19일 청와대에서 전국17개 시도지사와의 만남행사에서 박근혜 대통령이 모두발언을 하고있다. 2016. 02. 19 청와대사진기자단

19일 청와대에서 전국17개 시도지사와의 만남행사에서 박근혜 대통령이 모두발언을 하고있다. 2016. 02. 19 청와대사진기자단

19일 오후 박근혜대통령이 청와대 충무실에서 열린 전국 시도지사와의 만남에 참석하기 위해 입장하고 있다. 2016. 02. 19 청와대사진기자단

19일 오후 박근혜대통령이 청와대 충무실에서 열린 전국 시도지사와의 만남에 참석해 인사를 나누고 있다. 2016. 02. 19 청와대사진기자단

19일 오후 박근혜대통령이 참석한 가운데 청와대 충무실에서 열린 전국 시도지사와의 만남에 앞서 참석자들이 환담하고 있다. 2016. 02. 19 청와대사진기자단

19일 오후 박근혜대통령이 참석한 가운데 청와대 충무실에서 열린 전국 시도지사와의 만남에 앞서 참석자들이 환담하고 있다. 2016. 02. 19 청와대사진기자단

19일 오후 박근혜대통령이 참석한 가운데 청와대 충무실에서 열린 전국 시도지사와의 만남에 앞서 참석자들이 환담하고 있다. 2016. 02. 19 청와대사진기자단

19일 오후 박근혜대통령이 청와대 충무실에서 열린 전국 시도지사와의 만남에 참석해 인사를 나누고 있다.청와대사진기자단

서울중앙지검 형사2부는 검사들 사이에서 ‘험지’로 통한다. 다른 부에서는 검사 한 명당 맡는 사건이 월 100건 정도지만 형사2부는 700건이 넘는 탓이다. 형사2부 근무 경험이 있는 한 변호사는 “서울중앙지검에 접수된 고소·고발 사건의 대부분이 형사2부로 배당되다 보니 형사2부 검사들이 격무에 시달리고 있다”고 밝혔다. 고소·고발 남발의 피해는 검찰과 법원은 물론이고 제때 재판을 받아야 할 사람들에 이르기까지 광범위하다. 현행법상 아무리 황당한 고소·고발 건이라도 수사기관은 여기에 대해 기초적인 조사는 해야 하고, 이는 수사력 낭비로 이어진다. 검찰 관계자는 “근거 없는 고소·고발에 대해 각하 결정을 내리면 검사까지 포함시켜 다시 고소를 하고, 그러고도 안 되면 법원에 재정신청을 하고, 여기에서 또 각하되면 판사까지 추가해 재고소를 하는 경우도 있다”면서 “똑같은 내용의 고소를 신청인만 바꿔 1000여건 이상 제기하는 고소인도 있다”고 말했다. 최근에는 각종 이익단체들과 정치인들도 고소·고발에 뛰어들고 있다. 수도권 지역의 한 검사는 “요즘엔 진보나 보수를 막론하고 관련 사안이 나오면 자신들의 이름을 알리기 위해 고소나 고발을 하는 단체들이 종종 발견된다”며 “이런 사건들을 수사하다 보면 ‘국민 세금을 받으면서도 스스로 민원 해결사가 된 게 아닌가’ 하는 자괴감에 빠지기도 한다”고 밝혔다. 판사들 역시 “형사재판까지 올 필요가 없는 고소·고발 사건이 과도해 재판부의 부담이 커지고 있다”고 말하고 있다. 서울 지역의 한 판사는 “민사로 해결될 사건이 고소·고발을 통해 형사사건으로 바뀌어 재판에 넘어오는 경우가 적지 않다”면서 “재판부 입장에서는 고소나 고발을 한 피해자가 ‘과연 피해자가 맞나’ 의심이 들 때도 있다”고 말했다. 일부 피해자는 가해자들이 거짓말을 하거나 빚을 일부러 갚지 않았다는 식으로 과장해서 고소나 고발을 했다가 정작 법정에서 들통이 나는 경우도 있다. 한 수도권 지역 판사는 “고소 사건 재판을 하다가 피해자에게 ‘우리가 당신 돈 받아 주는 업체냐, 당신 때문에 억울한 사람(가해자)이 재판을 받고 있는 게 아니냐’고 질책한 적도 있다”고 말했다. 대한변호사협회 관계자는 “피해자들이 고소·고발을 통해 증거를 모으거나 가해자를 압박해 합의를 하려는 경우가 많다 보니 고소·고발 사건도 늘 수밖에 없는 상황”이라면서 “이 때문에 정작 신속한 검찰 수사나 법원 재판이 필요한 사람들이 자기 목적을 달성하지 못하는 상황이 나타나고 있다”고 밝혔다. 이두걸 기자 douzirl@seoul.co.kr 서유미 기자 seoym@seoul.co.kr

19일 오후 박근혜대통령이 참석한 가운데 청와대 충무실에서 열린 전국 시도지사와의 만남에 앞서 참석자들이 환담하고 있다. 2016. 02. 19 청와대사진기자단

19일 오후 박근혜대통령이 참석한 가운데 청와대 충무실에서 열린 전국 시도지사와의 만남에 앞서 참석자들이 환담하고 있다. 2016. 02. 19 청와대사진기자단

19일 오후 박근혜대통령이 청와대 충무실에서 열린 전국 시도지사와의 만남에 참석하고 있다. 2016. 02. 19 청와대사진기자단

19일 청와대에서 전국17개 시도지사와의 만남행사에서 박근혜 대통령이 모두발언을 하고있다. 2016. 02. 19 청와대사진기자단

19일 청와대에서 전국17개 시도지사와의 만남행사에서 박근혜 대통령이 모두발언을 하고있다. 2016. 02. 19 청와대사진기자단

19일 오후 박근혜대통령이 청와대 충무실에서 열린 전국 시도지사와의 만남에 참석해 박원순서울시장과 인사하고 있다. 2016. 02. 19 청와대사진기자단

19일 오후 박근혜대통령이 청와대 충무실에서 열린 전국 시도지사와의 만남에 참석해 인사를 나누고 있다. 2016. 02. 19 청와대사진기자단

일자리·복지·문화 등 포괄 논의… 박원순 “위안부 다룬 ‘귀향’ 상영 지원” 청년 일자리 논의기구 구성에 대한 정부의 답을 기다리던 서울시가 단독으로 기구를 구성했다. 더이상 지체할 수 없다는 판단에서다. 서울시는 청년문제 해결을 위한 범사회적 대화기구인 ‘대청(大靑)마루’를 18일 공식 출범시켰다. ‘대’한민국 ‘청’년을 위한 논의기구라는 뜻에서 붙인 이름이다. 대청마루는 청년들의 노동·복지·문화 등 다양한 측면을 포괄 논의할 예정이다. 박원순 서울시장은 이날 출범식에서 “‘보통 사람’으로 사는 꿈마저 사라진 청년들이 질식하기 전에 구체적인 행동이 필요하다”고 강조하며 “작은 희망의 불씨라도 살리려는 마음에서 자체적으로 기구를 출범했지만 중앙정부가 지금이라도 대화하고 협력해 가길 바란다”고 말했다. 대청마루에는 남재희 전 노동부 장관, 장하성 고려대 교수, ‘미생’의 윤태호 작가 등 22명이 위원으로 참여한다. 각계각층의 의견을 수렴해 청년문제에 대한 사회적 합의를 도출하는 게 목표다. 시는 지난해 12월 30일 중앙정부에 ‘청년문제 해결을 위한 사회적 대타협 논의기구’ 구성을 공식 제안했다. 당시 박 시장은 “청년 일자리는 대한민국에 닥친 절박한 문제로 중앙과 지방, 여야가 따로 없다. 박원순이 아닌 청년을 봐 달라”고 호소했다. 아직 중앙정부의 답변은 없는 상태다. 서울시는 이날 신청사 1층 로비에서 ‘2016 청년 뉴딜 일자리 박람회’도 개최했다. 뉴딜 일자리는 시민을 위한 공공서비스를 일자리로 연계하는 신개념 사업이다. 박 시장은 “서울시가 청년정책을 생산하고 실천하면 다른 지방정부로 퍼져 가고 중앙정부도 참여하지 않을 수 없을 것”이라며 “시·도지사협의회에도 제안하겠다”고 말했다. 한편 박 시장은 이날 트위터를 통해 위안부 피해 할머니의 실화를 다룬 영화 ‘귀향’에 대해 “만약 (‘귀향’의) 상영관이 충분히 확보되지 않는다면 서울시가 강당, 시민청 등 산하의 모든 시설에서 관람할 수 있도록 노력할 것”이라고 밝혔다. 박 시장은 지난 15일 ‘귀향’ 시사회에 참석해 “역사를 잊은 민족에게 미래가 없다는 말처럼 영화 ‘귀향’이 만들어지고 그것을 보는 사람들이 있다는 것만으로도 우리에겐 미래가 있다”며 영화를 봐 달라고 권유했다. 최지숙 기자 truth173@seoul.co.kr

19일 청와대에서 전국17개 시도지사와의 만남행사에서 시도지사협의회장인 유정복 인천시장이 인사말을 하고있다. 2016. 02. 19 청와대사진기자단

19일 오후 박근혜대통령이 참석한 가운데 청와대 충무실에서 열린 전국 시도지사와의 만남에 앞서 참석자들이 환담하고 있다. 2016. 02. 19 청와대사진기자단

19일 오후 박근혜대통령이 참석한 가운데 청와대 충무실에서 열린 전국 시도지사와의 만남에 앞서 참석자들이 환담하고 있다. 2016. 02. 19 청와대사진기자단