‘주택은 통계와 수치로 표현되지만, 주거정책의 종착점은 언제나 사람이어야 한다.’ 서울시의회 주택공간위원장으로서 현장을 발로 뛸 때마다 늘 가슴 깊이 새기는 원칙이자 철학이다. 주거정책의 궁극적인 지향점은 거창하게 발표되는 공급 목표치나 화려한 청사진에 머물러서는 안 된다. 그 구조물 안에서 삶의 터전을 일구는 1000만 서울시민의 일상을 따뜻하게 보듬고, 안심하고 머무를 수 있는 보금자리를 마련해 주는 것이야말로 주거정책이 지닌 가장 근본적인 책무이기 때문이다. 그러나 오늘날 서울의 주택시장은 심각한 가격 불안과 수급 왜곡 속에서 서민들의 삶을 위협하고 있다. 매매가 상승에 더해 전세와 월세마저 동반 상승하는 불안 속에서, 청년과 신혼부부, 무주택 서민들은 소득을 웃도는 과중한 주거비 부담에 짓눌려 서울 밖으로 밀려나고 있다. 내 집 마련의 꿈은커녕 전월세 보증금을 지켜내는 일조차 버거운 현실 앞에서, 주거정책은 이제 단순한 구호가 아닌 실질적인 삶의 안전망으로 응답해야 한다. 양질의 주택공급은 서울의 주거 안정을 위한 필수 과제다. 그러나 공급 정책에서 결코 간과해서는 안 될 핵심은 ‘시장 충격을 최소화하는 정교하고 체계적인 수급 관리’다. 최근 서울시에서 2031년까지 31만 호 착공과 주택 순증 39.2%라는 대규모 공급 계획이 제시되었으나, 주택공간위원회가 지난 8월에 이주 단계에 진입한 정비사업장 72곳을 분석한 결과 멸실을 감안한 실제 순증 비율은 그 절반에 못 미치는 19.3%에 불과했다. 정비사업은 착공 전 대규모 멸실과 이주를 수반하므로, 일시에 사업이 몰릴 경우 주변 전세난을 가중한다. 단순히 인허가 속도전에 매달릴 것이 아니라 서울시 전체 차원에서 멸실과 이주 시기를 입체적으로 모니터링하는 정교한 수급 관리가 선행되어야 한다. 또한 주택공급 확대는 주거복지와의 균형 위에서만 온전히 작동한다. 이를 위해 서울주택도시개발공사(SH)는 본연의 공공적 책무로 돌아와야 한다. 한강버스나 세빛섬 등 설립 취지와 무관한 관광·수변 개발에 과도한 재정을 투입하는 것은 지양하고, 도심 공공임대주택 자산을 지키며 서민 주거안전망을 다지는 본연의 역할에 집중해야 한다. 서울시 주거복지는 ‘청년·신혼부부·자녀양육·안정적 고령층’으로 이어지는 생애주기 전환기마다 주거지원이 단절 없이 이어지는 ‘전 생애주기 통합형 주거 사다리 체계’로 거듭나야 한다. 주거정책은 숫자로 시민을 설득하는 것이 아니라 현장에서 체감되는 안정감으로 평가받아야 한다. 소모적인 정쟁에 매몰되기보다는 객관적인 데이터와 실효성에 기반한 정책을 마련하고, 진영 간 경쟁보다 시민의 주거권을 최우선에 두는 의정활동이 필요하다. 의회는 서로 다른 이해관계와 정책적 대안이 치열하게 검증되는 공론의 장이다. 다만 그 과정에서 시민의 주거복지에 실질적인 도움이 되는 정책이 도출된다면 상호 타협과 제도적 합의를 끌어낼 수 있어야 한다. 서울시의회 주택공간위원회는 장밋빛 숫자 뒤에 가려진 거품을 냉정하게 걷어내고, 오직 서민 주거 안정과 공공의 가치를 바로 세우는 정책을 묵묵히 추진해 나갈 것이다. 1000만 시민 모두가 집 걱정 없이 내일을 꿈꿀 수 있도록, 시민 곁에서 가장 든든한 주거 안전망의 버팀목이 될 것을 약속드린다. 박승진 서울시의회 주택공간위원장

로봇이 익숙한 음악에 맞춰 춤을 추자 관람객들이 일제히 휴대전화를 꺼내 들었다. 이어 손으로 하트를 만들고, 사람과 악수하는 모습에 카메라 셔터가 쉴 새 없이 눌렸다. 전시장에선 사람의 동작을 따라 하는 로봇팔부터 두 발로 걷는 휴머노이드까지 다양한 로봇이 기술력을 선보였다. 사람과 테니스를 치는 로봇은 간혹 실수도 했지만 공을 주고받으며 관람객들의 눈길을 끌었다. 지난 6~8일 서울 강남구 코엑스에서 열린 ‘스마트라이프위크(SLW) 2026’의 피지컬 인공지능(AI) 로봇 시연 현장에서다. 전시장을 돌아보며 한 가지 의문이 들었다. 이 로봇들이 과연 일상에서 제 역할을 할 수 있을까. 화려한 시연은 기술의 가능성을 보여 줬지만 그것만으로 시민의 삶이 달라지는 것은 아니다. 전시장에서 정해진 동작을 선보이는 것과 예측하기 어려운 현실에서 사람에게 필요한 일을 수행하는 것은 다른 문제다. 세계적인 로봇공학자이자 보스턴다이내믹스 창립자인 마크 레이버트 로보틱스＆AI 연구소(RAI) 소장도 “전시회에 가면 모든 일이 지금 당장 일어나는 것처럼 보이지만 실제 변화가 이뤄지기까지는 시간이 걸릴 것”이라며 기대와 현실 사이의 간극을 짚었다. 전시장에서 선보인 기술이 일상에 자리잡으려면 실제 생활환경에서 안전성과 활용 가능성을 검증하는 과정이 필요하다. 이런 점에서 서울시가 올해 1월 발표한 ‘피지컬 AI 선도도시’ 비전의 방향은 타당하다. AI 연구개발 역량이 모인 양재와 로봇 실증 거점인 수서를 연결하고, 서울 전역을 기술 실증 공간으로 활용하겠다는 구상이다. 2030년까지 도심 테스트베드에 1000억원을 투입하고, 1500억원 규모의 피지컬 AI 특화 펀드도 조성한다. 자율주행 교통수단과 돌봄·재활 로봇, 재난 대응 로봇을 시민 생활에 도입하는 계획도 포함됐다. 다양한 생활환경이 공존하는 서울 전체를 기술의 시험대로 삼겠다는 것이다. 실제 도심에서 로봇을 시험한 사례도 있다. 자율주행 배달로봇 기업 ‘뉴빌리티’는 서울시 지원을 받아 난지캠핑장에서 실증을 진행했다. 당시 공원 출입을 제한하던 규제가 걸림돌이었지만 실증 결과가 공원녹지법 시행령 개정의 근거로 활용되면서 배달로봇의 공원 출입이 허용됐다. 규제 완화의 혜택을 받은 ‘로보티즈’도 양천구 공원에서 이동로봇을 활용한 배달 서비스를 실증했다. 기술의 활용 가능성을 검증하고 규제 개선의 효과를 실제 생활공간에서 확인한 사례들이다. 다만 실증이 상용화를 의미하는 것은 아니다. 자율주행 로봇이 보행자와 충돌하면 누가 책임질 것인가. 공공장소에서 수집한 영상은 어떻게 관리할 것인가. 돌봄 로봇의 보급 비용은 누가 부담해야 하는가. 기술의 작동 여부를 확인하는 데서 나아가 안전과 책임, 비용 부담 등 해결해야 할 과제가 적지 않은 것이다. 로봇이 실증 과정에서 제 역할을 하는 것과 시민이 일상에서 안심하고 이용할 수 있는 서비스로 자리잡는 것은 다른 문제다. 서울시의 역할은 실증과 일상적 활용 사이의 틈을 좁히는 데 있다. 기업에 기술을 시험할 공간을 제공하는 데 그치지 않고 실증 결과를 객관적으로 평가해 정책에 반영해야 한다. 실증 과정에서 확인된 규제와 제도적 문제는 중앙정부와 협의해 개선을 추진할 필요가 있다. 실증 사업의 성과도 로봇이 주어진 임무를 수행했는지만이 아니라 안전성과 경제성, 시민의 이용 편의까지 살펴야 한다. 피지컬 AI의 성패는 로봇이 얼마나 사람을 닮았는지로 결정되지 않는다. 고령자의 보행을 돕고, 위험한 현장에서 사람을 대신하며, 시민의 생활을 편리하게 만드는지가 더 중요하다. 전시장에서 시선을 사로잡았던 로봇의 춤은 출발점일 뿐이다. 서울이 피지컬 AI 선도도시로 평가받는 날은 로봇이 무대 위에서 박수를 받을 때가 아니라 시민의 일상에서 제 역할을 다할 때일 것이다. 이범수 사회2부 기자

국내 이주배경 학생이 10년 새 두 배 이상 늘면서 학교 현장의 다문화교육 역량 강화와 출생 등록 사각지대에 놓인 이주배경 아동의 보호 체계 정비가 과제로 떠오르고 있다. 학생들의 다양한 언어·문화적 배경에 대응하는 한편 출생 미등록 아동을 교육·의료·복지 등 사회안전망으로 연결할 제도적 기반도 마련해야 한다는 지적이다. 22일 한국교육개발원 교육통계에 따르면 전국의 이주배경 학생은 2016년 9만 9186명에서 올해 21만 838명으로 112.6% 증가했다. 경남에서도 같은 기간 7740명에서 1만 5077명으로 94.8% 늘었다. 경남 전체 학생 중 이주배경 학생 비율은 2022년 3.51%에서 올해 4.56%로 높아졌다. 국제결혼가정 학생 비율은 같은 기간 89.6%에서 80.87%로 낮아졌지만 외국인 가정 학생 비율은 10.4%에서 19.13%로 상승했다. 현장의 다문화 교육 역량을 강화해야 한다는 요구가 나온다. 이에 경남교육청은 지난 21~22일 ‘2026년 학교 관리자 다문화 교육 이해도 제고 연수’를 열었다. 도교육청은 이주 배경 학생 증가에 따른 학교 현장의 변화와 관리자의 역할·실천 방안 모색을 강화할 계획이다. 출생등록이 이뤄지지 않은 이주배경 아동의 보호 체계를 마련하는 일도 과제다. 미등록 이주배경 아동은 정확한 규모조차 파악하기 어려워 관련 실태 파악, 제도 정비의 필요성이 제기된다. 현행 외국인등록제도는 체류 관리에 초점을 맞춰 국내에서 태어난 외국 국적 아동의 출생등록 보장에 제도적 공백이 있다. 부모가 미등록 체류 상태이면 정보 노출을 우려해 출생등록을 꺼릴 가능성도 있다. 출생등록이 이뤄지지 않으면 아동학대·유기 등 위기 상황에서 보호조치가 늦어지고 교육·의료·복지 서비스 연계에도 어려움이 생길 수 있다. 박현주 경남도의원은 “출생등록은 국적이나 체류자격 부여가 아니라 아동 출생 사실을 공적으로 확인하고 필요한 보호로 연결하기 위한 기본적인 제도”라며 “출입국·체류 관리와 아동의 출생등록권 보장은 구분해 접근할 필요가 있다”고 강조했다.

“메가특구법 연내 통과 최선” 노동계 반발·부처 조율 관건 산업부 컨트롤타워 부재 질타 “CPTPP 연내 농어민 설득 총력” “산업·에너지 함께 가야” 소신 재확인 “원전 업무 이원화 비효율 있어” 김정관 산업통상부 장관이 호남권 반도체 클러스터 조성을 뒷받침할 메가특구법(초광역특구법)에 ‘주 52시간제 예외’ 조항을 반드시 포함해 연내 입법해야 한다고 강조했다. 농민의 반발로 연내 추진이 보류된 포괄적·점진적 환태평양경제동반자협정(CPTPP) 가입도 꼭 이뤄내겠다는 의지를 밝혔다. 김 장관은 22일 국회 산업통상자원중소벤처기업위원회 종합감사에서 조지연 국민의힘 의원이 메구특구법에 주52시간제 예외 조항 명시를 놓고 부처 간 입장이 엇갈리는 부분을 지적하며 산업부 입장을 묻자 “메가특구법에 노동 관련 예외 조항들이 반드시 포함돼서 갔으면 하는 게 저희들 바람”이라고 말했다. 이어 “고용노동부는 사회적인 합의가 필요해 사회적 논의를 거치자는 판단인 것 같다”고 답했다. 최근 더불어민주당이 고소득·연구직 노동자에 대한 주 52시간제 특례 규정을 포함한 법안과 포함하지 않은 법안을 모두 발의한 상황에서 ‘미포함’을 원하는 노동부와 달리 산업부는 계속 ‘포함’을 택하겠다는 뜻을 밝히며 정부 내 이견이 여전함을 드러낸 것이다. 이에 조 의원이 부처 간 이견을 누가 조정할 것이냐며 “해당 논의가 ‘속도전’이 아니라 ‘소모전’으로 가고 있다”고 지적하자 김 장관은 “이번 정기국회에서 (법안을) 통과될 수 있도록 최선을 다하겠다”고 강조했다. 산업부가 주 52시간제 특례 도입 필요성을 재확인한 가운데 노동계 반발과 사회적 합의를 강조하는 노동부와의 입장 차이를 어떻게 조율하느냐가 법안 처리의 관건이 될 전망이다. 김 장관은 예산 편성·검토 등과 관련해 산업부가 메가프로젝트 컨트롤타워 역할을 소홀히 하는 게 아니냐는 지적에 대해서는 “무겁게 받아들이고 노력을 열심히 하겠다”고 답했다. 조 의원은 해당 클러스터에서의 주 52시간제 완화 논의·예산 집행에서 산업부가 주도적 역할을 하지 못하고 있다고 지적하며 “뜯어보면 뜯어볼수록 산업부 역할이 부재하다. 이렇게 주먹구구·졸속으로 진행해서는 첨단 산업을 키울 수 없다”고 직격했다. 호남 반도체 군공항 이전 앞두고미군 시설 580억 공사…예산 낭비 공방김 장관은 호남권 반도체 클러스터 부지로 거론된 광주 군공항 내 미군 시설에 한국이 현물 부담하는 조건으로 580억원 규모의 공사가 진행되고 있다는 서지영 국민의힘 의원의 질의에는 “미군 이전 문제는 국방부가 책임지고 미군과 협의하고 있으며 차질 없이 진행되는 것으로 안다”고 말했다. 그러자 서 의원은 “항공유 급유 시설·철제 물탱크 등 대규모 시설이 건설되고 있고 내년에 추가 투자 계획도 있다”며 “2028년 9월 (군공항) 이전 추진한다면서 수백억원을 들여 새로 지은 시설을 몇 달 뒤 철저하겠다는 것이냐”고 따져 물었다. 김 장관은 시설 공사 현황에 대해 “다시 살펴보고 파악하겠다”고 답했다. 김 장관은 또 CPTPP와 관련해 “통상 주무장관으로서 CPTPP에 꼭 가입되도록 하겠다”고 말했다. 윤한홍 국민의힘 의원이 “영국은 가입 신청 후 발효까지 4년이 걸렸다. 연내 가입 신청을 안 한다면 이재명 정부에선 안 하겠다는 이야기”라고 지적하자 김 장관은 “저희 입장과 이재명 대통령의 입장이 큰 틀에서 같다. 대통령도 CPTPP에 가입해야 한다는 의지는 분명히 있다”고 답했다. 이어 “(연내 신청 보류는) 농림어업계와의 소통을 조금 더 충실하게 해 가자는 취지”라며 “저는 마음이 초조하다. 올해 남은 기간 총력을 다해 우리 농민, 어민들과 마음을 터놓고 한 번 이야기해서 설득해 보겠다”고 강조했다. CPTPP는 일본·호주·캐나다·멕시코 등 아시아·태평양 지역의 11개국이 참여하는 다자 자유무역협정(FTA)이다. 정부는 CPTPP 가입으로 10년 후 한국의 실질 국내총생산(GDP)이 0.38% 포인트 높아지고, 제조업 생산 파급 효과가 향후 15년간 연평균 최대 6조 7000억원 증가할 것으로 보고 있다. 하지만 농림수산업계는 향후 15년간 연평균 8500억원의 생산 감소가 발생할 수 있다는 점을 들어 강력히 반대하고 있고, 이 대통령은 이런 농어민의 반발을 의식해 “CPTPP 가입을 연내 신청하지 않도록 하라”고 직접 지시했다. 한편 김 장관은 정부가 에너지·자원 정책을 산업부와 기후에너지환경부에 분산한 것이 적절하지 않다는 박성민 국민의힘 의원의 지적에는 “장기적으로는 산업과 에너지는 같이 가야 한다고 생각한다”는 의견을 밝혔다. 김 장관은 “원전 분야도 국내 원전과 해외 원전 수출 업무가 나뉘어 있다 보니 그런 부분의 비효율도 나타나고 있다”고 말했다. 김성원 국민의힘 소속인 산자위원장은 민주당이 발의한 이른바 ‘초광역특구법’이 산자위가 아닌 정무위 등에서 논의될 가능성을 거론하며 “산업부 장관이 반드시 산자위에서 논의돼야 한다고 강력하게 의견을 피력해달라”고 강조했다. 이에 김정관 산업부 장관은 “저희는 이 법을 운용하는 산자위가 돼야 한다고 생각한다”고 답했다.

녹록지 않은 지방재정 여건 속에서도 취업을 준비하는 여성들의 경제적 자립과 사회 참여를 뒷받침하는 여성 일자리 지원 사업이 위축되지 않도록, 2027년도 본예산 편성 과정에서 관련 예산을 안정적으로 확보해야 한다는 목소리가 나왔다. 경기도의회 여성가족평생교육위원회 황수영 의원(더불어민주당, 수원5)은 22일 도의회 의원실에서 경기도 내 7개 여성인력개발센터장들과 간담회를 열고, 내년도 본예산 편성과 관련한 일선 현장의 고충과 건의사항을 폭넓게 청취했다. 이날 간담회 자리에는 수원을 비롯해 고양, 성남, 부천, 안산, 안양, 시흥 등 도내 주요 7개 시 여성인력개발센터장이 참석했다. 참석자들은 각 센터의 운영 실태와 함께 내년도 예산 편성 기조에 따른 현장의 우려를 전달하며, 중단 없는 여성 일자리 지원을 위한 제도적·재정적 뒷받침 방안을 집중 논의했다. 여성인력개발센터는 여성의 직무능력 개발과 실질적인 취업 역량 강화를 돕기 위해 맞춤형 직업교육훈련, 구인·구직 정보 제공, 전문 취업상담 등 종합적인 고용서비스를 수행하는 일선 거점 기관이다. 그동안 경기도는 해당 기초지자체와의 재원 분담을 통해 각 센터의 운영을 지원하며 도내 여성들의 경제활동 참여와 재취업을 견인해 왔다. 현장 대표로 발언에 나선 권미영 수원여성인력개발센터 관장은 “경기도의 재정 여건이 어렵다는 소식을 접하면서 내년도 예산 편성 과정에서 센터 운영에 차질이 생기지 않을까 우려된다”며 “여성들의 취업과 경제활동을 지원하는 사업이 안정적으로 이어질 수 있도록 지속적인 관심과 지원이 필요하다”고 말했다. 이에 배석한 권정현 경기도 고용평등과장은 “경기도의 재정 여건이 어려운 것은 사실이지만, 여성 일자리 예산만큼은 우선순위에 두고 지켜내기 위해 노력하고 있다”고 밝혔다. 현장의 목소리와 도의 입장을 청취한 황수영 의원은 민생 직결 예산의 지속성을 주문했다. 황 의원은 “재정 여건이 어려울수록 예산의 우선순위와 정책의 지속성을 더욱 신중하게 판단해야 한다”며 “여성인력개발센터는 단순히 직업교육을 제공하는 곳이 아니라, 여성들이 경제적으로 자립하고 사회에 참여할 수 있도록 돕는 중요한 기반”이라고 강조했다. 이어 “단기적인 재정 부담만을 이유로 여성 일자리 지원이 위축된다면 그 피해는 취업을 준비하는 여성과 경제적 자립이 필요한 도민에게 돌아갈 수 있다”며 “현장의 목소리를 바탕으로 여성 일자리 사업이 2027년도 예산에 충실히 반영될 수 있도록 의회 차원에서 적극적으로 역할을 다하겠다”고 밝혔다.

독서와 예술, 스포츠를 융합한 ‘RAS교육’이 일선 학교 현장에 안정적으로 뿌리내릴 수 있도록, 학생들이 일상적으로 찾는 학교도서관에 인공지능(AI)과 증강현실(AR) 등 첨단 디지털 기반을 접목해 미래형 복합 학습공간으로 탈바꿈시켜야 한다는 정책 제안이 나왔다. 경기도의회 교육기획위원회 조병진 의원(더불어민주당, 의정부4)은 21일 도의회 의원실에서 경기도교육청 RAS교육과 관계자들과 정책협의회를 열고, RAS교육 활성화를 위한 중장기 정책 방향을 논의하며 학교도서관의 기능 고도화와 디지털 교육 인프라 확충 필요성을 제시했다. 경기도교육청이 추진하는 ‘RAS교육’은 독서(Reading)와 예술(Arts), 스포츠(Sports) 활동을 유기적으로 연계해 학생들의 전인적 성장과 다채로운 교육 경험을 뒷받침하는 정책이다. 이 가운데 교내에서 학생들이 가장 친숙하게 머물며 관련 활동을 일상적으로 실천할 수 있는 핵심 거점으로 학교도서관의 역할이 주목받고 있다. 이날 협의회에서 조병진 의원은 공교육 체계 안에서 RAS교육이 실질적으로 확산되기 위해서는 학생들이 매일 가장 쉽게 드나드는 학교도서관의 물리적 환경과 기능부터 시대 흐름에 맞게 혁신해야 한다고 짚었다. 특히 학교도서관이 종이책을 대출하거나 정숙하게 자료를 열람하는 전통적인 공간에 머무르지 않고, 독서와 자기주도적 탐구는 물론 예술·문화 체험, 진로 탐색 및 융합 프로젝트 학습이 입체적으로 이뤄지는 복합 학습공간으로 거듭나야 한다고 제안했다. 이를 구현하기 위한 구체적인 해법으로는 급변하는 미래 교육환경에 발맞춰 학교도서관 내에 인공지능(AI)과 증강현실(AR) 등 다양한 첨단 디지털 기기와 실감형 교육 콘텐츠를 단계적으로 도입하고, 학생들이 이를 자유롭게 활용해 스스로 주제를 탐구하고 창작 역량을 키울 수 있는 여건을 마련해야 한다고 강조했다. 조병진 의원은 “RAS교육이 학교 현장에 제대로 자리 잡으려면 학생들이 일상적으로 이용하는 학교도서관부터 변화해야 한다”며 “도서관을 독서 중심 공간에만 머물게 할 것이 아니라, AI와 AR 등 새로운 기술을 활용해 학생들의 탐구와 창의적 활동을 지원하는 미래형 학습공간으로 발전시켜야 한다”고 말했다. 이어 지역이나 학교 여건에 구애받지 않는 보편적 교육 기회의 보장도 당부했다. 조 의원은 “공교육 안에서 학생 누구나 학교와 지역의 여건에 관계없이 다양한 독서·예술·스포츠 및 탐구 활동을 경험할 수 있어야 한다”며 “RAS교육이 학생들의 실제 성장으로 이어질 수 있도록 학교도서관의 기능과 교육환경을 함께 개선해 나가야 한다”고 강조했다. 한편 조병진 의원은 앞으로도 경기도교육청 소관 부서와 긴밀한 협의를 이어가며, 학교도서관의 공간 혁신과 양질의 콘텐츠, 디지털 교육환경을 하나로 잇는 실효성 있는 RAS교육 활성화 방안을 지속적으로 모색해 나갈 방침이다.

- 한국농어촌공사 경기지역본부 간담회서 용인 반도체 클러스터 오·폐수 방류 계획 강력 반대 용인 반도체 클러스터에서 발생하는 대규모 오·폐수가 안성 고삼저수지로 유입될 경우 농업용수 오염과 농작물 피해가 우려된다는 지적이 제기되면서, 일방적인 방류량 확대 중단과 농업용수 수질 관리기준 신설 등 실효성 있는 보호 대책 마련이 시급하다는 목소리가 나왔다. 경기도의회 농정해양위원회 백승기 의원(더불어민주당, 안성2)은 21일 안산 경기해양안전체험관에서 열린 경기도의회 농정해양위원회와 한국농어촌공사 경기지역본부 간 정책간담회에 참석해, SK하이닉스 용인 반도체 클러스터 오·폐수의 안성 고삼저수지 방류 계획에 대해 강력한 반대 입장을 천명했다. 실제로 경기도보건환경연구원이 지난 8월 26일과 9월 2일·3일 총 세 차례에 걸쳐 이천 SK하이닉스 공장의 방류수가 유입되는 죽당천 수질을 측정한 결과, 방류구 하류 0.4km 지점의 염소이온 평균농도는 731mg/L, 황산이온은 1,561mg/L에 달한 것으로 집계됐다. 방류구에서 7.4km 떨어진 하류 지점에서도 염소이온 513mg/L, 황산이온 1,060mg/L라는 높은 수치가 검출됐다. 이와 대조적으로 공장 방류수의 영향을 받지 않는 인근 복하천의 평균농도는 염소이온 71mg/L, 황산이온 32mg/L 수준에 머물렀다. 이번 수질 조사는 향후 용인 SK하이닉스 공장의 방류수가 안성 고삼저수지에 미칠 환경적 영향을 사전 예측하기 위해, 현재 가동 중인 이천 공장 방류수가 유입되는 하천을 대상으로 진행한 것이다. 아직 용인 공장의 실제 방류수나 고삼저수지 유입 이후의 수질을 직접 측정한 결과는 아니다. 문제는 제도적 사각지대다. 현재 국내 법령상 먹는물 수질기준에는 염소이온 250mg/L 이하, 황산이온 200mg/L 이하라는 명확한 상한선이 규정돼 있으나, 하천이나 호소의 물을 농업용수로 사용할 때 적용할 두 성분의 별도 수질기준은 전무한 실정이다. 유엔식량농업기구(FAO)의 관개용수 평가 지침에서는 지표관개 시 염소이온 농도 기준을 약 355mg/L로 제시하고 있고, 황산이온의 통상 농도 범위를 0∼960mg/L로 설정하고 있는데, 죽당천 조사 지점에서는 두 항목 모두 해당 국제 지표를 크게 웃도는 고농도가 확인됐다. 물론 FAO 지침이 일률적인 농작물 피해 발생 기준을 의미하는 것은 아니며, 실제 영농 현장에 미치는 영향은 재배 작물의 종류와 토양·배수 여건, 관개 방식 등을 종합적으로 따져봐야 한다. 이와 관련해 경기도는 염소이온과 황산이온에 대한 농업용수 관리기준 및 사업장 허가배출기준을 조속히 신설해 줄 것을 중앙정부에 공식 건의한 상태다. 이날 간담회에서 백승기 의원은 제도적 미비점을 강하게 짚었다. 백 의원은 “우리나라는 먹는물에 대해서는 염소이온과 황산이온 기준을 두고 있지만, 정작 하천과 호소를 농업용수로 이용할 때 적용할 별도 기준은 없다”라며 “농업용수의 안전성을 확보할 수 있도록 두 항목에 대한 관리기준을 마련하고, FAO 지침 등을 참고해 합리적인 기준을 설정해야 한다”라고 강조했다. 저수지의 지형적 특성을 고려한 사전 환경영향 검증도 주문했다. 백승기 의원은 “고삼저수지는 흐르는 하천과 달리 물이 머무르는 저수지인 만큼, 오·폐수에 포함된 성분이 장기간 유입될 경우 수질과 농업용수 이용에 어떤 영향을 미칠지 면밀히 살펴야 한다”라며 “작물 생육과 토양 상태에 미치는 영향을 사전에 평가하고, 농업용수 공급 기능에 문제가 발생하지 않도록 예방 대책을 마련해야 한다”라고 밝혔다. 특히 지난 2021년 상생협약 체결 당시 하루 약 36만톤 규모로 계획됐던 오·폐수 방류량이 최근 하루 최대 48만 6천톤까지 대폭 늘어난 것으로 알려진 점에 대해서도 강하게 성토했다. 백 의원은 피해 당사자인 안성시와 충분한 사전 협의 절차조차 거치지 않은 채 일방적으로 방류 규모를 확대하는 것은 결코 좌시할 수 없다고 선을 그었다. 앞서 백승기 의원은 지난 9월 열린 제393회 임시회 본회의 5분 자유발언을 통해서도 용인 반도체 클러스터의 방류수 처리 문제를 공론화하며, 직방류 계획 전면 철회와 우회 관로(바이패스) 도입, 그리고 기존 상생협약의 책임 있는 이행을 강력히 촉구한 바 있다. 당시에도 방류수가 한천을 거쳐 고삼저수지로 흘러들 경우 농업용수 전반에 미칠 악영향을 철저히 검증하고, 지역 농업인과 주민들에게 일방적인 피해가 전가되지 않도록 근본적인 대안을 수립해야 한다고 역설했다. 끝으로 백승기 의원은 “반도체 산업의 발전도 중요하지만, 그 과정에서 농업용수와 지역 주민의 생존권이 위협받아서는 안 된다”라며 “고삼저수지와 주변 하천의 수질을 지속적으로 점검하고, 경기도와 한국농어촌공사 등 관계기관이 농업용수 안전을 최우선으로 실효성 있는 방류수 관리 대책과 상생 방안을 마련하도록 촉구하겠다”라고 밝혔다.

경기도의회 보건복지위원회 김성기 의원(더불어민주당, 비례)은 지난 16일 경기도의회 의원실에서 경기도사회복지협의회 및 경기나눔푸드뱅크 관계자들과 면담을 진행하고, 현재 도내에서 추진 중인 사회복지 자원봉사 사업과 기부식품등 제공사업의 전반적인 운영 실태와 향후 발전 방향을 점검했다. 이날 면담 자리에서 경기도사회복지협의회와 경기나눔푸드뱅크 측 실무자들은 각 사업의 그간 추진 경과를 설명하고, 일선 사업 현장에서 겪는 애로사항과 제도적 보완이 필요한 과제들을 건의했다. 이에 김성기 의원은 두 사업이 지닌 공익적 취지와 운영 방향에 깊이 공감하며 “자원봉사자와 기부식품 같은 인적·물적 민간 자원을 활성화하는 일은 복지 재정을 보완하고 사회복지 서비스의 질을 높이는 중요한 부분”이라고 말했다. 경기도의 행·재정적 지원을 바탕으로 경기도사회복지협의회가 수행하고 있는 ‘사회복지 자원봉사 사업’은 민간 자원봉사 인력을 체계적으로 연계해 도내 소외·취약계층을 향한 촘촘한 복지서비스 저변을 넓히는 역할을 하고 있다. 함께 점검한 ‘기부식품등 제공사업(푸드뱅크)’은 기업과 개인 등으로부터 여유 식품 및 생활필수품을 기부받아 도움이 필요한 이웃에게 전달하는 대표적인 나눔 사업으로, 경기도의 경우 연간 약 700억원 상당의 물품을 지원하며 전국 시·도 전체 실적의 27%를 차지하는 등 전국 최대 규모로 운영되고 있다. 끝으로 김성기 의원은 “좋은 사업일수록 안정적인 재정 뒷받침이 뒤따라야 한다”며, “나눔의 손길이 꼭 필요한 곳에 꾸준히 닿을 수 있도록 의회에서도 관심을 갖고 살피겠다”고 밝혔다.

대만 남단 인근 상공에서 미군 공중급유기와 중국 무인기(드론)가 정면으로 마주치며 아찔한 대치 상황이 벌어졌다. 자칫 전투기 호위가 없는 틈을 타 포위망이 좁혀질 수 있었던 일촉즉발의 순간이었다. 호위기 부재 속 벌어진 돌발 상황 22일(현지시간) 군사 전문 채널 ‘타이완 아디즈’(TAIWAM ADIZ)에 따르면 지난 20일 오전 11시 50분쯤 대만 최남단 엘루안비 남쪽 대만 방공식별구역(TAIZ) 남서쪽 영공에서 미군의 핵심 공중급유기인 KC-46이 고도 약 7650m 상공을 비행 중이었다. 이때 평온하던 하늘에 비상등이 켜졌다. 비슷한 고도로 서쪽에서 동쪽으로 향하던 중국 군용 드론이 갑자기 나타난 것이다. 두 항공기는 공중에서 사실상 정면으로 마주 보는 형태로 접근하며 순식간에 긴장감을 고조시켰다. 미군 KC-46 공중급유기가 작전 반경 내에 나타날 때는 통상 전술 지원을 맡는 공군 전투기가 동행하는 것이 일반적이다. 하지만 이번 상황에서는 마땅한 전술 지원이나 에스코트가 포착되지 않은 상태였다. 만약 중국 드론이 미군 항공기를 상대로 의도적인 포위나 압박 기동을 펼쳤을 경우 조종사 개인이 극도의 고립감과 긴장감에 직면할 수 있었던 아슬아슬한 순간이었다. 단호한 항행권 주장으로 위기 모면 중국 드론의 도발적인 접근에 맞서 미군은 즉각 무전 교신을 시도했다. 미군 측은 국제 영공 내에서 보장되는 정당한 항행권을 강력히 주장하며 물러서지 않았다. 동시에 대만 공군 역시 즉각 개입에 나섰다. 대만군은 중국어와 영어로 긴급 방송을 송출하며 방공식별구역을 무단 침범한 중국 드론과 관련 군용기를 향해 강력한 퇴거 경고를 날렸다. 양측의 단호한 압박에 밀린 중국 드론은 결국 대만 남동쪽 해역 방향으로 머리를 돌려 자취를 감췄다. 다행히 물리적 충돌이나 더 이상의 우발적 사태로 번지지는 않았으나, 남중국해와 대만 해협을 둘러싼 미·중 양국의 군사적 신경전이 언제든 실제 충돌로 이어질 수 있음을 보여준 대표적인 사건으로 기록됐다.

행정안전부의 인구감소지역 재지정 결과 경기도 내 인구감소지역과 관심지역이 모두 경기북부권에 집중된 것으로 나타나면서, 중첩규제 등 지역적 특수성을 반영한 맞춤형 지방소멸 대응 전략과 실효성 있는 기금 운용이 시급하다는 지적이 제기됐다. 경기도의회 기획재정위원회 윤종영 부위원장(국민의힘, 연천)은 지난 15일 도의회 북부분원에서 경기도 균형발전담당관 관계자들로부터 행정안전부의 인구감소지역 재지정 결과 및 지방소멸대응기금 운영 현황을 보고받고, 경기북부 인구감소지역의 활력 회복을 위한 실질적인 지원방안을 집중 논의했다. 이번 업무보고는 행정안전부가 지난 2021년 최초 지정 이후 5년 만에 단행한 인구감소지역 재지정에 따라 경기북부 지역의 여건 변화를 면밀히 짚어보고, 현재 운용 중인 지방소멸대응기금 지원 실태를 점검해 향후 도 차원의 체계적인 대응 방향을 모색하고자 마련됐다. 행정안전부의 이번 재지정 결과에 따르면 전국 인구감소지역은 기존 89개 지자체에서 92개 지자체로 늘어났다. 경기도 내에서는 기존 인구감소지역이었던 연천군과 가평군이 지정을 유지한 가운데, 종전 인구감소관심지역으로 분류됐던 동두천시가 인구감소지역으로 새롭게 편입됐다. 포천시는 기존과 동일하게 인구감소관심지역 지위를 유지했다. 이로써 도내 인구감소지역은 기존 2개 군에서 3개 시·군으로 확대됐으며, 인구감소지역 3곳과 관심지역 1곳 모두가 경기북부 지역에 몰려 있는 것으로 확인됐다. 이날 자리에서는 지방소멸대응기금의 세부 운영 현황도 비중 있게 다뤄졌다. 지방소멸대응기금은 급격한 인구감소와 지방소멸 위기에 대응하기 위해 정부 차원에서 연간 1조원 규모로 조성하는 재원으로, 각 지방자치단체가 수립한 투자계획에 대한 평가 결과 등을 토대로 차등 배분되고 있다. 올해인 2026년 경기도에 배분된 지방소멸대응기금 규모는 광역지원계정 28억 9,300만원과 기초지원계정 200억원이다. 기초지원계정의 시·군별 배분액을 살펴보면 가평군 80억원, 연천군 72억원, 포천시 30억원, 동두천시 18억원이 각각 책정됐다. 보고를 받은 윤종영 부위원장은 경기북부 접경지역이 처한 구조적 한계를 짚으며 차별화된 대책을 주문했다. 윤 부위원장은 “연천을 비롯한 경기북부 접경지역은 인구감소와 고령화뿐만 아니라 군사시설 보호와 각종 중첩규제로 인해 지역발전에 구조적인 어려움을 겪고 있다”며 “이러한 지역적 특수성을 고려하지 않은 획일적인 인구정책만으로는 지방소멸 위기에 효과적으로 대응하기 어렵다”고 강조했다. 기금 운용의 체감도 제고와 중장기 전략 수립의 중요성도 역설했다. 윤 부위원장은 “지방소멸대응기금이 단순한 시설 조성이나 일회성 사업에 그치지 않고, 일자리 창출과 정주여건 개선, 생활인구 확대 등 지역주민이 실질적으로 체감할 수 있는 성과로 이어져야 한다”며 “특히 지역별 여건과 특성을 반영한 중장기적인 투자전략을 마련할 필요가 있다”고 밝혔다. 아울러 “경기도의 인구감소지역과 관심지역이 모두 경기북부에 집중돼 있다는 사실은 경기북부 균형발전 정책을 더욱 강화해야 할 필요성을 보여준다”며 “경기도가 지방소멸대응기금뿐만 아니라 각종 균형발전사업과 중앙정부 지원제도를 유기적으로 연계해 지역의 지속가능한 발전을 뒷받침해야 한다”고 당부했다. 끝으로 윤종영 부위원장은 “앞으로도 인구감소지역에 대한 재정지원 현황과 사업 추진 성과를 지속적으로 점검하고, 경기북부 지역의 현실을 반영한 제도적·정책적 지원방안을 마련하는 데 적극 노력하겠다”고 밝혔다.

개별 시·군 단위의 단순 생산·소비 촉진에 머물렀던 지역 대표 특화농수산물 정책을 경기도 차원의 가공·체험·관광 등 고부가가치 연계산업으로 확장해 농어가 소득을 높이기 위한 제도적 기반이 마련된다. 경기도의회는 지난 20일 농정해양위원회 김인영 의원(더불어민주당, 이천2)이 대표발의 추진 중인 ‘경기도 시·군 특화농수산물 연계산업 활성화 지원 조례안’을 입법예고했다고 밝혔다. 이번 제정조례안은 도내 각 시·군이 자치조례로 지정한 특화농수산물을 기반으로 연계산업의 체계적인 육성과 활성화를 뒷받침하기 위해 마련됐다. 주요 골자로는 기본계획 및 연도별 시행계획 수립을 비롯해 맞춤형 지원사업 추진, 우선 지원 대상 규정, 박람회·전시회·품평회 개최 지원, 정기 실태조사, 전문 연구 및 컨설팅, 다각적 홍보 지원, 유관기관 협력체계 구축, 유공자 포상 등의 조항을 폭넓게 담고 있다. 무엇보다 이번 조례안은 그동안 기초지자체별로 분절되어 추진되던 특화농수산물 육성 사업을 광역 단위인 경기도 차원의 융복합 연계산업으로 넓힐 수 있는 법적 근거를 신설했다는 점에서 의미가 크다. 조례가 시행되면 도지사는 특화농수산물을 활용한 부가 상품·서비스의 연구·개발 및 사업화, 부가 상품의 브랜드·포장·디자인 및 캐릭터 개발, 안정적인 유통 체계 구축 및 판로 확대, 체험·관광 프로그램의 개발 및 운영, 지역 축제 및 행사의 개최·운영, 농어업인 대상 역량 강화 교육 등을 종합적으로 지원할 수 있게 된다. 정책적 파급효과를 높이기 위한 우선 지원 기준도 명확히 설정했다. 도내 인구 감소 지역 및 인구 감소 관심 지역의 특화농수산물을 대상으로 하는 사업이나 청년 농어업인이 주도적으로 참여하는 사업, 인증받은 친환경농수산물을 특화농수산물로 지정해 추진하는 사업, 그리고 단일 특화농수산물을 매개로 둘 이상의 시·군이 공동 협력 사업을 추진하는 경우에는 도 차원에서 우선적으로 지원할 수 있도록 규정했다. 김인영 의원은 “경기도 각 시·군은 지역의 기후와 토양, 역사·문화적 특성을 바탕으로 대표 특화농수산물을 육성하고 있지만, 개별 시·군의 노력만으로는 부가가치를 높이고 판로를 넓히는 데 한계가 있다”라며 “특화농수산물을 축제, 체험, 관광, 가공, 상품개발과 연계해 경기도 차원에서 체계적으로 지원할 필요가 있다”라고 조례 제정 취지를 설명했다. 이어 “이번 조례가 농어업인의 소득 증대와 지역경제 활성화로 이어지길 기대한다”라며 “특히 인구 감소 지역과 청년 농어업인에게 더 많은 기회가 돌아갈 수 있도록 세심하게 살피겠다”라고 밝혔다. 한편 이번 조례안은 입법예고 기간을 통해 도민과 이해관계자의 다양한 의견을 수렴한 뒤, 도의회 상임위원회 및 본회의 심의 등 소정의 입법 절차를 거쳐 최종 추진될 예정이다.

학교 인근에 건립되는 데이터센터 입지 검토 과정에서 단순 물리적 이격거리를 넘어 학생들이 매일 오가는 통학로와 주변 생활환경의 안전까지 포괄적으로 보호하기 위한 입법 및 정책적 해법이 모색된다. 경기도의회 교육행정위원회 김현석 부위원장(국민의힘, 과천)은 오는 27일 오전 10시 과천소방서 3층 대회의실에서 ‘데이터센터 입지 검토와 학생안전·교육환경 보호를 위한 입법정책토론회’를 개최한다. ‘통학환경 보호와 경기도교육청의 역할을 중심으로’라는 부제로 열리는 이번 토론회는, 최근 지역사회 현안으로 떠오른 데이터센터 입지와 관련해 학생안전 및 교육환경 침해 우려를 다각도로 짚어보고 도교육청 차원의 대응 방향과 제도적 개선책을 도출하기 위해 마련됐다. 특히 학교 부지와 데이터센터 간의 직선거리뿐만 아니라 학생들이 실제로 등하교에 이용하는 통학로와 인접 생활권 환경을 종합적으로 검토해야 한다는 문제의식 아래, 교육청과 유관기관이 학생안전 확보를 위해 수행해야 할 실질적인 역할을 집중 논의할 예정이다. 현재 김현석 부위원장은 이러한 현장의 요구를 제도적으로 뒷받침하기 위해 「경기도교육청 학교 인접 데이터센터 교육환경 안전관리에 관한 조례안」 제정을 추진하고 있다. 김 부위원장은 이번 토론회에서 제시되는 각계 전문가와 교육현장 관계자, 지역 주민들의 의견을 폭넓게 수렴해 교육환경 안전관리의 법적 기반이 될 조례안 보완 작업에 적극 반영할 방침이다. 이날 토론회는 김현석 부위원장이 직접 좌장을 맡아 진행하며, 최인천 연세대학교 건축공학과 겸임교수가 주제발제에 나선다. 이어지는 지정토론에는 이정연 경기도교육연구원 교육데이터센터 센터장, 김은경 경기도교육청 학교급식보건과 사무관, 황인호 경기도교육청 학교안전과 사무관, 최기식 변호사가 패널로 참여해 열띤 토론을 벌인다. 발제자와 토론자들은 데이터센터 입지가 학생안전에 미치는 영향, 안전한 통학환경 보호를 위한 필수 사전 검토사항, 교육청 및 지방자치단체 등 관계기관 간 유기적인 협력 체계 구축 방안 등을 심도 있게 다룰 계획이다. 무엇보다 건축·교육·안전·법률 등 다방면의 전문적 시각을 교차 검토함으로써 향후 제정될 조례의 실효성과 일선 현장 적용 가능성을 극대화하는 데 초점을 맞춘다. 김현석 부위원장은 “학생안전은 학교 담장 안에만 머무는 문제가 아니다”라며 “아이들이 매일 오가는 통학로와 주변 환경까지 살펴보고, 데이터센터 입지 검토 과정에서 교육환경 보호가 충분히 고려될 수 있도록 해야 한다”고 밝혔다. 이어 “이번 토론회를 통해 교육청이 무엇을 확인하고 어떤 역할을 해야 하는지 구체적인 방향을 찾고자 한다”며 “현장에서 제기되는 우려와 전문가들의 의견을 조례안에 충실히 반영해 학생안전과 통학환경 보호를 위한 제도적 기반을 마련하겠다”고 강조했다.

영농 현장의 부족한 일손을 대체하는 소형농기계 보급 사업이 단순 장비 지원을 넘어, 농가의 경제적 부담을 완화하고 치명적인 농작업 안전사고를 선제적으로 예방하는 방향으로 확대 개편되어야 한다는 목소리가 제기됐다. 경기도의회 도시환경위원회 안계명 의원(더불어민주당, 평택5)은 21일 도의회 의원실에서 경기도 친환경농업과 관계 공무원들과 정담회를 열고, 도내 소형농기계 지원사업의 추진 실태를 점검하며 농업인의 안전한 영농환경 조성을 위한 도 차원의 지원 확대를 강력히 촉구했다. 이날 정담회에서는 현재 추진 중인 소형농기계 지원사업의 예산 집행 실적과 전체 지원 규모를 면밀히 살피는 한편, 일선 농업인의 작업 강도를 낮추고 빈번하게 발생하는 농기계 안전사고를 실질적으로 줄이기 위한 제도적 보완책이 집중적으로 다뤄졌다. 실제로 행정안전부가 올해 3월 발표한 통계 자료에 따르면 지난 2020년부터 2024년까지 최근 5년간 전국에서 발생한 농기계 안전사고는 총 5,602건에 달했다. 이로 인해 343명이 목숨을 잃고 3,657명이 부상을 입었으며, 특히 작업 중 신체 일부가 농기계에 눌리거나 끼이는 형태의 사고가 전체의 약 35%를 차지해 현장 안전대책 마련이 시급한 것으로 분석됐다. 이 자리에서 안계명 의원은 농작업 과정 전반에 걸친 안전망 확충의 중요성을 짚었다. 안 의원은 “농기계는 농업인의 일손을 덜어주는 필수 장비이지만 작은 부주의나 작업 중 위험이 큰 인명피해로 이어질 수 있다”며 “단순한 보급지원을 넘어 작업 준비와 장비 교체 등 영농활동 전반의 안전성을 높일 수 있는 현장 중심의 방안이 마련되어야 한다”고 밝혔다. 이어 농가의 비용 부담 완화와 맞춤형 예산 뒷받침도 당부했다. 안 의원은 “농업인이 비용 부담 때문에 필요한 안전장치를 갖추지 못하는 일이 없도록 경기도가 적극 나서야 한다”며 “현장 수요를 바탕으로 지원 품목과 예산을 검토해 농업인이 안심하고 일할 수 있는 환경을 마련해 달라”고 촉구했다. 끝으로 안계명 의원은 “농업인의 생명과 안전을 지키는 일은 안정적인 농업 생산을 위한 기본”이라며 “이번 논의가 실질적인 지원 확대로 이어질 수 있도록 관련 부서와 지속적으로 협의하고 추진 상황을 꼼꼼히 챙기겠다”고 밝혔다.

- 경기도의회 건설교통위원회, 21일 의원연구단체 발족식·세미나 및 연구용역 착수보고회 개최- 고찬석 위원장 “연장형 철도사업의 지자체 운영비 분담 한계 보완, 합리적인 분담 기준 제시” 명확한 법적·제도적 기준 없이 지자체 간 개별 협의에 의존해 온 경기도 내 연장형 도시·광역철도 운영비 분담 방식을 개선하고, 노선별 수혜 범위와 재정 여건을 반영한 합리적인 분담 기준을 마련하기 위한 정책 연구가 본격화됐다. 경기도의회 건설교통위원회(위원장 고찬석)는 21일 김포시 육참판 교육장에서 상임위원회 의원연구단체인 ‘건설교통연구회’ 발족식 및 정책 세미나를 열고, ‘도시·광역철도 연장에 따른 지자체 운영비 분담체계 개선방안 연구’ 용역 착수보고회를 개최했다. 이날 행사에는 연구회 회장을 맡은 고찬석(민주, 용인9) 위원장을 비롯해 김철환(민주, 김포4)·윤순옥(국힘, 양평1) 부위원장과 김순현(민주, 파주4)·김지호(민주, 의정부3)·김진후(국힘)·김해련(민주, 고양7)·성복임(민주, 군포1)·오진택(민주, 화성9)·유재수(민주, 안산4)·이대한(민주, 남양주4)·조명자(민주, 수원10)·채명기(민주, 수원8)·최수연(민주, 양주3)·한승훈(민주, 평택6) 위원 등 건설교통위원회 소속 위원 전원이 참석해 연구 과제에 대한 높은 관심을 나타냈다. 건설교통연구회 고찬석 회장은 “경기도 내 연장형 도시·광역철도의 운영비 분담 실태 및 문제점 분석을 통해 연장형 철도사업의 운영 특성과 수혜 범위 및 재정 여건 등을 종합적으로 고려하여, 현재 명확한 기준 없이 협의를 통해 분담하고 있는 지자체의 운영비 분담 방식의 한계를 보완하고 합리적인 운영비 분담 기준을 제시하는 것을 연구 목적으로 삼고 있다”고 밝혔다. 본격적인 보고회에 앞서 진행된 연구회 발족식 세미나에서는 박경철 경기연구원 부원장이 ‘철도사업의 추진 절차의 이해’를 주제로 발제에 나섰으며, 참석 위원들과 철도망 구축 절차 및 당면 현안에 대해 심도 있는 질의응답과 토론을 이어갔다. 이어 열린 연구용역 착수보고회에서는 연구 수행기관인 국립한국교통대학교 산학협력단 김주영 책임연구원이 올해 말까지 향후 3개월간 추진할 세부 과업 계획을 보고했다. 연구진은 철도사업 운영비 관련 현행 법·제도 검토를 시작으로 연장형 철도사업 운영비 및 지자체 간 분담 현황 사례 분석, 전문가 자문 및 세미나를 통한 폭넓은 의견 수렴을 거쳐 경기도 실정에 부합하는 연장형 도시·광역철도 운영비 분담 개선 방안을 최종 도출할 계획이다.

학교 정문 앞 ‘어린이보호구역(스쿨존)’에만 국한됐던 기존 보행안전 대책의 한계를 넘어, 아이들이 집을 나서는 골목길부터 학교에 이르기까지 ‘통학 생활권’ 전반을 아우르는 촘촘한 지역사회 안전망 구축 방안이 논의됐다. 경기도의회 교육행정위원회 최미금 의원(국민의힘, 비례대표)이 좌장을 맡은 2026 경기교육 정책토론회 「경기도와 지역사회가 함께 만드는 통학로 보행안전 개선방안―학생들의 안전한 경기도, 통학로에서 생활공간까지」가 지난 20일 경기도의회 대회의실에서 성황리에 개최됐다. 경기도교육청과 경기도의회가 공동으로 주최한 이날 토론회 현장에는 학부모와 일선 학교·교육 관계자, 유관기관 실무자 등 100여 명이 참석해 자리를 가득 메웠다. 아울러 경기도의회 공식 유튜브 채널 생중계를 통해 실시간 온라인 참여가 이어지며 ‘우리 아이 통학로 안전’에 대한 도민들의 뜨거운 관심을 입증했다. 이번 정책토론회는 어린이보호구역 지정 확대 등 물리적 시설 위주의 대책에도 불구하고, 정작 어린이 보행사고는 이면도로와 횡단보도, 아파트 단지 내부 등 일상 생활공간에서 끊이지 않고 있다는 문제의식에서 기획됐다. 실제로 이날 제시된 분석 자료에 따르면 스쿨존 내 어린이 사망자 수는 감소 추세를 보였으나 전체 사고 건수는 오히려 늘었으며, 어린이 교통사고 발생 지점 가운데 이면도로가 35.7%, 횡단보도가 33.3%를 차지한 것으로 집계됐다. 발제자로 나선 장재민 단국대학교 교수는 “어린이 교통사고 감소를 위해 기존 어린이보호구역 중심의 정책에서 벗어나 통학 생활권 전반으로 안전관리 범위를 확대해야 한다”며 이면도로의 위험도 등급에 따른 맞춤형 시설 개선과 보행안전지도사 배치, 관계기관 간 통합 운영 체계 구축 등을 핵심 대안으로 제시했다. 이어진 지정토론에서 전금선 한국교통안전공단 경기남부본부 안전관리처장은 통학 안전의 범주를 생활권 안전망으로 확장할 것을 주문하며, 보행 연속성 전수조사와 보행자 우선도로 조성, 교통신호체계 개선을 비롯해 경기도형 ‘안전 통학로 인증제’ 도입 및 아동 참여형 안전지도 제작을 제안했다. 임은정 경기남부 녹색어머니연합회장은 무인단속 카메라(CCTV)의 단속 사각지대 문제와 학부모 봉사 인력 급감 등 일선 현장의 고충을 전달했다. 임 회장은 “몇 대를 설치했는가보다 몇 대가 정상 작동하는가”를 기준으로 삼아 시설을 철저히 관리해야 한다며, 실제 활동 실적에 기반한 차등 지원체계 마련을 촉구했다. 김수목 서울사회복지대학원대학교 교수는 어린이 보행권을 마땅히 보장받아야 할 생존권이자 기본권으로 규정했다. 김 교수는 보행안전지도사 배치 의무화 및 도비 지원, 공공 자격제 도입과 더불어 늘봄학교 및 지역 복지관과 연계한 통합 돌봄 안전망 확충 방안을 내놓았다. 김세연 (사)한국선진교통문화연합회 이사장은 “시설이 안전한 길을 만들고, 사람이 그 길의 안전을 완성한다”며 위험도 분석에 기반한 보행안전지도사 양성·배치와 위험요인 상시 모니터링, 현장 밀착형 안전교육을 결합한 ‘사람이 지키는 통학로’ 조성을 역설했다. 토론회를 이끈 좌장 최미금 의원은 “아이들의 통학로는 학교에 도착하기 전부터 시작되는 생활공간”이라며 “집 앞 골목과 횡단보도, 버스정류장, 학교 앞 도로까지 안전하게 연결돼야 한다”고 강조했다. 특히 최 의원은 현재 경기도 내 257개 학교에 별도의 보행 통학로조차 확보되지 못한 열악한 실태를 지적하면서도, 수원 서호초등학교가 학교 부지 일부를 내어주고 지자체가 안전관리를 전담해 안전한 통학로를 개설한 모범 사례를 들어 ‘기관 간 협력의 가능성’을 제시했다. 아울러 최 의원은 향후 정책 추진을 위한 3대 핵심 과제로 통학로상의 위험요인을 누가 어떤 기준으로 발굴·기록할 것인지, 확인된 위험요인을 어느 기관이 언제까지 책임지고 개선할 것인지, 개선 조치 이후 학생과 학부모가 체감하는 안전도 변화를 어떻게 검증할 것인지를 명확히 정리했다. 한편 이날 행사에는 남종섭 경기도의회 의장과 방성환 국민의힘 대표의원, 김성수 교육행정위원장, 안민석 경기도교육감이 축사를 통해 힘을 보탰다. 특히 안 교육감은 ‘경기형 안심 통학망’ 구축을 약속하며, 이날 도출된 현장의 정책 제언들을 경기교육 정책에 최우선으로 반영하겠다는 의지를 전했다. 마무리 발언에서 최미금 의원은 “통학로 안전관리의 주체와 도로망 구축 문제, 교육청·지자체·경찰 공동협의체 구성, 법적·제도적 장치 마련은 더 다양한 의견 수렴을 통한 깊이 있는 논의가 필요하다”며 “오늘 나온 소중한 제언이 정책에 반영될 수 있도록 행정사무감사와 예산 심의 등 입법과 정책개발로 이어가겠다”고 밝혔다.

경기도의회 이채명 의원(더불어민주당, 안양6)은 지난 20일 도의회에서 열린 ‘경기도 청년 건강권 증진 방안 연구’ 정책연구용역 착수보고회에 참석해, 현재 추진 중인 ‘경기청년 메디케어 플러스 사업’의 지원 대상 기준을 면밀히 진단하고 사업 신청 후 선정에서 탈락한 청년들의 목소리까지 연구 과업에 반영할 것을 주문했다. 이번 연구용역은 경기도의회 의원연구단체인 ‘여성가족평생교육연구회(회장 김용성 위원장)’가 발주하고 사단법인 한국정책학회(책임연구원 라휘문 성결대 교수)가 수행한다. 연구는 향후 3개월간 진행되며, 오는 11월 말 중간보고를 거쳐 2027년 1월 최종보고서를 도출할 예정이다. 연구진은 2026년 주민참여예산을 통해 도내 청년에게 건강검진 및 예방접종 비용을 1인당 최대 20만 원까지 지원하는 한시 사업인 ‘경기청년 메디케어 플러스 사업’의 운영 실태를 심층 분석한다. 이를 토대로 사업의 상시화 방안과 청년 건강권을 제도적으로 뒷받침할 조례 제정안을 마련할 방침이다. 연구회 회원으로 이날 보고회에 참석한 이채명 의원은 현행 사업 대상의 구조적 한계를 집중적으로 짚었다. 이 의원은 “현재 건강검진 지원 대상은 미취업 청년으로 한정돼 있지만 연구진 자료를 보면 건강검진을 가장 받지 못하는 계층은 비정규직과 자영업 청년”이라며, “일하는 취약청년이 지원 기준에서 빠지는 구조인지 반드시 구분해 분석해 달라”고 말했다. 실제로 이날 공개된 착수보고서 자료에 따르면 20~39세 청년층의 최근 2년 이내 건강검진 수검률은 61.8% 수준에 머물렀다. 특히 자영업자와 비정규직 노동자, 의료급여 수급 청년의 경우 건강검진을 받을 가능성이 통계적으로 유의미하게 낮은 것으로 나타나 이 의원의 지적을 뒷받침했다. 이와 함께 이 의원은 정책 수요자인 청년 당사자들의 의견을 다각도로 청취할 것을 당부했다. 이 의원은 해당 사업을 처음 제안한 제4기 청년참여기구와의 면담을 최우선으로 진행하고, 수혜 청년뿐만 아니라 사업을 신청했으나 선정되지 못한 청년들의 의견까지 폭넓게 수렴해 달라고 요청하며 “우리가 미처 발견하지 못한 사각지대가 탈락자의 목소리에서 드러날 수 있다”라고 강조했다. 이에 대해 연구진은 이 의원이 제시한 지원 대상별 세분화 분석과 미선정 청년 대상 의견 수렴 절차를 향후 연구 과정에 적극 반영하겠다고 답했다. 현재 경기도에는 전국 19~34세 청년 인구의 27.9%에 달하는 약 265만 명의 청년이 거주하고 있다. 전국 최대 규모의 청년 인구가 밀집해 있는 만큼, 도 차원의 청년 건강 정책이 정립될 경우 정책 체감도와 제도 개선 파급효과가 매우 클 것으로 기대된다. 이채명 의원은 “청년기의 건강은 평생 건강에 영향을 미치지만, 그동안 청년정책에서 건강 분야는 일자리와 주거 등에 비해 상대적으로 관심이 적었다”라며, “이번 연구가 보고서에 그치지 않고 실제 예산과 조례로 이어지도록 연구회 회원들과 끝까지 챙기겠다”라고 말했다.

- “김치명인과 함께하는 김장문화 갈라쇼 참석… 전통식품의 가치와 발전 가능성 확인”- “전국 식품명인들과 소통하며 경기도 정책·조례 연계 방안 논의” 유네스코 인류무형문화유산으로 등재된 우리 고유의 김장문화를 매개로 전통식품의 보존 가치를 되새기고, 이를 K-푸드 산업 발전과 지역경제 활성화로 연결하기 위한 경기도의회 차원의 현장 행보가 펼쳐졌다. 경기도의회 의원연구단체 「경기도 전통식품 산업 육성 연구회」(회장 최종현 의원, 더불어민주당, 수원7)는 지난 20일 경기도 남양주시 이하연김치문화원에서 열린 ‘제1회 이하연 김치명인과 함께하는 유네스코 김장문화 등재기념 갈라쇼’에 참석해 우리 전통식품이 지닌 가치와 산업적 성장 가능성을 점검하고 향후 정책 방향을 모색했다. 이번 현장방문은 김장문화의 역사와 우수성을 일선에서 직접 체감하는 동시에, 전통식품의 보존과 계승이 실질적인 산업 발전으로 이어질 수 있는 제도적 해법을 찾기 위해 추진됐다. 이날 현장에서는 대한민국 식품명인 제58호 이하연 명인의 김장 시연을 필두로 팔도 지역별 전통김치 전시, 김장문화 특별강연, 전통공연 등 다채로운 프로그램이 펼쳐졌다. 참석 의원들은 김장문화에 담긴 공동체 정신과 전통식품의 뛰어난 품질을 직접 확인하며, 이를 문화·관광 자원은 물론 지역경제와 유기적으로 결합할 수 있는 방안을 다각도로 살폈다. 연구회 소속 의원들은 우리 전통식품이 세대를 거쳐 전승된 귀중한 문화유산이자 글로벌 시장에서 K-푸드의 경쟁력을 견인하는 핵심 자산이라는 점에 인식을 같이했다. 특히 경기도 내 전통식품의 명맥을 유지하는 수준을 넘어, 그 우수성을 국내외에 적극적으로 알려 산업적 부가가치를 한층 끌어올려야 한다는 데 깊이 공감했다. 아울러 행사에 함께한 전국 각지의 식품명인들과 머리를 맞대고 전통식품의 안정적인 계승과 산업 활성화에 필요한 현장의 요구사항을 청취했다. 의원들과 명인들은 전통기술 전승 및 후계인력 양성, 지역농산물 연계 활용, 체계적인 홍보 및 판로 확대 등 당면 과제를 폭넓게 짚어보고, 이를 경기도의 관련 정책과 사업, 조례에 실질적으로 담아낼 수 있는 연계 방안을 집중 논의했다. 최종현 회장은 “김장문화는 단순히 음식을 만드는 전통이 아니라 이웃과 정을 나누고 공동체의 가치를 이어온 소중한 문화유산”이라며 “오늘 현장을 통해 우리 전통식품이 지닌 문화적 가치뿐만 아니라 산업으로 발전할 수 있는 가능성도 다시 한번 확인했다”고 말했다. 이어 “전통식품의 가치를 지키고 그 우수성을 널리 알리는 일은 우리 모두가 함께해야 할 과제”라며 “전국의 명인들과 나눈 의견을 바탕으로 전통기술의 전승과 생산자 지원, 판로 확대 등 현장에서 필요한 정책을 구체화하고, 경기도의 사업과 조례에 반영될 수 있도록 노력하겠다”고 강조했다. 한편 「경기도 전통식품 산업 육성 연구회」는 지난 13일 포천 한과문화박물관 현장방문 및 연구용역 착수보고회를 진행한 데 이어 이번 김장문화 현장을 찾는 등 현장 중심의 연구활동을 활발히 이어가고 있다. 연구회는 앞으로도 전통식품 명인과 생산자, 농업인, 유통 관계자 등 각계각층의 목소리를 폭넓게 수렴하고, 도출된 연구 결과를 토대로 경기도 전통식품 산업의 경쟁력 강화와 지역경제 활성화에 이바지할 실효성 있는 정책대안을 제시할 방침이다.

서울시의회 김미주 의원(구로1, 더불어민주당)은 전국 광역자치단체 최초로 ‘사회연대경제기본법’의 취지와 체계를 반영한 ‘서울시 사회적경제 기본 조례 전부개정조례안’을 대표발의했다. ‘사회연대경제기본법’은 2014년 국회에서 처음 발의된 이후 13년 만인 2026년 8월 20일 국회 본회의를 통과해 같은 해 9월 15일 공포됐다. 사회연대경제에 관한 통일된 정의와 범위를 마련하고, 그동안 개별 법률과 부처별 사업으로 나뉘어 있던 지원 정책을 통합적·효율적으로 추진하기 위한 서울시의 법적 기반이 마련된 것이다. 사회연대경제는 상생과 협력을 바탕으로 구성원들의 공익과 사회적 가치를 동시에 추구하는 경제 활동이다. 사회적기업, 협동조합, 마을기업, 자활기업 및 소셜벤처 등이 주요 주체로 참여해, 수익을 내는 동시에 일자리 창출, 돌봄, 복지, 주거 등 지역사회의 현안을 해결해 나간다. 최근에는 경제적 양극화, 지역 소멸, 구직난, 돌봄 공백 등 복잡한 사회적 문제가 심화되고 있다. 이에 따라 시장과 정부의 손이 닿지 않는 생활 서비스의 사각지대를 지역 주민과 다양한 사회연대경제 조직들이 힘을 모아 메워야 할 필요성이 더욱 커지고 있는 상황이다. 국제 무대에서도 사회연대경제의 중요성은 갈수록 강조되고 있다. 실제로 UN 총회는 지난 2023년 이를 지속 가능한 경제 및 사회 발전을 이끌어갈 핵심 모델로 채택했으며, 각국에 관련 법적 기반 조성, 금융 접근성 제고, 공공조달 및 교육·연구 지원 등을 적극 권고한 바 있다. 이러한 정책적 흐름에 발맞춰 김 의원이 대표발의한 이번 전부개정안은 기존 조례의 명칭을 ‘서울시 사회연대경제 기본 조례’로 개편하고, 서울시장이 5년 주기로 기본계획을 수립하도록 명시했다. 아울러 계획 수립 전 철저한 실태조사를 선행하여 서울 지역의 실제 현황과 현장 수요를 정책에 충실히 반영하도록 했다. 또한 기본계획과 연도별 시행계획, 주요 정책을 심의·조정하는 ‘서울특별시 사회연대경제발전위원회’를 설치하고, 사회연대경제지원센터를 통해 정책 안내와 조직 간 연계·협력체계 구축 등을 지원하도록 했다. 사회연대경제기업의 자립과 성장을 위한 지원 근거도 구체화했다. 개정안에는 ▲경영·법률·기술·세무·노무·회계 분야의 전문 상담, ▲시설비 지원 및 융자, ▲사회연대금융 지원체계 구축, ▲교육훈련과 전문인력 양성, ▲혁신형 기업 육성, ▲공간 및 판로 확대 등의 내용이 담겼다. 아울러 사회연대경제조직 간 네트워크와 공동브랜드 개발, 클러스터 및 판로 구축을 지원하고, 지역 내 기업·대학·단체 간 협력을 촉진해 사회연대경제의 성과가 지역공동체 회복과 지역순환경제 활성화로 이어지도록 했다. 김 의원은 “사회연대경제는 단순히 일부 기업에 보조금을 지원하는 정책이 아니라 시장과 공공 부문이 미처 해결하지 못한 돌봄과 일자리, 지역소멸 등의 문제를 시민과 지역공동체가 협력해 해결하는 경제체계”라고 설명했다. 이어 “이번 전부개정안은 서울의 기존 사회적경제 정책의 성과를 계승하면서 분산된 정책과 지원체계를 정비하고, 사회연대경제기업이 자립적으로 성장할 수 있는 기반을 마련하려는 것”이라며 “사회적 가치의 창출이 기업의 지속적인 성장과 시민의 삶의 질 향상, 지역경제 활성화로 이어지는 선순환 구조를 구축하겠다”라고 말했다. 한편, 조례안은 오는 11월 2일 개회하는 서울시의회 제340회 정례회에서 논의될 예정이다.

경기도의회 경제노동위원회 최보라 의원(더불어민주당, 광주1)은 지난 20일 도의회 경제노동위원회 회의실에서 열린 경기지역자치단체공무직협의회와의 정담회에 참석해 도내 31개 시·군 공무직 노동자의 권익 향상과 실질적인 노동환경 개선 방안을 집중 논의했다. 도내 19개 시·군, 8천여 명의 공무직 노동자를 대변하는 경기지역자치단체공무직협의회 임원진과 경제노동위원회 소속 의원들이 함께한 이날 정담회에서는, 현재 시·군별로 분절되어 있는 공무직 노조의 체계화 방안이 주요하게 다뤄졌다. 특히 경기도 노사민정협의체 내에 ‘공무직 분과’를 새롭게 설치해 광역 단위의 공식적인 소통 및 협의 창구를 제도화하는 방안이 핵심 의제로 올랐다. 이 자리에서 최보라 의원은 지자체 간 상이한 근로 여건의 문제점을 짚었다. 최 의원은 “동일한 필수 공공 업무를 수행하고 있음에도 31개 시·군마다 임금, 복지, 단체협약 조건 등의 편차가 상당하다”며, “지자체 간 정보가 단절되어 있어 발생하는 불합리한 처우 격차는 현장 노동자들의 사기를 저하시키고 불필요한 노사 갈등을 키우는 주요 원인”이라고 지적했다. 이어 제도적 해법으로 상생 기구 구축의 필요성을 역설했다. 최보라 의원은 “소모적인 갈등을 줄이고 공무직 노동자의 권익을 체계적으로 보장하기 위해서는 경기도 노사민정협의체 내에 공무직 분과를 신설하는 등 실질적인 상생 기구가 뒷받침되어야 한다”고 강조했다. 향후 의회 차원의 철저한 검증도 예고했다. 최 의원은 “이번 정담회에서 확인된 31개 시·군 공무직 노동조건의 격차 실태와 경기도의 미온적인 지원 체계를 다가오는 행정사무감사에서 집중적으로 점검할 것”이라며, “도 차원의 공무직 노조 체계화 지원과 소통 창구 신설 등 가시적인 제도 개선이 이루어질 수 있도록 끝까지 짚어나가겠다”고 밝혔다. 끝으로 최보라 의원은 공무직 처우 개선이 대도민 서비스 향상으로 이어진다는 점을 분명히 했다. 최 의원은 “공무직 노동자의 권익 보호와 불합리한 처우 개선은 도민을 위한 행정 서비스 품질과 직결되는 문제”라며, “경기도의회 경제노동위원회가 앞장서서 현장의 목소리를 집행부에 전달하는 튼튼한 가교가 되고, 노사민정협의회 분과 설치를 비롯한 제도적 기반 마련과 관련 지원에 최선을 다하겠다”고 덧붙였다.

경기도의회 교육기획위원회 조병진 의원(더불어민주당, 의정부4)은 지난 20일 (재)경기교육장학재단과 경기교육연구원을 만나 경기도교육청 출자·출연기관의 정산 체계 강화를 위한 조례안에 대해 협의하고 현장의 의견을 청취했다. 이번 협의는 지난 7일 경기도교육청 정책기획관과 조례안의 주요 내용을 논의한 데 이은 후속 조치다. 조례의 직접적인 적용을 받는 기관들과 의견을 나누며 실제 기관 운영 여건을 반영하고, 현장에서 실효성 있게 적용될 수 있는 조례안을 마련하기 위해 추진됐다. 조병진 의원이 준비 중인 조례안은 출연금 및 위탁사업비가 당초 목적에 맞게 집행됐는지 확인할 수 있도록 정산검사의 기준과 절차를 보다 명확히 하고, 정산 결과가 의회 보고와 공개는 물론 차년도 예산편성 및 기관 운영 개선으로 이어질 수 있도록 하는 내용을 담는 방향으로 검토되고 있다. 이날 조병진 의원은 각 기관의 예산 집행 및 정산 과정에서의 실무 여건과 제도 운영에 대한 의견을 세심히 청취했다. 아울러 조례에 담길 기준과 절차가 기관의 실제 업무와 조화를 이루면서도 정산의 투명성과 책임성을 한층 높일 수 있어야 한다는 점을 강조했다. 조병진 의원은 “이번 조례는 정산 절차를 강화하는 데 그치는 것이 아니라, 출연금과 위탁사업비가 당초 목적에 맞게 집행됐는지 확인하고 그 결과를 다시 예산과 기관 운영에 반영할 수 있는 체계를 마련하는 데 의미가 있다”며 “실제 조례의 적용을 받는 기관들의 의견을 충분히 반영해 현장에서 실효성 있게 작동할 수 있는 조례를 만들겠다”고 밝혔다. 이어 “지난 7일 교육청과의 협의에 이어 오늘 실제 적용기관의 의견까지 확인한 만큼, 이를 종합해 조례안을 보다 면밀하게 다듬어 나가겠다”고 덧붙였다. 조병진 의원은 앞으로도 경기도교육청 및 관련 기관과 지속적으로 협의하며 출자·출연기관의 예산 집행과 정산 과정에서 투명성과 책임성이 확보될 수 있도록 제도적 기반을 마련해 나갈 계획이다.