◎“농어촌 학생 특별전형 정원외 2%로”김 교육 김숙희 교육부장관은 21일 국무회의에서 농어촌출신 학생들에 대한 대학입시 정원외 특별전형은 총입학정원의 2% 이내로 제한할 방침이라고 밝혔다. 이에 앞서 교육부는 20일 96학년도 대학입시 기본계획을 발표,내년부터 농어촌학생 특별전형을 허용하겠다고 밝혔었다. 한편 교육부는 이날 연세대 백주년기념관에서 전국 1백60개 4년제대학 교무과장회의를 소집,수험생의 입시부담을 줄이고 고교교육을 정상화하기 위해 96학년도 대학입시에서는 가급적 논술을 포함한 국어·영어·수학위주의 본고사를 치르지 말거나 과목을 대폭 축소할 것을 권고했다. 그러나 서울대·연세대·고려대·서강대·포항공대·이화여대·부산대·가톨릭대·동덕여대·부산수산대 등 10여개 대학은 올해와 마찬가지로 국어·영어·수학 및 논술 등의 본고사를 실시키로 내부방침을 정한 것으로 알려졌다. 반면 경북대·전남대·제주대·아주대·조선대·인하대·한신대·외국어대 용인캠퍼스 등 10여개 대학은 본고사를 폐지할 것을적극 검토하고 있다.

20일 발표된 96학년도 대학입시기본 계획은 대체로 현행입시제도의 골격을 유지하면서 다가올 교육개혁의 방향에 맞추어 부분적인 개선과 보완을 도모한 정도다.짧은 기간에 급격한 변화를 가져오는 것은 또다른 혼란을 야기하는 일이므로 바람직하지 못하다.그러므로 이번 계획은 온당하다고 평가한다. 95학년도의 경험을 살려 수험생들의 의미없는 부담을 줄이면서 고교교육의 정상화를 돕도록 대학별고사를 억제하고 수능 위주의 전형을 권장한다는 방침과 내신성적을 현행 수준대로 40%이상으로 유지하게 한 것은 신중한 결정이라고 생각한다. 특히 농어촌학생의 대학입학기회를 확대하기 위해 96학년도부터 새로 도입되는 전형제도를 통해 대학이 입시관리와 전형권을 갖게 하면서 정부는 다만 관련법령등 제도를 정비하고 전형과정의 타당성과 공정성만을 감시하기로 한 점등은 대학의 자율성을 확대하기 위한 점진적인 방침으로 보아 평가할만하다. 대학입시는 시험도 중요하지만 그 절차와 여건에서 갖가지 정밀한 부대업무가 요구된다.복수 지원 문제에 따른 혼선 등 지난해에 겪은 시행착오를 줄이는 일도 중요하다.최대의 실효를 거두기 위하여 남은 기간동안에도 치밀한 작업이 보완되어야 할 것이다. 현행골격을 유지할 수 밖에 없는 96학년도 기본계획에는 이의가 있을 수 없다.다만 교육부가 한국대학교육협의회에 그동안 전담해오던 입시 관리기능을 점진적으로 이관하기 위해 오는 4월1일부터 업무에 착수할 계획이라는 점에 대해서는 관심이 깊지 않을 수 없다.무엇보다도 96학년도에 이은 97학년도라야 얼마 남지 않았다.다음 수험생들의 입장에서 보면 지금 당황을 느끼는 시기다. 특히 대학마다 개혁의 구상을 화려하게 피력하고 있는 상황이어서 당사자들은 혼미와 두려움을 느끼고 있는 형편이다.그 혼란을 최소화시키는 노력을 지금 마련하지 않으면 안된다.그것을 감안하여 서둘기를 우선 당부한다.

◎내신40%이상 반영… 전기 3번 응시가능/수능 12월22일 발표… 23∼27일 특차전형 96학년도 대학입시 기본계획은 95학년도와 비교할 때 기본 골격은 그대로 유지한채 부분적으로 개선,보완된 것이 특징이다. 신설되거나 바뀐 내용중 중요한 부분은 ▲농어촌학생 특별전형 ▲본고사 억제 ▲수능 듣기평가 강화 등 3가지다. 내신성적을 교과목의 경우 15등급으로 나눠 40% 이상 반영하고 수능시험은 4개영역에서 2백문항을 출제하며 특차와 전기 3번,후기 1번으로 나눠 치르는 입시일정 등은 지난해와 다름없다. ◇농어촌학생 특별전형 농어촌학생을 대학입시에서 특별선발하자는 것은 지난달 농림수산부의 농정개혁보고에서 구체화됐다.농어촌 지역은 도시보다 교육여건이 좋지 않아 대학진학이 어렵고 농촌지역의 교육을 활성화하자는 것이 그 배경이다. 교육부가 이 제도를 채택키로 함에따라 희망하는 대학은 자율적으로 세부기준을 정해 농어촌 지역 학생들을 일정한 비율로 정원외로 특별선발 할 수 있게되고 교육법시행령 등 관계법령도 정비될 계획이다.그러나 입학정원의 몇 %까지 허용할 것인지는 아직 정해지지 않았다.교육부는 늦어도 5월까지는 법령정비와 세부지침마련을 완료할 계획이다.정원외 특별전형은 현재 외교관이나 상사원 등의 자녀들에게 정원의 2%까지 허용돼 있다. 농어촌 학생들을 대학진학에서 우대해주는 제도가 마련되면 여건이 비슷한 광부의 자녀나 도시빈민들에 대한 특별전형 허용문제도 제기될 전망이다.또한 농어촌 학생에 대한 명확한 개념확립과 판별문제가 과제로 남는다. ◇본고사 94학년도 입시에서 14년만에 부활된 대학별필답고사(본고사)는 부활된 첫해에 9개 대학이 채택했고 다음해인 95학년도 입시에서는 37개 대학이 치렀으나 실시의 당위성문제가 계속 제기돼 왔다.수험생의 부담을 과중하게하고 2중전형을 하고 있다는 문제점 때문에 주로 중하위권대학에서 실효성에 의문을 나타내고 있었다. 교육부는 이에따라 채택여부는 대학의 자율에 맡겨져 있지만 가능한한 실시하지 않도록 권고하고 국어·영어·수학중심에서 학과별로 수능시험을 보완하는 면에서 최소화하는방안을 권장하고 있다.예컨대 사학과의 경우 국사와 세계사를 본고사과목으로 하자는 것이다.또한 외국어 과목을 채택할 때는 회화능력이나 작문능력을 평가하도록 권하기로 했다. ◇내신성적 40% 이상을 입학성적에 의무적으로 반영한다.교과성적은 15등급으로 나눠 80%를 반영하고 출석성적은 5등급에 10%,특별활동·행동발달·봉사활동도 5등급에 10%를 반영하는 것은 95학년도와 똑같다.내신성적산출은 「고등학교 학업성적 관리지침」과 「고교내신성적제 시행지침」에 따른다. ◇수학능력시험 11월22일 4개 영역으로 나눠 치러지는 수능시험은 1교시 언어 60문항 60점,2교시 수리탐구Ⅰ 30문항 40점,수리탐구Ⅱ 60문항 60점,외국어 50문항 40점 등 2백점 만점이다.96학년도 시험에서는 출제원칙은 변동이 없으나 ▲변별력을 제고하고 ▲외국어영역의 듣기평가의 반영도를 높인다는 것이 달라진다.3월말까지 국립교육평가원이 시행계획을 확정 발표할 예정이지만 듣기 문항이 몇 문항 더 늘어날 것으로 보이고 변별력을 높이기위해 난이도 조정이 따를 전망이다. ◇일반전형절차 수능시험점수가 12월22일 발표되면 23일부터 27일까지 특차전형이 실시되고 96년1월7일부터 21일까지 전기대입시,2월9∼13일 사이에 후기대 입시가 치러진다. 95학년도와 같이 정원의 40%안에서 각 대학은 특차선발인원을 정할 수 있고 전기대는 1월8·13·18일중 하루를 입시일로 정한다.후기대는 2월10일 하루에 입시를 치른다.전후기는 물론 특차에서도 각 대학은 2지망까지 지원하게 할 수 있다. 복수지망을 허용할 경우 2지망합격자를 1지망이 예비후보에 포함하도록해 불공평시비를 제거한 점은 95학년도와 다르다.전기모집에서는 입시일이 다른 대학에 복수지원 할 수 있으나 입시일이 하루인 후기·추가모집에서는 복수지원할 수 없고 전기에서 여러 대학에 합격하면 한 대학만을 선택,등록해야한다.입시일자가 같은 전문대와 개방대학간에도 복수지원이 금지된다. ◇입시관리업무 대학입시의 관리에 대한 교육부의 간여범위가 올해부터 축소돼 대학입시 정보제공업무가 한국대학교육협의회에 넘겨져 각 대학의 입시요강을 대교협이모아 발표할 예정이다.97학년도부터는 대교협이 독자적으로 입시제도의 집행업무를 맡는다.대교협은 진학잡지사에서 제공하던 대학별 합격가능 점수분석결과도 공개할 것으로 보인다. 이밖에 대학마다 달라 복잡했던 입시원서가 간소하게 통일되고 원서대금과 전형료를 인하하는 방안도 추진하기로 했다.

◎본고사 폐지­과목축소 권고/수능 11월 22일 □주요변경사항 외국어듣기 배점·면접에 비중 특기학생·최저학력 기준 높여 예비소집·신체검사 생략 가능 96학년도 대학입시부터 농어촌 출신 학생들에 대한 정원외 특별전형이 허용된다. 대입 수학능력시험은 11월 22일 한차례 치르며 대학별 본고사는 가능한한 채택하지 않도록 권유키로 했다. 교육부는 20일 이같은 내용을 골자로 하는 96학년도 대학입시 기본계획을 발표,교육환경이 낙후돼 대학 진학이 어려운 농어촌 학생들을 위해 각 대학이 범위와 기준을 정해 정원외로 특별전형할 수 있도록 허용하겠다고 밝혔다. 교육부는 이를 위해 교육법시행령 등 관련 법령을 개정,정원대비 특별전형 비율을 확정해 발표하겠다고 말했다. 교육부는 이와함께 수험생들의 입시 부담을 줄이고 고교교육의 정상화를 위해 논술을 포함해 대학별 본고사를 아예 보지 않거나 보더라도 과목을 줄이고 국어·영어·수학위주의 필답고사를 채택하지 않도록 각 대학에 권고하기로 했다. 이에따라 96학년도입시에서는 37개 대학이 본고사를 치렀던 95학년도보다 본고사를 치르는 대학이 대폭 줄어들 것으로 예상된다. 대입기본계획에 따르면 수능시험은 올해와 같이 언어·수리탐구Ⅰ·수리탐구Ⅱ·외국어 영역으로 나눠 올 11월 22일 한차례 실시된다. 특차모집은 올 12월 27일부터 30일 사이에 실시되고 전기입시는 내년 1월 8·13·18일중 각 대학이 선택한 날짜에 치러지며 후기입시는 2월 10일 실시된다. 이같은 일정에 따라 치러지는 96학년도 대학입시에서는 ▲내신성적을 40%이상 반영하고 ▲특차·전기대 3번·후기대 등 5번 지원할 수 있고 ▲비동일계 지원자는 감점하며 ▲특차·전·후기에 이중지원을 금지하는 등 95학년도의 기본 골격을 유지한다. 교육부는 그러나 수능시험 외국어 영역에서 듣기 평가의 문항과 배점을 늘리고 면접고사에서 인성과 적성·가치관·생활태도 등 전인적 자질을 다양하게 평가해 면접고사를 강화해 점수 반영폭을 넓히도록 각 대학에 권고하기로 했다. 또한 특기자의 지원가능 점수 하한선을 현행 40점에서 상향조정하고 특수교육대상자의 입시를 일반전형과 같은 날 치르도록 했으며 예비소집과 신체검사도 교통난 등을 고려해 아예 실시하지 않거나 날짜도 현실에 맞게 조정할 수 있도록 했다.

【전주=조승용 기자】 전북 전주고가 성적이 우수한 3학년 학생을 대상으로 대학입시때 특정대학에만 지원할 것을 내용으로 하는 서약서를 강제로 받은 것으로 밝혀져 물의를 빚고 있다. 18일 이 학교 재학생에 따르면 학교측이 지난달말 3학년 학생 6백여명 가운데 성적이 상위권인 60여명에게 「서울대 이외의 대학에는 지원하지 않겠다」는 내용의 서약서를 만들어 학부모와 학생의 연대서명을 받아냈다는 것이다. 학교측은 이 과정에서 일부학생과 학부모로부터 대학선택권을 유린하는 행위라는 항의가 있었으나 이를 무시하고 강제로 서약서를 제출하게 했다. 서약서를 낸 학생은 대부분 소속된 학급은 다르지만 현재 대학입시에서 상대적으로 비중이 큰 국어·영어·수학 등 3개 과목에 한해서 별도의 교실에 따로 모여 이른바 「능력별 이동식수업」을 받고 있는 학생인 것으로 알려졌다. 이에 대해 공귀섭 교장은 『고교평준화가 실시된 뒤 명문대 진학률이 갈수록 저조해 올해 처음 서약서를 받았지만 전인교육에 지장이 있을 것 같아 10일쯤 뒤 학생에게되돌려줬다』고 해명했다. 한편 전북도교육청 관계자는 『일단 실태조사를 벌여 사실로 드러나면 학교측에 적당한 조처를 취하겠다』고 말했다.

◎학교·가정·사회 연계… 원격시스템 확립 교육개발원 한종하원장의 「세계화·정보화 시대에서 한국교육의 방향과 진로」라는 제목의 강연내용을 소개한다. 오늘날 학교교육은 정보의 엄청난 팽창속도와 세계화의 거센 흐름,급팽창하고 있는 정보화시대에서의 시간적·공간적 제약 등으로 도전을 받고 있다. 학교교육은 이를 극복하기 위한 대안을 찾지 않으면 안된다.하루 빨리 우물안 개구리식의 교육틀에서 헤어나 미래지향적인 교육으로 변모하기 위해 새로운 진로를 모색할 때다. 한국교육이 도전을 극복하고 21세기 미래사회에 대비하기 위해선 과감한 혁신이 필요하다.우선 현재의 폐쇄적인 과거지향적 교육체제를 미래교육체제로 발전시키고 정보화 기술의 근간인 멀티미디어기술을 과감히 도입해 교육방법의 낙후성을 일대개혁하는 것이 급선무다. 첫째 기존의 학습개념과 교육개념을 바꿀 필요가 있다.둘째 학교와 가정,도서관을 연계해야 한다.셋째 학교의 운영방식은 물론이고 교사의 역할과 기능도 바뀌어야 한다. 미래형 교육체제의 구축을 위해서는 우선 교육의 그릇된 관행과 고정관념을 탈피해야 한다.세계화·정보화 사회에서는 멀티미디어와 영상교육 등 혁신적인 교육방법을 과감히 도입하지 않으면 안된다.학교는 죽은 지식이나 지나간 과거의 지식을 암기시키는 대신에 인격을 함양하는 도장이라는 국민적 공감대를 형성하지 않으면 안된다.획일적 교육과정을 다원화해야 한다. 특히 대학입시제도로 관행화된 점수만능주의 평가관념은 인간의 전인적 성장과 발달을 관찰하는 질적 평가체제로 전환해야 한다.교과서 중심의 수업을 바꿀수 있는 대학입시제도의 변혁,멀티미디어 시스템구축 등도 서둘러야 할 것이다. 둘째로 과대교육과 과밀학급을 없애 소규모화해야 한다.학급의 소규모화 이전에도 멀티미디어 기술을 이용해 낙후한 교육방법의 혁신을 서둘러야 한다.우선 학교와 가정,사회를 하나로 묶는 원격교육과 멀티미디어 교육체제를 확립할 필요가 있다. 셋째로 학교교육의 시간적 한계성을 극복하기위해 획기적인 대안을 개발해야 한다.그것은 평생교육체제의 확립이다.새로운 정보와 기술의 폭발적인 팽창은 학교교육만으로는 감당할 수 없다.미래사회에서 학교교육의 역할은 컴퓨터교육 등 기초기능 교육과 상상력과 창의력의 개발,기본적인 인성교육에 집중되고 지식 및 정보교육은 일생을 통한 평생교육이 담당할 몫이다. 결론적으로 미래사회는 우리교육의 일대 혁신을 요구하고 있다.정보화사회의 도전을 극복할 수 있는 대안을 찾고 준비하지 않으면 안된다.학교교육의 개념이 바뀌지 않으면 세계속의 일류가 되려는 세계화의 꿈을 실현하기 어려울 것이다.

◎57%가 내신 2등급 이하/종로학원 조사 올 대학입시에서는 본고사가 당락을 크게 좌우한 것으로 나타났다. 14일 대입전문 종로학원의 분석에 따르면 서울대 연세대 고려대 등 명문대 합격자의 상당수가 내신 2등급 이하였으며 수학능력시험 점수의 편차도 예상보다 커 본고사 성적이 합격에 결정적인 영향을 준 것으로 드러났다. 종로학원이 이들 3개 대학 전체 합격자 1만15명 가운데 특차전형 및 분교 학생을 제외한 4천9백89명을 대상으로 조사한 이 자료는 합격자의 57%가 내신 2등급 이하이며 각 학과의 수능점수편차도 평균 20∼30점이나 되는 것으로 분석하고 있다. 전체 정원 1천6백60명중 1천83명을 표본조사한 서울대 인문계열의 경우 내신1등급은 65%로 나타났으며 2등급 23%,3등급 7%,4등급 3%였고 5등급 이하도 2%였다. 3천30명 정원 가운데 1천7백29명을 대상으로 조사한 서울대 자연계열의 경우는 내신 1등급 63%,2등급 21%,3등급 8%,4등급과 5등급 각 4%이며 화공학군 합격자의 수능점수는 최고 1백93점,최저 1백55점으로 38점이나 차이가 났다.연세대나 고려대의 경우 내신2등급 이하 합격자 비율과 수능점수 편차는 이보다 더욱 커 연세대 인문계열과 자연계열의 내신 1등급 합격자는 각각 31%,24%에 불과했으며 고려대도 각각 28%와 18%에 머물렀다.

◎「흡수통일」 연계는 확대해석 □한반도 통일방안으로 독일식 흡수통일도 고려하고 있는가=김영삼대통령이 지난 8일 독일방문중 행한 독일 외교3단체 초청연설에서 독일식 흡수통일을 배제하지 않을 것임을 시사했다는 일부 언론보도는 사실이 아니다.김대통령의 연설중 해당대목은 화해·협력,남북연합,1민족1국가라는 「민족공동체 형성을 위한 3단계 통일방안」의 1단계인 화해·협력단계의 기간을 단축하겠다는 뜻을 담은 것이었다.김대통령은 이 연설에서 『3단계 과정을 축소하기 위해 요구되는 어떤 노력과 희생도 감수할 것』이라고 밝힌 것을 언론이 흡수통일 문제와 연계시켜 확대해석한 것이다. 정부의 기본 방침은 기회있을 때마다 누차 밝혀왔듯이 흡수통일을 추구하지 않는다는 것이다.김대통령도 『어떤 노력과 희생도 감수하겠다』고 언급할 때 남과 북이 급격한 통일에서 오는 불필요한 희생을 줄이며 점진적,단계적으로 하나의 완전한 민족공동체를 건설하려 하고 있다는 점을 전제로 했다. 그럼에도 일부 보도에서는 이러한 점이 생략됐다.요컨대 화해와 교류·협력의 활성화를 통한 민족공동체 건설을 위해서 노력과 희생을 아끼지 말아야 한다는 뜻이었다. 물론 북한자체의 사정으로 인한 돌발적 상황에 우리가 내부적으로 착실히 대비해야 할 필요성은 있다.그러나 북한과의 지속적 교류·협력을 통해 점진적으로 통일을 향해 가는 것이 혼란과 희생을 최소화하는 가장 바람직한 길이라는게 정부의 불변의 입장이다. ○세무민원 신청도 전화로 가능하다/완납증명 등 12종… 발급은 우편으로 □모든 세무 민원이 전화로 가능한가=서류가 아주 복잡한 일부 민원을 제외하고 모든 민원을 전화나 우편 팩스 등을 이용해 신고·신청을 할 수 있다.그러나 발급은 우편으로만 가능하다.우편을 이용해 신고·신청할 수 있는 민원은 재외국민 등의 인감증명 경유와 해외이주 자금출처 확인원을 제외한 모든 민원서류이다. 전화로는 납세완납 증명,미과세 증명,징수유예 증명,체납처분 유예증명,자산소득 합산확인,휴폐업사실 증명원,납세사실 증명원,소득세 징수액 집계표확인원 특소세 사실증명,주정 실수요자증명,사업등록 증명원,부가세과세 표준증명원 등 12종만 된다.이용 전화번호는 세무서 지역 국번에 2100이다.팩스로는 전화로 가능한 12종과 첨부서류가 간단한 과세특례 포기서 신고 등 64종을 신고·신청할 수 있다.그러나 이들 서류의 발급은 직접 찾아가거나 우편으로만 가능하다.우편 발급을 원할 때는 반송용 등기우편에 필요한 우표를 동봉해 관할 세무서로 보내야 한다. ○산본소각장의 환경재난 우려는/지형수치 오차… 대기오염 없을것 □산본소각장 가동땐 환경재난이 우려되는가=산본소각장을 본격 가동할 때 산본신도시의 지형적 특성상 대기오염물질이 확산되지 않고 누적돼 환경재난이 우려된다는 9일 일부 신문보도는 사실과 다르다. 우선 보도내용이 국립환경연구원의 공식 견해가 아니고 검증되지 아니한 모델에 최악의 자료를 입력해 최악의 상황을 예측한 개인적인 입장이다. 또 환경재난이라고 단정지을 만한 구체적인 대기오염농도도 제시되지 않았다.더욱 중요한 것은 대기질 영향평가때 가장 중요한 기초자료인 지형의 수치에 오차가 있었다. 산본 소각시설 동쪽 산높이가 실제로는 1백50∼1백82m임에도 불구하고 2백40m인 것으로 전제하고 자료를 입력해 엉뚱한 결과를 도출했다. 산본소각시설은 아직까지 공식적으로 분석된 결과,대기오염 등 환경재난은 없을 것으로 분석됐다. ○내년 대입요강발표 왜 늦어지나/교육개혁안과 연관… 이달내 발표 □내년도 대학입시요강 발표 왜 늦어지고 있는가=96학년도 대학입시요강은 현재 정부가 마련중인 교육개혁안과 함께 발표할 계획이다.교육개혁안에는 중·장기적인 입시개혁안이 포함돼 있기 때문에 연관성을 고려해 내년도 대입시 요강의 발표도 늦어지고 있다.그러나 교육개혁안과 내년도 대학입시요강의 발표시기는 3월을 넘기지 않을 것이다.3월 마지막 주 쯤에는 대통령이 교육개혁안을 발표하고 곧 이어 내년 대입요강도 밝힐 예정이다. 96학년도 대학입시의 골격은 95학년도와 거의 달라지는 것이 없을 것이다.수학능력시험을 11월 말쯤 한차례 치르고 내신성적의 반영비율을 40% 이상으로 한다는데는 변함이 없을 것이다.다만 대학별 본고사의 채택여부는 전체적인 요강이 확정된 다음 각 대학에서 결정할 문제이므로 95학년도보다 실시 대학이 늘어날지 줄어들지는 현재로서는 알 수 없다. ○준농림지역 공장 증설 여부/94년이전 설립 중기한해 허용 □준농림 지역 내에 공장을 증설할 수 있는가=준농림 지역에 있는 공장은 원칙적으로 증설이 허용되지 않는다.그러나 93년 12월31일 이전에 설립된 중소기업은 시설 자동화나 공정 개선을 위해서는 증설이 가능하다.정부는 이를 위해 기업활동 규제완화에 관한 특별조치법을 고쳐 4월1일부터 시행한다. 증설은 기존 공장 부지의 50% 이내에서 가능하고 증설로 인해 늘어나는 오염물질 배출량도 기존 배출량의 50%를 넘지 않아야 한다.그러나 공장 주변 지역의 농업에 지장을 주면 증설할 수 없다. 소음·진동 배출시설은 신고로만 설치할 수 있으나 아파트 단지·학교·공공 도서관·종합병원 등의 부지 경계선에서 50m 이내에 있는 지역과 주거지역 및 취락지구에서는 시·도지사의 허가를 받아야 한다.

◎93년의 3∼8배… 성적우수자 많아 신학기를 맞은 중하위권대학을 중심으로 재학생들이 자퇴하거나 등록을 하지 않는 사례가 급증,대학당국이 골머리를 앓고 있다. 복수지원이 가능한 수능시험의 이점을 이용해 대학에 적을 두고 재수해 타대학으로 옮기는 학생들이 갈수록 늘고 있기 때문이다. 대학입시가 학력고사에서 수능시험으로 바뀐 94년도부터 두드러지게 나타난 이같은 현상은 수험생들에게 시험 기회를 여러차례 부여한다는 당초의 복수지원 취지에서 크게 벗어 나는 것이어서 우려의 목소리가 높다. 7일 각대학 학적과에 따르면 수능시험 실시 이후 신학기 등록기간에 타대학진학을 위해 자퇴 또는 미등록처리된 학생들의 숫자는 학력고사를 치르던 93년도에 비해 3배에서 많게는 8배에까지 이르고 있는 것으로 나타났다. A대학의 경우 자퇴및 미등록자 숫자는 93년도 1학기 20여명에서 94년 1백20여명,올해는 8배가 넘는 1백60여명에 이르고 있다. B대학의 경우 2년전 50여명이던 자퇴및 미등록자가 지난해에는 1백50여명이었으며 올해에는 2백명을휠씬 웃돌 것으로 잠정집계하고 있다. 대학측은 결원 학생들을 편입학으로 충원한다 해도 일반 편입학의 경우 전체정원의 2%밖에 받지 못하도록 돼 있어 각대학은 고민에 빠져있다. C대학은 93년도 30여명이던 자퇴자가 지난해 80여명,올해는 1백20여명으로 늘어났으며 이 가운데는 장학금을 받은 고득점학생이 상당수 포함돼 있어 앞으로 우수학생유치전략을 포기해야 할 처지다. D대학과 E대학도 93년도에 각각 50명,30명이던 것이 지난해 1백명,80명, 올해는 1백40명과 1백명정도로 3배남짓 늘어난 것으로 파악되고 있다.

◎무심천서 몸을 키우고 우암산은 마음 살찌워/“곧게 살라”는 고향의 가르침 끝까지 지키며 제주 흙냄새 만끽 『고향은 따스함이요 삶의 뜻이며 또한 생활의 바탕이요 울(울타리)이지요』 이 시대 교육자의 사표로 추앙받고 있는 유성종(63·주성전문대학장)선생이 고향인 청주를 아끼고 사랑하는 향토관은 60평생에서 우러나온 고해성사이다. 집 한칸 땅 한뙈기 없는 가난한 집안의 외아들로 태어나 조실부모해 불우했던 선생은 외로웠던 유년시절 주성국교(당시 영정국교)를 감싸고 흐르는 무심천에서 몸을 키웠다고 했다. 고학생활과 함께 보낸 중·고교 학창시절 청주상고(당시 청주상업중학교)가 자리잡은 우암산은 곧고 바르게 살라고 가르치고 마음을 살찌워 주었다고 했다. 어머니요 스승이었던 고향땅이었기에 평생을 청주언저리에서 맴돌았다.충주대 법대를 거쳐 국어교사로 줄곧 교육현장을 지키며 후학을 가르치는 열정은 남다를 수밖에 없었다. 지난 81년 충주고교 교장 때에는 『교복이 학생들의 개성을 말살한다』며 정부의 조치보다 1년이나앞서 교복을 폐지했다.교육감재직 때 영세 중·고교의 통·폐합,국민학교 예·체능교과 전담제,외국어고·체육고·예술고 등 특수고교 설립 등 숱한 교육개혁시책을 추진했다. 물 좋고,산세가 수려하고 사람들의 두텁고 순박한 마음가짐이 어우러진 곳 청주 고향을 떠났던 「타향살이」는 단 두번. 젊은 시절 서울에서 교편생활을 하면서 2년동안 고향을 떠난데 이은 두번째 「타향살이」는 역설적으로 『곧고 바르게 살라』는 고향산천의 가름침 때문이었다. 지난 91년11월 두번째 충북도 교육감을 지내고 있을 때였다.교육감의 선거제도가 완비되자 임기를 70여일 남겨두고도 『손해를 볼지언정 곧은 것이 인간다움』이라며 교육감직을 스스로 사퇴했다. 『후세를 위해 벽돌 한 장 놓고 떠나라는 자리에 임명된 교육감이 기득권을 누리며 욕심을 부리는 것은 스스로를 욕되게 한다고 생각했지요』 선생은 곧바로 초·중·고교 교육의 방향을 좌우하는 교육부 장학편수실장에 발탁돼 고향을 떠나게 됐다.차관급인 교육감 보다 한직급이나 낮은 장학편수실장직을맡아 두번째 기행을 기록했지만 서울로 향하는 차안에서 『명예롭게 떠날 수 있게 해주셔서 감사하다』고 술회했다고 한다. 그후 차관급인 국립교육평가원장으로 자리를 옮겼지만 부임 1년전의 대학입시부정과 관련,파문이 발생하자 곧바로 원장자리를 또 스스로 떠나 고향으로 향했다.「곧게 살라」는 고향의 가름침을 마지막까지 실천에 옮기며 서울 나들이가 「진정한 귀향을 위한 짧은 여정」이라는 다짐을 지켰다. 『고향을 생각하는 사람은 고향산천이 바뀌지 않고 달라지지 않기를 바라게 된다』는 선생은 매일 아침이면 고향냄새가 물씬 나는 우암산을 오르며 지난달 22일부터 맡은 주성전문대 운영을 구상한다고 했다.

인류역사의 목표는 만인의 자유실현에 있다.인류역사는 1인만의 자유로부터 소수인만의 자유로 진보해 왔다.인류역사는 다시 소수인만의 자유로부터 만인의 자유로 진보해 가고 있다.인류역사의 진행과정 속에는 때때로 좌절과 역류가 나타날 수도 있다.그것은 일시적 현상일 뿐이다.만인자유를 향한 인류역사의 변증법적 진보과정은 필연적이다. 만인의 자유실현 과정 속에는 두 유형의 자유개념 대립이 나타난다.그것은 바로 소극적 자유개념과 적극적 자유개념의 대립이다.소극적 자유는 국가권력의 간섭 배제를 통한 자율과 자유방임의 상태를 의미한다.그 결과는 만인의 자유실현이 아니다.그 결과는 소수인의 자유만끽과 다수인의 쓰라린 고통이다.소수의 최대행복은 다수의 최대불행이다.소극적 자유개념에 대립해서 적극적 자유개념이 등장하는 것은 필연적이다.적극적 자유는 국가권력의 조정을 토대로 한 개개인 모두의 행복실현을 의미한다. 한 국가사회 속에서의 인간행복을 좌우하는 요인은 재산과 소득의 공정한 분배와 교육기회의 공평성 확립이다.그것은 경제민주화와 교육민주화로 표현될 수 있다.경제민주화와 교육민주화가 실현될 때 만인의 자유는 구현된다.정치와 역사의 궁극목표는 경제민주화와 교육민주화의 실현에 있다. 한 정치가에 대한 역사적 평가기준은 눈 앞의 반짝이는 인기가 결코 아니다.정치가에 대한 역사적 평가는 궁극적으로 그가 역사진보에 얼마나 기여했는가에 결정적으로 의존한다. 문민정부가 하는 일은 옳고 권위주의 정부가 행한 일은 그르다는 식의 역사인식은 역사진보의 바른 방향을 찾는 데 방해가 된다. 권위주의 정부의 실책과 정치적 과오는 철저하고 냉정하게 비판받아 마땅하다.권위주의 정부가 경제민주화와 교육민주화를 향한 역사진보에 기여한 측면이 있다면 그것은 결코 외면되어서는 안된다.그것은 문민정부에 의해서도 계속 추진되어야 한다.바로 거기에서 참다운 국가발전이 실현되고 국민적 희망이 힘차게 자라날 수 있다. 이승만대통령의 역사적 기여는 나라세우기에 있지 않다.당시의 미·소 냉전체제하에서 그가 아니었다면 다른 우익인사가 나라를 세우는 것은 필연적이었다.그의 역사적 기여는 지주세력들의 억센 반대를 물리치고 농지개혁을 단행한 데 있다.농지개혁이 민족자본 형성을 의도한 측면도 있다는 것을 감안하더라도 그것은 경륜있는 경제민주화 개혁이었다.농지개혁의 의의를 현재의 관점에서 평가한다면 그것은 재벌해체,재벌기업의 국민기업화에 필적할 만한 경제민주화 개혁이다.박정희대통령의 역사적 기여도 조국근대화 실현에 있지 않다.그의 조국근대화 방식은 역사진보에 역행하는 심각한 빈부격차를 가져왔다.그의 역사적 기여는 고교평준화를 통한 교육민주화를 실현한 데 있다.그것은 교육기회의 공평성 확립과 사회계층의 세습화 방지를 가져 왔다.전두환대통령의 역사적 기여도 경제성장과 국제수지 흑자를 기록하면서도 물가안정을 달성하여 해방이후 처음으로 서민대중들의 삶에 희망을 가져왔다는 점에 있지 않다.그것은 집권과정에서의 무리와 잘못에 대한 책임감 때문이라고 볼 수 있다.그의 역사적 기여는 대학입시에 고율의 내신제도를 도입하여 농촌과 어촌 구석 구석의 고교에까지 교육적 활력을 불어넣은 교육민주화 정책에 있다.노태우대통령은 정치민주화에는 기여했다.그는 『고교평준화가 사회전반에 그릇된 평등의식을 가져왔다』고 비판하면서 고교평준화 해제를 추진했다.그는 평준화 해제추진의 근본의도를 가장 솔직하게 밝혔다. 평준화는 어떠한 명분으로도 해제되어서는 안된다.평준화가 해제되면 국민분열이 촉진된다.그 상황에서는 애국심은 국민들에게 가장 낯설은 용어가 될 것이다.문민지도자는 고교평준화에서 한 걸음 더 나아간 교육민주화를 실현해야 한다.바로 그것이 역사진보를 향한 그의 시대적 사명이다.

◎“특수고교 영역 확대… 영재교육 강화”/답변 ▷질의◁ ▲신진욱 의원(민주당)=고교평준화를 해제한다면 중학에도 과외 회오리를 불러 일으킬 것이다.평준화해제가 시행되기 전에 공교육의 강화가 이루어져야 한다고 보는데 이에 대한 견해는.정부는 언제 노동법개정안을 제출할 것인지 분명히 밝혀라.장기적인 전망을 토대로 구체적인 사회복지정책을 마련할 용의는 없는가. ▲황윤기 의원(민자당)=상급학교 진학 선택권을 일률적·획일적으로 제한하는 농어촌 지역 학군제는 폐지돼야 한다.가장 바람직한 자방자치를 위해 기초자치단체장과 의원만은 제도적으로 정당의 관여를 배제해야 하는데 이에 대한 총리의 견해와 소신은.우루과이라운드(UR)협상의 전철을 밟지 않기 위해 환경라운드에 대한 정부의 대응책을 밝혀라. ▲신계윤 의원(민주당)=노총의 정치활동 선언에 대해 정부는 어떻게 생각하고 대처할 것인가.지자제 선거에서 정부 여당이 공천을 안하거나 행정가를 공천하면 되지 왜 억지로 법으로 강제해서 법정신을 유린하고 국민의 선택권을 짓밟으려고 하는가.지정진료제도(특진제)를 폐지하거나 개선할 용의는. ▲강인섭 의원(민자당)=잦은 인사교체와 전문성 없는 인사등용은 국정의 일관성과 안정성을 해치게 마련이다.대통령에 대해 내각 임명 제청권을 가진 국무총리는 앞으로 이를 어떻게 행사할 것인가.남북한이 함께 추진할 수 있는 광복 50주년 기념사업을 찾아 공동으로 추진할 용의는 없는가.언론개혁을 위해 어떤 조치를 취할 것인가. ▲이상두 의원(민주당)=총리는 정부 여당 일각의 개헌론에 대한 해명과 소신을 분명히 밝혀라.현시점에서 통합선거법 개정이나 행정구역개편 논의는 국익에 전혀 도움이 되지 않을 뿐더러 혼란과 분열만을 초래할 뿐이다.전국 시·도에 있는 수많은 관변단체를 정리하지 않는 것은 이들 단체를 부정선거에 활용하겠다는 것 아닌가. ▲이현솔 의원(민자당)=총체적 교육개혁 구상을 밝혀라.대학입시제도의 근원적 개혁 없이는 그 어떤 교육개혁도 실효성이 없다.과외를 추방할 수 있는 학교교육의 정상화 방안마련을 촉구한다.대학입시 위주 교육의 병폐를 근원적으로 해결하기 위해 고교졸업시험제도를 도입할 의향은.여성의 사회참여,특히 여성취업확대를 위한 정부의 대책을 수립하라. ▲조일현 의원(신민당)=국민의 도덕성과 인간성 회복 운동을 위해 정부가 대국민강령을 선포하고 추진할 용의는 없는가.날로 늘어나는 외국인 근로자에 대한 정부대책은.통합의료보험제도에 대한 생각과 영세 시·군에 대한 지원계획을 밝혀라.구총독부 건물을 해체하되 파괴하지 말고 다른 곳에 옮겨 관광자원과 국민정신교육 홍보장으로 활용할 용의는 없는가. ▲김기수 의원(민자당)=지방자치가 본격 실시되면 지역개발과 국가시책의 지방실시를 둘러싸고 자치단체간,자치단체와 정부간에 첨에한 대립이 예상된다. 그에 대한 효과적인 대응책은 무엇인가. 파렴치범이 날로 늘어나는 심각한 상황에 대비,자율밤범조직과 함께 자유민주주의 및 윤리도덕률을 지키고 육성하려는 단체들에 대한 지원을 재개,활성화 할 용의는 없는가. ▷답변◁ ▲이홍구 국무총리=농어촌 학군폐지는 신중을 기해야 한다.다만 도시에 인접한 곳은 해당 시·도교육감의 합의에 따라 융통성 있게 운영하는 방안을 검토하고 있다.노동법 개정방향에 대해 첨예하게 의견이 대립되고 있는 상황에서 무리한 개정은 문제가 많아 신중하게 검토할 일이다. 정부는 지방선거에서 노총이나 노조명의로 특정정당이나 특정인을 지지하는 것을 인정하지 않는다는 것이 확고한 방침이다.광복50주년 남북공동기념사업을 위해 지금이라도 북한이 협의에 응해오면 적극 추진하겠다.영재교육의 강화를 위해 특수목적의 고등학교에 대한 지정영역을 점진적으로 확대하겠다. ▲김용태 내무부장관=토지·건물 등 부동산에 대한 등록세와 취득세를 연계하거나 통합해야 한다는 여론이 있으나 지방재정의 전반적인 측면과 고려해야 한다.점진적·단계적으로 추진하는 것이 바람직하다. ▲안우만 법무부장관=정치범에 대한 은전조치는 재판제도나 권력분립주의 원칙에 대한 예외적인 것이기 때문에 신중히 이뤄져야 한다.김대중내란음모조작사건에 대한 조사는 가급적 빠른 시일 안에 종결짓도록 검찰을 지휘·감독해 나갈 것이다. ▲김숙희 교육부장관=교육방송은 공기업 형태로 운영하면 교육의 본질을 이탈할 우려가 있고,1천5백억∼1천2백억원의 막대한 재원을 독립공사 형태로는 조달하기가 어려워 교육부가 관장할 필요가 있다. ▲주돈식 문화체육부장관=오락·서비스업으로 분류된 영화·음반제작업에 대해 제조업 수준으로 금융 및 세제혜택을 받도록 관계당국과 적극 교섭해 나가겠다.97년까지 청소년 수양소 3백30곳을 만들고 청소년프로그램을 5백개를 개발·보급할 계획이다. ▲이형구 노동부장관=외국근로자도 노동관계법의 보호를 받을 수 있도록 관계법 개정을 신중히 검토하겠다. ▲오인환 공보처장관=교육방송의 구조개편은 상반기 안에 마련할 방송종합 마스터플랜에서 공표할 예정이다.KBS­2TV를 민영화한다는 이른바 「음모설」은 헛소문이다.정부는 현행 공중파방송의 구도를 바꿀 어떠한 계획도 없다.

◎독자적 입시제 마련방침 대학입시에서는 처음으로 서울대 입시에 고교과정에서의 봉사활동등 인성평가내용이 반영되는등 독자적인 입시제도가 마련될 전망이다. 이수성(56) 서울대 신임총장은 2일 하오 기자회견을 갖고 『입시 준비과정으로 전락한 초·중·고교 교육을 정상화할 수 있는 대학입시제도의 변화가 필요하다』며 이같은 방침을 밝혔다. 이 총장은 이날 사견임을 전제,『현행 입시제도는 형식적이고 타율적인 기준에 따라 이뤄져 중·고교 교육의 정상화나 대학의 자율성확대에 기여하지 못하고 있다』며 『이같은 폐단을 극복하고 나라의 미래를 담당할 동량을 키우기 위해 독자적인 입시제도를 마련하겠다』고 말했다. 이 총장은 또 『서울대가 학문연구와 인재양성에서 특수한 역할을 수행하고 있는 만큼 다른 국립대학과는 구별되는 고유한 법적 지위를 확보해야 한다』며 「서울대학교법」의 제정을 추진하겠다고 말했다. 이 총장은 이밖에 농업생명대와 수의대의 관악캠퍼스 이전,캠퍼스 과밀화를 해결할 수 있는 제2캠퍼스 조성,국제교류를전담하는 국제교류처 신설 등의 방침도 확인했다.

여보게 친구,자네 아들이 대학 진학에 실패 했다지.얼마나 실망이 크겠나.우리는 벌써부터 「대학입시 위주 교육의 망국론」을 지적했다네.대학입시에서 젊은이들의 인생의 승부가 끝장나는 풍토이니 말일세.자유주의 사회에서 인생은 경쟁에 의해서 승부를 내야 하는 것은 틀림없는 일이지.그런데 고교에서 대학에 진학하는 미성년들을 상대로 그 승부를 가리고 있는 셈이니 말일세.미성년인 경우 그것은 자력보다 타력의 영향이 많은 것이 아니겠는가.더욱이 입시공부라는 것은 암기위주의 교육이지.암기력을 키우고 암기력이 좋은 사람은 창의력이 부족하다네.이제 우리 사회가 필요로 하는 인재는 창의력이 좋은 사람이어야 하네.그런데 대학입시는 얼마나 알고,얼마나 모르는가를 평가하는 시험이라기보다 알고 있으면서 함정에 빠져들게 하는 「함정」가려내기 시험이라네. 여보게 친구,너무 실망 말게.우리 힘 합쳐 참다운 교육개혁의 운동을 펼쳐 보세.「대학입시위주교육」을 「사회진출 위주교육」으로 바꾸어 놓자구.다시 말해 고등학교 졸업생 전원을 대학에 진학할 수 있게 하면 되지 않겠는가.대학의 문이 넓어지면 중·고등학교 교육이 정상화되고 학생들은 자기의 소질과 능력을 그곳에서 발견하게 되지 않겠는가.대학에 쉽게 진학 할 수 있게 된 반면에 「사회진출의 경쟁력」을 높여 대학 졸업과 함께 인생의 승부를 거는 제도를 마련해 보자는 말일세.그것은 성년이 되었기 때문에 자기의 운명을 자기가 개척해야 한다는 자각이 일어난 후의 일이 아니겠는가.졸업을 하고 「기능사 자격증」을 취득하여야만 직장 취업시험에 응시할 자격을 부여하잔 말일세.그 시험은 창의력 위주이고 전문적이고 기능적인 것이기에 국가발전에 크게 공헌하는 인재를 양성하는 길이라고 생각지 않는가. 여보게 친구,축하 하네.자네 아들 명문대학에 합격했다구.우리나라 대학은 입학하기 어렵고 졸업하기 쉬우니 이제 명문대학 졸업생 자식을 자랑하게 되었네.자네도 보나 마나 학과보다 대학을 선택했겠지.이제 자기가 진출하고자 하는 길과 다른 학과에 입학하였으니 공부에 열중할리 없겠지.거기에다 교수들은 깊은 이론 위주의 학문도야를 위해 열강할테지.학교는 일주일에 3일만 가면 되지.자네 아들 용돈 많이 주게.동아리 모임이니 쌍쌍파티니 무척 바빠질 걸세.중·고등학교에서 입시공부만 하였으니 이제 좀 놀아야 하지 않겠는가. 여보게 친구,대학의 교육의 바뀌어야 하네.취득학점이 증가되어 일주일 내내 주야로 공부하도록 하여야 하겠네.그것도 이론 위주가 아니라 사회발전에 기여할 실무를 예습하고,실용적인 학습을 중점을 하는 교육으로 말일세.「기술 주권의 시대」이고,다원적이고 기능적인 사회라네.인문·사회과학도 계량적이고 형태학적이며 기계와 기술을 활용하는 시대가 아닌가.국제사회에서 국제경쟁에 뛰어들어야 하지 않겠는가.이제 대학이 한가로울 때가 아니란 말일세.청춘의 낭만은 고교시절로,「노세 노세 젊어서 노세」는 노년기의 복지사회로 밀쳐내야 할 때일세.실용적 교육의 첫째는 산학협동일세.그런데 자네 기업도 그렇겠지만 산학협동을 외면들 하고 있는 형편이지.그리고 신입사원들을 재교육시켜 그들의 소질과 능력을 재평가하고 있는 모양이야.그래서 대학은 이중으로 수모를 당하고 있지.고등학교에서 대학진학 지도에 전공을 무시한다네.그리고 사회가 대학의 전공을 아랑곳 하지도 않네.실용적 교육을 통해 그의 전공에 열중하고 산학협동을 통해 사회진출을 예습하고 기술을 배양하는 불철주야의 노력이 캠퍼스에 가득차는 날이 와야 겠네.그 길은 입시위주교육에서 사회진출위주의 교육으로 개혁하는 일이라고 생각되네.

◎김 대통령/사법개혁안도 조속마련… 「전관예우」 시정 김영삼 대통령은 24일 『광복이후 대학입시제도가 11차례나 바뀌었지만 아직 문제점을 갖고 있다』고 지적하고 『어느 시기라고는 말하지 않겠지만 교육개혁의 결단을 내릴 시기가 다가오고 있다』고 밝혀 대대적인 교육개혁 조치의 발표가 임박했음을 시사했다. 김대 통령은 이날 KBS­1TV에서 25일 하오7시30분에 방영할 「김 대통령과의 대화,차세대와 함께 미래를 연다」란 프로그램을 촬영하면서 『교육이야 말로 가장 중요한 문제로 교육개혁은 아무리 강조해도 부족하다』고 말하고 『세계화와 관련해서도 이대로는 절대로 안된다』고 강조했다. 김 대통령은 이어 『세계화의 걸림돌은 첫째가 부정부패,둘째는 정치의 후진성이라고 생각한다』고 말해 세계화 추진과정에서도 정치개혁과 부정부패 척결을 지속적으로 추진해 나갈 뜻임을 분명히 했다. 김 대통령은 이에 앞서 이날 상오 세계화추진보고회의를 주재하면서 『우리의 사법시험제도와 법학교육을 획기적으로 개선해야 한다는 점에 대해서는 국민적 공감대가 이뤄졌다고 생각한다』고 전제하고 『법률서비스를 이용하는 국민의 의견이 최대한 반영되도록 조속한 시일 안에 사법개혁방안을 마련하라』고 지시했다. 김 대통령은 『특히 전관예우는 사법정의를 부인하는 크게 잘못된 관행으로 법조계에 뿌리깊게 남아 있는 것이 반드시 시정되어야 한다』고 강조했다. 김 대통령은 『외국어 능력의 배양은 국가경쟁력을 좌우하는 기본적 요소가 되어 있다』고 말하고 『국민학교부터 조기에 회화중심으로 영어교육을 확대하고 이들을 교육할 수 있는 교사를 양성해야 하며 특히 모든 과정을 영어로 진행하는 대학을 설립하는 것도 좋은 구상』이라고 밝혔다. 한편 김 대통령은 취임 2주년을 맞아 25일 상오 청와대 춘추관에서 기자간담회를 갖고 문민정부 2년을 회고하며 앞으로의 국정운영에 관한 구상을 밝힐 계획이다. 김 대통령은 이 자리에서 「변화와 개혁」의 기치 아래 지난 2년동안 단행한 분야별 개혁 성과를 총체적으로 평가한 뒤 「세계화 구상」의 실현을 위한 의지를 거듭 밝히고 국민적 협조를 당부할 것으로 알려졌다. 특히 최근 정치권의 현안으로 부각되고 있는 지방행정조직 개편문제에 대해 어떠한 언급이 있을 지가 주목되고 있다. 김 대통령은 이날 아침에는 이홍구국무총리를 비롯한 국무위원 전원과 이춘구 대표 등 민자당 12역,한승수 비서실장 등 수석비서관 전원과 청와대에서 조찬을 나눌 예정이다. ◎5월까지 개편안 마련 세계화추진위원회(공동위원장 김진현)는 법조인의 수를 늘리는 내용의 사법시험제도 개편안과 전문적이고 종합적인 지식과 훌륭한 덕목을 갖춘 법조인을 양성하기 위한 법학교육체제 개편안을 늦어도 오는 5월까지 마련하기로 했다. 또 세계화가 요구하는 다양한 분야의 전문인력들이 정부에 유입될 수 있도록 고급공무원 임용시험제도 및 인사관행을 개선하고 신규임용인력과 기존 공무원들의 전문적인 국제업무 처리능력을 빠른 시일 안에 효과적으로 높일 수 있도록 교육훈련방식을 개선하기로 했다. 세계화추진위는 24일 김 대통령 주재로 청와대에서 열린 세계화추진보고회의에서 2월에 중점적으로 추진할 ▲법률서비스및 법학교육 ▲고급공무원 임용및 육성 ▲외국어교육 강화 ▲서울의 동북아지역 정보및 연구 중심지화등 4개 과제에 관한 그동안의 연구및 검토결과와 앞으로의 추진계획을 보고했다.

사랑하는 우리 막내에게. 너의 대학입시합격을 진심으로 축하한다.돌이켜 보면 지난 1년은 그야말로 우리 모두 벽없는 감옥생활을 한 것이나 마찬가지였지.할머니를 여의고 쓸쓸해 하시는 할아버지께 하루도 가뵙고 위로해 드리지도 못할 정도였으니….유난히 정이 많으신 할아버지는 지척에 있는 귀여운 손녀를 그토록 오래 보지 못하시는 것을 내내 섭섭해 하셨단다.그동안 할아버지께서는 그 섭섭한 마음을 감추지 않으시면서 『자식을 그렇게 키우는 것이 아니라 개성을 살리면서 온전한 사람으로 자라나게 하도록 교육해야 한다』고 어머니 아버지를 수없이 나무라셨다.할아버지 말씀이 백번 옳은 것을 잘 알면서도 우리는 어쩔수 없이 세속적인 부모의 범주에서 벗어날 수 없는 부끄러운 사람들이었다.선거유세에서 인종차별을 열띠게 공격하고 나서 귀가해 보니 저녁상에 외동딸이 흑인남자 친구를 데려온 것을 보고 소스라치게 놀라던 어느 미국 영화속의 정치가와도 같이….네가 더 멋있는 처녀로 자라날 수 있었다고 후회해 보아도 부질없는 일이겠지.그것이 다 우리 어른들 탓임을 아프게 느낀다. 사랑하는 나의 딸아.이제 대학에 들어갈 만큼 다 자란 네가 대견하면서도 어린 너희들을 데리고 6년동안 파리에서 근무하던 때의 추억이 아버지의 뇌리를 아련히 스친다.유난히도 초롱초롱한 눈에 윤기가 흐르는 까아만 머리는 프랑스 아이들 가운데 돋보인데다 총명하고 상냥하여 모든 이들의 귀여움을 독차지한 너였단다.사람들은 너를 아예 너의 이름 남연대신 비슷한 발음의 민연(Mignionne)이라고 불렀었다.『귀엽다』라는 뜻이지.우리가 귀국한지 어언 십여년이란 세월이 흘러가서인지 모르지만 그토록 밝고 아리따웠던 너였는데 별로 「이유없는 반항」도 아닌것 같은데 애비앞의 너의표정은 어딘가 굳어 있는 것 같고,함께 지내는 시간도,함께 나누는 마음도 아버지에게는 무언가 아쉬움이 느껴지는 것은 웬일일까? 네가 특차로 합격했을 때 아버지의 마음은 이제는 너와 함께 지낼 시간이 많아질 것이라는 행복한 기대감으로 가득찼었다.요즈음 일찍 퇴근하는 이유를 네가 눈치채지 못하는 것이 솔직히 말해 섭섭하다고 느껴지니 어쩔수 없이 아버지도 나이를 먹어가는 모양이지. 불문과에 진학하게 된 너와 함께 보들레르의 시를 읽고,생텍쥐페리의 「어린왕자」별나라를 찾고,콩쿠르 수상작의 독후감을 나누는 즐거움을 바란다면 이 소박한 애비의 소원이 늙은이의 주책이겠느냐? 네가 「오빠부대」나 「로데오거리」같은 데가 있는 것 조차 모를 정도로 건실한 것은 물론 고맙기 그지 없다.그리고 대학입학 때까지 긴긴 시간을 외국어,컴퓨터,운전교육 등으로 알차게 보내고 있는 것도 말할 수 없이 대견하다.그래야 요즈음 사람마다 얘기하는 세계화시대의 주역으로서의 준비가 될 수 있을 것이다.옛 이집트의 파라오의 묘비에 씌어진 상형문자를 프랑스의 고고학자 샹폴로와가 해독하였는데 그 가운데 『요즈음 젊은이들 버릇이 나빠져서 인류가 한 세대만 지나면 멸망해 버릴것이다』는 말이 있었다고 한다.그후 수백세대가 지난 지금에도 여전히 인류는 건재하고 있으니 아마도 젊은이에 대한 기성세대의 우려는 하릴없는 노파심일지도 모르겠지.그러나 요즈음 세상이 아무리 생각해도 지금보다 훨씬 가난하던 옛날보다 좋아보이지 않는 것을 어찌하겠느냐.외국어와 컴퓨터와 운전은 꼭 배워야 할 생활의 방편이므로 열심히 계속해야 한다.그러나 너희가 암기식 교육으로 대학입시에 합격할 수 있었던 것처럼 인생에서 공부만으로는 성공이 보장될 수 없다는 것을 슬기로운 네가 더 인식해 주었으면 한다. 젊은이다운 패기로 넓은 세상을 바라보며 우리의 강산을 즐기고 그동안 하지 못한 독서를 통하여 선인들의 슬기와 경험을 배우며 문화의 향기에 젖을 수 있는 알차고 보람된 나날을 보내기를 바란다.그렇게 하여 그동안 입시용 암기교육으로 잃어버렸을 지도 모르는 인성을 되찾기를 바란다. 입학시험지옥에서 벗어난 해방감을 너희 또래끼리만 한껏 만끽하고 싶으면서도 가끔 팔순의 외로우신 할아버지를 찾는 너의 고운 마음이 아버지는 너무 고맙다.틀림 없이 나의 사랑어린 충고의 말을 너는 잘 받아들여 멋쟁이 대학생이 될거야. 이 좋은 일요일 아침에 사랑하는 나의 딸에게 세상에서 가장 참되고 멋있고 아리따운 여대생이될 것을 하느님께 기구드린다.

◎학제 등 11대과제 심층 논의… 최종안 관심/본고사 폐지안은 강경반대 부딪쳐 철회 대학입시제도의 개선 등 교육 전반에 걸친 혁신적인 개선방안을 마련하기위해 대통령 자문기구로 설치된 교육개혁위원회가 5일로 발족 1주년을 맞았다. 이석희 대우재단이사장을 위원장으로 25명의 위원들로 구성된 교개위는 그동안 월1회 전체회의와 2백여회의 소위원회 회의 등 2백40여차례의 회의를 열고 3차례의 공청회를 개최,11대 교육과제에 대한 심도있는 논의를 벌여왔다. 교개위는 미국과 호주·싱가포르 등 외국교육제도를 살펴보기위해 출국한 김윤태 부위원장(서강대 교수)과 이명현 상임위원(서울대 교수)이 돌아오는대로 그동안의 논의결과를 종합,3월쯤 교육개혁안을 대통령에게 보고할 예정이다. 교육개혁안은 지난해 9월5일 마련된 교육개혁종합구상안에서 전체적인 골자는 발표됐지만 대입제도 개선 등과 관련해 어떤 시행방안이 나올지 많은 관심을 모으고 있다. 개혁구상안은 교육재정의 확충,사학자율화의 제고,대학경쟁력강화 등 3대 우선과제 외에 ▲대입제도의 개선 ▲학제다원화와 탄력성 ▲초·중등학교교육과정 및 운영내실화 ▲교원의 전문성 신장및 사기앙양 ▲학교공동체중심 교육운영 등 모두 11가지의 개혁과제로 구성돼 있다. 또 교육개혁의 주요지표로는 98년까지 교육재정을 국민총생산의 5%까지 확충하고 2005년까지 만5세 어린이 1백%가 취학전 교육을 받도록하며 의무교육을 고교까지 확대하고 학급당 학생수를 30명이하로 줄이는 것 등을 설정해 놓고 있다. 교개위는 이들 과제를 토대로 세부방안을 마련하고 있고 대학과 중등학교의 자율화 등 일부는 이미 95학년도부터 시행될 계획이다. 또한 우리 교육현실로 미루어 곧 바로 적용하기 어려운 장기과제들도 많다. 초·중·고교의 학제를 6­3­3년제에서 5­5­2년제 등으로 바꾼다든지 교육재정을 대폭 확충하는 방안 등은 단기간에 실현되기 어렵고 국가예산안과도 관련된 문제이기 때문에 어떤 최종안이 나올지 주목거리이다. 특히 학부모들의 가장 큰 관심의 대상인 대입제도와 고교평준화제도의 개선안은 교개위의 방안이 여론의 반발을사고 교육부나 일선 교육청 안과 어긋나 한때 알력을 빚기도 했다. 교개위가 지난해 6월 발표한 본고사를 폐지안이 충분한 예고기간이 필요하다는 교육부와 학부모들의 반대에 부딪쳐 철회된 것이 그것이다. 그러나 교개위의 연구과제중 자율화와 관련해서는 대학의 정원책정과 학사행정에 관한 권한을 대학에 대폭 위임하고 학교장의 권한을 강화하기로 확정되었고 2월말까지 교육부의 법령개정작업이 마무리되는대로 이번 95학년도부터 시행된다.

95학년도 전기대학입시에서 두대학이상에 복수합격한 수험생들이 특정대학의 등록을 기피하고 이미 등록을 마친 수험생가운데서도 등록금환불을 요구하는 사례가 늘어나 각 대학이 합격자이탈방지에 고심하고 있다. 이에따라 각 대학은 등록기간을 연장하는 한편 추가등록기간동안 수험생들에게 전화를 걸어 등록을 유도하는등 비상이 걸렸다. 서울대와 입시일이 다른 포항공대는 2일까지 일반전형응시자 1천7백61명으로부터 등록희망여부를 조사한 결과 44.6%인 7백85명이 등록의사를 밝혔으며 이 가운데 정원의 3.3배수안에 든 수험생들을 대상으로 최종합격자 1백80명을 발표했다. 지난해 합격자중 66.7%가 등록을 포기한 포항공대는 올해도 지난해와 비슷한 3.3배수에서 합격자가 결정됨에따라 합격후보자중 70%가량이 등록을 포기한 것으로 추정됐다. 또 지난달 26일 등록을 1차마감한 세종대는 합격자 1천1명중 7백53명이 등록을 포기해 포기율이 75%나 됐다. 광운대는 합격자의 69%,서울여대는 46%,덕성여대는 66%나 등록을 포기해 등록률이 극히 저조한것으로 나타났다.

매년초에 겪는 대학입시전쟁이 끝났다.어떤 학부모들은 답답한 마음에 쪽집게로 알려진 예언자를 찾아 철학관(?)을 들락거리기도 하였을게다. 올해 6월에는 지방자치단체장 선거가 있다.가슴졸이는 입후보자들중에는 쪽집게분들을 찾아헤매는 분들도 있을것이다.쪽집게분들이 사람들의 답답한 심정을 완화시켜준다는 점에서는 상당한 순기능도 가지고 있다.그러나 문제는 쪽집게 점쟁이들의 말이 정말로 쪽집게라고 착각한다는데 있다.이들은 거의 대부분이 점괘를 보러오는 사람들의 성별이나 연령에 관계없이 『금년에 액운이 끼었구먼.당장액땜하지 않으면 합격(당선)되긴 글렀어』와 같은 말을 하기가 십상이다.액운이 있다니 액땜을 안할 도리가 없다.결과는 뻔하다.요행이 합격(당선)이 되면 점쟁이의 액땜처방 때문이요,불합격(낙선)이 되면 액땜할 때 정성이 모자랐기 때문이다.그러니 이들의 말은 절대로 틀릴 수가 없는 것이다.이러한 현상을 심리학에서는 바넘효과라고 한다.예컨대 성격검사를 실시한 후 검사결과는 접어둔 채 『당신은 때때로 우울해지기도 합니다』와 같이 누구나 보편적으로 나타내는 특성을 분석결과라고 알려주면 대부분의 사람들은 그 성격검사의 정확성에 감명받기 마련이다.쪽집게 점쟁이들은 대부분 달변에다가 바넘효과를 적절히 섞어 상대방을 압도하기 때문에 쪽집게라고 믿게 되는 경우가 많다.이들의 도움아닌 도움을 받아서 대학에 합격하거나 선거에서 당선되기를 바라기보다는 자신의 능력과 공덕을 키워나가는 데 더욱 정진하는 것이 성공의 지름길이 겠다.

29일 상오 9시30분쯤 서울 강남구 압구정동 현대아파트 104동 앞 화단에 이 아파트에 사는 조모씨(51·D대학 교수)의 딸 영희양(20·여)이 11층 비상계단에서 떨어져 숨졌다. 이어 하오 6시30분쯤 같은 곳에서 조양의 할머니(72)가 역시 11층 계단에서 떨어져 숨진채 발견됐다. 경찰은 조양이 대학입시에 2차례 실패한 뒤 모대학 경주분교 불문학과에 예비합격했으나 입시를 전후해 잠을 못자고 식사를 하지않는 등 심한 불면증을 앓아온 점에 비추어 입시 결과에 불만을 느껴 자살한 것으로 보고 있다. 한편 조양의 할머니는 평소 귀여워하던 손녀의 자살에 충격을 받아 곁에서 돌보던 아들 조씨가 쓰레기를 버리러 자리를 비운 사이 투신자살했다는 것이다.