내년부터는 식당과 제과점,다방 등 일반·휴게 음식점과 식품제조 및 가공업은 허가를 받지 않고 신고만으로도 개업할 수 있게 된다. 또 대학원 정원이 자율화되고 중·고등학교의 컴퓨터 및 예·체능 관련교과서가 자유발행 도서로 지정된다. 규제개혁위원회(공동위원장 金鍾泌국무총리·李鎭卨서울산업대총장)는 5일이같은 내용의 산업자원·교육·보건복지·행정자치부 소관 규제 정비계획을발표했다. 규제개혁위에 따르면 정부는 대학원별·계열별·과정별로 교육부 장관의 승인을 받도록 돼있는 현행 대학원 정원제도를 고쳐 최소한의 인력,시설만을교육부장관이 정하고 구체적인 정원은 각 대학이 자율적으로 결정할 수 있도록 했다. 정부는 또 내년에 1종 도서 715종,2종 도서 190종 가운데 컴퓨터,예체능,외국어 관련 교과서 77종을 자유발행도서로 지정하는 등 1,2종 도서의 종류를해마다 줄여나가기로 했다. 현재는 1,2종 도서만 수업중에 사용할 수 있도록 되어 있지만 앞으로는 자유발행도서도 학교에 따라 자율적으로 교재로 선택할 수 있게 된다.자유발행 도서로 지정되는 분야는 컴퓨터 관련 도서 7종,체육계 22종,예술계 25종,어학 및 국제관련 분야 21종 등이다. 이들 교과서의 경우 국가의 검인정 절차를 밟지 않아도 자유롭게 발행할 수있게 된다. 이밖에 규제개혁위는 현행 연간 330일로 제한돼 있는 의료보험 요양급여 기간을 폐지,의료보험 환자들이 연중 요양급여를 받을 수 있도록 할 방침이다. 이도운기자 dawn@

한나라당이 보광그룹 대주주인 홍석현(洪錫炫) 중앙일보 사장의 구속을‘언론 탄압’이라고 주장하며 연일 대여공세를 펼치는 데 대해 국민회의가 정면 대응을 선언했다.반면 한나라당은 지난 4일 국회에 제출한 박지원(朴智元)문화부장관에 대한 해임건의안을 관철시키기 위해 당력을 집중키로 했다. 국민회의는 5일 이만섭(李萬燮)총재권한대행 주재로 고위당직자회의를 열고박장관 해임 건의안 표결에 응하기로 했다.이대행은“한나라당의 해임건의안제출은 탈세사건을 언론탄압으로 강변하며 정치공세를 취하는 것”이라며 “야당이 이 사건을 당리당략에 따라 다루더라도 우리는 정정당당히 표결에 임할 것”이라고 강조했다.이영일(李榮一)대변인도 “대변인과 언론사간의 갈등은 세계 어느나라에서나 다 있는 것으로,이는 언론탄압이 아니다”고 야당의 주장을 일축했다. 반면 한나라당 이회창(李會昌)총재는 오전 기자간담회를 갖고 “이번 사태를 보면 단순히 보복적 차원이나 길들이기 문제가 아니라,우리 민주주의의커다란 파괴의 과정이 시작됐다는 느낌마저 든다”면서 “김대중(金大中)대통령은 일련의 언론간섭 행위에 대해 사과해야 한다”고 주장했다.한나라당은 6일 오전 의총을 열어 앞으로 대책을 논의한다. 오풍연 이도운기자 poongynn@

정부는 4일 지진발생에 대비하기 위해 아직까지 내진설계 기준이 마련돼 있지 않은 공항,도시철도 등 10개 주요 시설물에 대해 당초 계획보다 앞당겨내진설계 기준을 마련키로 했다. 정부는 이날 오후 중앙청사에서 정해주(鄭海주) 국무조정실장 주재로 지진대비 관계차관회의를 열어 정부차원의 종합적인 지진대책을 논의,이같이 결정했다. 10개 시설은 공항,도시철도,항만,어항,화학류,수도,농업시설,일반댐,수문및 펌프장,배수갑문 등이다.아울러 정부는 5∼6.5 규모의 지진에 견딜 수 있도록 내진설계 기준이 마련돼 있는 원자력·화력발전소,옥외유류저장 탱크등 10개 시설물에 대해서도 최근 우리나라에서 발생한 지진의 강도 등을 고려해 설계기준을 강화하는 방안을 검토키로 했다. 이도운기자 dawn@

정부가 4일 오홍근(吳弘根)국정홍보처장 명의의 서한을 통해 국제신문협회(WAN)와 국제언론인협회(IPI)에 유감의 뜻을 전달한 것은 국제사회에서 우리나라가 언론 통제국이라는 오해를 받을 만한 소지를 사전에 차단하기 위한것이다. 정부는 특히 보광그룹 대주주인 홍석현(洪錫炫)중앙일보사장의 구속에 대해정확한 진상을 알지 못하는 국제언론단체가 중앙일보와 연계돼 언론탄압 의혹을 제기하는 상황에 우려를 표시하고 있다. 오처장은 이날 서한을 발송한 뒤 외신기자클럽에서 국내에 상주하는 해외언론사 특파원들과도 만나 홍사장 사건의 전말을 설명했다. ‘중앙일보 사태’에 대한 정부의 대응은 일단 조심스럽고 신중하다.홍사장구속 때문에 정부가 중앙일보와 이전투구(泥田鬪狗)라도 벌이는 양상으로 비쳐지는 것은 원하는 바가 아니라고 국정홍보처 고위관계자는 말했다. 정부는 일단 중앙일보가 제기하는 언론 ‘탄압’의 잘못된 부분을 해명하는선에서 대응하고 있다.WAN와 IPI에 보낸 서한도 그런 내용이 중심이다. 그러나 중앙일보측의 보도 태도에 따라 박준영(朴晙瑩)청와대 대변인이 중앙일보측의 타협제안을 폭로한 것처럼 강력한 대응도 배제하지 않고 있다. 특히 정부는 중앙일보측이 WAN이라는 기구를 통해 각국의 언론단체가 우리정부에 압력을 가하도록 한다는 의혹을 갖고 있다.국정홍보처 고위관계자는“WAN과 IPI 말고도 북유럽 일부 단체의 서한이 우리정부에 도착한 것으로알고 있다”면서 “서한의 문구가 WAN에서 보낸 것과 꼭같다”고 밝혔다.이관계자는 “어떤 단체의 경우 WAN의 요청으로 서한을 보낸다고 우리 정부에알려왔다”고 전했다.그는 중앙일보가 현재 광고를 통해 주장하는 ‘열독률1위’ 조사기관도 WAN이라고 말했다. 정부의 한 고위 당국자는 “어느 부처든지 잘못된 보도에 대해 해명하고 정정을 요구하고 있다”면서 “이를 언론에 대한 탄압이라고 주장하는 것은 사리에 맞지 않는다”고 말했다.언론계 출신으로 새 정부에 참여한 정부 관계자는 “중앙일보 사태와 관련,각 신문의 구독현황을 알아보니 중앙일보의 경우 최근 구독률이 떨어졌다”고 전했다. 이도운기자 dawn@ -여야 문광위서 공방전 4일 국회 문광위는 국립박물관 등 문화관광부 소관기관에 대한 국정감사를뒷전으로 미룬 채 회의시작부터 중앙일보 사태를 놓고 여야간,또 박지원(朴智元)문화관광부장관과 야당의원들간 치열한 공방전이 펼쳐졌다. 한나라당 의원들은 중앙일보 홍석현(洪錫炫)사장의 구속을 ‘총선을 앞둔언론 길들이기’‘언론탄압’이라고 거세게 몰아붙였다.반면 국민회의 의원들은 ‘개인비리수사’‘언론의 정권탄압’이라고 정면으로 맞받아쳤다. 한나라당 박종웅(朴鍾雄)의원은 “중앙일보의 언론탄압 사례는 국기를 뒤흔드는 사태로 박장관은 석고대죄해야 한다”며 박장관의 사퇴를 촉구했다.이에 국민회의 최재승(崔在昇)의원은 “언론사 사주라고 법 집행을 하지 않는다면 형평성은 물론 국가기강이 무너질 것”이라며 조목조목 반박했다.이어“중앙일보가 IPI에 서한을 보내 개입을 부탁한 것은 사대주의적 발상이고,IPI가 ‘수사를 중지하라’고 한 것은 내정간섭”이라고 말했다. 국민회의 이훈평(李訓平)의원도 “중앙일보가 언론탄압을 받았다면 그때그때국민들에게 당당하게 밝혔어야 했다”면서 “이제와서 탄압에 굴복했다고 말할 수 있느냐”고 지적했다. 그러자 한나라당 이경재(李敬在)의원은 “75년 동아일보 백지 광고사태때도IPI 등이 우려를 표시했다”면서 사대주의론에 재반격을 가했다. 같은당 박성범(朴成範)의원은 정부의 ‘언론사찰단 구성’ 의혹을 제기하며 ‘언론탄압진상조사특위’ 구성을 주장했다. 이에 대해 박장관은 “(언론에)부탁·설득·항의도 하지만 이는 공보를 하는 사람으로서 통상적인 업무”라면서 “사전정보를 입수해 빼달라는 등 압력을 가한 사실은 결코 없다”고 답변했다.또 중앙일보사에서 물컵을 던졌다고 중앙일보가 보도한 데 대해 “물을 마시는 과정에서 컵을 떨어뜨린 것”이라면서 “실제로 그런 행동을 했다면 언론사에서 참고 넘어갔겠느냐”고반문했다. 박장관은 특히 “선거법에는 특정언론이 특정후보를 지지할 수 없는데도 불구,중앙일보는 IPI에 보낸 서한에서 지난 대선 당시 스스로 이회창(李會昌)후보를 지지했다고 밝혔다”고강조했다. 최광숙기자 bori@ -국정홍보처 서한 요약 정부대변인인 오홍근(吳弘根)국정홍보처장이 ‘중앙일보 사태’와 관련해세계신문협회(WAN)와 국제언론인협회(IPI)에 보낸 서한의 내용을 간추린다. 언론자유와 민주언론 창달에 노고를 아끼지 않는 귀측에 경의를 표합니다. 대한민국 정부는 50년 만의 정권교체 이후 광범위한 사회적 부패를 척결하기위해 지위고하를 막론하고 엄정한 사법처리 원칙을 견지하고 있습니다. 이는여권이나 정부인사들 역시 예외가 아닙니다. 집권여당의 부총재,경기지사,화성·남제주군수,경찰청 치안감,관광공사사장 등이 개인비리 혐의로 의법처리된 사실이 있습니다. 검찰이 보광그룹 대주주이자 중앙일보 사장을 맡고 있는 홍석현씨를 특정범죄가중처벌법상 조세포탈과 특정경제범죄가중처벌법상 배임혐의로 구속한 것도 반사회적 개인비리에 대해서는 그 누구도 사법처리의 예외대상이 아니라는 한국정부의 의지를 표명한 것입니다. 그럼에도 중앙일보측은 97년 대통령 선거때 김대중 대통령과 경쟁했던 이회창 한나라당 후보를 지지했던 사실을 처음으로 시인하면서(한국에서는 대통령선거법 위반) 홍씨 개인 비리를 당시 보도태도에 대한 보복성격의 언론탄압으로 비화시키고자 노력하고 있습니다.그러나 당시 중앙일보의 편파보도는중앙일보 기자들조차 문제를 제기했습니다. 정부는 귀측이 소상한 정보와 사실파악을 요구할 경우 협조할 용의가 있다는 것을 밝히며 다음과 같은 견해를 전달합니다. 첫째,이번 수사는 홍씨 개인과 그가 대주주인 보광그룹에 국한된 것으로 중앙일보에 대해서는 수사가 이뤄지지 않았습니다.둘째,이번 사건은 국세청과검찰이 독자적으로 조사,수사한 것으로 대통령을 비롯한 어느 정부기관도 간여하거나 영향력을 행사하지 않았습니다.셋째,홍씨는 수사과정에서 탈세 등을 시인했습니다.넷째,한국의 다수언론은 중앙일보가 홍씨의 범죄를 언론자유와 연관지어 사주의 비리를 비호하는 것을 비판하고 있습니다. 그런데도 귀측이 검찰수사가 진행중인 상황에서 홍씨가 보광그룹의 대주주이지만 공식직함을 갖고 있지 않다며 어떤 불법혐의(탈세)에 대해서도 책임이 없다고 주장한 것은 주권국가의 공정하고 객관적인 수사에 부당한 영향을끼칠 수 있을 뿐만 아니라 부패를 척결하려는 한국인의 의지를 간과한 것으로 적지않은 우려와 유감을 표명합니다. *중앙일보 주장에 관한 정부 반박 보광그룹 대주주인 홍석현(洪錫炫)중앙일보사장 구속과 관련해 정부와 중앙일보는 사안사안마다 현저한 시각차를 보이고 있다. 중앙일보측은 당초 홍사장의 탈세혐의에 대해서는 인정하고 유감을 표시하는 태도를 취했으나 4일 반론문에서는 “홍사장이 영장 실질심사 과정에서관련 혐의를 일관되게 부인했다”고 밝혔다.홍사장의 탈세 자체를 인정하지않은 것이다.또 국세청과 검찰의 조사내용에 대해서도 의문을 제기하고 있다. 중앙일보는 홍사장의 구속이 지난 대선때 한나라당 이회창(李會昌)후보를지지한 데 대한 정치적 보복이라고 주장하고 있다. 또 김대중(金大中)대통령 취임 이후 정부가 기사 및 편집국 인사와 관련해직접적인 요구와 압력을 가해왔다고 주장했다. 특히 이러한 사태에 대해 세계신문협회(WAN)와 국제언론인협회(IPI)에서 김대중 대통령에게 항의서한을 보낸 것이 문제의 심각성을 의미하는 것이라고강조하고 있다. 정부는 그러나 “중앙일보가 언론사라는 지위를 이용해 사주의 탈세혐의를옹호하고 있다”고 비난하고 있다. 검찰은 홍사장이 수사과정에서 혐의사실을 인정했으며,앞으로 수사를 통해추가 혐의를 규명할 방침이라고 밝혔다.홍사장은 구속영장이 발부된 뒤 서울구치소로 향하면서 “검찰의 수사는 공정했다”고 말했다. 정부는 또 중앙일보가 주장하는 압력에 대해 “잘못된 기사에 대한 해명과항의는 당연한 권리”라면서 ‘압력’을 부인하고 있다. 특히 WAN과 IPI 등의 항의서한에 대해서는 “진상을 잘 모르는 국제기구를끌어들인다”며 중앙일보측에 불쾌한 감정을 감추지 않고 있다. [이도운기자]

정부는 4일 보광그룹 대주주인 홍석현(洪錫炫)중앙일보사장의 구속에 대해언론탄압이라는 의혹을 제기한 세계신문협회(WAN)와 국제언론인협회(IPI)에유감의 뜻을 전달했다. 정부는 이날 오홍근(吳弘根)국정홍보처장 명의의 서한을 통해 “검찰 수사가 진행중인 상황에서 홍씨가 불법 혐의(탈세)에 책임이 없다고 주장한 것은주권국가의 공정하고 객관적인 수사에 부당한 영향을 끼칠 수 있다” 면서“부패를 척결하려는 한국인들의 의지를 간과한 것으로,적지 않은 우려와 유감을 표명하지 않을 수 없다”고 밝혔다. 서한은 또 “검찰이 홍씨를 특정범죄가중처벌법상 조세포탈과 특정경제범죄가중처벌법상의 배임 혐의로 구속한 것은 반사회적 개인비리에 대해서 그 누구도 사법처리의 예외가 아니라는 한국정부의 의지를 표명한 것”이라며 “이번 사건을 언론자유 문제로 인식하는 것은 사실관계를 오인한 것으로 자칫불필요한 오해를 불러일으킬 수 있다”고 지적했다. 한편,정부의 서한에 대해 중앙일보측은 반론을 통해 “홍사장이 법원의 영장 실질심사에서탈세혐의를 일관되게 부인했다”고 밝히고 “언론과 기자협회보 등도 언론탄압 주장의 설득력을 인정하고 있다”고 반박했다. 이도운기자 dawn@

국채 발행 규모가 커지면서 부처의 ‘뒷주머니’역할을 해온 공공기금의 내년 운용 규모가 올해보다 10.7% 늘어난다. 정부는 4일 국무회의를 열어 지난달 말 16개 기금 운용 계획을 확정한데 이어 국채관리기금 등 나머지 16개 기금의 내년 운용 계획을 확정하고,오는 12일까지 국회에 제출하기로 했다. 이날까지 확정된 32개 공공 기금의 내년 운용 규모는 115조5,755억원으로 올보다 11조1,592억원 증가한 수치다.공공기금 운용 규모는 지난해에도 25.8%늘어났었다. 기금은 예산의 예외적인 제도로,특정분야의 사업에 대해 지속적이고 안정적인 자금 지원이 필요하거나 탄력적인 집행이 필요할 때 법률에 따라 설치된다.세입·세출예산과는 따로 편성되기 때문에 운영이 방만해지기 쉽고 재정운용의 건전성을 해친다는 지적을 받고 있다. 증가액 11조1,592억원 가운데 국채관리기금과 공공자금관리기금의 운용 규모 증가가 10조8,500억원으로 대부분을 차지했다.두 기금을 제외한 30개 기금의 증가는 3,000억원에 불과하다. 기금 운용 규모는 최대한 억제했는데도 일반회계의 적자를 보전하기 위해발행한 국채의 원금과 이자 상환액이 늘어나는 바람에 전체 기금 규모는 커질 수밖에 없었다고 기획예산처는 설명했다. 내년 국채관리기금은 34조1,342억원으로 올해보다 7조3,000억원 가량 늘어난다.국채 이자지급이 2조1,000억원,국채 상환 3조3,000억원,정부 내부지출이 1조9,000억원 증가한다.공공자금관리기금은 정부 내부지출이 3조원 늘고민간차입금 상환액이 6,000원 늘어나 전체적으로 3조6,000억원이 늘게 됐다. 정부는 기타 기금을 포함해 75개 기금을 55개로 통폐합키로 하고 관련법 개정안을 이번 정기국회에 제출할 계획이다. 이날 국무회의는 또 지방재정법 개정안을 의결,예산절약에 기여한 공무원에게는 절약된 예산의 최고 10%,또는 2,000만원 이하를 성과금으로 지급할 수있도록 근거규정을 만들었다.그러나 자동차세 인상,주행세 도입,중형 고급주택에 대한 취득세 2배 부과 등을 골자로 한 지방세법 개정안은 일부 국무위원들이 중형 고급주택 중과세 등에 대해 이견을 제기,의결을 보류했다. 국무회의는아울러 단독판사도 행정사건을 재판할 수 있도록 하는 내용의법원조직법 개정안을 의결했다. 국무회의는 지방공무원법개정안도 의결,행정자치부 장관이 행사하도록 돼있는 시·군·구의 인사행정에 대한 지도·감독 권한을 시·도지사에게 이양하기로 했다. 손성진 이도운기자 sonsj@

4일 중앙청사에서 열린 올해 39회 국무회의에서는 어느 때보다 활발한 토론이 전개됐다.김대중(金大中)대통령은 현안에 대해 해당부처 장관들에게 일문일답식으로 질문을 던졌다.또 ‘중형고급주택’이라는 개념을 새로 도입한지방세법 개정안을 둘러싸고 장관들간에 열띤 토론이 이어졌다. 먼저 김 대통령은 김순규(金順珪) 문화관광부차관에게 “반년이 지났는데왜 해결되지 않고 있느냐”며 경주관광공사의 경북관광공사로의 전환이 늦어지는 이유를 묻고 별도의 예산지원 계획서를 보내도록 지시했다. 또 차흥봉(車興奉)보건복지부장관등에게는 국민연금 납부비율과 소득신고액,직장의보와 지역의보 통합 현황,남북협력기금에 따른 경수로 공사 지연 이유,착공시기 등을 꼬치꼬치 따져 물어 장관들이 답변을 하느라 곤욕을 치렀다. 이에 앞서 김기재(金杞載)행정자치부장관은 지방세법 개정안을 상정하면서“전용면적 50∼74평형 아파트 가운데 실거래 가격 6억원이상,건평 80∼100평,대지 150∼200평인 일반주택을 중형고급주택으로 정해 취득세를 일반과세의2배로 중과하겠다”고 밝히고 “이는 호화·사치 풍조를 억제하고 국세와지방세간 과세형평을 도모하기 위한 것”이라고 설명했다. 이에 김정길(金正吉)법무부장관은 “갑자기 취득세를 두배로 올리면 국민에게 불안감을 주지 않느냐”며 제동을 걸었다.이건춘(李建春)건설교통부장관도 “취득세 쪽을 중과세할 것이 아니라 보유과세를 강화하는 것이 어떠냐”고 제안했다. 자민련 출신인 정상천(鄭相千)해양수산부장관도 국민정서에 맞지 않는다는이유를 들며 “고위당정회의에 회부해 좀더 신중하게 결정하자”고 거들었다. 이쯤되자 김기재(金杞載)장관은“경제정책조정회의 등에서도 조정하자는 의견이 나왔다”고 다소 무리가 있음을 시인했다.그러나“지방세법개정안은 이번 정기국회에서 반드시 처리돼야 한다”고 강조했다. 이 때 김종필(金鍾泌)국무총리가 나서 일단 법안처리를 일주일 유보하는 것으로 토론을 정리했다. 이도운기자 dawn@ *중과세는 형평과세 최소조치 개혁입법 정치논리 훼손안돼 중형고급주택의 취득세를 일반과세의 2배로중과하는 내용을 핵심으로 하는행정자치부의 지방세법 개정안이 4일 국무회의에서 보류되자 시민단체들은“개혁의지의 후퇴”라며 반발했다.경제정의실천시민연합과 참여연대 등 시민단체들은 “빈부격차를 줄이고 과세형평을 기하려는 정부의 개혁입법이 정치적 논리로 훼손되고 있다”며 조속한 지방세법 개정을 촉구했다. 위평량(魏枰良) 경실련 정책부실장은 “빈부간 조세형평을 위해서는 중형고급주택의 취득세 뿐 아니라 보유세도 중과해야 한다”며 “행자부의 지방세법 개정안은 공평과세를 위한 최소한의 조치인데도 이를 보류한 것은 조세개혁의 후퇴”라고 비난했다.위실장은 “몇몇 장관들이 국민들의 불안을 걱정했으나 이는 잘사는 극소수의 국민만을 염두에 둔 것”이라며 “내년 총선을앞두고 정부와 정치권의 공평과세 의지가 퇴색하고 있다”고 지적했다. 홍일표(洪一杓) 참여연대 정책실 간사도 “지방세법 개정안이 유보된 것은총선을 앞두고 조세개혁을 견제하려는 분위기가 정부와 정치권에 확산되고있음을 반증하는 것”이라고 주장했다. 진경호기자 jade@

제4,331주년 개천절 경축식이 3일 오전 10시 서울 세종문화회관 대강당에서 김종필(金鍾泌) 국무총리 등 3부 요인과 재외동포,주한외교단 및 각계 인사,시민 등 4,000여명이 참석한 가운데 열렸다. 김 총리는 이날 행사에서 “북한 당국은 7,000만 겨레의 여망과 역사의 흐름을 더 이상 외면하지 말고 지난 92년에 체결된 ‘남북기본합의서’를 성실히 이행함으로써 화해와 협력의 시대에 동참해 주기를 촉구한다”고 말했다. 김 총리는 또 “정부는 앞으로도 우방국들과 협력해 대북 포용정책의 기조를 일관성 있게 견지해 나감으로써 남북관계를 실질적으로 개선해 나갈 것”이라며 북한의 태도변화도 촉구했다. 경축식은 국민의례,개국기원 소개,경축사,개천절 노래,만세삼창 순으로 진행됐다. 박현갑 이도운기자 eagleduo@

정부는 4일 중앙청사에서 지진대비 관계차관회의를 열어 우리나라의 지진발생에 대비한 정부차원의 종합대책을 수립키로 했다.국무조정실 관계자는 3일 “최근 터키,그리스에 이어 타이완(臺灣)에서 대규모 지진이 발생함에 따라 어느때보다도 지진 발생에 대비한 대책 수립의 필요성이 높아졌다”면서 “차관회의에서는 정부차원의 다각적인 대비책이 논의될 것”이라고 말했다. 이도운기자 dawn@

이르면 올해 안에 주식거래의 신용거래보증금률(일명 증거금·최저 40%)과신용융자한도(당해종목 상당주식수의 20%)가 폐지돼 증권회사 자율에 맡겨지게 된다. 또 증권사의 증권거래준비금 적립의무도 폐지되는 등 주식거래와 관련한 규제가 대폭 완화된다. 규제개혁위원회(공동위원장 金鍾泌국무총리·李鎭卨서울산업대총장)는 1일재정경제부 및 금융감독위원회와의 협의를 거쳐 이같은 내용의 금융 관련 규제개혁 방침을 발표했다. 신용거래보증금률과 신용융자한도가 폐지되면 이론적으로 자기 돈 없이도신용만으로 주식을 살 수 있게 돼 증권거래가 크게 활성화될 것으로 기대되는 한편 투기장세화할 가능성도 있을 것으로 우려된다. 이도운기자 dawn@

김종필(金鍾泌)국무총리가 연이틀 자민련에 국민회의와의 합당을 ‘유도하는’ 듯한 발언을 하고 나섰다. 김총리는 1일 방영된 다큐멘터리 전문 케이블TV인 Q채널 ‘김기평의 토크와 토크’에 출연,“당(자민련)에서 조금 섭섭하더라도 국가적 견지에서 선택해야 한다”고 말했다.현 시점에서 자민련이 섭섭해할 결정은 합당을 의미한다.지난달 28일 의총에서 합당 반대발언이 찬성보다 15대 2로 압도적으로 많았다. 김총리는 30일 기독언론인과의 조찬모임에서는 “당에 연말까지 합당과 관련한 당론을 모아달라고 요청했다”고 밝혔다.이처럼 김총리가 이틀에 걸쳐합당과 관련한 속마음을 공개적으로 전달함에 따라 합당에 반대하는 자민련의원들의 분위기에도 변화가 올 것으로 보인다. 김총리는 토크쇼에서 박정희(朴正熙)대통령 당시 월남전 파병과정도 소개했다.정계를 떠나 하버드대학에서 공부하고 있던 김총리는 개인적으로 잘 아는 미 상원 도트 외교위원장으로부터 “한국이 참전하면 미국으로서는 큰 도움이 된다”는 설명을 듣고 박대통령에게 직접 전화를 걸어 건의했다고 소개했다.우리는 월남파병의 대가로 합법적 미국이민을 할 수 있게 됐다고 강조했다. 이도운기자 dawn@

김종필(金鍾泌)국무총리는 30일 “금년 안에 자민련이 독자적으로 가느냐,아니면 새로운 당을 만들어 내일에 대비하는데 가담하느냐를 결정하겠다”고 말했다. 김총리는 이날 아침 한국프레스센터에서 열린 기독언론인 초청 강연에서 국민회의와 자민련간의 합당에 대한 질문에 이같이 답변하고 “당에서 공개적으로 합당문제를 토론해 당론을 모아달라고 요구했으며,당의 결론에 따를 것”이라고 밝혔다. 김총리는 또 “정계에 남아 꼭 이루고 싶은 것이 내각제”라면서 “내년 총선에서 국민들이 기회를 또 주면 내각제 구현을 위해 계속 노력하겠다”고말했다. 이어 김총리는 남북관계에 대해 “북한이 전과는 조금 달라지는 징후를 보이고 있기는 하지만 아직 근원적으로 달라지지는 않았다”면서 “오는 2010∼2015년에 결정적인 변화의 계기가 올 것”이라고 전망했다. 국가보안법 개폐 문제에 대해 김총리는 “북한이 근원적으로 변화하지 않는한 존치돼야 한다”고 강조하고 “다만 애매한 부분에 대해서는 손질을 할필요는 있다”고 밝혔다. 이도운기자 dawn@

오는 11일부터는 유효기간 만료후 6개월 이내의 여권은 연장신청을 할 수있게 된다.지금까지는 유효기간이 지나면 곧바로 효력이 상실돼왔다.규제개혁위원회(공동위원장 金鍾泌국무총리·李鎭卨서울산업대총장)는 개정된 여권법이 11일부터 발효됨에 따라 여권 연장신청 가능기간이 이같이 바뀐다고 30일 발표했다. 규제개혁위는 또 여권 분실신고 의무도 폐지되며,전문연구요원 이외의 산업기능요원도 복수여권을 받을 수 있게 된다. 또 16일부터는 개정된 자동차관리법에 따라 시·도지사가 자동차 소유자에게 정기검사 날짜를 사전통지해야 할 뿐 아니라,검사기일이 지난 사실도 통지해야 한다. 정비연합회 등 사업자 단체가 정하고 있는 자동차 정비요금 등도 개별사업자가 자율적으로 정할 수 있게 된다. 이도운기자 dawn@

김종필(金鍾泌)국무총리가 국민회의와 자민련의 합당 쪽으로 한걸음 한걸음 다가서는 분위기다. 김 총리는 30일 기독언론인 조찬모임에 참석해 “올해 안에 자민련이 독자적으로 가느냐,아니면 새로운 당을 만들어 내일에 대비하는 데 가담하느냐를 결정하겠다”고 말했다.“합당을 말하는 자는 당을 떠나라”고 호통쳤던 지난 여름과 비교하면 뚜렷한 입장 변화다. 특히 알듯 모를 듯한 선문답과 같은 표현을 즐겨 사용하는 김 총리가 ‘새로운 당을 만들어 가담한다’고 직접 언급한 것은 심상찮은 대목이다.이미합당 쪽으로 마음을 굳혔가고 있음을 암시한다고 총리실 주변에서는 분석하고 있다. 이를 의식한 듯 김 총리는 이날 오후 이덕주(李德周)총리공보수석을 통해“지금까지의 입장에 변화가 없다”고 해명했다.그러나 그것도 김 총리가 지금까지 보여온 ‘두 걸음 내딛고 한 걸음 물러서기’에 해당하는 것같다. 김 총리는 조찬모임에서 “합당과 관련한 당론을 모아달라고 당에 요구했다”고 밝혔다.이에 대해 총리실의 한 관계자는 “마치 합당에 소극적인 자민련 의원들에게 당론 수렴을 독려하는 말처럼 들렸다”고 말했다. 합당에 대해 난상토론을 벌인 28일 자민련 의원총회에서는 17명의 발언자가운데 15명이 반대 입장을 표명했다.주로 충청·영남권 의원들이다.내년 총선에서 국민회의와 합친 신당의 간판으로 나서는 것이 불리하다는 게 이들의 주장이다.박태준(朴泰俊)총재도 최근 합당에 대해 다소 소극적 입장을 보이고 있는 것으로 알려진다. 그러나 박 총재의 경우 결국 김대중(金大中)대통령과 김 총리의 뜻을 따를수밖에 없을 것으로 자민련 관계자들은 관측한다.또 김 총리가 내년 총선 뒤 총리직을 다시 맡지 않겠다고 공언했기 때문에 결국 박 총재가 당에서 정부 쪽으로 옮겨갈 것으로 예상된다. 자민련의 당론은 물론 진통이 따르겠지만 김 총리와 박 총재가 주도하는 쪽으로 모아질 개연성이 크다. 정기국회가 열리고 있기 때문에 합당 움직임이 조기에 가시화하지는 않을것같다.내년 예산안과 각종 법률안 처리를 위해서도 자민련 의원들을 미리흔들 필요가 없지 않겠느냐는 게 당 주변의 해석이다. 이도운기자 dawn@

정부의 위원회들이 회의도 제대로 열지 않아 유명무실하게 운영되거나 중복운영되고 있는 것으로 나타났다. 국무조정실이 29일 국회 정무위에 제출한 국정감사자료에 따르면 총리가 위원장으로 있는 31개 정부 위원회 가운데 서해안개발추진위원회,수도권광역행정조정위원회는 94년 이후 회의를 한번도 열지 않았다.평화의 댐 건설추진위원회,거창사건 등 관련자 명예회복심의위원회,광주민주화운동관련 보상지원위원회,대외홍보위원회 등은 94년 이후 단 한차례만 회의를 열었을 뿐이다. 또 사회보장심의위원회는 97년 단 한차례 회의를 열면서 식사와 여비 등으로 700여만원을 사용한 데 이어 98년과 99년에는 1,000여만원을 썼다는 지적을 받고 있다. 31개 위원회의 최근 5년 동안 연평균 회의 개최 횟수는 49회로,1개 위원회당 1.6회에 그쳤다. 특히 거창사건 등 관련자 명예회복심의위원회는 지난해 2월 거창 및 산청·함양사건 사망자 및 유족 결정문제를 심의하기 위해 첫 회의를 가진 뒤 회의를 열지 않고 있으며,재외동포등록법을 놓고 많은 논란이 일고있는데도 재외동포정책위원회는 지난해 말 실무위원회만 한번 열었을 뿐 97년 12월 이후현재까지 전체 위원회가 한번도 열리지 않았다. 또 국회 보건복지위 소속 한나라당 황규선(黃圭宣)의원이 29일 배포한 보건복지부 국정감사 질의자료에서도 보건복지부에 설치돼 있는 25개 위원회 가운데 5개는 지난 1년 동안 한번도 회의를 열지 않고 있는 것으로 나타났다. 한편 행정자치부는 이와 관련,수도권광역행정추진위원회,서해안개발추진위원회,광주민주화운동관련자보상위원회 등은 이미 정비하기로 했거나 정비를협의중이라고 밝혔다. 박현갑 이도운기

정부는 28일 중앙청사에서 김종필(金鍾泌)국무총리 주재로 국무회의를 열어 조폐공사 파업유도 및 옷로비 의혹 사건에 관한 특별검사 임명 법률 공포안을 심의,의결했다. 공포안이 국무회의를 통과함에 따라 내달 1일쯤 특검제법이 관보에 게재되는 대로 효력이 발생하게 된다. 이도운기자 dawn@

정부 39개 부·처·청과 공공기관의 부정부패지수가 수치로 측정돼 오는 연말 공개된다. 또 각 민원기관에 접수된 공직자 및 민간의 부패 의혹은 신빙성이 있을 경우 검찰에 신설된 비리조사처로 통보돼 즉각 수사에 들어가게 된다. 대통령 자문기구인 반부패특별위원회는 27일 윤형섭(尹亨燮)위원장 주재로첫 회의를 열어 이같은 내용의 운영세칙 및 활동방향을 확정했다. 위원회는 각 부처와 공공기관의 업무 행태가 다른 점을 감안해 오는 부패지수 측정에 앞서 11월까지 기관별 부패지수 측정모형을 개발할 방침이다.위원회는 또 공직자 등의 비리 고발과 부패 방지 정책과 관련한 시민들의 의견접수를 위해 인터넷 홈 페이지를 개설하는 등 자체 접수창구를 조만간 열기로 했다. 위원회는 다른 민원창구나 시민단체나 경제단체 등과도 연계,반부패 제도개선 의견을 광범위하게 수집할 방침이다.또 오는 11월까지 국무조정실이 작성할 부패방지 기본법안을 검토,정부측 최종 수정안을 마련할 계획이다.최종안에는 부패지수가 높은 기관이나 해당공무원에게는인사등 각종 조치에서 불이익등 주는 구체적인 내용을 포함시키는 방안을 검토키로 했다. 위원회는 이와 함께 모든 공무원에게 적용할 표준행동강령도 12월까지 완성하기로 했다.내년에는 ▲교육·병무·조달 등 부패에 취약한 분야에 대한 행정개선 방안을 마련하고 ▲민간부문의 부패방지 대책을 세우고 ▲부패친화적인 관행과 국민의식 개선 등을 추진한다는 방침이다. 이도운기자 dawn@

정부는 간이 과세제도를 오는 2001년부터 폐지하겠다는 당초의 방침을 바꿔 단계적으로 폐지하기로 했다. 정부는 또 표준소득률 제도를 내년도부터 폐지한다는 방침도 바꿔 단계적으로 폐지하기로 했다. 국무조정실은 27일 “간이 과세제도는 영세사업자가 일반과세로 전환하기이전 단계에서 세금계산서 수수,기장 등을 준비하는 기간이 필요하므로 단계적으로 폐지할 방침”이라고 밝혔다. 국무조정실은 또 “표준소득률제도 폐지를 기본방향으로 삼고 있으나,합리적인 소득추계 방법이 마련되지 않은 상태에서 즉각 폐지는 실무적인 조세행정을 불가능하게 한다는 것이 재정경제부와 국세청의 의견”이라고 발표했다. 이에 앞서 총리 자문기관인 자영자소득 파악위원회는 이달초 ▲간이과세제도를 2001년 완전히 폐지하고 ▲표준소득률제도 2000년 폐지하기로 결정한바 있다. 한편,정부의 방침에 대해 자영자소득파악위의 일부 위원들이 “박승(朴昇)위원장이 위원회의 결정을 담은 보고서를 자의적으로 바꿔 김종필(金鍾泌)총리에게 보고했다”고 주장하면서“정부도 위원들에게 사전 양해없이 위원회를 폐지하려고 한다”고 반발하고 있어 논란이 예상된다. 이도운기자 dawn@

정부는 지방자치단체의 무분별한 국제행사 유치를 막기 위해 10억원 이상의국고지원이 필요한 국제행사는 정부의 사전심의를 통해 유치여부를 결정키로 했다. 정부는 이를 위해 ‘국제행사의 유치,개최 등에 관한 규정’을 제정,총리훈령으로 공포했다고 국무조정실 관계자가 26일 밝혔다. 훈령은 국고지원이 필요한 국제행사를 유치하기 위해서는 국제행사 개최 계획서를 국무조정실장이 위원장을 맡고 외교통상부 차관과 기획예산처 차관등이 참석하는 국제행사심사위원회에 제출토록 했다. 특히 총 사업비가 500억원을 넘는 대규모 국제행사는 더욱 신중한 심사가이뤄질 수 있도록 심사위원회에 계획서 제출에 앞서 전문연구기관으로부터타당성 조사를 받도록 했다. 심사위원회는 계획서를 기초로 경제적 타당성,재원조달 대책의 합리성,행사 후 잔존시설물의 이용 계획 등에 대한 종합적인 타당성 조사를 실시,유치여부를 결정하게 된다. 국무조정실 관계자는 “앞으로 경제적 타당성이 충분치 않은 국제행사는 개최가 어려울 것”이라고 말했다. 이도운기자dawn@

정부는 21일 국무회의를 열어 주요 공항,항만,유통단지,화물터미널과 배후지를 관세 자유지역으로 지정하는 내용의 ‘국제 물류기지 육성을 위한 관세자유지역의 지정 및 운영에 관한 법률’ 제정안 등 33건의 안건을 의결했다. 이 법에 따르면 관세자유지역에 반입됐다가 반출되는 외국물품은 관세가 면제되고,내국물품도 관세·주세·특별소비세가 면제되거나 환급되며,부가가치세 영세율이 적용된다.또 관세자유지역에 입주하는 물류 관련 사업체에는 법인세·소득세·취득세 등이 감면된다. 국무회의는 이와 함께 현행 내국세 총액의 13.27%인 지방교부세 법정교부율을 내국세 총액의 15%로 상향조정하는 내용의 지방교부세법을 비롯,국세징수법·국세와 지방세의 조정 등에 관한 법률·소득세법·법인세법·상속 및 증여세법·부가가치세법·특별소비세법·주세법·관세법 등 10개 조세관련 법률의 개정안을 의결했다. 지방교부세 법정교부율이 15%로 오르면 내년도 지방교부금은 올해 지방교부금 6조2,000억원보다 8,500억∼9,000억원이 늘어난다. 국무회의는 이와 함께 임대주택 입주자들을 보호하기 위해 ▲임대주택 입주자들이 임차인대표자회의를 구성,임대주택의 관리규정,관리비,시설유지 및보수 등에 관해 임대주택 사업자와 협의할 수 있도록 하고 ▲임대주택사업자와 임차인 대표자회의간 분쟁 조정을 위해 시·군·구에 임대주택분쟁조정위원회를 설치토록 하는 내용의 임대주택법 개정안도 의결했다. 이도운기자 dawn@