◎공명정대한 선거치러 중립내각 소임완수/연말연시 물가관리·민생치안 등 철저 대처/방위병제 폐지는 산업체 인력난 해소 차원 제58회 국무회의는 현승종국무총리주재로 하오3시부터 약2시간동안 진행됐다. 이날 회의에서는 순조로운 정부인수를 위한 대통령직 인수위원회설치령안과 특별사면,특별감형및 특별복권에 관한 건이 긴급안건으로 처리됐다. 또 방위병제도폐지를 골자로 하는 병역법개정안및 산업체인력난해소를 위한 병역의무의 특례규정에 관한 법률개정안이 처리됐다. 또 에너지절약을 유도키 위한 관용차량 관리규정개정안이 의결됐다. 의결안건은 상당히 많아 대통령안 32건,법률안 2건,일반안 10건등 44건이었다. ◎…현승종국무총리는 『지난주 제14대 대통령선거를 무사히 마침으로써 우리 중립내각에 부여된 선거의 공정관리라는 소임을 완수하게 돼 다행스럽게 생각한다』는 소감을 피력. 현총리는 『그동안 대통령선거의 공정성확보를 위해 노력해준 국무위원여러분들을 비롯한 모든 공직자에게 깊은 감사를 드린다』고 인사. 현총리는『이번에 우리 헌정사의 큰 숙제였던 공명정대한 선거를 이룩함으로써 이제 우리나라의 민주주의와 정치수준은 한단계 높이 뛰어올랐다해도 과언이 아니며 이로써 노태우대통령의 6·29선언에서부터 본격화된 민주화의 추진이 그 완결을 보게됐다』고 평가. 현총리는 『이제 대통령의 남은 임기동안 우리 내각은 6공화국정부에서 추진해 온 일들이 유종의 미를 거둘 수 있도록 최선을 다하면서 차기정부가 순조롭게 출범할 수 있도록 국정 각 분야의 인계인수를 차질없이 수행해달라』고 당부. 현총리는 『그동안 추진해온 주요시책의 마무리는 물론 오늘 의결한 대통령직 인수위원회 설치에 따른 정부이양준비에도 만전을 기해달라』고 당부. 현총리는 이어 『연말연시를 맞아 물가관리에서부터 기업체의 체불임금해소,민생치안과 연휴교통소통대책등 민생현안과제에 대해 소관부처별로 주도 면밀하게 대처하고 혹한기의 사고예방을 위한 대책도 강구해달라』고 강조. 현총리는 『불우이웃돕기운동에 공직사회부터 참여함은 물론 모든 국민이 참여할수 있도록 대국민 홍보활동을 강화해 밝고 훈훈한 연말연시가 되도록 노력해달라』고 당부 ◎…최세창국방부장관은 병역법개정안 및 병역의무의 특례규정에 관한 법률개정안을 상정. 최장관은 『병역법개정안은 방위병제도를 폐지해 현역병으로 복무케 하고 해군 및 공군의 법정복무기간을 단축하는 등 병역의무의 형평성을 보장키 위한 것』이라고 설명하고 『병역의무의 특례규정에 관한 법률개정안은 산업체의 인력난을 해소하려는 것』이라고 보고. ◎…이문석총무처장관은 관용차량관리규정개정안을 상정하면서 『차량의 중량 및 연비를 고려해 차령을 구분하는 등 에너지절약위주의 차량선정관행을 유도키 위한 것』이라고 보고. ▷의결안건◁ ▲물가안정및 공정거래에 관한 법률시행령(개) ▲부동산소유권이전등기 등에 관한 특별조치법시행령(제) ▲국세징수법시행령(개) ▲부가가치세법시행령(개) ▲특별소비세법시행령(개) ▲상속세법시행령(개) ▲소득세법시행령(개) ▲조세감면규제법시행령(개) ▲토지초과이득세법시행령(개) ▲개방대학설치운영규정(개) ▲수도권정비계획법시행령(개) ▲의료보호법시행령(개) ▲유류오염손해배상보장법시행령(제) ▲관용차량관리규정(개) ▲공무원보수규정(개) ▲공무원수당규정(개) ▲행정권한의 위임및 위탁에 관한 규정(개) ▲대통령직 인수위원회설치령(안) ▲병역법(개) ▲병역의무의 특례규정에 관한 법률(개)

【뉴욕=임춘웅특파원】 미국의 월스트리트 저널지는 22일 『한국의 이번 대통령선거는 일부의 관권개입시비와 일반적인 타락양상이 보이긴 했지만 전체적으로 볼 때 스위스수준이라고 할 수 있을만큼 정상적인 분위기속에 치러졌다』고 높이 평가했다. 이 신문은 「한국 민주주의의 승리」라는 사설을 통해 『이제 누구도 한국의 민주주의가 존속되어나갈 것인가에 대해 염려하지않고 있으며 군부의 개입이나 폭력,폭동등에 대한 걱정도 사라졌다』고 말했다.이 신문은 이어 언론자유의 신장과 군부의 정치개입포기등 노태우대통령이 이끈 지난 5년동안의 민주화성과를 평가하고 이제 한국의 지도자들이 경제적개방을 가속화할 것을 기대한다고 덧붙였다.

대검이 23일 집계한 이번 대통령선거의 투·개표사범현황을 보면 개표관련선거사범은 한명도 입건되지 않았으며 투표관련사범도 3명에 불과,지난13대 대선의 25명에 비해 크게 줄었다. 한편 검찰은 대선기간동안 선거운동원으로 등록돼 구속수사하지 못했던 선거사범 4백36명 가운데 국민당 경기도지역 조직국장 정해선씨를 이날 구속한데 이어 이번주안으로 구속대상자에 대한 사법처리를 마칠 방침이다.

경찰청은 23일 대통령선거운동기간중에 금권선거사범검거에 공을 세운 경찰관 10명을 1계급 특진시키기로 했다.

◎트리·선물용케이크 주문 크게 줄어 크리스마스와 연말 분위기가 차분하고 조용하다. 이는 대통령선거와 경기침체 탓도 있지만 전반적으로 차분한 연말 분위기가 정착되어가고 있기때문이다. 우선 서울·부산·대구·광주등 대부분 도시의 시내 거리에서 크리스마스 캐럴송을 듣기가 쉽지않다. 서울 양천구 목동에 사는 주부 백미선씨(35)는 『예년과는 달리 번화가에서도 캐럴송이나 트리등을 찾을 수 없다』며 『올해에는 특히 크리스마스 분위기를 느낄수 없다』고 말했다. 또 연하장 판매도 지난해에 비해 절반으로 줄어드는등 「연말 대목」이 사라지고 있어 관련업계는 울상을 짓고 있는 반면,관광·여행업계는 호황을 누리고 있다. 서울 강남구 압구정동의 「파리 크라상」제과점 직원 정모씨(31)는 『지난해에는 중소기업체들이 모두 1천여개의 선물용 케이크를 주문했으나 올해는 3분의1 정도만 팔렸다』고 말했으며 「태극당」역삼동 본점의 김민종상무(45)도 『소비 위주의 연말연시 풍조가 여행·레저등으로 바뀌어 가고 있는 것 같다』고 말했다.Y여행사 직원 김재영양(26)은 『지난해에는 1월 연휴의 철도·고속버스 예약이 2주일 전쯤 끝났으나 올해에는 강릉·제주도를 비롯해 전국의 대부분 휴양지 예약이 이달초 바닥난 상태』라고 말했다.

◎미 클린턴대통령 당선 11월3일 제42대 미국대통령선거에서 민주당의 빌 클린턴후보가 앨 고어를 러닝메이트로 당선,12년만의 정권교체와 세대교체를 이룩했다.그의 등장은 보호무역정책의 강화를 예고,우방국들에게 불안감을 안겨주고 있다. ◎LA흑인폭동 4월29일 미국 로스앤젤레스에서 발생한 흑인폭동은 만3일동안 미전역을 무법천지의 공포로 몰아넣었다.처음엔 흑·백인종간의 누적된 갈등으로 촉발됐으나 엉뚱하게도 한흑갈등으로 변질돼 우리 교포들이 엄청난 피해를 입었다. ◎내전소말리아 기아사태 아프리카의 소말리아에서는 지난2년동안 극심한 가뭄과 내전에 따른 치안부재로 30만명이 굶어죽고 2백만명이 굶어죽을 위기에 놓여있다.유엔은 급기야 미군을 비롯한 다국적군을 파견,무장세력의 식량약탈예방등 구호활동을 벌이고있다. ◎러시아 보혁갈등 심화 헌정중단위기로까지 치닫던 러시아의 보혁투쟁은 12월 막판 대결에서 개혁파인 옐친진영의 판정패라는 어정쩡한 상태로 봉합.독립국가연합(CIS)곳곳의 민족분규와 함께 국가장래의 불안요소로 남아있다. ◎중,사회주의 시장경제로 중국은 10월 공산당 제14차 전국대표대회를 열어 「사회주의 시장경제」란 새로운 개념을 공식 채택했다.이로써 중국은 등소평의 개혁·개방정책을 더욱 가속화시킬 수 있게 됐다. ◎경제블록 속출… UR 난항 92년은 소멸된 냉전을 대신해 경제전분위기가 지배한 한해였다.대륙별·지역별로 경제블록들이 속속 결성됐으며 미국과 EC사이의 무역마찰은 전세계를 긴장시켰다.프랑스에서는 미·EC 농산물협상을 규탄하는 대규모 농민시위가 벌어졌다. ◎유고연방 붕괴… 내전 가열 지난해 6월 불이붙은 유고내전은 올들어 연방의 공식소멸,국제사회의 개입강화에도 불구하고 13만8천명의 희생자를 내며 18개월째 계속되고있다.특히 보스니아지역에서의 타민족 박해는 세계를 경악시키고 있다. ◎리우환경회의 위기에 놓인 지구를 살리자는 취지로 유엔환경개발회의(지구정상회담)가 6월 브라질의 리우데자네이루에서 열려 환경보존에 대한 새로운 인식을 가져왔다.이 회담에서는 「리우선언」「생물다양성협약」등이 채택됐다.◎독,외국인 극우테러 독일은 외국인과 동유럽등지로부터 쇄도하는 망명신청자들에 대한 극우폭력사태로 곤욕을 치르고 있다.올들어 이들의 폭력사태는 무려 2천건이나 발생,사망자만도 13명에 이르렀다. ◎일 자위대 「캄」파병 2차대전 전범국인 일본이 캄보디아에 자위대를 파병하고 프랑스로부터 플루토늄을 도입,관련국들에 전쟁의 악몽을 되새기게 했다.특히 일본의 군국주의 부활을 경계하고 있는 한국·중국등 동남아국가들의 우려가 크다.

대검은 23일 연말연시 분위기에 편승,각종 강력범죄가 빈발할 것으로 예상됨에 따라 민생치안 활동을 강화,각종 강력범죄를 철저히 단속하라고 전국검찰에 지시했다. 검찰은 이날 지시에서 『최근의 대통령선거 후유증과 연말연시 분위기등으로 사회기강이 해이해진 틈을 타 각종 강력범죄가 예상돼,국민생활의 안정을 크게 위협할우려가 크다』며 『기동수사체제를 강화해 강력사건 발생즉시 전담검사는 수사지휘에만전을 기하고 현장출동태세로 범인검거에 만전을 기하라』고 지시했다. 검찰은 이에따라 택시강도·은행강도·퍽치기·아리랑치기등 연말연시에 빈번히 발생하는 범죄예방을 위해 관내 우범지역 순찰을 강화할 것을 경찰에 지시하고 즉각보고체계를 갖춰 범죄발생시 신속히 범인검거에 나설 수 있도록 했다.

1992년의 우리는 위대했다. 큰 화해와 용서의 계절을 이룩해냈다.지면서 이기는 패자의 승리도 실천하고,관용과 겸허함으로 상처를 감싸는 승자의 아량도 맛보았다. 오늘은 12월24일 성탄전야.우리에게 특별한 희망과 기대를 느끼게 한다.이날이 지닌 나눔과 사랑의 의미를 더욱 생각해보게 하는 날이다.김수환 추기경의 성탄메시지가 지적하듯 이날은 「가난한 이,우는 이,외로운 이,병고에 신음하는 이」에게 용기를 주는 의미를 지니고 있다. 우선 오늘 우리가 함께 한 승리의 기쁨에서 누구도 소외되지 않게 하기 위해서도 그런 노력은 긴요하다.우리 조상들은 가뭄이 들면 궁궐에 사는 궁녀를 세속으로 돌려보내는 일까지 했다고 한다.모든 맺힌 한을 풀어야 하늘의 노여움을 풀수 있다는 생각때문이었다.사회란 하나의 인체와 같은 유기체다.어느 한쪽이 괴롭고 고달프면 사회전체가 건강할 수 없다.그늘진 곳 소외된 곳을 두어둔 상태로는 사회가 건전한 발전을 이룰수가 없는 것이다. 대통령선거라는 엄청난 일을 치르느라고 사람들은 마음이 갈라졌었고 눈앞의 현실이 다급하여 불우한 이웃을 생각할 겨를도 없었다.그래서 불우시설이 성탄절을 맞는 오늘까지 썰렁하고 찾는 이도 없다고 한다.우리는 본디 마음이 따뜻한 민족이다.아무리 삶이 어렵고 빠듯해도 명절이 되면 이웃과 고통을 나누고 다독이는 온정을 지닌 민족이다.그것이 오늘까지 우리를 이어오게 한 정신적 자산이기도 하다.우리가 원천적으로 지녀온 이런 정서를 되살려 춥고 가난한 이웃에게 따뜻한 마음을 나누는 것이 오늘 바로 할일이다. 원칙적으로는 국가사회가 이런 소외된 계층을 우선적으로 돌보아야 한다.경제발전의 뒤안에서 어쩔수 없이 생긴 이들에 대한 배려와 분배의 정의를 국가가 충분히 책임지는 시대가 되어야 우리도 진정한 선진사회가 이루어진다.국가가 그런 의지를 갖는 것이 정의로운 시대를 위한 의지의 표명일 수 있는 것이다.신한국은 그런 정신적 기반을 지니고 거듭날 수 있다. 또한 사회가 근검하고 절도를 지켜야 청소년도 그것을 따른다.어른들이 행하지 않고 아이들에게만 행하게 해서 이뤄지는 일이란 없다.긴 겨울방학과 함께 연휴가 이어지는 이 계절은 우리의 자녀들이 가장 들뜨기 쉬운 계절이기도 하다.그들을 위해서도 경건하고 이웃을 생각하며 보내는 성탄과 연말연시는 중요하다.모든 이의 뜻깊은 성탄을 기원한다.

정부는 14대대통령선거 이후 흐트러진 사회기강을 확립하기위해 공무원의 무사안일등 각종 이완·탈법행위에 대한 사정활동을 강화키로했다. 내무부는 23일 전국 시도 부시장·부지사회의를 소집,「선거이후 사회안정화대책」을 시달한 자리에서 이같이 밝히고 『각급지방자치단체는 선거기간동안 증폭돼온 지역간의 갈등을 해소,화합하는데 주민모두가 나설수 있도록 앞장서 달라』고 당부했다. 백광현 내무장관은 이날 회의에서 『이제 공직사회를 포함해 사회 모든분야는 선거의 열기를 차분히 가라 앉히고 새로운 사회발전의 방향을 모색해야할때』라고 지적하고 『모든 공직자들은 엄정한 복무기강을 확립,전환기에 흔들리지 않는 자세로 국민들에게 봉사하자』고 강조했다.

대통령선거가 끝난 지금 최대의 관심사항을 새해 경제운용의 틀이 어떤 모양으로 짜여질지에 쏠려있다.경제상황은 아직도 안정론과 성장전환론의 논쟁을 잠재울 수 있는 형편이 못되고 있고 여기에 내년 2월에 들어설 신정부의 구체적인 경제구상이 드러나 있지않고있다. 그러나 안정과 성장론 사이에서 일어나고 있는 최근의 논쟁은 소모적일 수 밖에 없다고 생각한다.이미 지난 1년이상 상황판단에 따른 충분한 논의를 거쳤고 이제는 정책선택의 문제만이 남아있을 뿐이다.더욱 중요한 것은 안정론이든 성장론이든 그 최종목표는 제조업의 경쟁력강화에 있다는 점을 간과해서는 안된다. 새해 경제운용의 틀이 어떤 방향에서 짜여지든 제조업 경쟁력강화는 지금 우리경제의 필수불가결한 지상목표가 되어야 한다는 것이다.노태우대통령이 임기말임에도 불구하고 23일 청와대에서 제조업경쟁력강화방안 중간점검회의를 주재한 것도 이런 맥락에서 이해돼야 할것이다. 산업의 경쟁력강화는 신정부가 들어서더라도 경제정책의 최우선과제가 되어야 한다고 믿는다.이른바 3저현상이 끝나고 우리 제조업내부에서 일어난 가장 큰 변화는 체질의 급속한 약화였다.선진국 시장에서도 후발개도국의 추격과 기술미흡으로 우리수출상품의 입지가 좁혀졌고 그뿐만 아니라 국내시장도 밀려나갔다.이런 상황에서 제조업경쟁력강화가 모든 경제정책의 최우선과제로 등장했고 노대통령은 통치권차원에서 91년 하반기부터 매분기마다 회의를 직접 주재,부단한 의지를 보여왔다. 그러나 제조업의 경쟁력강화는 말처럼 그리 간단히 해결될 문제는 아니다.어떤것은 단기적으로 효과적인 것도 있을수 있으나 대부분의 가시적인 효과는 시간을 필요로 하고 있다.노대통령이 23일 회의에서 『모든 경제주체가 고통을 분담하려는 의지가 중요하다』고 언급한 것도 이같은 시간의 함수를 의미한다. 때문에 차기신정부가 어떤 정책을 선택하든 제조업 경쟁력강화문제를 단절없이 추진할 것으로 기대한다. 김영삼대통령당선자는 그의 신경제구상에서도 제조업의 활성화 의지를 비고는 있다.우리는 경제정책의 총수나 정부가 바뀌는 과정에서 새로운 정책만을선호하는 관계로 훌륭하고도 꼭 필요한 정책임에도 불구하고 이를 계승하지 못한 사례를 흔히 보아왔다.그러나 대통령당선자가 확정한 이후 정부 각연구소는 물론 업계가 한결같이 요구하고 있는 것의 하나가 제조업의 경쟁력을 키워와 한다는 것으로 귀일하고 있음을 본다.신정부의 이코노미스트들도 이를 「YS노믹스」랄수 있는 경제정책에 접목시켜 신한국창조에 밑바탕이 되도록 강력히 추진,열매를 맺도록 해야 할 것이다.

◎비자금 국민당 대선지원 관련 현대중공업의 국민당 대통령선거자금 지원내역을 수사하고있는 서울경찰청은 24일 새벽 국민당 정주영대표의 이병규특별보좌관(39)과 현대중공업 최수일사장(56),장병수전무(52)등 3명에 대해 특정경제범죄가중처벌등에 관한 법률위반및 정치자금에 관한 법률위반등 혐의로 서울지법으로부터 사전구속영장을 발부받아 검거에 나섰다. 이특보는 정주영국민당대통령후보를 당선시키기 위해 최사장,장전무등과 함께 선거자금을 조달키로 하고 지난 7월3일부터 12월1일까지 현대중공업 선박수출대금등 5백65억여원을 비자금으로 만들어 이 가운데 4백31억여원을 국민당에 불법 기부한 혐의를 받고 있다. 이씨등은 대선직전 현대중공업 경리사원 정윤옥씨가 회사의 정치비자금조성및 사용내역을 폭로한 이후 경찰로부터 수배를 받아왔었다. 경찰은 또 이들에 대해 그동안 출국금지등의 조치를 통해 신병확보에 나섰었다.

◎단일지도체제 구축… 「당의장」 신설/외부인사 영입… 당체질도 개선 민자당총재인 김영삼대통령당선자는 국정개혁에 맞춰 당을 혁신하기위한 각종 방안을 마련중인 것으로 23일 알려졌다. 김당선자는 대통령선거가 끝난뒤에도 당체제가 3당합당구도의 연장선상에서 유지되고 있는것은 새로운 정치환경적응및 효율적인 국정운영의 뒷받침차원에서 문제가 많다고 판단,내년 2월말 취임에 앞서 지도체제등 당조직을 대폭 개편할것을 검토중이라고 한 측근은 전했다. 김당선자는 특히 대통령취임과 동시에 단행할 국정개혁을 뒷받침하기 위해서는 현재의 단일성 집단지도체제를 강력한 단일지도체제로 전환하는게 바람직하다고 판단하고 이에따라 최고위원제를 폐지하는 방안을 검토하고 있는것으로 알려졌다. 민자당은 최고위원제를 폐지할 경우 당대표를 두거나 당의장을 두는 방안이 검토되고 있는것으로 전해졌다. 민자당의 한 고위당직자는 『김당선자가 강력한 당정체제를 갖추기 위해서는 총재와 대표 또는 당의장으로 이어지는 단일지도체제 구축의 필요성을 절감하고 있다』면서 『개혁노선이 자리잡을 때까지 과두체제는 인정하지 않겠다는 생각을 갖고있다』고 전했다. 김당선자는 또 당내 일부 세력들간에 이질적인 요소가 남아있다고 판단,이를 해소하는 방안도 강구하고 있는것으로 알려졌다. 김당선자는 민자당의 노선을 개혁적 보수주의로 설정하는 한편,이같은 이념에 동조하는 세력을 외부로부터 적극영입,당의 체질을 개선하고 강화하는 문제도 검토하고 있는것으로 전해졌다.

◎국산기계구입자금 지원도 활발 기계류 수입허가액이 13개월만에 처음으로 증가세로돌아서고 외화표시 국산기계구입자금과 외화대부의 수요가 정부의 지원계획을 넘어서는 등 올들어 크게 위축됐던 설비투자가 대통령선거의 종료를 계기로 회복될 조짐을 보이고 있다. 22일 상공부에 따르면 지난 11월중 기계류 수입허가액은 7억6천5백만달러로 지난해 같은 달보다 3·8%가 늘어나 월중 허가액으로는 지난해 10월 이후 처음으로 증가세를 보였다. 기계류 수입허가액은 지난해 10월 9억8백만달러로 4%가 증가한 이후 11월에는 47.6%,12월에는 33.5%가 각각 줄었으며 올들어서도 계속 감소세를 보여 지난 9월에는 5억7천4백만달러로 46.9%,10월에는 6억5천3백만달러로 28.2%가 각각 줄었다. 한편 내년 상반기중 30억달러가 지원될 예정인 외화대출의 경우도 상공부의 수요조사 결과,3백18개 업체가 31억5천1백만달러를 사용하겠다는 의사를 보였다. 특히 전자·전기분야가 23개 업체,13억5천9백만달러로 수요가 가장 많았고 철강·비철금속분야가 11개 업체,4억6천4백만달러,화학·요업분야가 68개 업체 4억5천5백만달러,섬유및 생활용품분야가 99개 업체 3억7천5백만달러의 순이었다.

◎DJ후임 섣불리 거론땐 파멸 우려/신민계 뚜렷한 주자없어 “시간벌기” 민주당이 22일 최고위원회의에서 이기택대표체제를 유지키로 한 것은 예상되는 당권경쟁을 일시적으로 유보,「봉합」했다는 점에서 불안정한 체제라고 볼 수 있다. 민주당은 이날 당헌규정에 따라 김대중전대표의 사퇴로 공석이 된 신민계 몫의 후임을 따로 선출하지 않고 내년 3월로 예정된 전당대회까지 이대표가 최고위원들과 협의하며 당을 운영해나가기로 결정했다. 이같은 결정은 대통령선거에서 완패한 직후 후임자를 거론할 경우 당권싸움으로 비치게 돼 자칫 돌이키기 어려운 파멸의 길로 치달을 수 있다는 위기감에서 나온 것으로 여겨진다. 또다른 이유는 김상현·김원기·정대철·조세형등 신민계 최고위원사이에 막상 뚜렷하게 부각되는 「주자」가 아직은 없기 때문이다. 신민계의 「시간벌기」와 이대표의 「기선잡기」가 맞아떨어져 일시적인 이대표의 과도체제가 성립된 것이다. 따라서 지도부개편이 논의되는 3월의 전당대회까지는 신민계 중진들 사이에 제휴를 하면서물밑에서는 치열한 각축이 예상되고 있다. 그러나 이기택대표체제는 곳곳에 도사린 암초때문에 내년 3월의 전당대회까지 가는데도 매우 어려운 항해가 될것 같다. 이대표는 당내 소수계파인 민주계의 수장으로 대의원 비율에서도 6대4정도로 밀리는 형편이어서 신민계는 물론 민주계까지도 이대표의 리더십에 대해 의구심을 갖고 있다. 이대표는 김전대표로부터 선거기간동안 몇차례 후계자로서의 암시를 받기는 했으나 바로 이같은 점때문에 신민계로부터 권위를 인정받지 못하고 있다. 김상현·김령배·김원기·조세형·정대철 최고위원등 신민계 중진들은 이대표를 과도체제의 간판으로 걸어놓고 전당대회 이후의 당권을 향한 물밑 경쟁을 벌이고 있다. 당 일각에서는 신민계에서 공동대표의 후임을 선출하지 않은 것은 과도체제의 공동대표가 얻을 수 있는 기득권을 놓고 각자의 속셈과 이해가 달라 의견조정이 이루어지지 않았던 것으로도 보고 있다. 어쨌든 차기 당수를 겨냥한 각 계파 중진들의 당권싸움은 당권주자가운데 한사람이면서도 당을 원만하게이끌어야할 두가지 짐을 한꺼번에 떠맡은 이대표에게는 시련이 아닐 수 없다. 당장은 김전대표가 매달 3억∼4억원씩 조달해온 당운영비를 마련하는데도 어려움이 따를 것으로 보인다. 신민계최고위원들은 『이대표가 당대표를 맡고 있는 한 당연히 부담을 져야하며 이를 회피한다면 대표자리는 물론 차기당권경쟁에 나설 자격도 없다』고 까지 공세를 취하고 있는 실정이다. 이대표는 이때문에 당초 김전대표 후임을 신민계에서 즉시 이어주길 바랬고 당운영의 부담을 줄이면서 당권경쟁을 준비한다는 복안까지 갖고 있었다. 이대표가 21일 동교동자택으로 김전대표를 방문,후임자 지명을 요청했으나 거절당한 사실도 이를 뒷받침해 주고 있다. 신민·민주계와는 별도로 민주개혁을 내세우고 있는 평민연·민련등 재야입당파 의원들의 개혁요구도 큰 변수이다. 이들은 김전대표의 은퇴를 계기로 세대교체를 강하게 요구할 태세이다. 이와함께 민자·국민당의 영입공세도 만만치 않을 것이란 분석이다. 국민당은 민주당과의 연합은 고려하지 않는다고 공인함으로써 합당가능성을 일단 배제하고 있다. 그러나 당세의 확장을 위해 힘의 공백상태가 된 민주당 의원에 대한 영입을 시도할 계획인 것으로 알려지고 있다.

◎「신경제」 구도/정부간섭 줄여 민간자율 보장/경제부처 정보·봉사기능 위주 개편/일관성·투명성 지켜 국민신뢰 확보 정치를 잘하느냐의 요체는 국민들의 생활의 질을 얼마나 향상시키는가에 달려있다. 민주 대 반민주의 정치구도가 청산된 시대상황에서의 생활의 질은 곧 경제문제로 귀결된다. 특별한 쟁점이 없었던 14대 대통령선거에서 한동안 경제정책을 둘러싼 공방이 계속됐던 것도 서로가 국민들에게 보다 안락하고 편안한 삶을 제시하려한 때문이었다. 김영삼대통령당선자의 경제개혁의 방향은 「신경제」에 집약되어 있다. 김당선자는 현재의 한국경제는 위기상황에 처해 있다고 진단하고 있다. 밖으로는 강대국위주의 경제블록화,선진국의 기술제공기피,시장개방압력,후발개발도상국의 추격등으로, 안으로는 민주화과정에서의 욕구분출과 집단이기주의,근로의욕및 기업의욕의 감퇴등으로 어려움을 겪고있다는 것이다. 그는 이같은 어려움을 신경제로 극복하겠다고 다짐하고 있다. 신경제의 핵심은 정부의 간섭과 규제를 줄이고 민간의 창의와 자율을 바탕으로 하면서 땀흘린만큼 정당한 보상을 받는 정의가 실현되는 경제이다. 그는 선거유세를 통해서도 기회가 있을 때마다 『우리나라에서 공장을 하나 설립하려면 3년간 3백여건의 서류를 갖춰 60단계를 거쳐야 한다는 얘기를 듣고 있다』면서 『간섭과 규제만을 일삼던 경제행정을 기업가와 국민에게 정보를 제공하고 봉사하는 행정으로 바꾸겠다』고 강조했다. 신경제는 경제행정·재정·금융 전반에 걸친 제도개혁을 의미한다. 경제행정 개혁은 각종 영업의 인·허가업무의 축소,가격과 요금의 통제및 농지등 토지거래의 제한완화,각종 절차의 간소화등이다. 재정제도는 불공평한 세제의 개혁,세금의 과표 현실화,탈세 방지등을 통해 경제정의가 실현되고 산업구조도 미래지향적으로 개편되도록 하는데 초점을 맞추고 있다. 금융제도 개혁은 금융기관의 「문턱」낮추기,인사에 있어서 정부의 간여 배제등 자율화확대등을 포함하고 있다. 금융실명제는 국민적 합의에 따라 가급적 빠른 시일안에 실시한다는 방침이다. 이같은 개혁은 경제행정조직의 개편을 전제로 한다. 김당선자는 『현재의 경제행정조직은 국민소득이 1백달러도 안될때 만들어진 것』이라면서 『계획과 통제로 민간경제를 이끌어 오던 부처는 정보제공및 봉사기능을 위주로 하는 조직으로 바꾸고 국민생활과 직접 연결되는 부처들은 그 위상을 강화할 것』이라고 강조하고 있다. 그는 아울러 행정기능을 대폭 지방정부및 하위기구,민간단체등에 이양하겠다고 약속했다. 김당선자의 신경제에는 경제주체들의 의식개혁이 가장 중요한 부분이라고 할 수 있다. 의식의 개혁없이는 제도의 개혁이 실효를 거둘수 없고 제도의 개혁은 기득권의 상실,계층간 부문간의 이해상충등을 포함하고 있기 때문이다. 따라서 그는 기업가와 근로자는 동반자의식을,국민 모두는 「전체가 살아야 나도 산다」는 공동체의식을 가져야 한다고 당부하고 있다. 그는 대통령에 당선된뒤에도 『2차대전을 맞아 영국의 처칠경이 영국국민에게 피와 땀과 눈물을 요구했듯이 세계경제대전을 맞아 우리국민에게도 고통의 분담과 피와 땀과 눈물을 요구하겠다』고 밝혔었다.김당선자는 이같은 바탕위에서 경제시책이 추구해 나갈 중점방향을 경제성장잠재력의 확충,국민생활의 질적 향상,국제경제사회에서의 위상강화로 꼽았다. 이와함께 신경제를 실현하기 위해서는 정부의 경제정책이 국민으로부터 신뢰를 받는 일이 중요한 만큼 자율성의 원칙,일관성의 원칙,투명성의 원칙을 지켜나가겠다고 다짐하고 있다. 김당선자는 이같은 기조위에서 부문별 경제지표와 경제정책의 성과등을 제시하고 있다. 오는 94년부터 3%선의 물가상승률 유지및 국제수지 흑자시대 개막,금리 한자리수 인하,증권시장의 활성화등이 그것이다. 또한 과학기술을 경제발전의 축으로 삼아 「기술한국」을 건설하겠다는 기치아래 과학기술인이 우대받는 사회 풍토조성,과학기술투자의 GNP 비중 배가및 과학기술인력의 양성,산·학연관체제및 과학기술정보협력체제의 강화,정보산업의 육성을 내걸었다. 중소기업 육성과 지원에도 중점을 두고 있다. 이는 경제재도약의 뿌리는 중소기업이며 중소기업을 튼튼하게 키워야 우리경제가 강해진다는 판단에 따른 것이다.구체적으로는 매년 6천개이상의 중소제조업 창업·육성,금융및 세제지원,기술개발지원을 통한 중소기업의 경쟁력 강화,지방중소기업의 육성등이다. 김당선자는 지금까지는 민주화를 위해 투쟁해왔지만 앞으로는 신경제를 실현하는데 바치겠다고 강조하고 있다.

◎김 당선자의 과기정책 초점/과기인력양성 질·양 병행을/학교 실험시설 개선에 집중투자 필요 제14대 대통령선거에서 당선된 김영삼 민자당 총재의 과학기술부문공약들의 초점은 과학기술인력 양성에 있다 하겠다.「기술한국」을 건설하기 위하여 현재 18만명 정도인 과학기술인력을 98년까지는 32만명 선으로 끌어올리겠다는 것이다.이와 관련 광주에 과학기술원을 95년까지 완공시킨다는 계획은 호남으로서는 오랜 소망을 이루는 것이다.산업기술교육육성법도 기술인력양성을 확대개편키 위한 것으로 곧 제정될 것으로 전망된다.특히 실업계 학생비율을 현재의 32%에서 98년도까지 50%수준으로 높이는 것은 우리나라 산업계의 수요를 감안할때 올바른 정책으로 주목된다.고등학교 졸업생들이 사회에서 유능한 시민으로 역할을 담당하기 위해선 실업교육이 훨씬 효율적이기 때문이다.이공계대학의 지원을 위하여 「이공계대학지원 민간협의회」를 구성하겠다는 공약도 과학기술인력양성의 내실화를 위한 중요한 방안이라 할 수 있다. ○“기술한국 건설” 첩경 이와같은 인력양성에 대한 적극적인 관심은 과학기술진흥이 유능한 전문인력에 달렸다는 정론에 입각한 것이고 과학기술자들의 침체된 사기를 앙양시키는 정책이 가미된다면 더할나위 없이 다행한 일이다. 창조적인 과학과 혁신적인 기술은 과학기술자들의 두뇌에서 비롯되기 때문에 우수한 두뇌들을 기르고 마음껏 그들의 역양을 발휘할 수 있는 분위기를 조성하는 것이 「기술한국」을 만드는 첩경임에 틀림없다. 과학기술두뇌를 어떻게 육성하는가라는 방법론에 있어서는 공약에서 서술된 정책적인 윤곽보다 더 깊은 학문적인 접근방법이 따라야 할 것이다.발달심리학의 세기적인 학자이며 인지과학의 선구자인 스위스의 잔 피아제(JEAN PIAGET)박사는 인간의 두뇌발달 특히 「배운다」는 과정이 주위환경에 의하여 크게 영향받는다는 것을 입증하였다.그는 교육과정에서 학생들이 실제 실험과 창의성에 바탕을 둔 실증교육이 기능훈련뿐만 아니라 문제의 의식,해결 그리고 판단능력배양에 있어서 절대적인 효과가 있다는 것을 여러단계에 있는 학생들을 대상으로한 연구에서 확인하였다.과학적 귀납법과 연역법에 따르는 실사구시의 능력도 학생들이 충분한 실험과 실제학습을 통하였을때 월등히 향상된다는 것이다.따라서 우리나라와 같이 고급학교에 갈수록 부족한 실험교육과 대학입시제도 때문에 생기는 이론 또는 필기위주의 공부가 유능한 과학기술자 양성에는 부정적인 영향을 끼친다 하겠다.사고의 질(QualityofThinking)을 향상시켜야 훌륭한 과학기술자들을 양성할 수 있는 것이다.이번에 내건 과학기술인력 양성이 양적인 목표만을 채울 것이 아니라 더 나아가 질적인 충실을 기하려면 우리는 각급학교의 실험·실습시설을 개선하는데 집중투자를 해야할 것이다. 피아제교수의 주장에 버금가는 학설이 예일대학교에서 오랫동안 과학사를 강의하였던 데렉 디 솔라 프라이스교수에 의한 「실험테크닉과 첨단기술의 혁신」이론이다.프라이스교수는 이론적 활동으로서의 과학발전이 너무 강조되어왔기 때문에 새로운 기구의 도입과 관찰 및 측정방법의 발전에 따르는 첨단기술의 혁신과정이 소홀이 다루어져 왔다는 것을지적하였다.기술혁신을 촉진시키려면 교육과정에서부터 실제기술,기기작동을 통한 체험이 있어야 효과적이라는 것이다.과학과 기술은 일방적인 발견에서부터 실용화로서만 이루어지지 않고 항상 이론과 실제가 혼합되어 순 방향의 혁신뿐만 아니라 역 방향의 기술혁신도 이루어지는 상호작용이 중요한 혼합체제라는 것이다.따라서 지식만을 주입하는 교육은 커다란 약점을 지니고 있고 학생들의 과학기술 연구능력을 기르는데는 극히 한정적인 효과만 나타낸다는 것이다.프라이스교수의 이론을 확대적용한다면 「모든 공장의 연구실화」라든지 「모든 직장의 기술혁신 마당」이라는 표어가 적중하는 것이다.일하는 과정마다 기술혁신이 일어나고 배움터마다 추상적인 이론만이 아니라 뚜렷한 이해와 학습이 이루어져야 소기하는 창조적이고 혁신적인 과학기술인력양성이 달성될 것이다. 미국 샌프란시스코시에 위치한 「탐구학습관(Exploratium)」은 과학기술교육장으로 유명하다.우리나라에도 이와같은 시설이 교육기관뿐만 아니라 사회교육기관에도 보급되어 진다면이번 김영삼대통령당선자가 내놓은 과학기술인재양성정책이 숫자에서만 아니라 내용면에서도 상당한 성과를 올릴 것으로 생각되는 것이다.탐구학습관을 개발한 프랑크 오펜하이머박사는 실제로 미국과학기술발전에 있어서 잘 알려진 그의 친형 로버트 오펜하이머 박사보다도 더욱 뜻깊은 공헌을 하였다는 평가도 한번 음미해 볼만한 것이다. 이제 우리나라는 새 정부가 들어서면서 새로운 희망속에서 새 정책을 펴나가게 될 것이다.과학기술진흥을 국가사회발전의 기본수단으로 인식하고 질적인 과학기술진흥을 위하여 모든 국민의 과학기술 두뇌개발을 촉진시키려는 공약이 조속히 실천되어 명실공히 기술 한국을 이룩하고 실력으로 국제경쟁력을 회복하기를 바라마지 않는다.두뇌자원이 누구보다도 우수한 이 나라가 한번 던져볼만한 승부수인 것이다.

◎고아원·양로원 등 온정의 발길 끊겨 연말을 맞이한 고아원 양로원 장애인복지시설등은 올해 유난히 춥다. 예년같으면 크리스마스 캐럴송과 함께 고아원등을 찾는 발길이 수없이 많았으나 올해에는 발길이 뚝 끊겼기 때문이다. 이는 대통령선거가 한 원인이기도 하지만 근본적으로는 불우이웃에 대한 사회의 관심과 애정이 점차 줄어들고 있기 때문이라는 게 사회복지시설의 공통된 지적이다. 서울 관악구 남현동에 있는 상록보육원 부청하원장(50)은 『30여년동안 보육원을 경영하고 있지만 올해처럼 온정의 손길이 끊긴 일은 처음』이라면서 『80여명의 원생들의 모습이 더욱 쓸쓸해 보여 올해는 자체적인 크리스마스 파티 준비에 더욱 신경이 쓰인다』고 말했다. 다른 보육원·양로원의 경우도 예외는 아니다. 이같은 현상은 장애인 복지시설이나 지방의 보육원의 경우 더욱 심하다. 서울 양천구 신정동에 있는 석암재활원 오병택총무부장(55)은 『일반 고아원에 비해 장애인 보호시설은 찾는 사람이 거의 없어 더욱 썰렁하다』고 털어놓았다. 마포구청의경우 지난해 3천여만원이었으나 올해는 5백여만원,도봉구청은 6천여만원에서 8백만원정도의 성금이 모아졌을 뿐이다.

◎문종렬씨 등 4명 조사뒤 귀가/출두안한 정 의원 재소환… 26일쯤엔 매듭 전국 1백3개 대학 5백30개 고사장으로 향하는 올 수험생들의 「고사장길」은 예년에 보기 드물게 수월했다. 교통혼잡으로 지각생이 속출했던 예년과 달리 수험생들도 서두른데다 경찰 등 관계당국의 철저한 지원으로 입시사상 처음으로 전국에서 단 한명의 지각생도 없었다. 특히 경찰은 모든 운송수단을 동원,수험생 수송에 나서 수험생과 학부모들의 박수갈채를 받았다. 「부산지역기관장모임」을 수사중인 검찰은 빠른 시일내에 사건수사를 마무리짓고 사실관계및 법률검토를 끝낸뒤 사건을 조만간 종결키로 한 것으로 알려졌다. 서울지검 특수2부는 22일 도청에 적극 가담한 국민당 부산지역 선거대책본부 강원출신 담당책 문종렬씨(42·전 현대중공업직원)와 가담정도가 경미한 최광수씨등 4명은 불구속입건으로 일단 귀가시킨뒤 필요할 경우 추후 재소환키로 했다. 검찰은 그러나 사진촬영을 담당한 현대해양개발이사 최충영씨(49)와 도청작업에 깊이 개입한 안종윤씨(43·전태화고무예비군중대장)등 5명을 상대로 도청경위와 금품수수여부등에 대해 이틀째 철야조사를 벌였다. 검찰은 이들에 대해서도 불구속할 방침인 것으로 알려졌다. 검찰은 『이들 도청관계자들에 대한 법률적 검토결과 ▲대통령선거법 ▲신용조사업법 ▲형법상의 주거침입 위반여부등의 법률검토작업을 벌였으나 주거침입외에는 달리 처벌할 근거가 없는 것으로 판단된다』고 밝혔다. 검찰의 도청사건 관계자 불구속 방침은 김기춘전법무장관등 모임에 참석한 사람들에 대한 수사도 이와 상응해 처리한다는 원칙에 따른 것으로 보인다. 검찰의 이같은 사법처리방향은 「모임수사」와 「도청사건」에 대한 수사균형을 찾고 편파수사라는 여론을 감안한 것으로 해석된다. 검찰은 이날 안기부 부산지부 직원 김남석씨의 신병을 안기부로부터 넘겨받아 정보제공경위및 이에대한 대가로 금품을 받았는지 여부를 집중추궁했다. 검찰은 그러나 김씨가 안기부직원인 신분을 고려,이와관련된 혐의를 더 조사해 사법처리여부를 결정할 방침이나 김씨는 관련혐의를 전면부인하고있는 것으로 알려졌다. 검찰은 또 이날 하오 소환한 국민당의 정몽준의원이 소환에 불응함에 따라 빠른 시일내에 정의원을 재소환,조사를 벌인뒤 이에따른 수사를 매듭짓기로 했다. 검찰의 고위 관계자는 『도청실무를 책임졌던 문씨등의 경우 혐의내용에 대한 사실관계와 적용법률의 검토가 끝나지 않아 일단 신원보증을 받은뒤 불구속상태로 계속 조사키로 했다』고 말했다. 검찰은 이와함께 「부산모임」을 수사중인 서울지검 공안1부 임휘윤부장검사 주관으로 오는 24일 부산시 남구 대연3동 초원복국집에서의 모임및 도청과 관련,현장검증을 벌이기로 했다. 검찰은 이에따라 정의원에 대한 소환조사와 초원복국집에 대한 현장검증을 마친 26일쯤 도청관련자들의 사법처리여부를 일괄적으로 결정지을 방침으로 알려졌다.

연말 수출이 급격히 위축되고 있는 가운데 수출선행지표인 신용장(L/C)내도액이 격감,내년 이후의 수출전망을 어둡게 하고 있다. 22일 관계당국과 업계에 따르면 지난 11월중 신용장(L/C)내도액은 43억3백만달러로 지난해 같은달의 43억7천9백만달러 보다 1.7%가 줄어 작년9월 이후 14개월만에 첫 감소를 기록했다. 또 이달들어 지난 10일까지의 신용장 내도액도 지난해 같은 기간에 비해 0.5% 증가하는데 그쳤다. 이에따라 올들어 지난 10일까지의 신용장 내도액 누계는 4백91억7천6백만달러에 머물러 지난해 같은 기간보다 4.3% 증가하는데 그친것으로 집계됐다. 업계관계자들은 신용장 내도가 이같이 급격히 줄어들고 있는 것은 최근 국내외 수출여건이 크게 악화되고 있는데다 현대그룹의 대통령선거 참여등으로 후유증까지 겹쳤기 때문으로 분석했다.

◎국정공백 없는 정책마무리만 남아/물가·치안확립 등 민생안정 힘써야 현승종국무총리의 중립내각은 제14대 대통령선거를 역대선거사상 가장 깨끗하고 공정하게 치름으로써 맡은 임무를 충실하게 수행했다는 평가를 받고 있다. 노태우대통령의 9·18결단으로 지난 10월8일 헌정사상 처음으로 출범한 중립내각은 지난 2개월동안 공명선거를 실천,새로운 선거문화정착의 기틀을 마련한 것이다. 중립내각은 대통령퇴임때까지의 「한시내각」이라는 취약점 때문에 과연 대선을 공정하게 치러낼 수 있을까 하는 의구심을 받기도 했으나 기대이상의 성과를 거둔 것이다. 비록 선거운동기간중 김복동의원파문과 부산지역기관장모임사건으로 관권시비를 불러일으키고 현대중공업등 현대그룹 일부 계열사의 국민당에 대한 정치자금제공에 대해 전면수사를 전개하는 과정에서 일부 시비가 없지 않았으나 중립자세를 끝까지 지켰고 투·개표 과정에 아무런 문제도 없었다.선거후 김대중·정주영후보가 결과에 깨끗이 승복한 점을 고려할 때 중립내각의 선거관리는 「합격점」을 받았다는 분석이다. 중립내각의 성공요인은 현총리를 비롯,선거관계장관들이 공명선거에 대한 굳은 의지를 갖고 이를 실천에 옮긴데다 공직자들도 과거의 타성에서 탈피,선거에서 중립을 지켰기 때문이다. 과거에 비해 크게 높아진 국민의식수준도 공명선거를 뒷받침했음은 물론이다. 이번 선거에서 유권자들은 정치권의 금권시비에도 불구,금품제공 등에 초연한 모습을 보였고 유세장폭력이나 투·개표장에서의 소동·소란없는 성숙한 시민의식을 보여줬다. 현총리는 대선직전까지 10차례의 공명선거관리관계장관회의를 개최,공명선거실천을 위한 구체적 방안을 마련하고 관권선거의 차단과 금권선거척결에 총력을 기울였다. 특히 정부합동공명선거관리상황실이 지난 18일까지 집계한 자료에 따르면 관권개입으로 입건된 공무원이 단 한명도 없는 것으로 나타나 지난 87년 대선과 금년3월 총선에서 관권개입으로 각각 18명,58명이 입건된 것과 비교할 때 혁명적 발전을 이룩했다. 이제 14대 대선을 성공적으로 끝낸 중립내각은 내년 2월25일 새 대통령이취임할 때까지 국정의 차질없는 수행이라는 과제가 남게됐다. 특히 정권의 인수·인계과정에서 발생할 수 있는 행정공백을 없애고 하루빨리 선거분위기에서 벗어나 민생안정을 이룩하는 것이 급선무이다. 이를 위해서는 먼저 정부의 금년도 시책에 대한 미비점을 보완해 철저히 시행함은 물론 6공의 공약사항을 차질없이 마무리하고 앞으로 계속 추진되어야 할 시책을 정리,차기정부에 넘겨 정책의 일관성을 유지해야 할 것이다. 중립내각이 남은 2개월동안 총력을 기울여 대처해야할 중요시책은 물가안정·민생치안확립등 국민생활을 안정시키고 선거후유증을 최소화,국민화합을 이끌어 내는 것이다. 특히 순조로운 정부이양을 위해 대통령당선자측에서 구성할 대통령취임 준비위원회의 발족에 맞춰 필요한 인적·물적지원을 철저히 하고 대통령당선자에게는 취임 첫날부터 국정을 원활히 수행할 수 있도록 국정보고를 충실히 해야할 것이다. 중립내각은 이와함께 선거사범에 대해 불편부당한 자세로 엄정하게 처리,준법선거실현의 새 전기를 마련함은 물론 가능한한 새정부출범전에 이를 종결,새정부가 밝게 새출발하는 분위기를 조성해야 할 것이다. 이밖에 과소비및 향락·퇴폐,무질서,폭력·음주운전등 각종 불법행위 추방운동도 지속적으로 추진해야 할 것이다.