◎보훈처 업무보고 이병대국가보훈처장은 2일 광복 50주년이 되는 오는 95년 사회주의계열인사를 포함한 2만여명의 국내외 독립유공자를 정부주도로 새로 발굴,포상할 계획이라고 밝혔다.이보훈처장은 이날 상오 청와대에서 김영삼대통령에게 93년도 국가보훈처주요업무를 보고하는 자리에서 이같이 밝히고 『앞으로 중국,러시아 등지에 있는 독립운동사료를 바탕으로 숨은 독립유공자를 적극 발굴하고 해외순국선열들의 유해봉환작업을 계속 추진해 나가겠다』고 말했다. 이처장은 이어 국가유공자의 긍지를 높여주기 위한 방안으로 대통령 명의의 국가유공자증서를 제작,호국보훈의 달인 오는 6월에 수여하는 한편 국가유공자가운데 보훈기준에 미달돼 있는 건국포장및 대통령표창자를 별도로 예우하는 방안을 강구하겠다고 보고했다. 이처장은 이와함께 제조업체의 경쟁력제고와 부담경감을 위해 국가유공자에 대한 법정의무 고용기준을 크게 완화, 법정고용 대상업체를 16인이상에서 50인이상업체로 상향 조정하고 의무고용비율도 현재의 5∼9%에서 1%가량 낮추기로 했으며 지난 3월10일 공포된 「고엽제 후유증환자 진료등에 관한 법률 시행령」을 조속히 마련,늦어도 5월부터는 고엽제피해자들이 보훈병원에서 진료를 받을 수 있도록 할 방침이라고 보고 했다.

◎연중무휴 「24시간 직소전화」 개설/업무안내 점자책자 전국 첫 비치/집단민원 직접방문,대화로 해결 『무엇을 도와 드릴까요』 민원행정 수범기관으로 뽑혀 지난해 12월11일 대통령표창을 받은 부산시 남구청(청장 박춘근)은 「화합과 동참으로 살기좋은 새 남구 건설」이란 슬로건 아래 청장이하 전직원이 혼연일체가 돼 친절 봉사행정을 펴고 있다. 남구청을 찾는 민원인들은 우선 깨끗한 청사와 친절이 몸에 밴 직원들의 태도,깔끔한 민원실 분위기에 놀란다. 적어도 남구청에서 만큼은 종전처럼 권위주의적이고 고압적인 모습의 공무원은 찾아 볼수 없다.부산 남구청이 민원행정쇄신 전국 최우수시관으로 선정되기까지는 직원들의 진솔한 노력과 의식개혁이 뒤따랐다. 우선 민원인들에게 이질감을 느끼게 한 종전의 딱딱한 콘크리트 민원창구를 책상겸용으로 사용할 수 있는 민원대로 교체하고 그 높이도 대폭 낮춰 민원인이 직원들과 마주보며 대화하고 일을 볼수 있도록 했다. 또 어린이를 동반한 주부들의 불편을 들어주기 위해 민원봉사실 안에 미끄럼틀 목마 인형등 놀이기구를 갖춘 「아기놀이방」을 설치해 주부들이 마음놓고 민원업무를 볼수 있도록 해 좋은 반응을 얻었다. 특히 시각장애인을 위해 전국에서 처음으로 구정현황과 각종 민원업무 처리절차안내 공공기관전화번호 사회복지시설현황등을 담은 민원안내 점자책자 2백부를 만들어 관내 시각장애자 가정과 구·동사무소에 비치해 장애인들의 편의를 도모했다. 남구청은 여기에 만족하지 않고 「현대행정의 요체는 최대의 서비스」라는 점을 강조,직원들이 고지대영세민 밀집지역등을 방문해 대화를 나누고 민원을 해결해주는등 그야말로 찾아서 봉사하는 행정을 펴오고 있다.이와함께 각종 생활주변의 불편사항이나 구정에 관한 건의사항을 연중무휴 24시간 건의할수 있도록 현대판 「신문고」인 「오륙도 직소민원 전화」를 설치한 것을 비롯,부녀회원 노인회 운전기사등 2백여명으로 구성된 「비둘기통신원제」를 시행,주민들의 칭송을 받고 있다.뿐만 아니라 민원담당공무원의 대민자세전환과 친절도를 높이기 위해 지난해 6월 민원실 창구직원 68명을 서울 상업은행 연수원에 3박4일간 위탁교육을 시키고 자체 친절봉사시범팀을 만들어 구청및 동사무소를 순회방문,기본예절및 안내 인사·전화받는 요령등 대민 친절봉사교육을 실시해 큰 성과를 거두었다. 남구청의 이같은 행정쇄신노력은 지난해 2월28일 민원행정우수기관으로 선정돼 내무부장관표창을 받은데 이어 같은해 12월11일에는 민원행정쇄신 전국 최우수기관으로 뽑혀 대통령표창을 받음으로써 더욱 빛났다.

◎「팩스민원제」 전국 첫 도입/근로자 등 위해 현장민원실 설치/상담실도 운영… 봉사행정에 앞장 대전시 대덕구청은 청장과 민원담당공무원 가릴 것없이 하루종일 지역구석구석을 발로뛰며 친절·봉사행정을 실천하는 그야말로 「살아 움직이는 민원행정기관」으로 유명하다. 편입지역등 원거리 주민들을 위한 이동행정과 청내를 찾은 민원인들에게 각종 편의를 제공하는 편익행정을 구현,지역민들로부터 칭찬을 한껏 받고 있는 대덕구청은 민원인들을 위해 여러가지 시책을 자체개발해 추진,연구하는 민원행정기관이기도 하다. 이러한 평가는 대덕구청이 지난해 12월11일 민원행정 쇄신 전국 최우수기관으로 선정돼 대통령표창을 받음으로써 다시한번 새롭게 확인됐다. 대덕구청은 지난해 2월부터 신탄진지역 4개동과 회덕2동등 구청과 15∼20㎞이상 떨어진 원거리 편입지역 주민을 위해 각종 민원서류를 팩시밀리로 처리해 주는 팩스민원제를 전국에서 최초로 도입,이곳 주민들로부터 큰 호응을 얻고 있다. 민원서류를 발급받기 위해서는 하루생업을 포기해야만 했던 이들 외곽지역주민들에게 호적등·초본은 물론 건축물관리대장등본등 6가지에 이르는 구청발급민원서류를 거주지 동사무소에서 발급받을수 있도록 해줌으로써 민원인들의 경제적·시간적 낭비를 없애 주었다. 민원계장 오덕진씨(54)는 『주민들과의 격의없는 대화과정을 통해 도입된팩스민원제는 지난달말까지 모두 6천1백89건의 민원서류를 처리,한달평균 5백15건이라는 놀라울 정도의 주민이용실적률을 기록했다』고 설명했다. 또 근로자들의 민원불편을 덜어주기위해 대전공단관리사무소에 현장민원실을 설치,운영하고 있는 대덕구청은 근로자들이 일터에서 신청한 민원을 민원담당공무원이 아침에 직접 나가 받아온뒤 하오에 각종 민원서류를 전달해주는 일도 하고있다. 또 아파트단지내에 거주하는 맞벌이 부부들의 민원불편을 덜어주기 위해 관내 와동·연축동·법동·주공2단지·주공3단지등 5개소의 아파트관리사무소에 아파트현장민원실을 설치해 민원인이 출근시에 민원을 접수하면 퇴근할때 찾아갈수 있도록 해주고 있다. 이와함께 지난해 4월부터 민원봉사실내에 전문민원상담실을 운영하고 있는 대덕구청은 매주 목요일마다 각 분야의 전문지식을 갖춘 외부인사를 초청,세무·건축·법률·보건분야 민원상담을 해주는등 전천후 민원행정기관으로서의 명성을 쌓아가고 있다. 그리고 지난해에는 민원을 처리하는 현장에서 주민들이 느꼈던 친절·불친절의 사례를 자체 토론회를 통해 발표하고 민원담당공무원이 직접 참여한 「친절생산공장」이란 민원관련 연극공연등을 통해 친철봉사의 자세가 무엇인지 스스로 깨닫고자 노력할만큼 민원공무원의 주민봉사 열의는 대단하다. 또한 민원인들이 기다리는 지루함을 덜어주기위해 민원봉사실에 대형비디오를 설치,국시정을 홍보하고 관내에서 생산되는 향토공예품을 전시해 주민들의 애향의지를 더욱 다지고 있다. 특히 어린이와 함께온 주부들을 위해 민원실내에 미끄럼틀·미니그네등 각종 어린이놀이시설을 갖춰 놓았을 뿐만 아니라 노인등 시력이 좋지않은 민원인을 위해 40대·50대·60대용으로 구분한 경로안경도 비치해 민원인들의 눈이 되어주기도 한다.

◎민원실에 아가방까지 마련/사소한 부분에도 신경,편의 제공/생활 불편사항 현장달려가 처리 「정성으로 친절봉사,다져지는 국민화합」 행정기관이면 으레 걸려있는 표어이지만 전북 이리시청 직원들에게는 몸과 마음에 깊숙이 배어있는 복무신념이다. 이리시청은 불친절하고 딱딱하며 권위주의적 인상의 행정기관에 대한 설입견과는 달리 누구에게나 따뜻하고 친절하며 찾아서 도와주는 시민의 봉사기관으로 자리잡아 가고 있다. 특히 시민들이 가장 많이 찾는 민원실과 직원 1천여명의 친절봉사운동을 다른 행정기관의 민원실과 공무원들의 모범이 되고 있다. 이병순시장과 모든 직원들의 이같은 노력으로 이리시청은 지난해 연말 민원행정수범기관으로 뽑혀 대통령표창을 받았다. 이리시가 이처럼 행정기관의 모범이 될수 있었던 것은 시민들이 편안한 마음으로 민원실을 이용할 수 있도록 민원행정을 쇄신하고 민원실의 분위기를 탈바꿈했기 때문이다. 시는 우선 지난해 새로 지은 민원봉사실내부를 청렴을 상징하는 흰색으로 칠하고 정수기,은행출장소,증지판매소,사무용품판매소,커피자판기등 편의시설을 두루 갖추었다. 또 이리시내 도로망,은행,주요기관,기업체등의 현황을 손쉽게 알아볼수 있는 민원안내용컴퓨터를 설치했다. 이와함께 시민들이 질서있게 차례를 기다려 민원업무를 볼수 있도록 민원접수번호표를 만들었고 장난감말,그네,유모차등을 갖춘 아가방을 민원실 한켠에 마련,어린이와 함께 온 시민들이 불편을 겪지 않도록 했다. 시는 시청은 물론 동사무소까지 민원을 받는 창구로 만들어 시민들이 일상생활에서 겪는 갖가지 불편사항을 신고하면 즉시 담당직원들이 현장에 가 신속하게 처리해주고 있다. 시장실과 각 실국장실,해당과등도 예외가 아니어서 상수도고장,쓰레기수거,도로파손,가로등 고장등 각종 민원을 24시간 접수하고 있다. 시는 친절봉사를 위해 모든 직원들에게 틈틈이 특별정신교육·업무교육·위탁교육등을 실시하고 민원처리요령책자를 제작,활용하고 있다. 이같은 교육덕분에 직원들은 친절봉사대화기법,전화응대법,민원인응대요령등이 생활화돼있어 금융기관의 친절봉사분위기에 손색이 없을 정도이다. 이밖에 이리시청 민원실이 국경일·공휴일 없이 항상 문을 열어놓고 밤에도 당직실에서 민원을 접수처리하는 것도 빼놓을 수 없는 자랑거리이다. 이병순시장은 『시가 추진하고 있는 업무는 모든 분야가 시민생활과 직결되는 사항으로 이해관계도 적지않은만큼 쉬는날 없이 1천여 직원들이 민원봉사행정에 온 힘을 다하고 있으며 시민을 내가족처럼 모시는데 앞장서고 있다』고 말했다.

◎성실납세자 보호 초점,세정쇄신/작년 불필요한 규제 등 1백95건 개선/PC통신으로 세무정보 안방제공도 국세청은 기업이나 사업자들 사이에 「경제 안기부」로 불릴 만큼 「무서운 곳」으로 통한다.탈세를 조사해 세금을 추징한다는 인식이 뿌리깊게 박혀 있는 탓이다. 국세청도 이같은 이미지를 의식,되도록이면 성실한 납세자를 보호하고 납세자에게 친절한 기관으로 탈바꿈하기 위한 노력을 하고 있다.중앙행정기관 가운데 유일하게 민원행정쇄신 수범기관으로 선정돼 대통령 기관표창을 받은 것도 나름대로 애쓴 결과이다. 지난 82년부터 납세자에게 친절봉사 운동을 본격적으로 펴온 국세청 직원들은 이제 친절함이 거의 몸에 배었다.일선 세무서 어느 곳을 가봐도 민원실 운영은 모범적이다.자동판매기 등 각종 편의시설의 설치는 물론이고 장애자용 진입로와 화장실까지 세심히 배려하고 있다. 겉모습 뿐만 아니라 세무행정면에서도 쇄신작업은 활발하게 추진되고 있다. 지난 한햇동안 불필요한 규제를 완화하고 납세자를 위해 절차를 간소화한 것이 1백95건에 이른다.억울한 세금에 대한 민원은 곧바로 처리해 주고 민원서식을 대폭 축소,납세자에게 최대한의 편의를 제공하고 있다.또 전화·우편·팩시밀리 등에 의한 민원 처리를 확대 실시하고 사업자등록증이나 납세완납증 등을 전산으로 발급해 줌으로써 납세자들이 기다리는 시간을 줄였다. 납세자와 민원인들의 궁금증을 풀어주는 방법도 다른 기관에 비해 돋보인다. 지난 89년 3월에 도입한 전화자동세무상담(TRS)은 하루에 2천여건을 소화시킬 정도로 보편화됐고 특히 지난해 연말부터 실시하고 있는 PC통신망을 이용한 세무정보의 제공은 회기적인 일로 평가되고 있다.컴퓨터는 현재 2백50만명이 사용하고 있으며 국세청이 계약한 컴퓨터 회사에 가입만 하면 집에서도 8백여 가지의 세무정보를 알 수 있게 됐다. 영세사업자와 생산적 중소기업에 대한 세정지원도 국세청의 이미지를 바꾸는데 도움이 되고 있다. 지난해에는 「국세환급금 찾아주기」운동을 벌여 주소불명 등으로 잘못 납부한 10만원 미만의 소액 환급금을 돌려주려고 행정력을 총 동원하다시피 했다.그 결과 전출지를 알아내 되돌려준 사례가 모두 2만2백30건에 33억3천2백만원이나 된다. 국세청이 「무서운 곳」에서 「친밀하고 고마운 곳」으로 다시 태어나려는 노력은 지난해 12월 추경석청장 취임 이후 가속화되고 있다.추청장은 민원봉사와 납세서비스기능의 향상에 최대 역점을 두고 세무행정을 이끌고 있다.

◎사장됐던 민원재심기능 부활/“불가능” 판정 48건중 44건 해결/진성서 등 고질 민원 최종처리 창구역할/“기쁨주고 사랑받는 민원실” 만들기 온힘/합동민원실의 기능 일반인에 적극 홍보도 총무처 정부합동민원실은 일반 부처의 민원실과는 다른 몇가지 특징을 갖고 있다. 우선 이곳에서는 일반인들의 허가민원이나 증명민원 등을 취급하지 않는다. 대신 각 부처 민원실에서 해결이 되지않는 고충민원이나 진정서 등의 고질적인 민원만을 취급한다. 이런 점에서 정부안에 설치된 「최종민원창구」인 셈이며 여기에서 해결되지 않으면 더 이상 방법이 없다. 대통령비서실이나 총리실 등의 민원도 99%는 이곳에서 처리한다. 합동민원실은 정부 각급민원실의 민원창구검사·전화친절도조사 등 민원지도검사및 총괄기능을 갖고 있기도 하다. 합동민원실은 지난해 그동안 제기능을 발휘하지 못했던 민원재심기능을 부활시켰다. 이에따라 일반적인 업무추진방법으로는 해결하기 어려운 고질적 민원들이 하나둘씩 해결되기 시작했다. 합동민원실은 처리가 사실상불가능했던 고충민원 48건을 민원재심 본회의에 상정,44건(92%)은 해결했다. 그중 한가지 예를 들면 지체부자유자를 양육하고 있어 사실상 세대를 구성하고 있는 A여승의 경우 단독세대라는 이유로 주택조합원으로의 참여를 거부당했으나 주택개발사업의 목적이 투기방지에 있는 만큼 합동민원실에는 각급 민원실에서 해결되지 않는 「고질민원」을 들고 찾아오는 사람들때문에 겪는 애로도 많다. 합동민원실의 근무자세는 모든 민원인에게 친절로써 봉사,「기쁨주고 사랑받는 민원실만들기」이다. 손정민원실장은 『민원해결은 공무원의 정신자세에 달려있으므로 모든 직원이 봉사자세를 몸에 배도록 하는데 최대한 힘쓰고 있다』고 말한다. 정부합동민원실이 일반에게 잘 알려지지 않은 점을 감안,지난해 12월에는 서울역 만남의 광장에 설치된 홍보비디오에 이곳을 알리는 홍보물을 제작,홍보에도 힘쓰고 있다. 합동민원실은 이같은 노력을 인정받아 지난해 민원행정수범기관으로 대통령표창을 받았다.

◎철도 서비스 개선의 핵심 역할/80년 승차권 전산판매 큰 성공… 경영혁신/“안방서도 티케팅” 종합전시장 개발 한창 철도청 전자계산사무소(소장 우종옥)는 철도이용자들의 눈에는 보이지 않지만 이용자들의 서비스를 개선하는데 선두에 서서 다양한 서비스를 창출하는 철도의 중심기관이다. 1년에 7억5천만명의 승객과 6천여만t의 화물을 수송하는 철도의 전산실 직원 1백25명은 우리철도의 두뇌이며 심장이라는 자부심으로 근무하고 있다. 『철도청은 지난68년 정부기관으로는 최초로 전자정보처리시스템(EDPS)개발위원회를 발족시켜 업무를 전산화하기 시작했고 지난 80년에는 철도승차권 전산판매에 성공,경영혁신을 이루게 됐습니다』 지난 62년 국립교통고등학교 통신과를 졸업한뒤 63년 철도청에 들어와 올해로 철도근무가 30년이 넘은 우종옥소장(49)은 전자계산소에만 25년을 근무해왔다. 지난 90년 육상운송분야의 시장개방에 따라 선진국의 우수한 기업들과 경쟁해야하는 우리 철도는 승차권판매에서 수송·배달까지 온라인으로 연결되는 첨단전산시스템 구축이 절실히 요청되어 전자계산사무소 직원들은 새로운 프로그램작성에 여념이 없다. 오는 96년에 철도종합전산망이 완성되면 안방에서도 승차권을 구입할 수 있게 되고,열차의 잔여석 확인,관광지별 여행안내및 열차이용방법,화물의 탁송및 운임지불,수출입화물의 집배송및 통관·하역·수송·배달까지를 일괄처리 할 수 있게 된다. 우소장은 『프랑스와 독일·일본·영국등 철도선진국들은 종합전산망체제를 완비해 놓고 있다.우리철도도 98년 이후에는 경부고속철도가 완공되어 전국이 1시간40분거리로 좁혀지게 된다.승객서비스는 물론 국제경쟁력을 갖추기 위해서도 종합전산망은 필수적』이라고 말했다. 우소장은 25년동안 전산실에 근무하면서 승차권무인자동판매기를 개발하고 철도정보를 가정용 컴퓨터에까지 보급,팩시밀리에 연결시켜 전산망이 구축된 은행과 우체국·책방등에 전달,승객들의 서비스를 향상시켜 여섯차례에 걸쳐 철도청장표창과 대통령표창을 받았다. 그는 또 2조5천억원이 넘는 철도청 예산의 원가·자재·물품·인력관리로예산을 절감하고 열차시간표등을 전산화하여 수송력확대에 크게 기여했다. 『시골에서 국민학교를 다닐때 눈덮인 들에 기적소리를 울리며 지나가는 기차를 동경해서 기관사나 여객전무가 되려고 철도학교에 입학했으나 본의아니게 전산업무만 보게됐다』 철도청에 30년이상 근무하고 있으나 기차를 탄 시간은 일반시민들보다도 적다는 우소장은 『우리철도의 종합전산망구축이 평생 소원』이라고 말했다.

◎시민단체론 처음… 협회측 “기꺼이 받겠다” 공명선거실천시민운동협의회(상임공동대표 이한빈)가 지난 14대 대통령선거에서 공명선거에 기여한 공로로 대통령표창을 받는다. 내무부는 당초 공선협측에 공명선거 문화정착에 기여한 회원 10명을 선정해 주도록 요청했으나 공선협측이 개인표창보다는 단체표창을 해주는 것이 좋겠다는 뜻을 전달해와 이같이 결정했다. 정부가 선거와 관련,시민운동단체에 표창을 하기로 한 것은 이번이 처음이다. 공선협 서경석사무처장은 『관변단체 일색으로 표창하던 정부가 시민단체에 시상하겠다는 것은 정부의 진일보한 자세』라며 『정부를 비판하는 입장을 취했던 공선협의 취지를 인정한데 대해 새로운 시민운동을 위해서도 기꺼이 수상에 응하기로 결정했다』고 밝혔다.

◎민원 많을땐 밤새우기 일쑤/고참직원들 맨앞자리 배치,업무상담/편의제공위한 각종제도개선에 앞장 「민원인은 가족같이 민원업무는 내일같이」 서울 강남구 논현동 서울세관 사무실벽에는 이같은 표어가 부착돼있다.민원실 직원들은 이 표어를 항상 지켜보며 시민들의 질문을 차분하면서도 친절하게 설명해 준다.관공서 특유의 위압적이거나 딱딱한 태도가 전혀 없어 마치 은행창구나 백화점 매장처럼 밝은 분위기이다. 서울세관 직원들은 행정의 본질이 서비스라는 점을 철저히 인식,대민 행정편의 제공에 힘쓰고 있다.이같은 친절봉사 및 민원관련 각종 불편한 제도의 개선 노력을 인정받아 최근 민원행정 쇄신에 앞장서는 50개 기관 중 한 곳으로 대통령표창을 받았다. 서울세관이 민원행정 쇄신 수범기관으로 선정되기까지는 직원들의 남다른 노력이 숨어있다.이들은 지난 6월부터 공식,비공식으로 친절하고 편리한 행정을 제공하자고 다짐했다.이의 일환으로 중앙민원실을 바로 옆 건물인 관세청 1층 로비에 마련,수입·수출·환급·감시·징수등 업무 별로 각각 한명씩 모두 5명의 전문상담자를 배치했다. 민원실은 유리로 칸막이를 하고 민원인 전용의 무료 전화기와 복사기를 설치하는등 아늑한 응접실처럼 꾸몄다. 또 전화 친절히 받기 운동을 펼치면서 민원상담용 전화를 따로 확보,구태여 관청을 찾아올 필요가 없는 일은 전화로 처리할 수 있도록 했다. 5층짜리 서울세관 건물에 있는 모든 사무실의 구조는 아예 통째로 민원실처럼 바뀌어 층마다 마치 서울시청 민원실처럼 됐다.층마다 업무처리 절차도와 안내문,불편신고함등이 설치됐고 직원들의 책상 높이도 낮췄으며 그 전까지 뒤편에 자리잡았던 주무직원들을 맨 앞자리에 배치,모든 업무를 환히 알고 있는 고참직원이 상담을 맡도록 했다. 또 직원들의 근무시간도 조정,공휴일이나 야간에도 직원들이 자리를 지키도록 해 아무 때나 급한 민원을 처리하도록 했다.특히 수출과의 경우 민원인이 미리 요청하면 새벽까지도 직원들이 남아 업무를 처리해 준다. 이와 함께 각종 제도도 개선,불필요한 서류와 내부결제 시간을 대폭 줄여 종전까지 며칠씩 걸리던 민원업무도 한두시간 안에 끝나도록 했다. 특히 관세사,무역업체,보세창고등의 컴퓨터 단말기를 세관컴퓨터와 연결시켜 수출신고등은 컴퓨터로 처리하고 부두에 직통관과를 설치,들여온 물건을 바로 통관되도록 했다. 서울세관 오태영총무과장은 『행정이란 앉아서 기다리는 것이 아니라 스스로 찾아 국민의 불편을 풀어나가는 것』이라며 『앞으로도 각종 제도와 절차를 민원인의 편의를 최대화할 수 있도록 고쳐나가겠다』고 말했다. 수출과의 한 직원은 『시민 입장에서 근무를 하다보니 나름대로 공무원으로서 긍지를 더욱 느낄 수 있었다』고 말했다. 업무상 자주 세관을 찾는 광명관세사 문영선부장은 『종전에는 서류한가지라도 부족하면 몇번씩 세관을 되찾아야했으나 최근에는 웬만한 서류는 우편·전화·팩시·컴퓨터로 처리하고 직원들의 태도도 친절해 민원인이 왕이라는 점을 새삼느끼고 있다』고 말했다.

◎올해보다 50만섬 줄여 책정 내년도 쌀 생산목표가 올해보다 50만섬 줄어든 3천6백50만섬으로 책정됐다. 농림수산부는 29일 강현욱장관 주재로 각 시·도농림수산국장회의를 열고 쌀의 소비와 벼재배면적의 감소추세를 감안,내년도 쌀 생산목표를 이같이 축소하기로 했다. 농림수산부는 올해 논 면적이 5만1천㏊나 줄어들었으나 쌀의 안정적인 자금기반을 유지하기 위해 내년도에는 일손돕기등을 통해 휴경면적의 발생을 최대한 억제,내년도 쌀 재배면적을 올해보다 3천㏊(0.3%)가 줄어든 1백15만4천㏊를 확보하고 단위면적(10α)당 생산량도 평년보다 1%가 늘어난 4백55㎏으로 설정,3천6백50만섬의 쌀을 생산하기로 했다. 지난 81∼91년까지 3천8백만섬이었던 쌀 생산목표는 올해 3천7백만섬으로 축소된데 이어 내년도 목표는 또 50만섬이 줄었다. 한편 농림수산부는 이날 회의에서 올해 쌀 최우수농가및 단지와 보리·콩생산 우수농가에 대한 시상과 농정종합시책평가 시상식을 가졌다. 올해 쌀 최우수농가로 선정된 김길원씨(전북 부안군 계화면 중안리)는동탑산업훈장을,맥주보리 최우수농가인 김일환씨(전남 함평군 손불면 신남리)는 산업포장을,경기도 평택군 오성면 창내리 쌀 최우수단지와 강원도 홍천군 두촌면 원동리 콩 최우수단지는 대통령표창을 받았다. 또 올해 처음 실시된 농산 원예 축산 양정등 농림전반에 대한 시책종합평가에서는 최우수상에 충남,우수상에 전남,장려상에 경북과 경남이 각각 선정됐다.

노태우대통령은 23일 청와대에서 임기중 마지막 제조업경쟁력강화대책 추진상황 점검회의를 주재,『정부는 금리를 하향 안정화시키고 금융관행을 바로잡아 기업의 자금부담을 덜어주고 인력이 계속 제조업부문으로 몰리도록 최선을 다할 것』이라고 밝혔다. 노대통령은 기업인,근로자등 2백50여명이 참석한 이날 회의에서 『기업인들도 이제는 선거분위기에서 빨리 벗어나 다시 경쟁력 향상에 전념해야 하며 모든 노력을 기술개발과 품질향상에 쏟고 근로자들을 가족같이 아껴 생산성을 배가시켜야 할 것』이라고 강조했다. 이날 회의에서 노대통령은 제조업경쟁력 강화대책 유공자 20명에게 훈·포장,17명에게 대통령표창을 수여했다.

◎현대판 「신문고」 민원실에 설치/“친절봉사 앞장” 3년연속 우수구 뽑혀/전국에서 처음 팩시로 민원서류 발급 정부는 지난 5월부터 범정부적차원에서 민원행정 쇄신을 추진해 왔다.현승종국무총리는 지난 11일 정부종합청사 대회의실에서 전국 1만4백여개의 각급 행정기관들중에서 선발된 50개 수범기관에 대통령표창과 국무총리표창을 했다.이날 표창을 받은 수범기관은 국세청에서부터 정부합동민원실·읍·면·동사무소,파출소,교도소,우체국 등이 포함됐다.수범기관을 찾아 시리즈로 소개한다. 「민원서류의 발급이 늦어지거나 불편한 사항이 있으면 이종을 쳐주시기 바랍니다」 서울마포구청(구청장 손장호) 시민봉사실에는 민원인들의 편의를 위해 이같은 글귀가 적힌 「해결의 종」이 마련돼 있다. 구민에 대한 친절봉사의 뜻을 단적으로 보여주고 있는 현대판 「신문고」가 민원접수창구에 설치돼 있는 것이다. 마포구청은 또 전국에서 처음으로 팩시밀리를 이용해 동사무소에서도 건축물관리대장 등을 발급해주는등 각종 민원행정을 개선하는데 앞장서고 있다. 이같은 친절봉사및 민원행정개선노력이 정부와 시민으로부터 인정받아 마포구청은 지난 11일 민원행정쇄신 수범50개기관으로 선정돼 대통령표창을 받았다. 90년부터 3년연속 친절봉사 우수구로 뽑히기도 했던 마포구는 올해에도 민원제도의 개선·친절봉사실천·민원실환경개선등 민원인을 위한 3개분야 20여개업무에 역점을 두고 추진해왔다. 특히 지난 2월부터 실시한 「팩시민원 발급업무」는 시민들로부터 좋은 반응을 얻어 다른 시·도에도 보급되고 있다. 이 업무는 그동안 구청에서만 처리하던 건축물관리대장·토지대장·신원증명등의 3개민원서류를 팩시밀리를 통해 동사무소에서도 직접 발급받을 수 있도록 개설한 것이다. 지난 4월부터는 관내 병원·예식장·장의사등 44곳에 출산·혼인·사망등과 관련된 신고절차·서류·안내문을 비치해 우편으로 접수하는 「현장민원안내제」를 실시,주민들로부터 좋은 반응을 얻고있다. 구청의 시민봉사실이나 동사무소의 환경도 크게 달라졌다. 구는 먼저 민원인들의 행동양식을 2개월동안 분석,민원실의 분위기를 일반가정의 응접실처럼 편안하게 꾸며 고압적인 관공서분위기를 없앴다. 민원인들의 불편사항을 들어주는 「해결의 종」과 함께 구청·세무·경찰·수도사업등 각종 업무를 한눈에 볼 수 있는 「종합정보안내판」,50∼70세 노인용 돋보기를 갖춘 「경로우대석」도 함께 마련됐다. 구청 이춘기 시민봉사실장(41)은 『관의 문턱이 높다는 인식을 없애기위해 민원실의 분위기를 휴게실처럼 편하게 꾸몄다』면서 『먼저 인사하고 밝게 웃으면 민원실의 업무능률이 높아질 뿐아니라 민원인들도 불편사항을 스스럼없이 얘기할 수 있어 민원행정이 날로 개선되고 있는 것 같다며 환하게 웃었다.

◎노 대통령,동서고가로 개통식서 밝혀 【부산=김명서기자】 노태우대통령은 9일 『앞으로 4∼5년 후면 부산의 교통은 획기적으로 개선될 것』이라고 말했다. 노대통령은 이날 상오 부산시 북구 학장동에서 있은 부산 동서고가로 1단계 구간 개통식에 참석,낙동대교 연결공사와 황령산터널 연결공사,김해∼대구간 고속도로 건설공사,지하철 2호선 공사등 현재 진행중이거나 착공될 부산권의 광역교통망 건설공사 계획을 설명하며 이같이 밝혔다. 노대통령은 개통식 연설에서 『정부는 부산의 교통문제를 해결하기 위해 지방세법을 개정,올해부터 부산시에만 컨테이너 지역개발세를 신설토록 했다』며 『이에따라 앞으로 10년간 이같은 도로건설 재원과 부산시비와 민자등 총 1조9천억원이 부산항만 배후도로 건설에 투자될 것』이라고 밝혔다. 노대통령은 『부산지역의 신발·섬유등 노동집약적 사업이 불황을 겪고 있는 점을 감안하여 올해 2월에 신발을 산업합리화 업종으로 지정한데 이어 금융과 세제지원,산업입지 확충등의 지원을 다각적으로 늘려가고 있다』고 설명했다. 노대통령은 도로건설에 공이 많은 삼우기술단 이태양대표등 7명에게 훈·포장및 대통령표창을 수여했다.

현승종국무총리는 3일 소접견실에서 「을지연습92」의 성공적 실시및 비상대비업무에 공이 큰 유공자 7명과 5개 유공기관을 포상하고 수상자들을 격려했다. 포상자명단은 다음과 같다. ◇근정포장 ▲정성곤(전남도청 민방위국장) ◇대통령표창 ▲김이찬(경북도청5급상당) ▲광주직할시 ▲한국전기통신공사 ◇국무총리표창 ▲이병우(비상기획위원회5급상당)▲김중규(전북도청5급상당) ▲문도식(인천시청 행정사무관) ▲조국현(경제기획원 행정주사) ▲김철삼(국가보훈처 행정주사) ▲삼성중공업(주) ▲한양화학(주) ▲한국전력 고리원자력본부

절약·저축·생산성·수출·일 등 다섯가지를 10%씩 더하자는 「산업계 5대더하기운동 촉진대회」가 3일 경제5단체 주최로 대한상의회관에서 열렸다. 이날 대회에서는 김경수대우조선공업(주)사장과 고종진동양맥주(주)대표이사가 금탑산업훈장을 받았다. ▲동탑산업훈장=변정구(삼신대표) ▲철탑산업훈장=유성우(한국화약그룹이사) ▲산업포장=이경행(금성계전이사) 이희영(한국열처리대표) 윤태호(아남산업선임대리) 유재성(태창철강대표) ▲대통령표창=김순식(동아특수화학대표) 양현태(경남모직부장) 배순철(건설화학공업부장) 황태수(포철사원) 최영호(대한콘크리트공업대표) 박준익(롯데칠성음료대표) 윤순대(중소기업진흥공단과장) 이재중(서울금영이사) 송범석(제일제당사원) 삼성중공업조선해양사업본부 신성델타공업(이상 단체)

◎노 대통령,연구도시 준공식서 강조 【대덕=김명서기자】 노태우대통령은 27일 19년만에 완공된 8백40만평 규모의 대덕연구단지 조성 준공식에 참석,『우리는 2001년까지 과학기술 7대 선진국에 반드시 진입해야 한다』고 강조하고,이를 위해 온 국민·사회 각계가 뜻과 힘을 모을 것을 요망했다. 노대통령은 이날 상오 대덕연구단지내 국립중앙과학관에서 있은 단지조성 준공식 연설을 통해 이같이 말하고 『우리가 세계의 흐름에 맞춰,선진국 진입의 국민적 염원을 이루기 위해서는 「과학기술입국」과 「과학기술자립」을 실현하는 길 외에는 다른 방도가 없다』고 지적했다. 노대통령은 『오늘의 세계에 있어 과학기술의 교류와 협력에는 높은 장벽이 놓여있다는 것은 부인할 수 없는 사실』이라며 『과학기술을 전파하는 위치에 있느냐,아니면 남의 기술을 이전받아야 하는 입장에 있느냐에 따라 선진국과 후진국으로 갈리게 되는 만큼 이 연구단지 준공을 과학기술 입국과 자립을 앞당기는 시발점으로 삼자』고 당부했다. 노대통령은 단지 조성에 공이 큰인사 5명에게 훈·포장과 대통령표창을 수여했다.

◎금세기에 적어도 남북연합 실현/통일한국인구 7천8백만/GNP 1조불 돌… 10대경제국/2010년/청와대서 북방정책보고회 노태우대통령은 24일 『우리는 이미 민족통일 과정에 진입했다고 할 수 있다』면서 『나는 이번 세기안에 적어도 남북연합이 실현될 것으로 확신하다』고 밝혔다. 노대통령은 이날 청와대에서 정부·정당·기업·언론·학계·경제단체·사회단체관계자 2백20여명이 참석한 가운데 북방정책 보고회의를 주재,이같이 밝히고 『가장 큰 장애는 북한의 핵개발 의혹이나 북이 세계사의 큰 흐름에 저항하는데에는 한계가 있을 것』이라고 말했다. 신을 심어주어야 할 것』이라고 말했다. 노대통령은 이어 『북방경제권은 우수한 과학기술과 거대한 성장잠재력을 보유하고 있는만큼 국가적 번영을 이룩하기 위한 새활로로 삼아야 할 것』이라고 말했다. 노대통령은 북방정책의 성과를 평가하면서 『러시아·중국과의관계개선으로 북한의 도발기도가 봉쇄되어 왔다』면서 『러시아가 북한과의 동맹조약을 사문화하는등의 태도를 보이는 것은 북한·중국간의 조약에도 적지 않은 영향을 줄 것』이라고 설명했다. 최영철 부총리겸 통일원장관은 이날 통일정책추진성과 보고를 통해 지난 89년 6월 남북교류협력에 관한 기본지침을 제정,시행한이후 2천3백53명이 중국등지에서 북한주민과 접촉을 하고 1천2백47명이 남북을 왕래하였으며 4천여명의 해외동포가 북한을 방문했다고 밝혔다. 최부총리는 또 지난 10월말 현재 대북한 물자교역의 반입·반출실적은 승인기준으로 총4억2천만달러에 달하고 있고 6백50여개의 교역품목에 모두 5백68개사가 참가,이제 우리는 북한의 4번째 교역상대가 되었다고 보고했다. 대외경제정책연구원은 「북방경제협력의 중장기전망」이라는 보고를 통해 『21세기초까지는 통일이 이루어진다고 보고 통일한국(2010년)은 인구규모면에서 7천8백만명,경제규모(GDP)는 1조1천2백50억달러(90년 불변가격기준)로 세계 10대 경제대국으로 발돋움하게 될 것』이라고 내다봤다. 노대통령은 이날 회의에서 고려합섬 장치혁회장 등 북방정책 유공자 8명에게 훈장을,4명에게 대통령표창을 수여했다.이날 훈장을 받은 수상자는 다음과 같다. ◇수교훈장 숭례장 ▲장고려합섬회장 ▲이순석(주)선경사장 ◇동탑산업훈장 ▲정장호금성정보통신사장 ▲이육재(주)진웅사장 ◇수교훈장 창의장 ▲한승주고려대교수 ▲김달중연세대 국제대학원장 ▲유세희한양대 중소연구소장 ◇수교훈장 숙정장 ▲서시주 연합통신부국장

◎단체엔 기에 다는 수치 수여/인사반영 가점제는 96년에 폐지 총무처는 최근 정부표창규정을 개정,국무총리표창수상자에게도 명예와 사기를 높이기위해 가슴에 달수있는 작은 메달인 수장(수장)과 부상을 지급키로 했다. 이와함께 수상단체에는 단체기에 다는 기다란 띠인 수치(수치)를 수여키로 했다. 지금까지 훈·포장및 수장이나 부상은 대통령표창이상 수상자에게만 증서와 함께 수상사실을 기념할 증표로서 수여해왔다. 따라서 국무총리표창수상자는 그동안 증서만을 수여받아 상의 명예가 떨어지고 각급 기관장표창때에도 부상이 주어지는 관례와도 균형이 맞지 않았었다. 공무원에 대한 훈·포장및 표창수여는 일반기업체에 비해 보수가 상대적으로 낮은 공무원들의 사기를 높이기위해 국가업무발전에 크게 기여한 공로자에게 주어져왔다. 공무원이 받을 수 있는 최고의 영예는 근정훈장. 국가발전에 대한 기여가 클 경우 장관이상은 청조,차관은 황조,1∼3급은 홍조,4∼5급은 녹조,6급이하는 옥조훈장을 받게 된다. 그 다음으로는 근정포장·대통령표창·국무총리표장순이다. 상 가운데서 역시 가장 받기어려운 것은 근정훈장. 공직에 한평생 몸담아도 정년퇴직전까지 1백명중 10명에게도 주어지지 않을 정도이다. 올해의 경우 지난 10월까지 훈·포장및 표창을 받은 일반공무원·교원·군인·경찰공무원의 숫자는 모두 7천5백28명. 그러나 이들중 공직에 25년이상 근무함으로써 훈·포장등을 받은 정년퇴직포상자 4천8백여명을 제외하면 자신이 담당한 업무발전에 현저하게 기여해 상을 받은 공무원의 숫자는 2천6백여명에 불과하다. 훈·포장자등에게 주어지는 가장 큰 특전은 인사고과때 반영되는 가점제도. 근정훈·포장수여자는 1.0점,대통령표창자는 0.75점,국무총리표창자에게는 0.5점이 더해진다. 얼핏보면 별것아닌 점수같지만 근무성적·경력등이 비슷한 승진대상자들끼리 경합을 벌일 경우 훈·포장수여사실이 절대적 영향을 미친다는 것이 총무처관계자의 설명이다. 총무처는 가점제도가 인사에까지 반영되는등 훈·포장제도의 본래취지를 퇴색시킨다는 지적에 따라 96년6월부터 이를 폐지할 방침이다. 한편 대상이 공무원에게만 한정된 것은 아니지만 건국훈장수여자에게는 3∼4가지의 특전이 주어진다. 우선 수상자가 생활이 어려울 경우 월소득에 따라 4만∼5만원씩 지급되고 의료혜택이 주어지며 자녀학자금이 면제된다. 또 수상자나 자녀의 직업을 알선해주기도 하고 은행등 금융기관에서 우선적으로 대부를 받게해준다.

27일 서울 세종문화회관에서 열린 저축의 날 기념식에서 박병남씨 (63·대원자동차공업대표)가 최고영예인 국민훈장 동백장을 받는등 모두 6백10명(단체 88개 포함)이 포상을 받았다. 수상자 명단은 다음과 같다. ◇국민훈장 동백장 ▲박병남 ▲윤린학(주택은행 수신부장) ◇국민훈장 목련장 ▲이경수(한덕연료대표) ▲권석곤(제일은행 여의도광장지점장) ◇국민훈장 석류장 ▲한기영(외환은행 충무로지점장) ▲이윤복(농업) ◇국민포장 ▲손영식(대동은행 영업부장) ▲이병원(인쇄업) ▲김상호(신한은행 안양지점장) ▲이승국(상업) ▲한영진(장기신용은행 대구지점장) ▲최정례(상업) ▲이준호(국민은행 평화지점장) ▲정경득(한미은행 신설동지점장) ▲이진곤(상업) ▲이정호(한일은행 영업1부장) ◇대통령표창 ▲지세환(세일공업사 대표) ▲이배현(대구은행 본리동지점장) ▲정옥순(상업) ▲서중석(동화은행 무교지점장) ▲권쌍주(상업) ▲이주석(서울신탁은행 삼풍지점장) ▲김중옥(상업) ▲박덕실(외환은행 서초남지점장) ▲최진실(연예인) ▲이기원(한일은행 서교동지점장) ▲윤원규(조흥은행 주안지점장) ▲김태병(한일식품 대표) ▲임영건(상업은행 세종로지점장) ▲이택수(상업) ▲이인식(한국은행 저축부과장) ▲윤옥현(국민은행 금호동지점장)

◎도시락으로 점심… 통장 10개 수억원 예금 『생각지도 못한 큰 상을 받게 돼 너무 기쁩니다』 국내 최고의 탤런트겸 영화배우로 꼽히는 최양은 특유의 발랄함을 감추지 못했다. 최양은 어머니 정옥숙씨(49)가 싸주는 도시락으로 점심을 해결하고 자동차도 손수 운전하기 때문에 하루용돈은 2만원정도가 고작이다.어려서부터 검소한 생활이 몸에 뱄기 때문이다. 일찍 이혼한 모친 정씨가 하교하는 학교(선일여고)앞에서 포장마차를 운영할때 어린마음에 모른척 했고,등록금을 못내 선생님으로부터 꾸중을 듣던 가슴아픈 기억을 잊지 않고 있다.주택은행,농협등 4개 금융기관의 10여개 통장에 수억원을 저축해 놓고있다.