‘세종로, 율곡로에서 삼성·LG·현대로(路)로’ 위인이나 지명 일색이었던 도로·다리명이 기업명으로 바뀌고 있다. 국내는 물론, 전세계 곳곳에 기업 로고를 딴 도로, 다리가 늘어나면서 국내 대기업들의 위상 변화를 실감케 한다. 4일 업계에 따르면 경기도 파주시는 자유로에서 낙하IC를 지나 LG필립스LCD의 파주 디스플레이 클러스터로 연결되는 군도 3호선 5.9㎞ 구간의 확장(왕복 2차선→4차선) 공사가 끝나는 대로 도로명을 ‘LG로’로 명명할 예정이다. 경남 창원시는 지난달 27일 창원시 적현로와 양곡동 국도 2호선을 연결하는 3㎞구간을 개통하며 ‘두산·볼보로’라는 이름을 붙였다. 삼성전자의 수원사업장 단지와 수원 인터체인지를 관통하는 약 3㎞도 ‘삼성로’로 불리며 광주 공장 부근의 4.8㎞구간도 지난해 8월 생활가전의 광주 이전을 기념, 광주시가 삼성로로 개명했다. 현대차 공장 인근의 울산시 북구 명촌동 왕복 6차선 4.92㎞ 구간도 ‘해안로’에서 현대 창업주인 고 정주영 명예회장의 호를 따 ‘아산로’로 도로명이 바뀌었다.해외에서도 삼성,LG, 현대차,SK 등 기업 이름이 지명으로 굳혀진 사례가 속속 등장하고 있다. 지난 5월 완공된 미 앨라배마주 몽고메리시의 현대차 공장 앞 도로 4㎞ 구간은 ‘Teague Road’라는 기존 이름 대신 ‘현대로’(Huyndai Blvd.)로 탈바꿈했다. 원래 2차선이었으나 공장이 들어서면서 주정부가 4차선으로 확장했다. 아랍에미리트연합 두바이의 크릭강을 연결하는 다리는 원래 명칭인 ‘알 막툼’ 다리보다는 ‘삼성 브리지’로 더 잘 알려져 있다. 러시아 모스크바의 크렘린궁 주변에는 도심 중앙을 연결하는 LG다리(발쇼이 까메니 다리)가 있다. 블라디보스토크 시내로 통하는 요충지인 러스카야 다리, 이라크 바그다드 시내의 알 타비카인·알 자드리아 다리, 베트남 노이바 국제공항에서 하노이 시내로 연결되는 3.7㎞의 탕롱대교도 ‘LG다리’가 애칭이다. LG전자 TV 공장이 들어선 폴란드 므와바시는 2003년 10월 아예 시 이름을 ‘므와바-LG타운’으로 바꾸고 공장 진입로도 ‘LG거리’로 공식 지정됐다. 중국의 후이저우((惠州)시도 시 중심부를 관통하는 도로의 이름을 ‘LG대로’로 명명하고 1월31일을 ‘후이저우 LG의 날’로 정했다. 미 텍사스주 오스틴의 삼성전자 반도체 공장 주변 도로는 ‘삼성로’, 미 조지아주 아틀랜타 교외의 SKC 공장 진입도로도 ‘SKC 드라이브(Drive)’로 불린다.류길상 김경두기자 ukelvin@seoul.co.kr

연꽃길, 명륜길, 솔샘길…. 도로와 골목마다 붙어 있는 팻말을 본 기억은 있지만 정작 자신의 새 주소를 알고 있는 사람은 거의 없다. 이에 따라 서울시는 올해 안으로 전체의 18.3%인 3685개의 도로명을 바꾸는 등 새주소 체계를 전면적으로 개선하기로 했다. 새주소 사업은 1997년 모든 거리와 건물에 번호를 부여해서 길찾기의 불편함을 없애자는 취지에서 행정자치부 주도로 시작됐다. 그러나 도로명이 낯설고 어려워 시민들의 인지도·활용도가 저조해 비판의 대상이 됐다. ●새주소 올해 안에 뜯어고친다 서울시는 6월 중으로 외우기 어려운 도로명에 새로운 이름을 부여해 올해 안에 도로명판·건물 번호판 설치를 끝낼 방침이라고 31일 밝혔다. 교체 대상은 부르기 어려운 도로명 3685개(18.3%)와 도로명 글자수가 6자 이상인 3834개(19%) 등이다. 이와 함께 서울시 전체를 224구획으로 설정한 뒤 도로망을 다시 구축해 ‘하나의 도로는 하나의 도로구간’으로 설정할 방침이다. 당초 접근성을 위주로 하는 바람에 도로 구간이 잘게 나뉘었지만 이번에는 연속성을 위주로 하게 된다. 또 자치구마다 제각각인 건물 번호판과 도로 명판을 통일된 디자인으로 개발하고 도로 명판 설치 기준에 대한 지침도 명확하게 제시하기로 했다. ●외우기 어려운 도로 이름 서울시 자체 보고서에 따르면 부르기 쉽고 의미있는 도로명은 전체의 50.3%(1만 154개)였다. 부르기 쉽지만 의미가 없거나 어려운 도로명은 31.4%(6318개), 부르기 어렵고 의미있는 이름은 6.1%(1223개), 부르기 어렵고 의미도 없거나 어려운 이름은 12.2%(2462개)인 것으로 나타났다. 도로명의 글자가 6개 이상인 곳도 전체의 19%인 3834개나 됐다. 서울시 관계자는 “도로명은 ‘자치구 지명위원회’에서 심의해야 하지만 동장·구의원·주민대표 등 10명으로 구성된 ‘동 도로명 협의체’에서 선정한 이름이 대부분 도로명으로 정해졌기 때문에 외우기 어려운 도로명이 만들어졌다.”고 설명했다. 이밖에 하나의 도로인데도 구간마다 다른 이름이 붙어서 헷갈린다는 지적도 제기됐다. 김유영기자 carilips@seoul.co.kr ■ 새주소 사업이란 지난 4월말 기준으로 새주소 사업이 끝난 곳은 전국 234개 시·군·구 가운데 92개로 사업 완료율이 39%에 불과하다. 전국적인 시스템이 갖춰져야 하지만 주소 사업의 특성상 아직은 인프라가 미비한 실정인 셈이다. 새주소 사업은 1996년 청와대 소속 국가경쟁력강화기획단이 의욕적으로 추진했다. 그러나 기획단이 1997년 해체되면서 예산문제에 부딪혔다. 사업 진행이 차질을 빚으면서 새주소는 주민등록번호나 퀵서비스 등에도 표기되지 않고 무용지물이 됐다. 서울시는 2002년 200억원이 넘는 예산을 투입해 새주소 사업을 끝냈지만 아직은 지방세 납세 고지서에 새주소를 병기하는 수준에서 홍보하고 있다. 서울시는 도로명판 관리비, 전산 구축비용 등으로 매년 8억원 안팎을 쓰고 있다. 서울시정개발연구원 변미리 박사는 “새주소를 활성화시키기 위해서는 정보통신부, 건설교통부 등 관련 부처와 긴밀한 협의가 이뤄지고 택배회사 등 민간에서도 새주소를 사용해야 한다.”면서 “이를 위해 새주소의 법정 주소화를 위한 특별법 제정 등이 뒷받침돼야 한다.”고 말했다. 김유영기자 carilips@seoul.co.kr

노선확정과 토지보상 문제로 어려움을 겪어오던 영덕∼양재고속도로가 오는 20일 착공된다. 지옥체증을 겪고 있는 용인시 주민들의 숙원사업으로 도로완공에 거는 기대가 크다. 용인시는 18일 용인시와 서울을 연결하는 민자 고속도로 기공식이 20일 오후 용인시 신봉동에서 열린다고 밝혔다. 시는 “지난달 말 환경영향평가 협의가 마무리된 데 이어 건설교통부가 19일 실시계획을 승인하기로 함에 따라 용인∼서울 고속도로 기공식을 갖기로 했다.”고 말했다. 영덕∼양재 고속도로에서 최근 용인∼서울 고속도로로 도로명이 바뀐 이 노선은 경수고속도로㈜의 투자금 7000여억원 등 모두 1조 600여억원이 투자돼 왕복 4∼6차선으로 건설되며 2008년 말 개통될 예정이다. 기흥읍 영덕리와 서울 헌릉로를 연결하는 전체 길이 22.9㎞의 이 도로에는 흥덕, 상현, 성복, 고기, 서판교, 고등 등 6개의 인터체인지가 설치되고 전체 구간의 60%가 교량 및 터널로 건설된다. 성남 윤상돈기자 yoonsang@seoul.co.kr

“못 참겠다 개명(改名)하자.” 서울 성북구(구청장 서찬교)가 집창촌·한(恨)·가난 등을 연상시키는 ‘미아리’란 이름을 바꾸기 위해 소매를 걷어붙이고 나섰다. 행정구역상 ‘미아동’이 이웃 강북구에 속해 있다는 사실도 개명을 추진하는 주된 이유다. 구는 새달 10일까지 미아로, 미아리고개 등 ‘미아(彌阿)’란 단어가 들어가는 지명에 대해 새 명칭을 공모하고, 학교명과 일반사업체 등에도 이름에서 ‘미아’란 단어를 바꿔 주도록 요구할 계획이라고 18일 밝혔다. 구는 우선 미아로·미아리고개·미아리구름다리·미아사거리 등 4곳의 지명을 바꿀 방침이다. 지명개선을 위해 구는 새달 10일까지 주민들의 의견을 수렴하고 명칭을 공모한 뒤, 유관기관인 종암·성북경찰서 등과 협의를 거쳐야 한다. 지명개선 우선대상 4곳 가운데 미아사거리의 경우 도로명이나 도로시설물이 아닌 일반인들에게 널리 불려지는 이름이기 때문에 구 지명위원회 심의의결만으로 개명이 가능하다. 그러나 나머지 3곳은 구 지명위원회의 심의 후, 시 도로계획과의 검토를 거쳐 시 지명위원회의 심의의결을 거쳐야 한다. 구는 개명이 최종 결정되기까지 6개월 정도 시간이 소요될 것으로 예상하고 있다. 주민들은 이메일(pure3333@seongbuk.go.kr)과 우편(서울시 성북구 삼선동5가 411 성북구청 자치행정과 도로명개명담당자 앞)을 이용하거나 구청 자치행정과·동사무소를 직접 방문해 지명개선에 대한 의견을 낼 수 있다. 문의 02-920-3030. ‘미아(彌阿)’란 뜻은 ‘너른 언덕’이란 의미로 지금의 ‘미아리고개’를 가리키고 있다. 이 지명은 서울 강북구 미아 7동에 있는 ‘미아사’란 절에서 유래했다는 설이 있다. 한편 속칭 미아리 텍사스(하월곡동 집결지)는 성북구에 속해 있으며, 미아동은 행정구역상 강북구에 속해 있다. 강북구 미아동 주민들은 지난해 11월부터 주민자치연합회를 구성해 ‘미아리 텍사스’라는 이름을 쓰지 말자는 내용으로 10만여명의 서명을 받아 각 언론사에 전달한 바 있다. 김기용기자 kiyong@seoul.co.kr

도로에 이름을 부여하고 건물마다 번호를 매겨 집찾기가 수월토록 한 ‘새주소 부여사업’이 겉돌고 있다.30일 인천시에 따르면 지난 98년 연수구를 시범지역으로 선정,간선도로 등 도로 301개에 새 이름을 부여했다. 이어 나머지 7개 구도 도로명을 새로 짓고 건물에 지번 대신 번호를 매긴 뒤 도로표지판과 건물주소판을 부착하는 작업을 지난해 마무리지었다.지금까지 도로 4800개와 건물 14만개에 새 주소를 부여하는 데 40억원이 넘는 예산이 들었다. 그러나 주민들이 새 주소를 우편물과 쇼핑물 주문,신고 등에 사용하는 경우는 극히 드물다.대다수가 과거의 지번을 그대로 사용하고 있다.솔선수범해야 할 공공기관마저 비슷한 경향을 보이고 있다. 소방서,경찰서,병원 등 공공기관에서 새 주소를 활용하는 경우를 찾아보기 힘들다. 시 소방본부 관계자는 “새 주소로 신고받았을 경우 변환 프로그램이나 지도를 이용해 위치를 파악해야 한다.”며 “찾을 수는 있지만 위치를 파악하는 데 시간이 더 걸린다.”고 말했다.우체국 관계자도 “현행 지번과 새 주소를 함께 적은 우편물은 몰라도 새 주소만 기재한 우편물은 찾기 어렵다.”고 말했다. 각 자치구는 인력부족으로 인한 홍보미비를 이유로 내세우고 있으며 경찰서·우체국 등 공공기관들은 당장의 편리 때문에 현행 주소체제를 선호하고 있다. 이와 함께 도로명의 상당수를 고유명 중심으로 만들다 보니 대중화가 어렵다는 지적도 있다.또 도로명이 중복돼 혼란을 주기도 한다. 인천 김학준기자 kimhj@seoul.co.kr

‘윤미진 체육관’,‘하승진 고가도로’,‘박지성 도로’ 경기도 수원시에 지역을 빛낸 출향인물들의 이름을 딴 도로 등 시설물이 줄줄이 생긴다.최초의 여성 서양화가 나혜석을 기념한 ‘나혜석거리’의 성공적 정착에 힘입은 것이다. 김용서 수원시장은 제28회 아테나 올림픽 여자양궁 단체전에서 금메달을 딴 윤미진(21·수원시 권선구 권선동) 선수의 이름을 딴 국제 규모의 양궁장을 건립하겠다고 25일 밝혔다. 또 내년에 수원시청 소속 실업 양궁팀도 창단할 계획이라고 덧붙였다. 이에 앞서 지난 7월2일에는 한국인으로는 처음으로 미국프로농구(NBA)에 진출한 하승진(19·수원 삼일상고 졸업) 선수를 만난 자리에서 신설예정인 동수원사거리 또는 터미널 앞 고가도로명을 하승진 선수의 이름을 따 명명하겠다고 약속했다. 하 선수는 지난 6월25일 뉴욕 매디슨스퀘어가든에서 열린 2004년 NBA 신인 드래프트에서 전체 46순위로 서부 콘퍼런스 태평양지구 포틀랜드에 지명됐다. 수원출신의 월드컵 국가대표 박지성 선수의 활약을 기념하기 위해 이름을 붙인 수원시 망포동 ‘박지성도로’는 지난 2002년 착공,연말 완공을 목표로 공사가 진행중이다. 이에 앞서 지난 2000년 2월 문화관광부로부터 ‘2월의 문화인물’로 선정된 수원 출신 여류화가 나혜석을 기념하는 ‘나혜석 거리’가 조성됐다. 나혜석 거리는 동수원 중심상업지역인 팔달구 인계동 농조예식장∼인계동 효원공원 구간 도로(너비 15∼20m,길이 440m)로 예술인들의 각종 전시와 공연이 열리는 문화의 거리로 이용되고 있다. 시 관계자는 “새로 신설되는 거리·도로·건축물 등에 수원을 빛낸 출향인사의 이름을 붙이고,이곳에 이들의 기념물 등 볼거리를 제공,관광상품화할 방침”이라고 밝혔다. 수원 김병철기자 kbchul@seoul.co.kr

한국인으로는 처음으로 미국프로농구(NBA)에 진출한 하승진(19) 선수의 이름을 딴 도로가 경기도 수원에 생긴다. 김용서 수원시장은 2일 오후 고향을 방문한 하승진 선수를 만난 자리에서 NBA 포틀랜드 트레일블레이저스에 입단해 주전선수가 될 경우 하 선수 이름을 붙인 도로를 만들어 주기로 약속했다. 수원시는 농구선수인 하 선수의 신장을 고려해 동수원 사거리나 터미널 앞에 신설 예정인 고가도로 중 한곳의 이름을 ‘하승진 고가도로’라고 명명할 계획이다. 하 선수 이름을 딴 도로명이 생길 경우 수원시에는 월드컵 국가대표 박지성 선수의 활약을 기념하기 위한 ‘박지성 도로’에 이어 2번째로 수원 출신 스포츠인 이름을 딴 도로가 생기게 된다.수원시 도시브랜드인 ‘해피 수원’ 홍보대사로 활동 중인 하 선수는 “반드시 미국농구 코트에 하승진 이름을 남길 수 있도록 최선을 다하겠다.”고 다짐했다. 수원 김병철기자 kbchul@seoul.co.kr

예산 2320억원이 투입돼 동·번지로 이뤄진 현행 주소를 도로 이름과 건물번호를 부여한 주소로 바꾸는 ‘새 주소 사업’이 우편주소나 주민등록등·초본 등 각종 행정문서에 활용되지 못하고 있다. 무엇보다 정보통신부가 새 주소사업과 관련,“새 주소 대체시 전산시스템 변경 등에 많은 예산이 소요된다.”며 우편주소 사용에 반대하고 있어 새 주소 사업은 순탄치 않을 전망이다. 감사원은 11일 “지난해 행정자치부에 대한 감사결과 행자부가 추진 중인 새 주소 전환사업은 국민생활에 커다란 변화를 가져오는 국가적 사업인데도 행자부가 사업 타당성이나 예산분석 없이 전국적으로 확대 시행한 것으로 조사됐다.”고 밝혔다. ●배달업체에서만 활용 새 주소 사업은 행자부가 현행 동·번지 등 지번에 의한 주소가 건물을 찾는 데 불편한 만큼 이를 개선하고 물류비 절감을 위해 미국 등의 주소 체계처럼 도로 이름과 건물번호를 부여하는 사업이다.예를 들어 현행 ‘서울시 강남구 신사동 558-8번지’의 새 주소는 ‘서울시 강남구 새싹길 70’으로 바뀌는 식이다. 지난 97년부터 실시된 이 사업은 2009년까지 2320억원의 예산이 투입될 예정이고 지난 2002년까지 1196억원의 예산이 집행됐다. 2003년 12월 현재 전국 234개 기초자치단체 가운데 147개가 사업에 착수했으며 이중 76개 지자체가 사업을 완료했다. 하지만 새 주소는 일반인은 물론 공공기관에서도 사용하지 않는 ‘천덕꾸러기’ 신세가 된 꼴이다.관광객이나 배달업체에서 목적지를 쉽게 찾는 생활주소로만 활용하고 있다. ●새 주소사업은 안개 속 행자부는 그동안 홍보활동도 하지 않고 지난 7년간 도로 이름과 건물번호를 부여하는 기술적인 업무에만 치중해 왔다는 게 감사원 지적이다.그러다 보니 활용도 못하는 도로명판·전산관리시스템을 비롯한 시설의 유지관리에 드는 추가비용만 해도 간단치 않다.서울시의 경우 지난해 유지관리에만 13억 6000여만원이 들었다고 한다. 무엇보다 각 지자체는 국가적 사업인 새 주소 작업에 지난 2000년부터 국가예산 지원이 중단되자 사업 계속 여부에 대해 의문을 제기하고 있다.특히 정통부는 “새 주소 사용을 위한 법적 근거도 없으며 많은 예산이 소요되고 오히려 혼란만 부추긴다.”면서 새 주소를 우편주소로 사용하는 데 난색을 표하고 있다. ●감사원, 사업타당성 검토 권고 감사원은 앞으로 일정기간 이내에 현행 주소를 새 주소로 바꾸지 못할 경우 예산 낭비가 불가피하다고 판단한다.감사원이 행자부에 사업타당성 분석 등을 다시 해 사업 추진 여부를 재검토하고,계속 추진할 경우 관계부처와의 협의를 거쳐 차질없는 시행방안을 강구토록 한 것도 이 때문이다. 행자부는 이에 대해 “앞으로 체계적인 홍보활동을 통해 새 주소가 적극 활용되도록 하겠다.”고 밝혔다. 최광숙기자 bori@˝

1980년 이후 국교를 단절해온 이란과 이집트의 관계 정상화 협상이 지난달 양국 정상이 회담을 가진 뒤 급진전하는 가운데,이집트가 정상화 선결조건으로 테헤란에 도피중인 이집트 이슬람 무장단체원들의 정보를 요구한 것으로 알려졌다.앞서 이란은 지난 6일 안와르 사다트 전 이집트 대통령 암살범 칼리드 이슬람불리의 이름을 딴 테헤란의 도로명을 변경해 달라는 이집트측의 요구를 들어준 바 있다. 런던에서 발행되는 아랍신문 앗샤르크 알 아우샤트는 15일(현지시간) 이집트 고위 소식통들의 말을 인용,“이집트가 도피 중인 무장단체원 명단과 세부정보를 이란측에 요구하고 있다.”면서 “이집트는 명단 등을 입수하기 전에는 외교 정상화 선언을 할 계획이 없다.”고 보도했다. 이란과 이집트는 지난달 제네바에서 열린 유엔회의에서 양국 정상이 만나 관계 정상화를 논의했고,이후 비공개 실무 접촉 과정에서 이집트측이 이런 요구를 한 것으로 알려졌다.이집트 보안당국은 이집트의 대표적인 이슬람 무장단체 알 자마아 알 이슬라미야 등의 고위간부들이이란 수도 테헤란에 은신중인 것으로 보고 있다. 황장석기자 surono@

｜테헤란 AFP 연합｜이란과 이집트는 완전한 외교관계를 복원하기로 결정했으며 4반세기 가깝게 단절됐던 양국간 외교관계가 수일 내에 재개될 것으로 예상된다고 모하마드 알리 압타히 이란 부통령이 6일 아랍권 위성방송인 알 자지라 TV와 회견에서 밝혔다.압타히 부통령은 이같은 결정이 지난달 제네바에서 열린 유엔기술정상회의에 참석한 모하마드 하타미 이란 대통령과 호스니 무바라크 이집트 대통령간 회담에서 이뤄졌다고 덧붙였다. 이란은 이집트가 이스라엘과 평화협정을 맺고,축출된 팔레비 전 이란 국왕에게 망명처를 제공한데 반발해 지난 1980년 이집트와의 외교관계를 단절했었다. 양국관계는 특히 이집트가 1980∼1988년의 이란-이라크전쟁에서 이라크를 지지하자 더욱 악화됐다가 1990년대부터 무역 등 일부 부문에서 제한적인 관계 개선이 이뤄졌다. 앞서 테헤란 시의회는 이란 외무부의 요청에 따라 이집트측이 그동안 관계 정상화의 ‘선결조건’으로 내세워온 안와르 사다트 전 이집트 대통령 암살범인 칼리드 이슬람불리의 이름을 딴 도로명칭 변경안을 통과시켰다.

-‘겉도는 도로명·건물번호 부여 사업’기사(대한매일 5월19일자 8면)를 읽고 수년전 언론을 통해 ‘정부와 지방자치단체가 도로명·건물번호 부여사업을 추진한다’는 보도를 접했을 때만 해도 이 사업에 대한 기대가 적지 않았다.지금 우리가 사용하는 주소는 일제가 조세징수와 토지관리 등을 목적으로 부여한 지번을 토대로 만들어졌기 때문에 많은 문제점이 있는 것으로 알고 있다.그래서 전국의 모든 거리에 이름을 붙이고 건물에 번호를 부여해 집 찾기 불편을 해소하고 막대한 물류비용을 절감하자는 사업의 취지에 동감한다. 하지만 ‘구슬도 꿰어야 보배’라는 말이 있듯이 아무리 취지가 좋은 사업이라도 제대로 실행에 옮겨져야만 빛을 발하는 법이다.홍보미흡 등으로 주민들의 인식이 부족한 데다 협조 기관에서도 이를 외면하고 있어 거의 활용되지 않고 있는 것이다.지금까지 1000억원의 예산이 들어갔고 앞으로도 더 많은 예산을 쏟아부어야 할 판이다. 우리의 주소체계가 실질적인 선진국 대열에 끼기 위해,막대한 혈세를 낭비하지 않기 위해서라도 이왕 추진한 사업,제대로 실행되어야 한다는 데 반대할 사람은 많지 않을 것이다.이를 위해선 지금까지 나타난 문제점을 정확하게 진단하고 대안 마련에 정부와 일선 자치단체가 힘을 한데 모아야 할 것이다. 노민호 자치개혁시민연대 사무국장

도로 및 건물에 번호를 부여하는 사업이 7년이 지났지만 아직 제대로 정착되지 않고 있다.현행 주소체계를 선진국처럼 생활주소로 바꾸겠다는 취지에서 시작했지만 이를 실생활에서 활용하는 곳을 찾아보기란 쉽지 않다.행정자치부 주관으로 지방자치단체들이 시행하고 있는 사업에 관련 부처에서는 혼란만 초래한다며 외면하고 있다.자치단체들은 업무만 떠넘겨 놓고 예산 지원이 따르지 않는다며 아우성이다.1000억원이 넘는 혈세가 길가에 버려지는 게 아니냐는 우려의 목소리가 여기저기서 나오고 있다.‘도로명 및 건물번호부여사업’의 현주소를 점검하고 대안을 찾아본다. ■추진실태 분석 지난 96년 ‘국가경쟁력강화기획단’이라는 막강한 조직에서 기획된 이 사업은 내무부(현 행정자치부)가 앞장서 추진해왔다. 정부는 당시 불합리한 주소제도를 개선,물류비를 획기적으로 절감시키고 선진화된 주소체계를 갖출 수 있다며 대대적인 홍보를 펼쳤다. ●1000억원 넘는 국민 血稅 낭비 우려 그러면서 현행 주소는 지번체계가 불합리해 시민생활에 불편을 초래할 뿐 아니라 행정의 비능률 및 국가경쟁력을 약화시키는 요인이 된다는 당위성도 부각시켰다.이에 따라 내무부는 장관직속으로 ‘도로명 및 건물번호 부여 실무기획단’을 구성,이듬해인 97년 서울 강남구와 경기 안양시를 시범사업 지역으로 지정했다. 이어 98년에 안산·청주·공주·경주시가 참여했고 6년이 지난 지금 전국의 63개 자치단체가 사업을 완료했다. 131개 자치단체는 올해 말 목표로 추진중이다. 이 사업에 지금까지 국비와 지방비 등 1196억 4000만원이 소요됐으며,현재 추진중인 자치단체들은 국비 지원없이 6억∼10억원씩의 자체예산을 투입할 계획이다.행자부는 2009년까지 전국의 모든 군지역까지 완료토록 지시를 내린 상태다. ●국고지원도 중단 …언제 끝날지 몰라 그러나 정작 이 사업을 맡고 있는 일선 자치단체들은 썩 내켜하지 않는 눈치다.인력이 부족한 가운데 2000년부터 국비 지원마저 중단됐기 때문이다. 대구 수성구는 월드컵 개최를 앞둔 지난 99년 시범지역으로 선정돼 국비 2억원을 지원받았다.여기에 시비와 구비 3억원을보태 지난해 말 대구지역에서 유일하게 사업을 완료했다. 그러나 수성구를 제외한 대구지역 8개 자치단체들은 2000년부터 국비지원이 끊겨 어정쩡한 입장이다.대구 북구는 올해 도로 명판 제작 및 부착비용 3억여원을 확보하지 못해 사업이 사실상 중단된 상태다.다른 구청들도 사업 마무리를 위해서는 3억여원이 필요하지만 재정형편이 열악해 엄두를 내지 못하고 있다. 대구시 지적과 관계자는 “당초 사업 초기단계에서는 정부가 국비를 50%이상 지원키로 했으나 갑자기 예산지원이 중단됐다.”면서 “사업 마무리가 상당기간 늦어질 것”이라고 말했다. ●인력 태부족… 활용도 거의 안돼 군포·의왕 등 16개 자치단체가 추진중인 경기지역도 예산 및 인력부족 등으로 애를 먹고 있다.도로 구간을 설정,도로명칭과 건물기초 번호 등을 정한 뒤 도로명판과 건물번호판 등을 부착해야 하는데 대부분 지적과 직원 1명이 처리하고 있다.기존 업무에 이 일까지 떠맡게 된 직원들은 “일손이 모자란다.”며 불만이 높다. 지난해 6월 사업을 끝낸 서울시는 직원 6명의 ‘새주소부여 추진팀’이 구성돼 있어 업무추진면에서 지방보다 사정이 나은 편이다.그러나 2만여개의 좁은길과 골목길 등에 이름판을 붙이고 건물에 번호판을 부착했지만 활용은 지지부진하다. 전국 정리 김병철기자 kbchul@ ■왜 겉도나 수원을 비롯해 화성·오산·평택 등 경기남부지역 63개 우체국에 접수된 각종 우편물을 수집,전국의 우편집중국에 배분하는 수원시 팔달구 영통동 수원우편집중국. 이곳에서는 월 평균 116만통의 우편물을 취급하고 있으나 도로 및 건물번호 등이 표시된 우편물을 찾아보기란 하늘의 별따기 만큼 어렵다. 민원실에서 2년5개월째 근무하고 있는 김모(36·여)씨는 “우편집중국에서 주로 다량의 우편물을 접수하고 있지만 도로명 및 건물번호가 표시된 우편물을 받아본 적이 없다.”고 말했다.사정이 이렇다 보니 각 가정에서 받는 각종 고지서 등 우편물에 도로명 표시가 있을 리가 만무다. ●공공기관 외면 문제는 이 사업에 누구하나 관심을 보이지 않고 있다는데 있다.특히 적극 협조하고 나서야 할 공공기관마저 외면하고 있어 이 사업이 뿌리를 내릴 수 있을지 의구심이 생긴다. 각 가정에 발송되는 고지서는 지방세·상하수도·전기·전화·가스 납부고지서 등 헤아릴 수 없을 정도로 많지만 생활주소를 병기한 것은 제주도 등 일부 지역을 제외하고는 찾아볼 수 없다. 검찰이나 경찰서 등 사법기관의 공문서도 마찬가지다.행자부는 세금고지서 등 공문서 발송시 도로명 등을 함께 사용하도록 했으나 자치단체마저 이를 따르지 않고 있다는 것이다. 자치단체 관계자들은 “현주소와 도로명 등을 함께 표시하기 위해선 사용중인 전산프로그램을 개별 작업을 통해 수정해야 하는데 천문학적인 행정비용이 소요돼 불가능하다.”며 고개를 저었다. ●대국민 홍보부족 현재의 지번으로는 화재·범죄 발생 등 각종 사건·사고 발생시 신속한 대처가 어렵다며 새주소를 권하고 있지만 일선 경찰·소방서에서는 현행 주소를 사용할 수밖에 없는 실정이다.112·119 상황실에 접수되는 신고가 대부분 현주소로 들어오기 때문이다. 경찰 및 소방·우정 분야와 유기적인 협조체계를 구축하기 위해선 각 부처간 협의가 이뤄진 후 자치단체에 시달돼야 하는데 순서가 거꾸로 됐다는 지적이다. 대국민 홍보가 부실한 것도 이 사업이 뿌리를 내리지 못하는 이유다.인천시의 경우 고유명 중심으로 새 주소를 만들다보니 함박뫼길·서달산길·원적산길 등 이름이 생소하고 까다로운 주소가 다수 등장해 일반인들이 잘 모르는 경우가 많다. ●예산낭비 10대 사업 일선 시·군 관계자들은 “중앙에서는 예산지원도 없이 홍보를 강화하라는 지시만 내린다.당장 활용할 수도 없는데 앞으로 간판 유지비 등으로 수억원씩을 써야하니 답답한 노릇이다.”라고 말했다.경실련은 2001년 이 사업을 대표적인 예산낭비 10대 사례 중 4번째로 꼽았다.당시 경실련 예산감시위원으로 활동했던 김건호 간사는 “구체적인 활용계획이 없는데다 홍보부족 등으로 일반국민의 혼란만 야기하고 있고 관련 부처간의 협조도 미흡해 공공기관에서조차 활용이 부진한 실정”이라고 지적했다. 수원 김병철기자 ■제주도의 성공사례 2001년 5월 사업을 끝낸 제주시는 도로명 및 건물번호부여 사업의 이정표를 제시했다는 평을 받고 있다. 12억 8000만원을 들여 주요 간선도로 12개,보조 간선도로 12개,좁은길 1288개,골목길 89개 등 1401개 노선에 대한 도로명칭 등 부여사업을 마쳤다.도로명은 ▲역사성 ▲옛지명 및 지역특성 ▲주요시설 이름 등을 반영해 지었다. 이어 전산안내 시스템을 구축,인터넷 홈페이지를 통해 본격적인 안내서비스에 들어간 제주시는 지난해 7월부터는 우편번호와 새 주소,기존 주소를 인터넷으로 한꺼번에 검색할 수 있도록 했다. 특히 우편 라벨로의 출력도 가능토록 자체 시스템을 개발해 행자부로부터 새 주소사업 활용 우수사례로 선정되기도 했다. 또 시가 발부하는 연간 110만통에 이르는 종합토지세,등록세,취득세,주민세,자동차세,상·하수도세 등 16개 각종 공과금 고지서에 새 주소와 기존 주소를 병기해 발송하는 등 적극성을 띠었다. 시청 홈페이지에서는 각 실·과별로 관리하고 있는 음식점·숙박업소·여행사·유아원·사회단체 자료 등 행정정보관리 자료 5만여건에 대해서도 새 주소와 기존 토지지번 중심의 묵은 주소를 병기해 검색자들에게 제공하고 있다. 이러한 사실이 알려지자 지난달 16∼17일 강원도 춘천·원주시와 홍천군 등 관내 13개 시·군에서 공무원 20명이 찾아와 사후 관리업무 및 활용 수범사례 등을 수집하고 돌아갔으며 광주 남구청,부산진 구청,인천 연수구청 등 전국 각지에서 활용사례 등을 계속 문의해 오고 있다. 제주시 관계자는 “아직 100% 성공했다고는 할 수 없으나 시민들의 인식이 많이 달라졌다.”며 “특히 번지를 찾는데 드는 물류비 절감면에서 과거에 비해 상당한 효과를 거두고 있다.”고 말했다. 제주 김영주 기자 chejukyj@ ■김두수 행자부 지원단장 김두수(金斗洙) 도로명 및 건물번호 부여지원단장은 18일 도로명 사업이 우리의 주소체계를 선진국과 같은 국제표준의 주소표시로 전환하는 것이라며 사업의 지속적인 추진을 강조했다. 도로명 및 건물번호 부여사업이 왜 겉돌고 있나. -사업 성격상 국책사업으로 국비를 지원해야 함에도 불구하고 2000년부터 지방사업이라는 이유로 국비지원이 중단됐다.자치단체의 반발과사업추진 지연 및 유지관리 소홀 등이 겹쳐 어려움을 겪고 있다. 사업을 지속할 필요성이 있는가. -물론이다.지난해 한·일 자유무역협정(FTA) 산학공동연구회의 일본측이 외교부와 산자부를 통해 우리나라 주소체계의 개선을 요구했다.한국의 주소체계가 너무 복잡해 물품 배달 등 물류비용이 과다하게 들어간다는 이유였다.선진국에서도 새 주소를 활용하는데 40∼50년이 걸렸다.우리는 6년밖에 지나지 않았는데 활용이 안된다고 주장하는 것은 너무 이르다. 동북아 물류중심국가를 지향하고 있지만 선진 주소체계가 확립되지 않고는 불가능한 일이다. 부정적인 시각이 만만치 않은데. -지난해 국회에서 이 사업과 관련해 의원 22명이 49건의 질의를 하며 추궁했다.감사원의 철저한 감사도 거쳤다.그 결과 사업의 지속적인 추진이라는 큰 방향에는 공감했다. 자구책은 뭔가. -한국지방행정연구원과 서울대 국토연구소에 용역을 의뢰해 놓은 상태다.연구 결과가 나오는 대로 새 주소 병기 법제화,관리프로그램 개발 등 장·단기 발전방안을 강구하겠다.우선 내년 예산에서 국비 164억원을 지원받을 수 있도록 노력하겠다. 이종락기자 jrlee@

한·일 자유무역협정(FTA) 체결에 앞서 쉽게 찾아가기 어려운 한국내 주소표시 체계를 바꿔야 한다는 지적이 일본측으로부터 제기됐다. 행정자치부는 12일 한·일 FTA 체결을 위해 양국이 공동으로 운영하고 있는 산학공동연구회로부터 한국의 주거표시 제도를 개선해 달라는 요구를 최근 외교통상부를 통해 전달받았다고 밝혔다. 일본측은 “한국내 주소는 이해하기 어려워 처음 방문하는 장소까지 찾아가기 어려우므로 일본에서 실시하고 있는 블록 단위의 주거표시 방법이나 유럽에서 많이 볼 수 있는 도로를 기준으로 한 주거표시 등 정연하고 합리적인 주거표시를 도입해야 한다.”고 요청했다. 이에 대해 행자부는 지난 6∼7일 일본에서 열린 산학공동연구회 제4차 회의를 통해 지난 96년부터 ‘도로명 및 건물번호 부여사업’이 추진되고 있으며 앞으로도 적극 추진하겠다는 입장을 밝혔다. 도로명 및 건물번호 부여사업은 도로마다 이름을,건물마다 번호를 매기는 것으로 예를 들어 기존에 ‘서울특별시 강남구 신사동 576-6번지’로 표기하던 주소를 ‘서울특별시 강남구 한나래길 32번지’로 표기하는 방식이다. 행자부는 현재 전국적으로 232개 시·군·구 가운데 62.5%인 145개 시·군·구가 사업에 착수했으며,이중 63개 시·군·구가 시설 설치를 완료했고,82개 시·군·구가 사업을 추진 중이라고 밝혔다. 또 미착수 지역에 대해서는 특별교부세 지원 등 사업 촉진을 유도해 간다는 계획이다. 이와 함께 국민들이 실생활에서 활용할 수 있도록 정보통신부 등 관련부처와 협의해 우편주소 등에도 도로명과 건물번호를 표기할 수 있도록 할 방침이다. 장세훈기자 shjang@

서울 세종로의 정부중앙청사 별관이 완공돼 11일 김대중(金大中) 대통령,이근식(李根植) 행정자치부 장관,최성홍(崔成泓) 외교통상부 장관 등이 참석한 가운데 준공식을 가졌다. 별관은 대지면적 2270평(7504㎡),건물면적 1만 8018평(5만 9564㎡)의 지하6층,지상 18층,옥탑 2층짜리 건물로 지난 1997년 10월 착공돼 총사업비 926억원이 투입됐다. 별관에는 외교통상부(6층 일부∼18층),청소년보호위원회(5층,6층 일부)와국무조정실 안전관리개선기획단,행자부 거창사건 등 처리지원단,도로명기획단 등이 오는 14일쯤부터 순차적으로 입주할 예정이다. 외교통상부가 빠져나가는 기존 중앙청사에는 현재 민간건물에 세들어 있는국정홍보처·여성부·국민고충처리위원회가 옮겨온다.별관은 중앙청사와 50m 길이의 구름다리로 연결돼 있으며 정보통신,방재·방범,조명,온·습도,주차설비 등을 일괄 제어할 수 있는 인텔리전트시스템을 갖췄다.또 170평 규모의 국제회의장(3층)을 비롯해 100평의 리셉션장(18층),60석의 브리핑실(2층)과 조약체결실(18층) 등 특수시설을갖추고 있다. 정부청사관리소 관계자는 “별관 완공으로 민간건물에 세들어 있던 3개 부처가 중앙청사로 들어오게 됨에 따라 임차보증금 75억원을 국고로 회수하고연 19억원의 임차료를 절감할 수 있게 됐다.”고 밝혔다. 이종락기자 jrlee@ ★'16대 대통령직 인수위'입주 주목 세종로 정부중앙청사 별관이 11일 준공됨에 따라 대선 이후 가동될 ‘대통령직 인수위원회’의 입주여부에 관심이 쏠리고 있다. 당초 외교통상부와 함께 입주하려던 국무조정실 조사심의관실 및 안전관리개선기획단의 입주시기가 내년 3월로 미뤄지면서 대통령당선자의 취임 때까지 2개월여간 가동될 인수위가 별관에 자리잡을 것이라는 관측이 유력하게 제기되고 있다. 국무조정실 관계자는 “별도 빌딩에 세들어 있는 조사심의관실의 경우 전세계약이 이달 말로 끝나기 때문에 행정자치부에 입주시기를 문의한 결과 내년 3월로 늦추기로 했다는 말을 들었다.”면서 “인수위 출범과 관련해 사무실을 비워두는 것으로 안다.”고 말했다. 청소년보호위 관계자도 “당초 계획과달리 연말까지 별관 입주가 보류됐다는 연락을 받았다.”면서 “아직 구체적인 시기는 정해지지 않았다.”고 말했다. 그러나 인수위가 정부청사가 아닌 별도 건물에 입주할 것이라는 관측도 있다.실제로 역대 인수위는 지난 1987년 한국금융연수원,92년 여의도 새서울주택건설빌딩,97년 교육징계심사위원회 건물을 사용했다. 행자부 관계자는 “아직 인수위가 입주할 건물이 정해지지 않았으며,여러가능성에 대해 검토하고 있다.”고 말했다. 최광숙 이종락기자 bori@

도로명 및 건물번호 부여사업이 유명무실하게 운영되고 있다는 지적이 제기되고 있는 가운데 정부는 새 도로명과 건물번호의 활용도를 높이기 위한 다양한 시행방안을 마련,적극 추진하기로 했다. 대한매일 9월13일자 25면 보도 행정자치부는 26일 세종로 정부중앙청사에서 전국 16개 시·도의 ‘도로명부여사업 관계관 회의’를 열어 공문서 주소란에 도로명 및 건물번호를 병기하는 것을 비롯, ▲우체국과 인터넷 지도안내 및 차량 위치추적시스템(GPS)업체 등에 도로명 및 건물번호 자료제공 ▲안내지도 제작·보급 등 ‘도로명·건물번호 50대 활용방안’을 적극 활용토록 요청할 방침이다.구체적으로 올해말로 사업이 완료되는 70여개 도시지역의 경우 소방·방범·방재·우정등의 공공분야에 도로명 사업의 전산자료를 제공하고 택배,관광안내,홈쇼핑등 주문·배달시 위치찾기가 편리한 새 도로명과 건물번호를 사용할 수 있도록 권장하기로 했다. 이종락기자

지난 97년부터 2009년까지 3단계로 추진중인 정부의 도로명 및 건물번호 부여사업이 실질적인 효과를 거두지 못한 채 1077억원의 세금만 낭비하고 있다는 주장이 제기됐다. 행자부가 12일 국회 행정자치위 소속 민주당 원유철(元裕哲) 의원에게 제출한 국정감사 자료에 따르면 정부가 도로명 및 건물번호 부여사업을 지속할 경우 앞으로도 2350억원이 더 소요되고,주민등록증 등 250여종의 각종 서류를 바꿔야 하는 것으로 나타났다. 도로명 및 건물번호 부여사업은 지난 6월말 현재 대상지역 145개중 62개 지역에 대해 도로명판 및 건물번호 부여작업을 마쳤다. 하지만 사업이 완료된 경북 경주시 등 지방자치단체들은 새주소 병기사용을 독려하고 있지만 공공기관조차 사용 실적이 전무한 것으로 알려졌다. 이에 대해 행자부 관계자는 “새주소는 국가안전관리정보시스템이나 지리정보시스템(GIS)의 자료로 제공되거나 공문서 발송시 도로명 및 건물번호 병기를 위한 자료로 활용되고 있다.”고 해명했다. 그러나 중앙재해대책본부의 국가안전관리정보시스템인가스,지하매설물 등 중요 재해관련 시설물은 물론 우편체계와 달라 전국적으로 단 1건의 우편발송이 이뤄지지 않는 등 거의 활용되지 않고 있는 것으로 나타났다. 이종락기자

요즈음 횡단보도를 지나다 보면 신호등의 변화를 느끼게된다.예전에는 파란 불과 빨간 불이 단순 교차하는 형태였는데 언제부터인가 파란 불이 빨간 불로 바뀌기 직전에 파란 불이 깜박깜박함으로써 보행자로 하여금 빨간 불로 바뀌는 시간을 어느 정도 예측케 해주고 있다.최근에는 깜박깜박하는 파란등 옆에 파란 역삼각형 9개를 추가하여 1∼2초 간격으로 줄여줌으로써 빨간 불로 바뀌는 시점을 보행자가 정확하게 예측할 수 있도록 해준다.선진국임을 가늠케 하는 여러가지 척도중 하나가 이같은 ‘예측가능성’이 아닌가 싶다.위의 신호등 시스템의 변화는 비록 작은 일이지만 예측 가능성을 높인 대표적인 사례라 할 것이다. 이제 월드컵을 맞아 많은 외국인들이 우리나라를 찾을 것이다.과연 그들이 우리나라를 방문해 경기장을 찾고 관광길에 나서는 과정에서 그들이 지닌 잣대로 볼 때 우리나라의 ‘예측가능성’ 정도를 얼마만큼 평가해 줄지 궁금하다. 작은 골목 도로일지라도 이름을 붙이고 운전자가 도로명을 쉽게 찾을 수 있도록 표지판을 꼼꼼히 붙여 놓은 그들이 우리 도로체계에서 느끼는 것은 무엇일까.도로를 중심으로 왼쪽 건물들에는 홀수 일련번호를,오른쪽 건물들에대해서는 짝수 일련번호를 부여함으로써 건물번호만 알면쉽게 그 위치를 예측할 수 있도록 만들어 놓은 그들이 우리의 건물번지수 체계를 보고 느끼는 것은 무엇일까.엘리베이터 안에서,좌석을 기다리는 레스토랑 대기실에서,경기장 스탠드에서 우연히 옆 자리에 앉게 되는 낯선 사람에게도 눈인사하는 습관이 몸에 밴 그들이 대부분 무뚝뚝한 표정으로 지나치는 우리네의 행동에서 무엇을 느낄 것인가. 월드컵을 맞아 우리나라를 방문하는 손님들이 예측가능성이라는 잣대로 볼 때 불편함이 없도록 하는데 더 힘을 써야 하지 않을까 싶다.도로명을 붙이고 건물번호를 부여하며 교통표지판을 설치함에 있어 이런 예측가능성 잣대를한번쯤 생각할 필요가 있다.이런 것을 고려해야 할 위치에 있는 담당자가 내일이라도 당장 자신이 외국에서 막 한국을 찾은 관광객이라 생각하고 상암경기장을 비롯한 10개지역 경기장을 찾아가 보고 인근 관광지라도 돌아다녀 보아야 하지 않겠는가. 모든 것이 불편없이,예측 가능하게 마련되어 있는지 꼼꼼이 점검하면서 말이다. 홍남기 기획예산처 과장

부산시 건설본부는 5월 말 개통될 부산아시안게임 상징가로(街路)의 이름을 공모한다. 연산동 연산교차로∼온천동 미남교차로 구간에 조성중인이 가로(3.89㎞)는 97년부터 2245억원의 예산을 투입,폭 10∼20ｍ의 좁은 도로를 30∼50ｍ로 확장하고 있으며 월드컵 축구 개최 전인 5월 말 완공할 예정이다. 응모자는 이름을 제안설명과 함께 서면으로 접수하거나부산시 인터넷(www.metro.busan.kr)을 통해 이달 말까지접수하면 된다. 부산 김정한기자 jhkim@

중국에 ‘LG대로(大路)’가 생겼다. LG전자는 31일 중국 광둥성(廣東省) 후이저우(惠州)시의길이 1㎞,왕복 6차선 도로를 ‘LG따다오(大道)’로 명명했다고 밝혔다.문화 중심 지역에 위치해 있으며,원래 이름은'샤자오둥루(下角東路)'였다.새 도로명을 새긴 도로표지판도 설치됐다. LG전자는 후이저우시 정부로부터 이 길의 작명권을 무상으로 부여받았다.도로변에 광고할 수 있는 권한도 무상으로 받았다.지난 93년 이곳에 진출한 이후 지역사회 발전에 기여한 공로를 인정받은 결과다.LG전자 관계자는 “중국정부가 도로 명칭을 외국 기업에 영구적으로 무상 제공한것은 극히 이례적인 일”이라고 말했다. 명명식에는 후이저우시 시아오즈헝(蕭志恒) 시위원회 서기,LG전자 정병철(鄭炳哲) 사장,디지털 디스플레이&미디어사업본부 우남균(禹南均) 부사장 등 200여명이 참석했다. LG전자의 후이저우법인은 LG전자의 중국진출 1호로 지난해 후이저우시 수출액 1위,광둥성 수출액 8위 기업으로 광둥성 내 첨단기술보유기업 및 수출선도 기업으로 선정됐다. 박대출기자dcpark@

새주소 부여사업이 효율적이고 체계적으로 시행될 수 있는체제가 갖춰졌다. 정부는 15일 국무회의를 열고 건물의 주소를 가장 가까운도로의 이름과 건물번호를 부여해 정하는 ‘도로명 및 건물번호 부여에 관한 규정’을 의결했다. 이에따라 현재 서울,부산,광주,대구 등 118개 도시 지역에서 추진 중인 새주소사업이 탄력을 받을 전망이다.이 자치단체들은 2003년까지 새로운 주소 체계를 도입,편지·통신·택배·길찾기 등에 사용하게되며 나머지 농촌 지역은 2009년까지 점진적으로 이 제도를 도입하게 된다. 김영중기자 jeunesse@