■경남 창원시 ◇4급 △행정국장 안삼두△도시계획〃 김종술△경제〃 신종우 △의회사무〃 이기태△공원사업소장 정희판△상하수도사업〃 김동하△도시개발사업〃 차상오 ◇5급△비서실장 조영일△기획예산과장 임태현△공보감사〃 조철현△민원봉사〃 정인환△행복나눔〃 정창현△환경수도〃 김광수△환경미화〃 김주일△도시디자인〃 방동섭△도로관리〃 홍두성△농업기술센터소장 이갑만△공원관리팀장 이용암△산업입지〃 정연경△차량등록사업소장 이희주△동읍장 박재기△봉림동장 변재혁

국토해양부는 강원도 원주 무실동 일대 57만 3000㎡를 택지개발예정지구로 지정했다고 6일 밝혔다. 국토부는 또 경기도 화성 남양동과 북양동 일대 356만 5000㎡를 뉴타운으로 개발하는 도시개발사업을 인가했다. 무실4지구에는 2012년부터 주택 3600가구를 지어 2015년부터 입주가 이뤄질 예정이다.

서울 강서구 마곡 도시개발 사업이 본격적으로 시작된다.서울시는 SH공사가 제출한 마곡 도시개발사업 실시계획 인가신청을 승인했다고 29일 밝혔다. 이에 따라 마곡지구 336만㎡에 대규모 수변(水邊·Waterfront) 공간(조감도)과 첨단산업단지,주택 1만 1000여 가구 등을 조성하는 ‘마곡 지구’의 밑그림을 구체적으로 보여 줄 수 있는 ‘설계’에 착수하게 된다. SH공사는 마곡지구내 주택과 공원,도로,상·하수 계획 등 구체적인 실시설계에 착수한 뒤 이르면 내년 9월 착공,1단계로 2012년까지 공동주택과 기반시설 등의 공사를 마칠 계획이다. 시는 이를 위해 최근 시작된 마곡지구내 주민들과의 이주 대책과 토지 보상 협의를 내년 2월17일까지 마무리할 예정이다. 이와 함께 친환경 설계 등을 통해 마곡지구를 세계적인 ‘탄소중립도시’,‘미래형 첨단지식단지’로 만든다.또 여성과 어린이,청소년을 위한 범죄 예방 설계를 도입하고 노약자와 장애인,유모차 이용자 등이 보행에 불편을 겪지 않는 ‘장애물 없는(Barrier Free)’ 도시로 꾸밀 계획이다. 한준규기자 hihi@seoul.co.kr

인천 남구 용현·학익지구에 8000가구 규모의 아파트가 들어선다.24일 인천시에 따르면 도시계획심의위원회는 주민 2만 2000명을 수용하는 주택 8149가구를 건설하는 것을 내용으로 한 ‘남구 용현·학익 1블록 도시개발사업안’을 통과시켰다. 이로 인해 용현동과 학익동 일대 155만 7200㎡에 4514가구의 공동주택과 1968가구의 임대주택,1667가구의 주상복합아파트가 각각 들어설 수 있게 됐다.이곳에는 학교 4곳(초등학교 2,중학교 1,고등학교 1)과 주민자치센터 2곳,파출소 1곳도 신설된다. 시는 이를 위해 공업 및 녹지지역으로 돼 있는 이 지역의 용도를 주거 및 상업,녹지지역으로 바꾸고 국토해양부로부터 구역 지정을 승인받을 예정이다. 시는 이 밖에 남동구 고잔동 734 일대 1만 5000㎡에 물류센터를 2010년까지 조성할 계획이다. 김학준기자 kimhj@seoul.co.kr

50여년간 미군 사격장으로 사용되다가 지난 2005년 폐쇄된 경기 화성시 매향리 사격장이 평화공원으로 거듭난다. 화성시는 2013년까지 우정읍 매향리 314번지 일대의 쿠니사격장 97만 3000여㎡를 ‘평화·생태·레저공원’으로 조성한다고 21일 밝혔다. 공원조성에는 토지매입비 1167억원과 공사비 851억원 등 모두 2018억원의 사업비가 투입되며 2010년 착공될 예정이다. 화성시는 이를 위해 공원 60%,레저시설 40%의 매향리 평화공원 발전종합계획안을 수립,정부 관련 부처와 세부내용을 협의 중이다.계획안이 확정되는 내년 초 국제설계를 공모하고 사격장 환경 치유작업을 실시할 계획이다. 시 계획에 따르면 미군 폭격장으로 사용됐던 사격장에 역사관과 기념관·생태공원 등을 설치,평화공원으로 조성한다. 또 사격장이 바다와 접한 지리적 이점을 살려 사격장과 인천공항을 오가는 항로를 개설하고 부두시설과 요트시설,갯벌체험시설,해양체험시설,숙박시설 등을 갖춘 해양리조트를 조성할 계획이다. 이와 함께 시는 평택항과 화성호,인천공항 등 서해안 축을 중심으로 서해 섬들과 연계한 해양레저·관광루트를 개발,주민소득 향상에 나서기로 했다. 특히 매향리 평화·레저·생태공원 주변에는 시화 간석지에 조성되는 송산 그린시티와 유니버설 스튜디오 테마파크,최근 세계 요트대회가 열린 전곡항의 요트경기장,제부도 등 관광자원이 풍부해 시너지 효과가 클 것으로 전망된다. 화성국제관광도시개발사업조합도 내년부터 2012년까지 팔탄면 덕천리 일대 81만 4370㎡에 종합 관광레저타운을 조성하는 사업을 추진하고 있다.시는 매향리 사격장을 경제적·역사적·환경적 가치를 모두 갖춘 친환경 평화공원으로 조성하기 위해 국제설계 공모를 하기로 하고 막바지 준비작업을 하고 있다고 밝혔다. 최영근 화성시장은 “매향리 평화·레저공원이 완공되면 서해안 일대는 유니버설스튜디오 테마파크와 전곡항·제부도의 마리나포트 등과 함께 종합 해양 관광의 허브로 변모할 것”이라고 말했다. 김병철기자 kbchul@seoul.co.kr

인천시 서구 원창동 북항 배후부지(601만㎡) 개발이 내년부터 본격화된다. 10일 인천시에 따르면 북항 배후지 개발계획이 포함된 ‘북항 배후부지 공업용지 위치변경안’이 수도권정비심의위원회에서 원안 가결됨에 따라 북항 배후부지내 공업지역(517만㎡)을 포함한 601만㎡에 대한 개발을 추진할 수 있게 됐다. 시는 북항 배후부지에 항만(317만㎡),중고자동차물류(14만㎡),유통물류(25만㎡),공원녹지(15만㎡) 등을 조성한다.또 서구에 흩어져 있는 폐수 및 폐기물처리업체를 한곳에 모은 에코단지(4만㎡)도 만들 계획이다. 시는 개발이익 환수를 위해 기반시설 설치비용은 북항 배후부지의 42%를 차지하고 있는 한진중공업 측이 전액 부담토록 하고 사업방식도 물류유통단지와 도시개발사업 등 개발사업별로 관련법을 적용해 결정할 방침이다. 김학준기자 kimhj@seoul.co.kr

“무주 군민을 우롱하는 대한전선은 퇴출시켜야 할 부도덕한 기업입니다.” “정부도 국책사업이 중단된데 대한 책임을 져야 합니다.” 요즘 전북 무주군의 민심은 극도의 배신감과 실망감으로 부글부글 끓고 있다. 주민들은 입만 열면 관광레저형 기업도시’ 건설사업을 돌연 중단한 대한전선과 정부에 대한 불만을 쏟아냈다.1년 전만 해도 명품 기업도시가 들어설 것이란 기대에 부풀어 있었다. 안성면 곳곳에는 대한전선을 규탄하는 플래카드가 내걸렸고 대책위에는 강력한 응징을 요구하는 주문이 줄을 잇고 있다. “국책사업이 애들 장난입니까? 사업성이 없다고 갑자기 중단하면 3년간 주민들의 피해는 누가 보상해 줍니까.” 안성면 주민들은 모였다 하면 정부와 군청, 대한전선을 싸잡아 성토했다. 기업도시가 들어설 경우 태권도공원까지 연계돼 지역발전이 촉진될 것으로 기대했던 타 읍·면 군민들의 실망도 이만 저만 아니다. ●배신감 확산… 면민 피해 심각 보상금이 나올 줄 알고 빚을 얻어 대토를 했는데 사업이 중단돼 비싼 이자만 물다가 망하게 된 농가도 적지 않다. 공정리 외당마을 이모씨는 농협에서 빚을 얻어 대토를 했다가 3000여만원의 이자를 부담하느라 허리가 휠 지경이다. 덕산부락에서 사과과수원을 하고 있는 신석중씨는 “행위 제한을 받기 때문에 사과나무 품종갱신과 이에 따른 지원은 물론 집이나 축사도 제대로 고치지 못하고 있다.”며 “사업 지연에 따른 주민들의 피해는 이루 말할 수 없는 상황”이라고 말했다. 주민들이 찬성파와 반대파로 나뉘어 갈등을 빚는 바람에 평화롭던 이 지역이 두동강으로 나뉘는 피해도 발생했다. 기업도시 대책위원장인 신창섭(71)씨는 “3년 동안 토지허가구역과 개발제한구역으로 묶여 재산권 행사를 하지 못한 주민들의 분노가 하늘을 찌르고 있다.”며 “하루 빨리 사업이 추진돼야 한다.”고 주장했다. ●군수 책임론서 민란 경고까지 기업도시 건설사업 중단으로 뿔난 군민의 불만은 무주군청으로 쏠리고 있다. 전임 군수가 애써 기업도시를 유치했는데 현 군수가 사업이 이 지경이 되도록 방치했다며 군수 책임론을 제기했다. 기업도시 대책위 박천석 부위원장은 “행정기관에서 고삐를 죄었더라면 이 지경까지 되지 않았을 것”이라며 “이번 사태에 대해 군청과 군의회 모두 자유롭지 못하다.”고 지적했다. 박씨는 “기업도시 건설사업이 무산될 경우 방폐장 유치로 엄청난 혼란을 겪었던 ‘부안사태’ 이상의 민란이 일어날 것”이라고 경고했다. 안성면이 고향인 홍락표 군수는 “기업도시 건설 사업이 원활히 추진될 수 있도록 단계별 대응 방안을 마련해 강력하게 대처할 방침”이라고 밝혔다. 그러나 무주군이 대한전선을 압박할 수 있는 카드는 매우 제한적이다. 무주군 김정국 기업도시개발사업소장은 “여러 차례 대한전선을 방문해 사업추진을 촉구했지만 확실한 답변이 없어 답답한 실정”이라고 말했다. ●사업중단 항의에 대한전선 어정쩡 무주군민들의 여론이 들끓고 있는데 반해 대한전선은 매우 어정쩡한 태도를 보이고 있다. 사업 중단 또는 계속 여부에 대해 두루뭉실한 답변만 되풀이 해 더욱 비난을 사고 있다. 대한전선은 2005년 7월 관광레저형 기업도시 시범사업지역을 확정한 이후 2007년 10월 2일 개발계획 승인이 고시됐음에도 불구하고 지난 5월23일 이후 사업을 사실상 중단한 상태다.2007년 1월 대한전선이 96%, 무주군이 4%를 투자해 자본금 458억원의 무주기업도시(주)를 설립하고 지장물 조사에 착수했으나 보상계획 공고 하루 전인 지난 5월 22일 갑작스럽게 공고 연기 요청을 하면서 사태가 불거졌다. 대한전선은 보상 계획 연기 사유에 대해 ▲주변 상황이 너무 변했고▲기초조사를 100% 완료하지 않아 중대한 하자가 있으며▲사업성이 없다고 밝혔다. 또 사업에 대한 위험 부담을 줄이기 위해 타 기업과 컨소시엄을 구성할 계획이나 나서는 회사가 없어 계속 협의 중이라는 말만 하고 있다. 이에 대해 무주군민들은 대한전선이 문광부에 제안을 할 때는 사업성이 있다고 했다가 이제와 딴 소리를 한다고 불만틀 터뜨렸다. 무주 기업도시는 안성면 금평리, 덕산리, 공정리 일원 762만2000㎡에 1조4171억원의 사업비를 투자해 레저휴양지구, 향토테마빌리지, 테마파크, 예술인 시설지구 등을 조성하는 초대형 사업이다. ●상경 집회·무주리조트 봉쇄 움직임 불만이 고조된 안성면 주민들은 최근 실력 행사로 나설 움직임을 보이고 있다. 기업도시 대책위는 11월 3일 모임을 갖고 강력한 대응 방안을 마련했다. 이들은 우선 500여명의 주민이 집단으로 상경해 대한전선, 문화관광부, 국회 등을 항의 방문할 방침이다. 정부와 대한전선을 규탄하는 집회와 시위도 벌이기로 했다. 특히 대한전선이 뚜렷한 입장을 표명하지 않을 경우 스키시즌에 계열사인 무주리조트의 입구를 봉쇄하는 물리적인 행사도 불사하겠다는 입장이다. 무주군에도 무주리조트의 인공설 오염 등 환경문제를 집중 단속해 줄 것을 요구하기로 했다. 무주리조트가 임대해 사용하는 광활한 면적의 임야에 대한 문제점도 제기할 계획이다. 이에 대해 대책위 박천석 부위원장은 “최근 발생한 금융 위기 등으로 투자환경이 좋지 않다면 우선 토지보상만이라도 해줘 주민들의 피해를 막고 본 사업은 추후에 하는 방안도 있을 것”이라고 대안을 제시했다. 글 사진 무주 임송학기자 shlim@seoul.co.kr

서울시가 공고한 은평뉴타운의 이주대책기준일이 법적 근거가 없어 위법하다는 법원의 판단이 나왔다. 대법원에서 판결이 최종 확정되면 이주대책기준일에 따라 보상 대상자로 선정받지 못했던 주민들의 줄소송이 예상된다. 또한 이주대책기준일을 토대로 진행 중인 서울시의 다른 도시개발사업도 타격을 받을 것으로 보인다. 서울고법 행정7부(부장 이성보)는 은평뉴타운의 이주대책기준일인 2002년 11월20일 당시 1가구 2주택자였다는 이유로 아파트 입주권을 받지 못한 김모씨가 서울시 SH공사를 상대로 낸 이주대책 부적격처분취소 소송에서 원심을 깨고 원고 승소 판결했다고 15일 밝혔다. 이주대책기준일이란 이주대책 및 보상 대상자를 선정하는 기준일로, 서울시 등 지방자치단체가 부동산 투기를 예방한다는 이유로 도시개발구역지정 및 개발계획승인을 고시하기 1~2년 전에 관행적으로 공고하고 있다. 은평뉴타운의 경우 2002년 10월23일 서울시가 보도자료를 통해 사업계획을 발표했고 이주대책기준일을 같은 해 11월20일로 정한다고 공고했다. 1년 2개월 뒤인 2004년 1월15일 국토이용법에 따라 서울시는 주민들이 열람할 수 있도록 도시개발사업계획안을 공고했고 같은 해 2월25일 옛 도시개발법에 따라 은평뉴타운 도시개발구역지정 및 개발계획승인을 고시했다. 정은주 오이석기자 ejung@seoul.co.kr ■ 용어 클릭 ●이주대책기준일 공익사업을 위해 정부가 토지를 취득, 보상할 때 이주대책 및 보상 대상자를 선정하는 기준 날짜를 말한다. 예를 들어 도시재개발 사업에서 기준일 이전부터 주택 등을 소유한 주민은 아파트 입주권 등을 받을 수 있다.

인천지역 아파트 값이 국제 금융위기와 부동산 경기 침체에도 상승세가 꺾이지 않고 있다. 15일 내집마련정보사에 따르면 2007년 1월 대비 10월 현재 인천지역 평균 매매가 상승률은 29%에 이르는 것으로 나타났다. 이 기간 3.3㎡당 가격은 617만원에서 794만원으로 상승했다. 같은 기간 서울 평균 매매가 상승률 7%에 비해 상승률이 4배에 가깝다. 서울은 3.3㎡당 1704만원에서 1824만원으로 올랐다. 인천 평균 아파트 값 상승률보다 웃도는 지역은 남구, 남동구, 계양구, 동구, 부평구 등으로 조사됐다. 남구는 지난해 1월 3.3㎡당 484만원이던 아파트 값이 22개월만에 724만원으로 50%나 급등했다. 남구는 제물포역세권과 주안2·4동뉴타운, 용현·학익지구, 도화지구 등 도시개발사업과 재개발·재건축 등이 활발하게 진행 중이다. 남동구도 같은 기간 대비 540만원에서 796만원으로 47% 상승세를 보였다.내집마련정보사측은 “인천은 수도권 다른 위성도시에 비해 부동산 가격이 저평가돼 있는 데다 경제자유구역 등 전 지역에 걸쳐 개발이 진행되고 있어 아파트값 상승세가 이어질 것으로 보인다.”고 밝혔다. 인천 김학준기자 kimhj@seoul.co.kr

노원구는 13일 환지 지번을 쉽고 빠르게 검색할 수 있도록 실시간 웹 서비스를 제공한다고 밝혔다. ‘환지’란 도시개발사업 등으로 개발 전 자기소유의 토지가 개발된 이후에 면적과 크기, 위치, 모양 등이 모두 변하는 토지를 말한다. 서비스 이용은 구홈페이지(www.now on.kr)에서 `종합민원→민원안내→부동산·지적→상계환지 예정지’ 순으로 접속하면 된다.실시간 변환 콘텐츠를 활용해 종전 지번과 환지 예정지로 상호 검색이 가능하다. 환지 내역·도면의 조회와 인쇄, 개별공시지가 열람 서비스도 무료 제공한다. 김경두기자 golders@seoul.co.kr

전반적인 토지시장 안정에도 불구하고 뉴타운과 신도시 개발사업 지역에서는 땅값 불안이 여전한 것으로 나타났다. 24일 국토해양부에 따르면 지난달 전국 땅값 상승률은 0.42%로 안정세를 유지했다. 그러나 대규모 개발지역에서는 땅값이 큰 폭으로 올랐다. 인천 남구는 한달 사이에 1.35% 올라 전국에서 가장 많이 상승했다. 주안 뉴타운 지정, 제물포 역세권도시재생사업 등이 땅값 상승을 이끈 것으로 분석됐다. 인천 서구는 검단2신도시 추가 지정으로 개발 기대감이 커지면서 0.87% 올랐다. 오산도 세교 신도시 지정 영향을 받아 0.83% 뛰었다. 검단 신도시와 붙은 경기 김포도 1.08% 올랐고, 도시개발사업이 진행 중인 충남 당진도 0.92% 상승했다.토지 거래량은 17만 4612필지,1억 6643만 7000㎡로 지난해 같은 달과 비교해 필지수는 9.5%, 면적은 15.1% 각각 감소했다. 전월과 비교해도 필지수는 28.7%, 면적은 26.1% 줄었다. 시도별 상승률은 인천(0.67%), 서울(0.58%), 경기(0.46%) 등 수도권이 전국 평균을 웃돌았다.류찬희기자 chani@seoul.co.kr

김영순 송파구청장이 4일 대한민국 공공행정 대상에서 ‘환경·도시개발’ 부문 대상을 수상했다. 지역 곳곳에서 진행되는 도시개발사업과 생태복원을 동시에 추진하며 개발과 환경의 공존을 현실화한 업적에서 높은 평가를 받았는 게 구의 분석이다. 김 구청장은 잠실 재건축 사업, 거여·마천 뉴타운 사업, 장지지구 개발, 위례신도시 조성 등 도시개발 사업이 진행되는 가운데 수질악화와 악취로 외면받던 석촌호수를 친환경 공원으로 복원시켰다. 또 마른 하천이던 성내천은 5.52㎞ 구간에 물길을 열고, 수생식물단지와 물놀이장 등을 만들어 하루 평균 5000여명이 찾는 명소가 됐다. 김 구청장은 “개청 20주년을 맞이하는 송파는 제2의 탄생이라고 할 만큼 괄목할 발전을 하고 있다.”면서 “잘 개발된 도시, 어디서나 푸른 녹지를 만날 수 있는 녹색도시로 만드는 비전을 계속 추진할 것”이라고 밝혔다.최여경기자 kid@seoul.co.kr

파주와 고양을 포함한 경기북부지역이 집단민원으로 몸살을 앓고 있다. 3일 경기도 제2청에 따르면 이화여대 파주캠퍼스 조성사업과 고양시 문촌17단지 상업시설Ⅱ부지내 쇼핑몰 건축, 서울∼포천 민자고속도로 구리통과, 포천 군내면 신도시 조성 등 중요 사업들이 주민들의 반대로 차질을 빚고 있다. 주민들의 계속되는 반대시위 등으로 행정력이 낭비되고 있다는 우려도 나오고 있다. 파주시 문산·파주읍 주민들의 내륙화물기지건설반대운동에는 해당 지자체와 시의회까지 동참하고 있다. 지역 주민들로 구성된 내륙화물기지반대 대책위원회는 국토해양부의 내륙화물기지(파주읍 봉서리 일대 38만 9000㎡)조성계획에 반발하며 관련 부처에 탄원서를 제출했다. 화물기지가 도시계획상 부적절한 데다 진출입 차량의 국도1호선(통일로) 집중에 따른 교통혼잡, 화물기지에서 배출되는 비산먼지와 매연 등의 발생을 우려하고 있다. 시와 시의회도 “화물기지 대상부지가 LG디스플레이 공장 설립과 교하신도시의 입주로 도시계획의 중심축을 차지하고 있다.”며 대체부지를 제시하고 있지만 국토해양부가 강행의사를 밝히면서 갈등이 장기화될 전망이다. 고양시 일산서구 대화동 문촌17단지 쇼핑몰도 주민들의 반대에 부딪혔다. 쇼핑몰은 긴텍스 상업시설Ⅱ부지 내로 건축허가에 문제가 있는 것은 아니지만 주민들이 투쟁위원회까지 구성해 조직적인 반대운동에 나서고 있다. 인근 아파트 입주민들은 조망권과 환경권, 그리고 재산권침해까지 주장하고 있다. 서울∼포천 민자고속도로 구리통과 반대에는 민자사업이 논란이 되고 있다. 주민들은 이 노선이 남북으로 관통하도록 추진되는 것에 반대하면서 제3의 노선을 국가사업으로 추진할 것을 요구하고 있다. 포천시 군내면 신도시 조성 반대는 자치단체와 주민들간의 갈등으로 번지고 있다. 시가 군내면 일대 70만평 규모의 신도시사업을 추진하려는 것에 제동을 걸고 있다. 시가 인근에 신도시개발사업을 추진하면서 이 지역을 개발행위제한구역으로 지정하자 주민들이 반발하고 있다. 파주시 월롱면 영태리 주민들은 이화여대 파주캠퍼스 사업승인권자인 파주시장을 상대로 사업승인처분 효력정지 가처분 신청을 냈다. 캠퍼스 사업부지 토지주인 이들은 “대학과 파주시가 주민 협의없이 일방적인 사업을 벌인다.”며 사유지를 사업부지에서 제외해 줄 것을 요구하는 소송을 냈는 데도 시가 보상절차를 강행하자 다시 가처분 신청을 냈다. 주민들의 가처분 신청을 법원이 받아들이면서 해결의 실마리를 찾지 못하고 있다. 경기2청 관계자는 “경기북부 지역의 개발이 진행되면서 갈등이 수면위로 드러난 이들 사안 외에도 곳곳에서 주민들이 단체를 결성해 반대시위와 탄원서를 내고 있어 공무원들 상당수가 이 업무에 매달리고 있는 실정”이라고 말했다. 의정부 윤상돈기자 yoonsang@seoul.co.kr

건설사들이 앞다퉈 민간 도시개발사업에 뛰어들고 있다. 민간 도시개발사업은 도시개발법에 따라 민간 주도로 대규모 주택·상업·산업단지 등을 조성하는 것을 말한다. 그동안 주택사업은 주로 토지공사나 주택공사, 지방공사가 개발한 택지를 분양받아 추진하거나, 중소업체들이 인허가를 완료한 사업을 시공해주는 형태로 이뤄졌다. 4일 업계에 따르면 현재 수도권에만 30여건의 대규모 민간 도시개발사업이 추진되는 것으로 알려졌다. 지난해부터 해당 면적의 3분의2, 땅주인의 절반으로부터 동의를 얻으면 민간 기업에도 토지수용권을 줘 도시개발사업은 더욱 활기를 띠고 있다. 민간 도시개발사업은 부지 확보·인허가·자금확보·시공·분양 등을 일괄 추진하는 사업이다. 개발면적이 100만㎡이상 되는 경우가 많아 ‘미니 신도시’ 조성과 같은 효과를 가져올 수 있다. 경기 고양 식사동, 용인 동천동, 평택소사1지구에서 추진된 대규모 주택사업이 대표적인 민간 도시개발사업이다. 건설사들이 민간 도시개발사업을 추진하는 것은 분양가 규제와 무관치 않다. 장현영 월드건설 팀장은 “농지나 임야를 택지로 조성하는 데 들어간 비용을 모두 택지비에 산정할 수 있어 택지조성 공사가 끝난 대지보다 분양가 책정에 유리하다.”며 “분양가 상한제가 실시된 이후 도시개발사업이 더욱 늘어나는 추세”라고 말했다. 공공기관이 공급하는 땅값이 비싸 주택사업 수익성이 떨어진 것도 건설사들이 민간 도시개발사업으로 눈을 돌린 이유다. 소비자들의 대규모 아파트 단지 선호현상과도 맞아떨어진다. 미니 신도시 개념이어서 업체 지명도를 알리고 랜드마크 단지로 가꾸는 데 유리한 것도 건설사들이 도시개발사업을 추진하는 이유다. 원하는 시기에 원하는 형태의 도시를 개발할 수 있다는 이점도 있다. 현대산업개발은 올해 말 수원 영통지구 주변에서 대규모 도시개발사업 작품을 내놓을 예정이다. 관리지역 땅 100만㎡를 사들여 아파트 7000여가구와 쇼핑센터 등을 짓는다. 현산은 또 수도권 서너 곳에서 도시개발사업을 진행 중이다. 마산 서항지구와 율구만 일대에서는 180만㎡에 이르는 땅에 해양신도시 건설을 추진 중이다. 월드건설도 평택시 동삭동에서 아파트 5000∼6000가구를 짓는 도시개발사업을 펼치고 있다. 이 사업은 자연녹지지역 지주들과 조합을 구성해 추진하고 있다.2005년부터 사업을 준비해 1차분 4000여가구가 내년 하반기면 분양될 것으로 보인다. 우림건설은 경기 용인시 중동 일대 39만㎡를 사들여 아파트 3000여가구를 짓는 동진원 도시개발사업을 추진하고 있다. 사업비만 1조 7000억원에 이른다. 다른 사업을 정리하면서도 이 사업에는 욕심을 내고 있다. 국민은행과 6000억원 규모의 프로젝트파이낸싱 조인도 마친 상태다. 외국 기업과 손잡는 경우도 있다. 세신은 최근 미국 부동산개발 및 자산 관리사인 코자(KOZAR)와 손잡고 1500억원 규모의 진주 동부 도시개발사업에 나섰다. 국·공유지를 포함해 100만㎡ 규모다. 도시개발사업은 사업 자체가 복잡해 주의할 점도 많다. 장홍균 현대산업개발 상무는 “일반 주택사업은 사업승인만 받으면 되지만 도시개발사업은 각종 영향평가를 받아야 하므로 사업 기간이 장기화할 수 있다.”며 “자금 확보와 개발 노하우 확보가 사업 성공의 열쇠”라고 말했다. 류찬희기자 chani@seoul.co.kr

도시개발사업시 도로·공원·녹지 등 국가에 기부채납 예정인 공공시설용 토지에 대한 사업자의 재산세 부담이 낮아진다. 국무총리실 소속 조세심판원은 최근 조세심판관 합동회의를 열어 기부채납되는 공공시설 용지에 대한 재산세를 기존의 종합합산방식이 아니라, 분리과세하기로 결정했다고 2일 밝혔다. 지금까지 도시개발지구내 공공시설용 토지는 국가 등에 기부채납 예정이라도 누진세율(0.2∼0.5%)이 적용되는 종합합산대상으로 과세해 왔으며, 주택용지와 주택단지내 주차장·어린이놀이터·경로당·주민운동시설 등 부대시설·복리시설을 설치할 용지만 분리과세해 단일세율을 적용해 왔다. 임창용기자 sdragon@seoul.co.kr

현대건설이 경남 창원시 북면 감계지구 109만㎡에 3251가구의 대규모 힐스테이트 타운(조감도)’을 건설한다. 감계 힐스테이트는 106∼172㎡의 중대형 단지로 조성된다. 연말부터 3차례에 걸쳐 순차적으로 분양한다. 감계지구는 창원시가 택지난 해소와 계획적인 주거단지 조성을 위해 1300억원을 들여 개발하는 도시개발사업지구다.2012년까지 힐스테이트를 포함, 모두 6200여가구의 아파트를 건립해 2만 2000명을 수용하게 된다. 공원과 녹지공간이 전체 지구 면적의 50% 이상 차지하는 친환경 생태도시로 조성된다.

9월부터 도시개발사업에서 ‘지분 쪼개기’로 분양권을 받으려는 투기가 제한된다. 국토해양부는 도시개발사업의 탈법적인 지분 쪼개기를 막기 위해 24일 도시개발법시행령·시행규칙 개정안을 입법예고했다. 도시개발사업지역의 토지를 여러 명이 공동 소유해도 공유 시점에 상관없이 1명에게만 사업 의결권·조합원 자격을 준다. 분양권을 받거나 사업 추진을 앞당기려고 지분을 쪼개 사업이 무산되거나 투기가 성행하는 부작용을 막기 위해서다. 지금까지는 공람 공고일 전에 토지를 공유한 경우는 모두 조합원으로 인정했다.

1999년 국내 자동차 산업의 선구자인 ‘포니 정’(고 정세영 전 현대산업개발 명예회장) 부자(父子)가 새로운 도전을 선언한다. 그들은 현대자동차에서 손을 떼는 대신 전혀 새로운 건설업에 몸을 담는다. 포니 정은 현대산업개발 명예회장, 그의 외아들(정몽규 현대산업개발 회장)은 회장을 맡았다. 현대그룹에서 완전 분리, 독자경영체제를 구축하면서 홀로서기를 시작한다. ●연간 1만가구 이상 공급한 주택 선두기업 현대산업개발(현산)은 서울 강남구 압구정동 일대 현대 아파트를 지은 기업이다. 모태는 한국도시개발과 한라건설. 한국도시개발은 압구정 현대아파트 6000여가구를 지으면서 이 땅에 새로운 주거 문화를 뿌리내렸다. 한라건설은 화력발전소·고속도로·간척사업·도시 및 산업단지조성 등 굵직한 플랜트·토목 공사를 해오던 회사다. 두 회사가 1986년 합병, 현산이 태어났다. 현산은 압구정동을 비롯해 분당 신도시, 인천 부평 등에서 대규모 아파트와 전원주택, 주상복합 아파트 사업을 펼쳤다. 연간 평균 1만가구 이상을 지으면서 주택 명가(名家)로 자리잡았다. 현산이 창립 이후 공급한 아파트는 무려 33만여가구에 이른다. 그러나 주택사업 위주로 커온 현산은 외환위기 이후 주택 시장이 침체하면서 한때 어려움을 맞았다. 사옥으로 사용하던 서울 역삼동 아이타워(강남 파이낸스 빌딩)마저 팔아야 할 정도였다. 하지만 정몽규 회장은 위기를 기회로 삼고 새로운 도전을 한다. 주택사업 경쟁력을 기르는 동시에 포트폴리오 틀을 바꾸는 작업에 시동을 걸었다. 2001년 3월,‘현대 아파트’ 대신 ‘I＇PARK(아이파크)’라는 새로운 브랜드를 도입했다. 동시에 아파트를 단순한 생활공간이 아닌 문화를 창출하는 공간으로 만들겠다는 비전도 내놨다. 대표적인 작품이 삼성동 아이파크다. 이 아파트는 현재 단위 면적당 가장 비싼 아파트다. 조망·외관·조경·설비 등에서 주상복합 아파트의 ‘교과서’로 꼽힌다. ●디벨로퍼 기업으로 재도약 현산 주택사업은 다른 대형 건설사와 성격이 다르다. 자체사업 비중이 높다. 자체 주택사업이 전체의 65%에 이른다. 단순 시공으로 공급 가구수를 늘리는 형태가 아니라 직접 땅을 구입하거나 도시개발 사업을 벌여 주택을 시공·분양하는 디벨로퍼(developer) 성격이 짙다. 대규모 자체 사업은 개발계획·분양·시공 등을 모두 책임져야 한다. 디벨로퍼로서 역량을 유감없이 발휘한 사업이 삼성동 아이파크와 부산 해운대 아이파크 사업이다. 쓸모가 낮은 땅을 사서 부가가치가 높은 부동산 개발 상품을 만들어냈다는 평가를 받고 있다. 디벨로퍼 경험이 쌓이면서 미니 신도시 개발사업에도 도전했다. 올해 말 수원 권선지구에서 첫 결실을 보게 된다.100만㎡에 이르는 땅에 아파트 7000여가구와 쇼핑센터 등을 짓는 사업이다. 비슷한 도시개발사업을 수도권 서너 곳에서 진행 중이다. 마산 서항지구와 율구만 일대 54만평을 2017년까지 개발하는 마산 해양신도시 건설도 추진하고 있다. 건축·토목·사회간접자본(SOC) 민자사업에서도 경쟁력을 확보했다. 단순 시공 참여가 아닌 투자사업이라는 점에서 부동산 개발과 다르지 않다. 대표 사업으로 용산역사 개발, 대구∼부산고속도로(완공), 서울∼춘천고속도로(2009년 완공)를 꼽는다. 용산역세권 국제업무지구 개발사업에도 참여한다. 부동산 개발 경험을 바탕으로 아예 농협과 부동산신탁사 설립도 추진하고 있다. ●도시 미학(美學)을 건설한다 현산은 아름다운 건물을 짓는 데 돈을 쏟아붓는 기업으로도 유명하다. 세계적인 건축가를 초빙하는 데 주저하지 않는다. 강남 파이낸스센터, 대전 월드컵경기장, 삼성동 파크하얏트 호텔, 용산민자역사, 삼성동 아이파크타워 사옥 등은 기능과 도시 미학을 동시에 만족시킨 건물이라는 평가를 받는다. 해운대 아이파크도 설계 단계부터 세계적인 건축물로 평가받는다. 정몽규 회장은 연초 기자간담회에서 “2010년까지 국내 최고의 종합건설ㆍ부동산개발회사로 발돋움할 것”이라고 밝혔다. 이를 위해 주력 사업인 주택과 SOC외에 해상교량, 수자원 분야, 에너지·발전 분야 공기업 인수에도 적극 뛰어들기로 했다. 류찬희기자 chani@seoul.co.kr

지난해 서울에서 땅값이 가장 많이 오른 지역은 용산구로 조사됐다. 29일 서울시가 공개한 개별공시지가 현황(2008년 1월1일 기준)에 따르면 용산구는 1년 사이 21.8%가 올라 5년 연속 20%대 상승률을 기록했다. 시 관계자는 “국제업무지구 개발과 용문·효창·신계동 등에서 진행중인 재개발·재건축 사업이 주변지역의 개발 기대심리를 부추겨 땅값 상승으로 이어졌다.”고 분석했다. ●용산에 이어 서초·송파·강동구 순으로 올라 2위는 14.3%의 상승률을 기록한 서초구였다. 삼성 서초타운 입주와 지하철 9호선·분당선 개통에 따른 기대감이 작용했다.3위는 14.2%를 기록한 송파구. 송파신도시와 거여·마천뉴타운 지정 등이 땅값을 끌어올렸다. 강일동 도시개발사업을 추진중인 강동구와 능동로 주변에 민영주택사업을 진행 중인 광진구가 각각 14.2%와 13.7%의 상승률로 뒤를 이었다. 반면 도봉구는 8.1%가 오르는 데 그쳐 2년 연속 상승률 최하위에 머물렀다. 도봉구는 지난해에도 자치구 가운데 유일하게 한 자릿수 상승률을 기록했다. 서울 지역의 전체 상승률은 12.3%였다. 지가 공시 대상의 96.8%인 86만 9380필지 땅값이 올랐다. 떨어진 곳은 0.7%인 6301필지에 그쳤다. ●가장 비싼 땅은 명동역 인근 커피전문점 한편 서울에서 가장 땅값이 비싼 곳은 충무로1가 24의3에 있는 파스쿠찌 커피전문점으로 조사됐다. 지하철 명동역에서 50여m 떨어진 곳으로 ㎡당 공시지가가 6400만원이었다. 이곳은 전국에서 가장 비싼 ‘금싸라기땅’의 명성을 4년째 이어오고 있다. 주거지역 중에서는 강남구 대치동의 동부센트레빌 아파트가 가장 비쌌다.㎡당 1210만원을 기록해 1년 전보다 15.4%가 올랐다. 반면 가장 싼 곳은 도봉구 도봉동의 임야로 ㎡당 가격이 4510원에 머물렀다. 시는 서울에 있는 89만 7761필지의 개별공시지가를 오는 31일 결정·공시하고 6월 한 달 동안 이의신청을 접수할 계획이다. 공시지가는 서울시 홈페이지의 토지정보서비스(klis.seoul.go.kr)에 접속해 확인할 수 있다. 이의가 있을 경우 토지 소재지 구청의 인터넷 홈페이지나 서면, 우편, 팩스 등을 이용해 신청서를 제출하면 된다. 이세영기자 sylee@seoul.co.kr

애경과 군인공제회, 모건스탠리가 자본금 1000억원 규모의 국내 최대 부동산 개발업체를 세우기로 했다고 12일 밝혔다. 자본 참여 비율은 애경이 40%, 군인공제회와 모건스탠리가 각각 30%이다.3사는 조만간 공식 조인식을 갖고 회사 설립을 공표할 예정이다. 새로 설립되는 부동산 개발업체는 대형 백화점과 아파트 단지 개발은 물론 복합도시와 같은 도시개발사업에도 적극 뛰어들 계획이다. 애경은 유통업과 부동산개발 연계 사업을 펼치기 위해 역세권 개발 등에 관심을 갖고 있으며, 군인공제회는 사회간접자본시설과 아파트 개발 등 각종 부동산 개발 프로젝트 파이낸싱을 활발히 펼치고 있다. 모건스탠리도 규모가 큰 부동산 개발사업을 찾고 있었다.주현진기자 jhj@seoul.co.kr