◎이관세청장,간담회 정부는 걸프전의 여파로 어려움을 겪고 있는 수출업계를 지원하기 위해 관세 분할납부 대상을 대폭 늘리기로 했다. 이와함께 수출신고 및 검사를 한번에 끝낼 수 있도록 수출절차를 간소화하는 「일괄 수출신고제」를 도입,운영키로 했다. 이수휴 관세청장은 29일 대한상의주최 간담회에 참석,『올해 우리의 수출환경은 걸프전으로 더욱 어려워질 것』이라고 전망하고 관세행정의 중점을 수출애로요인 해소에 두겠다고 강조했다. 이를 위해 기계·전기기기·측정정밀기기류 가운데 국내 생산이 곤란한 모든 품목을 관세 분할납부 대상품목에 포함시키며 분납기간도 관세액 3천만∼1억원의 경우 종전의 3년에서 4년으로,1억∼5억원은 4년에서 5년으로,1년씩 연장하겠다고 밝혔다. 이청장은 수출품의 신속한 통과를 위해 지금까지 건별로 취급해 오던 수출신고를 일괄 신고제로 바꾸고 생산현장에서 적기에 수출품이 제조,선적될 수 있도록 생산현장 수출통관제도를 확대,운영하겠다고 말했다.

국내 유통산업의 전면개방 시기를 95년 이후로 늦추어야 외국업체와의 경쟁이 가능할 것이라는 연구보고가 나왔다. 대한상의가 26일 발간한 연구보고서 「시장개방이 유통에 미치는 영향」에 따르면 유통시장이 당초 예정대로 93년까지 개방되면 외제 선호경향과 영합,유통업의 중심이 수입품 판매 위주로 흐를 것으로 우려했다.

대한상의 김상하회장 등 경제 6단체장들은 22일 서울 인터콘티넬탈호텔에서 모임을 갖고 걸프전과 관련,「에너지 절감을 위한 경영계 결의문」을 채택했다. 6단체장들은 이 결의문에서 에너지가격 변동에 취약한 우리의 산업구조를 이 기회에 에너지절약형으로 개편하는데 주력하기로 다짐했다.

상공부는 미국을 비롯한 국가들과의 대외통상마찰을 해소하기 위해 외국기업과의 대화채널을 확대하고 애로해결기구의 설치를 추진중이다. 이봉서 상공부장관은 22일 하오 서울 삼성동 무역센터에서 주한 45개국 외국공관의 상무관 및 경제담당관,듀퐁 등 주한 외국상사의 지사장,주요 외신사지국장 등 2백20명의 외국인과 대한상의 등 경제 4단체 임원 등 1백30명 등 모두 3백50여명을 초청한 가운데 통상정책 방향설명을 위한 리셉션을 갖고 이같이 밝혔다. 이장관은 이 자리에서 최근 한국과 미국을 비롯한 교역 상대국과의 통상문제는 대부분이 대외개방의 초기단계에서 나타날 수 있는 문제들이라고 설명했다. 그는 특히 한국과 같이 짧은 기간에 급속히 대외개방 정책을 추진하는 경우 이러한 정책변화에 대한 국민들의 인식과 제도가 적절히 뒤따르지 못하고 있기 때문에 이런 일련의 문제들이 한국 정부의 정책변경이나 개방의지의 후퇴를 의미하는 것으로 받아들여서는 안될 것이라고 강조했다.

◎“품질 등 국산보다 월등” 판단/수입 완전개방 앞두고 “실상 알리기” 시급 국내 무역업계가 미국 일본 영국 독일 이탈리아 등 선진국의 주요 공산품을 국산품보다 월등히 뛰어난 것으로 평가하고 있어 수입완전개방을 앞두고 대책이 시급한 것으로 나타났다. 대한상의가 서울지역 무역업체 종사자 6백90명을 상대로 조사,21일 발표한 「주요 수입상품 제조국별 이미지」에 따르면 조사대상인 승용차·컬러TV·세탁기·신사복·화장품·주방용기 등 6개 품목에서 국산품의 제품경쟁력·품질·신뢰도 등이 선진국 제품에 비해 크게 떨어지는 것으로 평가됐다. 승용차의 경우 국산품을 1백으로 했을 때 제품경쟁력에서는 일제 1백41,독일제 1백39,미제 1백32,이탈리아제 1백22로 큰 격차를 보였다. 또 품질수준에 있어서도 이들 외국산이 1백70(독일)∼1백45(이탈리아)로,신뢰도에서도 1백51(독일)∼1백31(이탈리아)로 높은 평점을 받았다. 컬러TV의 경우 일제가 제품경쟁력(1백46) 품질(1백59) 신뢰도(1백43) 등에서 최고점을 받은 것을 비롯,독일제와 미제가국산품보다 나은 것으로 평가됐다. 상의는 조사결과 공산품에 대한 수입이 완전개방되면 이들 품목의 국내시장이 크게 잠식당할 가능성이 있다고 예상하고 특히 일제의 진출이 많을 것으로 우려했다. 상의는 국내업계가 이에 대응하기 위해서는 이들 품목에 대한 품질향상노력을 해야함은 물론 적절한 광고 전략이 필요하다고 밝혔다.

국내 기업들은 첨단기술 도입에 실패하는 비율이 높으며 이는 과학기술 인력의 바탕이 없기 때문인 것으로 나타났다. 대한상의가 지난 88·89년 2년 동안 외국기술을 도입한 1백86개 기업을 대상으로 조사,18일 발표한 「기업의 첨단기술 도입과 성과」에 따르면 첨단기술 도입에 실패한 기업은 30%로 일반기술 도입의 경우(24.1%)보다 실패율이 높았다.

올해 경기는 수출이 다소 회복될 전망임에도 불구하고 내수의 둔화 등에 영향받아 지난해 수준에 머물거나 오히려 밑돌 것으로 예상됐다. 대한상의와 전경련이 15일 각각 발표한 「주요 업종별 경기전망」에 따르면 전자·자동차·섬유·일반기계·조선·철강·정유·제지·합판업종 등은 신장세가,국내건설·석유화학 등은 침체가 예상됐다. 이 가운데 전자업종은 소련·동구권의 특수 및 내수안정 등에 힘입어 생산 7조3천억원,수출 1백81억달러를 달성할 것으로 추정됐다. 자동차도 국민차 등 신모델 개발과 신규수요 창출 등으로 내수에서 17%의 성장세를 보이는 것을 비롯,수출에서도 엔화강세 등의 영향으로 지난해보다 12% 늘어난 40만대에 달할 것으로 전망했다.

기술개발을 효율적으로 하기 위해서는 민간과 정부간에 역할분담이 이루어져야 하며 정부투자비중을 궁극적으로 40% 수준까지 높여야한다는 연구결과가 나왔다. 대한상의가 이진주 과학기술원 교수에게 연구를 의뢰,14일 발표한 「기술개발에 있어 민간과 정부의 역할 분담」에서 이교수는 기술개발의 효율성을 높이기 위해서는 인간과 정부 등 연구개발 주체간에 체계적인 역할분담이 있어야 한다고 강조했다.

◎“공장이전땐 서울인접 시·군 희망” 75% 수도권내 기업들은 대부분 공장이전이나 분공장설립 대상지역으로 서울시와 인접한 시군을 선호하고 있어 수도권 억제시책이 효과를 거두지 못하고 있는 것으로 나타났다. 대한상의가 수도권내 1백37개 업체를 대상으로 조사,11일 발표한 「수도권개발 합리화를 위한 산업입지 정책방안」 연구보고서에 따르면 75%의 기업이 공장을 이전하거나 분공장을 설립할 경우 서울과 인접한 시군을 가장 희망하고 있는 것으로 밝혀졌다. 또 입지요인별 중요도 평가(복수응답)에서 대상기업의 92.4%가 「공업용지」를 매우 중요하다고 꼽았고 75.6%는 「노동력 확보」를 지적했다. 「수송」부문에 대해서는 33.2%만이 중요성을 부여,기업들이 수도권을 선호하는 이유가 교통의 편리보다는 공업용지의 우수성과 기술·기능인력의 확보에 있는 것으로 나타났다. 상의는 이같은 현실에도 불구하고 정부가 그동안 획일적인 수도권 억제정책을 시행,기술혁신에 따른 새로운 도시형 업종의 수용여지가 없었다고 주장하고 수도권 범위에서 안성군 등 경기 남부지역을 제외할 것 등을 건의했다.

◎상의,32개 기업 조사 유럽공동체(EC)의 반덤핑 과세제도는 무역규제 수단으로 악용되고 있으며 국내 기업들은 대부분 EC측의 조사절차 등에 대한 정보지식의 부족으로 불필요한 손해를 보고 있는 것으로 나타났다. 대한상의가 EC로부터 반덤핑 제소를 받은 적이 있는 32개 기업을 대상으로 조사,3일 발표한 「EC의 반덤핑 관세제도와 우리의 대응」 보고서에 따르면 덤핑마진율 계산시 EC측에 일방적으로 유리하게 산정돼 피해를 입은 업체가 70%에 달했다. 또 조사절차가 복잡하고 요구하는 서류가 많은데도 이를 입증못해 불필요한 피해를 경험한 기업이 68.7%,지식 및 정보부족으로 당한 업체도 62.5%에 이르렀다. 이들 업체가 반덤핑으로 제소된 직접적인 이유(복수응답)로는 ▲시장점유율 잠식(29.2%) ▲가격경쟁력 우위(28%) ▲비가격경쟁력의 우위(15.8%) ▲판로개척을 위한 저가판매(13.4%) 등의 순으로 나타났다.

◎경제단체들,12·27개각 환영 경제단체들은 27일 단행된 개각에서 경제각료들이 대부분 유임된 사실은 정책의 일관성을 유지하는데 도움이 될 것이라며 환영했다. 이와 함께 새내각이 물가를 안정시키고 투자의욕을 고취해 침체된 경기를 회복시켜줄 것을 기대했다. 대한상의는 이번 개각이 지자제선거 등 정치일정을 감안할 때 시의적절하며 노태우 대통령의 집권 후반기를 대비한다는 점에서 그내용도 무난하다고 평했다. 상의는 『개각을 계기로 국내외 여건에 보다 효과적으로 대응하고 기업인들의 「경제하려는 의욕」을 더욱 북돋아 주길 바란다』고 밝히고 『경제각료 대부분이 유임된 것은 정책의 일관성을 유지하는데 큰 도움이 될 것』이라고 기대했다. 전경련도 『새내각이 국내외 변화에 능동적으로 대응,경제활력을 제고하고 사회안정을 조속히 이루는 동시에 국민생활 안정에 최선을 다해 달라』고 주문하는 한편 경제부문에 대해서는 『장기적 전망에 따른 정책 재검토와 함께 단기적 제정책의 보완에 힘써 경제정책의 실효성을 현실적으로 높이는데 노력해 달라』고 당부했다. 중소기협중앙회는 경제 총수인 부총리의 유임과 일부 경제각료만의 경질은 성장과 안정정책을 지속하겠다는 의지의 표현이며 대미통상외교와 기업의 경쟁력 강화를 위한 새로운 각오를 다진 것이라고 평가했다.

대한상의는 연말 자금난 완화를 위해 20일부터 시작된 한국은행의 민간부문 자금방출규모를 1조원에서 최소한 3조원 이상으로 늘려야 한다고 주장했다. 상의는 21일 「연말자금사정과 기업자금의 원활화를 위한 업계의견」을 통해 자금 성수기인 연말을 맞아 단기운전자금에 대한 수요가 급격히 늘고 있다고 지적하고 자금공급이 원활하지 못할 경우 일부 중소제조업체가 도산할 것이라고 우려했다. 따라서 한은의 연말 자금공급 규모를 1조원에서 3조원으로 확대,조기에 공급해야 한다고 주장했다. 상의는 이같이 공급되는 특별단기운영자금을 수요가 많지 않은 내년 구정이후 환수한다면 물가에도 큰 자극을 주지 않을 것이라고 전망했다.

◎급여 관계없이 모두 가입 가능/월 30만원 한도,3년 이상 세제혜택/장기 「증권저축제」도 함께 정부는 소득수준에 관계없이 모든 근로자가 가입할 수 있고 일체의 세금이 면제되는 새로운 저축상품을 개발,내년 1월1일부터 시행키로 했다. 정영의 재무부 장관은 20일 대한상의가 초청한 간담회에 참석,월 급여액 중 30만원까지(연간 3백60만원) 이자소득세와 주민세를 물리지 않는 비과세 소득자 장기저축제도를 내년부터 시행하겠다고 밝혔다. 이 저축의 계약기간은 3년 이상이며 일용근로자를 포함한 모든 근로자가 가입할 수 있다. 세제혜택이 없는 다른 저축의 이자소득에 대해서는 20%를 원천징수하고 이의 7.5%를 주민세로 부과하고 있어 실제 부담하는 세율은 이자소득의 21.5%가 된다. 따라서 새로운 비과세 근로자 장기저축의 금리가 연 10%라고 가정할 경우 다른 저축에 비해 2.15% 포인트만큼 금리가 더 높아지는 셈이다. 현행 재형저축도 은행이 지급하는 금리 외에 재형저축기금에서 3.5∼8% 포인트의 법정장려금을 지급하고 있으나가입대상이 월급여 60만원 이하로 제한돼 있는 점이 이번의 비과세 근로자 장기저축과 다르다. 정 장관은 이밖에 소득세만 5%로 분리과세하는 소액가계저축과 소액채권저축의 한도를 현행 1인당 5백만원에서 내년부터는 각각 8백만원으로 올리겠다고 밝혔다. 정 장관은 또 가입대상과 기간 등이 비과세 근로자 장기저축과 똑같은 근로자 장기증권저축제도도 함께 시행하겠다고 말했다. 장기저축은 월 단위로 계산해서 급여 중 30만원을 한도로 비과세하는데 비해 장기증권저축은 연단위로 급여중에서 3백60만원을 비과세하는 점이 다르다.

◎노동부,원안대로 고시 노동부는 14일 그동안 노사간에 쟁점이 되어온 내년도 최저임금액을 올해보다 16.4% 오른 월 19만2천7백원(시간급 8백20원)으로 최종 확정,고시했다. 최영철 노동부장관은 이날 전경련,한국경총,대한상의 등 사용자 단체의 재심요청에 대해 『기업의 어려운 현실을 감안할때 인상률이 높다는 데에는 공감하나 최저임금이 저임금 근로자의 최저생계비를 보장한다는 취지에서 원안대로 확정하기로 했다』고 밝혔다. 그러나 최장관은 사용자 단체가 지나친 인상률을 이유로 일반 사업장의 임금교섭에 지장을 미칠 것이라는 우려에 대해 『최저임금 인상률이 각 사업장의 노사임금 협상에 지표로 이용될 수는 없다』고 강조했다. 한편 내년도 최저임금액이 확정됨에 따라 91년도에 이 수준을 밑도는 저임금 근로자 39만명(전체 적용대상업체 근로자의 8.6%)이 최저임금 인상의 혜택을 받게 된다.

정부는 13일 광주 민주화운동 관련자 보상을 위한 성금목표액 7백87억원 가운데 50억원을 각 시·도에서 모금키로 하고 이를 할당했다. 또 1백50억원은 전경련·대한상의·무역협회 등 경제 3단체에서 모금해 주도록 요청했다. 정부는 또 나머지 5백여억원은 일반 국민들로부터 모금키로 하고 적극적인 계도활동을 펴는 한편 1차로 내년 1월 전 공무원의 봉급에서 1%씩을 떼기로 결정했다. 내무부가 각 시·도에 할당한 모금액은 서울시에 8억6천만원,경기 8억원,부산·경남 각 5억원,광주·전남 각 4억원,대구·경북·인천 각 3억원,전북 2억원,대전·강원·충북·충남 각 1억원,제주 4천만원이다. 내무부는 모금 지침에서 각 시·도의 관내 중·소기업체를 대상으로 국민화합의 차원에서 성금 모금운동에 적극 참여하도록 권장하라고 지시했다. 정부는 지난 10일부터 전국 시·군·구 민원실에 모금창구를 설치해놓고 있으나 연말연시 불우이웃 돕기와 겹친 탓인지 모금실적이 매우 부진한 실정이다.

대한상의는 무역금융단가를 달러당 50원 추가인상하는 등 수출진흥을 위한 지원책을 당국에 건의했다. 상의는 1일 「91년 무역진흥 종합시책」건의를 통해 『성장의 견인차 역할을 해오던 수출의 위상이 크게 흔들린다』고 지적하고 내년에는 대내외적인 여건이 더욱 악화될 전망이므로 보다 근본적이고 과감한 수출지원책이 절실하다고 강조했다. 이를 위해 무역금융단가를 달러당 50원 추가인상하고 융자기간을 연장하는 등 수출금융지원이 확대돼야 한다고 건의했다. 또 수출손실금의 손금산입 한도를 늘리고 관세징수유예제도를 3년 시한으로 부활해 수출기업의 채산성을 확보해 주어야 한다고 주장했다. 특히 대일 무역역조를 개선하기 위해 ▲일본시장에 대한 정보체제 구축 ▲대일 마케팅 전담기구 설치 ▲대일수출 전문기업 육성 등의 정책지원이 따라야 한다고 밝혔다. 이밖에 ▲생산직근로자에 한해 임금·세제 등의 인센티브제공 ▲공장용지에 대한 종합토지 세율을 현행 0.3%에서 0.1%로 인하 ▲사회간접시설에 대한 과감한 투자 ▲제조업체에 한해 5년간 법인세 세율을 39.75%에서 25%선으로 낮추는 등의 정책지원으로 제조업분야의 활력을 되살려야 할 것이라고 강조했다.

◎상의,3백업체 조사 국내 기업들은 아직 첨단기술에 대한 투자가 낮은 수준이며 투자에 실패한 사례도 적지 않은 것으로 나타났다. 대한상의가 3백48개 제조업체를 대상으로 조사,26일 발표한 「첨단생산기술 투자 실태」에 따르면 첨단 생산시스템을 사용하는 기업은 10.9%,지원시스템을 사용하는 기업은 10.5%인 것으로 집계됐다. 이는 양부문에서 일본의 34.1∼38.8%,미국의 30.9∼33% 수준에 비해 크게 낮은 것이다. 또 이들 기업체 가운데 공장자동화 투자에 성공한 기업은 49.3%로 절반에도 못미쳤으며 28%는 실패한 것으로 조사됐다.

대한상의는 17일 종합운수업체가 보유한 보세장치장ㆍ화물보관 야적장ㆍ컨테이너전용 야적장 등 보관ㆍ하역에 필요한 부지는 택지소유상한법의 과세대상에서 제외시켜줄 것을 관계당국에 건의했다. 상의는 이 건의에서 보세장치장 등은 운수ㆍ하역ㆍ보관업무에 있어 필수적인 땅인데도 불구하고 지목이 대지이고 지상건축물이 없다는 이유로 택지소유상한법에서 이땅을 초과소유부담금 부과대상으로 정한 것은 부당하다고 주장했다. 상의는 현재 운수업체가 보유한 부동산의 60%가량이 이 범주에 든다고 지적,오는 92년 6월부터 부담금이 부과되면 운수업계의 보관수수료 인상이 불가피해 진다고 밝혔다. 상의는 이는 결국 수출상품의 원가상승요인으로 작용해 수출채산성을 더욱 악화시킬 것이라고 우려했다. 이에 따라 보세장치장 등에 대해서는 최소한 법인세법 및 토지초과이득세법상의 업무용 기준면적만큼이라도 초과소유부담금의 과세대상에서 제외시켜 달라고 요청했다.

대한상의ㆍ전경련ㆍ무역협회ㆍ중소기협중앙회 등 경제4단체를 비롯,무역대리점협회ㆍ백화점협회 등 6개 단체는 15일 상의회관에서 「새질서ㆍ새생활실천결의대회」를 열고 과소비추방과 근로의욕고취에 앞장설 것을 다짐했다. 김상하 상의회장(기업체 건전생활운동추진위 위원장)은 대회사를 통해 『최근 우리사회에는 불건전한 소비행태가 만연하고 근로자세가 해이해져 물가불안 및 국제수지 악화를 심화시키고 있다』고 지적하고 기업인들과 근로자들이 건전한 근로정신을 되살려 열심히 일한다면 우리경제가 직면한 어려움은 극복할 수 있다고 강조했다.

4ㆍ4분기중 국내 주요업종의 경기는 다소 회복되겠지만 페르시아만 사태등의 영향으로 본격적인 활성화를 기대하기는 어려울 것으로 전망됐다. 대한상의가 26일 발표한 「4ㆍ4분기 주요업종 경기전망」에 따르면 최근 환율이 안정적으로 운용돼 수출품의 가격경쟁력이 다소 회복됐고 소련등 공산권교역이 활발해지는 등의 요인에 힘입어 경기는 일부업종을 제외하고는 미약하나마 나아질 것으로 보았다. 그러나 그동안 건설부문의 활황등으로 증가세를 유지했던 내수가 둔화되고 있고 원유가 및 해외 원ㆍ부자재값 상승으로 수출도 어려움을 겪을 것으로 예상돼 본격적인 활황은 기대하기 힘들 것으로 전망했다. 이와 함께 유가급등으로 인한 수출상대국의 구매력 감소,우루과이라운드 협상 결과에 대한 우려등이 심리적인 짐이 되고 있는 것으로 분석했다. 부문별로는 생산은 주택공급확대에 따른 수요증가,시장다변화 추구등에 힘입어 상승세가 예상됐다. 특히 일반기계업종은 지난해 같은 기간보다 20% 늘어난 1조2천2백억원이,시멘트 생산은 17% 신장된 9백60만t규모로 전망됐다.