김대중(金大中) 대통령은 김정일(金正日) 국방위원장과의 정상회담에서 합의한 남북 공동선언이 국제적인 지원을 통해 이행될 수 있도록 미국·중국·일본·러시아 등 한반도 주변 4강을 비롯한 세계 각국의 정상들에게 회담 결과를 직접 설명하는 등 적극적인 후속 정상외교를 강화하고 있다. 김 대통령은 지난 16일 빌 클린턴 미 대통령과 전화통화를 갖고 방북 결과를 설명한 데 이어 17일에는 모리 요시로(森喜朗) 일본 총리와 통화,김 위원장과의 대화내용을 설명했다. 김 대통령은 금명간 장쩌민(江澤民) 중국 국가주석,블라디미르 푸틴 러시아 대통령,코피 아난 유엔 사무총장 등과도 통화를 갖고 정상회담 결과를 설명한다. 김 대통령은 모리 총리와의 통화에서 “일본이 북한과 외교 관계 수립에 강력한 의지를 갖고 있다고 전했으며,이에 대해 김 위원장은 ‘감사히 접수했다고 전해달라’고 말했다”고 설명했다.모리 총리는 “일본에서 곧 열리는G7 정상회담에서도 남북 정상회담에 대한 지지를 보내도록 논의할 예정”이라고 밝혔다. 김 대통령은 인도네시아 압둘 와히드 대통령과도 통화를 가졌다.이에 앞서김 대통령은 평양방문을 수행했던 황원탁(黃源卓) 청와대 외교안보수석을 클린턴 대통령에게 보내 정상회담 결과를 자세히 설명했다. 클린턴 대통령과 면담을 마친 황 수석은 16일(현지시간) 워싱턴 특파원들과의 간담회에서 “정상회담 마지막 날인 15일 오찬장에서 김 위원장에게 ‘김 대통령의 지시로 클린턴 대통령을 만날 예정인데 특별히 전할 메시지가 있느냐’고 묻자 ‘듣고 본대로 전해 달라’고 말했다”고 전했다. 황 수석은 북한 고위급 관리의 워싱턴 방문과 핵 및 미사일 문제,그리고 주한미군에 관한 김 위원장의 입장을 클린턴 대통령에게 전달했을 것으로 관측된다. 황 수석은 클린턴 대통령이 김 위원장의 “긍정적인 메시지”에 대해 좋은반응을 보인 뒤 “미국이 한반도문제 해결을 위해 무엇을,어떻게 도와야 할것인지를 연구토록 해 계속 협력할 것”이라고 밝혔다고 전했다. 이도운기자 워싱턴 최철호특파원 dawn@

대한적십자사 박기륜(朴基崙) 사무총장은 16일 “이달안에 이산가족 상봉을 위한 남북적십자회담이 성사될 것”이라고 말했다.김대중(金大中) 대통령 특별수행원으로 평양을 방문하고 돌아온 박 총장은 이산가족의 조속한 상봉에 자신감을 보이며 “적십자 회담은 사무총장 등 3명이 참가하는 실무 회담이 될 가능성이 크다”고 밝혔다. 박 총장은 “공동선언에 8월 이산가족 상봉이 명기돼 있기 때문에 7월 중순까지는 북측과 합의가 될 것”이라고 전망했다.박 총장은“김 대통령이 강조했듯이 고향방문단에는 고령의 실향민 1세대를 우선적으로 포함시킬 것이고 그외에 구체적인 선정기준을 만들 예정”이라고 밝혔다. 그는 “지금까지 제3국을 통해 서신을 교환해온 이산가족들은 서로 생사가확인됐을 뿐 아니라 만남의 의지도 있는 것으로 보기 때문에 방문단에 포함될 가능성이 높다”고 설명했다. 박 총장은 “현재 고향방문 신청서를 제출한 사람은 14만8,000명 정도”라고 밝히면서 “최대한 많은 실향민들을 포함시켜 지난 85년 방문 때보다는큰 규모를 기대한다”고 말했다. 이도운기자 dawn@

김대중(金大中)대통령은 16일 “한반도에서 다시 전쟁이 일어나 동족끼리피를 흘리는 일은 없을 것이며,그쪽(북측)도 원치 않고 있다”고 말했다. 김 대통령은 방북결과를 설명하기 위한 임시국무회의를 주재한 자리에서 “지난 14일 만찬석상에 북한의 국방위원들이 전부 평복을 입고 나왔고 김정일(金正日)위원장의 지시를 받아 나에게 인사를 왔다”면서 “이것은 대단히상징적인 것”이라고 강조했다고 박준영(朴晙瑩)청와대대변인이 전했다. 김 대통령은 “정상간 합의를 계기로 북측도 합의를 실천할 수 있는 여러가지 조치를 취할 것이라는 인상을 받았다”면서 “여러가지 양해사항 가운데곧바로 실천된 것이 상호 비방 금지이며,다음으로는 임진강 홍수피해에 공동대응하고 끊어진 남북간 철도를 연결하는 것”이라고 말했다. 조성태(趙成台)국방부장관은 “북한이 휴전선 대남 방송을 비롯,각종 선전매체를 통한 대남비방을 중단시킨 데 상응해 우리 군도 16일부터 확성기나전광판 등을 이용한 대북 비방을 하지 않도록 조치를 취했다”고 보고했으며이날오후 합참은 이같은 내용을 공식 발표했다. 조 장관은 “당초 ‘전쟁을 넘어 평화로’라는 슬로건으로 6·25 행사를 치를 계획이었으나 남북관계에 미칠 영향을 재검토해 미래 지향적으로 행사를치르겠다”고 밝혔다. 박지원(朴智元)문화관광장관은“시민단체와 종교단체에서 6·25 행사를 준비하고 있는데,오해받을 일이 없도록 조치하겠다”고 보고했다. 정부의 이같은 방침은 김정일 국방위원장의 지시에 따라 북한도 15일 오후6시부터 대남 비방,무력시위를 않는 것과 연관지어 새로운 남북관계 구축의본격화로 받아들여진다. 또 김 대통령은 남북 정상 공동선언의 통일 관련 조항과 관련,“예상하지않았으나 얘기 도중 연합제와 낮은 수준의 연방제간에 자연스럽게 접점이 이뤄져 합의문에 넣게 됐다”고 설명했다. 김 대통령은 “모리 요시로(森喜朗)일본 총리의 북·일 관계개선 의지를 전달했으며 이에 대해 김 위원장은 ‘감사히 접수했다고 전해달라’고 말했다”고 밝혔다. 김 대통령은 “환경,방역,스포츠 교류문제 등에 대해서는 우리측 의사를 문서로 전달했다”면서 “임진강 수해 방지공사,경의선 철도의 끊어진 구간 20㎞ 연결 등도 잘될 것”이라고 말했다. 이도운기자 dawn@

북한 김정일(金正日)국방위원장이 김대중(金大中)대통령과의 회담에서 교황요한 바오로 2세의 북한 방문 초청의사를 밝혔다. 김 대통령은 16일 국무회의에서 방북결과를 설명하면서 “김 위원장에게 지난 3월 교황을 접견했을 때 방북하는 것이 어떠냐고 의중을 타진,싫지 않다는 의중을 파악했다고 전하고 교황이 ‘내가 가면 기적일 것’이라고 말했다는 것도 알려줬다”고 밝혔다. 이에 대해 김 위원장은 “교황의 나이가 어떻게 되느냐”고 물은 뒤 “그렇다면 오시라고 하시라”고 간접적으로 교황의 방북을 초청했다고 김 대통령은 말했다. 이에 따라 김 대통령은 이날 오전 이정빈(李廷彬)외교통상부장관을 통해 교황청에 김 위원장의 교황 초청 의사를 전달토록 했다고 박준영(朴晙瑩) 청와대 대변인은 말했다. 이도운기자

청와대는 15일 김정일(金正日)국방위원장이 김대중(金大中)대통령 내외에게선물한 풍산개 2마리를 16일 공개했다. 두마리의 풍산개 이름은 ‘단결’과 ‘자주’.북측이 보내온 혈통등록서에따르면 ‘단결’은 지난 4월14일에 태어난 암컷으로 흰색이며 북한의 평양중앙동물원이 태생지로 돼 있다.‘자주’는 4월22일 태어난 수컷이며 단결과마찬가지로 흰색이다. 북측은 혈통 등록서에 단결과 자주의 증조부대(代)까지 혈통을 자세하게 기록해 눈길을 끌었다.풍산개는 호랑이 먹이로 던져진 새끼 세마리가 오히려호랑이를 물리쳤다는 일화로 유명한 명견이다. 이에 앞서 김대통령은 평양을 방문했을 때 김위원장에게 ‘평화(4월23일생)’와 ‘통일(4월22일생)’이라는 암수 진돗개 한쌍을 선물했다. 이도운기자

김대중(金大中) 대통령은 15일 광복절을 전후해 대규모 이산가족 상봉이 이뤄질 것이라며 이달중 남북 적십자회담이 시작될 것이라고 밝혔다. 김대통령은 이날 오후 2박3일간의 남북 정상회담을 마친 뒤 서울공항에 도착,대국민 보고를 통해 “55년 분단과 적대에 종지부를 찍고 화해·협력·통일도 할 수 있다는 확신을 갖고 돌아왔다”면서 이같이 밝혔다. 이에 따라 정부는 16일 오전 김대통령 주재로 청와대에서 임시 국무회의를열어 남북 정상회담의 결과를 평가하고 이산가족 상봉 등 남북공동선언의 후속조치를 협의한다. 김대통령은 또 최규하(崔圭夏)·전두환(全斗煥) 두 전직대통령과 이만섭(李萬燮) 국회의장,최종영(崔鍾泳) 대법원장,이한동(李漢東) 총리서리 등 3부요인을 청와대로 초청,방북 성과를 설명한다. 김영삼(金泳三)·노태우(盧泰愚) 두 전직대통령은 중국을 방문중이다. 양승현 이도운기자 yangbak@

김대중(金大中)대통령의 부인 이희호(李姬鎬)여사가 14일 오후 평양 인민문화궁전에서 여고시절 은사인 김지한씨(86·여)를 만났다. 김씨는 이여사가 이화여고에 다니던 시절의 수학 선생님이었으며,해방직전남편을 따라 월북했다. 인민문화궁전에 별도로 마련된 방으로 이여사가 들어서자 치마 저고리를 정갈하게 입고 기다리던 백발의 김씨는 “정말 반갑습네다”라고 인사하며 눈시울을 적셨다. 이여사도 60년만에 만난 은사의 두 손을 잡고 “선생님 반갑습니다”라고고개숙여 인사했다.두 사람은 감격에 겨운 듯 서로 끌어안은 채 한동안 떨어질 줄을 몰랐다.이여사가 상기된 얼굴로 “선생님 예전의 모습이 생각납니다”라고 말하자 김씨는 “알만합네까(나를 알아볼 만 합니까)”라고 북한 어투로 말했다. 이여사는 “최근 이화여고 동기생들이 졸업 60주년을 기념해 모였다”면서“현재 서울에 살아계시는 선생님은 한 분도 없고,음악을 가르치던 이순희선생님만 미국에 계신다”고 전했다.이어 김씨가 웃으며 “수학을 가르치던내가 호랑이 선생이 아니었느냐”고 묻자 이여사는 “착하신 선생님으로 기억한다”고 말했다. 두 사람이 얘기를 하는 동안 김씨의 딸 최운영씨가 봉투속에서 60년전 김씨가 이화여고 재직시절 학생들과 함께 찍은 빛바랜 흑백사진 두 장을 꺼냈다. 사진을 보며 두 사람은 어려웠던 일제시대를 회상하기도 했다. 김씨는 동경여자고등사범학교 이과를 졸업하고 지난 39년부터 44년까지 이화여고에서 수학교사를 하다가 해방직전 평양으로 건너왔다.김씨의 남편은최고인민회의 상임위원회 부위원장과 국가계획위 부위원장을 역임했으며 60년 사망한 것으로 알려졌다. 두 사람은 30분 동안의 짧은 만남이 아쉬웠던지 자리를 뜨면서도 한동안 맞잡은 손을 놓지 못했다. 이도운기자 dawn@

*긴장완화-평화 정착. 남북 단독정상회담에서 가장 중요한 의제는 단연 한반도 평화 정착문제다.55년간의 한반도 냉전구도를 종식시키고 한반도 평화체제 구축을 위한 ‘기초작업’에 해당되기 때문이다. 양 정상은 회담에서 상대방 체제를 인정하고 상호 무력행사를 하지 않는다는 내용의 ‘한반도 평화선언’을 채택할 가능성이 높다.두 정상들은 이미 13일 ‘승용차회담’을 통해 “민족의 화해와 협력을 위해 적극적으로 노력하자”는 데 의견을 같이한 것으로 전해졌다. 이 때문에 남북통일까지 ‘1국2체제’ 형식의 평화 공존을 통해 공동번영이란 민족적 과제를 추진해야 한다는 당위성에 합의가 이뤄질 공산이 높다.상징적 선언에 그치지 않도록 두 정상은 한반도 평화정착 방안을 포함,남북기본합의서의 이행과 이를 위한 화해·군사·경제·사회문화 공동위의 재가동문제도 깊숙이 토의됐다는 후문이다. 미국과 일본 등 주변 우방들이 관심을 갖고 있는 핵·미사일 등 대량살상무기 문제가 거론될 가능성이 높다.김대중(金大中)대통령은 지난 8일 도쿄한·미 정상 회동에서 이 문제를 북측에 전달,설득하기로 합의했기 때문이다. 김 대통령은 핵·미사일문제가 미국과 일본 등 주변 국가들의 주요 관심 사항임을 지적한 뒤 “북한의 경제 회생과 대외 개방을 위해 미국 등 서방 국가들의 지원이 절대적으로 필요하다.이 문제 해결을 위한 북측의 성의 있는노력이 필요하다”는 점을 밝힌 것으로 알려졌다.같은 맥락에서 김 대통령은북·미,북·일관계 정상화를 강력히 권유했을 것이란 관측이다. 이에 대한 김정일(金正日)국방위원장의 반응은 즉각 알려지고 있지 않지만적어도 향후 “북·미 미사일회담이나 고위급회담에서 논의될 수 있을 것”이란 원론적 입장을 피력했을 가능성이 적지 않다. 한반도 평화 정착에 앞서 분위기 조성문제도 심도 있는 토의가 이뤄졌을 가능성이 높다. 오일만기자 oilman@. *화해와 통일. 평양 방문 이틀째의 김대중(金大中)대통령과 김정일(金正日)국방위원장간우호적인 분위기를 감안하면 이번 정상회담에서 ‘남북 정부당국간 대화 재개’에 대한 합의는 상당한 진전을 이룰 가능성이 매우 높다. 두 정상이 이산가족 문제와 경제 협력 등 각종 의제에 대한 큰 틀의 합의를이끌어낼 경우 그것을 구체화시킬 부문별 양측 실무 접촉은 자동적으로 뒤따르게 된다. 우리 정부는 특히 당국간 대화채널을 일시적이 아니라 상설화하는 데 전력을 기울이고 있다.대화 상시화는 남북이 92년 남북기본합의서에서 이미 구체적으로 합의한 전례가 있기 때문에 양쪽의 결단이 있을 경우 어렵지 않게 타결될 수 있다. 우선 가장 손쉬운 것은 판문점에 국장급을 대표로 하는 ‘연락사무소’를설치하는 것이다.나아가 장관급을 대표로 하는 부문별 ‘공동위원회’를 가동한다면 통일 분위기는 한층 무르익게 된다.공동위 설치가 합의될 경우 경협 등을 다룰 경제공동위나 이산가족 문제를 다루는 사회문화공동위가 최우선적으로 가동될 공산이 크다. 한쪽에서는 남북이 서울과 평양에 각각 상주(常駐)대표부를 설치할 것이란기대 섞인 전망도 나돈다.상주 대표부는 대사관이나 다름없는 시설로 사실상평화체제로 본격 진입하는 ‘획기적인’ 진전을 의미한다. 김상연기자 carlos@. *이산가족 문제 해법. 김대중(金大中)대통령과 김정일(金正日)국방위원장간의 정상회담을 통해 이산가족 상봉도 중요한 실마리가 풀렸다. 김정일 위원장은 14일 김 대통령과의 2차 정상회담에서 이산가족 문제 해결에 깊은 관심을 나타냈다. 김 위원장은 “어제 남한의 TV를 보니 실향민이라든가 탈북자들도 가족을 만날 수 있는 길이 빨라지지 않는가 해서 이번 정상회담을 환영하더라”고 말했다. 적어도 김 위원장이 남측에서 이산가족 문제를 얼마나 간절히 원하는가를알고 있다는 의미다.특히 김 위원장이 실향민을 직접 거론한 것은 이산가족문제 해결에 관심을 나타낸 것으로 보인다. 김 대통령은 회담에서 “현재 남북의 이산가족은 대부분 고령자”라면서 “이들이 세상을 뜨기 전에 반드시 부모형제를 만날 수 있도록 하자”고 제안한 것으로 알려졌다. 김 위원장도 김 대통령의 인도적 차원의 제안에 동감하고 양측이 이 문제를풀기 위해 노력해나가자고 말한 것으로 전해졌다. 이에 따라 우리측의 박재규(朴在圭)통일부장관과 북측의 김용순(金容淳)노동당 통일선전 담당비서가 접촉,이산가족 상봉을 위한 양측의 의견을 교환할것으로 보인다. 또 우리측 특별수행원에는 이산가족 문제를 다루는 대한적십자사 박기륜(朴基崙)사무총장과 장치혁(張致赫)고합그룹 회장 등 북한에 이산가족을 둔 기업인 3명이 포함돼 있다. 이들도 14일 인민문화궁전에서 열린 북측 관계자들과의 면담에서 이산가족 상봉 문제를 협의했다. 이도운기자 dawn@. *경제등 다방면 교류. 남북경협 활성화문제는 향후 남북관계 개선의 강력한 ‘물적 토대’가 될전망이다.북한의 경제난은 회복 중에 있다고 하지만 자력으로 완전히 복구되기 어려운 지경이며 체제 유지를 위해서도 더 이상 미룰 수 없는 당면 현안이란 인식이 강하다. 김정일(金正日)국방위원장은 김대중 대통령과의 1차 단독회담에서 “김 대통령이 왜 방북했는지,김 위원장은 왜 승낙했는지에 대한 대답을 해야 하고대답을 주는 사업에 김 대통령뿐 아니라 장관들도 기여해 달라”고 강조한것도 같은 맥락이다.이번 방북단에 이헌재(李憲宰)재경부장관과 이기호(李起浩)청와대경제수석은 물론 경제단체,기업대표들이 대거 포함된 점을 감안하면 다양하고 심도있는 논의와 가시적 성과가 도출될 가능성이 어느 때보다 높다. 14일 2차 정상회담에서 남북경협의 확대 필요성에 인식을 같이했다.특히 민간 차원으로 국한돼온 경제협력을 당국 차원에서 제도화,안정화하는 문제에공감대를 형성했다는 후문이다. 이를 위해 당장 시급한 투자보장협장과 이중과세방지협정,분쟁해결 절차 문제 등이 정상회담 이후 실무진 차원에서 전격 타결될 가능성이 높다. 정상회담 이후 실무 차원에서 사회간접자본(SOC) 투자문제 역시 구체적 진전이 예상된다. 경의선 복원문제와 도로 건설 등이 1순위로 떠오른다.공장 가동을 위해 절대적으로 필요한 에너지 공급 문제도 심도 있는 토의가 이뤄질 가능성이 높다. 특히 이번 방북단의 기업대표들은 막후에서 북한 경제 전문가들과 수시로접촉하면서 서해안 대규모 공단 건설과 관광자원 개발 문제 등 향후 남북경협의 ‘밑그림’을 완성할 것이란 추측도 나온다. 오일만기자. *서울 온다면 언제쯤. 평양 순안공항 영접 등 김정일(金正日)국방위원장이 보여준 파격적인 행보로 김 국방위원장의 서울 방문에 대한 기대와 가능성은 매우 높아진 상태다. 김대중(金大中)대통령은 김 국방위원장과의 14일 2차 단독회담에서 김 국방위원장의 서울 답방을 적극 촉구한 것으로 보인다. 김 대통령은 13일 서울공항에서의 방북 출발 인삿말에서 “김 국방위원장의서울 방문도 이뤄지도록 해야 할 것”이라고 강조 했었다. 실무작업을 총괄한 박재규(朴在圭)통일부장관도 방북 전 “김 국방위원장의서울 답방을 위해 노력하겠다”고 수차례 언급었했다. 김 대통령이 적극적인 초청 의사를 보였을 경우 김 국방위원장도 이를 딱잘라 거절하기는 어려운 게 사실이다.그렇다면 문제는 답방 시기다. 현재 중국 외교가에서는 김 국방위원장이 오는 8월15일 광복절에 서울을 방문할 것이라는 얘기가 나돌고 있다.한쪽에서는 연내에 방문할 것이란 분석도있다. 그러나 만일 김 국방위원장의 서울답방이 합의되더라도 ‘빠른 시일 안에…’라는 식으로 원론적인 표현만 쓰고 구체적인 시기는 명시되지 않을 가능성이 있다. 김 국방위원장의 서울 방문은 북한이 대내외에 개방을 공식 선언하는 전환점이 된다는 점에서 북측으로서는 큰 부담이 되는 게 사실이고, 따라서 시간을 두고 신중하게 고려해야 할 문제가 많을 수밖에 없다. 김상연기자

정부는 13일 이한동(李漢東)국무총리서리 주재로 국무회의를 열어 환자 유치를 위한 의사와 약사의 담합을 금지하는 내용의 의료법시행령개정안을 의결했다. 개정안은 오는 7월1일 의약분업 시행에 맞춰 의료인이 약국 개설자 또는 종사자와 담합,처방전을 교부한 환자를 특정 약국에 유치하는 행위를 의료인의품위손상 행위로 규정했다. 이에 따라 담합 행위를 한 의사나 약사는 의료법과 약사법시행규칙에 따라1차 적발시 자격정지 15일,2차 적발시 자격정지 1개월 처분을 받게 되며 3차례 이상 적발시에는 의·약사 면허가 취소된다. 국무회의는 또 의료보험 통합에 앞서 국민건강보험법시행령을 개정,직장가입자의 보험료율을 사업장 근로자 및 군인은 종전 3.8%에서 2.8%로,공무원및 교직원은 5.6%에서 3.4%로 각각 하향 조정했다. 또 보험료 적용체계 변경에 따라 보험료가 30∼70% 인상되는 직장가입자에대해서는 30%를 초과하는 인상액의 50%를,70%가 인상되는 경우는 50%를 초과하는 인상액 전액을 올 연말까지 6개월간 경감하도록 했다. 이와함께 국무회의는 은행법,보험업법,증권투자신탁업법 시행령을 고쳐 총자산 2조원 이상인 은행과 보험회사,6조원 이상인 투신사의 소수주주가 주주권리를 행사할 수 있는 주식보유 비중을 현재의 2분의 1로 낮추는 등 소수주주권 행사요건을 완화했다. 또한 보험회사의 최저 자본금을 화재보험 100억원,해상보험 150억원,자동차보험 200억원으로 각각 차등화했다. 국무회의는 이밖에 당초 올해 말로 완료되는 자본거래허가제의 적용시한을3년 연장하는 내용의 외국환거래법 개정안을 의결하고 경찰법을 개정,경찰서장으로 보임할 수 있는 직급의 범위에 총경 외에 경정을 추가시켰다. 이도운기자 dawn@

정부는 13일 이한동(李漢東)국무총리서리 주재로 물 관리 정책조정위원회를열어 ‘영월 댐 민간 공동조사단’의 건의를 수용,동강에 다목적 댐을 건설하지 않기로 확정,발표했다. 그러나 홍수 방지를 위해 자연통수식 홍수조절댐 건설을 검토하는 등 영월댐 백지화에 따른 보완책은 계속 마련된다. 정부는 특히 댐 건설 백지화로 재산상의 피해를 입는 주민들을 보상하기 위해 동강 주변지역을 생태계 보전지역으로 지정,토지를 매수하거나 보상금을지급할 방침이다. 건교부 ·산업자원부·환경부 등 정부 각 부처와 강원도 등이 이날 회의에보고한 영월 댐 건설 백지화의 보완대책은 다음과 같다. ■물 부족 해소 -한강 수계 수력발전 댐의 다목적댐 전환 및 수자원공사로 관리 일원화 -물 절약 시책 지속 실시를 위한 범국민운동 전개 -새로운 수원확보를 위한 대책 마련■홍수 대비 -제방 보강 및 침수방지 시설 정비 -산림정비를 통한 홍수유출량 저감 -방재도시 개념에 입각한 도시계획 추진 -자연통수식 홍수조절댐 건설 검토■환경·문화 -생태계 보전지역지정 등 법적·행정적 조치 -자연환경 보전을 통해 지역경제가 지속 성장할 수 있는 방안 모색■주민지원 -생태계 보전지역 지정에 따른 토지 매수,보상금 지급,주민 이주 -자연친화적 생태·문화관광 발전에 수몰민의 참여 지원■환경영향평가법 정비 -사전영향평가 강화이도운기자 dawn@

남북정상회담이 갑자기 하루 연기되었다.이 과정에서 북한은 남쪽 언론의정상회담 일정 보도에 극도로 민감한 반응을 보여왔다고 한다.북한은 정상들이 참가하는 행사의 시간,장소,이동경로 등을 남쪽 언론이 상세하게 보도하는 것을 두고 남북정상회담을 방해하려는 책동의 결과물로까지 받아들이고있다는 것이다.즉 북한은 남한정부 안에서 정상회담에 반대하는 관리들이 회담을 조직적으로 방해하기 위해 정보를 고의로 흘리고 있으며,언론도 회담을방해하려는 목적으로 이를 상세히 보도하고 있다고 생각한다는 것이다. 이 때문에 북한이 남쪽 언론의 정상회담 취재에 협조적이던 처음의 자세를바꾸어 회담의 일정이 보도되기 시작한 다음부터는 매우 비협조적인 태도를보이고 있다고 한다.이러한 북한의 시각과 태도는 남한정부와 언론에 대한불신이나 오해에서 비롯된 것으로 치부하면 그만이다.또는 북한이 두 정상들특히 김정일 국방위원장의 안전과 경호문제에 지나치게 민감한 탓이라고 할수도 있을 것이다. 그러나 이를 계기로 우리 언론은 자기발전을 위해서 그리고 무엇보다 앞으로 대북관련 보도가 북한의 불신에서 벗어나 남북관계 개선에 기여할 수 있는 것이 되기 위해서 우리 언론도 반성할 것은 반성해야 할것이다. 첫째,그동안 남한의 몇몇 보수적인 언론은 북한과의 화해와 협력을 추구하는 정책을 비판하고 북한에 대해서는 거의 무조건적으로 적대적인 태도를 취했다.북한을 공존해야 할 동족으로보다는 무찔러 없애야 하는 적으로만 간주했고 그런 자세를 지면에서 노골적으로 드러냈다.그런 언론에 대해 북한의이해나 협조적인 자세는 기대할 수 없다.그런 언론에 대해 북한이 적대적인자세를 취하고 의심하는 눈으로 보는 것이 오히려 당연하다. 둘째,북한에 관한 보도에서 우리 언론들은 사실확인을 제대로 하지 않은 채선정적으로 보도한 경우가 많았다.그 때문에 김일성 주석의 사망보도에서 보듯이 어처구니없는 오보를 하기도 했다.특히 몇몇 보수적인 언론들의 이른바 안보상업주의는 무책임한 선정보도를 남발했다.그 때문에 언론 자신의 신뢰성을 떨어뜨렸을 뿐만 아니라 남북관계마저 악화시키는데 기여했다. 셋째,우리 일부 언론과 언론인은 과거 안기부와 같은 정부의 대북기관 특히그 내부의 매파들과 긴밀한 관계를 유지하면서 그들의 대중조작을 도운 사례가 없지 않다.단순히 국가의 대북정책을 홍보하거나 대북관계를 개선하기위한 순수한 협조라면 문제될 것이 없다.그러나 정권의 유지와 강화를 위한,또는 개인적인 이득을 위한 정보조작의 앞잡이로 나선 경우라면 문제가 다르다.그런 언론이 있기에 북한이 남한정부 안의 회담을 방해하는 관리가 회담방해를 위해 정보를 고의로 흘리고 언론은 회담을 방해하려는 목적으로 이를 상세히 보도한다는 억측도 할 법하다. 넷째,외교교섭 특히 비밀리에 진행중인 외교교섭에 대해서는 정부에서 발표하지 않거나 보도자제를 요청하는 사안에 관해서는 보도하지 않는 것이 바람직하다.외교교섭에서 중요한 것은 그 교섭이 성사되고 교섭의 목적이 달성되느냐의 여부일 것이다.그런 외교교섭은 알려지지 않은채 조용히 진행되는 경우에 더 많은 성과를 낼 수 있다. 따라서 그에 관한 국민의 알권리 또는 언론자유는 제한될 수 있다.그런데 우리 언론들은 비밀 외교교섭을 비롯해서 알리지 말아야 할 것까지도 알리려고야단법석인 경우가 많다. 이번 남북 정상회담의 시간,장소,이동경로 등은 두 정상의 안전문제 등을 고려해서 남북 당국이 알려지기를 꺼려했던 내용이고 따라서 언론은 이들 내용의 보도를 자제했어야 했다. 남북정상회담이 하루 연기된 것이 언론의 탓만은 아닐 것이다.그러나 언론이 그 원인의 하나인 것은 분명한 것 같다.우리 언론이 민족의 대사에 걸림돌이 되어서는 안 된다.언론의 신중한 보도자세가 요청된다. 이효성 성균관대 교수언론학

오홍근(吳弘根)국정홍보처장은 12일 “남북 정상회담을 취재하는 대규모 기자단의 보도를 통해 평화와 안정을 기원하는 우리의 바람이 전 세계에 정확히 전달되기 기대한다”고 말했다.오 처장은 서울 소공동 롯데호텔 프레스센터에 상주하며 1,100여명의 내·외신기자들의 취재활동을 지원하느라 취임이후 가장 바쁜 시간을 보내고 있다. ■대규모 취재진을 맞아 어떤 준비를 했나. 김대중(金大中)대통령과 김정일(金正日)국방위원장간의 정상회담은 그 자체가 역사적 사건이다.따라서 그에 걸맞는 프레스센터를 운영하기 위해 노력하고 있다.서울 프레스센터가 남북 정상회담을 세계에 알리는 유일한 창구이다. 내외신 취재진의 정보욕구를 충족시키기 위해 최선을 다할 생각이다. ■외신기자들의 주요 관심사는. 현장에 가지 못하기 때문에 정보에 더 목말라 하는 것 같다.평양에서 진행되는 사항을 수시로 발표하고 자료로도 만들어 배포할 것이다.남북교류 현황,베를린 선언,평양 편람 등 취재에 필요한 기초자료를 영문으로 번역해 배포했다. ■김 대통령의 방북이 하루 연기된 데 대한 반응은. 외신들은 기술적인 문제로 하루 연기됐다는 우리 정부의 설명을 신뢰하고있다.정부가 감추는 것 없이 전부 얘기한다는 것을 믿고 있더라. 이도운기자 dawn@

북한이 김대중(金大中)대통령과 김정일(金正日)국방위원장간의 남북 정상회담 일정을 하루 늦춘 중요한 원인 가운데 하나가 한국 언론의 보도 때문인것으로 알려졌다. 그렇다면 북한은 한국 언론의 어떤 점을 그토록 못마땅해 하는 것일까. ◆언론 보도관행의 차이/ 북한 당국은 무엇보다 “왜 남측 언론은 정상회담과관련해 필요없는 사안까지 세세하게 보도하느냐”는 불만을 토로한다고 정부 관계자는 전했다.그것은 지난 55년 동안 분단된 남북의 체제 및 보도관행의 차이에서 오는 근본적인 문제이기 때문에 진지한 의사소통과 이해가 필요한 사안이다. 북한은 김 대통령과 김 위원장이 함께 참석하는 행사의 시간과 장소,참석자등이 남한 언론에 공개된 데 대해 대단히 민감하게 반응하고 있다. 북한 체제에서 김 위원장의 일정이 공개되는 것은 금기(禁忌)의 사안이다. 김정일 위원장이 지난달 중국을 방문,베이징에서 장쩌민(江澤民)주석 등 최고지도자들을 차례로 만났다.세계적인 뉴스다.그러나 그들은 김정일 위원장이 평양으로 돌아간 뒤에야 사실을 확인해줬다.또 이번 회담을 앞두고 이타르 타스 통신을 제외한 외국 언론의 정상회담 취재도 불허했다.이것이 북한측의 의전이고 관습이다.국제적인 관례와 동떨어져 있지만,그런 현실을 인정해야만 회담이 추진되는 것이다. 이 때문에 남북 실무자들은 정상회담 일정을 공개하지 않기로 합의한 바 있다.그 과정에서 북측은 김대중 대통령의 안전 문제도 거론한 것으로 알려졌다.세계의 이목이 집중된 이번 회담 기간중 만의 하나라도 불미스런 일이 발생한다면 모든 책임은 북한측에 넘어가게 된다.이에 따라 북측은 언론에 공개된 김 위원장 관련 일정을 일부 수정할 가능성도 있다는 것이다. ◆남측 보도에 지나치게 민감/ 북한은 과거의 보도행태로 볼 때 한국의 언론이 북측에 우호적이지 않다고 인식하는 것 같다.특히 일부 언론은 북측을 악의적으로 왜곡한다는 의구심을 갖고 있다.그래서 이번 회담 실무협의에서 북측이 몇몇 언론사를 거론하며 취재를 거부할 수도 있다는 태도를 보인 것으로 알려졌다. 최근 평양 학생소년 예술단과 평양 교예단의 서울 공연이 일부 남측 언론의대북관련 보도를 문제삼은 북한 당국에 의해 한때 중단 위기에 몰렸었다. 여기서도 북측의 시각을 엿볼 수 있다.정부 관계자는 “북측은 남측 언론의 자유로운 보도 분위기를 인정하면서도 이를 정부와 무관치 않은 것으로 생각할수도 있다” 면서 “남측 보수언론이 정상회담에 부정적 견해를 갖고 이를방해하려는 것 아니냐는 의혹마저 가질 수 있을 것”이라고 전했다. 남측 언론은 또 경복궁에 소풍나온 어린이들이 김 대통령과 김 위원장의 얼굴 벽화를 제작하는 모습을 사진에 담아 남북관계 진전의 상징으로 보도했다.그러나 당시 서울에서 공연하던 평양교예단측은 “어찌 감히 어린이들이 김위원장의 얼굴을 그릴 수 있느냐” 면서 “남측이 대통령을 생각하는 것과북한 인민들이 장군님을 모시는 것은 큰 차이가 있는데 함부로 신문을 만든다”고 항의했다. 김 대통령의 정상회담 출발이 하루 늦어지면서 인터넷 통신에는 “언론의왜곡보도 때문에 일을 그르칠 우려가 있다”면서 “특히 왜곡이 심한 일부언론은 방북단에서 제외해야한다”는 지적도 나오고 있다. 이도운기자 dawn@

정부는 9일 청와대에서 김대중(金大中)대통령 주재로 국무회의를 열어 벤처기업에 투자하는 개인투자조합의 구성요건을 강화하는 내용의 벤처기업 육성에 관한 특별조치법 시행령개정안을 의결했다. 이에 따라 개인투자조합은 투자자수가 49명 이하이고 출자총액이 1,000만원 이상인 경우에 한해 소득세 등의 조세감면 혜택을 받을 수 있게 됐다. 개정안은 또 건설기술 연구·개발사업,농업기술 개발사업,보건의료기술 연구·개발사업에 의해 개발된 신기술 또는 지식을 이용한 사업도 벤처기업으로 지정받을 수 있도록 했다. 이와함께 교과용 도서에 관한 규정을 개정,CD 등 전자저작물을 교과서에 포함시킴으로써 교육현장에서 이를 보완교재로 사용할 수 있도록 명문화했다. 이도운기자 dawn@

김대중(金大中)대통령과 김정일(金正日)국방위원장간의 남북 정상회담을 앞두고 공직사회가 잔뜩 긴장하고 있다. 청와대와 국무조정실,감사원,검찰,경찰,국가정보원 등 사정관련 기관은 정상회담 기간을 전후해 공무원들의 복무태도를 집중 점검할 계획이다. 국무조정실 고위관계자는 9일 “역사적인 남북 정상회담 기간에 공무원의불미한 행동이나 안이한 업무 태도로 비위사건이나 안전사고 등이 발생하면국내외적으로 회담의 성과가 퇴색할 우려가 있다”면서 “사정관련 기관들이공직자에 대한 감찰을 강화할 것”이라고 말했다. ■골프준칙 검토 이미 세종로 중앙청사와 과천청사 등 관가에는 현충일인 지난 6일 골프를 친 고위공직자가 적발되면서부터 잔뜩 몸조심을 하는 분위기가 느껴진다. 정상회담 전날인 오는 11일 골프장에 나갈 예정이었던 고위 공직자들 대부분은 예약을 취소했다. 이 때문에 일찌감치 주말 예약을 끝냈던 서울 인근골프장들이 새로 예약을 받느라 분주했다고 한다. 한 고위관리는 “골프를 치는 자체를 문제삼을 수는 없지만 때를가려야 한다”면서 “여러 사람이 모인 자리에서는 아예 골프 얘기가 사라졌다”고 말했다. 정부는 공직자들의 무절제한 골프장 출입을 제한하는 내용의 공직자 골프준칙도 마련하고 있는 것으로 알려졌다.공무원이 유관기관이나 단체로부터의골프접대,근무시간 중 골프장 출입,직위를 이용한 골프장 예약을 금지한다는것이다. ■비상근무체제 정부와 청와대는 김 대통령이 평양에 체류하는 12일부터 14일까지 사흘동안 24시간 비상근무 태세를 갖췄다.김 대통령 부재중 국정을책임질 이한동(李漢東)총리서리는 총리비서실내의 상황실 근무자를 늘리고각 부처와의 연락망을 점검하는 등 비상상황에 대비하도록 지시했다. 정부 각 부처는 장·차관의 24시간 비상연락망을 점검하고 상황실 근무를강화하는 등 비상근무 체제를 갖췄다. 이도운기자 dawn@

김대중(金大中)대통령과 김정일(金正日)국방위원장간의 역사적인 남북정상회담을 수행하는 대표단은 9일 대한매일에 보낸 기고문에서 이번 회담이 한반도의 평화와 안정의 기반을 다지고 민족의 통합을 이루는 계기가 되도록최선을 다하겠다고 다짐했다. 또 경제계를 비롯한 각계 인사들은 남북 정상회담에서 이산가족 상봉과 경제협력,문화교류 등의 가시적인 성과가 나오기를 기대했다. 남북정상회담 추진위원장인 박재규(朴在圭)통일부장관은 “가시적 성과에급급하거나 서두르기보다는 반세기 대결과 불신의 질곡을 메우는 징검다리를 놓는 마음으로 지켜야할 원칙을 분명히 지키면서 실천가능한 것부터 하나씩 추진해 나가겠다”고 말했다. 박지원(朴智元)문화부장관은 “정상회담 이후 남북 사이의 문화·예술·관광·체육 교류가 본격화되어야 하는 것은 순리요 상식”이라면서 문화재 공동발굴,금강산행 철도연결,백두산·묘향산 관광,시드니 올림픽 공동입장,월드컵 공동개최 등을 협의하겠다고 밝혔다. 이헌재(李憲宰) 재경부장관은 “앞으로 경제협력은남북 모두에게 이익이되는 실천가능한 일부터 성사시켜 나가겠다”고 말했다. 이원호(李源鎬) 중소기업협동조합중앙회 상근부회장은 “현지에서 북한의경제담당 부서 책임자들을 만나 중소기업 교류의 가능성을 확인하고 돌아오겠다”고 말했다. 한편 경제5단체장은 공동 발표문을 통해 “정상회담이 남북 경제협력을 강화하고 한반도의 대외신인도 제고와 안정적인 경제발전의 초석이 될 것”이라면서 “남북경협을 활성화하기 위해 각종 제도적 환경을 정비하고 사회간접자본시설의 개선을 위한 공동노력이 추진되기를 기대한다”고 밝혔다. 이도운기자 dawn@

국무총리비서실과 국무조정실에서 인사를 둘러싼 말들이 많아지고 있다. 비서실과 국조실 인사에 이한동(李漢東)총리서리보다는 김종필(金鍾泌) 자민련 명예총재의 입김이 더 세게 작용하는 것 아니냐는 말도 나온다. 정부는 8일 국무조정실장에 안병우(安炳禹)중소기업특별위원장을 임명했다. 예산청장을 지낸 안 실장은 경제 전문가가 아닌 이 총리서리를 보좌하기에는 적임자라는 평가를 받는다.그러나 당초 이 총리서리 주변에서는 김영진(金榮珍)·김종기(金鍾基) 전의원 등이 자천타천으로 거명됐다. 충북 괴산 출신인 안 실장은 김 명예총재와 가까운 사이로 알려졌다.국조실 관계자는 “청와대와 자민련이 협의해 안 실장을 결정한 것으로 안다”고말했다.이 총리서리가 지난달 23일 취임한 뒤 이택석(李澤錫)비서실장을 선택하는 과정에서도 김 명예총재의 뜻이 반영된 것으로 전해졌다. 최근에는 김 명예총재의 이덕주(李德周)공보·강의출(姜宜出)의전특보의 총리비서실 복귀가 논란이 되고 있다.두 사람은 올해초 김 명예총재가 총리직을 떠나 자민련으로 돌아갈 때 공무원 신분을 버리고 따라갔다. 김 명예총재는 김종호(金宗鎬)총재권한대행에게 두 사람의 자리를 특별히부탁한 것으로 전해졌다이도운기자 dawn@

사정당국은 현충일인 지난 6일 전국의 골프장 출입자를 점검,중앙 고위공무원·자치단체 간부·정부투자기관 임원 등 40여명의 공직자를 적발했다.이와함께 군장성 들도 이날 골프를 친 것으로 드러나 공직기강 해이라는 지적이나오고 있다. ◆사정당국은 8일 현충일에 골프를 친 공직자들의 명단을 소속 부처 및 기관에 통보해 적절한 조치를 취하도록 요청했다. 고위당국자는 “공직자들이 휴일에 골프를 칠 수는 있지만 현충일만은 솔선수범해 자숙해야 하는 날”이라면서 “명단을 통보받은 부처와 기관에서 이들에게 인사상 불이익을 줄 것으로 안다”고 말했다. 당국자는 “4월 총선이후 공직기강이 느슨해졌다는 지적에 따라 각종 기강확립방안이 추진되고 있으며 이번 현충일 골프장 출입조사도 그 일환”이라고 설명했다. 다른 정부 관계자는 “사정당국은 매년 현충일마다 골프장 출입자를 점검해왔다”면서 “올해는 특히 남북 정상회담을 앞둔 시점의 공직기강 확립 차원에서 점검을 강화했다”고 밝혔다. ◆일반 공직자외에 군단장급(중장) 고위 군장성을 비롯한 현역 군인들도 현충일날 대전 계룡대에서 무더기로 골프를 친 것으로 드러났다. 특히 이는 조성태(趙成台)국방장관이 현충일을 앞두고 전군에 “지휘관과참모들은 현충일의 추모정신에 맞도록 계획을 수립해 행동하라”는 지휘서신을 보낸 이후 일어난 것이다. 이에 대해 국방부는 “장관의 지시는 현충일에는 영외골프장(일반 골프장)에서 골프를 치지 말라는 의미”였다고 해석했다.일반골프장은 민간이 운영하는 골프장과 남성대,태릉,남수원 등 서울 인근에 위치한 군관련 골프장을지칭한다.현역 고위 장성들이 골프를 친 계룡대골프장의 경우 영외 골프장이아니라 영내 골프장이기 때문에 문제가 되지 않는다는 주장이다. 국방부관계자는 “계룡대골프장은 육·해·공군 등 3군본부가 위치한 계룡대의 영내 체력단련장”이라며 “영내대기상태에서 체력단련장에서 골프를친 것”이라고 말했다.군 체력단련장에는 계룡대,군 사령부,공군 전투비행단등이 해당한다는 것이 국방부의 유권해석이다.국방부관계자는 그러나 “영내 체력단련장이라고 하더라도 호국영령의 넋을 기리는 현충일에 골프를 친것은 심했다”면서 “고위 장성일수록 더욱 자제해야 할 것”이라고 말해 여론의 추이를 보겠다는 뜻을 비췄다. 노주석 이도운기자 joo@

*남측 준비 점검. 청와대는 남북정상회담을 앞두고 이미 본격적인 카운트다운에 돌입한 상태다. 김대중(金大中) 대통령은 평양 현지에서 밝힐 연설문을 마련하고 관련 자료를 최종 정리하고 있다.밤늦게까지 자료들을 읽으며 미비점을 챙기고 있다. 김정일(金正日)국방위원장 관련 서적 몇권도 통독했다. 짬짬이 역사적인 남북정상회담에 따른 긴장을 풀기 위해 지인(知人)들을 불러 대화를 하기도 한다.한 고위관계자는 “최근 김대통령의 통상 일정을 줄인 것은 정상회담에 대비한 자유시간을 갖도록 하기 위한 것”이라면서 “여러 인사들을 만나 얘기를 나누고 있다”고 전했다. 청와대 정상회담 준비팀 역시 김대통령의 출발,도착행사 등 구체적인 준비작업을 마무리 짓기 위해 밤을 새우고 있다. 평양 현지 취재 및 의전 여건을 꼼꼼히 점검하고 있다. 정상회담의 모든 상황이 평양 현지시간에 맞춰 서울에서도 파악될 수 있도록 만반의 준비를 하고 있다는 것이다. 한 관계자는 “회담준비를 95% 이상 마친 상황”이라면서 “7일 취재단 가운데 중계 기술팀 3명이 처음으로 방북한 것은 정상회담이 실제 상황으로 들어섰음을 의미한다”고 말했다. 통일부 등 16개 부처로 구성된 정상회담 준비기획단도 서울과 평양의 준비상황을 입체적으로 확인하면서 최종 점검에 돌입했다.기획단 관계자들은 평양의 백화원초대소에 머물며 준비업무를 마무리하고 있는 선발대와 서울∼평양간의 직통전화를 통해 미진한 부분을 확인하고 있다. 평양에 체류중인 선발대도 480개 준비사항점검 목록 점검이 거의 완료단계에 들어선 상태라고 밝히고 있다.“회담장 의자와 책상,대통령이 걸어서 움직일 이동경로의 노면상태까지 하나하나까지 확인하고 있다”는 설명. 서울 삼청동 남북회담사무국 3층에 마련된 준비기획단 상황실에서는 정상회담에 필요한 각종 자료들을 챙기며 빠진 것이 없나를 살펴보는 등 분주하게움직이고 있다.한 당국자는 “이제 거의 모든 준비가 끝나고 출발만 남아있다”고 말했다. 양승현 이석우기자 yangbak@. *북측 준비 점검. 북한도 남북 정상회담을 앞두고 치밀한 준비작업을 벌이고 있다.남측이 범정부 조직인 정상회담추진위원회와 준비기획단을 만든 것처럼 북한도 특별팀을 구성한 것으로 알려졌다.특별팀에는 노동당 통일전선부와 조선 아시아·태평양평화위,조국평화통일위 등이 포함돼 있다고 당국자는 전했다. 통일전선부는 북한의 대남정책을 입안하고 전략을 수립하는 노동당의 기구다.아태평화위는 당의 대남정책을 경제,문화 등의 분야에서 집행하는 당 통일전선부 산하기관이다.조평통은 지난 61년 북한의 정당·사회단체·각계인사를 망라해 조직한 기구로서 남북대화 과정에 깊숙이 개입해왔다.지난 94년당시 김영삼(金泳三)대통령과-김일성(金日成)주석간의 정상회담 준비작업도주로 세 기관에서 맡았다. 북측은 지난 4월 22일 판문점 첫 준비접촉에서도 김용순 아태평화위원장 명의의 신임장을 남측에 제시했으며,최성익 조평통 부장과 권민 아태평화위 참사를 준비접촉 대표로 내보냈다.김용순 위원장은 당 비서 겸 통일전선부장으로서 김정일(金正日)국방위원장의 구상을 파악해 정상회담을 준비하고 회담전략을 수립하는 것으로 관측된다. 정상회담의 주요 의제 가운데 하나로 올려질 남북 경제협력 문제는 내각이,의전 및 정상회담과 미국·일본 교섭과의 연계전략은 외무성이,경호와 통신은 호위총국과 내각 체신성이 각각 주관해오고 있는 것으로 보인다. 북한은 지난 5일 남측이 넘겨준 130명의 대표단에 호응하는 인사들로 대표단을 구성할 것으로 예상된다.우선 박재규(朴在圭)통일·박지원(朴智元)문화관광·이헌재(李憲宰)재정경제부 장관 등 장관급 3명에 해당하는 북측 상대로는 김용순 위원장과 송호경(宋浩景) 아태평화위 부위원장과 함께 내각의경제담당 인사가 대표단에 낄 가능성이 높은 것으로 보인다. 특히 남북 경협 등이 현안으로 떠오를 것을 감안할 때 북측에서도 경제전문가의 참석 가능성이 높은 편이다.현재로서는 북한에서 경제통인 홍성남 내각총리,조창덕·곽범기 부총리,혹은 한성룡 노동당 경제담당 비서가 점쳐진다. 이도운기자 dawn@.

최근 총리실(국무총리 비서실과 국무조정실을 통칭하는 용어) 직원들이 삼삼오오 모여 역대 총리를 회고·평가하는 모습이 자주 눈에 띈다.이한동(李漢東)총리서리에 대한 첫 인사청문회를 앞두고 자연스럽게 이전 총리들의 성격과 역할을 돌아보게 되는 것이다. ■ 단명한 총리들/ 80년대 이후만 해도 20년 동안 무려 22명의 총리가 중앙청사를 거쳐갔다.건강이 좋지 않아 병가를 낸 진의종(陳懿鍾)전총리를 대행했던 신병현(申秉鉉)권한대행까지 포함하면 23명이다.평균 재임기간이 1년도안된다.2년 이상 재임한 총리는 노신영(盧信永)·강영훈(姜英勳)씨 둘뿐이다. ■ 총리 인선의 특징/ 전두환(全斗煥)·노태우(盧泰愚)·김영삼(金泳三·YS)등 영남출신 대통령은 의도적으로 영남이 아닌 지역의 인사를 발탁했다. 유창순(劉彰順)·신병현·노신영·강영훈·정원식(鄭元植)·현승종(玄勝鍾)·이회창(李會昌)·이영덕(李榮德)씨 등 이북 출신과 김상협(金相浹)·진의종·이한기(李漢基)·황인성(黃寅性)·고건(高建)씨 등 호남 출신이 많았다. 세 대통령 시절의 영남출신 총리는 노재봉(盧在鳳)·이수성(李壽成)씨 둘뿐이다.김대중(金大中)대통령 취임 이후에는 자민련과의 공동정부 구성 때문에김종필(金鍾泌)·박태준(朴泰俊)·이한동(李漢東)씨등 현역의원인 자민련 수뇌부가 총리로 임명됐다.YS집권 당시부터 총리 출신이 대통령 후보군에 편입되는 등 총리직의 정치화 양상이 두드러지고 있다. ■ 역대 총리의 특징/ 총리실 직원들이 좋은 의미든 그렇지 않든 가장 많이거론하는 전직 총리는 김종필 자민련 명예총재이다.정치 실세였기에 인사나정책조정 때 외풍을 막아줬다고 한다.김전총리는 세세한 정책내용까지는 알려 하지 않았고 큰 방향만 잡아줬다.특히 정책결정 과정에서 학자와 언론의의견은 참고만 하고 실제 결정은 공무원과 기업인,정치인의 의견을 따랐다. 강영훈 전총리를 거론하는 직원들도 많다.강전총리는 전임자인 이현재(李賢宰)전총리가 거부했던 총리실 제4·5 조정관 신설안을 결재했다.4조정관실은사정을, 5조정관실은 자유민주주의 이념 교육을 담당하는 기구였다.교수 출신인 이전총리는 ‘학자적시각’에서 두 기구가 바람직하지 않다고 생각했지만,강전총리는 국가 통치에 필요하다고 판단했다. 호남 출신 총리들은 대부분 큰 일을 벌이기보다는 행정과 의전에 치중했던것으로 직원들은 기억한다.영남 정권 속에서 호남출신이 갖는 정치적 한계때문이었다는 해석이다. 박태준·이회창·노재봉 전총리는 공무원을 잘 믿지 않았다고 직원들은 회상한다.노전총리는 학자들로부터 자문을 받고 정책을 결정하는 일이 많았다. 박전총리는 포철출신 인사로부터 자료와 자문을 받았지만 최종결정은 대부분공무원의 의견을 따랐다.이회창 전총리는 ‘고독한 판관’이었다. 이전총리는 직원들에게 자료만 받고 결정은 스스로 했다.경찰 등 각 기관에서 올라온보고가 미덥지 못하면 행정조정실(현 국무조정실)의 조사심의관에게 비밀리에 재조사를 시키기도 했다.공교롭게도 공무원을 신뢰하지 않은 총리는 모두4,5개월 만에 자리를 떠났다. 이홍구(李洪九)전총리는 겉으로 온화하지만 YS와의 주례보고를 최대한 활용해 수많은 건의를 했던 것으로 알려진다.사람 사귀기좋아하는 이수성 전총리는 직원들의 보고내용보다는 보고자의 인적사항에 더 관심이 많았다.이전총리는 각종 행사에서 직원들이 요청한 것을 완벽하게 ‘연기’해냈다고 한다.외무부장관 출신인 노신영 전총리는 한때 전두환 전대통령의 후계자로 거론될 정도로 정치력을 발휘했다. ■ 이한동 총리서리/ 취임 이후 ▲정치인으로서의 활동은 가급적 배제하고 행정에 진력하며 ▲민생·행정 현장 방문을 늘리려는 모습을 보이고 있다. 이도운기자 dawn@