쌍방울그룹에 대해 여신을 갖고 있는 18개 종합금융사 사장단은 6일 상오 종금협회에서 모임을 갖고 쌍방울이 빠른 시일내에 담보가치가 있는 부동산 등을 제공할 경우 당분간 대출금을 회수하지 않기로 의견을 모았다. 종금사 사장단은 이날 모임에서 쌍방울그룹측으로부터 자구계획에 대한 설명을 들은뒤 쌍방울이 종금사에 채권확보 방안을 제시하는 것을 조건으로 만기가 된 어음에 대한 자금회수에 나서지 않고 여신기간을 당분간 연장해주기로 했다. 종금사 관계자는 “쌍방울이 소유하고 있는 무주리조트나 대주주의 주식 등 담보가치가 뚜렷한 물건을 제시하면 여신기간을 6개월이상 연장할 수 있을 것”이라고 말했다.18개 종금사의 쌍방울에 대한 여신액은 4천억에 이르는 것으로 알려졌다.

기아자동차의 해외 대주주인 미국 포드자동차 대표단이 방한,기아사태 해결에 대한 포드의 입장을 우리 정부에 전달할 예정이다. 6일 기아그룹에 따르면 포드는 7일중 대표단을 우리나라에 파견,재정경제원 통상산업부 등 정부 관계부처와 제일은행 등 기아자동차 채권은행단,기아자동차를 각각 방문토록 할 계획이라고 기아측에 통보했다.대표단은 기아자동차 담당 이사인 폴 드랭카우 이사를 팀장으로 포드자동차 서울지사장 출신인 패트릭 이사,국제변호사 등 2∼3명으로 구성되며 서울에 4∼5일 머물 예정인 것으로 알려졌다. 포드측은 기아자동차가 법정관리에 들어갈 경우 포드의 기아자동차 주식지분이 소각돼서는 안된다는 입장을 우리 정부에 전달할 것으로 전해졌다.

◎재경원,“김 회장관련 지분 모두 포함”/포드사선 소극적 주주 권익 고려 요청 기아가 법정관리를 받을 경우 누구 주식을 소각해야 할까.기아의 처리방향이 결정되지는 않았으나 정부와 채권은행단의 입장이 법정관리쪽에 가깝기 때문에 대주주 지분 소각문제가 관심이 되고 있다. 대법원 송무 예규 487호는 부실경영의 책임이 있는 대주주 주식을 소각하도록 규정하고 있다.기업이 법정관리를 부도의 도피처로 활용하려는 폐단을 없애기 위해 지난해 개정됐다.그러나 기아의 경우 주식이 분산돼 있어 경영에 책임을 지고 소각할 대주주 지분이 명확하지 않다. 기아 최대주주인 미국의 포드사가 지난달 25일 재정경제원에 공문을 보내 ‘소극적 주주’로서의 권익을 충분히 고려해 달라고 요청한 것도 대주주로서 지분이 소각될 여지가 있기 때문이다.포드사는 기아에 기술지원과 부품을 공급했지만 경영에는 일체 간여하지 않아 경영에 대한 책임이 없다고 강조하고 있다. 반면 재경원은 기본적으로 김선홍 회장과 관련된 지분을 모두 소각대상으로 봐야한다는입장이다.부실경영의 총책임자가 김회장이기 때문에 주식이 분산된 기아의 경우 대주주 지분을 김회장 관련 주식으로 봐야한다는 것이다.때문에 김회장 지분 0.05%를 비롯한 현 임원진 지분 0.8%와 전직 임원이 주축이 된 경영발전위원회 지분 6.33%,김회장을 신뢰한 포드사 지분 16.91%(마쓰다 지분 포함)는 일차적 소각대상이다.우리사주 7.06%와 협력회사 지분 8.68%도 광의의 소각대상으로 본다. 재경원 관계자는 “포드사가 기아의 경영에 직접 관여하지는 않았으나 합작할 때 김회장에 경영의 전권을 위임했기에 포드사 지분은 마땅히 김회장 관련주식으로 볼 수 있다”고 말했다.이 관계자는 포드사가 기아에 기술지원을 하고 세계적 수준의 자동차업체가 되도록 도와준 것은 간접적인 경영행위이므로 책임을 져야 한다고 덧붙였다. 그는 “포드사가 이같은 사정을 잘 알고 있기 때문에 미리 공문을 보내 ‘소극적 주주’로서의 권익을 요청한 것으로 보인다”며 “법원이 채권금융단에 의뢰해 소각대상 주식을 결정하겠지만 포드사가 결코 예외일 수는 없다”고 말했다. 한편 기아의 법정관리가 받아들여지면 김회장 관련 주식이 소각될 것이고 이 경우 제3자 인수는 주식이 잘 분산된 지금보다 훨씬 쉬울 것으로 기대된다.법원이 대법원 판례와 채권금융단 등의 의견 등을 참조해 소각지분을 결정하는데는 최소한 3∼6개월이 걸릴 것으로 보이며 이 경우 포드사 지분도 포함될 가능성이 높다.

◎재경원에 서신 보내와 기아자동차의 해외 최대주주인 미국 포드사가 주주로서의 권익을 보호받을수 있도록 해줄 것을 우리정부에 요청했다. 기아에 대한 부도유예협약 적용 이후 포드가 기아 주주로서의 권익보호의지를 밝힌 것은 이번이 처음이어서 정부의 대응이 주목된다. 1일 재정경제원과 기아그룹에 따르면 포드사의 웨인 부커 부회장은 지난 25일자로 재정경제원 윤증현 금융정책실장에게 보낸 ‘기아자동차 화의신청의 건’이란 서신을 통해 “포드 등 기아의 경영에 참여하지 않고 있는 주주들의 권익을 보호해줄것”을 요청했다. 부커 부회장은 “포드는 일본 자회사인 마쓰다와 함께 17%에 가까운 기아자동차주식지분을 보유하고 있고 기아에 대한 기술지원뿐 아니라 매년 상당한 양(3만대)의 자동차를 기아로부터 지속적으로 구입하고 있다”며 “그러나 이런 자본참여에 따른 권한이 있음에도 불구하고 포드는 기아의 화의신청 등 어려운 상황들에 대한 여러중요한 전개상황들을 사후에 알게 됐다”고 주장했다. 그는 “따라서 포드는 공평성과 형평의 측면에서 한국정부가 포드의 자본투자에 대한 보호와 다른 수동적인 입장의 주주,종업원,기아 협력업체 등의 권익을 충분히 고려해야 할 것으로 믿는다”고 강조,화의로 사태를 해결하려는 기아측의 입장을 간접적으로 지지했다.

정주영 현대그룹 명예회장의 여동생인 정희영씨의 둘째 아들 김근수씨가 대주주인 울산화학(주)이 현대그룹에서 완전 분리됐다.이에 따라 (주)석수화학,후성물산(주),후성정밀화학(주),한국내화(주),후성산업(주),후성정공(주) 등 울산화학의 자회사 6개사도 현대그룹 계열사에서 함께 제외됐다. 공정거래위원회는 1일 울산화학 등 7개사가 모그룹과의 주식 소유 및 채무상황,거래의존도 등 측면에서 친족분리 요건을 모두 충족함에 따라 이날자로 현대그룹 계열사에서 분리시켰다고 밝혔다. 이들 7개사는 올 1월 한국프랜지공업이 현대그룹 계열사로 편입되면서 이 회사 대주주이자 김씨의 부친인 김영주 회장이 울산화학 및 한국내화 주식을 각각 7.6%와 4%를 소유하고 있고 채무보증 등 채무관계도 있는 것으로 나타나 함께 현대그룹에 편입됐었다.

동방페레그린증권의 외국측 합작파트너인 홍콩페레그린(대표 필립토즈)은 25일 신동방그룹(회장 신명수) 등 국내측 합작파트너들이 성원그룹 계열사인 대한종금에게 동방페레그린 주식 51.98%를 매각하는 바람에 제1대주주의 지위를 잃어 수백억원대의 손해를 입었다며 대한종금 신동방 녹십자 대한제당 이건산업 동신식품 등 6개사를 상대로 10억원의 손해배상청구소송을 제기했다. 또 이날 동방페레그린증권(대표 이준상)은 대한종금을 주주로서 인정할 수 없다며 대한종금을 상대로 주주지위 부존재 확인 소송을 냈다. 홍콩페레그린측은 소장에서 “신동방그룹등이 합작파트너와 사전협의 없이 대한종금에 주식을 넘긴 것은 ‘소유주식을 팔 때는 합작상대방에게 우선매수권이 있다’는 합작 계약을 위반한 것”이라며 “이로인해 본사는 제1대 주주로서의 지배권을 부당하게 뺏기게 되는 등 막대한 경제적 손실을 입었으므로 우선 1차로 10억원의 손해배상을 청구한다”고 밝혔다.

◎재벌오너에 써달라는 얘기도 못꺼내/금융당국 특융지원 결정못해 냉가슴 종합금융사들이 한국은행으로부터 1조원의 특별융자 지원을 받기 위해 내야할 서류중 핵심인 대주주의 경영권 포기각서 제출과 관련해 대학입시를 방불케 하는 눈치작전을 펴고 있다.이로 인해 금융당국도 난처한 입장에 빠졌으며 이달중 특융실시가 어려워지게 됐다. ▷종금사 입장◁ 정부와 한국은행이 지난 4일 금융통화운영위원회의 의결을 거쳐 총 1조원의 특융을 지원하기로 한 종금사는 한보와 진로 및 기아사태 등으로 부실여신 규모가 자기자본의 50%가 넘는 19개사.이들 종금사는 지난 20일 임원진의 사표와 자구계획에 따른 노조동의서 및 거래은행 신청서 등의 서류를 일괄 제출했으며 대주주의 경영권 포기각서는 지난 24일까지 내겠다는 입장을 밝힌바 있다.그러나 종금사들은 이같은 약속을 지키지 못했다.종금사간 치열한 눈치작전때문이다. 종합금융협회 관계자는 “일부 종금사들은 재벌오너로부터 경영권 포기각서를 받아내지 못하거나 오너에게 아예 포기각서를 써달라는 얘기를 꺼내지 못하고 있는 것 같다”며 “그런데다 다른 종금사들이 경영권 포기각서를 내는지 여부에 대한 동태를 지켜보고 있는 것이 주 원인”이라고 말했다.즉 일부 종금사들은 19개 사가 총1조원의 자금을 지원받기 때문에 평균적으로 종금사당 지원액이 5백억원에 그치는 점 등을 들어 오너에게 경영권 포기각서를 받아내기가 쉽지 않다는 것. 여기에다 종금사들은 경영권 포기각서의 내용이 “경영이 정상화될 때까지는 한은이 갖고 있는다”에서 “특융을 상환하면 되돌려 준다”로 수정되기를 갈망하고 있다는 것.또 어느 한 종금사가 경영권 포기각서를 먼저 낼 경우 대내외적으로 자금난이 가장 심한 종금사로 인식돼 신용이 실추될 지도 모르는 점을 우려하고 있다. ▷당국의 입장◁ 한국은행 관계자는 “종금사에 대한 특융지원은 제일은행처럼 경영정상화를 꾀하기 위한 차원이지 단순히 대출해주는 것으로 인식해서는 안된다”며 “따라서 대출금을 상환한 이후에는 경영권 포기각서를 되돌려 줘야 한다는 종금사들의 입장은 설득력이 없다”고말했다.즉 제일은행이 5개년 자구계획을 세운 것처럼 종금사들도 2000년 3월까지 자구계획을 추진키로 한 이상 경영정상화를 위해 자구계획을 제대로 추진하는지 여부를 점검하기 위한 담보로 경영권 포기각서를 확보하고 있어야 한다는 논리다. 정부와 한은은 그러나 당초 9월 20일까지 종금사로부터 특융신청서를 받고 9월중에 1조원의 특융을 지원키로 발표했기 때문에 오히려 입장이 난처해졌다.

◎3개은서 3,500억 지원받아 재계 순위 6위인 쌍용그룹이 경영난을 완전 타개하기 위한 자구계획 일환으로 계열사인 쌍용제지를 미국의 세계적 다국적 기업인 P&G사에 매각한다.이에 따라 외환은행과 한일은행 및 상업은행 등 3개 은행은 대출금을 회수하는데 문제가 없다고 보고 쌍용그룹에 3천5백억원을 협조융자 등의 방식으로 지원해주기로 했다. 24일 금융계에 따르면 쌍용그룹은 현재 P&G사와 쌍용제지 매각을 위한 막바지 협상을 펴고 있으며 빠른 시일안에 그 결과를 발표할 예정이다.쌍용제지가 매각되면 쌍용그룹 계열사는 26개에서 25개로 줄어들게 된다. P&G사의 쌍용제지 인수방식은 1차적으로 쌍용제지 지분을 25% 미만을 매입하는 방안,경영권 확보를 위해 주총의 특별결의를 얻거나 공개매수 방식으로 그 이상 매입하는 방안 등이 논의되고 있다.현행 증권거래법 규정에는 대주주의 지분을 25% 이상 사들일 경우 50%+1 주는 공개매수를 하게 돼 있으며 다만 주총의 특별결의를 거치면 공개매수를 하지 않고도 25% 이상을 취득할 수 있게 돼 있다.킴벌리사도 쌍용제지를 인수할 뜻을 밝힌바 있으나 P&G사가 보다 유리한 조건을 제시해 쌍용그룹이 쌍용제지 인수사로 P&G사를 택했다.

◎경영권 포기각서는 24일 내기로 한국은행 특별융자 지원대상인 19개 종합금융사들은 20일 경영권포기각서를 뺀 특융에 관련된 서류를 재정경제원과 한은에 냈다. 19개 종금사들은 이날 거래은행 동의서,부실대출 규모 등 영업현황 관련자료들을 냈다.특융을 받는데 중요한 경영권포기각서는 대주주의 동의를 거쳐 오는 24일 제출할 예정이다. 이에 따라 한은은 오는 25일쯤 임시 금융통화운영위원회를 열어 종금사에 1조원의 특융을 연 8%로 빌려주도록 의결할 방침이다.이달 말쯤 특융은 나가게 된다. 한은의 특융을 받는 종금사는 진로와 대농 기아그룹 등 부도유예협약 적용 기업들에 대해 대출해준 규모가 자기자본의 50%를 넘는 회사들이다.30개 종금사중 경영상태가 좋은 한외 한불종금 등 기존의 6대 종금사를 포함해 11개사는 특융대상이 아니다.

◎8월말 현재 모두 424만7,817주 보유/신무림제지 회장 19세 아들 74만7,089주 최고 한살짜리가 상장기업의 주식을 1천주나 갖고 있다.증권감독원이 상장기업들의 대주주 주식분포를 조사한 결과 상장기업 최대주주의 특수관계인으로 해당기업의 주식을 소유하고 있는 미성년자는 모두 266명이며,이 중 최연소 주식보유자는 올해 한살인 대한석판 대주주 손렬호씨의 손자 동균군으로 이 회사 주식 1천주를 갖고 있는 것으로 드러났다. 증권감독원은 17일 이들 미성년자가 보유한 주식은 8월말 현재 75개 기업,4백24만7천817주에 달한다고 밝혔다. 신무림제지 이동욱회장은 아들 도균씨(19)와 조카 준석씨(19)가 각각 55만2천601주(13.82%)와 15만9천404주(3.99%)를 갖고 있다고 보고했으며,이회장과 형제지간인 세림제지 이동윤사장 역시 아들 준석씨와 조카 도균씨가 회사주식 40만4천708주(17.30%)와 19만4천488주(8.31%)를 보유한 상태라고 신고했다. 이동욱 회장의 아들 도균씨는 개별 상장사 주식을 가장 많이 보유한 미성년자로 꼽혔으며 삼촌이 최대 주주인세림제지 주식을 합할 경우 보유 주식수는 74만7천89주에 달하게 된다. 또 삼환기업 최용권 회장의 아들 동욱군(13)은 최회장이 대주주인 삼환기업과 삼삼종합금융 주식을 각각 12만4천주(1.10%)와 12만주(1.20%) 갖고 있는 것으로 나타났고,금호타이어 대주주인 박성용씨(금호그룹 명예회장)는 조카 철완씨(19)가 14만3천492주(0.57%)를 보유하고 있다고 보고했다. 현행 증권거래법은 상장사 대주주의 실질적인 지분 지배력을 가늠하기 위해 친·인척 등 특수관계인과 공동목적 보유자의 지분을 합산해 신고토록 규정하고 있다. 한편 국내 상장사중 한일은행 등 8개사는 실제로 5% 이상 대주주가 없는 것으로 파악됐다.한일은행을 비롯 서울은행 신한은행 동화은행 등 은행이 4개나 되며 광덕물산 협진양행 신호스틸 삼양광학 등도 경영권을 좌우할만한 주주가 없는 상태다.또 상장사 최대주주의 평균 지분율은 34.1%였으며 최대주주의 지분율이 가장 높은 기업은 신동방 계열의 신동방메딕스로 89%에 달했다.

◎대한종금­“동방증권 인수 적절… 권한 행사”/페레그린­“인정 못한다… 끝까지 법적 대응” 동방페레그린증권 지분을 둘러싼 대한종금과 홍콩페레그린 그룹간의 갈등이 결국 법정으로 이어지면서 사태의 결말에 관심이 쏠리고 있다.이해대립으로 인한 갈등의 표출에서 현재는 감정 싸움으로까지 번지고 있어 쉽게 해결의 실마리를 찾지 못할 전망이다. 홍콩페레그린 측은 대한종금이 지난 11일 법원에 임시주주총회 소집허가신청을 제출한 것과 관련,1심에서 패소하더라도 끝까지 법적으로 대응하겠다는 입장이다.한 관계자는 “대한종금을 합작파트너로 인정할 수 없다는 것이 홍콩페레그린그룹의 방침이기 때문에 임시주주총회소집에 응하지 않을 것”이라며 “대한종금이 법적으로 나온다면 홍콩페레그린측도 그에 상응하는 대응을 할 수 밖에 없다”고 했다.이 관계자는 또 대한종금이 홍콩페레그린 앨런 머서 법률고문 등 2명을 명예훼손 혐의로 고소한데 이어 출국금지신청서까지 제출한 것에 대해 “상식적으로 이해 못할 행동”이라고 비난했다. 반면대한종금측은 앨런 머서 법률고문이 허위사실을 유포해 대외적으로 엄청난 손실을 입었다며 추후 이에 대한 손해배상까지 청구할 것이라고 밝혀 홍콩페레그린에 대한 감정이 좋지 않음을 표출했다.대한종금 관계자는 “신동방그룹과 적법한 절차를 거쳐 지분을 교환한 것이기 때문에 동방페레그린증권의 최대주주로서 정당한 권한을 결코 포기하지 않을 것”이라고 말했다.

◎홍콩페레그린 회장 “대주주 참여 거부” 홍콩페레그린그룹의 필립 토즈 회장은 11일 성원그룹이 신동방그룹의 동방페레그린증권 지분을 넘겨받아 대주주로 참여하는데 대해 공식적으로 거부의사를 밝혔다. 토즈 회장은 이날 상오 신라호텔에서 가진 기자회견에서 “신동방그룹이 지분을 매각하는데는 반대하지 않지만 지분 매각에 앞서 기존 주주들로부터 사전 승인을 얻어야 한다”며 “홍콩페레그린증권에 투자할 새로운 한국의 합작 파트너를 영입할 계획으로 이미 몇몇 투자자들과 접촉하고 있다”고 밝혔다. 그는 “금융환경의 변화로 홍콩페레그린증권은 향후 2∼3년내에 막대한 자본을 투자해야 한다”며 “따라서 자금력이 막강한 주주를 확보하는 것이 중요하다”고 강조했다.그는 또 성원그룹이 임시주총을 열어 대주주로서 경영권을 확보하려는데 대해 “성원그룹은 아직 주주가 아니다”며 단호한 거부의사를 밝혀 동방페레그린증권을 둘러싼 분쟁이 쉽계 해결되지 않을 것임을 시사했다.그러나 신동방에 대한 법적인 대응여부와 관련해서는 “우호적으로 해결되기를 바란다”고 짤막하게 답했다.

◎당초 계획보다 13일 앞당겨 대농그룹은 11일 계열사인 (주)대농의 법정관리를 서울지방법원에 신청했다. 대농은 지난달 25일 채권금융기관 대표자회의에서 이달 24일까지 (주)대농의 법정관리를 신청토록 결정했으나 일정을 다소 앞당겼다고 설명했다.법정관리를 신청하면 실사기간을 거쳐 법원이 법정관리 여부를 결정하게 되는데 판결까지는 2개월 정도의 기간이 걸릴 것으로 대농은 보고 있다.법정관리가 결정되면 법원은 관선이사를 파견해 대농의 경영권을 인계받고 대주주 주식은 전량 소각된다. (주)대농은 73년 대한농산과 금성방직,태평방직,한일제분의 통합으로 탄생해 우리나라의 대표적인 면방업체의 자리를 지켜오다 자금난으로 지난 5월 미도파 대농중공업 메트로프로덕트 등 계열사와 함께 부도유예적용 대상기업이 됐고 지난달 25일 채권금융기관 대표자회의에서 법정관리가 결정됐다. 한편 이날 상오 법정관리 신청설로 (주)대농과 함께 매매가 중단됐던 (주)미도파의 주권 거래는 미도파가 사실무근이라고 공시함에 따라 후장부터 주권거래가재개됐다.

◎김선홍 회장 “할일 빨리 마무리한뒤 사퇴” 김선홍 기아그룹 회장은 9일 기아자동차의 해외 최대주주인 포드사가 기아자동차 지원방안을 강구하기 위해 지원조사단을 이번주 안에 한국에 파견키로 했다고 밝혔다.김회장은 또 “시기는 못박을수 없지만 할 일을 빠른 시일내 마무리한 뒤 경영권을 젊은 후진들에게 넘겨 주겠다”고 말했다. 김회장은 이날 프랑크푸르트 모터쇼 전시장에서 가진 기자간담회에서 이같이 밝히고 “기아자동차의 해외판매를 일부 맡고 있는 일본의 이토추상사와 스미토모상사도 우여곡절은 있지만 기아에 대한 지원을 약속한 상태”라고 설명했다. 기아 관계자는 “이토추상사는 김회장이 퇴진하지 않는 조건으로 선급금 1억3천7백만달러를,스미토모상사는 1억달러를 주기로 했으나 최근 김회장 퇴진이 거론되자 이토추상사는 우선 추석 이후에 2천7백만달러를 지불하되 1억1천만달러 지급은 추후 재론키로 했으며 스미토모상사는 새달 1일 지불여부를 최종 결정키로 했다”고 설명했다. 김회장은 “우리 나름대로 자구책은 마련한상태이나 현재는 공개하기가 어렵다”며 “기아의 자율에 맡겨두면 빠른 시일내 경영정상화가 될수 있을 것으로 확신한다”고 강조했다.그러나 “현재는 가시덤불 속에 빠져 있는 기아를 끌어주고 당겨줄 시기”라고 말해 자구노력 성과가 일정 수준에 이르면 물러날 뜻임을 시사했다. 김회장은 또 GM사의 협력제의 여부에 대해 “그런 적이 없으며 GM이 정부에 직접 제의한 것으로 안다”고 말했다.

◎직접전환 아닌 자회사 통해… 곧 규정 마련 정부는 종합금융회사도 자회사 형식을 통해 증권업에 진출할 수 있도록 관련규정을 만들기로 했다.지금은 은행·보험사·증권사만 자회사를 통한 상호진출을 허용하고 있을뿐 종금사 규정은 전혀 없다. 5일 재경원에 따르면 정부는 종금사가 증권사로 전환할 경우 별도의 규정없이 설립인가 기준만을 적용해 그때마다 심사해왔으나 앞으로는 자본금과 재무구조 등 일정 요건을 갖춘 종금사가 증권업에 진출할 수 있도록 심사규정을 만들기로 했다. 재경원 관계자는 “최근 금융기관의 인수·합병(M&A)이 활발해져 업무의 벽이 무너지고 있다”며 “빠른 시일내에 종금사도 자회사 형식으로 증권업에 진출할 수 있는 규정을 마련하겠다”고 밝혔다. 그러나 이 관계자는 종금사의 증권사 전환방식은 아니며 대한종금이 최근 동방페레그린을 인수한 것처럼 자회사를 통한 간접진출방식만 허용할 것이라고 설명했다.현재 은행은 자본금 7천억원 이상,생명보험사는 1조5천억원 이상일 경우 자회사를 통한 증권사 진출을 허용하고 있다. 이와 관련 최근 신동방으로부터 동방페레그린증권 국내 지분 51.4%를 인수한 대한종금은 재경원의 심사규정이 만들어질 때까지 경영권을 행사할 수 없을 것으로 보인다. 홍콩페레그린이 합작계약 위반이라고 신동방의 대주주 지분변경에 반대하고 있는데다 동방페레그린도 종금사의 증권업 진출에 대한 재경원의 규정이 나오기까지 지분변동 승인을 내지 않기로 했기 때문이다. 다만 대한종금의 동방페레그린 지분인수는 사적계약의 존중의 원칙에 따라 인정되겠지만 경영권 행사는 홍콩페레그린과의 합의 및 재경원의 심사규정이 나올 때까지는 제한될 전망이다.

◎선경 곧 결정… LG·현대도 타진/2∼3년내 생보업계 구조조정 회오리 생명보험업계가 구조조정의 대회오리에 휘말리고 있다. 오는 10월부터 현대,LG,대우 등 5대 재벌그룹의 생명보험업 진출이 가능해지면서 5대그룹 대부분이 기존사에대한 인수·합병 작업을 서두르고 있다. 5대그룹 가운데 가장 빨리 생명보험업에 진출할 것으로 예상되는 곳은 선경그룹.선경은 계열사인 유공을 통해 대전 중앙생명에 이미 자산운용상무와 경영지원이사 등 임원 2명을 파견해놓은 상태이다.중앙생명은 올해안에 1백억원이상(지분 20%이상)을 유상증자해야 하는데 선경이 이를 인수,대주주가 될 것으로 보인다.중앙생명 관계자는 “현재 선경측과 이에 대한 구체적인 협의가 오가고 있으며 이달 중순쯤 인수여부가 결정될 것”이라고 말했다. LG그룹은 국민생명 및 한성생명을 각각 증자를 통해 인수,올해안에 생보업에 진출할 예정이다.LG는 구두회 창업고문이 국민생명 김중민부회장의 장인이며 부산 상공인이 주축이 된 한성생명과도 관계를 가지고 있다.특히 지난 2월 주총에서 사장이 된 김종백 국민생명사장이 LG화재 전무출신이어서 이같은 가능성을 더욱 높게 하고 있다.LG그룹 관계자는 “생보업 진출을 검토하면서 국민생명과 한성생명을 우선순위에 놓고 있는 것은 사실”이라며 “그러나 아직 협의가 오고간 것은 아니다”라고 말했다. 또 현대그룹은 위장계열사로 알려진 한국생명을,대우그룹은 삼신올스테이트생명의 인수가능성을 타진하고 있는 것으로 전해지고 있다. 재경원 관계자는 “5대 재벌의 생보시장 진출은 현재 자본잠식 상태에 있음에도 증자여력이 없거나 지급여력이 부족한 상당수 신설사의 인수·합병으로 이어져 2∼3년 후에는 생보사수가 20개 안팎으로 줄어드는 대변혁을 맞게 될 것”이라고 말했다.

대기업의 연쇄부도 등으로 시중 자금사정이 악화됨에 따라 운영자금 마련을 위한 대주주의 주식매각이 늘어나고 있다. 4일 증권감독원에 따르면 지난 6월과 7월 2개월간 지분변동이 발생한 상장사 대주주는 모두 90명으로 이들의 평균지분율은 31.80%에서 29.32%로 2.48%포인트가 낮아졌다. 또 이들중 지분이 감소한 대주주가 64명으로 지분이 늘어난 대주주 26명의 2.5배에 달했으며 지분증가 대주주의 평균 상승폭이 2.8%포인트인데 비해 지분감소 대주주의 하락폭은 4.7%포인트로 훨씬 컸다.

◎토지개발권 지자체 위임… 지방중심 발전 전략/대학설립 자유하 효율적 인력개발체계 구축/기업경영 투명성 제고… 근로자 파견제 내년 도입 ■정부의 역할과 기능 재정립=시장에 대한 정부의 개입과 간섭을 최소화한다.정책목표가 중복되거나 유사한 부처는 통폐합한다.우체국과 철도 등 집행기능은 민영화 또는 민간에 위탁하고 폐쇄적인 인사제도를 개선,민간부문의 인력을 충원한다.능력과 노력에 따른 성과급제롤 도입한다. ■재정지출 구조의 개혁=경직성 경비를 축소하고 경제성이 떨어지는 농어촌 등에 대한 세출을 효율적으로 조정한다.세입에 바탕을 둔 투입예산제도에서 세출을 위주로 한 성과예산주의로 개편하고 각 부서의 장에게 재량권을 주는 ‘총괄경상비’ 제도를 확대한다.각종 기금을 정비,통폐합한다. ■세제개혁과 세정의 합리화=환경부담금 등 각종 부담금을 조세에 편입시켜 효율적이고 투명하게 관리한다.각종 비과세 공제 감면 등 조세지원을 줄이고 세제를 단순화해 소득 계층간 공평과세를 실현한다. ■지방중심의 경제발전 전략=토지개발 권한을 지방자치단체에 위임한다.조성원가보다 낮게 임대용 공장부지를 제공하는 지자체에 대해 국고지원을 확대한다.지역경제 활성화를 위해 노력하는 지자체에 재정 및 세제 지원을 강화하고 기업의 준조세 부담을 낮춘다. ■중앙은행 및 금융감독제도 개선과 기능 정비=한국은행을 한국중앙은행으로 개편,통화신용정책의 중립성을 보장하고 물가관리에 대한 책임을 부여한다.현행 금융감독체계를 금융감독위원회와 신설될 금융감독원으로 일원화하고 재정경제원은 정책부서로 남는다. ■산업수요에 부응하는 효율적 인력개발체계 확립=대학의 설립을 자유화하고 교육시장의 대외개방을 확대해 전문대와 4년제 대학에 대한 외국인 투자를 전면 허용한다.기여 입학제를 허용하고 대학정원을 자율화한다. ■기업경영의 투명성 제고 및 기업지배구조의 선진화=지배대주주와 회장실 및 기조실의 임원을 ‘사실상 이사’로 간주,계열사 경영에 대한 법적 책임을 명확히 한다.지배 대주주의 남용행위에 대해 대표소송을 제기할 수 있는 소수주주 요건을 완화하거나 집단소송제도를 도입한다. ■경쟁적 시장구조로의 전환=산업정책적 목적에 따른 모든 진입규제를 폐지·축소하고 국내 M&A(인수·합병) 시장에서 외국자본 참여를 확대한다. ■금융산업의 자율적 경쟁체제 구축=비효율적 경영으로 부실화된 금융기관이 경쟁원리에 따라 도태되도록 퇴출 및 파산절차를 정비한다.금융지주회사 설립과 종합적인 금융서비스를 제공하는 유니버설 뱅킹제도를 도입한다.현행 4%인 은행주식 소유한도를 확대하는 방안도 검토한다. ■벤처·중소기업 중심의 발전여건 조성=벤처기업이 투자재원을 충분히 조달하고 고급기술 및 연구인력을 쉽게 확보할 수 있는 여건을 조성한다.입지관련 부담을 대폭 완화해 창업을 돕고 직접금융시장의 활성화를 추진한다. ■노동시장의 유연성 제고=근로자파견제를 내년에 도입하고 계약제 및 시간제 근로를 활성화한다.연공서열형 임금체계를 성과급제로 개편하고 법정 퇴직금제도를 폐지하는 대신 국민연금 등 사회보장제도를 활성화한다.여성의 고용을 확충하고 공공부문에서 계약직 임용과 연봉제를 도입한다. ■사회복지체제의 효율화와 고령화시대 대비=근로능력이 없는 사람들에게는 최저생활수준을 보장하되 일할 능력이 있는 저소득층에게는 일할 여건을 제공한다.근로자 정년을 현행 60세에서 2∼3세 높이고 산업재해보험 등 사회보험에 민간부문의 참여를 허용한다.국민연금 보험료를 현실화하고 연금을 받는 연령을 65세로 높인다. ■환경친화적 발전전략의 추진=생산 및 소비 주체가 스스로 오염물질 배출량을 줄이도록 유도한다.오염배출 총량을 기업별로 할당,오염 배출량이 적은 기업이 여유 배출량을 다른 기업에 파는 제도를 도입한다. ■에너지 저소비형 경제구조로의 전환 및 기후변화협약에의 대응=에너지 가격을 단계적으로 현실화하고 경자동차에 대한 세제지원을 늘린다.환경친화적 에너지 기술개발을 추진한다.합리적 수준의 온실가스 배출감축 목표를 설정,기후변화협약에 능동적으로 대처한다. ■대외개방의 진전에 대비한 농업구조 개선=농업용수 확충 및 경지정리 등을 통해 농업 인프라를 확충하고 전문경영체제를 육성한다.재정 투·융자 사업의 운영방식을 개선,농업투자의 효율성을 높이고 소비자 지향적인 농업시스템을 구축한다.해외농업개발 수입선다변화 등 안정적인 식량수급 방안을 마련한다. ■규제완화 등을 통한 토지공급의 원활화=토지 이용을 중복적으로 규제하고 있는 개별법상의 각종 지역·지구를 단순화한다.도시지역 주변의 준농림지역을 합리적으로 이용하고 다양한 유형의 주택 및 산업단지 개발을 촉진한다.토지보유를 억제하고 공급을 원활히 하기 위해 재산세 등 보유세를 높이고 취득세 등 거래세를 낮춘다. ■물류 및 대도시 교통체계 개선=화물운송사업에 대한 규제를 완화,화물자동차 고속도로 심야운행 요금을 할인하는 등 도로운송 체계를 영업용 차량 중심으로 전환한다.항만운영에 민간 경쟁체제를 도입한다. ■물가구조 개편과 유통구조 개선=파스 드링큐 등 단순의약품의 일반 상점 판매를 허용한다.가격파괴형 할인판매점 확충을 위해 도심외곽 지역의 입지규제를 완화한다.순수임대 목적의 공공임대주택 공급을 확대하고 통신 전력 가스산업의 민영화를 추진한다. ■동북아 물류중심 기지화를 위한 전략 추진=부산항과 광양항의 역할을 분담 부산항은 환동해권 화물을,광양항은 북중국 화물을 처리하는 항만으로 키운다.항만의 기능을 제고하기 위해 국제물류센터를 건립하고 항만의 민영화를 계속 추진한다. ■정보인프라 구축 및 소프트웨어산업 발전=초고속 정보통신망 구축을 당초 2015년에서 2010년으로 앞당긴다.통신요금을 자율화하고 통신사업자간 인수·합병을 단계적으로 허용한다.소프트웨어 및 벤처기업에 대한 자금·기술지원을 강화하고 병역특례제도 등을 통해 전문인력을 대거 양성한다. ■과학 및 산업기술 혁신 촉진=산학 협력체계를 강화,수요자 중심의 기술개발을 촉진하고 정부의 지원을 강화한다.정부출연 연구기관을 공공목적 추구형 산업계 지원형 미래 선도형 등으로 전문화한다.

◎국채·주식 등 6,000억 출자… 지분율 49.4%/금융산업 개편때 영향력 행사 관심 재정경제원이 4일 제일은행에 약 6천억원 상당의 국채와 포항제철 한국전력 등 주식으로 출자하기로 발표해 제일은행의 ‘운명’은 정부에 달리게 됐다.제일은행의 현재 자본금은 8천2백억원이다.증자할 때 기준이 되는 최근 1개월간 제일은행의 주가는 3천700원선이다.정부가 6천억원 출자하면 액면가 5천원인 제일은행 주식을 1억6천만주(액면가로 8천억원) 받는다.현재 제일은행의 주식은 1억6천4백만주여서 정부의 지분율은 49.4%가 된다. 정부의 지분율이 50%를 넘으면 정부투자기관이 돼 감사원의 감사를 받는 등으로 번잡스러워 지분율을 50% 미만으로 하기로 했다.제일은행은 정부로부터 받는 국채와 주식을 처분할 수 없고 보유만 할 뿐이다.제일은행의 임시 주주총회와 법원의 승인 등을 거치려면 2개월쯤이 걸려 정부가 제일은행의 최대주주가 되는 시기는 11월쯤이다. 제일은행이 한국은행의 특별융자와 정부의 출자,자구노력 등으로 흑자를 내 배당을 할 수 있을 정도로 정상화가 되면 제일은행에 대한 정부의 지분은 없어진다.제일은행은 정부로부터 받은 국채와 주식을 정부에게 돌려주고 정부도 제일은행 주식을 돌려주게 된다.제일은행은 정부로부터 주식을 받은 것을 없애는 감자를 하므로 자본금은 원상태로 줄게된다.정부와 제일은행은 3∼5년 뒤면 이렇게 될 것으로 기대하고 있다.가장 ‘이상적’인 경우다.정부가 제일은행의 최대주주가 되는 것은 이처럼 ‘한시적’으로 출발했다. 하지만 문제는 제일은행이 제대로 굴러가지 않을 경우다.금융산업 개편과 금융산업구조 조정 등이 맞물려 있어 이렇게 될 경우에는 정부의 발언권과 영향력이 주목될 수 밖에 없다.정부는 대주주로서 제일은행에 대한 중요한 결정과 역할은 할 수 있다는 입장을 밝히고 있다.재경원 윤증현 금융정책실장은 “사소하게 경영권에는 개입하지 않겠으며 정부가 커머셜뱅크(상업은행)인 제일은행에 걸림돌로 되어서도 안된다”면서도 “대주주로서 책임져야 할일은 하겠다”고 말했다.재경원 다른 관계자는 분명하게 말하고 있다.그는 “제일은행의 상황이 나빠질 경우에는 대주주로서의 권한을 행사하겠다”고 말했다. 재경원이 의결권이 없는 우선주로 주식을 받지 않고 전부 의결권이 있는 보통주로 주식을 받는 것도 재경원은 부인하지만 정부의 강한 의지를 읽을수 있는 대목으로 이해된다.재경원은 상법상 우선주도 배당을 하지 못하면 보통주로 전환되도록 돼 있어 제일은행이 내년에는 어차피 배당하지 못하므로 보통주로 하기로 했다고 해명하고 있다.우선주는 자본금의 25%까지 발행할 수 있다는 제한이 있다.정부의 출자중 3천5백억원 정도는 일단 우선주로 할수는 있지만 이 부분도 처음부터 보통주로 발행된다.

지금까지 있었던 경제적 대사건 가운데 기아사태만큼 많은 교훈을 주는 것은 아마 없을듯 싶다.기아가 국민경제에서 차지하는 비중이 큰 자동차생산의 기간산업을 갖고있는데다 이번 사태가 경제의 총체적 위기로 표현되는 상황속에서 불거진 초대형 사건이어서 충격의 파장이 오래 지속됐고 시사하는 바도 많은 것으로 볼 수 있겠다. ○책임의식 부재로 장기화 무엇보다 먼저 지적할 수 있는 문제는 한달이 지나도록 오랫동안 해법을 찾지 못한데 대한 책임의식의 부재일 것이다. 도산위기에 몰린 모든 재벌그룹이 안고 있는 공통적인 문제점은 널리 알려져있듯 과다한 금융기관차입금으로 무리하게 사업영역을 확장한 것이며 기아 또한 예외없이 이러한 경영상의 결함때문에 회사문을 닫아야 할 지경에 이른 것이다.또 회사를 방만하고 부실하게 운영한 최종적 책임은 마땅히 최고경영자가 지고 물러나야 경영혁신과 기구축소 등 감량의 자구노력을 보다 효율적으로 추진할 수 있는 것이다. ○전문경영인 제도의 폐해 그럼에도 경영자측은 국민경제를 볼모로 무리한 버티기작전을 벌였다는 지적을 받고 있다. 정치권·시민단체·노조 등이 참여한,정치적 색채짙은 파워게임을 벌임으로써 이번 사태는 최고경영자의 경영권 포기각서와 노조의 인원·임금감축동의서 제출문제를 둘러싼 기아측과 채권은행단 및 정책당국의 소모적인 대결로 한달여의 기간이 헛되이 지났고 금융불안이 가중되는 등 경제적 위기감을 증폭시켰던 것으로 분석된다. 두번째는 강력한 견제수단이 없는 전문경영인제도의 폐해를 생각할 수 있을 것이다. 비록 기아가 주식의 소유분산을 모범적으로 추진했고 그래서 대주주없이 전문경영인이 회사를 맡았지만 노조와 같은 사내 이해관계집단의 동조가 있을 경우 별다른 견제나 저항없이 자신의 대내외적 영향력을 넓히기 위해서든,과욕의 이윤추구이든 무리한 사업확장과 방만한 차입경영이 가능했던 것이다.특히 우리의 자본시장은 기업인수합병(M&A)과 같이 경영상태가 나쁜 회사에 대한 퇴출장치가 제대로 돼있지 않아서 부실경영인이 오히려 보호받는 아이러니가 생길수 있다. 자본시장의 주식거래기법이 발달한 미국 등 선진국의 경우 M&A가 활성화된데다 방만한 경영이나 사업실패에 대한 이사회의 철저한 견제와 책임추궁때문에 전문경영인제도가 실효를 거두는 사실을 타산지석으로 삼아야 한다.견제없는 전문경영인은 전횡이 가능한 재벌대주주(오너)와 하등 다를게 없다. 셋째 이번 사태와 관련,지나칠 수 없는 또다른 사안으로 일부 매스컴 및 사회계층의 냄비반응과 표피적 상황인식에 의거,엉뚱하게 희생양을 요구하는 성급함을 꼽을수 있겠다. ○언론·사회계층 냄비 반응 요즘 우리가 겪고있는 경제난국은 결코 어제 오늘 한순간의 오류에서 비롯된 것이 아니며 무려 35년에 이르는 성장과정의 악성 부산물인 ‘고비용 저효율’의 구조적인 문제가 불황을 맞아 과다차입대기업도산→은행부실화·해외차입난→금융경색심화→경제불안의 악순환을 연출하는 것으로 이해하는게 마땅하다. 따라서 시시각각으로 변하는 환율·금리 등 자금관련의 미시적 지표움직임에 일희일비식의 반응을 보이거나 센세이셔널리즘에 따라 위기의식을 부추겨서 한국경제가 아예 폭삭 주저앉을 것같은 절망감을 강조하는 것은 어느 면에서나 바람직스럽지 않다고 본다.더욱이 복합적 요인에 의한 경제난국을 타개함에 있어 경제논리에 따른 순리적 해법과 이를 추진하는 정책담당자를 비난하는 것은 졸속의 우려가 많은 미봉책을 급조하는 결과를 낳을수 있는 것이다. ○구조조정 향한 통과의례 현재 당면하고 있는 경제위기는 구조조정의 힘겨운 과정이며 내일의 힘찬 새도약을 위해 한국경제가 반드시 치러야 할 비용이기도 하다. 다행히 금융당국이 얼마전 부도유예협약을 보완,경영권포기각서 등의 제출을 의무화함으로써 앞으로 제2의 기아사태발생가능성이 크게 준 것으로 볼 수 있다.게다가 최근의 무역수지가 개선되고 국제경제연구기관들의 한국경제전망도 그리 나쁜 편이 아니다. 이제 정부·기업·근로자 등 모든 경제주체들은 남 탓할게 아니라 긍정적인 자세를 견지하면서 끊임없는 경쟁력강화노력을 기울여야할 것이다.국가경제의 활력을 되찾는데 있어 기적은 없다.땀흘린 만큼 이뤄낼 수 있는 것이다.