[배틀라인 3줄 요약]● 러시아 국영방송은 우크라이나가 북한군 포로 송환 공개와 비공개 합의 부인, 한반도 군사충돌 언급, 불충분한 사과 등 네 가지 외교적 실수로 한국과의 갈등을 키웠다고 비판했다.● 러시아 군사 블로거는 젤렌스키가 북한군 포로 송환을 한국에 대한 무기 지원 압박에 이용하려다 역효과를 냈을 가능성을 제기하면서, 이번 갈등이 한러관계 개선에는 유리하게 작용할 수 있다고 기대했다.● 방송은 한국이 우크라이나에 대한 재정·인도적 지원을 줄일 가능성까지 거론했지만, 외교부는 공관원 일부 철수에도 인도적·재건 지원 방침에는 변화가 없다고 밝혔다. 북한군 포로 송환 사실 공개를 둘러싼 한국과 우크라이나의 외교갈등에 대해 러시아 국영방송이 우크라이나 정부의 4가지 실수를 지목했다. 우크라이나가 비공개 합의를 부인해 한국 대통령을 모욕하고, 한반도 분단이라는 민감한 문제까지 건드렸다는 주장이다. 한국의 대사 소환과 공관원 감축으로 이어진 갈등이 대우크라이나 지원 축소로 번질 가능성도 제기했다. 포로 송환 공개·비공개 합의 부인두 가지 실수 지목러시아 국영방송 로시야24 진행자 다리야 코즐로바는 21일(현지시간) 베스티에 기고한 ‘오해인가, 완전한 실패인가…우크라이나는 한국과의 관계에서 어떤 실수를 저질렀나’라는 제목의 칼럼에서 이같이 주장했다. 코즐로바는 과거 한국과 북한에서 베스티 특파원으로 활동한 동아시아 정치 전문가다. 그가 꼽은 첫 번째 실수는 볼로디미르 젤렌스키 우크라이나 대통령의 북한군 포로 송환 사실 공개다. 코즐로바는 양국이 포로 송환 사실을 비공개로 유지하기로 합의했으며, 처음부터 기밀유지를 요구한 쪽도 우크라이나였다는 한국 정부의 설명을 거론했다. 하지만 볼로디미르 젤렌스키 우크라이나 대통령이 유엔총회에서 이 합의를 공개적으로 위반했다고 짚었다. 두 번째 실수로는 우크라이나 대통령실의 비공개 합의 부인을 꼽았다. 한국은 포로 송환 사실을 비공개로 유지하기로 합의했다고 주장하지만 우크라이나는 그런 합의가 없었다는 입장이다. 코즐로바는 우크라이나가 기밀유지 합의 자체를 부인한 것은 이재명 대통령을 거짓말쟁이로 만든 것이나 다름없다며 “우크라이나가 대한민국 대통령 개인을 모욕한 셈”이라고 주장했다. 앞서 이 대통령도 지난 2일 엑스(X)에 우크라이나가 비공개 합의를 부인해 “상대국 국가원수를 거짓말쟁이로 만들었다”고 비판한 바 있다. 한반도 군사충돌 언급·비공개 사과 방식도 비판코즐로바는 키릴로 부다노우 우크라이나 대통령실 비서실장의 한반도 관련 발언도 중대한 실수로 지적했다. 앞서 부다노우 실장은 지난달 28일 북한군이 우크라이나 전쟁에서 실전 경험을 쌓고 있으며 이를 자국 주변에서 벌어질 전투에 활용하려 한다고 주장했다. 최근 남북 군사분계선에서 발생한 사건도 거론하며 “통제할 수 없는 결과를 초래할 사건이 발생하는 것은 시간문제”라고 경고했다. 이 대통령은 부다노우의 발언을 두고 우크라이나가 한반도 전쟁을 부추기고 있다며 강한 유감을 표했다. 코즐로바는 우크라이나가 한반도 분단과 전쟁 가능성을 거론해 한국인의 역사적 상처를 자극했다고 비판했다. 우크라이나 외교부의 비공개 사과는 마지막 실수로 거론됐다. 조현 외교부 장관은 지난 6일 국회에서 우크라이나 외교장관으로부터 사과 표현이 담긴 메시지를 받았으나 한국 측 기대에는 미치지 못했다고 밝혔다. 반면 우크라이나 외무부는 안드리 시비하 장관이 ‘유감’을 표했을 뿐이라고 맞섰다. 코즐로바는 한국 사회가 위계질서와 사회적 평판을 중시한다고 설명하며, 우크라이나가 한국 대통령을 공개적으로 모욕해 놓고 외교부의 비공개 메시지로 사과했다고 비판했다. 대통령의 권위를 훼손한 데 이어 사과 방식에서도 한국 지도부를 경시했다는 주장이다. 코즐로바는 이 대통령이 추가 대응에 나서지 않았다면 국내에서 정치적 위신을 잃을 수 있었다고 분석했다. 한국 정부가 지난 8일 박기창 주우크라이나 대사를 소환하고 20일 공관원 일부를 추가 철수시키기로 결정한 것도 이런 맥락에서 해석했다. 러 블로거 “韓, 젤렌스키의 ‘무기지원 압박’ 노림수에 맞불”러시아에서는 한국의 강경 대응 배경에 대해 다른 각도의 분석도 나왔다. 러시아 국방부 정보 장교 출신의 유명 군사 블로거 미하일 즈빈추크(필명 리바르)는 22일 게시글에서 젤렌스키 대통령이 북한군 포로 송환 사실을 공개한 데 무기 지원을 압박하려는 의도가 있었을 가능성을 제기했다. 그는 젤렌스키 대통령이 포로를 한국에 인도한 사실을 공개함으로써 ‘우크라이나는 한국을 위해 할 일을 했는데 한국은 우크라이나를 돕지 않는다’는 메시지를 전달하려 했을 수 있다고 해석했다. 실제로 우크라이나는 갈등이 불거진 뒤부터 “우크라이나는 모든 의무를 다했다”는 입장을 거듭 강조했다. 즈빈추크는 우크라이나에 대한 무기 공급을 거부해 온 한국이 북한군 포로 송환을 무기 지원의 지렛대로 삼으려는 젤렌스키 대통령에 불쾌감을 느껴 비슷한 방식으로 공개 대응했을 가능성이 있다고 주장했다. 그러면서 이번 갈등으로 한국의 대우크라이나 무기 공급 가능성은 더욱 낮아졌다고 그는 분석했다. 한국 정부가 무기 지원을 민감한 사안으로 다뤄온 만큼 우크라이나의 사과가 이뤄지더라도 향후 군사협력 논의가 어려워질 수 있다는 전망이다. 한국의 대러관계 개선과 연관 지은 분석도 내놨다. 즈빈추크는 최근 한국에서 러시아와의 협력 필요성이 거론되는 만큼, 한국이 이번 갈등을 통해 우크라이나의 무기 지원 압박을 피하면서 러시아와의 개선에도 유리한 여건을 마련할 수 있다고 주장했다. 한국의 대사 소환·공관원 감축 거론…지원 축소 가능성 제기코즐로바 역시 외교갈등이 우크라이나에 경제·안보상의 손실을 안길 수 있다고 주장했다. 그는 과거 한국이 우크라이나의 지원을 중단했다면 미국의 반발을 샀겠지만, 최근에는 미국의 태도도 달라졌다며 한국의 선택 폭이 넓어졌다는 해석을 내놨다. 이어 한국이 세계 주요 방산 수출국으로 폴란드에 K9 자주포 등을 공급하고 있으며, 우크라이나군이 사용하는 폴란드산 크라프(Krab) 자주포에도 K9 계열 차체가 적용됐다는 점을 거론했다. 코즐로바는 한국이 우크라이나에 제공해 온 재정·인도적 지원과 재건 차관을 언급하며 지원 중단 가능성도 제기했다. 그러면서 한국과 우크라이나는 2029년까지 최대 21억 달러의 대외경제협력기금(EDCF) 차관을 지원하기 위한 기본약정을 체결한 바 있다고 덧붙였다. 다만 외교부는 주우크라이나대사관 공관원 일부 철수를 결정하면서도, 우크라이나에 대한 인도적 지원과 재건 지원 의사에는 변함이 없다고 밝혔다.

경기도의회 기획재정위원회 부위원장 윤종영 의원(국민의힘, 연천)이 최근 개정된 ‘접경지역 지원 특별법’의 특례 조항을 선제적으로 검토해, 도내 군유휴지를 경기북부 접경지역의 새로운 성장동력으로 활용해야 한다고 주문했다. 윤종영 의원은 지난 15일 도의회 북부분원에서 경기도 균형발전기획실 군협력담당관으로부터 ‘경기도 군유휴지 전략적 활용’에 관한 업무보고를 받고, 군유휴지의 체계적인 관리 방안과 지역발전 연계 전략을 논의했다. 이번 업무보고는 경기도가 추진 중인 군유휴지 활용사업 현황을 점검하고, 최근 관련 법률 개정에 따른 제도적 변화를 일선 지역개발사업에 접목할 수 있는 실무 방안을 모색하기 위해 마련됐다. 경기도에 따르면 2026년 기준 도내 군유휴지는 25개 시·군에 걸쳐 총 4,819필지, 약 30.45㎢ 규모에 달한다. 도가 지난 8월부터 9월까지 도내 31개 시·군을 대상으로 군유휴지 활용사업을 조사한 결과, 11개 시·군에서 총 13개 사업이 추진 중이거나 계획 단계에 있는 것으로 집계됐다. 아울러 지난 5월부터 6월까지 국방부의 군유휴지 맞춤형 정보제공 제도에 대한 수요조사를 진행해 연천·동두천·가평·파주·포천 등 5개 시·군에서 7개 사업 수요를 확인하고 구체적인 활용 방안을 검토 중이다. 앞서 경기도는 지난해 7월부터 올해 4월까지 군유휴지 활용 및 지원계획 수립을 위한 연구용역을 수행했으며, 지난 12일에는 국방부와 경기도, 도의원 및 민간전문가 등 9명이 참여하는 ‘경기도 군유휴지 민·관·군 협의회’를 새롭게 꾸렸다. 도는 이를 토대로 오는 12월까지 향후 5년간의 군유휴지 활용 및 지원계획을 수립할 방침이다. 이날 자리에서는 최근 개정된 ‘접경지역 지원 특별법’의 핵심 내용과 지자체 차원의 대응 전략이 중점적으로 다뤄졌다. 지난 9월 17일 국회 본회의를 통과해 10월 13일 공포된 개정법은 접경지역 내 미활용 군용지의 현황 제공과 관리·처분 과정에서 지방자치단체가 의견을 제출할 수 있도록 허용하고, 토양오염 및 지장물 정리, 공익사업 활용 등에 관한 특례를 신설한 것이 골자다. 내년 4월 14일 개정법이 본격 시행되면 미활용 군용지를 공익사업에 활용하기 위한 국방부의 협조와 규제 해제 우선 검토 등에 대한 법적 근거가 마련된다. 또한 일정 요건을 충족할 경우 토지 정화 및 개량에 투입된 비용을 매각대금에서 공제받을 수 있는 길도 열린다. 보고를 받은 윤 의원은 “그동안 군유휴지 활용과 관련해 가장 안타까웠던 점은 지역에 필요한 사업을 추진할 의지가 있어도 군용지에 대한 정보 부족과 복잡한 협의 절차, 막대한 정비 비용 등으로 실제 활용까지 이어지기 어렵다는 것이었다”며 “이번 법률 개정은 이러한 문제를 개선할 수 있는 중요한 제도적 전환점”이라고 짚었다. 이어 “개정법의 시행을 기다리기만 할 것이 아니라, 국방부의 후속조치와 시행령 등 하위법령 정비 동향을 면밀히 확인하고 새롭게 마련된 특례를 경기도와 시·군이 어떻게 활용할 수 있을지 선제적으로 검토해야 한다”고 강조했다. 특히 “군유휴지의 현황 제공과 관리·처분에 관한 의견 제출, 토양오염 정화 비용 부담 완화, 공익사업을 위한 규제 해제 우선 검토 등은 실제 사업 추진에 상당한 영향을 미칠 수 있는 사항”이라며 “연천을 비롯한 접경지역에서 추진 중인 사업들에 이러한 제도를 적용할 수 있는지 구체적으로 검토하고, 필요한 경우 국방부와 사전 협의에 나서야 한다”고 말했다. 아울러 “군유휴지 활용은 단순한 토지 확보의 문제가 아니라 지역의 산업과 관광, 주민 편의시설 확충 등 중장기적인 지역발전 전략과 연결돼야 한다”며 “올해 말 수립 예정인 군유휴지 활용 및 지원계획에 시·군별 수요와 개정법에 따른 제도적 기회를 적극 반영해 실현 가능한 사업을 발굴해야 한다”고 당부했다. 끝으로 윤 의원은 “연천을 비롯한 경기북부 접경지역 주민들은 오랜 기간 국가안보를 위해 각종 규제와 불편을 감내해 왔다”며 “이제는 군유휴지가 지역발전의 걸림돌이 아니라 새로운 성장동력으로 활용될 수 있도록 경기도와 국방부, 시·군의 협력을 강화하고, 의회 차원에서도 지속적으로 관심을 갖고 지원하겠다”고 밝혔다. 한편, 윤종영 의원은 제11대 경기도의회에서 지난 6월 30일까지 경기도 군유휴지 민·관·군 협의회 위원장을 맡아 군유휴지의 효율적 활용과 유관 기관 간 협력체계 구축, 제도 개선 방안 마련 등 접경지역 발전 여건 개선을 위한 의정활동을 이어왔다.

- 사회복지종사자 처우개선 토론회 참석…“현장의 목소리를 실질적인 제도 개선으로 연결해야” 경기도의회 김미숙 부의장(더불어민주당, 군포3)이 군포 지역 사회복지 현장을 찾아, 종사자들이 헌신과 사명감에만 기대지 않고 자긍심을 갖고 일할 수 있도록 지역·기관 간 처우 격차를 줄이는 실질적인 제도 개선이 뒷받침돼야 한다고 역설했다. 김미숙 부의장은 23일 군포시사회복지사협회가 주최한 ‘군포시 사회복지종사자 처우개선 토론회’에 참석해 복지 일선의 고충을 청취하고, 안정적인 근무 여건 조성을 위한 정책적 지원 필요성을 밝혔다. 이날 축사에 나선 김 부의장은 행사를 마련한 최복란 군포시사회복지사협회장을 비롯한 관계자들에게 감사의 뜻을 전하고, 현장에서 헌신하는 사회복지종사자들에게 격려의 인사를 건넸다. 아울러 주제발표를 맡은 허윤범 경기도사회복지사협회 사무처장과 좌장으로 토론을 이끈 김상철 한세대학교 사회복지과 교수, 지정토론 참여자들에게도 감사를 표했다. 김 부의장은 인사말에서 “사회복지는 사람을 향한 가장 따뜻한 약속이며, 사회복지종사자는 그 약속을 현장에서 실천하는 분들”이라며 “그러나 헌신과 사명감만으로 열악한 처우를 감내해야 한다면 지속 가능한 복지도 기대하기 어렵다”고 짚었다. 이어 “사회복지종사자의 처우개선은 단순한 복지 차원의 문제가 아니라 우리 사회복지의 품격과 지속 가능성을 결정하는 중요한 과제”라며 “오늘 토론회가 그간의 정책을 점검하는 데 그치지 않고, 현장의 목소리를 실질적인 제도 개선으로 연결하는 출발점이 되기를 바란다”고 강조했다. 특히 김 부의장은 근무 지역과 소속 기관에 따라 나타나는 처우 격차를 완화하고, 사회복지종사자들이 안정적인 환경 속에서 전문성을 발휘할 수 있도록 실효성 있는 대책을 마련해야 한다고 제언했다. 이를 위해 일선 현장의 건의사항을 정책 수립 과정에 반영하고, 종사자들의 노고가 실질적인 처우개선으로 이어질 수 있도록 지속적인 제도적 노력이 병행돼야 한다는 설명이다. 끝으로 김 부의장은 “경기도의회도 사회복지 현장의 목소리에 귀 기울이며, 종사자 여러분의 노고가 정당하게 존중받고 실질적인 처우개선으로 이어질 수 있도록 더 큰 관심과 노력을 기울이겠다”고 밝혔다.

서울 노원구의회 김재인 의원이 대표발의하고 이동욱 의원이 공동발의한 ‘서울특별시 노원구 청년 기본 조례 일부개정조례안’이 제301회 정례회 제3차 본회의에서 통과됐다. 개정안의 골자는 청년 실태조사를 5년마다 실시하도록 의무화하고, 조사 결과를 청년정책 시행계획에 반영하는 한편 노원구 홈페이지에 공개하도록 한 것이다. 이로써 청년의 생활 여건과 정책 수요를 정기적으로 파악해 지역 실정에 맞는 청년정책을 추진할 수 있도록 제도적 기반이 마련됐다. 앞서 노원구가 2024년 실시한 ‘제2차 노원구 청년정책 기본계획 수립 연구용역’의 청년정책 수요조사’에 따르면 조사 응답자의 87%가 청년정책에 관심이 있다고 답했다. 반면 청년정책 인지도는 전반적으로 낮아 청년의 관심을 실제 정책 참여와 정책 체감도로 연결할 필요성이 제기됐다. 청년 주거 지원을 위한 근거도 마련했다. 최저주거기준에 미달하거나 주택이 아닌 거처에 거주하는 청년의 주거환경 개선을 지원하고, 예산의 범위에서 청년 월세와 주거환경 개선비, 부동산 중개보수 및 이사비 등을 지원할 수 있도록 했다. 김 의원은 “노원구는 2025년 기준 서울시 자치구 중 청년 인구가 다섯 번째로 많은 지역”이라며 “청년들이 겪는 어려움과 필요한 정책을 정확하게 파악하는 것이 실효성 있는 청년정책의 출발점”이라고 설명했다. 이어 “이번 개정으로 5년마다 청년 실태를 조사하고, 그 결과를 공개해 청년정책 시행계획에 반영하는 체계가 마련됐다”며 “청년 주거환경 개선과 월세·중개보수·이사비 지원을 위한 제도적 근거도 갖추게 됐다”고 강조했다. 김 의원은 “조례가 종이 위의 약속에 그치지 않도록 실태조사가 내실 있게 이뤄지고, 조사 결과가 실제 정책과 예산으로 이어지는지 꼼꼼히 점검하겠다”며 “청년의 목소리가 정책에 반영되고 청년이 안정적으로 생활할 수 있는 노원을 만드는 데 의정활동의 역량을 모으겠다”고 덧붙였다.

- “장애인 일자리 창출과 자립 기반 마련에 지속적인 관심 필요” 경기도의회 김일중 의원(국민의힘·이천1)은 지난 22일 경기도의회 이천상담소에서 경기도장애인직업재활시설협회장(이하 협회장)과 정담회를 갖고 장애인 복지 증진과 장애인 생산품 우선구매 활성화 방안을 논의했다. 이날 자리에서 협회장은 국내외 장애인 복지 사례를 공유하고, 장애인직업재활시설이 현장에서 겪는 운영상의 어려움과 제도적 개선 과제에 대해 의견을 나눴다. 특히 중증장애인생산품 및 장애인 표준사업장 생산품 우선구매와 장애인 연계고용 제도의 활성화를 위해 공공기관의 인식 개선과 적극적인 참여가 필요하다는 점을 짚었다. 아울러 장애인 생산품에 대한 관심을 높이고 실질적인 구매 확대로 이어질 수 있도록 공공기관의 꾸준한 협조와 제도 활용을 건의했다. 또한 장애인 일자리 창출은 단순한 고용 확대를 넘어 장애인의 경제적 자립을 돕고, 소득 기반을 마련해 탈수급으로 이어질 수 있는 사회적 가치를 지닌다는 점도 강조했다. 양측은 이를 위해 장애인직업재활시설 생산품의 안정적인 판로 확보와 지속 가능한 운영을 뒷받침할 정책적 지원이 필요하다는 데 뜻을 모았다. 김일중 의원은 장애인 생산품 우선구매의 필요성에 대한 인식 제고와 적극적인 실천 의지를 강조하며 “장애인과 비장애인이 더불어 살아가는 사회를 만들기 위한 지속적인 노력과 관심이 필요하다”고 말했다. 이어 “장애인의 자립과 복지 향상을 위한 행정적 지원과 제도 개선을 위해 꾸준히 힘쓰겠다”고 덧붙였다.

일선 학교 현장에서 근무하는 시설미화원들의 학교별 근로조건 편차를 줄이고, 직종 간 불합리한 처우 격차를 해소하기 위한 제도 개선 방안이 논의됐다. 경기도의회 교육기획위원회 조병진 의원(더불어민주당, 의정부4)은 지난 21일 도의회 의원실에서 전국교육공무직본부 경기지부 시설미화분과 관계자들과 정담회를 열고, 학교 시설미화원들의 근무 여건 실태와 처우개선 방안에 대해 의견을 나눴다. 이날 정담회는 일선 학교 현장에서 일하는 시설미화원들이 겪는 근로환경상의 고충을 청취하고 합리적인 지원 대책을 모색하기 위해 마련됐다. 자리에서 시설미화분과 관계자들은 개별 학교의 여건과 운영 방식에 따라 근무시간이나 업무 범위 등에 편차가 나타나고 있으며, 일부 복리후생 및 처우에서도 타 교육공무직 직종과 격차가 존재한다는 현장의 목소리를 전했다. 이에 따라 학교마다 상이하게 적용되는 근무조건을 일관되고 합리적인 기준으로 운영할 수 있도록 제도적 정비가 필요하다고 건의했다. 현장의 의견을 청취한 조병진 의원은 시설미화원들이 학생과 교직원이 머무는 학교 공간을 쾌적하고 안전하게 관리하는 핵심 역할을 수행하고 있다고 짚으며, 담당 직종이나 고용 형태 등을 이유로 불합리한 차별이 발생해서는 안 된다고 지적했다. 조 의원은 “학교에서 함께 일하는 교육공동체 구성원이라면 누구나 자신의 역할에 맞는 정당한 대우를 받아야 한다”며 “합리적인 이유 없이 근무조건이나 처우에서 차별받는 일이 있어서는 안 된다”고 강조했다. 이어 “현장의 목소리를 듣는 데 그치지 않고 실제 제도 개선으로 이어질 수 있는 부분이 무엇인지 교육청과 함께 살펴보겠다”며 “시설미화원들이 보다 안정적인 환경에서 일할 수 있도록 현장과 계속 함께하겠다”고 밝혔다.

- 경기도교육연구원 현안보고 정담회…연구성과 정책 반영 실적 및 운영 현황 점검- 유보통합 등 주요 교육현안에 대한 선제적 연구와 정책 활용도 제고 당부 경기도의회 교육기획위원회 김영희 부위원장(더불어민주당, 오산1)은 22일 도의회 의원실에서 경기도교육연구원 관계자들과 정담회를 열고, 연구성과의 교육정책 반영 실적과 기관 운영 현안을 점검하며 미래 교육 변화에 대비한 선제적 정책연구의 필요성을 역설했다. 이날 정담회에서 경기도교육연구원 측은 최근 3년간의 정책 반영 실적을 비롯해 내부 연구환경 개선 및 기관 운영과 관련한 주요 현안을 보고했다. 연구원이 제출한 자료에 따르면, 연구원은 최근 3년간 200건이 넘는 연구과제를 수행하며 연구 결과의 정책 반영 추이를 관리해 오고 있다. 아울러 연구공간 재배치와 스마트오피스 도입 등을 통해 업무 및 연구환경 개선을 추진 중이라고 설명했다. 보고를 받은 김 부위원장은 단순한 연구과제 수행 건수보다 도출된 연구 결과가 실제 교육정책 수립과 일선 학교 현장에 얼마나 시의적절하게 활용되는지가 중요하다고 짚었다. 특히 교육 현안이 불거진 이후에야 뒤늦게 연구에 착수하거나, 연구 결과가 나오기도 전에 관련 정책이 먼저 시행될 경우 연구의 실질적인 정책 활용도가 크게 떨어질 수 있다고 지적했다. 이와 관련해 김 부위원장은 유보통합을 대표적인 사례로 꼽으며, 교육제도의 큰 변화가 예고된 사안인 만큼 관련 법령과 제도가 모두 정비되기를 기다리기보다 일선 현장의 쟁점과 향후 정책 방향을 한발 앞서 면밀히 분석해야 한다고 밝혔다. 또한 경기도교육청 내 각 부서의 당면 현안에 따른 연구 수요를 수동적으로 뒷받침하는 데 머물지 않고, 중장기적인 교육환경 변화와 새로운 정책 수요를 예측해 연구과제를 주도적으로 발굴하는 기능을 강화해야 한다고 당부했다. 끝으로 김 부위원장은 경기도교육연구원이 단순한 연구과제 수행기관을 넘어, 경기교육의 주요 정책 이정표를 제시하고 학교 현장의 변화에 능동적으로 대응하는 전문 싱크탱크로서 본연의 역할을 다해 줄 것을 요청했다.

교원의 전문성 신장을 위해 기존의 교육연구회 중심 지원체계를 폭넓게 확대하고, 학교 간 연계와 협력을 바탕으로 한 지역 거점형 연구활동의 제도적 지원 근거가 마련된다. 경기도의회 교육기획위원회 김영희 부위원장(더불어민주당, 오산1)은 22일 도의회 의원실에서 경기도교육청 교육역량과 관계자들과 정담회를 열고, 교원 연구활동 지원체계 활성화 방안과 관련 조례의 전부개정 방향을 논의했다. 이번 정담회는 현행 교육연구회 위주의 지원 틀에서 벗어나 일선 교원들의 다변화된 연구활동을 포괄적으로 뒷받침하고, 학교 간 협력을 기반으로 하는 지역 거점형 연구활동을 활성화하기 위해 마련됐다. 자리에서 김 부위원장은 현재 교원 연구활동이 교육연구회와 전문적 학습공동체를 비롯해 각종 정책연구단, 교육과정 연구사업 등 다양한 형태로 이루어지고 있는 실정을 짚었다. 이에 따라 개별 사업마다 지원 조항을 지엽적으로 나열하기보다, 교원의 전문성 향상을 위한 연구활동 전반을 아울러 지원할 수 있도록 포괄적인 제도 설계가 필요하다고 제언했다. 특히 개별 학교의 울타리를 넘어 지역 내 교원들이 교과목과 관심 분야를 중심으로 모여 함께 연구할 수 있는 지역 거점형 연구활동의 중요성을 역설하며, 이를 조례에 명확히 규정해 지속 가능한 지원이 이어지도록 해야 한다고 밝혔다. 조례의 지원 범위 확대에 따른 집행부의 실무적 부담을 완화하기 위한 보완책도 다뤄졌다. 참석자들은 연구활동 지원계획을 관련 사업을 담당하는 소관 부서별로 수립할 수 있도록 규정을 정비하는 방안을 검토했다. 아울러 지원대상 선정 시 모든 연구활동에 공모·심사 절차를 획일적으로 적용하기보다, 개별 사업의 성격과 지원 필요성에 맞춰 공모·심사 방식과 일반 지원 방식을 탄력적으로 운영할 수 있도록 조례안을 조정하는 데 뜻을 모았다. 김 부위원장은 “교원들의 연구활동은 전문성을 높이고 교육의 질을 향상시키는 중요한 기반”이라고 강조하며, 교원들이 자율적으로 연구에 매진하고 그 성과를 학교 현장과 지역사회에 확산할 수 있는 여건을 조성해야 한다고 말했다. 끝으로 김 부위원장은 교육역량과 등 관계 부서의 의견을 면밀히 수렴해 조례안의 실효성을 높이고, 다각적인 교원 연구활동이 안정적으로 뒷받침될 수 있도록 조례 전부개정안을 구체화해 나갈 방침이다.

유치원과 어린이집 간 제도적 차이로 발생하는 일선 현장의 불편을 해소하고 영유아에게 균등한 교육·보육 기회를 보장하기 위해, 교육청과 지자체가 소극적 행정에서 벗어나 긴밀한 협력체계를 구축해야 한다는 제언이 나왔다. 경기도의회 교육기획위원회 김영희 부위원장(더불어민주당, 오산1)은 22일 도의회 의원실에서 경기도교육청 유보통합준비단 관계자들과 정담회를 열고, 유보통합 추진 현황과 현장 민원 대응체계를 점검하며 선제적인 제도 개선을 주문했다. 이날 회의에서 김 부위원장은 유보통합이 단순한 행정조직의 물리적 결합에 그치는 것이 아니라, 유치원과 어린이집의 이원화된 제도적 격차를 줄여 모든 영유아에게 동등한 교육·보육 환경을 제공하는 과정이라는 점을 짚었다. 특히 양 기관의 상이한 운영 기준으로 인해 다자녀 가정의 형제자매가 같은 기관을 이용하는 데 제약을 받는 현장 사례를 언급하며, 학부모들이 겪는 실질적인 고충을 관계기관이 머리를 맞대고 풀어야 한다고 지적했다. 또한 경기도교육청과 경기도청, 일선 시·군 간 실무 협의가 원활히 이루어지지 않아 민원 처리가 지연되는 상황에 우려를 나타냈다. 김 부위원장은 “관련 법령이 정비되지 않았다는 이유로 기다리기보다, 현재 가능한 범위에서 적극적으로 협의하고 해결방안을 찾아야 한다”고 당부했다. 향후 유보통합 본격화에 따른 자격체계 개편에 대비한 선제적 준비도 요청했다. 김 부위원장은 국공립어린이집 원장 자격 기준과 관련해, 신규 국공립어린이집 운영자 선정 단계에서 유아교육 전문성을 반영할 수 있는 대안을 관계기관과 미리 논의할 것을 제안했다. 아울러 보육정책심의위원회 등 유관 협의체에 교육청이 적극 참여해 어린이집 운영 실태와 교육·보육 정보를 체계적으로 공유할 수 있는 기반을 다져야 한다고 말했다. 이와 함께 최근 진행된 어린이집 관계자 대상 역량강화 연수에 대해 교육 프로그램 내용과 참여 현황, 예산 집행 내역 등 세부 자료 제출을 요구하며, 일선 현장의 높은 수요를 반영한 연수 기회 확대와 실효성 있는 지원책 마련을 지시했다. 끝으로 김 부위원장은 “유보통합은 아이들을 위한 정책인 만큼 기관 간 업무 구분이나 권한 문제에 머물러서는 안 된다”고 강조하며, 경기도교육청이 현장의 목소리를 토대로 경기도 및 시·군과의 가교 역할을 수행하고 경기도 여건에 부합하는 유보통합 모델을 수립하는 데 주도적으로 나서 달라고 거듭 당부했다.

한국과 몽골의 손해사정 전문가들이 보험제도와 교통사고 보상체계 발전 방안을 논의하는 국제세미나가 22일 몽골 울란바토르에서 열렸다. 동국대학교 손해사정 최고위과정과 몽골 손해사정사회는 이날 울란바토르 칭기스호텔에서 ‘2026 한·몽 손해사정 국제세미나’를 공동 개최했다. 이번 세미나는 양국의 손해사정 제도와 자동차보험·운전자보험 운영 사례를 공유하고, 보험사고 피해자의 권익 보호와 공정한 손해평가 방안을 모색하기 위해 마련됐다. 행사에는 동국대 손해사정 최고위과정 관계자 14명과 몽골 손해사정사회 임원 8명, 사회·통역 관계자 2명 등 300여명이 참석했다. 세미나는 백주민 동국대 손해사정 최고위과정 주임교수와 간툴가 몽골 손해사정사회 회장 등의 인사말을 시작으로, 양국 전문가들의 주제발표 및 질의답변 순으로 진행했다. 한국 측에서는 손해사정사 자격시험과 등록 절차, 업무 영역을 비롯해 자동차보험의 책임보험과 종합보험, 보험료 산정 방식, 주요 특약 및 보상사례 등을 소개했다. 또 교통사고에 따른 형사책임과 운전자 처벌 규정, 형사재판 사례, 운전자보험의 주요 담보와 보상체계 등을 설명했다. 몽골 측에서는 자국의 손해사정 제도와 운영 현황, 보험시장 및 손해사정 시장의 발전 방향, 보험산업의 국제 동향과 실제 손해배상 사례 등을 발표했다. 특히 양국 전문가들은 교통사고 피해자의 적정한 보상과 손해사정의 객관성·전문성을 높이기 위한 제도적 과제를 공유했다. 한국과 몽골 손해사정 전문가들의 교류는 2014년 11월 시작됐다. 이후 양국 협회는 업무협약을 체결하고 전문가 교육과 상호 방문 등을 통해 협력 관계를 이어왔다. 백 교수는 인사말에서 “보험제도를 바탕으로 인적·물적 손해를 공정하게 평가해야 한다는 사회적 요구와 전문가가 지녀야 할 태도는 두 나라가 다르지 않다”며 “이번 세미나가 양국 손해사정 제도의 발전과 공동 성장에 보탬이 되기를 바란다”고 말했다. 간툴가 회장도 “몽골은 차량과 재산 피해 중심의 손해평가에서 건강과 생명, 사업·금융 손해 등으로 평가 영역을 확대할 필요가 있다”며 “한국의 전문지식과 실무 경험을 공유하는 것이 몽골 손해사정 산업 발전에 큰 도움이 될 것”이라고 밝혔다. 양국 관계자들은 앞으로도 분야별 교육과 세미나를 정례화하는 등 교류와 협력을 확대해 나갈 계획이다.

추가경정예산을 통해 복원된 ‘경기 살리기 통큰세일’ 예산이 소상공인 매출 증대와 지역경제 활성화로 이어질 수 있도록 지역별 여건을 고려한 세밀한 재원 배분과 골목상권 자생력 강화 대책이 병행돼야 한다는 제언이 나왔다. 경기도의회 경제노동위원회 최혜경 의원(더불어민주당, 비례)은 20일 추경에서 복원된 ‘경기 살리기 통큰세일’ 사업 예산 31억원과 관련해, 한정된 재원을 효율적으로 배분하고 소상공인과 소비자가 체감할 수 있는 성과를 거두도록 사업 운영에 내실을 기해야 한다고 강조했다. 최 의원은 “통큰세일은 소비 촉진을 통해 소상공인의 매출 증대와 지역경제 활성화를 도모하는 사업인 만큼, 예산 규모보다 중요한 것은 얼마나 많은 상권에 실질적인 도움이 되느냐는 것”이라며 “31억원의 예산이 31개 시군의 다양한 상권에서 효과적으로 활용될 수 있도록 세심한 사업 설계가 필요하다”고 밝혔다. 아울러 “지역마다 상권의 규모와 특성, 소비 여건이 다른 만큼 일률적인 예산 배분보다는 지역별 수요와 사업 효과를 종합적으로 고려해야 한다”며 “한정된 예산으로 최대한의 성과를 거둘 수 있도록 참여 상권의 만족도와 소비 촉진 효과를 면밀히 살펴야 한다”고 당부했다. 단기적인 소비 촉진 행사의 효과가 일회성에 그치지 않도록 골목상권의 기초체력과 자생력을 높이는 제도적 뒷받침도 주문했다. 최 의원은 “많은 상인회 회장들이 별도의 보상 없이 봉사와 헌신으로 지역상권을 이끌고 있다”고 짚으며, “상인들의 자발적인 노력에만 의존하기보다는 상인회의 운영 성과를 체계적으로 평가하고, 우수한 상인회가 더욱 성장할 수 있도록 지원하는 방안을 마련해야 한다”고 제안했다. 이와 함께 청년 상권매니저 지원사업이 단순한 단기 일자리 제공에 머물지 않고 지역상권 전문인력 양성 체계로 발전해야 한다는 의견도 제시했다. 최 의원은 “상권매니저들이 현장에서 축적한 경험과 역량이 단기 근무로 끝나는 것은 아쉬운 일”이라며 “체계적인 교육과 경력개발을 통해 청년들이 지역상권을 이해하고 상권 활성화를 주도하는 전문가로 성장할 수 있는 기반을 마련해야 한다”고 역설했다. 끝으로 최 의원은 “앞으로도 소상공인의 매출 증대와 지역경제 활성화에 실질적인 성과로 이어질 수 있도록 지속적으로 살피고, 골목상권의 자생력 강화와 지속가능한 성장 기반 마련을 위한 의정활동에 힘쓰겠다”고 말했다.

서울시의회 이정미 의원(국민의힘, 중구1)은 지난 19일 사회주택 운영주체의 재정건전성을 사전에 확인하고 주거취약계층의 주거 안정성을 강화하기 위해 ‘서울시 사회주택 활성화 지원 등에 관한 조례 일부개정조례안’을 발의했다. 이번 개정안은 사회주택 운영사업자의 재정 부실로 입주민의 보증금 반환이 지연되거나 미반환되는 피해가 발생한 데 따른 제도 개선의 일환이다. 지난 9월, 녹색친구들의 전세보증금 미반환 사태를 계기로 사회주택 운영사의 재정 부실 문제가 수면 위로 떠올랐다. 당시 해당 업체는 선정 시점부터 자본잠식 상태였고 4대 보험료까지 체납한 사실이 드러나면서 사전 검증 제도의 허점이 지적됐다. 이에 따라 개정안은 주거 관련 사회적 경제 주체가 서울시장에 제출하는 사업제안서에 ‘재정건전성 확보 및 유지 방안’을 의무적으로 포함하도록 했다. 사업 초기 단계부터 운영 주체의 재정 안정성을 꼼꼼히 검토해 청년 입주민들의 피해를 선제적으로 방지하겠다는 취지다. 이 의원은 “정부와 서울시의 공신력을 믿고 사회주택을 안심 거처로 선택한 청년들의 피해를 최소화하기 위해 정부·서울시가 다각도의 고민을 해야 한다”며 “피해 최소화를 위한 실효성 있는 보호대책과 함께 이러한 사태가 재발하지 않도록 사업 추진 단계부터 운영주체의 재정건전성을 면밀히 검증하는 시스템 마련이 시급하다”고 밝혔다. 이어 “청년들의 주거 불안을 해소하고 사회주택이 본래의 취지에 맞게 운영될 수 있도록 개정안의 신속한 통과에 최선을 다하겠다”며 “청년들이 안심하고 거주할 수 있는 주거환경을 조성하기 위해 제도적 기반을 지속적으로 보완해 나가겠다”고 덧붙였다.

서울시의회 도시안전건설위원회 함대건 부위원장(더불어민주당·비례)이 지난 22일 서울시의회 의원회관 제1대회의실에서 서울시사회복지사협회 청년위원회와 함께 ‘청년 사회복지사, 현장에서 정책까지’ 간담회를 공동주최하고, 청년 사회복지사들의 근무 환경과 처우 개선을 위한 현장의 목소리를 청취했다. 이날 간담회에는 함대건 부위원장과 서울시사회복지사협회 관계자를 비롯해 청년위원 및 현직 청년 사회복지사들이 대거 참석했다. 특히 서울시의회 보건복지위원회 소속 강동길, 이병도 의원도 현장을 직접 방문해 청년 사회복지사들을 격려하고 따뜻한 인사를 건넸다. 행사는 청년위원회에 대한 소개를 필두로, 현장에서 활동하는 청년 사회복지사들의 생생한 목소리 청취, 주요 정책 및 의정활동 방향에 대한 심도 있는 논의와 질의응답 순으로 짜임새 있게 진행됐다. ‘청년 사회복지사가 바라보는 현장의 이면’을 주제로 열린 자유발언 시간에서는 임금 및 수당 현실화, 계약직과 비정규직의 고용 불안정 해소, 공정한 승진 체계와 경력 개발 방안, 종사자 안전 확보 및 이용자 응대 매뉴얼 마련 등 시급한 현안들이 폭넓게 다뤄졌다. 참석한 청년 사회복지사들은 현장에서 직접 부딪히는 실질적인 어려움과 깊은 고민들을 허심탄회하게 털어놓았다. 이어 이들이 흔들림 없이 전문성을 발휘할 수 있도록 실효성 있는 처우 개선과 제도적 지원책 마련이 시급하다는 데 입을 모았다. 현장의 의견을 청취한 함 부위원장은 “저 역시 사회복지사로 현장에서 근무했던 만큼 청년 사회복지사들이 겪는 어려움을 누구보다 잘 이해하고 있다”며 “사회복지사는 시민의 가장 가까운 곳에서 돌봄과 복지 서비스를 제공하는 중요한 역할을 맡고 있지만, 여전히 처우와 근무 환경에 대한 관심과 지원이 부족한 현실이 안타깝다”고 말했다. 이어진 ‘정책과 의정활동 이야기’에서 함 부위원장은 “청년 사회복지사들이 안정적인 환경에서 전문성을 쌓고 지속적으로 일할 수 있도록 하기 위해서는 현장의 목소리가 정책에 충분히 반영되어야 한다”며 “이를 위해 사회복지사들도 서로 연대하고 한목소리를 내며 현장의 어려움과 개선 과제를 적극적으로 알려 나가는 것이 중요하다”고 강조했다. 끝으로 함대건 부위원장은 “오늘 간담회가 현장의 고민을 나누는 데 그치지 않고 실질적인 정책 개선으로 이어지는 출발점이 되기를 바란다”며 “앞으로도 청년 사회복지사들과 직접 만나 의견을 나누는 자리를 지속적으로 마련하고, 현장의 목소리가 서울시 정책에 반영될 수 있도록 서울시의회 차원에서도 함께 노력하겠다”고 밝혔다.

서울시의회 보건복지위원회 이인애 부위원장(더불어민주당, 비례)은 지난 22일 서울시의회 제2대회의실에서 ‘경계선 지능인과 진행성 시각장애의 통합지원체계 마련을 위한 정책토론회’를 개최했다. 이번에 열린 정책토론회는 제12대 서울시의회 보건복지위원회가 지난 7월 출범한 이후 처음으로 개최한 자리로, 이인애 부위원장을 비롯해 한국시각장애인가족협회(김경숙 이사장), 종로구시각장애인취업역량강화센터가 공동 주관을 맡았다. 이번 행사는 경계선 지능인과 진행성 시각장애인처럼 제도적 보호의 그늘에 가려진 이들을 조명하고, 학교를 졸업한 이후에도 교육, 고용, 복지 등 실효성 있는 지원이 끊기지 않고 이어질 수 있는 해법을 모색하기 위해 기획됐다. 개회사에서 이 부위원장은 이 두 집단을 한자리에 묶어 다룬 배경으로 현실적인 고통과 까다로운 제도적 기준 사이의 극심한 괴리를 꼽았다. 구체적으로는 경계선 지능인이 지적장애 기준에 미치지 못한다는 이유로, 그리고 시각기능이 점차 저하되는 이들이 아직 공식 장애 등록 기준을 채우지 못했다는 이유만으로 국가와 지방자치단체의 필수적인 지원 대상에서 배제되는 불합리한 현실을 강하게 질타했다. 이어 “실제로 겪는 어려움과 제도가 인정하는 기준 사이에 간격이 있는 것”이라며 “이 간격을 줄이고, 기존 기준으로는 지원받기 어려운 분들을 살피는 것이 오늘 우리가 논의할 중요한 과제”라고 강조했다. 이날 토론회는 박경옥 한국특수교육학회장이 좌장을 맡고, 나경은 중부대학교 특수교육과 교수와 홍성두 서울교육대학교 유아특수교육과 교수가 발제를 맡았다. 나경은 교수는 서울시와 자치구의 느린학습자·경계선지능인 관련 조례를 분석하고, 직업훈련과 취업 알선에서 나아가 취업 이후 직무 적응과 고용 유지까지 지원이 이어져야 한다고 제안했다. 특히 조례에 지원 근거가 있는지와 실제 사업ㆍ예산으로 실행되는지를 구분해 살피고, 기관별 역할과 연계 책임을 구체화해야 한다고 강조했다. 홍성두 교수는 시각기능이 저하돼 업무에 어려움이 생기는 시점과 제도상 지원 자격을 갖추는 시점 사이의 공백에 주목했다. 조기 상담부터 시각재활, 보조공학, 직무 조정과 재훈련까지 개인의 변화에 맞춰 기존 서비스를 연결하는 서울형 통합지원체계를 제안했다. 이어 황연재 인스타툰 작가, 최혜경 전국느린학습자부모연대 대표, 김종인 한국사회복지정책연구원 이사장, 김진영 재단법인 동천 변호사가 토론에 참여해 당사자와 가족의 경험, 지원기관 간 연계, 조례와 제도 개선 과제 등을 논의했다. 이어진 질의응답 순서에서는 경계선 지능 자녀를 키우는 학부모와 당사자뿐만 아니라 시각장애인까지 직접 마이크를 잡아 생생한 현장의 목소리를 전하고 해법을 모색했다. 이 부위원장은 ‘누구를 지원할 것인가’, ‘언제 지원할 것인가’, ‘누가 연결할 것인가’를 핵심 과제로 제시하며 “교육기관과 고용기관, 복지기관이 각각 지원하더라도 그 사이를 이어 주는 역할이 분명하지 않으면 공백은 남는다”고 말했다. 또한 서울시와 자치구, 관련 기관의 역할을 정하고 조례와 예산으로 지속적인 지원을 뒷받침해야 한다고 밝혔다. 끝으로 이인애 부위원장은 “오늘 제안해 주신 의견을 바탕으로 조례와 예산에서 보완할 부분을 살피고, 필요한 지원이 현장에서 이뤄질 수 있도록 힘쓰겠다”며 “사람이 제도의 기준에 맞춰질 때까지 기다리게 하는 것이 아니라, 제도가 사람의 필요에 먼저 다가가는 서울을 만들어 가겠다”고 밝혔다.

국내 민간업체 조사, 외국계 사업자 확보“해수부, 정보 유출 적발·인지 0건” 국회 농림축산식품해양수산위원회 소속 더불어민주당 이재관 의원(천안을)은 우리나라 내수(內水) 해저지형 정보가 국내 민간업체를 거쳐 외국계 해상풍력 사업자에게 제공됐다며 해양수산부의 관리·감독 부실을 지적했다. 내수는 영해기선 안쪽 해역으로 대한민국의 완전한 주권이 미치는 수역이다. 수심과 해저지형 정보는 잠수함 수중 항행과 군사작전 등에 활용될 수 있어 국가안보와 밀접하게 관련돼 있다. 이 의원이 23일 공개한 기후에너지부로부터 제출받은 자료에 따르면 최근 5년간 우리나라 내수에서 허가받은 해상풍력 발전사업 41개 중 외국인 출자 비율이 50%를 초과하는 사업은 10개다. 현행 해양과학조사법은 외국인이 우리나라 영해에서 해양과학조사를 실시하려면 해양수산부의 허가를 받아야 한다고 규정하고 있다 해상풍력 발전사업자는 발전사업 허가 이후 환경영향평가를 위해 수심과 해저지형 등 해양환경을 조사하고 그 결과를 평가서에 담아 제출한다. 10개 사업 중 환경영향평가를 완료한 사업은 4개다. 2개 사업은 영해에서 해수부 허가를 받아 조사를 실시했다. 하지만 나머지 2개 사업은 외국계 사업자가 국내 민간업체에 용역을 발주해 내수의 수심과 해저지형을 조사했다. 문제는 이런 우회 조사를 걸러낼 장치가 없다는 점이다. ‘해양과학조사법’에는 외국인이 국내 업체에 용역을 발주해 내수를 조사하고 그 결과를 넘겨받는 행위를 처벌하는 규정이 없다. 해수부가 제출한 자료에서도 외국 기업의 해양과학조사나 내수 해저지형 정보 제공을 직접 적발하거나 관계기관으로부터 통보받은 사례는 단 한 건도 없는 것으로 나타났다. 이 의원은 “국가안보와 직결될 수 있는 해저지형 정보는 보안등급까지 정해 관리하면서 정작 외국 기업이 국내 업체를 통해 어떤 정보를 확보하는지조차 파악하지 못한 것은 보안관리에 사실상 손을 놓고 있었다는 것”이라고 비판했다. 이어 “실제 의뢰자와 조사 결과의 최종 제공 대상까지 확인할 수 있는 제도적 장치가 필요하다”며 “이번 국정감사에서 해수부의 책임을 엄중히 묻고 현행법의 사각지대를 해소하기 위한 방안을 강구하겠다”고 강조했다.

- 음식점 등 생활악취 관리의 제도적 한계 점검 및 실효성 있는 개선 방안 논의- 생활악취 발생 현황 및 주민 피해 실태조사 추진 주문, 현장 중심의 제도개선 강조 주거지역 인근 음식점 등에서 발생하는 생활악취로 인한 주민 불편을 해소하기 위해 피해 실태조사를 추진하고, 관련 법령 및 조례 보완과 영세사업자 방지시설 설치 지원 등 실효성 있는 관리 대책을 마련해야 한다는 제언이 나왔다. 경기도의회 도시환경위원회 이홍근 위원장(더불어민주당, 화성1)은 22일 도의회 도시환경위원회 소회의실에서 주거지역 내 생활악취 민원 해소를 위한 관계기관 정담회를 열고, 생활악취 관리체계 개선과 제도적 대응 방안을 논의했다. 이번 정담회는 음식점 등에서 배출되는 생활악취로 인한 주민 고충을 덜고 현행 법령체계상 관리의 한계를 짚어보는 한편, 관계기관 간 협력을 통해 실질적인 대안을 도출하기 위해 마련됐다. 자리에는 이홍근 위원장을 비롯해 성복임 경기도의원, 경기도 대기환경관리과 및 환경보건안전과, 경기도보건환경연구원, 군포시 환경과 관계자 등이 참석했다. 이날 회의에서는 음식점 발생 악취에 대한 관리·규제 필요성과 함께 현행 ‘악취방지법’에 따른 생활악취 관리의 제도적 사각지대가 주요 의제로 다뤄졌다. 특히 현행 법령이 생활악취 개선을 위한 규제 권한을 지자체 조례에 위임하고 있으나, 방지시설 설치 의무화나 행정처분 등 강제조치에 관한 구체적인 위임 범위와 요건을 명확히 정립하는 제도 개선이 필요하다는 의견이 제시됐다. 이에 참석자들은 일정 규모 이상의 직화구이 일반음식점을 악취배출시설에 포함하도록 ‘악취방지법 시행규칙’ 개정을 건의하는 방안을 검토했다. 아울러 음식점 미세먼지·악취 방지시설 설치 지원사업을 지속적으로 추진하는 등 다각적인 개선 대책을 두고 의견을 나눴다. 이홍근 위원장은 “생활악취는 주민들이 일상에서 직접 체감하는 생활환경 문제로 반복적인 악취 발생은 주거환경의 질을 떨어뜨리고 주민 불편을 가중시킨다”며 “주민 불편을 단순한 민원으로만 바라볼 것이 아니라 실질적인 해결책을 마련해야 한다”고 강조했다. 이어 “실효성 있는 개선 방안을 마련하기 위해서는 생활악취 발생 현황과 주민 피해 실태에 대한 정확한 파악이 선행되어야 한다”며 관계기관에 체계적인 실태조사 추진을 주문했다. 또한 이 위원장은 “현행 제도만으로는 음식점 등에서 발생하는 생활악취를 효과적으로 관리하는 데 한계가 있다”며 “법령과 조례의 미비점을 보완하고, 영세사업자의 부담을 고려한 방지시설 설치 지원 등 균형 있는 정책이 필요하다”고 밝혔다. 끝으로 이 위원장은 “생활악취 문제는 주민의 쾌적한 생활환경과 직결되는 만큼 경기도와 시군, 관계기관이 긴밀히 협력해 실효성 있는 개선 방안을 마련해야 한다”며 “경기도의회 도시환경위원회에서도 주민들이 체감할 수 있는 생활환경 개선을 위해 지속적으로 노력하겠다”고 말했다.

‘주택은 통계와 수치로 표현되지만, 주거정책의 종착점은 언제나 사람이어야 한다.’ 서울시의회 주택공간위원장으로서 현장을 발로 뛸 때마다 늘 가슴 깊이 새기는 원칙이자 철학이다. 주거정책의 궁극적인 지향점은 거창하게 발표되는 공급 목표치나 화려한 청사진에 머물러서는 안 된다. 그 구조물 안에서 삶의 터전을 일구는 1000만 서울시민의 일상을 따뜻하게 보듬고, 안심하고 머무를 수 있는 보금자리를 마련해 주는 것이야말로 주거정책이 지닌 가장 근본적인 책무이기 때문이다. 그러나 오늘날 서울의 주택시장은 심각한 가격 불안과 수급 왜곡 속에서 서민들의 삶을 위협하고 있다. 매매가 상승에 더해 전세와 월세마저 동반 상승하는 불안 속에서, 청년과 신혼부부, 무주택 서민들은 소득을 웃도는 과중한 주거비 부담에 짓눌려 서울 밖으로 밀려나고 있다. 내 집 마련의 꿈은커녕 전월세 보증금을 지켜내는 일조차 버거운 현실 앞에서, 주거정책은 이제 단순한 구호가 아닌 실질적인 삶의 안전망으로 응답해야 한다. 양질의 주택공급은 서울의 주거 안정을 위한 필수 과제다. 그러나 공급 정책에서 결코 간과해서는 안 될 핵심은 ‘시장 충격을 최소화하는 정교하고 체계적인 수급 관리’다. 최근 서울시에서 2031년까지 31만 호 착공과 주택 순증 39.2%라는 대규모 공급 계획이 제시되었으나, 주택공간위원회가 지난 8월에 이주 단계에 진입한 정비사업장 72곳을 분석한 결과 멸실을 감안한 실제 순증 비율은 그 절반에 못 미치는 19.3%에 불과했다. 정비사업은 착공 전 대규모 멸실과 이주를 수반하므로, 일시에 사업이 몰릴 경우 주변 전세난을 가중한다. 단순히 인허가 속도전에 매달릴 것이 아니라 서울시 전체 차원에서 멸실과 이주 시기를 입체적으로 모니터링하는 정교한 수급 관리가 선행되어야 한다. 또한 주택공급 확대는 주거복지와의 균형 위에서만 온전히 작동한다. 이를 위해 서울주택도시개발공사(SH)는 본연의 공공적 책무로 돌아와야 한다. 한강버스나 세빛섬 등 설립 취지와 무관한 관광·수변 개발에 과도한 재정을 투입하는 것은 지양하고, 도심 공공임대주택 자산을 지키며 서민 주거안전망을 다지는 본연의 역할에 집중해야 한다. 서울시 주거복지는 ‘청년·신혼부부·자녀양육·안정적 고령층’으로 이어지는 생애주기 전환기마다 주거지원이 단절 없이 이어지는 ‘전 생애주기 통합형 주거 사다리 체계’로 거듭나야 한다. 주거정책은 숫자로 시민을 설득하는 것이 아니라 현장에서 체감되는 안정감으로 평가받아야 한다. 소모적인 정쟁에 매몰되기보다는 객관적인 데이터와 실효성에 기반한 정책을 마련하고, 진영 간 경쟁보다 시민의 주거권을 최우선에 두는 의정활동이 필요하다. 의회는 서로 다른 이해관계와 정책적 대안이 치열하게 검증되는 공론의 장이다. 다만 그 과정에서 시민의 주거복지에 실질적인 도움이 되는 정책이 도출된다면 상호 타협과 제도적 합의를 끌어낼 수 있어야 한다. 서울시의회 주택공간위원회는 장밋빛 숫자 뒤에 가려진 거품을 냉정하게 걷어내고, 오직 서민 주거 안정과 공공의 가치를 바로 세우는 정책을 묵묵히 추진해 나갈 것이다. 1000만 시민 모두가 집 걱정 없이 내일을 꿈꿀 수 있도록, 시민 곁에서 가장 든든한 주거 안전망의 버팀목이 될 것을 약속드린다. 박승진 서울시의회 주택공간위원장

로봇이 익숙한 음악에 맞춰 춤을 추자 관람객들이 일제히 휴대전화를 꺼내 들었다. 이어 손으로 하트를 만들고, 사람과 악수하는 모습에 카메라 셔터가 쉴 새 없이 눌렸다. 전시장에선 사람의 동작을 따라 하는 로봇팔부터 두 발로 걷는 휴머노이드까지 다양한 로봇이 기술력을 선보였다. 사람과 테니스를 치는 로봇은 간혹 실수도 했지만 공을 주고받으며 관람객들의 눈길을 끌었다. 지난 6~8일 서울 강남구 코엑스에서 열린 ‘스마트라이프위크(SLW) 2026’의 피지컬 인공지능(AI) 로봇 시연 현장에서다. 전시장을 돌아보며 한 가지 의문이 들었다. 이 로봇들이 과연 일상에서 제 역할을 할 수 있을까. 화려한 시연은 기술의 가능성을 보여 줬지만 그것만으로 시민의 삶이 달라지는 것은 아니다. 전시장에서 정해진 동작을 선보이는 것과 예측하기 어려운 현실에서 사람에게 필요한 일을 수행하는 것은 다른 문제다. 세계적인 로봇공학자이자 보스턴다이내믹스 창립자인 마크 레이버트 로보틱스＆AI 연구소(RAI) 소장도 “전시회에 가면 모든 일이 지금 당장 일어나는 것처럼 보이지만 실제 변화가 이뤄지기까지는 시간이 걸릴 것”이라며 기대와 현실 사이의 간극을 짚었다. 전시장에서 선보인 기술이 일상에 자리잡으려면 실제 생활환경에서 안전성과 활용 가능성을 검증하는 과정이 필요하다. 이런 점에서 서울시가 올해 1월 발표한 ‘피지컬 AI 선도도시’ 비전의 방향은 타당하다. AI 연구개발 역량이 모인 양재와 로봇 실증 거점인 수서를 연결하고, 서울 전역을 기술 실증 공간으로 활용하겠다는 구상이다. 2030년까지 도심 테스트베드에 1000억원을 투입하고, 1500억원 규모의 피지컬 AI 특화 펀드도 조성한다. 자율주행 교통수단과 돌봄·재활 로봇, 재난 대응 로봇을 시민 생활에 도입하는 계획도 포함됐다. 다양한 생활환경이 공존하는 서울 전체를 기술의 시험대로 삼겠다는 것이다. 실제 도심에서 로봇을 시험한 사례도 있다. 자율주행 배달로봇 기업 ‘뉴빌리티’는 서울시 지원을 받아 난지캠핑장에서 실증을 진행했다. 당시 공원 출입을 제한하던 규제가 걸림돌이었지만 실증 결과가 공원녹지법 시행령 개정의 근거로 활용되면서 배달로봇의 공원 출입이 허용됐다. 규제 완화의 혜택을 받은 ‘로보티즈’도 양천구 공원에서 이동로봇을 활용한 배달 서비스를 실증했다. 기술의 활용 가능성을 검증하고 규제 개선의 효과를 실제 생활공간에서 확인한 사례들이다. 다만 실증이 상용화를 의미하는 것은 아니다. 자율주행 로봇이 보행자와 충돌하면 누가 책임질 것인가. 공공장소에서 수집한 영상은 어떻게 관리할 것인가. 돌봄 로봇의 보급 비용은 누가 부담해야 하는가. 기술의 작동 여부를 확인하는 데서 나아가 안전과 책임, 비용 부담 등 해결해야 할 과제가 적지 않은 것이다. 로봇이 실증 과정에서 제 역할을 하는 것과 시민이 일상에서 안심하고 이용할 수 있는 서비스로 자리잡는 것은 다른 문제다. 서울시의 역할은 실증과 일상적 활용 사이의 틈을 좁히는 데 있다. 기업에 기술을 시험할 공간을 제공하는 데 그치지 않고 실증 결과를 객관적으로 평가해 정책에 반영해야 한다. 실증 과정에서 확인된 규제와 제도적 문제는 중앙정부와 협의해 개선을 추진할 필요가 있다. 실증 사업의 성과도 로봇이 주어진 임무를 수행했는지만이 아니라 안전성과 경제성, 시민의 이용 편의까지 살펴야 한다. 피지컬 AI의 성패는 로봇이 얼마나 사람을 닮았는지로 결정되지 않는다. 고령자의 보행을 돕고, 위험한 현장에서 사람을 대신하며, 시민의 생활을 편리하게 만드는지가 더 중요하다. 전시장에서 시선을 사로잡았던 로봇의 춤은 출발점일 뿐이다. 서울이 피지컬 AI 선도도시로 평가받는 날은 로봇이 무대 위에서 박수를 받을 때가 아니라 시민의 일상에서 제 역할을 다할 때일 것이다. 이범수 사회2부 기자

국내 이주배경 학생이 10년 새 두 배 이상 늘면서 학교 현장의 다문화교육 역량 강화와 출생 등록 사각지대에 놓인 이주배경 아동의 보호 체계 정비가 과제로 떠오르고 있다. 학생들의 다양한 언어·문화적 배경에 대응하는 한편 출생 미등록 아동을 교육·의료·복지 등 사회안전망으로 연결할 제도적 기반도 마련해야 한다는 지적이다. 22일 한국교육개발원 교육통계에 따르면 전국의 이주배경 학생은 2016년 9만 9186명에서 올해 21만 838명으로 112.6% 증가했다. 경남에서도 같은 기간 7740명에서 1만 5077명으로 94.8% 늘었다. 경남 전체 학생 중 이주배경 학생 비율은 2022년 3.51%에서 올해 4.56%로 높아졌다. 국제결혼가정 학생 비율은 같은 기간 89.6%에서 80.87%로 낮아졌지만 외국인 가정 학생 비율은 10.4%에서 19.13%로 상승했다. 현장의 다문화 교육 역량을 강화해야 한다는 요구가 나온다. 이에 경남교육청은 지난 21~22일 ‘2026년 학교 관리자 다문화 교육 이해도 제고 연수’를 열었다. 도교육청은 이주 배경 학생 증가에 따른 학교 현장의 변화와 관리자의 역할·실천 방안 모색을 강화할 계획이다. 출생등록이 이뤄지지 않은 이주배경 아동의 보호 체계를 마련하는 일도 과제다. 미등록 이주배경 아동은 정확한 규모조차 파악하기 어려워 관련 실태 파악, 제도 정비의 필요성이 제기된다. 현행 외국인등록제도는 체류 관리에 초점을 맞춰 국내에서 태어난 외국 국적 아동의 출생등록 보장에 제도적 공백이 있다. 부모가 미등록 체류 상태이면 정보 노출을 우려해 출생등록을 꺼릴 가능성도 있다. 출생등록이 이뤄지지 않으면 아동학대·유기 등 위기 상황에서 보호조치가 늦어지고 교육·의료·복지 서비스 연계에도 어려움이 생길 수 있다. 박현주 경남도의원은 “출생등록은 국적이나 체류자격 부여가 아니라 아동 출생 사실을 공적으로 확인하고 필요한 보호로 연결하기 위한 기본적인 제도”라며 “출입국·체류 관리와 아동의 출생등록권 보장은 구분해 접근할 필요가 있다”고 강조했다.

“메가특구법 연내 통과 최선” 노동계 반발·부처 조율 관건 산업부 컨트롤타워 부재 질타 “CPTPP 연내 농어민 설득 총력” “산업·에너지 함께 가야” 소신 재확인 “원전 업무 이원화 비효율 있어” 김정관 산업통상부 장관이 호남권 반도체 클러스터 조성을 뒷받침할 메가특구법(초광역특구법)에 ‘주 52시간제 예외’ 조항을 반드시 포함해 연내 입법해야 한다고 강조했다. 농민의 반발로 연내 추진이 보류된 포괄적·점진적 환태평양경제동반자협정(CPTPP) 가입도 꼭 이뤄내겠다는 의지를 밝혔다. 김 장관은 22일 국회 산업통상자원중소벤처기업위원회 종합감사에서 조지연 국민의힘 의원이 메구특구법에 주52시간제 예외 조항 명시를 놓고 부처 간 입장이 엇갈리는 부분을 지적하며 산업부 입장을 묻자 “메가특구법에 노동 관련 예외 조항들이 반드시 포함돼서 갔으면 하는 게 저희들 바람”이라고 말했다. 이어 “고용노동부는 사회적인 합의가 필요해 사회적 논의를 거치자는 판단인 것 같다”고 답했다. 최근 더불어민주당이 고소득·연구직 노동자에 대한 주 52시간제 특례 규정을 포함한 법안과 포함하지 않은 법안을 모두 발의한 상황에서 ‘미포함’을 원하는 노동부와 달리 산업부는 계속 ‘포함’을 택하겠다는 뜻을 밝히며 정부 내 이견이 여전함을 드러낸 것이다. 이에 조 의원이 부처 간 이견을 누가 조정할 것이냐며 “해당 논의가 ‘속도전’이 아니라 ‘소모전’으로 가고 있다”고 지적하자 김 장관은 “이번 정기국회에서 (법안을) 통과될 수 있도록 최선을 다하겠다”고 강조했다. 산업부가 주 52시간제 특례 도입 필요성을 재확인한 가운데 노동계 반발과 사회적 합의를 강조하는 노동부와의 입장 차이를 어떻게 조율하느냐가 법안 처리의 관건이 될 전망이다. 김 장관은 예산 편성·검토 등과 관련해 산업부가 메가프로젝트 컨트롤타워 역할을 소홀히 하는 게 아니냐는 지적에 대해서는 “무겁게 받아들이고 노력을 열심히 하겠다”고 답했다. 조 의원은 해당 클러스터에서의 주 52시간제 완화 논의·예산 집행에서 산업부가 주도적 역할을 하지 못하고 있다고 지적하며 “뜯어보면 뜯어볼수록 산업부 역할이 부재하다. 이렇게 주먹구구·졸속으로 진행해서는 첨단 산업을 키울 수 없다”고 직격했다. 호남 반도체 군공항 이전 앞두고미군 시설 580억 공사…예산 낭비 공방김 장관은 호남권 반도체 클러스터 부지로 거론된 광주 군공항 내 미군 시설에 한국이 현물 부담하는 조건으로 580억원 규모의 공사가 진행되고 있다는 서지영 국민의힘 의원의 질의에는 “미군 이전 문제는 국방부가 책임지고 미군과 협의하고 있으며 차질 없이 진행되는 것으로 안다”고 말했다. 그러자 서 의원은 “항공유 급유 시설·철제 물탱크 등 대규모 시설이 건설되고 있고 내년에 추가 투자 계획도 있다”며 “2028년 9월 (군공항) 이전 추진한다면서 수백억원을 들여 새로 지은 시설을 몇 달 뒤 철저하겠다는 것이냐”고 따져 물었다. 김 장관은 시설 공사 현황에 대해 “다시 살펴보고 파악하겠다”고 답했다. 김 장관은 또 CPTPP와 관련해 “통상 주무장관으로서 CPTPP에 꼭 가입되도록 하겠다”고 말했다. 윤한홍 국민의힘 의원이 “영국은 가입 신청 후 발효까지 4년이 걸렸다. 연내 가입 신청을 안 한다면 이재명 정부에선 안 하겠다는 이야기”라고 지적하자 김 장관은 “저희 입장과 이재명 대통령의 입장이 큰 틀에서 같다. 대통령도 CPTPP에 가입해야 한다는 의지는 분명히 있다”고 답했다. 이어 “(연내 신청 보류는) 농림어업계와의 소통을 조금 더 충실하게 해 가자는 취지”라며 “저는 마음이 초조하다. 올해 남은 기간 총력을 다해 우리 농민, 어민들과 마음을 터놓고 한 번 이야기해서 설득해 보겠다”고 강조했다. CPTPP는 일본·호주·캐나다·멕시코 등 아시아·태평양 지역의 11개국이 참여하는 다자 자유무역협정(FTA)이다. 정부는 CPTPP 가입으로 10년 후 한국의 실질 국내총생산(GDP)이 0.38% 포인트 높아지고, 제조업 생산 파급 효과가 향후 15년간 연평균 최대 6조 7000억원 증가할 것으로 보고 있다. 하지만 농림수산업계는 향후 15년간 연평균 8500억원의 생산 감소가 발생할 수 있다는 점을 들어 강력히 반대하고 있고, 이 대통령은 이런 농어민의 반발을 의식해 “CPTPP 가입을 연내 신청하지 않도록 하라”고 직접 지시했다. 한편 김 장관은 정부가 에너지·자원 정책을 산업부와 기후에너지환경부에 분산한 것이 적절하지 않다는 박성민 국민의힘 의원의 지적에는 “장기적으로는 산업과 에너지는 같이 가야 한다고 생각한다”는 의견을 밝혔다. 김 장관은 “원전 분야도 국내 원전과 해외 원전 수출 업무가 나뉘어 있다 보니 그런 부분의 비효율도 나타나고 있다”고 말했다. 김성원 국민의힘 소속인 산자위원장은 민주당이 발의한 이른바 ‘초광역특구법’이 산자위가 아닌 정무위 등에서 논의될 가능성을 거론하며 “산업부 장관이 반드시 산자위에서 논의돼야 한다고 강력하게 의견을 피력해달라”고 강조했다. 이에 김정관 산업부 장관은 “저희는 이 법을 운용하는 산자위가 돼야 한다고 생각한다”고 답했다.