랑 대통령은 당시 시라크 시장과 레몽 바르 전총리가 우파 후보로 대립됐을 때 「국가 수호자」임을 자처했었다. 상대방들은 행정부의 수반으로서 취한 행동과 각료의 다수가 주위에 모인 점을 이용하려 들까.시라크 시장은 총리 공관인 마티뇽에 주어진 사실들이 불리하다는 점을 보여주려 할 것이다. 그리고 그것은 사실의 왜곡과 함께 외무장관에 의한 정부의 연대성이 깨어진다는 희생도 따를 것이다.

◎「혈」 차단하려 전국 62곳에 박아/민관 합심,지금까지 35곳 뽑아 광복50주년을 맞아 일제가 민족정기를 끊기 위해 전국 곳곳의 명산에 박아놓은 철주를 뽑아내는 운동이 민간단체를 중심으로 확산되고 있다. 한반도의 지세와 경락을 끊기 위해 혈맥에 쇠말뚝을 박아놓은 한반도의 풍수침략 사례는 모두 1백54건.이 가운데 일제가 한반도 명산의 혈을 찾아 철심을 박은 곳은 62건에 달한다. 45건은 임진왜란때 명나라 이여송이 저질렀고 그 나머지는 불명이다. 서경대 서길수교수는 그러나 실제 건수가 5배이상에 이를 것으로 추정하고 있다. 10년동안 2곳에서 30개의 철심을 뽑은 「우리를 생각하는 모임」(회장 구윤서·58)은 쇠말뚝뽑기작업을 올해 최대 역점사업으로 정했다. 회원들은 처음 자료수집에 나서 경기 이천군 설봉산,강원 인제군 미시령,속리산 문장대,마산 무학산,전남 영암군 월출산 천황봉 등 남한지역과 개성 송악산 등에 일제가 쇠말뚝을 박아놓은 사실을 밝혀냈다. 이들은 이때부터 쇠말뚝제거작업에 나서 85년4월초부터 86년7월까지 1년여동안 백운대 정수리 바위에서 직경 3㎝,길이 40㎝쯤의 쇠말뚝 22개를 뽑은 것을 비롯,93년9월에는 속리산 문장대에서 길이 30㎝의 철주 8개를 제거했다. 마산산악회회원들도 86년8월 마산 무학산 학봉 정수리부근에서 철심 1개를 제거한뒤 올초 다시 본격적인 작업에 들어갔다. 「양구사랑회」(회장 박상구)는 현재 양구읍 중리 제일봉 정상을 비롯해 고등골 계곡,방산면 뒷산 등 5∼6곳에도 일제가 심은 쇠막대가 있다는 주민제보에 따라 확인작업을 벌이고 있다. 민간차원의 운동에 힘입어 정부의 철심제거작업도 활발해 행정기관으로는 처음으로 경북도청이 지난 14일 청도군 화양읍 소사리 주구산의 쇠말뚝을 뽑아냈으며 이어 관내 9개소에 쇠말뚝이 있다는 주민제보에 따라 조만간 이들 모두를 뽑기로 했다. 포항시도 20일 포항시 북구 청하면 용두리 해발 4백m의 속칭 용산에서 길이 1m50㎝,직경 1.5㎝의 쇠말뚝 2개를 뽑아냈다. 구미시는 23일 해발 9백76m의 금오산 정상부근 바위에서 쇠말뚝 1개를 제거했다.