이재명 대통령은 22일 “강남불패, 부동산투기 공화국은 이제 과거 이야기가 될 것”이라며 “반드시 그래야 한다”고 밝혔다. 유엔총회 참석을 계기로 미국과 멕시코를 순방 중인 이 대통령은 이날 엑스(X·옛 트위터)에 한 네티즌이 “정부가 꽤 큰 주택 공급 계획을 내놨다”며 정부가 전날 발표한 ‘주거안정플랜’의 내용을 소개한 글을 공유하며 이같이 적었다. 앞서 국토교통부는 공공 분양·임대주택 등 공적 주택을 2030년까지 총 119만 가구를 공급하고 ‘보편형 공공임대’를 도입하는 내용의 ‘주거안정플랜’을 발표했다. 이에 따르면 2030년까지 공급할 공적 주택 119만 가구에는 공공택지에 짓는 건설형 임대 35만 가구, 도심 공급 속도가 빠른 매입 임대 31만 3000가구, 기존 민간 주택을 활용하는 전세 임대 23만 가구, 공공지원 민간 임대 5만 2000가구 등이 포함된다. 또 전체 물량의 77%인 92만 가구를 수도권에 집중적으로 공급해 수도권 전월세 시장 안정을 도모한다. 이번 계획을 통해 10년 이상 거주 가능한 장기 공공임대주택은 2024년 193만 1000가구에서 2030년 250만 가구 이상으로 늘어나 전체 주택 수 대비 10%로 확대된다. 또한 역세권·도심에 면적이 넓고 고급 마감재를 이용한 ‘보편형 공공임대주택’을 19만 가구 공급해 중산층과 무주택 청년·신혼부부 등이 입주할 수 있도록 할 계획이다. 이 대통령은 지난 18일 청와대 영빈관에서 열린 기자회견에서 부동산 정책과 관련해 “건축 허가를 포함한 택지 개발 또는 재건축, 재개발, 도시 정비 등 공급을 최대한 신속히 늘려가겠다”며 공급 확대의 의지를 밝힌 바 있다.

유엔총회 앞두고 회담 결과 공동성명 “공급망 교란 수출 제한 단호히 반대” 한국과 미국, 일본 외교 수장들이 북한의 완전한 비핵화와 대화 복귀를 촉구했다. 미중정상회담을 앞두고 중국의 희토류 수출통제 등을 우회적으로 지적하는 경고 메시지도 냈다. 조현 외교부 장관과 마코 루비오 미 국무장관, 모테기 도시미쓰 일본 외무상은 21일(현지시간) 유엔총회가 열리는 뉴욕에서 만나 회담을 하고 공동성명을 냈다. 공동성명은 “유엔 안전보장이사회(안보리) 결의에 따른 북한의 완전한 비핵화와 북한의 핵, 탄도미사일 프로그램을 위한 수익 창출 지원 금지에 대한 확고한 의지를 재확인했다”고 밝혔다. 이어 “대화의 길은 여전히 열려있음을 재확인하고 북한이 대화에 복귀할 것을 촉구하는 한편, 한반도의 평화와 안정을 증진하기 위한 노력을 지속해 나가기로 했다”고 부연했다. 도널드 트럼프 미국 대통령이 잇따라 북미정상회담에 대한 의지를 밝힌 상황에서 북한 비핵화 의지를 확인하면서도 대화의 손짓을 한 것으로 보인다. 공동성명은 유엔 다국적제재모니터링팀(MSMT)의 활동 및 북한 사이버 위협 대응 진전을 환영하고, 납북자·국군포로·이산가족 문제의 즉각 해결 의지도 강조했다. 한미일 외교 수장은 중국을 겨냥한 메시지도 발신했다. 공동성명을 통해 “공급망을 교란하는 자의적인 수출제한 조치를 포함해 유해한 과잉생산과 시장왜곡을 초래하는 경제적 강압 및 비시장 정책·관행에 단호히 반대한다”고 밝혔다. 중국을 직접 거명한 것은 아니지만 희토류 수출통제를 비롯해 미국이 그간 중국의 산업정책과 관련해 문제 삼아온 부분이 상당수 들어갔고 ‘단호히 반대한다’는 비교적 높은 수위의 표현도 담겼다. 아울러 한미일 외교장관들은 대만해협에서의 평화·안정 유지의 중요성을 강조하고 양안 문제의 평화적 해결을 독려하는 한편, 일방적으로 현상을 변경하려는 어떠한 시도에도 반대했다고 밝혔다. 중국의 남중국해 영유권 확대 시도를 겨냥한 표현으로 풀이된다. 다만 공동성명에 남중국해를 직접 적시하지는 않았는데, 미중 정상회담을 앞두고 중국에 대한 자극을 피하려 한 것으로 보인다.

유통업계 관계자는 “명절 음식을 온 가족이 직접 준비하던 문화에서 벗어나 시간과 수고는 덜면서 음식의 품질은 높이려는 고객이 늘고 있다”면서 “손품이 많이 가는 품목을 중심으로 명절 간편식 상품은 계속 늘어날 것”이라고 말했다.차례를 간소화하거나 지내지 않는 가정이 늘면서 전 부치고, 나물 무치던 명절 밥상이 ‘사 먹는 밥상’으로 바뀌고 있다. 1~2인 가구를 겨냥한 5000원짜리 간편식부터 100만원을 넘나드는 프리미엄 상차림까지 상품 구성도 가격대별로 갈리는 모습이다. 21일 유통업계에 따르면 편의점들은 ‘혼추족’(혼자 추석을 보내는 사람)을 겨냥한 5000~7000원대 간편 먹거리를 잇달아 선보이고 있다. GS25는 9칸짜리 도시락에 잡채와 떡갈비 등을 담았고, CU도 불고기·산적 등을 포함한 모둠전을 선보였다. CU에 따르면 명절 도시락 매출은 지난해 전년 대비 12.2% 증가했는데 특히 대학가와 원룸촌, 오피스텔 등 1인 가구 밀집 지역의 명절 도시락 매출 비중이 60.5%에 달했다. 일반 가정에서도 고물가와 명절 문화 간소화의 영향이 겹치면서 명절 음식을 간편식으로 대체하는 추세다. 이마트에 따르면 지난 7일~20일 자체브랜드(PB) 피코크의 전, 떡갈비, 너비아니 등 명절 간편식 매출은 지난해 추석 기간(9월 18~10월 1일)보다 40.6% 증가했다. 이마트가 올해 처음 앱 주문·매장 수령 방식(오더픽)으로 받은 명절 모둠전 사전 예약은 준비 물량이 모두 팔렸고, 구매 고객의 80% 이상은 이마트에서 명절 전류를 처음 구매한 신규 고객이었다. 롯데마트도 명절 간편식 행사 품목을 지난해 50여개에서 올해 60여개로 늘렸다. 백화점이나 호텔 등에서는 조리 수고를 덜면서도 제대로 차린 한 끼를 즐기려는 수요도 커지고 있다. 신세계백화점은 최근 3년간 명절 상차림 선물세트 매출이 매년 49% 이상 늘자, 올해 관련 상품을 전년보다 3종 늘려 14종으로 확대했다. 25만~35만원대에 유명 셰프와 협업한 메뉴도 강화했다. 롯데백화점은 유명 도예가의 백자에 음식을 담은 130만원짜리 상품을 처음 선보이는 등 프리미엄 경쟁도 뜨겁다.

여러 ‘부정적 이미지’를 가진 러시아지만, 그중에서도 러시아 바깥에 널리 퍼진 전형적인 이미지가 있다면 악명 높은 ‘모스크바 집중’이다. 소련 해체 이후 전국에 산재했던 제조업이 초토화되고 경제가 원자재 수출 중심으로 재편되면서 지역 경제는 말라붙은 반면 권력과 부, 세계와의 연결망은 모스크바에 집중되었다는 것이다. 실제 모스크바는 2024년 기준 러시아 경제 생산의 약 21%를 차지한다. 2025년 인구는 약 1327만명으로 러시아 전체 인구의 9.1%에 달한다. 그야말로 중심 중의 중심이다. 하지만 전쟁이 발발한 2022년 이후에도 러시아의 여러 지방 도시를 여행한 나로서는 이러한 이미지에 의문이 들 때가 많았다. 콘크리트가 깨진 도로에서 대낮부터 무기력하게 보드카를 마시며 행인에게 시비를 거는 광경을 찾기가 오히려 힘들었기 때문이다. 대신 지역 도시마다 인프라 개선 사업이 활기를 띠었고, 교외에는 그럴듯한 신축 아파트가 계속 들어섰으며 세련된 식료품점도 입점하고 있었다. 물론 이것이 국가가 건설 경기 부양을 위해 인위적으로 조성한 일시적인 미봉책은 아닐까 하는 의문도 들었다. 지방이 침체되었다는 한국에서도 지역 인프라는 나날이 개선된다. 겉으로 보이는 외관만으로는 알 수 없는 것이 많다. 중요한 것은 그곳에 사는 사람들의 목소리를 듣는 일이었다. 그리고 나는 9월 11일부터 17일까지 우랄 지역의 중심 도시 예카테린부르크에서 열린 국제청년축전에서 그 ‘속 이야기’를 들을 기회를 얻었다. 올해로 3회째를 맞은 국제청년축전은 러시아 청년 5000명과 세계 각지에서 온 청년 5000명, 도합 1만명을 모아 일주일 동안 다양한 프로그램과 공연, 교류 기회를 제공하는 러시아 정부의 야심작이다. 규모는 해마다 다르다. 세계 각지의 청년들을 만난 것도 더할 나위 없이 좋았지만, 어쩌면 그 이상으로 인상적이었던 것은 광대한 러시아 전국에서 온 청년들을 만날 수 있었다는 점이다. 이들의 출신과 직업은 다양했다. 북서쪽 끝 무르만스크의 심리상담가, 남부 칼미크 공화국의 청년 정치인, 시베리아 부랴트 공화국의 청년 공무원, 우랄연방대학교의 경제학 교수부터 옛 우크라이나 영토였던 도네츠크의 농구 선수와 타타르 공화국의 기계 제작 엔지니어에 이르기까지 다양했다. 이들과 대화하며 느낀 것은 이들이 ‘언젠가 모스크바로 떠나려는 청년들’이 아니라, 자기 지역에서 제공되는 교육과 취업 기회를 바탕으로 그곳에 뿌리내리려는 의지가 강하다는 점이었다. 인구가 아니라 지역별 안배를 통해 전국 각지에서 참가자를 선발한 것 역시 푸틴 정부가 원하는 미래 엘리트가 각 지역에 기반을 두면서 전국적인 네트워크를 가진 새로운 세대임을 보여 주는 신호였다. 러시아가 최근 의욕적으로 추진하는 ‘지역 부흥’의 배후에 강력한 중앙집권이 있다는 점도 주목할 만하다. 러시아에서는 2012년 주지사 직선제가 부활했지만 크렘린은 후보 선별과 권한대행 임명, 핵심성과지표(KPI)를 이용한 평가를 통해 지역 지도자들을 강하게 통제한다. 여기에 지역 인재를 발굴하는 ‘러시아, 기회의 나라(RSV)’ 플랫폼과 전국의 유소년 영재를 육성하는 ‘시리우스’ 등이 더해진다. 강력한 중앙정부의 권위가 오히려 지역 인재 육성과 발전을 가능하게 한다는 러시아 정부의 정책 철학을 엿볼 수 있다. 러시아에서 국제청년축전이 한창이던 때 한국에서는 700억원, 혹은 그를 훨씬 초과하는 예산이 투입된 여수세계섬박람회를 둘러싸고 부실한 콘텐츠와 예산 낭비 논란이 거셌다. 사실 이는 우리 지방자치가 처한 현실을 드러내는 숱한 사례 중 하나일 뿐이다. 예산은 예산대로 쓰지만 지역의 자생적인 발전 생태계는 고사하고 인재는 서울로 떠난다. 이제는 “러시아 걱정할 시간에 한국 걱정부터” 해야 할 때가 아닐까. 임명묵 작가

도시를 바꾸는 일에는 시간이 필요하다. 구청장으로 일하며 정비사업과 관련해 가장 자주 듣는 질문은 “그래서 언제 되느냐”는 것이다. 정비사업은 주민의 동의를 모으고 정비구역을 지정한 뒤에도 조합 설립과 각종 심의, 인허가를 거쳐 실제 공사가 시작되기까지 여러 단계를 지나야 한다. 주민의 재산과 삶의 터전이 걸린 일인 만큼 필요한 절차와 논의를 함부로 줄일 수는 없다. 정비사업은 단순히 낡은 주택을 새로 짓는 일이 아니다. 오랫동안 살아온 동네의 모습이 달라지고 도로와 공원, 주차장 같은 기반시설을 비롯해 주민들의 생활환경도 함께 바뀐다. 특히 G밸리라는 대규모 일자리 기반이 있는 구로에서는 일하는 곳과 사는 곳을 가깝게 하고, 더 많은 젊은이들이 지역에 머물며 살아갈 수 있는 환경을 만드는 일과도 연결된다. 정비사업을 주택 공급뿐 아니라 구로의 미래 모습을 만들어 가는 과정으로 봐야 하는 이유다. 정비사업에서 시간은 곧 주민의 부담이다. 사업이 길어질수록 공사비와 금융비용이 늘고, 그 부담은 고스란히 주민 몫이 된다. 그렇다고 설명 없이 사업만 서두르면 오히려 갈등으로 다시 멈추기 쉽다. 결국 줄여야 할 것은 필요한 과정이 아니라 같은 내용을 다시 확인하거나 이미 논의한 문제로 지체되는 시간이다. 무엇보다 주민이 충분히 알고 판단할 수 있어야 한다. 추진 방식과 조합 구성, 사업계획, 분담금 등 초기의 선택이 이후 사업 전체에 영향을 미치기 때문이다. 같은 단지 안에서도 주민들의 상황과 생각은 다를 수 있다. 정확한 정보를 바탕으로 충분히 비교하고 논의할 수 있어야 한다. 구로구가 재개발·재건축사업지원단을 운영하는 것도 이런 이유에서다. 실제 구로구의 한 아파트 단지는 2018년 정밀안전진단에서 D등급을 받고도 조합과 신탁, 공공참여형 중 어느 방식으로 갈지를 두고 추진 주체들의 입장이 갈리면서 사업이 좀처럼 앞으로 나아가지 못했다. 지원단은 추진 주체들과 여러 차례 갈등 조정 회의를 열고 주민설명회를 마련해 사업 방식에 대한 정보를 공유했다. 주민들이 각 방식의 차이를 충분히 이해하고 스스로 판단할 수 있도록 돕기 위해서다. 그렇게 모인 뜻은 결국 주민 스스로 사업의 방향을 정하는 힘이 됐다. 지원단이 현장에서 문제를 풀어간다면 정비사업 아카데미는 정비사업 전반에 대한 정확한 정보를 제공한다. 다음달부터 운영하는 아카데미에서는 분담금과 서울시 정책, 조합 구성·운영, 사업시행과 관리처분, 이주와 해산까지 사업 전 과정을 단계별로 다룬다. 주민의 판단을 돕는 일과 함께 행정에서 기다리는 시간도 줄여야 한다. 구가 500가구 미만 정비사업의 정비구역 지정 권한을 자치구에 이양할 필요가 있다고 보는 것도 같은 맥락이다. 지역의 여건과 개별 사업의 상황을 가까이에서 아는 자치구가 책임 있게 판단할 수 있는 영역을 넓힌다면 결정에 걸리는 시간을 줄이고 현장의 변화에도 더 빠르게 대응할 수 있다. 정비사업에는 단번에 속도를 높이는 묘수가 없다. 필요한 논의와 검토를 건너뛸 수도 없다. 대신 주민이 제대로 알고 결정하도록 돕고, 갈등이 커지기 전에 조정하며, 행정이 판단할 수 있는 일은 미루지 않아야 한다. 사업의 속도는 각 단계에서 막히는 지점을 제때 풀어내는 데서 나온다. 필요한 과정은 충분히 거치되 불필요한 기다림은 줄이는 것. 그 시간을 줄이는 것이 행정이 해야 할 일이라고 생각한다. 장인홍 서울 구로구청장

서울시는 주한 대사, 국제관계 전문가 등과 세계 여러 도시와 협력하며 글로벌 ‘톱3’ 도시로 발전하기 위한 방안을 모색했다고 21일 밝혔다. 시는 세계평화의 날인 이날 ‘글로벌 톱3 도시 도약을 위한 한반도 평화수도 서울의 역할과 비전’을 주제로 ‘서울 글로벌 도시외교·평화포럼’을 열었다. 포럼에는 오세훈 서울시장과 반기문 제8대 유엔 사무총장, 게오르크 슈미트 주한 독일 대사, 칼-울르프 안데르손 주한 스웨덴 대사, 바르토시 비시니에프스키 주한 폴란드 대사 등 약 300여명이 참석했다. 참석자들은 주요국의 안보 관련 경험을 공유하고 시민 안전과 도시 발전, 평화를 위한 국제협력 방안을 논의했다. 반 전 유엔 사무총장은 “서울이 전쟁의 폐허와 분단을 딛고 발전한 경험을 세계와 나누는 ‘한반도 평화수도’로서 역할을 해나가기를 기대한다”고 말했다. 주한 3개국 대사는 도시 차원의 인도적 협력과 청년·문화 교류 확대 등을 제안했다. 오 시장은 “재난과 감염병, 기후위기와 새로운 안보 위협에 도시가 가진 경험과 정보를 나누고 위기에 함께 대응하며 시민의 삶을 빈틈없이 지키는 도시 외교 모델을 만들어가겠다”고 밝혔다.

정부 신설 정책 비수도권 중심 진행의대 2곳 인천, 우선순위서 제외돼섬·접경지 응급·필수의료 취약하고공공병상도 전국 최하위권 머물러지역사회 “공공의료 강화” 잰걸음 법 제정·교육병원 확보 등 ‘관문’도 정부의 국립의과대학 신설 논의에서 사실상 밀려난 인천이 국립 인천대학교에 의학전문대학원(의전원)을 설립하는 별도 방안을 추진하고 있다. 21일 인천시와 인천대, 지역 정치권 등에 따르면 이들 기관은 공공·필수의료 인력을 양성하기 위한 인천대 의전원 설립 방안을 검토하고 있다. 정부의 국립의대 신설 논의가 의대가 없는 비수도권 중심으로 진행되면서 인하대와 가천대 의대가 있는 인천은 정책 우선순위에서 밀려난 상황이다. 인천 지역에서는 기존 사립대 의대가 있다는 이유만으로 국립의대 신설 논의에서 배제하는 것은 열악한 지역 의료 현실을 제대로 반영하지 못한 조치라는 목소리가 나온다. 인천에는 의대 2곳이 있지만 강화·옹진군 등 섬과 접경지역의 응급·필수의료 기반은 여전히 취약하다. 영종국제도시에도 현재 종합병원이 없고 공공병상 비율 역시 전국 최하위권에 머물고 있다. 보건복지부가 국회에 제출한 자료에 따르면 2023년 인천의 공공병상 비율은 4.5%였다. 인천대가 제시한 자료에서는 2022년 인천의 치료 가능 사망률이 인구 10만명당 51.31명으로 충북에 이어 전국에서 두 번째로 높았다. 이러한 의료 공백을 공론화하기 위한 시민운동도 이어졌다. 2023년 시민단체 18곳으로 출범한 ‘공공의료 강화와 국립 인천대 공공의대 설립 범시민협의회’에는 현재 기관·단체·기업 등 150여곳이 참여하고 있다. 범시민협의회는 시민 궐기대회와 서명운동, 기자회견 등을 벌였다. 2024년 4월 기준 누적 서명자는 20만 3000여명으로 집계됐다. 올해 3월에는 청와대와 보건복지부 관계자에게 인천대 공공의대 설립 정책 제안서를 전달하기도 했다. 이 같은 활동으로 인천대 공공의대 설립 문제는 인천 지역의 주요 의제로 부상했다. 그러나 정부 차원의 구체적인 설립 방침이나 의사 정원 배정으로는 이어지지 않았다. 이런 가운데 인천시와 인천대, 지역 정치권은 기존 공공의대 구상과 함께 의전원 설립 방안을 새로운 대안으로 검토하고 있다. 김교흥 더불어민주당 의원은 지난달 국회에서 정은경 보건복지부 장관에게 인천대 의전원 설립을 건의했다. 정 장관은 공공의료 기능을 담당할 특수 의료 분야에 필요한 인천대 의전원 설립을 검토하고 인천시와 협의하겠다는 취지로 답변했다. 인천대는 최근 ‘국립인천대학교 공공의대(의전원) 설립 실행모델 구체화 연구용역’을 발주했다. 최종 연구용역 결과는 오는 12월 나올 예정이다. 그러나 의전원 구상이 실제 개교로 이어지려면 넘어야 할 관문이 적지 않다. 우선 관련 법률을 제·개정해 설립 근거를 마련하고 정부로부터 신규 의사 양성 정원을 배정받아야 한다. 정부가 비수도권 의료격차 해소에 정책 초점을 맞추고 있는 만큼 수도권인 인천의 의료 취약성과 공공의료 확충 필요성을 객관적인 자료로 입증하는 것도 관건이다. 교육병원 확보도 풀어야 할 과제다. 인천의료원의 병상과 진료 기능을 확대해 의전원생의 임상교육 협력병원으로 활용하는 방안이 검토 대상이다. 장기적으로 전공의 수련 기능까지 갖추려면 별도의 지정 요건을 충족해야 한다. 구체적인 병상 규모와 증축 계획은 아직 확정되지 않았다. 인천의료원이 대학병원급 진료·교육 기능을 수행하려면 중증 환자 진료 역량을 강화하고 교수진과 의료진, 교육·연구시설을 대폭 확충해야 한다. 병상 수급계획 반영과 재원 마련을 둘러싼 협의도 필요하고 캠퍼스 부지와 운영비도 확보해야 한다. 인천대 관계자는 “인천대 공공의대(의전원) 설립은 300만 인천 시민의 생명권을 지키고 수도권 의료 역차별을 해소하기 위한 시대적 과제”라며 “정부·인천시 등과 긴밀히 협력해 차질 없이 진행하겠다”고 말했다.

■문화체육관광부 ◇과장급 전보△문화미디어산업실 문화기술과장 김혜진△아시아문화중심도시추진단장 최금정△문화예술정책실 예술인권리보호과장 신재광△문화미디어산업실 문화수출통상과장 전상덕 ■CBS ◇승진△미래혁신본부장(국장급) 권민철△대구방송본부장 이정환 ◇전보△콘텐츠본부 논설위원실 논설위원 이재기

일본 시민단체가 조선인 강제동원의 역사가 서린 조세이탄광을 평화공원으로 조성하자며 전국적인 서명운동에 나섰다. 시민단체 ‘조세이탄광 수몰 사고를 역사에 새기는 모임’은 21일 야마구치현 우베시 조세이탄광 갱구 광장에서 서명운동 선포식을 열고 탄광 일대를 추모·교육 공간으로 조성할 것을 촉구했다. 탄광산업으로 번영한 도시의 ‘빛’뿐 아니라 강제노동과 대규모 희생이라는 ‘그늘’도 후세에 알려야 한다는 취지다. 이날 오후 4시 기준 온라인 서명에는 1734명이 참여했다. 조세이탄광에서는 1942년 2월 해저 갱도에 바닷물이 유입돼 조선인 136명과 일본인 47명 등 모두 183명이 숨졌다. 희생자 대부분의 유해는 80여 년이 지난 지금도 해저 갱도에 남아 있다. 한국과 일본 정부는 지난 1월 한일 정상회담을 계기로 조세이탄광에서 발굴된 유해의 신원을 확인하기 위한 DNA 감정을 진행하고 있다. 단체는 사고 당시 갱도의 배기·배수 통로로 사용된 해상의 원통형 구조물 ‘피야’와 갱구가 현존해 역사유산으로서 보존 가치가 크다고 설명했다. 바다 위에는 피야 2기가 남아 있다. 82년 만에 발굴된 갱구도 소나무로 만든 당시 모습을 간직하고 있다. 단체는 이들 유구가 해저 탄광의 실체를 보여주는 중요한 역사적 증거라고 강조했다. 단체는 “최근 보도와 소셜미디어를 통해 조세이탄광이 알려지면서 일본 국내외 방문객도 늘고 있다”며 “탄광 일대를 평화공원으로 조성하면 바다에 잠든 희생자들을 추모하는 동시에 강제동원과 수몰 사고의 역사를 미래 세대에 전하는 교육·교류의 장이 될 수 있다”고 밝혔다.

서울시는 주택가 골목 등 그동안 쉴 곳이 마땅치 않았던 출퇴근길에 공간절약형 쉼터를 만들어 ‘5분 보행쉼터망’을 조성한다. 지난 8월 발표한 ‘서울 그늘보행권 선언’의 첫 사업이다. 시는 시민이 출퇴근과 등하교 등 매일 걷는 생활가로에 햇볕을 피해 잠시 쉴 수 있는 공간을 만드는 ‘생활가로 내 그늘·쉼 인프라 구축 시범사업’을 추진한다고 21일 밝혔다. 이달 중 각 자치구 공모를 받아 다음달 대상지를 선정하고 내년 6월까지 10개 이상 지역에 ‘5분 보행쉼터망’을 조성한다는 구상이다. 시는 지난 8월 서울 보행로 4031㎞의 그늘환경을 정밀 분석한 결과 평균 그늘 비율이 44.4%에 그치는 것을 확인했다. 이에 역·정류장 등 시민 이용이 많은 생활가로의 그늘 단절 구간을 집중적으로 보완할 계획이다. 최근 3년 동안 서울에서 발생한 온열질환자 31.4%는 길가에서 발생했다. 시는 보행 폭이 좁거나 여유부지가 거의 없는 주거지·근린가로에 사용하지 않을 때 접을 수 있는 접이식 벤치와 건물·옹벽 등에 밀착해 설치하는 벽면형 벤치 등을 설치한다. 노상주차장 주변과 도로 모서리 등 자투리 공간을 활용해 공간활용도도 높인다. 시범 대상지는 어르신 등 보행약자가 많이 이용하는 생활가로, 지하철역·버스정류장·시장·병원·복지시설 등 주요 거점 접근로, 둘레길·마을길과 경사로를 우선 검토한다. 김창규 시 도시공간본부장은 “그늘보행권을 확보하는 것은 단순히 벤치와 그늘을 늘리는 데 그치지 않고, 시민이 더 안전하고 편안하게 이동하며 일상 속 휴식을 누릴 수 있도록 도시의 기본 환경을 바꾸는 것”이라고 밝혔다.

전남광주통합특별시 출범에 맞춰 유사·중복 공공기관 통합이 급물살을 타고 있다. 총 41개 기관 중 22개 공공기관이 11개로 통합되며 우선 12개 기관이 협의를 거쳐 6개 기관으로 통합 방식을 확정했다. 통합시는 21일 공공기관 통합 브리핑에서 이같이 밝혔다. 광주도시공사와 전남개발공사는 새 법인을 설립하는 신설합병 방식을 통해 ‘전남광주도시개발에너지공사’로 출범한다. 광주관광공사와 전남관광재단은 ‘전남광주관광공사’로, 광주연구원과 전남연구원은 ‘전남광주연구원’으로 각각 통합한다. 광주정보문화산업진흥원과 전남정보문화산업진흥원은 ‘전남광주정보문화산업진흥원’으로, 광주신용보증재단과 전남신용보증재단은 ‘전남광주신용보증재단’으로 각각 합친다. 광주경제진흥상생일자리재단과 전남중소기업일자리경제진흥원은 ‘전남광주경제진흥원’으로 통합할 계획이다. 당초 통합 검토 대상이던 광주기후에너지진흥원, 전남환경산업진흥원, 녹색에너지연구원 등 3곳은 기관별 전문 기능을 강화해 그대로 존속하는 쪽으로 의견이 모아졌다. 나머지 10개 기관은 △사회복지(광주-전남 사회서비스원) △산업 진흥·기업 혁신(광주-전남 테크노파크) △문화(광주-전남문화재단) △여성(광주-전남여성가족재단) △평생교육(광주-전남인재평생교육진흥원) 등이다. 이들 기관도 태스크포스(TF)에서 기능·조직, 통합 방식, 서비스 유지 방안 등을 협의하고 있다. 시 관계자는 “내년 1월 1일 11개 통합기관 동시 출범이 목표”라며 “6개 통합 기관 조례안을 입법 예고한 뒤 다음 달 시의회에 제출할 계획”이라고 밝혔다.

민선 9기가 출범했으나 전국 16개 광역지방자치단체 중 7곳의 부단체장 인사가 최장 3개월 넘게 늦어져 행정 공백이 우려된다. 21일 서울신문 취재를 종합하면 서울·인천·세종·경기·전남광주·전북의 부단체장 공석이 장기화하고 있다. 부산은 현직 행정부시장이 지난 8월 사임 의사를 밝혔다. 재난·안전·조직·인사·예산·환경·문화·도시·교통을 총괄하는 부단체장 인사 지연은 매우 이례적이다. 광역 행정부시장·부지사는 국가직 공무원 신분으로 시도지사의 제청을 받아 행정안전부 장관을 거쳐 대통령이 임명한다. 실질적으로는 행안부와 인사 교류 형태로 임명되는 경우가 많다. 인천은 지난 6월 하병필 전 행정부시장이 명예퇴직했으나 100일 넘게 후속 인사가 이뤄지지 않고 있다. 행안부에 후임 인사를 요청했으나 감감무소식이다. 전남광주는 4명의 부시장 가운데 국가직 행정부시장 1명만 지난 8월 임명됐다. 나머지 3명 중 1명도 국가직인데 발령이 나지 않았고 2명은 다음 달 10일 조직 개편안이 시의회를 통과한 뒤 임명될 예정이다. 전북은 노홍석 전 행정부지사가 지난 7월 행안부로 올라갔지만 후속 인사가 없다. 후임자 하마평만 무성할 뿐이다. 서울은 행정1부시장이 직무대행 체제이고 세종 역시 지난 7월 김하균 행정부시장 이임 이후 80일 가까이 공석 상태다. 경기는 북부청사를 담당하는 김대순 제2부지사가 지난 6월 명예퇴직했으나 추미애 지사가 5급 이상 인사를 보류해 80일 이상 인사가 지연되고 있다. 이렇다 보니 해당 지자체마다 정상적인 행정 업무 수행에 어려움이 크다는 목소리가 높아지고 있다. 국가예산 확보, 지방의회 예산심의와 행정사무감사까지 행정부시장·부지사가 맡아야 할 업무가 산더미처럼 쌓여 있어서다. 지자체 관계자는 “고위 공직자 인사는 대통령 재가를 받아야 하는데 해외순방 등으로 계속 늦어지고 있다”며 “광역 부단체장 인사 검증 유효기간(6개월)을 넘긴 사례도 있어 인사가 더욱 지연될 가능성이 크다는 말도 있다”고 전했다.

수도권에 전체 77%인 92만호 집중중산층 겨냥 ‘보편형 임대’ 도입도고양·의왕에 2.3만가구 신규 택지2035년부터 대곡·왕곡지구 입주 정부가 공공 분양·임대주택 등 공적 주택을 2030년까지 매년 24만 가구씩 총 119만 가구를 공급한다. 청년·신혼부부와 주거 취약계층 등 다양한 수요층을 위해 다양한 면적을 갖춘 ‘보편형 공공임대’를 도입해 주거 만족도를 높여 나갈 계획이다. 국토교통부는 21일 이런 내용의 ‘주거안정플랜’을 발표했다. 먼저 2030년까지 공급할 공적 주택 119만 가구의 77%인 92만 가구를 수도권에 집중적으로 공급한다. 119만 가구는 2024년 기준 국내 전체 임차 가구 871만 7000가구의 13.6%에 해당하는 물량이다. 119만 가구에는 공공택지에 짓는 건설형 임대 35만 가구, 도심 공급 속도가 빠른 매입 임대 31만 3000가구, 기존 민간 주택을 활용하는 전세 임대 23만 가구, 공공지원 민간 임대 5만 2000가구 등이 포함된다. 올해 4분기부터 내년 말까지 전국에 약 15만 가구 입주가 가능할 전망이다. 이 중 수도권 물량이 3분의 2인 10만 가구에 이를 예정이어서 수도권 전월세 시장 안정에 도움이 될 것으로 보인다. 이번 계획을 통해 10년 이상 거주 가능한 장기 공공임대주택은 2024년 193만 1000가구에서 2030년 250만 가구 이상으로 늘어난다. 2030년 전체 주택 수 대비 장기 공공임대주택 비율은 10%로 확대된다. 김이탁 1차관은 “장기임대가 10% 이상인 건 경제협력개발기구(OECD) 수준을 초월하는 것”이라고 설명했다. 공공임대의 수요층도 넓힌다. 역세권·도심에 면적이 넓고 고급 마감재를 이용한 ‘보편형 공공임대주택’을 19만 가구 공급해 중산층과 무주택 청년·신혼부부 등 다양한 계층이 입주할 수 있도록 한다. 무주택 실수요자의 ‘내 집 마련’ 기회를 확대하기 위한 공공분양 물량은 2030년까지 24만 3000가구를 공급한다. 이 중 수도권 물량은 21만 1000가구에 이른다. 국토부 관계자는 “연평균으로 4만 9000가구가 공급되는 것으로 최근 5년 연평균인 2만 1000가구의 2배가 넘는 규모”라고 설명했다. 생애주기별 맞춤형 주거 지원도 확대한다. 대학생 등 미혼 청년에게 24만 3000가구, 신혼 가구에는 32만 8000가구를 배정한다. 고령자를 대상으로는 5만 4000가구를 공급한다. 한편 국토부는 이날 경기 고양시 대장동 일원과 의왕시 오전동, 왕곡동 일원을 신규 공공주택지구로 지정했다. 고양 대곡지식융합지구는 약 199만 4000㎡ 규모로 9400가구가 공급된다. 일산신도시와 고양창릉·화정지구에 인접해 생활 인프라가 갖춰져 있고, 5개 철도 노선이 지나는 대곡역과 수도권 제1순환고속도로·자유로 등 주요 교통망 접근성이 뛰어나다. 의왕 오전왕곡지구는 약 187만 6000㎡에 1만 4000가구 규모로 조성된다. 인근에 의왕군포안산 신도시와 의왕고천지구와 의왕백운밸리가 있다. 2029년 개통 예정인 인덕원~동탄 복선전철 의왕시청역(가칭)이 지구에서 약 700ꏭ 거리에 들어설 예정이다. 2027년 하반기 지구계획 승인을 거쳐 이르면 2029년 첫 주택 착공에 들어간다. 목표 입주 시점은 2035년이다.

최고 지도자의 일정을 사전 공개하지 않는 중국의 관행 속에 최근 연이은 해외순방으로 시진핑 국가 주석의 건강이상설까지 나온 가운데 23~25일 공식 방미 일정이 발표됐다. 중국 관영 신화통신은 21일 시 주석이 도널드 트럼프 미국 대통령의 초청으로 23일부터 3일간 미국을 국빈 방문한다고 단 한 줄로 짧게 전했다. 시 주석은 이번 미국 국빈방문은 1985년 첫 방문을 포함해 총 11번째 방미로 국빈 방문은 2015년에 이어 두번째다. 버락 오바마 전 대통령때 일주일 간 미국을 국빈방문했던 시 주석은 이번에는 사흘간의 짧은 일정으로 트럼프 대통령을 만나게 된다. 시 주석은 11년 전 국빈방문에서는 서부 시애틀과 워싱턴DC, 뉴욕 등 3개 도시를 차례로 찾으며 다양한 일정을 소화했다. 시애틀에서 보잉사를 찾아 항공기 300대 구매 계약을 발표했고 오바마 대통령과의 정상회담에 이어 70주년을 맞은 유엔 총회까지 참석했다. 하지만 이번 국빈 방문에서는 단 3일간의 일정으로 트럼프 대통령과의 양자회담에만 집중할 전망이다. 트럼프 대통령은 23일 앤드루스 공군기지에 도착하는 시 주석을 이례적으로 직접 공항으로 나가 영접한다. 24일 국빈 방문 일정은 백악관의 공식 환영식과 로즈 가든에서의 의장대 사열을 한 뒤 정상 회담으로 이어진다. 이후 백악관 이스트룸에서 열리는 국빈 만찬에는 일론 머스크 테슬라 최고경영자(CEO), 제프 베조스 아마존 창업자, 팀 쿡 애플 CEO, 젠슨 황 엔비디아 CEO 등이 참석한다. 이 가운데 쿡 CEO와 베조스 CEO는 11년 전 시 주석과의 국빈 만찬에도 참석했다. 25일 시 주석은 트럼프 대통령과 백악관에서 비공개 다과회를 가진 뒤 국립기록보관소를 둘러보고 귀국할 예정이다. 정상회담을 앞두고 20일 미국 뉴욕의 JP모건 본사에서 열린 미중 무역회담에서 스콧 베선트 미 재무장관은 허리펑 중국 부총리와 인공지능(AI) 규제 등에 관한 대화를 나눴다. 베선트 장관은 소규모 중국 AI 모델이 미국산 모델의 학습 데이터를 모방하는 방식인 ‘증류’를 ‘도용’이라고 비난한 바 있다. 중국 관영언론은 미국 AI 기업 대표들이 안전 문제를 제기한 것은 중국의 기술 발전을 억제하기 위한 처사라는 입장이어서 양국의 기술 규제에 관한 심각한 격차가 쉽게 해소되기 어렵다는 분석이다. 이번 미국 국빈방문에 앞서 시 주석은 8월 30일~9월 1일 키르기스스탄에서 열린 상하이협력기구(SCO) 정상회의, 2~3일 이집트 국빈 방문, 12~13일 인도 개최 브릭스(BRICS) 정상회의에 참석하며 숨가쁜 외교 일정을 소화했다. 브릭스 회의에서 시 주석의 동시통역 이어폰에 문제가 생기자 나렌드라 모디 인도 총리가 “괜찮으냐(Is it OK?)”라고 묻는 장면을 반중 인사가 건강 문제라고 주장하면서 건강이상설이 제기됐다.

경북 포항시는 추석 명절을 맞아 시민과 귀성·귀경객의 안전하고 편리한 이동을 위해 ‘추석 특별교통대책’을 추진한다고 21일 밝혔다. 시는 명절 기간 이동객 증가에 대비해 시외버스와 고속버스 일부 노선을 증편 운행하고, 터미널과 운수업체를 대상으로 시설·장비에 대한 일제 점검과 정비를 실시한다. 또한 추석 명절 전후 원활한 교통소통과 교통사고 발생 시 신속한 대응을 위해 특별교통대책 상황실을 운영하고, 경찰·소방 등 유관기관 및 단체와 비상연락체계를 구축해 비상상황에 적극 대응한다. 마모되거나 퇴색한 차선을 대상으로 재도색하고 신호등 등 교통안전시설물을 점검·정비할 계획이다. 명절 기간 혼잡이 예상되는 전통시장과 주요 관광지, 다중이용시설에 대한 특별 교통관리도 시행한다. 대형유통점과 터미널, 역 주변을 중심으로 불법 주·정차 지도단속을 강화한다. 죽도시장, 스페이스워크, 포항역에는 하루 15명의 교통근무자를 배치해 차량 흐름을 관리하고 방문객 안전을 확보할 계획이다. 또한 주차 편의를 위해 오는 27일까지 유료 노외공영주차장 20개소와 노상공영주차장 5개소는 최초 1시간 무료주차를 시행한다. 일부 전통시장 주변 도로에는 한시적으로 주차를 허용해 명절 장보기 이용객의 편의를 높일 예정이다. 박용선 포항시장은 “교통수송과 교통안전, 주차 편의, 관광지 교통관리까지 꼼꼼하게 준비해 시민과 귀성객 모두가 편안한 추석 명절을 보낼 수 있도록 하겠다”고 말했다.

충청남도 노사민정협의회는 논산시 노사민정협의회와 논산 화지중앙시장에서 전통시장 상인, 방문객 등을 대상으로 ‘일하는 모두가 안전과 쉼이 있는 행복한 일터 실현’ 캠페인을 개최했다고 21일 밝혔다. 이번 캠페인은 지난 4월 충남도 노사민정협의회가 노⸱사⸱민⸱정의 사회적 대화를 바탕으로 발표한 공동선언을 지역 현장에서 실천하고 도민 관심을 높이기 위해 마련됐다. 지난 2일 천안 독립기념관 K-컬처 박람회장에서 열린 1차 캠페인에 이어 두 번째 시군 릴레이 캠페인이다. 협의회는 캠페인을 통해 △중대재해처벌법 안내 △안전보건관리체계 구축·이행 △노동자 휴식과 일⸱생활 균형 중요성 △탄소중립 실천 및 노동 있는 산업대전환 지원 등 노사민정 공동 실천 메시지를 전달했다. 충남도 노사민정협의회 관계자는 “지역민들이 안전하고, 일하는 모두가 존중받으며 삶의 질을 높일 수 있도록 다각적인 노력을 기울이겠다”고 말했다.

우리 은하에는 수천억 개의 별이 존재한다. 그리고 우리는 사실 매일 밤 그 사실을 눈으로 직접 확인할 수 있다. 밝은 불빛이 없고 날씨가 맑다면 밤하늘에서 은하수를 볼 수 있기 때문이다. 다만 우리가 대부분 밤에도 불빛이 많은 도시에 살고 있어 자주 보지 못할 뿐이다. 그런데 놀라운 사실 중 하나는 사실 은하 전체 질량에서 별이 차지하는 비중은 얼마 되지 않는다는 것이다. 은하 물질 가운데 상당량은 사실 희박한 밀도의 성간 가스이고 심지어 별, 행성, 성간 가스 같은 물질을 다 합쳐도 아직 정체를 모르는 암흑 물질의 5분의1도 되지 않는다. 암흑 물질은 과학자들도 정체를 모르는 미지의 물질로 은하계 물질의 80% 이상을 담당한다. 비록 그 정체는 모르지만, 만약 암흑 물질이 행사하는 중력이 없다면 현재의 은하계는 물론 은하단도 존재할 수 없기 때문에 과학자들은 그 존재를 확신하고 있다. 그런데 현대 우주론의 표준 모델인 ‘람다 차가운 암흑물질’ 모델에 따르면 우주에는 주로 암흑 물질로만 구성된 은하가 존재할 수 있다. 암흑 물질이 수소 가스를 끌어들여 은하 같은 덩어리를 만들지만, 수소 가스의 밀도가 낮아 별은 생성하지 못하는 것이다. 이런 은하는 ‘암흑 은하’ 또는 ‘별 없는 은하’”라고 하는데, 빛나는 별이 없어 실제로는 관측이 어렵다는 문제가 있다. 암흑 은하의 정의에 부합하기 위해서는 별이 거의 없어야 하는데, 그러면 망원경으로 포착이 어려워 실제로는 검증하기 힘들다는 딜레마에 놓이는 것이다. 더구나 어렵게 포착한 후보들도 진짜 별이 거의 없는지 아니면 단지 조금 적어서 관측이 어려운 것인지 검증하는 일이 만만치 않다. 하지만 그럼에도 과학자들은 유력한 후보 암흑 은하들을 찾아냈다. 카나리아 제도 천체물리학 연구소의 이그나시오 트루히요와 동료들은 세계 최대 광학 망원경 중 하나인 그란 텔레스코피오 카나리아스(GTC)의 HiPERCAM 장비를 이용해 그 후보 중 하나인 ‘클라우드-9’를 관측했다. 연구팀은 지난 6월 이틀 밤에 걸쳐 5개의 필터를 통해 클라우드-9를 관측했다. 현존하는 가장 강력한 관측 장비를 통해 집중 관측을 진행했음에도 불구하고 과학자들은 클라우드-9 중심부에서 별빛을 전혀 감지하지 못했다. 장치의 민감도를 고려할 때 연구팀은 4200광년 직경의 영역 내에 존재하는 별의 질량은 많아 봐야 최대 1만 6000태양 질량에 불과한 것으로 추정했다. 이는 설령 별이 존재한다고 가정하더라도 별보다 최소 60배나 많은 가스가 있는 수준이다. 따라서 사실상 가스와 암흑 물질이 대부분인 암흑 은하의 가장 유력한 후보인 셈이다. 암흑 은하는 표준 우주 모델에 대한 검증과 함께 현대 과학의 가장 큰 미스터리인 암흑 물질의 정체에 대한 단서를 제공할 수 있다는 점에서 중요한 연구 대상이다. 별이 빛나지 않지만, 오히려 그것 때문에 더 중요한 존재인 셈이다.

화성시 반월동 주민들의 공항버스 이용 불편을 해소하고, 인근 진안신도시 조성에 따른 급격한 교통 수요 증가에 대비해 공항버스 노선 확충을 서둘러야 한다는 목소리가 나왔다. 경기도의회 기획재정위원회 김영수 의원(더불어민주당, 화성8)은 지난 18일 경기도 버스관리과 관계자들과 간담회를 갖고, 화성시 일대 공항버스 운행 실태를 면밀히 점검하며 반월동 권역의 공항버스 노선 확충 대책을 집중 논의했다고 밝혔다. 현재 반월동은 지속적인 인구 유입으로 이동 수요가 꾸준히 늘고 있으나, 관내를 경유하는 공항버스 노선 체계가 충분치 않아 주민들이 공항버스를 타기 위해 인근 타 시·군이나 다른 생활권역으로 이동하거나 복수의 대중교통을 갈아타야 하는 불편을 겪어왔다. 이에 김 의원은 기존 거주민의 교통 불편 해소뿐 아니라, 향후 반월동 인근에 대규모로 들어설 진안신도시의 입주와 이에 따른 이동 수요 폭증을 감안해 선제적인 교통망 구축이 시급하다고 역설했다. 김영수 의원은 “반월동 주민들이 공항버스를 이용하기 위해 다른 지역까지 이동해야 하는 불편이 계속되고 있다”며 “여기에 진안신도시가 본격적으로 조성되면 반월동 인근의 공항 이동 수요도 크게 늘어날 수밖에 없는 만큼 수요가 급증한 뒤 대책을 마련할 것이 아니라 지금부터 노선 확충을 준비해야 한다”고 말했다. 이와 관련해 경기도 버스관리과 측은 신규 공항버스 노선을 별도로 신설할 경우 운송원가 상승 등 행정·재정적 부담과 운송업체의 운영상 한계가 뒤따르는 현실을 짚으며, 기존 운행 중인 노선의 경로 조정을 포함해 실행 가능한 대안을 다각도로 검토하고 있다고 설명했다. 도 관계자는 현재 관할 기초지자체인 화성시 및 버스 운송업체와 함께 노선 개편 및 개선 가능성에 대해 긴밀한 실무 협의를 진행 중이며, 운송업체 측도 문제의식에 공감하고 협의에 참여하고 있다고 덧붙였다. 화성시 역시 노선 신·증설 및 개편에 따른 지자체 재정 부담 여력을 종합적으로 들여다보고 있는 상황이다. 이에 김 의원은 운송 사업의 경제적 채산성과 지자체 재정 여건의 한계를 충분히 감안해야 한다는 점을 인정하면서도, 대규모 도시개발 이후 닥쳐올 교통 혼잡과 도민 피해를 미연에 방지하기 위해 보다 적극적인 사전 행정이 필요하다고 재차 주문했다. 김 의원은 “진안신도시 조성으로 인구와 이동 수요가 본격적으로 증가한 이후에 교통 인프라를 확충하려 하면 주민 불편이 장기간 이어질 수 있다”며 “반월동의 현재 수요와 앞으로 발생할 교통 수요를 함께 고려해 경기도와 화성시, 운송업체가 적극적인 대안을 마련해 달라”고 당부했다. 이어 김영수 의원은 “공항버스는 주민들의 이동권과 직결되는 생활교통 인프라”라며 “반월동 주민들의 숙원인 공항버스 접근성 개선이 실질적인 노선 확충으로 이어질 수 있도록 지속적으로 진행 상황을 점검하겠다”고 밝혔다.

임대의무기간 만료를 앞둔 기업형 임대주택(뉴스테이) 및 공공지원민간임대주택의 일방적 매각과 처분으로부터 기존 입주민들의 주거권을 보호하기 위한 법 개정 촉구 건의안이 경기도의회 본회의를 통과했다. 경기도의회 여성가족평생교육위원회 신미숙 부위원장(더불어민주당, 화성4)이 대표발의한 「공공지원민간임대주택 임차인 주거안정을 위한 ‘민간임대주택에 관한 특별법’ 개정 촉구 건의안」이 18일 열린 제393회 임시회 본회의에서 최종 의결됐다. 이번 건의안은 임대의무기간 종료 시점에 직면한 공공지원민간임대주택 단지들이 임차인과의 충분한 소통 없이 매각·처분되는 과정에서 불거지는 대규모 주거 불안과 갈등을 선제적으로 예방하고 제도적 안전장치를 마련하기 위해 추진됐다. 현행 「민간임대주택에 관한 특별법」은 의무기간 내 임대료 증액 제한이나 거주 기간 등은 규정하고 있으나, 정작 의무기간이 끝난 뒤 매각·처분계획의 사전 통지 의무나 임차인과의 사전 협의 절차, 우선양도 기준 및 합리적 가격산정 등에 관한 통일된 기준을 두지 않아 제도적 사각지대라는 지적이 잇따라 왔다. 경기도가 취합한 자료를 보면 2026년 7월 기준 도내 공공지원민간임대주택은 17개 시·군 52개 단지, 총 3만 8,850세대에 이른다. 이 가운데 2027년까지 12개 단지 1만 445세대의 임대의무기간이 만료될 예정이며, 화성시 동탄지역에서만 5개 단지 3,415세대가 매각 및 처분 절차를 앞두고 있어 대책 마련이 시급한 실정이다. 건의안의 핵심 내용은 ▲임대의무기간 종료 전 매각·처분계획 사전통지 의무화 ▲기존 임차인과의 사전협의 및 우선협상 기회 법적 보장 ▲복수 감정평가 방식을 통한 양도가격 산정의 공정성 확보 ▲임대사업자와 임차인 간 갈등 해결을 위한 공식 분쟁조정 절차 신설 등 임차인의 실질적 주거 안정을 도모하는 입법 과제들로 채워졌다. 신미숙 부위원장은 “뉴스테이는 민간 자본을 활용한 사업이지만 공공택지와 주택도시기금, 세제 지원 등 상당한 공적 지원을 바탕으로 추진된 정책사업”이라며 “임대의무기간이 종료됐다는 이유로 공공의 책임까지 함께 끝나서는 안 된다”고 강조했다. 이어 “임차인들은 매각 여부와 가격산정 방식, 향후 거주 가능성에 관한 정보를 충분히 제공받지 못한 채 불안한 상황에 놓여 있다”며 “적어도 매각계획을 미리 알리고 임차인과 협의하며, 공정한 가격산정과 분쟁조정이 이뤄질 수 있는 법적 절차가 필요하다”고 밝혔다. 신 부위원장은 또 “이번 본회의 의결은 뉴스테이 임차인의 주거안정을 위한 제도개선 필요성에 경기도의회가 뜻을 모았다는 데 의미가 있다”며 “건의안이 선언에 그치지 않고 국회와 정부의 실질적인 법 개정으로 이어질 수 있도록 지속적으로 점검하겠다”고 말했다. 도의회 본회의 문턱을 넘은 이번 건의안은 국회 소관 상임위원회와 국토교통부 등 중앙부처에 공식 이송돼 제도 개선을 위한 압박에 들어갈 예정이다.

정부가 추진 중인 대규모 ‘미래대응기금’ 조성이 자칫 지방교부세의 대폭 감소로 이어져 지방재정의 자율성을 침해할 수 있다는 우려가 제기된 가운데, 기금 배분 시 국가전략산업에 투입되는 지방정부의 재정 부담을 종합적으로 고려해야 한다는 지적이 나왔다. 경기도의회 도시환경위원회 김태희 의원(더불어민주당 정책위원장, 운영위원회, 안산2)은 지난 17일 국회의원회관 제11간담회실에서 개최된 ‘2027년 예산 미래대응기금과 지방재정, 쟁점과 해결 방향’ 세미나에 경기도의회 대표 토론자로 참석해 기금 신설이 지방재정에 미칠 파급효과를 점검하고 제도적 보완을 촉구했다고 밝혔다. 이번 정책 세미나는 참좋은지방정부위원회·기초자치단체장협의회, 재정주권시민행동, 나라살림연구소가 공동으로 주최했다. 현장에는 행정안전부와 기획예산처 관계자 등이 자리해 2027년도 정부 예산안 및 미래대응기금 신설에 따른 보통교부세 변동 폭과 재정분권 대응 과제를 집중적으로 논의했다. 이날 발표된 나라살림연구소 분석에 따르면 현행 법체계를 유지할 경우 2027년 지방 보통교부세는 약 97조 2,000억원 규모로 추산된다. 그러나 정부안대로 미래대응기금 전출 구조를 적용하면 약 67조 6,000억원으로 줄어들어 지방교부세 규모가 약 29조 6,000억원가량 급감하는 것으로 나타났다. 토론자로 나선 김태희 의원은 “경기도는 반도체 등 국가전략산업이 집중되어 있고 관련 교통·산업·용수 기반시설 구축에도 상당한 지방재정이 투입되고 있다”며 “미래대응기금 배분 시 재정력뿐 아니라 국가전략산업 기여도와 기반시설 투자수요, 광역 지방정부 내 재정조정 부담 등을 종합적으로 고려할 필요가 있다”고 강조했다. 현재 정부는 2027년도 예산안 편성을 통해 추가 세수 등을 재원으로 하는 미래대응기금을 신설하고 청년, 성장동력, 지방, 교육·인재 등 4대 중점 분야에 집중 투자하는 방안을 추진 중이다. 2027년 기준 미래대응기금의 전체 추정 규모는 162조 3,000억원에 달하며, 이 가운데 4대 분야 사업비로는 45조 4,000억원이 책정돼 있다. 김 의원은 “최근 반도체 호황 등에 따른 세수 증가분을 청년과 성장동력, 지방, 교육·인재 분야 육성·지원에 활용하는 미래대응기금 추진 취지에는 공감한다”며 “다만 미래대응기금 재원이 지방교부세와 직접 연계되는 만큼 지방교부세 감소 가능성과 지방재정 자율성 약화 우려, 재정분권에 미치는 영향을 면밀히 검토해 제도 설계에 반영할 필요가 있다”고 거듭 강조했다.