◆철도청에서 운영중인 객차 1,672대 가운데 13.2%인 221대가 내구 연한을 넘어 승객들의 안전을 위협할 수도 있는 것으로 조사됐다. 국회 건설교통위 한나라당 안상수 의원은 24일 철도청에대한 국정감사 질의자료에서 “새마을호는 113대의 객차 모두 내구연한을 넘지 않았지만 무궁화호는 991대 가운데 70대,통일호는 254대 가운데 90대가 연한을 초과했다”면서내구연한 초과차량의 조속한 교체를 촉구했다. ◆올들어 지난 6월말까지 군 범죄는 총 5,431건으로 이 중2,184건이 군 검찰에 의해 기소(기소율 49%)됐다. 국방부가 국회 법사위 국정감사에 제출한 업무현황에 따르면 군 범죄중 폭력 및 상해가 전체의 32%인 1,757건으로 가장 많았다. 그 다음은 ▲교통 관련 범죄 1,619건(29%) ▲군무이탈 732건(13.4%) ▲절도·강도 234건 ▲항명(집총거부) 200건 ▲사기·횡령·배임 167건 등이었다. 신분별로는 사병이 3,339명으로 가장 많았다.부사관 1,323명,장교 545명,군무원 209명,기타 15명 등의 순이었다. ◆산재 전문의료기관들이 상습적으로 진료비를과다 청구해온 것으로 밝혀졌다. 근로복지공단이 국회 환경노동위원회 국정감사에서 민주당 박인상의원에게 제출한 ‘산재보험 진료비 과다 청구 상위 20위 병원 현황’자료에 따르면 최근 4년동안 매년 진료비를 과다 청구한 기관은 광명성애병원,현대병원,중앙길병원,두손성형외과의원,울산대학교병원 등 5개 병원으로 조사됐다. 특히 근로복지공단 산하 병원인 산재의료관리원 중앙병원,산재의료관리원 태백중앙병원,산재의료관리원 동해병원 등도 3년동안 진료비를 과다 청구해온 것으로 파악됐다. 과다 청구금액은 산재의료관리원 중앙병원 6억9,000여만원,산재의료관리원 태백중앙병원 6억4,000여만원,산재의료원동해병원 4억6,000여만원 등이다. ◆국민연금관리공단은 올들어 직·간접 투자로 4,000억원가량의 손해를 입었다. 국민연금관리공단이 한나라당 이원형 의원에게 제출한 자료에 따르면 공단은 올해 2조2,018억원을 주식에 직접 투자해 지난 20일 현재 전체의 18.5%인 2,947억원의 평가손실을 봤다. 또 지난 7월4일부터 SK투신운용 등 13개 자산운용기관에 6,000억원을 위탁투자해 15.4%인 925억원을 날린 것으로 조사됐다.공단측은 지난해에도 2,000억원을 위탁투자해 42%인 800여억원의 손실을 기록했다.

정보를 빼내 적대국에 넘기는 스파이(spy)를 가리키는 말은 간첩,첩자,오열(五列),밀정(密偵) 등으로 동양권에서더 다양한 것 같다.007시리즈 같은 영화에서 스파이가 미화됐지만 스파이는 상대국에서 적발되면 중벌을 받는 ‘어둠의 직업’이다. 중국의 손자(孫子)도 정보의 중요성을 강조한 점으로 미뤄 스파이 역사는 2000년전까지 거슬러 올라간다.그래도 2차대전까지는 인력을 이용한 첩보 활동이 주류였다.적국의고위인사를 돈으로 매수하거나 아름다운 여자가 접근해 정보를 빼냈다. 여행하는 척 중요시설 모습을 살피기도 하는아마추어 수준이었다. 그 이후 기술발전은 첩보활동의 질과 양을 크게 변화시켰다.인공위성,컴퓨터,레이더와 적외선 탐지 장치 등을 동원해 세밀한 신호는 물론 무선과 영상 첩보를 잡아낸다.이렇게 모은 엄청난 정보를 정리 분석하는 일이 정보기관의 일이 됐다.나라뿐 아니라 기업도 정보활동을 중시한다. 문명비평가 앨빈 토플러는 “앞으로 스파이 시장은 수십년간 최대 호황을 맞게 될 사업”이라고 전망했다.냉전 종식이후경제와 환경 등에서 첩보 수요가 커질 것이란 이유에서다.실제 첩보장비 수요도 급증했다.인공위성뿐 아니라도청기 등으로 전화, 이메일은 물론 사적인 대화까지 감청한다.감청 방지투자도 적지 않다.도청감식장치를 사들이고정치인과 기업인들은 핸드폰을 2대나 들고 다닌다. 토플러는 또 “사람들이 주워담는 인간첩보는 2등급으로밀려났다”고 말했다.그러나 이 말은 틀렸다.세계 최고의정보력을 갖고 있는 것으로 알려진 미국이 수년간 진행된테러의 낌새를 전혀 눈치채지 못했다.또 주변에서 귀뜀해도 그냥 흘릴 정도로 미국의 신경망이 무딘 것으로 드러났다. 왜 그런가.우선 감청우려의 확산으로 암호사용이 늘고 있다.감청 방지 기술도 확산됐다.정보기관이 정보를 얻더라도 정확한 의미를 파악하기 어렵게 되어가고 있다.인력보다 통신장비와 기술에 중점을 두어온 첩보시스템이 최선이아니란 지적이다. 따라서 미국 국가안보국(NSA)수석과학자였던 로버트 모리스씨는 “감청기술에 의존하지 말고 가택침입,뇌물과 협박 등 과거의 정보수집방법으로 회귀할것”을 주장했다고 한다. 미국 테러사건은 경제와 사회를 여러면에서 후퇴시키면서 스파이 활동에서도 복고풍을 몰고 올것 같다.정보력이 첨단장비보다는 ‘스파이 인력’으로 판가름나는 시대로 돌아가지 않을까. 이상일 논설위원 bruce@

경제정의실천시민연합은 21일 철도청과 한국도로공사가 올해부터 적용되고 있는 최저가 낙찰제 대상공사를 분할 발주해 수천억원의 예산 낭비 의혹이 있다며 감사원에 감사를요청했다. 경실련은 “올해부터 1,000억원 이상의 정부발주공사는 최저가 낙찰제를 시행해야 함에도 불구하고 철도청과 도로공사가 공사를 분할해 낙찰제 대상에서 제외시키는 바람에 4,000억원 이상의 예산이 낭비되고 있다”고 주장했다. 경실련은 철도청이 발주한 장항선 노반 개량공사 4곳과 도로공사에서 발주한 30개 건설공구현장 중 경부고속도로 동대구∼경주 구간 3곳,88고속도로 옥포∼성산 구간 3곳 등모두 18개 공구가 분할로 최저가 낙찰제를 피해간 의혹이있다고 밝혔다. 류길상기자 ukelvin@

경북도가 체납세 징수를 위해 지난 4월부터 시행한 공무원 징수 목표관리제가 효과가 있는 것으로 나타났다. 이 제도는 도청 국장급 이상 간부공무원과 도·시·군 세무공무원 등 모두 1,113에게 1인당 30명의 고액체납자를맡겨 세금을 거두도록 하는 것이다. 그동안 122억원의 체납세를 징수하는 효과를 거뒀다. 이로 인해 지난달 말까지 지방세 가운데 도세의 체납세액은 107억으로 지난해 같은기간 137억원보다 22%가 줄어들었다.지방세 체납액 발생이 줄어든 것은 외환위기 이후 처음이다. 도는 앞으로도 공무원 징수목표 관리제를 강화하고 500만원 이상 고액체납자는 금융거래를 제한하는 등 행정규제를 강화해 밀린 체납세를 지금보다 더 줄일 계획이다. 도 관계자는 “지방세 체납액이 줄어든 것은 공무원 징수 목표관리제를 시행한 게 효과를 거뒀기 때문”이라고 말했다. 대구 한찬규기자cghan@

행정자치부는 21일 정부중앙청사에서 2000년도 공무원교육훈련 종합평가 결과 정부전산정보관리소 등 3개 기관을 우수기관에,관계공무원 16명을 유공공무원으로 선정하고,표창과 부상을 수여했다. 48개 정부기관을 대상으로 한 이번 종합평가에서 정부전산정보관리소는 야간정보화과정과 주문식 교육과정을 신설해전자정부 구현에 기여,대통령표창을 받았다.또 소방행정관리 등 국민안전을 위한 교육을 실시한 중앙소방학교와 연수기관 협력체계 구축에 기여한 교육행정연수부는 각각 국무총리표창과 행정자치부장관표창을 받았다. 다음은 포상자 명단. ■대통령표창 △박경배 부이사관(중앙공무원교육원)△조상인 사무관(철도경영연수원)△김혜숙 주사(정보통신공무원교육원)△이병돈 주사(문화관광부)■국무총리표창 △이창민 경위(중앙경찰학교)△김미희 농업연구사(농촌생활연구소)△김상활 서기관(국세공무원교육원)△박달서 경감(인천지방경찰청)△박준영 서기관(해양수산부)■행자부장관표창 △김용선 경위(경찰대학)△강태호 경위(경찰종합학교)△조석환 부감사관(감사교육원)△박경희 주사(국가전문행정연수원)△장진호 주사보(기상청)△허정범 주사보(경북체신청)△김현중 주사(철도청)

한국 양궁이 3회 연속 세계선수권 남녀 개인전 동시 제패를 달성,세계 최강임을 재확인했다. 한국은 21일 중국 베이징 양궁센터에서 열린 제41회 세계양궁선수권대회 여자 개인전 결승에서 막내 박성현(전북도청)과 맏언니 김경욱(현대모비스)이 맞대결을 펼쳐 박성현이 3번째 연장전에서 승리,금·은메달을 휩쓸었다. 박성현과 김경욱은 이날 결승에서 12발 합계 111점으로 동점을 이뤄 연장전(슛오프)에 들어간 뒤 첫 화살은 8점,두번째 화살은 9점에 나란히 꽂는 등 숨막히는 접전을 이어갔다. 그러나 마지막 발사에서 박성현은 10점 만점 과녁에 화살을꽂은 반면 김경욱은 7점에 그쳐 메달 색깔이 갈렸다. 한국은 남자 개인전 결승에서도 연정기(두산중공업)가 리오넬 토레(프랑스)를 115-114로 꺾어 남녀 개인전 동반 우승을 달성했다.박경모(인천계양구청)는 3·4위전에서 라리오 디부오(이탈리아)를 110-109로 꺾어 동메달을 추가했다. 한국은 이로써 97년(김경호-김두리)과 99년(홍성칠-이은경)에 이어 3회연속 세계선수권 남녀 정상을 지켰다.한국은 단체전에서도 우승이 유력해 97년 이후 4년만의 금메달 싹쓸이를 바라볼 수 있게 됐다. 이날 금메달은 무명이나 다름없는 선수들의 차지였다.올초실업무대에 뛰어든 뒤 처음으로 태극마크를 단 만 18세의 박성현은 170㎝·72㎏의 체격에서 뿜어나오는 힘과 기본기가안정돼 있어 언젠가는 한국 양궁계의 대들보가 될 것으로 평가된 기대주.지난해 시드니올림픽 한국팀 사령탑인 전북도청의 서오석감독에 의해 발굴돼 집중조련을 받은 박성현은 3월 종별선수권대회에서 정상에 오르는 등 발전을 거듭한 뒤 국가대표 선발전도 1위로 통과했다. 훈련거부 파동으로 선수들이 전원 교체되는 진통을 겪은 남자는 개인전 금메달이 힘들 것으로 예상됐으나 연정기가 뜻밖의 승전보를 띄웠다. 연정기는 초등학교 3학년때 양궁에 뛰어든 이후 고교시절에는 한 대회에서 5관왕에 오르는 등 유망주로 떠올랐다.그러나 한체대와 상무를 거치면서 번번이 부진,태극마크와는 거리가 멀었던 그는 대표 1진들의 훈련 거부 파동 탓에 어부지리로 출전해 쾌거를 이뤄냈다.연습벌레로 불릴 정도로 훈련량이 많고 승부욕이 강하다. 곽영완기자 kwyoung@

우근민(禹瑾敏)제주지사는 20일 국제자유도시 개발과 관련,“국제자유도시 추진을 위한 특례법이 의원입법으로 올 정기국회에서 제정된다”고 밝혔다. 우 지사는 이날 제주도청에서 기자간담회를 갖고 지난 19일 국무총리를 만난 자리에서 이같은 정부 방침이 확인됐다고 전했다. 한편 정부는 관계부처 협의를 거쳐 법안을 만든 뒤 다음달 중순쯤 의원입법으로 국회에 제출할 계획이다. 제주 김영주기자chejukyj@

김대중(金大中) 대통령은 20일 경의선 철도연결공사 및 금강산 육로공사와 관련,“제5차 남북 장관급회담에 참석한김령성 북한측 단장이 빠른 시일 내에 할 것이라는 얘기를했다”고 밝혔다. 김 대통령은 이날 대전시청과 충남도청을 방문,홍선기(洪善基) 대전시장과 심대평(沈大平) 충남도지사로부터 업무보고를 받고 “경의선 철도,동해안 육로관광 등은 비무장지대와 군부가 점하고 있는 전선을 연다는 것”이라고 말했다. 대전 오풍연기자 poongynn@

한가위를 앞두고 순직 동료 유가족을 돕기 위한 따뜻한 바자회가 열려 훈훈함을 더하고 있다. 전남도청 직장협의회(회장 한동희·농업기반과)는 지난달 26일 사고로 숨진 고 강태운씨(당시 42세·7급)의 유가족을위해 지역 특산품 판매행사를 17일부터 26일까지 10일 동안펴고 있어 두터운 동료애를 보여주고 있다. 견본을 보고 신청하면 협의회에서 생산자에게 연락해 집으로 배달해 준다. 과잉생산으로 어려움을 겪고 있는 나주배 1종류와 영광굴비5종류를 직거래로 시중보다 20%가량 싸게 판다. 나주배는 신고 10㎏(20개 미만) 2만2,000원,굴비는 10마리5만·10만원,20마리가 3만원·5만원·8만원이다. 한 회장은 “수익금 전액을 유가족에게 전달하겠다”며 “하루에 100여건의 주문이 들어올 정도로 반응이 뜨겁다”고말했다. 광주 남기창기자 kcnam@

◆경찰 전·의경들이 전국적으로 하루에 1명 꼴로 탈영하는 것으로 나타났다. 19일 경찰청이 국회 국정감사 자료로 제출한 ‘전·의경복무이탈자 현황’에 따르면 전·의경 탈영자는 지난 99년347명에서 지난해 328명,올해 7월말까지 228명 등으로 지난 2년7개월간 903명에 달했다.이들의 탈영 원인은 부대 부적응이 537명(59.5%)으로 가장 많고 복무기피 141명(15.6%),가정 문제 46명(5.1%),이성문제 65명(7.2%),건강문제 19명(2.1%),기타 95명(10.5%) 등이었다. ◆산업자원부·건설교통부 등 정부 부처 및 산하 기관이 보유한 관용 승용차 중 경(輕)승용차는 1% 수준에 머물고 있다. 국회 산업자원위 소속 한나라당 신영국(申榮國)의원이 19일 에너지관리공단에 대한 국정감사에서 배포한 자료에 따르면 산자부 등 7개 중앙부처 및 산하기관이 보유한 1,255대의 관용 승용차 중 배기량 800㏄ 미만 경승용차는 14대(1.1%)에 불과하다.특히 환경부·노동부·문화관광부·통일부는 경승용차를 한 대도 보유하고 있지 않다. 신 의원은 “기획예산처의 세출예산 집행지침에 따르면 업무용 승용차량을 새로 구입하거나 대체할 경우 원칙적으로경차를 구입토록 하고 있다”며 “정부가 에너지 절약에 솔선수범해야 할 것”이라고 지적했다. ◆지난 98년부터 4년간 국내 대학에 특례입학한 주재관 자녀가 모두 160명이다. 국회 통일외교통상위 소속 민주당 장성민(張誠珉)의원은 19일 재외공관에 대한 국정감사 질의자료에서 “재외공관 근무를 자주 할 수밖에 없는 외교관들의 경우 자녀교육 문제가 심각하므로 특례입학 자격을 주는 것이 당연하지만 단기간 재외공관 근무를 하는 주재관에게도 같은 자격을 주는것은 특혜의 소지가 있다”고 주장했다. 장 의원은 “주재관으로 3년만 근무하면 자녀들이 국내 대학에 특례입학할 수 있는 자격이 생기는 것을 악용할 소지가 있다”며 “주재관이 재외공관 근무 때 자녀를 동반했는지 등에 대한 사실 확인을 해야 한다”고 말했다. ◆최근 2년반 사이에 정부 중앙부처 공무원 356명이 각종범죄를 저질러 처벌받은 것으로 나타났다. 한나라당 심재철(沈在哲)의원이 19일 정부 31개 중앙부처로부터 받은 ‘공무원범죄현황’을 분석한 결과 지난 99년부터 7월말까지 건설교통부 직원 48명이 금품 및 뇌물수수와 음주운전·폭력 등의 범죄를 저질러 중앙부처 중 최다를 기록했다.다음으로는 산업자원부가 30명으로 2위를 기록했고 행정자치부와 병무청이 각각 26,철도청 25,식품의약품안전청 22명 순이었다.

중앙선과 서울 지하철 7호선을 환승할 수 있는 신상봉역이 설치된다. 철도청은 19일 중앙선 및 7호선 이용객들의 환승편의를 위해 중앙선 망우역과 중화역 사이에 환승역인 신상봉역(가칭)을 설치키로 했다고 밝혔다. 철도청은 환승역 설치를 서울시가 강력하게 요구하고 있기 때문에 원인자부담 원칙에 따라 사업비를 전액 서울시가부담하는 것을 원칙으로 서울시와 협의 중에 있다고 말했다. 철도청은 신상봉역 완공시기를 청량리∼덕소간 복선전철사업이 완료되는 2003년에 맞출 계획이다. 신상봉역이 완공되면 수도권 동북부 지역 주민들이 7호선을 이용,강남지역으로 이동하는 것이 간편해질 전망이다. 김용수기자 dragon@

철도청은 18일 정부대전청사 대강당에서 ‘철도의 날’ 102주년 기념식을 갖고 철도 발전 유공자들을 포상했다. 지난 1899년 노량진∼제물포간 경인선 철도 개통을 기념하기 위해 마련된 이날 행사에는 안정남(安正男) 건설교통부장관 등 관계 인사 800여명이 참석했다.다음은 수상자 명단◆철탑산업훈장 김민영 ◆산업포장 김성구 이숭식 ◆대통령표창 이윤성 이국철 윤상현 서진철 조남식 ◆국무총리표창신상은 김현수 안충훈 ◆건설교통부장관표창 이은만 강민주 창산훈 김인년 강재현 ◆철도청장표창 이정권 김진곤 송영수 박성배 이경훈 신훈 김동만 송재호 이춘배 박우열 한병선

‘퇴직했거나 사망자를 징계처분하고,비위 대상자들이 항의한다고 봐주고….’ 정부부처와 지자체 등 자체 감사기구들의 구멍뚫린 감사 행태가 감사원의 지적을 받았다. 감사원이 18일 국회 법사위에 제출한 ‘최근 3년 동안 자체감사 운영실태’에 따르면,광주광역시는 99년 동구와 북구에 대한 감사에서 쓰레기매립장 조성공사비 7,000여만원과다지급 등 5건의 비위사실을 적발했지만 현직은 모두 빼고 감사당시 퇴직자 및 사망자 5명을 징계요구하는 이해못할 행정행위를 했다. 또 감사원이 지난해말 실시한 ‘자체감사기구 운영실태’감사 결과 한국인삼공사 박모 감사팀장(2급)은 지난해 10월 황모 전남지사장이 비밀장부를 만들어 홍삼류 등 판매촉진용 현물을 시장에 내다파는 방법으로 4,900여만원을 조성,3,500여만원을 개인용도로 사용한 사실을 적발하고도 1,800여만원만 횡령금액으로 산정,변상만 하고 고발 등의 조치를 취하지 않았다.특히 인사위원회에서 징계종류에도 없는 의원면직을 의결했는데도 재심청구를 하지 않았다. 강원도교육청 감사담당관실 김모씨는 관내 모 고등학교 직원 4명이 평생교육교실 운영비를 목적과 달리 집행한 사실을 적발,징계결재를 받은 뒤 이들이 가혹하다며 항의하자징계처분 원안내용을 바꿔 지적을 받았다.충북 청주시 총무과 염모 과장과 정모씨도 토목사무관 권모씨 등 2명이 이월사업비 재이월 관련 비리로 도청 감사관실의 징계처분을 요구받고 있는데도 각각 1계급 특진 및 명예퇴직수당 지급 대상자로 결정했다. 이밖에 외교통상부 감사관실은 일정 금액이상의 물품구매와 공사계약 등 회계집행에 앞서 기준을 정해 실시토록 하는 ‘일상감사’를 그동안 한 번도 하지 않아 행정시행에오류 가능성이 높았다. 또 감사원에서 해마다 취약업무를 시달,감사때 이를 반영토록 하고 있는데도 불구,행정자치부 등 7개 부처는 이에 대한 감사계획을 수립하지 않고 있었다. 정기홍기자 hong@

워터게이트 사건의 닉슨 전 대통령,그리고 성추문 사건의클린턴 전 대통령….이 전직 미 대통령들에게서 하나의 공통점이 찾아진다.재임중 거짓말을 했다는 것이다.불법도청과 섹스 스캔들로 미국을 비롯,전세계를 떠들썩하게 했던이들이 중도 퇴진하거나 탄핵위기에 몰린 데는 1차적인 ‘잘못’보다는 잘못을 가리기 위해 저지른 ‘거짓말’이 더치명적인 악수(惡手)로 작용했다.그런데 제5차 남북 장관급회담이 열리고 있는 서울 올림피아호텔에서 고위 공직자의‘거짓말’이 나왔다. 지난 16일 1차 전체회의 후 김형기(金炯基) 통일부차관은기자들과 점심 식사를 하며 회담 분위기를 설명했다.그는지난해 12월 제4차 회담에서 북측이 처음으로 제기,남북간최대 쟁점이 됐던 북한에 대한 전력 및 식량지원 문제가 또다시 제기됐는지를 묻는 질문에 “(회의에서 논의된 것 가운데)너절한 것은 일절 없었다”고 잘라 말했다. 그러나 이 발언은 곧 거짓으로 판명됐다.4시간쯤 지났을까.북한 조선중앙방송은 오후 5시12분 “북측 대표단이 전력제공 문제 등 11개 항을토의할 것을 남측에 제안했다”고보도했다.외신들이 이를 받아 ‘사실’을 보도하던 시각,상당수 국내 언론들은 김 차관의 ‘거짓말’을 인용,‘오보’를 냈다.김 차관은 그러나 사과는커녕 해명조차 하지 않았다.통일부 직원들을 통해 일부 기자들에게 비공식적으로 양해를 구했을 뿐이다. 민감한 남북관계에서 우리측 전략·전술은 물론 상대방의전략적 협상안 등을 낱낱이 까발리는 것은 협상 기술이 아닐 뿐 아니라 국익 차원에서도 바람직하지 않다.모든 것을속 시원히 공개하지 못하는 정부의 고충도 충분히 이해된다. 그러나 침묵과 거짓은 다르다.많은 국민들은 김 차관의 발언을 전한 언론 보도로 잠시나마 ‘왜곡된 사실’을 믿어야했다. 그러지 않아도 일부 보수세력과 야당 등에서 대북정책의 ‘투명성’이 미흡하다며 공세의 빌미로 삼고 있는 터다. 정부는 8·15 평양대축전 파문 이후 ‘국민적 합의를 중시하는 대북정책’을 추진하겠다고 다짐했다.그러나 김 차관의 이번 거짓말은 ‘무엇을,어떻게 국민과 함께하겠다’는것인지 혼란스럽게 한다. 홍원상 정치팀 기자 wshong@

■인천시 산하 공기업의 임원 대다수가 공무원 출신인데다 매년 직원수가 늘어나고 있는 등 방만하게 운영되고 있는 것으로 나타났다. 한나라당 유재규(柳在珪) 의원은 17일 인천시에 대한 국회행정자치위 국정감사에서 “인천지하철공사 임원 4명 가운데 3명이 공무원 출신이며,인천터미널과 주차시설관리공단 역시 임원 13명 가운데 10명이 전직 공무원인 것으로 조사됐다”고 밝혔다. 또 유 의원은 “이들 공기업의 직원이 99년 1,376명,지난해 1,508명,올해 1,533명으로 매년 증가해 국제통화기금(IMF)사태로 민간부문이 혹독한 구조조정을 실시한 것과 달리 구조조정을 외면했다”고 지적했다. 인천 김학준기자 kimhj@. ■경기도가 98년부터 공직자들에 대한 인력감축을 추진하고있으나 인건비 총액은 오히려 증가하고 있는 것으로 나타났다. 국회 행자위 소속 한나라당 유성근(兪成根) 의원은 경기도국감자료를 분석한 결과 “도가 올해까지 4년에 걸쳐 전체도청공무원의 13.7%를 감축했지만 인건비 총액은 36.5%나 증가한 것으로 나타났다”고 17일 밝혔다. 자료에 따르면 97년 1,112억2,000만원이던 도 공무원 인건비가 지난해에는 1,289억7,000만원으로 177억5,000만원(15.96%)이 증가했다. 올해는 1,518억3,700만원으로 무려 36.52%나 늘어났다.이기간동안 98년 603명,99년 74명,지난해 91명 올해 55명 등모두 823명의 도청 공무원이 줄어들었다. 이와 관련 유 의원은 “경기도가 지나치게 하급직위주로 구조조정을 하는 바람에 인건비 절감효과가 나타나지 않은 것으로 판단된다”고 밝혔다. 수원 김병철기자 kbchul@. ■우리나라가 제왕절개율 세계1위를 차지하고 있는 가운데 국립대병원의 제왕절개율이 50%를 넘어 이에 앞장서고 있다는 지적이 제기됐다. 국회 교육위 소속 민주당 이재정(李在禎) 의원은 17일 충남대병원에 대한 국감에서 올들어 지난 6월 말까지 전북대병원을 제외한 전국 8개 국립대병원의 제왕절개율은 54.4%에 달하는 것으로 집계됐다고 밝혔다. 국립대병원의 제왕절개율은 99년 47.5%(7개 병원)와 지난해 50.4%(8개 병원)에 이어 증가추세를 나타냈다. 병원 가운데는강원대병원이 88.7%로 가장 높았고 부산대병원(62.7%),경상대병원(58.0%),충남대병원(53.5%),경북대병원(47.4%),전남대병원(44.1%),충북대병원(43.7%),서울대병원(36.9%) 등의 순이다. 대전 이천열기자 sky@

철도청 전기본부에 근무하는 반극동씨(41·전기6급)는 개인 홈페이지를 통해 철도 홍보에 앞장서고 있다. 지난 98년 오픈한 개인 홈페이지 ‘www.kicha.com.ne.kr’를 통해 철도에 대한 모든 정보를 제공하고 있으며 구독신청자들에게는 철도 관련 뉴스를 담은 메일 매거진을 발송하기도 한다. 반씨의 홈페이지에 접속하면 철도청에서 운영하는 테마관광 열차를 비롯,지역별 축제,대중교통 연계,관광안내지도,숙박,먹거리 등 철도여행에 대한 모든 정보를 한눈에 알아볼 수있다.반씨는 철도와 지하철에 관련된 신문기사를 스크랩,갈무리한 뒤 ‘철도 지하철 뉴스 매거진’이라는 이름으로 철도정보를 필요로 하는 사람들에게 매일 아침 이메일을 보내주고 있다. 반씨로부터 메일 매거진 정보를 받고 있는 사람은 1,320여명. 반씨는 특히 철도여행지를 소개하는 ‘기차타고 여행하기’라는 주간 웹 매거진을 40회 발행했으며 구독자는 6,600명에 달한다. 반씨가 철도정보를 인터넷을 통해 제공하게 된 동기는 지난 97년 PC통신 나우누리의 ‘기차를 좋아하는 사람들’이라는 동호회에서 뉴스담당을 맡아 철도 관련 정보를 회원들에게제공하면서부터다. 이러한 공로를 인정받아 최근 철도청으로부터 ‘이달의 으뜸 철도인’으로 선정된 반씨는 “보다 살아있는 정보를 제공하기 위해 노력하겠다”고 말했다. 김용수기자 dragon@

16일 남북 장관급회담에서 북측은 무려 11개 의제를 제시하며 적극성을 보였다.특히 러시아 철도연결 등 기존 장관급회담에서 논의되지 않은 의제들을 새로 내놓아 관심을끈다. ●러시아 철도연결 및 가스관 통과= 지난달 김정일(金正日)국방위원장의 러시아 방문에서 논의된 한반도종단철도(TKR)와 시베리아횡단철도(TSR) 연결사업의 본격 이행을 의미하는 것으로 보인다.북측의 제의는 김 위원장의 방러를 계기로 이해득실을 따진 결과인 것 같다. 우리 정부는 TKR와 TSR가 연결될 경우 남한은 운임(20피트짜리 컨테이너 기준)을 해상운송의 절반 수준인 600달러로 줄일 수 있으며,북한도 연간 1억달러 이상의 통과료 수입을 얻을 수 있다는 분석을 내놓은 바 있다. 손학래(孫鶴來)철도청장과 알렉산드르 첼코 러시아 철도부 차관은 지난 3일 TKR∼TSR 연결을 위한 남북한 및 러시아 3국 전문가협의회 구성에 합의했고,지난 4∼14일 바체슬라프 발라킨 국제협력국장을 수석대표로 한 러시아 교통부 실무대표단이 북한 철도 현대화를 위한 1차 실사작업을마친 상태여서 TKR∼TSR 연결문제는 3자의 ‘결단’만 남은 셈이다. ●상선들의 상대측 영해 통과= 지난 6월초 북한상선의 북방한계선(NLL) 및 제주해협 무단 통과로 촉발된 양측의 갈등을 의식한 제의로 보인다.우리 정부는 당시 상선의 자유로운 영해 통항을 보장하는 내용의 ‘해운합의서’ 체결을촉구했는데,북측이 이번 회담에서 이를 공식 의제로 거론한 것이다. 그러나 이 문제가 장관급회담에서 합의되더라도 야당이“북한의 경우 상선과 군함의 구분이 불분명하다”는 이유를 들어 반대할 가능성이 있다. ●비전향 장기수 송환= 지난해 우리측은 6·15 남북공동선언의 합의에 따라 남한에 남아 있는 비전향 장기수 63명전원을 북측에 송환했다. 그럼에도 북측은 이번에 “남조선에 남아 있는 비전향 장기수들을 송환해 달라”고 요청했다.이는 “남측의 강요로억지로 전향서를 쓴 장기수들이 있다”는 북측의 거듭된주장에 따른 것이다. 따라서 이 문제는 우리측이 수용하기 어려운 사안으로 양측이 합의점을 찾기가 어려울 전망이다.회담장 주변에서는 “북측이 정치성 짙은 문제를 꺼냄으로써 체제 우월성을지속적으로 선전하는 동시에 남측에서 더 많은 양보를 얻어내려는 ‘양동전략’에서 비롯된 제안”이라는 분석이나돌고 있다. ●북측 동해안 어장 제공= 북측이 지난 4차 회담때 어업협력사업으로 제의한 내용으로 동해안의 북측 어장 일부를일정기간 남측에 제공,우리의 자금과 기술로 어로수역을개발토록 하는 내용이다.어획량 감소 등을 우려한 남측 동해안 어민들의 반발로 진척을 보지 못하고 있다. ●태권도시범단 교환문제= 4차회담때 북측이 문화예술교류차원에서 제의한 의제다.정치색을 배제할 수 있어 원만한타결이 기대된다. 김상연기자 carlos@

장애 아동들에 대한 철도운임이 할인된다. 철도청은 오는 18일부터 장애등급이 1∼6급인 장애 어린이들에게 어린이 운임의 50%를 할인해 주고,1∼3급 장애어린이를 동반한 보호자에게는 보호자 운임의 50%를 할인해 주기로 했다고 14일 밝혔다. 철도청은 장애인 수첩이나 장애인 복지카드로 장애인 신분을 확인,철도운임을 할인해 줄 계획이다. 김용수기자 dragon@

계약직 공무원제가 겉돌고 있다. 이 제도는 순환보직으로 전문성 확보가 어려운 공직사회에 민간 전문가를 영입,정책입안에 식견을 접목시키기 위해도입됐다.하지만 계약직이 단순 보조역할에 그치고 조직에융화되지 못함으로써 근본취지가 퇴색되고 있다. 인천시는 96년 외국인 투자유치,도시계획,교통,문화 등 전문성이 필요한 분야에 모두 28명의 계약직 공무원을 선발했다.그러나 이 가운데 절반인 14명이 시를 떠났으며,경제통계와 재정연구 등 두자리는 지금까지 비어 있다. 이처럼 이직률이 높은 것은 계약직이 전공을 살리지 못하고 해당부서가 요구하는 자료수집 등 허드렛일을 하는 경우가 많기 때문으로 풀이된다. 또 계약직들이 일반직으로부터 지시와 근무평점을 받기 때문에 창의적인 업무를 펴기가 어려운 실정이다.계약기간중상급자나 단체장에게 잘못 보일 경우 차기계약이 어려워 자긍심을 갖기가 어렵다.부서 책임자가 바뀔 때마다 정책방향이 달라지는 경우가 많은 것도 일에 대한 의욕을 떨어뜨린다. 승진이 막혀 있는 것도 계약직 공무원제가 활성화되지 않고 있는 이유다.가∼마급으로 나눠 임용되는 계약직은 승진이 사실상 차단된 상태다.계약직이 승진을 하기 위해선 사표를 낸 뒤 다시 한단계 높은 급으로 재임용돼야 하는 게현실이다. 조직 내부에서 제대로 융화하지 못하고 겉도는 것도 문제다.경북도에는 비슷한 직급의 일반직에 비해 보수를 10∼30% 정도 많이 받는 39명의 계약직 공무원이 있다.그러나 하는 일은 일반직과 비슷해 동료들로부터 곱지 않은 시선을받고 있다.경북도청 김모씨(38·7급 행정직)는 “계약직들이 특별히 전문적인 일을 하지 않는데도 보수는 많이 받아직원들 사이에 불만이 많다”면서 “계약직 채용과정이 불투명한 것도 불만을 가중시킨다”고 말했다. 광주시 계약직 김모씨(40)은 “잠시 머물다 가는 사람으로 여겨 서먹하다”며 고충을 털어놨다. 이와 관련 전문가들은 “계약직을 부서배치 형태에서 통합형식으로 바꿔 독립적으로 일할 수 있는 분위기를 조성하되,연구성과나 정책에 반영된 실적으로 평가해 구속력을 확보해야 한다”고 지적했다.민간기업에서운용하고 있는 개방형임용제를 적용,직급상승의 한계를 제한적으로나마 해소하는 것도 바람직하다고 의견도 제시했다. 대구 한찬규·인천 김학준 ·광주 최치봉기자kimhj@

‘무인카메라 1대가 거둬들이는 과태료는 얼마나 될까’ 7개월 동안 경기지역에 설치된 무인단속카메라를 이용,징수한 과태료를 분석해본 결과 1대당 6억5,000여만원에 달했다. 13일 경기지방경찰청이 국회 행정자치위 소속 민주당 이강래(李康來) 의원에게 제출한 국정감사 자료에 따르면 지난1∼7월 무인단속에 적발된 건수는 107만9,178건으로 601억9,688여 만원이 과태료로 부과됐다. 이 가운데 납부건수와 금액은 61만152건 339억3,852만이다.경기청에서 보유하고 있는 무인단속카메라는 모두 52대(구입원가 4,500만∼1억2,400만원)로 1대당 6억5,266만여원을벌어들인 셈이다. 과태료 납부건수와 금액도 해마다 늘어 99년 12만4,650건(72억8,677만원)에서 지난해는 36만5,145건(339억2,167만여원)으로 3배 이상 급증했다. 경기도청 관계자는 “경찰의 단속활동이 강화되면서 올해무인단속 과태료 부과건수가 크게 늘었다”며 “운전자 스스로 안전을 위해 제한속도를 지켜주길 바란다”고 말했다. 수원 김병철기자 kbchul@