KBS2 ‘100인 토론 어떻게 생각하십니까’(오후 11시10분)는 끊임없이 사회문제로 대두되면서도 쉽게 공론의 장으로 끌어내지 못했던 ‘군대문화’를 도마위에 올린다. 최근 잇따르고 있는 병영 내 폭력 및 성추행 사건은 대한민국 남자거나,아들을 둔 부모라면 누구나 고민에 빠지게 하는 충격적인 일들이다. 이에 육군은 최근 분대장을 제외한 병사 상호간에 직무 수행과 관련없는 지시를 못하게 하고,인격을 모독하는 발언 또는 비속어를 금지하는 한편 일명 ‘얼차려’라고 불리는 단체기합도 금하는 예방책을 내놓았다. 그런데 ‘병사 상호간의 관계는 기본적으로 수평적 동반자 관계’라고 규정한 육군의 발표에 ‘민주적인 군 문화를 위한 개선책’이라는 찬성 의견과,‘군 명령체계를 흔드는 탁상공론’이라는 반발이 팽팽하게 맞서고 있다.뜨거운 감자로 대두된 신(新)군대 문화 대책을 놓고 본격적인 난상 토론을 벌인다. 이순녀기자 coral@

｜파리 연합｜프랑스에서 폭염 속에 노인 등 수천명이 숨진 것으로 추산되는 가운데 바캉스(휴가)철 의료체계 공백이 도마에 올랐다.마르크 장틸리니 적십자총재는 18일 ‘파리지앵/오주르디 앙 프랑스’와의 인터뷰에서 “8월은 연중 치료받기 가장 힘든 달”이라며 “폭염 사태는 우리 모두의 책임”이라고 강조했다.그는 “8월엔 프랑스에서 치료받을 수 없다는 점을 누누이 경고해왔다.”며 “이는 새로운 현상이 아니다.”고 말했다. 프랑스에서 바캉스가 절정에 이르는 8월이면 의사와 병원 직원들도 일제히 휴가를 떠나 개인 의원 대부분이 문을 닫는가 하면 큰 병원들도 일반 병상은 물론 응급실 병상까지 줄이는 경우가 허다하다.

올 8·15 광복절 기념식을 계기로 각 광역자치단체가 주관하는 국가 기념일 행사에서 시·도지사가 대통령의 경축사 내용을 그대로 읽는 이른바 ‘대독’ 관행이 사라졌다.청와대와 정부가 대통령의 경축사 내용을 지자체에 내려보내지 않고,자율적으로 기념식을 치르도록 조치했기 때문이다. 이는 지방분권에 따른 자율성 강화 측면에서 긍정적인 평가를 받고 있다.이에 따라 지자체장들은 별도의 경축사를 통해 지역현안에 대해 소신있는 주장을 펼치는 등 과거와 다른 모습이다.그러나 이같은 지침이 광복절 하루 전에야 전달된 것으로 알려져,각 시·도마다 혼선을 빚었다. ●대독 관행‘이제 그만’ 18일 행정자치부에 따르면 지난해까지 광복절과 개천절 등 국가기념일 행사와 관련,중앙정부가 행사의 기본계획을 각 지자체에 시달한 뒤 이를 바탕으로 지자체별로 자체행사를 실시해왔다. 특히 대통령의 경축사 내용을 미리 각 지자체에 내려보내,시·도지사가 이를 대독하도록 했다. 하지만 참여정부 출범 이후 처음 열린 제 58주년 광복절 기념행사에서는정부의 이같은 방침에 따라 대통령 경축사를 지자체에 내려보내지 않았고,대부분의 시·도지사는 자체 경축사로 대체했다. 이에 따라 노무현 대통령과 함께 충남 천안 독립기념관에서 열린 기념식 행사에 참석한 서울과 대전,충남·북을 제외한 나머지 시·도지사는 자체 경축사를 마련했다. 행자부 관계자는 “예년의 경우 대통령의 경축사 내용을 행사 전날 알 수 있었지만,올해는 광복절 행사가 시작된 뒤에야 그 내용을 청와대 홈페이지를 통해 확인할 수 있었다.”면서 “이는 지방분권과 자율성 증대 차원에서 이루어진 조치”라고 설명했다. ●자치단체장‘소신 발언’ 대통령 경축사 대독 관행이 사라짐에 따라 시·도지사들은 경축사에서 지역현안문제 등에 대한 소신을 굽히지 않았다.특히 같은 사안에 대해 대통령과 시·도지사가 다른 목소리를 내는 일도 벌어졌다. 손학규 경기도지사가 대표적인 케이스.노무현 대통령이 광복절 경축사에서 “주한미군의 실질적인 전력이 약화되지 않는 것을 전제로 (주한미군) 부대의 재조정도 수용하려고 한다.”고밝혔지만,손 지사는 자체 기념식에서 “현 시점에서 미 2사단의 한수 이남 재배치는 북한측의 오판과 한국민의 우려를 야기할 염려가 있어 반대한다.”며 대통령과 상반된 견해를 드러냈다. 또 강현욱 전북도지사는 최근 논란이 되고 있는 새만금사업과 부안군 핵폐기장 유치문제와 관련,“전북의 미래가 걸린 숙원사업”이라면서 “낙후 전북이란 멍에를 벗기 위해서는 과감한 결단이 필요한 시점이다.”고 호소했다. 장세훈기자 shjang@

해외에서 북한측 인사 등에게 각종 국내 정보를 제공하고 자금을 건네받은 혐의로 재야 인사가 공안당국에 구속됐다.서울지검 공안1부(부장 金英漢)는 민주노동당 고문 강모(72)씨를 국가보안법상 회합·통신 등의 혐의로 구속,수사중이라고 17일 밝혔다. 북한측이 연계된 대공사건이 적발된 것은 99년 7월 민혁당 사건 이후 처음이다.한총련 합법화 유보 문제 등과 맞물려 공안사범에 대한 노무현 정부의 대처가 달라지는 신호탄이 아니냐는 분석이 제기되고 있다. 강씨는 지난 94년 총련과 연계된 인사로 알려진 재일 통일운동가 박모씨를 안 뒤 99년 2월부터 최근까지 6차례에 걸쳐 중국 베이징,일본 도쿄 등 제3국에서 박씨와 북한측 요원 김모씨 등과 만나 민노당 관련 자료 등 국내 정보를 제공하고,국내 인사의 방북 알선 등 지시와 함께 자금을 건네받은 혐의 등을 받고 있다. 민노당 창당 발기인이자 당 고문인 강씨는 지난 10일 당 회의자료와 성명서·논평 등을 가지고 일본으로 건너가 박씨에게 자료를 제공한 뒤 박씨로부터 ‘국내에서 통일사업을 열심히 해 달라.’는 취지의 편지와 2000달러(미화)를 받아 지난 12일 입국하다 인천공항에서 국가정보원에 의해 검거됐다. 그러나 검찰은 이번 사건을 강씨 개인으로 국한시키려는 움직임을 보여 주목된다.검찰측은 “강씨가 북측 인사에게 전했다고 밝힌 정보는 강씨가 고문으로 있는 민노당 관련 정보가 대부분인 데다 강씨가 70대의 고령인 점을 감안하면 개인 범죄 수준에 가깝다.”고 말했다. 과거처럼 국내 고정 간첩 또는 대규모 해외 간첩단 사건 등으로 확대될 가능성은 적다는 언급이다.서울지검 관계자는 또 “강씨 개인에 국한된 수사이며 민주노동당에 대한 수사계획은 현재 없다.”고 말했다. 한편 민노당측은 “강 고문은 실제 당에서 활동을 거의 하지 않았기에 이번 사건과 당과는 무관하다.”면서 “북측 인사와의 민간교류가 활성화된 지금 합헌 여부가 도마위에 오른 국가보안법의 회합·통신죄를 적용한 것은 적절치 않다고 본다.”고 말했다. 강충식기자 chungsik@

이번주에는 국내외적으로 뚜렷한 주가상승 모멘텀이 없어 조정 장세가 이어질 것으로 예상된다. 종합주가지수는 지난 1일 올해 최고치(727.26)를 기록한 뒤 미국 증시의 조정과 외국인들의 매수세약화,현대자동차의 노사협상결과 등이 악재로 작용하면서 밀려 지난주 704.14로 마감했다.전문가들은 이번주에도 이같은 시장의 부정적 요소들이 해소될 기미가 없어 조정이 불가피할 것으로 보고 있다. 현대증권 박문광 투자전략팀장은 “미국 등 해외증시가 조정국면을 맞고 있는 데다 외국인들의 매수강도마저 약해지면서 지수를 끌고갈 확실한 투자주체가 없다.”면서 “680선까지 하락할 수 있다.”고 내다봤다. 유승민 삼성증권 연구위원은 “단기적으로 증시가 20일 이동평균선을 하향 이탈해 60일 이동평균선이 위치한 670선까지 조정을 받을 수 있다.”면서 현금 확보를 통한 리스크관리를 권했다.그는 “적극적인 시장 참여자라도 조정국면에 진입중인 대형주보다는 중소형주에 접근하는 것이 유리하다.”고 덧붙였다. 대우증권 투자분석부 한요섭 연구원은그러나 “단기적으로는 리스크 관리를 하되 중기적 상승을 염두에 두면서 매수 기회를 포착해야 한다.”는 의견을 내놨다. 코스닥시장 역시 지난주 3.02% 하락한 데 이어 이번 주에도 조정 흐름을 이어갈 것으로 전망된다.외국인의 매수강도가 약화된데다 시가총액 상위종목과 인터넷업종 등 주도주의 반등 여부가 불투명하기 때문이다.전문가들은 “코스닥지수는 46∼47을 지지선으로 50선을 넘기가 힘들 것”이라고 입을 모았다. 강동형기자

양길승 전 청와대 제1부속실장 향응 파문을 둘러싼 의혹이 좀처럼 가시지 않고 있다.오히려 의문이 꼬리를 물고 제기되고 있는 형국이다.무엇보다 나이트클럽 사장에 대해 경찰이 윤락행위방지법 위반 혐의로 구속 의견을 품신했으나 검찰이 이례적으로 세차례나 재수사 지휘를 한 사실에 고개를 갸우뚱하게 된다.특히 두,세번째 재수사 지휘는 양 전 실장이 향응을 받은 뒤여서 검·경에 청탁을 행사한 것 아니냐는 의심을 사고있다. 물론 양 전 실장의 청탁여부와 관계없이 이 사건은 수사가 진행중이다.더구나 청와대는 양 전 실장이 청탁을 받았으나 후속 조치는 취하지 않았다고 발표한 터다.우리는 청와대 발표대로 양 전 실장이 청탁을 하지 않았을 것으로 믿고 싶다.대통령 선물이라는 국화 베개까지 공개한 마당에 도대체 무엇을 더 감출 것이 있겠는가. 그런데도 양 전 실장이 6월28일 이전인 지난 4월17일에도 나이트클럽 사장으로부터 엇비슷한 향응을 받았다는 새 주장이 사실로 확인됐다.문재인 민정수석도 지난 4월 나이트클럽 사장과 가볍게 인사를나눈 적은 있으나 청탁과는 무관해 발표에서 제외했다고 시인했다.또 6월 술자리에는 정화삼씨 말고 대통령의 또 다른 친구가 있었다는 주장에 이어 ‘몰카 테이프’가 1개 더 있다는 의혹까지 제기되고 있다.청와대는 사실이 아니라고 강변하고 있으나,새로운 사실들이 터져나오는 상황에서 국민들에게 ‘이제 덮자.’라고 호소한들 설득이 되겠는가. 더구나 이제는 검찰의 재수사 지휘까지 의혹의 도마에 오른 상황이다.검찰이 ‘비호했다.’는 괜한 오해를 사지 않기 위해서도 청탁 의혹에 대한 철저한 조사가 이뤄져야 한다고 본다.몰카 테이프 수사가 진행중인 만큼 필요하다면 나이트클럽 사장의 탈세 혐의를 비롯해 윤락·살인교사 의혹 등에 대해서도 재수사가 이뤄져야 할 것이다.향응 파문에 대한 전모가 투명하게 밝혀지고,법에 따라 엄정하게 처리되어야 이번 사건은 마무리될 것이다.

음주방송,공정성 시비,시청자 무시 발언,편파진행…. 방송 진행자들이 ‘수난시대’를 맞았다.그러나 지나친 자신감이나,미숙함에 따른 ‘자업자득’이라는 지적이 많다. 30여년 경력의 전문 DJ 이종환이 최근 “아직 술이 덜 깼다.”는 멘트로 프로그램을 시작한 뒤 도중하차한 것뿐만이 아니다. 개그맨 정재환은 KBS2 ‘퍼즐 챔피언’을 진행하다가 공정성 시비에 휘말렸다.지난달 30일 방송에서 특정 팀에만 힌트를 주지 않았다는 것. 시청자들이 홈페이지 게시판에 “공개사과하라.”며 ‘진행자 자질’까지 거론하는 상황이 되자,정재환은 결국 홈페이지에 사과하는 내용과 함께 프로 진행상 불가피했음을 해명하는 장문의 글을 올렸다. 또 ‘퍼즐…’의 공동 진행자인 슈퍼엘리트모델 출신 이화선도 정재환이 수난을 겪은 날 “쉬운 문제인데 왜 못 풀었는지 이해가 안 간다.”고 말해 나란히 비난의 대상이 됐다. 이화선도 글을 올려 “경솔했던 언행에 죄송하다.”면서 “방송이 서툴러 상황과 맞지 않는 말을 가끔 내뱉을 때가 있다.”고 반성했다. 10년넘게 KBS1 ‘아침마당’을 진행한 이상벽도 도마에 올랐다.시청자들은 “지난달 말 초청한 프로게이머 임요한 선수를 게임중독자로 몰아붙였다.”면서 게시판에 2만여건이 넘는 글을 올리며 공개사과를 요구하고 있다. 이상벽은 올해 3월에도 출연자로 나온 며느리에게 “말하는 자세부터 잘못됐다.(중략)자꾸 토를 단다니까.”라는 등의 꾸짖는 투로 발언해 비판을 산 바 있다. 한편 이종환은 지난해 9월에는 MBC ‘지금은 라디오 시대’에서 비판글을 올린 청취자에게 전화로 폭언을 퍼부어 물의를 빚자 사퇴한 적도 있다. 채수범기자 lokavid@

‘생리대는 기초 생활필수품으로 부가가치세를 면세해야 한다.’(국회의원,여성계)‘생리대 면세는 부가가치세 과세논리에 역행한다.’(재정경제부) 지난해 정부와 여성계의 맞대결로 쟁점이 됐던 생리대 부가가치세 과세 문제를 놓고 이번에는 국회의원들이 가세,‘생리대 면세여부’가 또다시 도마에 올랐다. 특히 올해에는 여성용품인 생리대는 물론 유아용 종이기저귀에도 면세 혜택을 주자는 의원 입법이 제출돼 ‘확전’ 양상을 보이고 있다. ●생리대와 종이기저귀 면세해야 한나라당 나오연 의원 등 여야 의원 24명은 지난달 31일 국회에 생리대와 유아용 기저귀에 대해 부가세 면제를 허용하는 내용의 부가세법 개정안을 제출했다. 이들은 제안 이유서에서 “여성의 복리후생을 증진하고 출산을 장려하기 위해 여성의 ‘기초 생활필수품’이라고 할 수 있는 생리대와 유아용 위생용품에 대해 부가가치세를 면세하고자 한다.”고 밝혔다. ●여성단체 환영 여성단체인 한국여성민우회는 국회에 제출된 의원입법을 크게 환영하는 분위기다.여성민우회는 지난해부터 “여성들의 필수품인 생리대에 대한 부가세를 면세해 주어야 한다.”는 주장을 줄기차게 제기해 오고 있다. 이들은 특히 대표 발의자가 국회 재경위원회의 나오연 위원장인 데다 김정숙,박근혜,이연숙 의원 등 ‘이해 당사자’인 여성 의원 3명도 발의자에 포함돼 있어 국회 통과에 거는 기대가 크다. ●난감한 재경부 주무 부서인 재경부는 “여성단체의 주장대로라면 속옷이나 화장품에도 과세하지 말아야 한다.”면서 “생리대는 하나의 상품에 불과하다.”고 반박하고 있다.이어 부가세는 모든 재화와 용역에 과세한다는 원칙에서 출발하고 있으며,특정 상품을 비과세하면 세금의 왜곡현상을 가져와 형평성 논란에 휩싸이게 된다는 논리를 내세우고 있다. 생리대를 면세한다면 남성용 콘돔이나 면도기 같은 상품도 당연히 비과세 대상이 돼야 한다는 주장이 나올 수밖에 없다는 설명이다. 주병철기자 bcjoo@

“사법부의 개혁에 관한 글을 쓰고 난 후 ‘사표써라.안 그러면 좋지 않을 거다.’라고 법관회의에서 집중공격을 받았습니다.”(‘사법부의 관료화’라는 글을 한 주간지에 실은 뒤 재임용에서 탈락한 신평 전 판사) KBS1 ‘역사스페셜’의 뒤를 잇는 ‘특별기획-한국사회를 말한다’가 새달 2일 선을 보인다.정연주 사장 취임 이후 KBS가 추진한 일련의 개혁 프로그램 가운데 마지막 타자인 ‘한국사회를…’는 첫 방송부터 큼직한 아이템을 들고 나왔다.‘심판 받지 않는 권력,대법원’을 통하여 대법원에 정면으로 메스를 들이대는 것. 오는 9월에는 대법관 인사가 예정되어 있다.최종영 대법원장을 비롯한 대다수 대법관도 노무현 대통령 재임 기간에 임기가 끝난다.법조계가 새로운 대법관 임명에 촉각을 곤두세우고 있는 사이 시민단체,재야법조계는 ‘대법원 개혁’을 촉구하고 나섰다. 지난 16년 동안 ‘추적 60분’‘일요스페셜’ 등 대표적인 시사 고발 프로그램을 맡아온 황용호 책임프로듀서는 “재야와 시민단체가 대법관 문호를 개방하라고 요구하는시점에 맞춰,지금까지의 대법원 구성의 과정을 짚어보고 앞으로의 발전 방향을 진지하게 모색해 보겠다.”고 포부를 밝혔다. 황 CP는 “87년 민주화 운동 이후 법원 내부에서 ‘사법파동’이라는 형태로 개혁흐름이 있었지만 성공하지 못했다.”면서 “지금은 사법개혁 문제를 제기할 적기”라고 덧붙였다. ‘한국사회…’는 사법부의 개혁을 촉구하는 법관공동회의 문흥수 부장판사 등 내부의 위기의식과 자성의 목소리를 전한다.또 최근 잇달아 도마 위에 오르는 대법원의 판결들,‘피라미드식 승진 구조’로 대변되는 인사 시스템,유신헌법 이래 바뀌지 않는 대법관 선임 방식 등의 문제점을 짚어 보고,미국 연방대법원 취재 등을 통해 대안을 모색해 본다. 제작관계자는 “앞으로도 정치자금,언론개혁,역사청산 등 우리 사회의 모순을 적극적으로 파헤치는 아이템들을 준비하고 있다.”면서 “이전의 ‘무늬만 개혁’인 프로그램들과는 상당히 다를 것”이라고 장담했다. 채수범기자 lokavid@

서울대에 ‘학벌 철폐’ 논란이 한창이다.정운찬 총장의 최근 발언이 계기가 됐다.정 총장이 언론과의 인터뷰에서 ‘대학서열을 철폐하는 것은 포퓰리즘’이라고 밝혔기 때문이다. 논란이 본격화된 것은 지난 25일.학벌없는사회 전국학생모임과 한총련 등 6개 학생단체가 서울대 본관 앞에서 총장의 공개사과를 요구하며 집회를 가진 것이 도화선이 됐다.이후 서울대 정보포털 커뮤니티(www.snulife.com) 게시판에는 학생단체를 비난하는 글들이 속속 올라오고 있다. ‘안티안티학벌주의자’라고 밝힌 한 학생은 “총장님이 바르게 지적하셨는데 왜 반항하냐.”며 학생단체를 비난했다.100여건 가까이 올라온 답글(리플) 대부분도 ‘속 시원하다.’‘옳소.’라는 반응이었다.‘법학과01’이라고 소개한 한 학생은 “별 XXX같은 논리로 서울대 폐교하자거나 학벌 폐지하자는 소리 들으면 기분이 엿 같아 진다.”고 했다.‘안티운동권’은 “학벌주의가 싫다면 너부터 모범을 보여서 자퇴하라.”고 주장했다. 한 학생은 “우리 학교 특유의 실력주의에 기반한 개인주의에서 벗어나 이제는 좀 뭉쳐야 한다.”며 ‘단결’을 호소했다. 한 01학번은 만화책 대사를 인용하며 “강자를 끌어내리면 마치 자신이 올라가는 듯한 느낌이 드는가? 벨(별) 가치도 없군….쓰레기 같은 것들.”이라며 원색적인 비난을 서슴지 않았다. 이같은 비난 여론을 자성하는 목소리는 대세에 밀려 다시 비난의 도마에 올랐다.‘오래된 인문’이라고 소개한 한 학생은 “이런 수준 이하의 글이 환영받을 수 있는 분위기 속에서 거대한 파시즘의 광기를 본다.이런 글이 씌어질 수 있다는 것에서 서울대의 미래를 본다.”며 허탈해했다.또 다른 학생은 “무조건적인 비난은 하지 말자.”고 호소했다.‘Joon’이라고 밝힌 한 학생은 이에 대해 “소위 ‘잡것’들이 사람들의 눈을 현혹시키는 제목이나 달아서 헛소리나 배설하는 공간이 되어가고 있는 것 같아 참 기분이 더럽다.”면서 “우리 학교 학생들만 글을 쓸 수 있게 해야 한다.”는 주장을 폈다. 학벌없는사회 전국학생모임 이안승진(21)씨는 “서울대생들이 너무 감정적으로만 대응하는 것 같아 실망”이라면서 “왜 그렇게 학벌 철폐를 주장하며 서울대를 비판하는지 학벌 차별을 받는 사람 입장에서 곰곰이 생각해 봤으면 좋겠다.”며 아쉬워했다. 김재천기자 patrick@

오는 9월 신임 대법관 선임을 앞두고 일부 시민단체들이 대법원 판결이 보수적이라고 비판하자 현직 부장판사가 ‘법원 길들이기’라며 정면 반박하고 나섰다. 서울지법 북부지원 박철(朴徹) 부장판사는 최근 법원 내부통신망에 “일부 단체들이 자신들의 주장이 받아들여지지 않았다고 대법관 전원을 보수주의자로 매도한 것은 진실에 반할 뿐 아니라 ‘법원 길들이기’ 의도마저 엿보인다.”고 비판하는 글을 올렸다. 박 판사는 “대법원 판결이 마음에 들지 않는다고 욕설 수준의 비난을 일삼으면 의견을 달리하는 사람들을 적으로 만드는 것”이라면서 “섬뜩한 느낌마저 든다.”고 말했다.민주주의에서 다수와 소수는 더불어 살며 끊임없이 대화를 나눠야 하는 상대방이란 사실을 명심하고 판결에 대한 승복과 예의를 갖춰달라고 당부했다.특히 대법원이 최근 환경·인터넷·여성차별·외국인차별·아동보호·성희롱 등 분야에서 진보적인 견해를 적극 수용하고 있다면서 “비학문적 방법에 기초한 매도는 삼가야 한다.”고 주장했다. 일부 시민단체는 대법원이70대 할머니 황혼이혼 패소판결,부부사원 정리해고판결,한총련 이적단체 규정판결 등을 잇따라 내놓자 “대법원이 보수적 인사로 구성돼 소수자를 위한 판결이 나오기 어렵다.”고 비판해 왔다. 정은주기자 ejung@

다음 달부터 애완견을 구입한 뒤 15일 안에 죽으면 전액 환불받을 수 있게 된다.결혼·돌 등 각종 기념사진의 필름 원판은 별도의 계약이 없을 경우 소비자에게 소유권이 있으며,백화점 문화센터의 수강료도 일반 학원과 마찬가지로 환불이 가능해진다. 재정경제부는 25일 이같은 내용의 ‘소비자피해보상규정’ 개정안을 마련,8월1일부터 시행한다고 발표했다.보상규정은 당사자간 자율합의를 끌어내기 위해 정부가 마련한 ‘합리적’ 가이드라인으로,법적인 강제력은 없다. ●애완동물 피해보상 쉬워진다 애완견을 구입한 후 15일 이내에 죽으면 같은 종류의 애완견으로 교환받거나 구입비용을 전액 돌려받을 수 있다.또 구입한 지 15일 안에 병이 나면 판매업소가 치료비용을 물어야 한다.고양이·햄스터·도마뱀 등 다른 애완동물도 별도 규정이 없을 경우,가장 유사한 애완동물 규정에 준해 보상을 받을 수 있다. ●기념사진 찍을 때 필름원판 소유권 정하지 않았으면 소비자 소유 재경부 홈페이지에 4만여명이 다녀갔을 정도로 뜨거운 논란을 일으켰던 기념사진 필름원판 소유권자는 ‘사진을 찍을 때 소비자와 사진사가 누가 소유권을 가질지를 정한다.’로 최종결론이 났다.사전에 아무런 계약을 하지 않았을 경우,촬영 후 1년 안에 고객이 요구하면 무료로 돌려줘야 한다.다만 디지털방식의 사진원판은 파일을 담을 CD값 등 실비를 고객이 부담해야 한다.예술성이 인정되는 사진일 경우,필름원판은 고객이 갖더라도 저작권은 사진사에게 있다. ●알아두면 좋을 피해보상 규정들 고객 사정으로 예식장 예약을 취소했을 때도 위약금을 물어야 한다.백화점 문화센터나 구청 등 자치단체가 운영하는 평생교육시설도 ▲허위·과장광고 ▲정원초과 ▲자격미달 강사를 채용했을 때는 수강료를 전액 돌려줘야 한다.고객사정에 의한 등록 취소일 경우에는 잔여기간(월 단위)의 수강료를 돌려줘야 한다.또 초고속인터넷통신망 이용자는 1시간 이상 서비스 장애 또는 중지가 한 달에 5회 이상 발생하거나 한 달 누적시간이 72시간(종전 120시간)을 넘으면 위약금 없이 계약을 해지할 수 있다.스쿼시 등 체육시설 이용계약을 중도해지할 때 업체측으로부터 무상제공받은 라켓·운동복 등 부대물품 대금은 별도로 지불하지 않아도 된다.가구 피해보상 기간은 ‘구입 후 2년부터’(종전 3년)로 현실화됐다. 안미현기자 hyun@

A씨가 장관으로 취임하면서 전임 B장관에게 ‘장관론(長官論)’을 물었다.“어떻게 해야 잘했다는 얘기를 들을 수 있느냐.”는 자문이었다.B씨는 조용히 봉투 세 개를 내밀었다.‘위기’ 때마다 번호 순으로 열어 보라고 했다. 장관에 취임한 지 3개월쯤 됐을 무렵,정책이 잘못됐다는 여론으로 시끄러워졌다.끊었던 담배를 다시 찾을 정도로 골머리를 앓던 A장관은 B씨로부터 받은 봉투 생각을 떠올렸다.1번 봉투에는 “전임자인 나를 비난하세요.”라는 메모가 들어있었다.A장관은 기자간담회를 갖고 메모대로 했고,그제서야 여론은 잠잠해졌다. 몇달 뒤에 다시 일이 터져 전국이 들끓었다.2번 봉투에는 “언론 탓으로 돌리세요.”라고 쓰여 있었다.취임 1년쯤됐을 때 이전의 두 건과는 비교가 되지 않을 정도의 심각한 문제가 생겼다.3번 봉투에는 “이제는 짐을 싸세요.그리고 후임자를 위해 봉투 세 개를 준비하세요.”라고 적혀 있었다.오래전부터 공직사회에 떠도는 ‘희화화된 장관론’이다.현실과는 거리가 있겠지만 공룡 공직사회가 안고 있는 책임 떠넘기기와 무소신의 단면을 반영하는 것 같다. 참여정부가 분권과 자율이라는 두가지 원칙을 갖고 공직사회 개혁 드라이브를 걸고 있다.권력기관에 집중된 파워를 일반 부처로,중앙정부에 잔뜩 몰려있는 기능과 업무를 지방정부로 넘기겠다는 분권의 방향은 맞다.주니어보드 같은 개혁주체 세력을 만드는 구상은 상향식 개혁을 겨냥하고 있다.일방통행식 하향개혁에 익숙해져 있던 터에 이런 구상은 참신해 보인다.개혁의 소프트웨어를 바꾸겠다는 발상은 새 정부가 들어서면 되풀이되던 이벤트성 개혁과는 분명한 차별성을 갖는다. 하지만 공직사회 일부에서 받아들이는 개혁체감도는 정부의 의지와 거리가 있는 것 같다.중앙부처 한 공무원은 “개혁바람이 불 때는 가만히 있는 게 상책”이라고 했고,또 다른 공무원은 “지방에서 사업하는 친구로부터 공무원에게 돈을 뜯겼다는 얘기를 최근에 들었을 때는 자괴심이 들었다.”고 했다.불황을 극복하기 위해 모든 부처가 나서고 있는데도 손놓고 있는 일부 부처의 복지부동에 울분을 토하는 공무원도 있다. 개혁 체감도의 차이는 생경한 개혁방식 탓일 수도 있고,5년 내내 개혁한다는 참여정부의 스케줄 때문일 수도 있다.여기다 공무원 전체에 개혁의 목표점과 위기의식이 주어져 있지 않다는 점도 작용하는 듯하다.개혁은 ‘바뀌지 않으면 살아남을 수 없다.’는 절박한 위기상황에서 성공할 수 있다.100만명에 육박하는 공룡조직,안정성이 최고의 메리트로 꼽히는 공직사회에서는 더욱 그렇다. 외환위기를 맞아 공직사회는 91만명의 공무원을 86만명으로 감량하는데 성공했다.개혁은 위기를 먹고 산다는 얘기를 실감했던 시절이다.지난해에 공무원은 다시 88만명으로 늘었다.공직사회가 잘라도 또다시 꼬리가 나오는 도마뱀에 비유되는 까닭도 여기에 있다.희화화된 장관론이나 도마뱀 조직은 거대 조직의 속성들이다. 공직사회에 새로 가상할 수 있는 위기상황은 민간기업과의 경쟁체제다.때로는 세계적으로 내로라하는 다국적기업과 생존경쟁을 벌이는 상황이 빚어질지도 모른다는 위기의식을 갖고 하드웨어(시스템)와 소프트웨어를 바꾸는 목표를 설정해야 한다.그래야만 분권과자율이라는 개혁방향이 민간 경쟁체제라는 목표와 맞물려 개혁의 시너지 효과를 기대할 수 있다.거기에 모든 공직자들이 동참할 때 비로소 ‘참여정부’가 되는 것이다. 박 정 현 공공정책부 차장

“벌개미취,뻐꾹나리,수수꽃다리,얼룩동사리,꺽지,퉁가리,수수미꾸리,호박달팽이,긴각시하늘소,참줄풍뎅이 등을 아시나요.” 뛰어난 번식력을 자랑하는 외래 동·식물이 전국토로 확산되면서 점차 설자리를 잃어가는 우리나라 고유 토종생물의 이름들이다.고향의 향기가 물씬 풍기는 것들이지만 우리의 뇌리에서 잊혀져 가는 현실이 안타까울 뿐이다. 환경부는 고유종 데이터베이스 구축을 위해 ‘한국생물다양성협회’에 용역을 의뢰,총 2356종의 고유종(種)을 확인했다고 24일 밝혔다.고유종을 구체적으로 확인한 것은 처음 있는 일이다.그만큼 꽤 의미가 있는 것으로 받아들여진다.연구는 지난해 7월 말부터 올 6월 말까지 1년간 진행됐다. 연구책임자인 서울대 서영배 교수는 “우리나라에 기록된 2만 5530종에 대한 문헌검토 결과 우리 고유종은 114목 449과 2356종으로 파악됐다.”고 밝혔다.이 가운데 고등식물은 707종,곤충 1039종,어류 59종,양서·파충류 10종 등이었다. 회양목과 오동나무,멍게,미더덕,살모사 등 낯익은 이름도 있지만 벌개미취,얼룩동사리,수수미꾸리,짧은털옆새우,참줄풍뎅이,수원뿔매미 등 생경한 이름의 고유종이 더 많았다. 세계 각국은 현재 자국의 생물자원 보호와 관리를 강화하고 있다.지난 92년 6월에 만들어진 생물다양성협약에 따라 생물자원에 대한 국가권리를 인정받기 위해서다. 하지만 우리나라는 생물자원의 중요성에 대한 인식이 낮아 고유생물의 해외 유출은 물론 고유종에 대한 보존실태조차 파악이 안돼 있는 실정이다.더욱이 기승을 부리는 외래종들의 유해성이나 토종 생물에 미치는 영향 등에 대한 자료나 연구활동은 미미한 상태다. 환경부 관계자는 “연구결과를 바탕으로 한국 고유 생물도감을 만들 계획”이라면서 “고유종에 대해서는 해외반출 승인대상으로 지정·관리할 방침”이라고 밝혔다. 외래생물 가운데 붉은귀거북,황소개구리,파랑볼우럭(일명 블루길),큰입배스(큰입우럭) 등은 전국 하천을 점령해 버렸다.이들은 짧은 기간에 하천의 최상위자로 군림하며 토종 물고기들의 씨를 말리고 있다. 외래종 식물인 돼지풀과 물참새피,서양등골나물,도깨비가지 등도마찬가지다.외래식물들은 고유식물의 생장을 막고 유해성까지 있는 것으로 알려져 있다.특히 돼지풀의 꽃가루는 피부알레르기와 호흡기 질환을 일으키고 있다. 유진상기자 jsr@

-‘명문대생 게임자살’기사(대한매일 7월24일자 1면)를 읽고 대한매일 기사를 계기로 한 명문대생의 자살이 세간의 화제가 되고 있다.엘리트 코스를 밟고 있던 전도 유망한 청춘이었던 데다 그의 죽음이 인터넷과 모종의 관련성을 가지고 있다는 점이 이목을 끌고 있다. 특히 그가 인터넷 마니아였으며,삶을 게임에 빗댄 표현을 유서에 남겼고,홈페이지에 죽음의 향기를 물씬 풍기는 글과 사진,동영상을 올렸다는 점 때문에 또 한번 인터넷의 역기능이 도마에 오르고 있다.이번 사건을 통해 새롭게 확인할 수 있는 것은 자살하는 사람들의 75% 이상이 그 전에 직·간접으로 자살하겠다는 신호를 주위 사람들에게 보인다는 전문가의 조언이 맞아떨어졌다는 점이다.인터넷이 자살 신호를 보내는 새로운 창구로 활용되고 있다는 점을 보여준다. 실제 몇년 전 한 회원이 모 동호회에 남긴 유서를 보고 아이디를 추적해 주소지로 달려간 동호회 관리자의 설득 덕분에 자살 실행 직전 젊은 목숨을 건져낸 일이 있었다.정작 안타까운 점은 그가 홈페이지를 통해 자살 의사를 그렇게 여러차례 신호로 보냈음에도 불구하고 그의 죽음에 진지하게 반응한 사람이 주위에 없었다는 사실일 것이다. 최정은정 사이버문화연구소 선임연구원

충남교육감 선출·인사 비리로 교육감 선출방식이 도마 위에 오른 가운데 유인종 서울시교육감이 지역 주민이 참여하는 교육감·교육위원 직선제를 적극 검토하고 있다.교육인적자원부도 최근 교육감 선거에 주민직선제 또는 학부모·교사 등이 참여하는 ‘준직선제’를 도입하는 방안을 긍정 검토하고 있는 상황에서 적잖은 영향을 미칠 전망이다. 유 교육감은 22일 “충남교육청의 경우처럼 교육감 선거에 각종 혼란이 일어나는 것은 간선제에 따른 부작용으로 일선 학교의 학교운영위원회가 정치화됐기 때문”이라면서 “교육감과 교육위원 선거에 선거공영제를 도입,주민 모두가 참여하는 직선제로 바꾸는 방안을 고려하고 있다.”고 밝혔다.또 “직선제는 주민자치의 원리에도 맞고 각종 부작용을 줄일 수 있다.”면서 “혼란을 막기 위해 거리유세는 금지하고 TV토론을 적극 활용하는 방안이 바람직하다.”며 대안을 제시했다. 그는 선출방식에 대해 “결선투표제는 1차 투표 결과에 따라 담합이 불가피하다는 단점을 가지고 있는 만큼 총선이나 대선처럼 1차 투표에서 최다 투표자가 선출되도록 해야 한다.”고 말했다. 그는 이어 “최근 전국 시·도교육감회의에서 논의한 결과 대부분 직선제 도입에 찬성하는 입장이었다.”면서 “그러나 갑작스러운 혼란을 막기 위해 1∼2년 정도 유예기간이 필요하다.”고 설명했다. 김재천기자patrick@

｜파리 함혜리특파원｜프랑스의 대표적 공기업인 전력공사(EDF)와 프랑스 텔레콤의 방만하고 무책임한 경영이 의회에서 무차별 공격을 받았다. 15일(현지시간) 프랑스 의회는 지난 수개월간에 걸쳐 이뤄진 프랑스 공기업에 대한 실사보고를 통해 “프랑스의 근대 역사와 함께 한 대표적 공기업인 EDF와 프랑스 텔레콤은 새 시대의 요구에 부응하지 않는 구태를 보이며 표류하고 있다.”고 공격했다. 실사위원회 위원장인 UMP(대중운동연합)의 필립 두체 블라지 의원은 160페이지에 달하는 ‘공기업 경영실태 보고서’를 통해 “두 기업의 경영상태는 한 마디로 파산상태”라며 “납세자들이 낸 돈을 함부로 사용한 경영진은 마땅히 책임을 져야 한다.”고 주장했다. 보고서는 지난해 9월 사임한 미셸 봉 프랑스 텔레콤 전 사장이 지난달까지도 급여를 받아갔으며,프랑스 텔레콤 경영진이 지금까지 추진한 국제화 사업은 비정상적이고 졸속으로 이뤄져 부채만 늘리는 결과를 가져왔다고 지적했다.전력공사에 대해서도 프랑스와 루슬리 사장이 재정상태나 시장에 대한정확한 분석을 하지 않은 채 이탈리아,아르헨티나에 투자하는 모험을 하는 등 비효율적이고 경솔하게 경영했다고 비판했다. 두체 블라지 의원은 “공기업 경영과 관련한 의사결정 시스템을 급변하는 시장의 요구에 맞추기 위해서는 민영화가 시급하다.”고 강조했다. 이에 대해 야당인 사회당의 장 마르크 에이로 대표는 “여당이 추진 중인 공기업 민영화는 프랑스의 유산을 외국에 팔아넘기려는 행위이며 공공 서비스에 대한 심각한 위협”이라고 공격했다. 집권 우파 정부는 추가적인 재정수입 확보를 위해 공기업의 신규 및 추가 민영화를 추진중이다. 이를 위해 지난해 3월 민영화위원회를 결성한 데 이어 7월에는 에어 프랑스,프랑스 텔레콤,르노,크레딜리요네 등 13개 공기업의 정부지분에 대한 추가 상장 및 신규개방 계획을 발표한 바 있다. lotus@

여름철이면 어김없이 등장하는 논쟁의 테마가 ‘개고기’와 ‘피서지 쓰레기’다.올해에는 시민단체들이 이 두가지 소재를 놓고 조직적인 활동을 펼 계획이어서 눈길을 끈다. ●“누렁이를 살려주세요.” ‘보양식’으로 여겨지는 개고기를 즐겨먹는 여름철을 맞아 개고기를 먹는 우리의 식습관이 다시 논란의 도마에 올랐다. 더이상 ‘견공(犬公)’을 희생시켜서는 안된다는 사람들은 “개고기 문제는 이제 한국인이 스스로 해결하자.”고 주장하고 있다.‘ 동물보호시민연합’은 오는 17일 오후 2시 서울 대학로 마로니에 공원에서 발대식을 갖는다.동물학대방지연합·한국동물보호연합 등 8개 단체가 모인 이 단체는 일상에서 가장 친근한 동물을 학대하는 행위를 근절하자고 주장하고 있다. 시민연합 이원복 사무총장은 “음식이 부족해 배를 곯던 시절,일부 지역에서나 먹던 개고기를 ‘전통’으로 미화하지 말아야 한다.”고 주장했다.이들은 이날 ‘누렁이를 부탁해’라는 문화 프로젝트를 벌일 계획이다. ●“열심히 휴가를 즐긴 당신,쓰레기는 가져가세요.”올해도 피서지의 쓰레기 문제가 벌써부터 골칫거리가 되고 있다. 해마다 되풀이되는 ‘쓰레기’ 문제로 골머리를 앓아온 강원 지역 환경단체가 올해 처음으로 상경(上京) 캠페인을 벌이기로 했다.춘천환경운동연합은 징검다리 휴일이 시작되는 17일 오전 7시 청량리행 기차를 타고 서울에 도착,‘깨끗한 휴가보내기 캠페인’을 벌인다. 휴가를 떠나려는 ‘서울 사람’에게 “쓰레기는 꼭 가져오겠다.”는 다짐을 받겠다는 취지다.휴가를 깨끗하게 보내는 방법이 적힌 전단지를 나눠주고 길거리 연극 공연도 한다. 피서객으로 분장한 시민이 걸어가다 길바닥에 쓰레기를 버리면 ‘강원도’를 상징하는 옷차림의 어린이가 “아야,아퍼.”라며 쓰러지는 내용의 퍼포먼스로 생생한 주장을 전달한다는 계획이다. 박지연기자 anne02@

지방분권의 핵심 의제인 주민투표제의 성안작업에 탄력이 붙고 있다.대통령직속 정부혁신·지방분권위원회가 빠르면 올해 말까지 주민투표제 도입을 천명한 이후 행정자치부와 지방자치단체가 제도마련 작업에 주력하고 있어서다. ●7월말이면 드러난다 행자부는 주민투표 관련 법안을 올 정기국회에서 통과시킨다는 목표 아래 작업을 서두르고 있다.대학교수와 행정연구원,시민단체 관계자들과 두차례에 걸쳐 의견수렴 과정을 거쳤다.우선적으로 주민투표법에 명시할 것과 배제할 항목들에 대한 분류작업을 벌이고 있다.국가정책을 각 지자체 주민들의 결정에 맡길 수 없다는 점에서 분류작업을 중시하고 있다. 이같은 행자부의 빠른 행보는 김두관 장관이 지난 10일 행정구역체계 개편을 시사하면서 주민투표를 통해 주민의 의사를 묻겠다는 방침을 밝힌 것과 무관치 않다.지방분권 정책을 추진하면서 지역민의 이해관계를 반영하는 주요 방안으로 주민투표제를 활용하겠다는 생각인 것이다. 행자부는 시안이 나오는 대로 토론회와 공청회를 거쳐 법안을 정기국회에 상정할 계획이다. ●각 지자체 시안마련 분주 주민투표제 실시 방침과 관련,각 지방자치단체는 자체적으로 지방분권팀을 구성해 시안을 마련하느라 분주한 실정이다.전국 시·도지사 협의회와 시장·군수협의회 등도 주민투표제가 단체장들의 면직을 추진할 수 있다는 점에서 촉각을 곤두세우고 있다. 이런 가운데 부산시와 시의회,지방분권부산운동본부가 참여하는 부산분권협의회가 지난 7일 주민투표법 초안을 내놓아 눈길을 끌고 있다. 부산분권협의회는 주민투표 발의자를 주민과 단체장·지방의회로 세분해 상호간에 견제와 균형을 통해 적절한 발의가 가능하도록 했다.투표권이 있는 주민의 5%이상이 서명하거나,단체장의 경우 지방의회 재적의원 과반수 동의를 얻어 발의할 수 있도록 했다.또 지방의회는 재적의원 과반수의 발의와 재적의원 3분의 2이상 찬성시 가능하도록 명시했다.주민투표 결과의 수용은 투표권자 25% 이상의 투표와 투표자 과반수의 찬성으로 결정하고 그렇지 않을 경우 지방의회의 의결을 따르도록 했다. 이종락기자

민주당 정대철 대표가 굿모닝시티 윤창렬 사장으로부터 청탁과 함께 4억원+α를 받은 혐의로 검찰소환이 임박해진 것과 관련,10일 밤 여권 수뇌부가 긴박하게 움직였다. 정 대표는 이날 오후 서울공항에서 중국 방문을 마치고 귀국한 노무현 대통령을 영접한 뒤 함께 청와대로 직행했다.이어 노 대통령과 정 대표는 고건 총리,문희상 비서실장,이정우 정책실장,유인태 정무수석,문재인 민정수석 등과 함께 만찬을 하며 정국현안에 대해 의견을 나눴다.만찬이 끝난 뒤 정 대표는 노 대통령과 독대하면서 거취문제 등을 논의한 것으로 전해졌으나 청와대와 정 대표측은 따로 만난 사실을 부인했다. 청와대와 민주당 주변에선 정 대표가 대표직을 자진사퇴할 가능성이 높다는 관측이 나오고 있다.사퇴 후를 대비한 여권 정비 방안도 깊이 거론되는 기류다.이에 구주류측 정통모임도 천안에서 가지려던 ‘민주당 사수 결의대회’를 잠정 취소,여권의 위기수습에 동참키로 한 것으로 알려졌다. ●여권 수뇌부 만찬 회동 정 대표는 서울공항에서 노 대통령과 다른 헬기를타고 청와대로 갔다. 청와대 수뇌부 만찬 자리에서는 정 대표 수뢰설에 대한 깊은 얘기는 거론되지 않았다고 한 참석자가 전했다.그러나 독대 등을 통해 정 대표는 노 대통령에게 자신의 수뢰설에 대해 해명하고 거취문제 등도 조율한 것으로 관측된다. 수뢰설과 관련,청와대나 검찰쪽은 물론 정 대표 주변에서도 구체적인 형태로 수뢰 혐의가 나돌고 있지만,정 대표측은 지금까지 시인한 2억 2000만원 이외의 수뢰설은 부인했다. 하지만 청와대 고위인사들은 정 대표의 수뢰설 실체를 어느 정도 파악,파장을 최소화할 수 있는 해결책 마련에 부심하고 있는 것으로 알려졌다. 사태가 이쯤 되자 정 대표 사퇴설이 급부상하고 있다.정 대표측은 이를 강력히 부인하고 있지만,의례적 수준의 부인으로 치부되고 있다. 여권 고위관계자는 이날 “대선 때 피해자가 3000여명인 굿모닝시티 자금의 일부를 정 대표가 받았기 때문에 집권당 대표의 도덕성에 큰 흠집이 생겼다.”면서 “신당창당 추진이나 여권 정국운영에 미칠 파장을 적극 고려할 단계가 됐다.”고 말했다.사퇴 현실화에 대비한 대책을 모색하는 기류다. 따라서 정 대표 사퇴 문제나 신당문제의 속도조절,여권의 재정비 등이 ‘초읽기’에 돌입할 가능성도 있다.반대로 정 대표의 검찰소환 시 여권의 타격이 심대할 것을 우려,검찰 수사의 수위가 조절될 가능성도 거론된다. ●경성사건 악몽 재현되나 정 대표는 김대중 정부 초기인 1998년 9월 경성그룹으로부터 이권 청탁과 함게 4000만원을 받은 혐의(특가법상 알선수재)로 구속기소됐었다.지금도 당시 사건은 종결되지 않아 오는 14일 고법에서 재판이 예정돼 있다.경성 악몽은 진행 중인 셈이다. 당시 그는 국민회의 부총재로 50년만의 정권교체를 이룬 여권의 실세였지만 정권 교체의 열매를 향유하지도 못한 채 ‘영어’의 몸이 됐었다.그런 그가 국민회의 후신인 민주당 대표이면서도 거액 수뢰설로 또다시 도마 위에 올라 정치생명이 위태로워지고 있다. 상황이 급전되면서 ‘정대철 신당 배제 음모론’ 등 흉흉한 소문들도 일제히 꼬리를 감추고 있다. 이춘규기자 taein@