성년후견에 머물러 있던 경기도의 후견 지원체계가 학대피해 노인과 취약 미성년자까지 아우르는 종합 공공후견 안전망으로 전면 확대 개편된다. 경기도의회 김미숙 부의장(더불어민주당, 군포3·농정해양위원회)이 대표 발의한 「경기도 공공후견제도 이용 지원 및 활성화에 관한 조례 전부개정조례안」이 18일 열린 제393회 임시회 제4차 본회의에서 최종 의결됐다. 이번 전부개정안은 급속한 고령화와 1인 가구 증가 등 가족구조의 다변화로 복합적인 후견 수요가 급증하는 현실을 반영해 추진됐다. 이에 따라 기존 성년후견 중심의 제한적 체계에서 탈피해 학대피해 노인이나 법정대리인의 공백을 겪는 미성년자 등 실질적 조력이 절실한 취약계층 전반을 보호할 수 있는 법적 기반을 닦았다. 그동안 지원 대상과 사업 영역별로 나뉘어 분절적으로 운영되던 공공후견 정책들을 하나로 묶고, 도움이 필요한 취약계층을 선제적으로 발굴해 신속히 연계하는 통합 지원체계 마련에 방점을 뒀다. 이에 따라 조례의 제명은 종전 「경기도 성년후견제도 이용 지원에 관한 조례」에서 공공성과 포괄성을 강조한 「경기도 공공후견제도 이용 지원 및 활성화에 관한 조례」로 전면 변경됐다. 지원의 지평 역시 기존 성인 중심에서 미성년후견 등을 포괄하는 공공후견 전반으로 대폭 넓어졌다. 개정안에 반영된 핵심 조항에는 ▲공공후견제도 및 공공후견인에 관한 법적 정의 명문화 ▲4년 주기의 ‘공공후견제도 이용 지원 및 활성화 종합계획’ 수립·시행 ▲학대피해 노인 및 미성년후견이 필요한 아동·청소년 대상 실질적 지원 규정 ▲복지 사각지대 취약계층 발굴 시스템 마련 ▲전문가후견인과 공공후견인 양성 교육 및 현장 활동비 지원 ▲관할 법원과 시·군, 복지 관계기관 및 민간단체가 참여하는 민·관·사법 협력망 구축 등이 포함됐다. 김미숙 부의장은 “공공후견은 단순히 재산관리를 대신하는 제도가 아니라 스스로 권리를 충분히 행사하기 어려운 도민이 필요한 보호와 조력을 받으면서 자신의 삶을 스스로 결정할 수 있도록 뒷받침하는 제도”라며 “이번 본회의 통과로 후견이 필요한 도민을 보다 폭넓게 보호하고 지원할 수 있는 제도적 기반을 마련하게 됐다는 점에서 의미가 크다”고 밝혔다. 이어 김 부의장은 “무엇보다 중요한 것은 조례 개정에 그치지 않고 실제 도움이 필요한 도민을 제때 찾아내 적절한 후견서비스로 연결하는 것”이라며 “경기도가 시·군과 법원, 관계기관 및 민간단체와 긴밀한 협력체계를 구축해 도움이 필요한 도민이 지원에서 소외되지 않도록 촘촘한 공공후견 체계를 만들어야 한다”고 강조했다. 아울러 입법 추진의 연속성도 짚었다. 김 부의장은 “이번 조례안은 제11대 경기도의회에서도 발의됐으나 임기만료로 폐기돼 제도화까지 이어지지 못했던 아쉬움이 있었다”며 “그 취지와 필요성을 이어 다시 추진한 조례안이 이번 본회의에서 최종 의결된 만큼, 실질적인 제도 운영으로 이어져 후견이 필요한 도민의 권익 보호와 자기결정권 보장에 기여할 수 있도록 지속적으로 살피겠다”고 덧붙였다.

생성형 인공지능(AI)을 지방의회 의정활동 지원 업무에 체계적으로 도입하는 동시에, 정보 유출과 부정확한 정보 생성 등 부작용을 예방하기 위한 제도적 안전망이 구축됐다. 경기도의회 김미숙 부의장(더불어민주당, 군포3·농정해양위원회)이 대표 발의한 「경기도의회 의정활동 지원 업무 혁신을 위한 인공지능 활용 조례안」이 18일 열린 제393회 임시회 제4차 본회의에서 최종 가결됐다. 이번 조례안은 생성형 AI를 필두로 한 인공지능 기술의 비약적인 발전 속에 정책자료 수집·분석, 조례 및 회의 문서 작성 지원, 의정 데이터 분석 등 실무 영역에서 AI 활용 수요가 급증함에 따라 마련됐다. 경기도의회가 AI 기술을 선제적이고 안정적으로 안착시켜 의정 지원 업무의 효율성과 전문성을 극대화하기 위한 목적이다. 특히 AI를 단순한 업무 보조 프로그램으로 도입하는 것에 그치지 않고, 허위 정보 및 오류 생성(할루시네이션), 개인정보 및 비공개 내부자료 유출, 저작권 침해 등 AI 활용 과정에서 야기될 수 있는 잠재적 위험 요소를 사전에 체계적으로 관리·통제하는 데 초점을 맞췄다. 조례의 주요 조항에는 ▲인공지능 활용의 기본원칙 및 도의회 의장의 책무 규정 ▲중장기 인공지능 활용 기본계획의 수립·시행 ▲데이터 분석·시각화, 정책 연구, 주민 의견 수렴·분석 등 AI 활용 가능 업무 범위 명문화 ▲AI 도구 및 서비스의 공동 활용을 포함한 관련 지원 사업 추진 ▲AI 도입·활용 및 안전 관리를 위한 심의·자문 기구 운영 등이 구체적으로 담겼다. 김미숙 부의장은 “인공지능은 정책자료 조사와 분석, 데이터 활용 등 의정활동 지원 업무의 효율성과 전문성을 높일 수 있는 중요한 수단이지만, 그만큼 정확성과 안전성을 확보하고 책임 있게 활용하기 위한 기준도 필요하다”며 “이번 본회의 통과로 경기도의회가 인공지능을 체계적으로 도입하고 활용할 수 있는 제도적 기반을 갖추게 됐다는 점에서 의미가 크다”고 밝혔다. 이어 김 부의장은 “중요한 것은 인공지능을 얼마나 많이 사용하는지가 아니라 의정활동에 얼마나 정확하고 안전하게 활용하느냐”라며 “인공지능이 만들어낸 자료에 대한 확인과 검증을 철저히 하고 개인정보 보호와 정보보안, 저작권 등 기본원칙을 준수하면서 의정활동의 품질을 높이는 방향으로 활용해야 한다”고 강조했다. 김 부의장은 “조례 통과가 끝이 아니라 실제 의정활동 지원 업무의 변화로 이어지는 것이 중요하다”며 “구성원에 대한 지속적인 교육과 활용실태 점검을 통해 인공지능의 장점은 적극 활용하면서도 그에 따른 위험은 철저히 관리해, 도민에게 더욱 신뢰받는 의정활동으로 이어질 수 있도록 꼼꼼히 살피겠다”고 덧붙였다.

전국 지방자치단체 최초로 휴머노이드 로봇산업만을 전폭적으로 육성·지원하기 위한 법적·제도적 근거가 마침내 경기도의회 본회의를 통과했다. 전석훈 경기도의원(더불어민주당, 성남3)이 대표발의한 ‘경기도 휴머노이드 로봇산업 지원 조례안’이 지난 18일 제393회 경기도의회 임시회 제4차 본회의에서 원안 가결됐다. 앞서 상임위인 미래과학협력위원회를 거쳐 여야 의원들의 압도적 지지로 본회의 문턱을 넘어서며, 전국 지자체 가운데 최초의 휴머노이드 로봇 육성 조례로 확정됐다. 전 의원은 이를 계기 삼아 2027년도 경기도 본예산에 휴머노이드 실증 및 전문인력 양성 사업비를 반영하고, 첫해 사업 이행 상황을 향후 행정사무감사에서 면밀히 점검할 계획이다. 전 의원은 “휴머노이드는 인공지능(AI)이 모니터를 나와 공장 바닥을 걷기 시작했다는 뜻”이라며 “로봇은 이미 공장 문을 열고 들어왔다. 제도가 그 뒤만 쫓아다녀서는 미래 첨단산업을 키울 수 없다”라고 강조했다. 이어 전 의원은 “이 조례는 단순한 일반 로봇이 아니라, 인공지능을 통해 스스로 판단하고 움직이는 휴머노이드에 명확히 대상을 못 박았다”라며 “앞서 ‘경기도 인공지능 기본 조례’와 ‘인공지능 제조 혁신 지원 조례’로 AI의 기틀을 짰다면, 이번 조례는 그 AI가 스스로 움직이는 몸을 갖는 단계를 제도화한 것”이라고 설명했다. 끝으로 전 의원은 “경기도를 대한민국 휴머노이드 산업의 핵심 전진기지로 확고히 구축하겠다”라며 “조례는 문서로만 남는 것이 아니라 산업 현장과 도민의 삶 속에서 실질적으로 작동해야 한다”라고 밝혔다.

출범 초기 기관 통합과 조직 관리에 머물러 있던 경기도일자리재단의 기능과 역할을 전면 재편해, 인공지능(AI)과 디지털 전환 등 급변하는 산업구조에 대응하는 종합 일자리 정책기관으로 탈바꿈시키는 제도적 기반이 마련됐다. 경기도의회 경제노동위원회 최민 부위원장(더불어민주당, 광명2)이 대표 발의한 「경기도 일자리재단 설립 및 운영 조례 전부개정조례안」이 18일 열린 제393회 임시회 본회의에서 최종 의결됐다. 해당 조례안은 지난 8일 소관 상임위인 경제노동위원회를 원안 통과한 뒤 본회의 문턱까지 넘었다. 기존 조례는 과거 경기일자리센터, 경기도기술학교, 경기도북부여성비전센터 등 분절돼 있던 여러 기관을 통합해 재단을 신설하던 당시 상황에 맞춰 제정됐다. 이 때문에 통합 대상 기관들의 조직 구성과 정원, 기존 고유 기능 유지에 관한 조항이 주를 이뤄, 이후 빠르게 확장된 창업·취업 지원과 첨단산업 맞춤형 인력양성 등 현안 사업들을 충실히 제도화하는 데 구조적 한계가 지속됐다. 최 부위원장은 “인공지능과 디지털 전환으로 노동시장이 요구하는 직무와 숙련이 빠르게 바뀌고 있는데, 정작 재단의 근거 조례는 10년 전 통합 당시에 머물러 있었다”며 “기관을 관리하기 위한 조례에서 미래 일자리 정책을 수행하기 위한 조례로 성격 자체를 바꾸자는 것”이라고 개정 취지를 설명했다. 개정안의 주요 내용을 보면, 산업구조 전환에 발맞춘 직업능력개발과 전문 직업교육훈련 사업에 대해 도지사가 실질적인 행정적·재정적 지원을 제공할 수 있는 법적 근거를 체계적으로 정비했다. 재단의 고유 사업 범위에는 공공직업훈련시설의 설치·운영을 비롯해 여성기업 성장 지원, 지역·산업 특화 일자리 창출, 신성장산업 기술인력 양성 등을 구체적으로 명시했으며, 안정적인 재정 운용을 위한 수익사업 근거도 신설했다. 도내 지역 간 일자리 서비스 불균형을 해소하기 위한 거점 확충 조항도 포함됐다. 재단이 도지사의 사전 승인을 거쳐 권역별 지소 및 센터 등 지역 거점을 설치·운영할 수 있도록 규정해, 도민들이 거주지 인근에서 직업훈련과 취·창업 지원 서비스를 손쉽게 이용할 수 있는 통로를 열었다. 아울러 직업훈련의 전문성 제고와 취업 연계 강화를 위한 실효적 장치도 대거 반영됐다. 재단이 경기도기술학교를 거점으로 국가기간·전략산업 직업훈련, 신성장산업 기술인력 양성, 기업 맞춤형 위탁훈련 등을 폭넓게 수행할 수 있도록 했다. 훈련 품질을 담보하기 위해 강사를 대상으로 정기 성과평가와 역량 강화 프로그램을 실시하고 그 결과를 처우에 반영하도록 했으며, 유수 기업체와 공공기관, 협회 등과의 긴밀한 산학협력 체계 구축을 의무화했다. 최 부위원장은 “이번 전부개정은 단순한 조문 정비가 아니라, 경기도일자리재단을 산업구조와 노동시장 변화에 선제적으로 대응하는 종합 일자리 정책기관으로 재정립하기 위한 제도적 기반을 마련하는 것”이라고 강조했다. 이어 반도체 등 첨단 신성장산업의 인력 수요에 직결된 교육훈련과 지역 거점망 확대를 통해 도내 산업계의 구인난과 도민의 서비스 접근성 제약을 동시에 풀어낼 수 있을 것으로 내다봤다. 특히 “일자리 지원은 도민이 사는 곳 가까이에서 이뤄져야 실효가 있다”고 강조했다. 최 부위원장은 “강사 성과평가와 산학협력 체계를 조례에 못 박은 만큼 훈련이 수료로 끝나지 않고 취업까지 이어지도록 관리하는 책임이 명확해졌다”며 “교육생 수가 아니라 실제 취업으로 성과를 증명하는 기관이 되어야 한다”고 밝혔다.

경기도의 국제개발협력 사업을 상위법 체계에 맞춰 체계화하고, 도의 정책 역량을 살린 실효성 있는 대외협력 추진 기반이 제도적으로 마련됐다. 경기도의회 농정해양위원회 이은미 부위원장(더불어민주당, 안산5)이 대표 발의한 「경기도 국제개발 협력사업 지원 조례 일부개정조례안」이 18일 열린 제393회 임시회 제4차 본회의에서 최종 의결됐다. 이번 개정안은 현행 조례에서 사용되던 주요 용어와 개념 정의를 상위 법령인 「국제개발협력기본법」에 부합하도록 정비하고, 경기도 차원에서 전개할 수 있는 사업 범위를 명확히 규정하는 동시에 행정적·재정적 지원 근거를 구체화해 사업의 안정성과 추진력을 확보하는 데 중점을 뒀다. 급변하는 국제개발협력 정책 환경 속에서 사업 목표와 성과를 뚜렷하게 설정하고, 경기도가 축적해 온 우수 정책 노하우를 바탕으로 지속가능한 협력 모델을 구현하겠다는 취지다. 개정안의 주요 골자를 살펴보면 먼저 조례 제명을 기존 띄어쓰기 혼용 표기였던 「경기도 국제개발 협력사업 지원 조례」에서 공식 법정 용어에 맞춘 「경기도 국제개발협력 사업 지원 조례」로 일원화했다. 이와 함께 ▲국제개발협력 사업의 구체적 범위 명시 ▲사업 수행을 위한 실질적 행정·재정 지원 근거 신설 ▲「국제개발협력기본법」에 따른 ‘국제개발협력의 날’ 기념 및 연계 사업 추진 근거 신설 등의 내용을 체계적으로 담아냈다. 이은미 부위원장은 “국제개발협력은 단순히 예산이나 사업 규모를 확대하기보다 사업의 목적과 효과를 분명히 하고 실질적인 성과로 이어지도록 하는 것이 중요하다”며 “이번 조례 개정을 통해 경기도의 국제개발협력 사업을 보다 체계적으로 추진하고 사업의 실효성을 높일 수 있는 제도적 기반을 마련했다”고 밝혔다. 이어 이 부위원장은 “경기도는 경제·산업뿐만 아니라 농업, 보건, 기후·환경, 도시정책 등 다양한 분야에서 축적한 정책 경험과 역량을 가지고 있다”며 “이러한 강점을 개발도상국과 공유하고 각 지역의 수요에 맞는 협력사업으로 연결한다면 경기도만의 경쟁력 있는 국제개발협력 모델을 만들어갈 수 있을 것”이라고 강조했다. 이은미 부위원장은 “국제개발협력은 일회성 지원이나 단순한 해외 원조를 넘어 국제사회와 경험과 가치를 공유하고 함께 성장하는 협력의 과정”이라며 “앞으로도 사업의 효과성과 책임성을 높이고, 도민이 공감할 수 있는 실질적인 국제개발협력 정책으로 이어질 수 있도록 지속적으로 살피겠다”고 덧붙였다.

추가 반응 가하면 합성대마 전환 ‘마약 불법 제조’ 확인 주요 지표 “합성마약류 국내 합성·제조 사례” 구조 등 경찰·관세청과 정보 공유 ‘韓 마약청정국’ 지위 2015년 박탈 작년 마약사범 2만명 넘어…급증세 해외에서 완성된 마약을 들여와 유통하는 수준을 넘어 국내에서 합성대마를 ‘직접 제조’한 정황을 보여주는 물질이 당국 압수물 분석 과정에서 처음 확인됐다. 한때 마약 청정국으로 꼽혔던 한국이 마약 제조국이라는 오명을 얻게 될 가능성이 커졌다. 행정안전부 국립과학수사연구원은 21일 최근 마약류 제조·유통 사건에서 압수된 액상·반죽 형태 물질 3점을 분석하는 과정에서 신종 합성대마를 만드는 ‘제조 중간체’ 2종을 새롭게 검출하고 화학구조를 규명했다고 밝혔다. 합성대마는 대마와 유사한 환각 효과를 내도록 인공적으로 만든 물질로, 전자담배 액상 등에 넣어 흡연한다. 2종은 국내외에서 보고되지 않은 물질로, 국과수는 각각 엠-4엔-피낙(M-4en-PINAC), 엠-4엔-피낙 2-이성체(M-4en-PINAC 2-isomer)로 명명했다. 두 물질은 합성을 통해 만들어진 최종 물질이거나 추가 화학반응을 거치면 현재 국내 유행 합성대마를 만들 수 있는 제조 중간체로 확인됐다. 제조 중간체는 불법 제조를 확인하는 주요 지표로, 마약류관리법상 마약류에 해당한다. 국과수는 국내 마약 범죄가 단순 밀수·유통에서 직접 제조 단계로 확대될 가능성을 보여주는 사례라며 “신종 합성대마류의 투약량·독성 정보가 충분하지 않고 사용자가 섭취량을 가늠하기 어려워 심각한 중독 사고나 2차 범죄로 이어질 위험이 크다”고 경고했다. 국과수는 해당 물질의 화학구조와 질량스펙트럼 등 정밀 분석 정보를 경찰청·관세청 등과 공유해 범죄 수사와 제도적 규제 완비를 지원할 계획이다. 이봉웅 국과수원장은 “국내 마약류 불법 제조를 입증할 수 있는 과학적 근거를 마련했다는 데 큰 의미가 있다”며 “새로운 원료·반제품 형태의 마약류 유입 시에도 신속히 구조를 밝혀내 제조·유통을 선제적으로 차단하겠다”고 강조했다. 한국은 2015년 인구 10만명당 마약사범이 23.1명으로 늘면서 유엔(UN)의 마약 청정국(20명 미만) 지위를 잃었고 2024년 44.7명으로 급증했다. 마약류 사범도 2021년 1만 6153명에서 지난해 2만 3403명으로 4년 새 7000명 넘게 늘었다.

경기도 내 갯벌과 염습지 등 해양 생태자원을 활용해 기후위기에 대응하고 탄소중립을 선도하기 위한 제도적 장치가 본격 가동된다. 경기도의회 농정해양위원회 이은미 부위원장(더불어민주당, 안산5)이 대표 발의한 「경기도 연안 탄소흡수원 관리 및 활용 촉진 조례」 제정안이 18일 열린 제393회 임시회 제4차 본회의에서 최종 가결됐다. 이번 조례안은 해양·연안 생태계가 흡수하고 저장하는 온실가스, 이른바 ‘블루카본(Blue Carbon)’의 가치를 체계화하는 데 목적을 뒀다. 도내 서해안 연안에 분포한 갯벌, 염습지, 잘피림 등 우수한 탄소흡수원을 체계적으로 보전·복원하고 정책 자산으로 활용할 수 있도록 법적 근거를 구축했다. 특히 경기도가 현재 도내 연안을 중심으로 잘피와 염생식물의 분포 현황 및 탄소 저감 효과에 대한 학술 연구를 이어가고 있는 만큼, 이번 조례 통과로 실태조사와 탄소흡수 능력 분석을 보전·복원 사업은 물론 실질적인 정책 프로그램으로 직접 연계할 수 있는 발판을 마련하게 됐다. 조례의 주요 조항에는 ▲5년 주기의 연안 탄소흡수원 관리·활용 기본계획 수립 ▲서식환경, 면적 및 탄소흡수·저장량에 대한 정밀 실태조사와 학술 연구 ▲연안 식생의 신규 조성 및 재조성, 보전·복원 지원 ▲탄소흡수력 증진을 위한 상시 모니터링 체계 구축 ▲민간기업 및 단체와의 협력사업 추진 ▲연안 생태계 서비스 평가 및 생태관광 자원화 지원 등이 포괄적으로 명시됐다. 이은미 부위원장은 “경기도는 서해안의 넓은 갯벌과 염습지 등 다양한 연안 생태자원을 보유하고 있다”며 “이번 조례 제정으로 이러한 자원을 단순한 보전의 대상을 넘어 기후위기 대응과 탄소중립에 기여하는 자원으로 활용할 수 있는 제도적 기반을 마련했다”고 밝혔다. 이어 이 부위원장은 “블루카본 정책이 실질적인 탄소중립 정책으로 자리 잡기 위해서는 무엇보다 연안 탄소흡수원의 분포와 흡수·저장 능력에 대한 과학적인 조사와 데이터 축적이 뒷받침돼야 한다”며 “조사와 연구에서 끝나는 것이 아니라 그 결과가 연안 생태계의 보전과 복원, 탄소흡수력 향상을 위한 구체적인 정책사업으로 이어져야 한다”고 강조했다. 끝으로 이은미 부위원장은 “이번 조례 통과는 경기도 블루카본 정책의 출발점”이라며 “경기도가 보유한 연안 생태자원의 가치를 제대로 파악하고 체계적으로 보전·관리해 경기도의 실효성 있는 블루카본 정책으로 이어질 수 있도록 지속적으로 살피겠다”고 덧붙였다.

경기도교육청 산하 출자·출연 기관의 공공성과 경영 투명성을 대폭 강화하고 합리적인 관리·감독 체계를 구축하기 위한 제도적 장치가 마련됐다. 경기도의회 교육기획위원회 조병진 의원(더불어민주당, 의정부4)이 대표발의한 「경기도교육청 출자·출연 기관의 운영에 관한 조례 전부개정조례안」이 18일 열린 제393회 임시회 제4차 본회의에서 최종 가결됐다. 이번 전부개정안은 도교육청 소관 출자·출연 기관들이 수행하는 고유 업무의 책임성을 높이고, 전반적인 운영 프로세스를 투명하게 정비하는 데 초점을 맞췄다. 특히 기관의 설립 및 출자·출연 단계부터 인사 채용, 경영 평가 등 운영 전 과정에 걸쳐 준수해야 할 절차와 관리 책임을 구체적으로 명시했다. 이를 통해 각 기관 고유의 경영 자율성은 폭넓게 보장하면서도, 공공기관으로서 요구되는 사회적 책임과 엄격한 관리 체계를 동시에 확보할 수 있도록 제도적 근거를 확립했다. 조병진 의원은 “이번 조례 전부개정은 도교육청 산하 출자·출연 기관이 교육이라는 공공적 가치를 실현하는 기관으로서 더욱 투명하고 책임 있게 운영될 수 있도록 제도를 정비한 것”이라며 “도민의 세금으로 운영되는 기관인 만큼 운영 과정에 대한 신뢰를 높이는 것이 중요하다”고 밝혔다. 이어 조 의원은 “조례가 마련된 것에 그치지 않고 실제 기관 운영 과정에서 개정 취지에 맞게 제대로 작동하는 것이 중요하다”며 “앞으로 출자·출연 기관들이 공공성과 책임성을 바탕으로 운영될 수 있도록 제도 시행 과정도 꼼꼼히 살피겠다”고 강조했다.

경기도의회 교육기획위원회 김영희 부위원장(더불어민주당, 오산1)은 지난 18일 의원실에서 경기도교육청 교권보호단으로부터 ‘명예교권보호전담관’ 위촉장을 전달받았다. 경기도교육청은 학교 현장에서 발생하는 교육활동 침해와 악성 민원에 조직적으로 대처하고자 지난 8월 전국 최초로 300인 규모의 교권보호전담관을 정식 가동했다. 해당 전담관은 아동학대 고발이나 엄중한 교육활동 침해, 악성 민원 등으로 고충을 겪는 교원에게 최초 발생 단계부터 사안 완료 시까지 밀착형 1대1 지원을 제공하며, 시민교권보호관 및 명예교권보호전담관 체계와 연계해 유기적인 교권 보호망을 형성하고 있다. 아울러 교육청은 ‘신고 및 초기 접수 - 긴급성 판정 및 보고 - 긴급 현장 지원 - 맞춤형 지원 계획 수립 - 사안 종결 및 후속 지원’으로 연결되는 5단계 대응 프로세스를 확립했으며, 현장 교원과 의회 사이의 소통을 한층 넓히고 실질적인 정책 뒷받침을 모색하기 위해 명예교권보호전담관 위촉을 추진 중이다. 이번 위촉에 따라 김 부위원장은 2026년 8월 22일부터 2028년 8월 21일까지 2년간 명예교권보호전담관으로 활동하며, 학교 현장의 교권보호 관련 목소리를 청취하고 교육활동 보호를 위한 정책적·제도적 지원 방안을 살펴 나갈 예정이다. 김 부위원장은 이날 위촉을 계기로 교원이 악성 민원이나 부당한 교육활동 침해로부터 보호받고 교육 본연의 역할에 전념할 수 있는 환경을 조성하는 것이 중요하다는 점에 공감하고, 교권보호가 교원만의 문제가 아니라 학생의 안정적인 학습권과 학교 교육의 정상적인 운영을 위해 함께 살펴야 할 과제라는 뜻을 밝혔다. 또한 명예교권보호전담관으로서 학교 현장에서 교원들이 실제 겪고 있는 어려움과 필요한 지원을 세심하게 살피고, 현장의 목소리가 실효성 있는 교권보호 정책으로 연결될 수 있도록 교육기획위원회 차원에서도 지속적인 관심을 기울이겠다는 뜻을 전했다.

경기도 내 취약계층 학생선수의 운동 중단을 방지하고 생계 곤란을 겪는 원로 체육인을 실질적으로 구제하기 위한 제도적 근거 마련이 추진된다. 경기도의회 문화체육관광위원회 이종춘 의원(더불어민주당·파주5)은 지난 18일 경기도 체육진흥과 관계자들과 간담회를 열고, 학생선수 장학사업 및 원로 체육인 생계 지원을 구체화하는 동시에 체육인의 권리 보호를 제도적으로 강화하기 위한 「경기도 체육인 복지 조례」 개정 방향을 논의했다고 밝혔다. 이번 간담회는 최근 도 재정 여건에 따른 체육인 기회소득 감액 등으로 체육인 복지 축소 우려가 불거진 상황에서, 일선 체육 현장이 직접 체감할 수 있는 맞춤형 복지 안전망을 확충하기 위해 마련됐다. 이번 조례 개정은 상위법인 「체육인 복지법」 개정에 따라 지방자치단체 차원의 체육인 복지 증진 및 권리 보호 책무가 강화되고, 학생선수 장학금과 원로 체육인 지원의 구체적인 대상자 선정 및 지급 기준을 지자체 조례로 위임한 데 따른 후속 조치다. 이에 따라 개정안에는 ▲체육인 복지 증진 및 권리 보호에 관한 기본 시책의 5년 주기 수립·시행 ▲체육인의 기본적 권익 보호를 위한 교육·상담 및 법률 지원 근거 ▲취약계층 학생선수 장학금 지원 기준과 지급 절차 구체화 ▲원로 체육인의 질병·생활고에 대응하는 의료비 및 생계비 지원 기준 명시 등이 포괄적으로 포함될 예정이다. 세부적으로 학생선수 장학사업은 우수한 대회 입상 실적을 거둔 선수뿐만 아니라, 기초생활수급자나 차상위계층에 속해 경제적 사정으로 훈련을 중단할 위기에 처한 체육 꿈나무들이 안정적으로 운동과 학업을 병행할 수 있도록 신청 요건과 선정 절차를 체계적으로 정비하는 데 초점을 둔다. 또한 원로 체육인 지원사업은 경기도 및 지역 체육계 발전에 기여한 공적과 현역 시절 경력, 부상 및 질환의 경중, 소득·재산 및 실질적 거주 여건 등을 종합 평가해 의료비와 생계비를 차등 지급할 수 있도록 객관적인 기준을 명문화할 방침이다. 간담회에서 이종춘 의원은 “생활이 어려운 학생선수, 질병과 생계 곤란을 겪는 원로 체육인, 권리침해를 당하고도 충분한 도움을 받지 못하는 체육인에게는 실질적인 지원이 절실하다”며 취약계층 체육인을 향한 집중 지원 필요성을 역설했다. 이 의원은 이어 “재정위기를 이유로 체육인에게 투입되던 복지재원 자체까지 사라지게 해서는 안 된다”며 “간담회에서 논의된 내용을 바탕으로 집행부와 충분히 협의해 실효성 있는 경기도형 체육복지 정책을 조례에 충실하게 담아내겠다”고 강조했다.

일선 교육 현장에서 갈수록 다변화되는 교권 침해 문제에 대응하고 안전한 교육 여건을 조성하기 위해 도의회와 교육청이 현장 중심의 협력 체계를 가동한다. 경기도의회 교육기획위원회 장승희 의원(더불어민주당·구리1)은 지난 18일 경기도교육청으로부터 ‘명예교권보호전담관’으로 공식 위촉됐다고 밝혔다. 명예교권보호전담관은 정당한 교육활동 보호에 대한 사회적 공감대와 관심을 제고하고, 날로 심각해지는 교권 침해를 사전에 예방하는 한편 피해 교원을 체계적으로 보호하기 위해 학교 현장의 생생한 목소리를 수렴하는 소통 창구 역할을 맡는다. 아울러 학교 일선에서 발생하는 다각적인 교권 침해 실태를 면밀히 점검하고, 교원들이 본연의 학생 지도 및 교육활동에 오롯이 전념할 수 있도록 제도적 보완책 마련과 교육공동체 인식 개선에 앞장설 예정이다. 장승희 의원은 “최근 학교 현장에서는 교권 침해 양상이 다양해지고 있으며, 이로 인해 교원들이 교육활동에 상당한 어려움을 겪고 있다”며 “교권 보호는 교원 개인만을 위한 것이 아니라 학생의 학습권을 보장하고 학교 공동체를 바로 세우기 위한 필수적인 과제”라고 강조했다. 장 의원은 이어 “명예교권보호전담관으로서 학교 현장의 목소리를 세심하게 듣고, 교권 침해 예방과 피해 교원에 대한 실질적인 지원이 이뤄질 수 있도록 적극적으로 역할을 수행하겠다”고 밝혔다. 또한 장 의원은 “교원과 학생, 학부모가 서로 존중하고 신뢰하는 교육공동체를 만드는 것이 무엇보다 중요하다”며 “교원이 안심하고 학생 교육에 전념할 수 있는 학교 환경을 조성하기 위해 경기도교육청과 긴밀히 소통하고 필요한 정책적·제도적 지원 방안을 함께 모색하겠다”고 덧붙였다. 장승희 의원은 향후 학교 현장에서 분출되는 교육활동 보호 관련 요구와 의견을 지속적으로 청취하며, 교권 존중 문화 확산 및 교권 침해 예방을 위한 입법·의정 활동에 주력할 방침이다.

[배틀라인 3줄 요약]● 서방 정보당국은 러시아가 총선 뒤 최대 30만명 규모의 추가 병력 확보에 나설 가능성을 보고 있으며, 2022년식 공개 부분동원보다 계약병 모집과 강화된 병역관리망을 활용한 ‘스텔스 동원’에 주목하고 있다.● 러시아는 2022년 부분동원 당시 대규모 도피와 사회 불안을 겪은 뒤 계약병 중심으로 병력을 충원해왔고, 전자소집·출국 제한 등 병역관리 수단도 한층 촘촘해졌다.● 러시아가 우크라이나 전장에 배치한 70만명 이상을 유지하려면 해마다 대규모 충원이 필요해, 서방에서는 추가 동원이 우크라이나 전선을 넘어 나토 접경 지역의 병력 증강으로 이어질 가능성도 우려하고 있다. 블라디미르 푸틴 대통령이 러시아 총선 이후 우크라이나 전쟁에 투입할 병력을 대폭 늘릴 것이라는 관측이 다시 고개를 들고 있다. 영국 텔레그래프는 18일(현지시간) 서방 정보 소식통을 인용해 러시아가 추가 병력 확보를 위한 행정 준비에 들어갔다고 보도했다. 한 소식통은 동원 결정만 내려지면 곧바로 집행할 수 있는 단계라고 전했다. 서방 “총선 뒤 최대 30만명 추가 동원 가능성”보도에 따르면 볼로디미르 젤렌스키 우크라이나 대통령은 러시아가 총선 뒤 최대 30만명을 추가 동원할 것으로 보고 있다. 유럽 안보당국자도 러시아가 연말까지 30만명을 추가 확보하려 하지만 2022년과 달리 공식적인 동원 발표는 없을 수 있다고 블룸버그에 전했다. 푸틴 대통령은 총선 이후 동원설을 “완전한 허튼소리”라고 일축했다. 서방 정보당국도 2022년식 대규모 부분동원이 다시 실시될 가능성은 낮게 보고 있다. 러시아가 30만명을 단기간에 훈련·무장해 전선에 투입할 장비와 역량을 갖췄는지 불확실하다는 것이다. 대신 계약병 모집을 늘리고 병역관리망을 활용해 병력을 조금씩 확보하는 이른바 ‘스텔스 동원’ 움직임에 주목하고 있다. 공개 동원 대신 계약병·전자소집 활용텔레그래프가 인용한 정보 소식통은 계약병 모집을 가속하기 위한 움직임이 곳곳에서 포착되고 있다고 전했다. 재판을 앞둔 피고인과 채무 연체자, 학업에 어려움을 겪는 대학생 등 취약한 처지의 사람들에게 사실상 군 복무계약을 강요하는 방안까지 거론되고 있다는 것이다. 계약병 모집망은 기업과 대학까지 넓어졌다. 2022년과 달리 병역 대상자를 찾아내고 관리하는 수단도 촘촘해졌다. 러시아는 병역의무자 정보를 전산화하고 전자소집장을 도입했다. 소집장이 전자 등록부에 게시되면 대상자의 출국도 제한된다. 블룸버그가 입수한 문건에는 동원 가능성을 우려한 크렘린과 병무기관 관계자들이 해외 자산 이전을 알아보고 친지들에게 러시아를 떠나 있으라고 권한 내용도 담겼다. 이번에 거론되는 30만명은 2022년 부분동원 규모와 같다. 러시아는 그해 9월 예비군 30만명을 불러들였다가 징집을 피해 해외로 빠져나가는 행렬과 사회 불안을 겪었다. 이후 높은 계약금과 급여를 앞세워 계약병과 자원자를 모집하는 방식에 주력했다. 전자소집과 출국 제한을 포함한 병역관리망까지 구축되면서 이번에는 공개적인 부분동원 없이 병력을 늘릴 수 있는 수단이 4년 전보다 많아졌다. 추가 동원 시점으로는 총선 직후가 거론됐다. 푸틴 대통령은 이번 국가두마 선거를 우크라이나 전쟁에 대한 국내 지지를 확인하는 계기로 규정했다. 21일 개표가 80% 넘게 진행된 가운데 통합러시아당은 정당명부 투표에서 57%대 득표율로 압도적 우위를 보이고 있다. 일부 서방 분석가들은 이 결과가 추가 병력 확보 등 전쟁 수행 조치의 정치적 명분으로 쓰일 수 있다고 분석했다. 러 병력 유지에 연 40만명 충원 필요러시아는 병력을 계속 채워야 한다. 푸틴 대통령은 현재 우크라이나 전장에 러시아군 70만명 이상이 배치돼 있다고 밝혔다. 블룸버그는 전사자와 중상자, 전역자 등으로 생기는 공백을 메우며 이 규모를 유지하려면 해마다 약 40만명을 새로 확보해야 한다고 전했다. 우크라이나와 전쟁연구소(ISW)는 현재 계약병 모집 속도가 러시아의 연간 목표에 못 미친다고 평가한다. 러시아의 확전 준비 조짐에 유럽 각국의 우려는 커지고 있다. 유럽 국방안보 당국자들은 러시아의 우크라이나 침공을 나토(NATO·북대서양조약기구)를 상대로 한 조직적 행동의 ‘전조’로 여기는 만큼, 푸틴 대통령이 실제로 동원령을 내린다면 이는 우크라이나를 넘어 유럽을 겨냥한 것일 수 있다고 우려한다. 러시아가 나토와의 국경에 새 기지를 만들고 병력을 배치할 수 있다는 지적이다.

안전사고에 따른 법적 책임 부담 탓에 일선 학교 현장에서 체험학습과 소풍이 급감하는 가운데, 교육청 차원의 선제적 지원 체계 구축을 골자로 한 조례 개정이 추진된다. 경기도의회 교육행정위원회 손성익 의원(파주3)은 지난 17일 열린 안민석 경기도교육감 및 위원 간 조찬 간담회에서 발의를 준비 중인 「경기도교육청 현장체험학습 학생안전관리 조례 일부개정조례안」을 안 교육감에게 직접 전달했다고 밝혔다. 이날 양측은 현장체험학습의 급격한 위축 현상에 대한 문제 인식을 공유하고 대책을 논의했다. 이 자리에서 손성익 의원은 “제도가 바뀔 때까지 기다리는 사이 아이들이 누려야 할 교육 경험은 계속 줄어든다”며 “학교와 교사가 모든 책임을 떠안는 구조부터 바뀌어야 한다”고 강조했다. 최근 학교 현장에서는 안전사고 발생 시 학교장과 인솔 교사가 민·형사상 법적 책임을 전적으로 짊어져야 하는 제도적 한계로 인해 야외 체험학습 자체를 기피하거나 취소하는 사례가 늘어나며 전국적인 교육 현안으로 대두됐다. 그러나 교원의 법적 책임 부담을 실질적으로 완화해 줄 상위 법령 개정 작업은 국회 등에서 지연되고 있는 실정이다. 이에 손 의원은 상위 법령 정비를 마냥 기다릴 것이 아니라 경기도교육청이 주도적으로 지원 인력과 현장 대응 시스템을 마련해 교원들의 부담을 사전에 덜어줘야 한다고 제안했다. 안민석 교육감 역시 학교 현장에서 야외 체험과 소풍이 사라지고 있는 현실에 안타까움을 표하며 제도 개선 취지에 공감을 나타냈다. 손 의원이 제출한 개정안에는 ▲체험학습 중 응급·긴급상황 발생 시 교육청 차원의 즉각적인 현장 대응 및 사후 행정·법적 지원 체계 구축 ▲인솔 현장 여건을 고려한 안전 보조인력 배치 기준의 현실적 재정비 ▲학교 현장에서 보조인력을 적시에 활용할 수 있도록 돕는 교육감 직속 인력풀 운영 등이 핵심 내용으로 담겼다. 손성익 의원은 “교육청이 인력과 대응 체계를 책임지고 뒷받침해야 학교가 다시 아이들을 밖으로 데리고 나갈 수 있다”며 “경기도가 먼저 할 수 있는 일부터 조례에 담아 아이들이 다시 교실 밖으로 나설 수 있도록 하겠다”고 밝혔다. 한편 이날 진행된 조찬 간담회는 경기도의회 교육행정위원회 위원들과 도교육청 집행부가 참석해 도내 각 시·군의 교육 현안을 논의하는 자리로 마련됐다.

경기도 내 지역아동센터 종사자들의 고용 안정과 권익 보장을 위해 도의회와 돌봄 현장 관계자들이 머리를 맞댔다. 경기도의회 여성가족평생교육위원회 최순자 의원(더불어민주당, 비례)은 지난 16일 경기도의회에서 개최된 ‘경기도 아동복지시설 호봉제 개선 정책간담회’에 참석해 지역아동센터 종사자의 합리적인 경력 인정 기준 마련과 전반적인 처우 개선 방안을 논의했다고 밝혔다. 이날 열린 간담회에는 김용성 여성가족평생교육위원장과 박남웅 전국지역아동센터협의회 경기지부장을 비롯해 수원·평택·광명 지역아동센터장, 경기도 아동돌봄과 관계 공무원 등 현장 실무자와 관계자들이 다수 참석했다. 간담회 자리에 나선 지역아동센터장들은 시설장 경력의 100% 온전한 인정과 함께 장기근속 종사자를 배려한 선임 직급 체계 도입, 시간외수당 및 가족수당 지급 등 실질적인 보수 체계 개선을 공식 건의했다. 이에 더해 현행 아동 체험활동비 기준의 현실화는 물론, 원활한 급식 제공을 위한 조리인력 인건비와 시설 임차료에 대한 별도 지원 방안도 함께 주문했다. 이에 대해 최순자 의원은 “종사자의 고용과 처우가 안정돼야 아이와의 신뢰 관계도 지속될 수 있다”라며 “아이들을 오랫동안 돌봐 온 종사자의 경력이 온전히 인정받고 장기근속이 불이익으로 이어지지 않도록 상임위원회에서 꼼꼼히 살피겠다”라고 말했다. 최 의원은 앞으로도 지역아동센터를 비롯한 도내 취약계층 돌봄 현장의 목소리를 지속적으로 청취하면서, 종사자들의 처우 향상과 아동 돌봄 환경 개선을 위한 제도적 대책을 면밀히 살펴나갈 방침이다.

가을의 낭만 속에 황룡강변을 화려하게 수놓은 네 번째 광산뮤직온(ON)페스티벌이 9만 8000여 명의 역대급 방문객을 기록, 대한민국을 대표하는 ‘도심 피크닉 음악 축제’로서 위상을 과시했다. 전남광주통합특별시 광산구는 제4회 광산뮤직온페스티벌이 지난 19일부터 20일까지 이틀간 황룡친수공원 일대를 뜨거운 열기로 달구며, 대성황 속에 마무리됐다고 21일 밝혔다. ‘연결도시 광산, 음악으로 잇다’를 주제로 내건 올해 축제는 음악을 통해 세대와 지역, 자연과 문화를 하나로 연결, 무르익어가는 가을 속 ‘피크닉’의 낭만과 즐거움을 관람객들에게 선사했다. 축제가 열린 황룡친수공원은 이틀 내내 엄청난 인파로 발 디딜 틈이 없을 정도였다. 첫날 공연 온라인 스탠딩석 예매가 6분 만에 매진되는 등 개막 전부터 고조된 열기가 고스란히 이어져 축제 현장 곳곳이 시민의 웃음과 환호로 가득찼다. 록과 힙합, 인디, 발라드까지 장르를 넘나든 대한민국 최정상 뮤지션들은 환상적인 무대로 관람객들의 열광을 이끌어냈다. 첫날인 19일에는 자우림을 비롯해 드래곤포니, 경서, 하입프린세스, 투빅이 독보적인 라이브를 선보였고, 20일에는 다이나믹 듀오, 노브레인, 아도이, 공원, 신스가 무대에 올라 공연의 열기를 이어갔다. 광산구는 100여 명 규모의 ‘관람 약자 전용 스탠딩석’을 별도로 운영, 장애인에게도 멋진 무대를 가까이서 즐길 수 있도록 했다. 풍성한 볼거리도 압권이었다. 축제 첫날 대한민국 공군 특수비행팀 ‘블랙이글스’는 황룡강 상공에서 고난도 에어쇼를 펼쳤고, 개막의 밤을 밝힌 화려한 불꽃놀이는 관람객 수만 명에게 잊지 못할 추억을 선물했다. 가족, 친구, 연인이 함께 즐길 수 있는 참여형 프로그램도 인기를 끌었다. 도심 공원에서 말을 타보는 색다른 경험을 제공한 ‘도심공원 승마체험’과 온 가족이 둘러앉아 여유를 즐긴 ‘패밀리 보드카페’는 연일 문전성시를 이뤘다. 황룡강의 자연 정취를 만끽하며 자유롭게 공연을 감상하는 잔디밭 ‘돗자리석(뮤직피크닉)’, 감성을 자극하는 거리공연(버스킹), 흥겨운 시민 공연을 비롯해 ‘투게더 라운지’, 벼룩시장(프리마켓)과 다채로운 먹거리 마당도 호평을 받았다. 축제 직후 인스타그램 등 각종 누리소통망(SNS)에서는 “매년 라인업이 좋아지고 있다” “1년에 한 번만 해서 아쉽다” 등 긍정적인 후기가 잇따랐다. 미국 최대 음악 페스티벌인 ‘코첼라’에 빗대 “광주의 코첼라를 보는 듯했다”라는 평가도 나왔다. 광산구는 축제장 전역에 경찰·소방·자율방범대·자원봉사자 등 안전 관리 인력을 촘촘하게 배치, 10만 명에 가까운 대규모 방문객이 몰렸음에도 안전사고 없이 축제를 마쳤다. 축제 기간 동안 황룡친수공원 인근 상가와 음식점 등에도 수많은 발길이 이어지며, 지역 경제에 활력을 불어넣는 상생 효과도 확인됐다. 박병규 광산구청장은 “광산뮤직온페스티벌이 전국 각지에서 10만명에 가까운 관람객을 끌어모으며 국내 최대 ‘도심 음악축제’로 자리매김했다”며 “광산뮤직온페스티벌을 오직 광산에서만 즐길 수 있는 ‘대체 불가’한 대한민국 최고의 축제로 발전시키겠다”고 밝혔다.

WSJ 보도...시행 시 ICC 업무 사실상 마비 네타냐후 체포영장 발부 이후 대대적 압박 도널드 트럼프 미국 행정부가 국제형사재판소(ICC)의 금융 거래를 사실상 차단하는 고강도 제재를 준비하고 있는 것으로 파악됐다. 트럼프 행정부는 전쟁 범죄나 반인도주의 범죄를 저지른 국가의 전현직 국가 원수에 대해 형사적 책임을 묻는 ICC를 해체시키겠다며 전방위적 압박을 가하고 있다. 월스트리트저널(WSJ)은 20일(현지시간) 자체 입수한 미국 정부 문건과 당국자들을 인용해 트럼프 행정부가 유엔총회 기간인 이번 주 또는 그 직후 ICC에 대한 대규모 제재를 발표할 것이라고 보도했다. 이 제재안은 6∼7개월의 유예 기간을 거친 뒤 통신 서비스 관련 거래를 제외한 ICC와의 금융 거래를 대부분 금지하는 내용을 담고 있다. 이 경우 ICC는 달러 결제가 불가능해 직원 급여 지급과 해외 사무소 운영 등 조직 운용이 사실상 마비된다. 트럼프 행정부는 유네스코와 세계보건기구(WHO) 등 일부 국제기구에 대해 미국 측 분담금을 줄이거나 개별 인사 제재를 가한 적은 있지만 거래 금지 등 금융 제재까지 단행한 적은 아직 없다. 트럼프 대통령은 ICC가 지난 2024년 가자지구 전쟁과 관련해 베냐민 네타냐후 이스라엘 총리에게 체포영장을 발부한 이후 압박 수위를 높이고 있다. 아카네 도모코 ICC 소장 재판관 등 주요 인사에 대해 미국 내 자산동결과 입국 제한 등 제재를 가한 데 이어 동맹국에 ICC 해체 캠페인에 참여하라고 촉구했다. 로마 조약에 따라 2002년 네덜란드 헤이그에 설립된 상설 국제재판소인 ICC는 네타냐후 총리 외에도 블라디미르 푸틴 러시아 대통령과 로드리고 두테르테 전 필리핀 대통령에 대해 각각 전쟁범죄 혐의와 반인도적 범죄인 살인 혐의로 체포영장을 발부했다. 두테르테 전 대통령은 실제로 지난 3월 필리핀에서 체포돼 헤이그로 압송됐으며 최근 법정에 출석하기도 했다. 로이터통신은 지난해 말 미국 정부가 트럼프 대통령 퇴임 후 불기소를 보장하도록 ICC에 규정 개정을 요구했고, 응하지 않으면 추가 제재 가능성을 압박했다고 보도한 바 있다.

경기도의회 교육기획위원회 김영희 부위원장(더불어민주당, 오산1)이 대표발의한 ‘경기도 가설건축물 화재예방 및 안전관리 지원 조례안’이 지난 18일 열린 제393회 임시회 제4차 본회의를 통과했다. 이번 조례는 화재안전에 상대적으로 취약할 수 있는 가설건축물에 대한 예방과 안전관리 지원 근거를 마련해 도민의 생명·신체와 재산을 보호하기 위해 제정됐다. 조례는 ‘건축법’에 따라 신고된 가설건축물 가운데 화재안전취약자가 상주하는 시설을 적용대상으로 하되, 법령상 특정소방대상물에 해당하는 경우는 제외하도록 했다. 가설건축물의 화재위험은 관련 통계에서도 확인된다. 소방청 통계에 따르면 2021년부터 2025년까지 전국에서 발생한 컨테이너 화재는 3277건으로, 이 가운데 경기도에서 966건이 발생해 약 29%를 차지했으며, 같은 기간 전국 컨테이너 화재 사망자 25명 가운데 15명이 경기도에서 발생한 것으로 나타났다. 특히 가설건축물은 일반적인 건축허가와 달리 소방관서의 동의 절차 없이 신고만으로 설치되는 사례가 많아, 특정소방대상물에서 제외될 경우 소방시설 설치기준조차 적용되지 않아 화재 위험에 무방비로 노출되기 쉽다는 점이 이번 조례 제정의 주요 배경이다. 이에 따라 조례는 가설건축물 축조신고 시 소화기구와 단독경보형 감지기 설치·구비 방법을 상세히 안내하도록 규정했다. 아울러 필요한 경우 소방시설 보급을 비롯해 맞춤형 화재예방·소방안전 지침서 배부, 화재 위험요인 발굴 및 사전 제거 등을 폭넓게 지원할 수 있는 기틀을 세웠다. 나아가 화재안전취약자가 거주하는 가설건축물이나 소방관서장이 요청하는 경우에 우선적으로 지원이 이뤄질 수 있도록 명확한 법적 근거도 마련했다. 김 부위원장은 “조례를 준비하는 동안에도 경기도에서는 컨테이너 화재가 계속 발생했다”며 “가설건축물이라는 이유로 기본적인 화재예방과 안전관리에서 소외되어서는 안 된다는 생각으로 조례 제정을 추진했다”고 밝혔다. 이어 “화재는 발생한 뒤 대응하는 것보다 사전에 위험요인을 줄이고 기본적인 안전장치를 갖추는 것이 무엇보다 중요하다”며 “이번 조례가 현장의 화재안전 사각지대를 조금이라도 줄이고 도민의 생명과 재산을 지키는 실질적인 지원으로 이어질 수 있도록 지속적으로 살펴보겠다”고 말했다.

경기도의회 경제노동위원회 이기대 의원(더불어민주당, 고양9)은 지난19일 경기도의회 정담회실1에서 사회적경제동료학습(SPL)과 함께 ‘사회연대경제기본법 제정 이후 경기도 사회연대경제 활성화 방안’을 주제로 정책간담회를 진행했다. 이번 간담회는 ‘사회연대경제기본법’의 제정과 정부가 수립한 ‘사회연대경제 발전 종합계획’에 따른 정책적 흐름을 점검하고, 경기도의 지역적 특성에 부합하는 사회연대경제 활성화 방안을 찾기 위해 개최됐다. 지난 8월 20일 제정·공포를 마친 ‘사회연대경제기본법’은 사회연대경제의 개념과 범주를 확립하고 관련 사업을 체계적으로 추진하기 위한 법적 바탕을 구축했다. 본 법안은 국가 단위의 기본계획 수립과 지자체별 실행체계 구축, 사회연대금융 활성화 토대 마련, 공공기관의 우선구매 제도 등을 명시하고 있으며, 핵심 내용들은 2027년 3월 16일부터 전면 적용된다. 더불어 지방자치단체에는 지역 실정에 맞춘 정책 마련과 사회연대경제 주체들과의 협력 체계 강화, 지속 가능한 재정 기반 확보 등의 임무가 부여됐다. 앞서 행정안전부는 6월 30일 20개 관계부처가 함께 마련한 ‘사회연대경제 발전 종합계획’을 발표했다. 종합계획은 성장 및 경쟁력 지원, 지역 혁신 생태계 조성, 제도 및 인프라 혁신을 3대 전략으로 제시했다. 금융·판로와 창업·성장 지원을 강화하고, 돌봄·주거·에너지·농어촌 등 주민 생활과 밀접한 분야에서 사회연대경제 선도모델을 육성한다는 방향이다. 이 의원은 이러한 법·정책 변화에 맞춰 ‘경기도 사회적경제 기본 조례’의 전부개정을 준비하고, 개정 과정에서 현장의 의견을 충분히 수렴하는 시간을 갖겠다고 밝혔다. 지역에서 활동하는 사회연대경제 주체들의 경험과 제안을 토대로 경기도에 필요한 제도적 기반을 마련하겠다는 취지다. 이 의원은 “조례 개정 과정에서 현장의 목소리를 충분히 듣고 정책에 반영하겠다”며 “사회연대경제가 사회문제를 해결하는 데 더욱 빛을 발할 수 있도록 실효성 있는 정책과 제도를 마련하겠다”고 포부를 밝혔다.

도로포장 전문기업 도경건설㈜이 국토교통부 공적개발원조(ODA) 사업에 참여해 라오스의 비포장도로 환경 개선과 현지 도로건설 기술역량 강화에 나선다. 도경건설은 지난 15일 라오스에서 열린 ‘지속가능한 라오스 도로 이동성 및 안전성 향상을 위한 비포장도로 개선 실증 고도화 사업’ 현지 착수보고회에 신인우 대표이사와 세부 프로젝트 책임자(PL) 조동민 박사가 참석했다고 21일 밝혔다. 국토교통부 ODA 지원을 바탕으로 추진되는 이번 사업은 한국건설기술연구원(KICT)이 총괄 주관하고 도경건설이 핵심 시공기술 실증을 전담하며, 대신플랜트산업과 건설기술교육원 등이 공동으로 참여한다. 2단계 실증 고도화 사업은 2026년부터 2030년까지 총 54억원 규모로 추진된다. 앞서 2021년부터 2025년까지 진행된 1단계 사업을 포함하면 총사업비는 108억원 규모에 달한다. 현지 착수보고회에는 라오스 공공사업교통부(MPWT)를 비롯해 국영기업, 건설시험기관, 라오스 국립대학교 등 관계자 30여명이 참석해 사업 추진 방향과 양국 간 협력 방안을 논의했다. 이번 2단계 사업의 핵심은 단순한 도로 건설이나 장비 지원을 넘어 라오스 현지 기술자들이 직접 도로를 시공하고 품질을 관리할 수 있는 자립 역량을 갖추도록 지원하는 것이다. 라오스는 지방·농촌 지역을 중심으로 비포장도로 비율이 높아 우기 집중호우와 건기 비산먼지 등으로 도로 통행에 어려움을 겪어왔다. 사업단은 현지 재료와 장비, 기후 여건을 고려해 린콘크리트, 소일시멘트 등 비포장도로 개선기술의 현장 적용성을 검증하고 최적화된 시공·품질관리 체계를 구축할 계획이다. 도경건설은 국내 현장에서 축적한 시공 경험을 바탕으로 현장 실증, 시공절차 교육, 건설장비 운용 지원, Mock-up(실물 모형) 시공, 품질관리 지도, 유지보수 기술지원 및 현장 실무교육 전반을 전담한다. 실제 도로 시공은 라오스 현지 국영기업 등이 주도하되, 도경건설이 밀착 기술지원과 교육을 수행하는 자립형 기술협력 모델을 적용한다. 신인우 도경건설 대표이사는 “이번 사업은 국내에서 축적해 온 기술과 경험을 해외 인프라 개선에 직접 활용한다는 점에서 의미가 크다”며 “라오스 주민들의 생활여건 향상에 실질적인 도움이 될 수 있도록 현장 중심의 실질적인 기술전수에 힘쓰겠다”고 밝혔다. 세부 PL인 조동민 박사는 “현지에서 수급 가능한 재료와 보유 장비, 기술 수준을 면밀히 파악해 실제 쓸 수 있는 기술로 안착시키는 것이 관건”이라며 “사업 종료 후에도 현지 인력이 주도적으로 품질을 관리할 수 있도록 튼튼한 기반을 만들겠다”고 강조했다. 2013년 설립된 도경건설은 국토교통부 건설신기술 제1007호를 비롯해 약 40건의 도로포장·보수공법 관련 특허를 보유한 도로포장 전문건설기업이다. 조달청 혁신제품 지정 등 공공 인프라 시장에서 기술력을 인정받은 바 있으며, 이번 실증 사업을 교두보 삼아 동남아시아 등 글로벌 인프라 시장으로 K-도로 기술 확산을 추진할 방침이다.

우리나라는 노인의 날이 10월 2일이다. 노인에 대한 사회적 관심과 공경 의식을 높이고 경로효친 사상을 고취하기 위해 1997년 제정된 법정기념일이다. UN이 지정한 ‘세계 노인의 날(10월 1일)’ 바로 다음 날로 지정되어 있다. 또한 10월 전체를 ‘경로의 달’로 지정해 다양한 행사를 진행하고 있다. 일본은 ‘경로의 날’이 9월 21일이다. 일본 총무상은 20일 ‘경로의 날’을 앞두고 전 세계 초고령사회에 묵직한 화두를 던졌다. 일본의 65세 이상 고령자 비율은 전체 인구의 29.6%로 사상 최고치를 경신했고, 고령 인구 수도 3,624만 명에 달했다. 인구가 4,000만 명이 넘는 주요 39개국 중 단연 독보적인 1위다. 이와 함께 일하는 고령자 역시 943만 명으로 사상 최대를 기록하며, 이제 일본에서 노인의 삶은 은퇴 후의 휴식이 아니라 ‘현역 연장’이라는 거대한 사회적 흐름과 맞닿아 있음을 증명했다. 이 같은 일본의 풍경은 남의 일이 아니다. 바야흐로 초고령사회에 진입한 한국의 자화상은 일본의 그것보다 속도 면에서 훨씬 가파르고 매섭다. 지난 2024년 12월 23일 65세 이상이 전체 인구의 20%를 넘어서며 초고령사회에 진입한 우리나라는 올해 8월말 현재 1127만명으로 전체 인구의 22%를 차지하고 있다. 가파른 인구 구조의 지각변동은 국가 시스템 전반을 흔들고 있다. 주목해야 할 대목은 고령자의 경제활동 참여 양상이다. 일본의 고령자 경제활동은 심각한 인력 부족 현상 속에서 생산성을 유지하고 사회적 활력을 도모하는 자발적·구조적 성격이 짙다. 반면, 한국의 노인들은 생존을 위해 일터로 떠밀리는 경향이 강하다. 실제로 한국의 65세 이상 고용률은 경제협력개발기구(OECD) 회원국 중 최고 수준을 기록하고 있으며, 상당수 노인들이 은퇴 이후에도 빈곤을 탈피하기 위해 저임금 단순 노무직이나 불안정한 일자리로 향하고 있다. 탄탄한 사회안전망이 뒷받침되지 못한 채 맞이한 초고령사회는 결국 노인 빈곤율 악화라는 그늘을 동반하고 있는 셈이다. 일본의 사상 최고 고령자 비율과 일하는 노인 943만 명이라는 기록은 한국에 두 가지 시사점을 준다. 첫째는 인구 감소 시대에 고령층을 단순한 부양 대상이 아닌 핵심 노동력으로 포용하는 제도적 지혜가 필요하다는 점이다. 둘째는 그 과정에서 이들이 존엄한 노후를 보장받을 수 있도록 사회적 안전망과 양질의 일자리가 병행되어야 한다는 엄중한 경고다. 한국은 이제 초고령화라는 거대한 파도 앞에서 생존을 넘어선 구조적 대전환을 고민해야 할 시점에 와있다.