고유가로 육상 수송에 비상이 걸리자 철도를 이용한 수송량이 급증하고 있다. 1일 코레일에 따르면 지난달 29일 현재 철도수송량은 1892만 5000t으로 지난해 같은 기간(1773만 7000t)과 비교해 118만 8000t 늘었다. 열차 운행 계획이 빠듯해 화물열차는 지난 3월 이후 거의 전량 운행되고 있는 셈. 코레일 관계자는 “밀려드는 수요를 100% 수용할 수 없는 상황”이라며 “철도 수송은 열차 투입이 제한되는 데다 열차 연결 등의 추가 처리과정이 필요하다.”고 말했다. 이에 따라 코레일은 수송량을 최대한 늘리기 위해 화물열차가 목적지에 갔다가 출발지로 돌아오는 시간을 줄이고 7개 양회회사의 경우 화차를 공동으로 사용하는 등 효율성을 높이고 있다. 유가 상승에 따른 부담은 철도도 마찬가지. 운전용 경유가격이 30% 인상되면서 컨테이너 화물열차의 오봉∼부산진(411.2km)간 편도 운행에 연료비는 215만원 든다. 지난해 4월의 167만원보다 48만원 정도 올랐다. 그러나 전체 운송원가에서 차지하는 경유 부담이 10.34%로 2007년 대비 2.36%포인트 상승에 그쳐 코레일이 당장 운임을 인상하지는 않을 전망이다. 정부대전청사 박승기기자 skpark@seoul.co.kr

화장한 유골의 골분을 나무 밑이나 주변에 묻어 장사를 치르는 수목장이 가능해졌다. 산림청은 26일 이같은 내용을 담은 ‘장사 등에 관한 법률’을 개정, 시행에 들어갔다고 밝혔다. 우리나라는 해마다 묘지와 납골묘 설치 등의 용도로 여의도면적(840㏊)의 산림이 사라지고 있다. 수목장은 산림훼손을 줄이기 위해 도입된 친환경 장묘법이다. 수목장은 유골 외에 유품 등 어떤 물질도 묻을 수 없고 고인을 표시하는 표지만 설치할 수 있다. 또 수목장림은 급경사지나 붕괴·침수 우려지에 조성할 수 없고, 상수원·문화재·백두대간보호구역 및 보안림, 사방지 등에도 설치가 제한된다. 수목장림 면적은 산림청장과 지자체장 등이 조성하는 공설 수목장림의 경우 제한이 없다. 사설의 경우 ▲개인·가족 100㎡ 미만 ▲종중·문중 2000㎡ 이하 ▲종교단체 3만㎡ 이하 규모로 관할 시장·군수 등의 허가를 받아야 한다. 그러나 분양 목적없이 개인이 소유한 산에서 가족(수목)장을 실시하는 것은 신고만으로 가능하다. 산림청은 경기 양평군 국유림에 모델 수목장림을 조성, 내년 개장할 계획이다. 산림청 관계자는 “사설 수목장 이용 피해를 막기 위해서는 적법한 허가를 받아 운영되는 시설인지 반드시 확인해야 한다.”고 말했다. 정부대전청사 박승기기자 skpark@seoul.co.kr

정부 조직개편의 소용돌이가 계속 몰아치는 가운데 외청에 대한 상급부서의 떠넘기기식 인사가 도를 넘고 있다는 지적이다. 공직사회의 고통 분담이라는 미명 하에 인사 횡포가 자행되고 있다는 볼멘소리가 대전청사에서 쏟아지고 있는 것. 조달청은 기획재정부의 황당 인사로 골머리를 앓고 있다. 기획조정관 직무대리로 내정된 재정부 A부이사관 때문이다. 조달청은 재정부 요청에 따라 국장급 인사를 단행하면서 서울지방청장에 내부 인사를 배치하고, 기획조정관 자리를 공석으로 남겨 뒀다. 그러나 A씨는 건강 문제를 들어 조달청 근무를 기피했다. 지난 13일 업무 부담이 상대적으로 적은 개혁법무담당관으로 발령을 냈지만,A씨는 일주일이 지난 19일에야 출근한 것으로 확인됐다. 중소기업청에는 지난달 28일 지식경제부에서 B부이사관이 전출됐다. 이달 말로 예정된 경기지방청장의 명예퇴직에 대비한 국장급 요원이다. 그러나 지방청장으로 직접 임명되기에는 따가운 시선이 있어 본청 국장 자리를 만들어 줘야 하는 부담을 떠안았다. B씨의 태도도 도마에 올랐다. 출근을 하지 않은 데다 핵심 국장직을 줄곧 요구해 반발을 산 것. 초과인력에 대한 관리 부담까지 외청에 전가한 지경부의 자리챙기기라는 비난을 사고 있다. 대전청사 관계자는 “고참 과장을 내려보내 승진시키라는 것은 고통 분담 차원이 아니다.”면서 “(외청은)자체 조직개편은 물론 상급부서 조직개편에 따른 인사 해소 부담까지 떠안게 됐다.”고 하소연했다. 기획재정부 산하로 현재 국장 자리가 빈 관세청과 통계청도 사정은 마찬가지다. 고시 출신인 C부이사관 등의 내정설이 파다하다. 관세청은 정보협력국장 외에 5∼6월 중 2개 본부세관장 명퇴설이 나오면서 재정부가 줄곧 인사를 늦추고 있다는 분석이다. 지난 1일 수장이 교체된 특허청도 조만간 국장급 인사가 단행될 예정이다. 외청들은 현재 진행 중인 초과인력 교육을 주시하고 있다. 교육이 마무리되면 외청의 국장 직무대리는 상급부서에서 독차지할 것으로 우려한다. 대전청사공무원연합회 관계자는 “우려했던 상급기관 정원 해소 차원의 일방적 인사가 현실화되고 있다.”면서 “2차 조직개편과 특별지방행정기관 정비를 앞둔 외청 공무원들의 고통은 전혀 고려하지 않은 몰염치한 행태”라며 좌시하지 않을 것임을 밝혔다. 정부대전청사 박승기기자 skpark@seoul.co.kr

국립수목원(광릉수목원)은 22일 안정적인 숲 보전을 위해 1997년부터 중단한 매주 토요일 개방을 31일부터 재개한다고 밝혔다. 혼잡을 줄이기 위해 관람인원은 3000명으로 제한된다. 토요일 방문은 홈페이지(kna.go.kr)나 전화(031-540-2000)로 사전에 예약해야 한다. 정부대전청사 박승기기자skpark@seoul.co.kr

지방자치단체장 출신이 청장으로 임명돼 화제가 됐던 산림청이 비서관 명목으로 청장이 근무했던 지자체의 공무원을 특채한 사실이 뒤늦게 밝혀져 논란이 일고 있다. 산림청은 지난달 15일 하영제 청장이 남해군수 재직시절 비서실장을 맡았던 김모(별정 6급)씨를 5급 계약직으로 채용했다. 서류상 계약기간은 2년이나 사실상 하 청장과 임기를 같이하는 것으로 알려졌다. 더욱이 산림청은 행정안전부 협의와 달리 특채자를 대변인실에 배치했다. 집행부서인 대전청사에서 외청장이 외부에서 비서관을 데려온 경우는 초유의 일이다. 정부조직법상 비서관을 계약직으로 채용하는 것은 가능하다.18대 총선 출마의 뜻을 접기는 했지만 하 청장의 정치적 성향도 고려될 수 있다. 그러나 정부조직개편 등으로 혼란에 빠진 공직 분위기에 반하고, 조직이 개인을 위해 희생하는 인사라는 점에서 공무원들의 불만이 거세다. 신규 채용이나 승진 등이 동결된 상태에서 사무관 한 자리를 외부에 내준 셈이다. 타 계약직 채용과 달리 비서관은 공고도 생략돼 지방청 근무자들은 임명 소식을 접한 후 허탈감을 감추지 못했다는 후문이다. 이후 내부통신망에 채용 절차의 문제점 등을 지적했던 직원이 스스로 글을 내린 배경을 놓고도 외압설이 제기되기도 했다. 산림청 관계자는 “산림 행정을 모르는 인사를 비서관으로 바로 임명하기에는 무리가 있어 대변인실에 우선 배치했다.”면서 “직원의 글은 본인이 의도한 목적을 이뤘기에 스스로 내린 것”이라고 말했다. 산림청도 이번 인사의 부적절성을 인정한다. 공직사회에서 기관장의 뜻을 거스르기는 어렵다는 하소연도 나온다. 더욱이 산림청은 특별지방행정기관 정비대상으로 보다 투명하고 세련된 행정을 보여줘야 한다.‘누울 자리를 보고 다리를 뻗는다.’는 말이 더욱 의미심장하게 느껴진다. 정부대전청사 박승기기자 skpark@seoul.co.kr

“정부대전청사 공무원들은 자가용으로 출퇴근하지 말라.” 오는 7월 정부대전청사 주차장의 유료화를 앞두고 공무원들이 속앓이를 하고 있다. 지역사정을 무시한 행정에 분통을 터뜨리면서도 고유가시대의 에너지절약과 교통난해소 등에 공무원이 솔선수범해야 한다는 취지 앞에, 적극 반대할 수도 없는 처지 때문이다. 대전청사 주차장 유료화는 공무원의 자가용 출퇴근 차단에 집중돼 있다. 주차료 월정액제 도입 자체를 배제한 데다 요금을 주변 공영주차장의 2배로 책정한 것 등이 이를 입증한다. 대전청사 주차장은 2448대 주차 규모인 반면 등록차량은 3700여대, 하루 주차차량은 2800여대다. 청사관리소는 이 중 2000여대를 공무원 차량으로 추산한다. 대전청사 공무원들은 ‘선 대책, 후 시행’을 요구한다. 중앙청사처럼 유료화에 대한 공감대가 형성되지 않았고 연계교통체계도 미흡해서다. 특히 대전권을 벗어난 원거리 출퇴근자들은 유료화를 감수할 수밖에 없다. 대변인실 등 조기 출근부서나 야근 부서는 하루 1만 5000원인 주차료가 부담스럽다. 유료화에 따른 후유증도 우려된다. 주변 시설 주차에 따른 민원과 주변 주차장의 요금 인상도 야기할 것으로 보인다. 민간위탁 운영방식도 불만이다. 수익을 민간에 넘겨줄 것이 아니라 직영해 후생복지에 사용하는 것이 바람직하다는 주문이다. 청사관리소도 고민에 빠졌다. 공무원 출퇴근 지원을 위한 셔틀버스(7개 노선 12대) 운행방안을 행정안전부와, 버스 노선조정 및 지하철 주차장 무료이용 등을 지자체와 협의 중이나 실현 및 효율성에 의문이 제기되고 있다. 한 사무관은 “주변 환경에 대한 고려없이 일률적인 잣대를 들이대는 것은 잘못”이라고 지적했다. 정부대전청사 박승기기자 skpark@seoul.co.kr

산림청 국립자연휴양림관리소는 19일 성수기인 7∼8월 34개(제주 절물·서귀포 휴양림은 제외) 휴양림 이용예약을 추첨제(평소 선착순)로 실시한다고 밝혔다. 7월 이용분은 6월4일 오전 9시부터 10일 오후 1시까지 인터넷(huyang.go.kr)을 통해 접수하며,1인당 1회 신청이 가능하다. 추첨 결과는 10일 오후 5시 이후 홈페이지를 통해 공지된다. 본인 취소 또는 신청이 들어오지 않은 객실이 있을 경우 같은날 오후 7시부터 선착순으로 예약할 수 있다.8월분은 6월 중 별도 공지된다. 지난해 여름 성수기 평균경쟁률은 7월분의 경우 5.5대1,8월분 9.96대1이었다. 최고 경쟁률은 강원 양양의 미천골휴양림 목련동으로 8월2일 경쟁률이 325대1에 달했다. 정부대전청사 박승기기자 skpark@seoul.co.kr

소나무에 이어 참나무가 수난을 겪고 있다.2004년 8월 경기 성남에서 발병한 참나무시듦병이 3년여 만에 전국으로 확산됐다. 일단 걸리면 100% 고사하는 소나무재선충병보다 치명적이지는 않지만, 마땅한 예방·치료법이 없어 우려를 더하고 있다. 19일 산림청에 따르면 참나무시듦병 피해지역은 서울을 포함한 10개 시·도,61개 시·군·구로 확대됐다. 제주도를 제외한 전국 3500여㏊(산림면적의 5.5%)가 피해지이며 피해목은 21만 8000여그루에 달하는 것으로 추산됐다.1988년 발생한 소나무재선충병이 20년 만에 전국으로 퍼진 것에 견주면 확산속도도 빠르다. 참나무시듦병은 매개충인 광릉긴나무좀이 나무의 수분 이동을 차단, 고사시키는 산림병해충이다. 감염된 나무는 7∼8월에 시들어 말라 죽는다. 매개충이 전국에 분포하는 ‘토착종’이라는 점에서 참나무림 생태계에 큰 피해가 우려된다. 시듦병은 지름 20㎝가 넘는 30년 이상된 나무에서 발생한다. 자원 육성의 의미를 물거품으로 만든다. 또 성남에서 발견된 이후 수도권(3000㏊,16만그루)에 피해가 집중되고 있다. 전체 산림의 28%를 차지하는 참나무 중에서도 신갈나무의 피해가 유독 크다. 산림청 관계자는 “효과적인 방제를 위해 발병 인자에 대한 연구가 진행되고 있다.”면서 “살아 있는 나무에도 발병하고, 고지대 나무에서도 발생해 일일이 육안으로 확인해야 하는 등 방제에 어려움이 크다.”고 말했다. 이에 따라 산림청은 매개충의 개체수를 줄이기 위해 다음달 중 피해지역 전체를 대상으로 지상약제를 살포키로 했다. 한 여름, 고지대 작업에 따른 부담도 있지만 확산 저지를 위한 고육책이다. 피해가 ‘중’급(둘레의 10% 이상) 이상 감염목은 벌채·훈증할 예정이다. 또 9∼12월 중 감염목 비율이 신갈나무의 30% 이상인 지역은 발생구역 경계외곽 20m내 모든 신갈나무를 제거할 방침이다. 이와 함께 산림청은 방제의 인식을 전환, 피해목을 재활용하기로 했다. 훈증·소각 대신 감염목이라도 톱밥과 참나무숯, 펄프칩 등 산업용으로 적극 활용할 계획이다. 올해 예상되는 방제 산물은 4t트럭 1만대 분량인 3만 5000㎥에 달한다. 정부대전청사 박승기기자 skpark@seoul.co.kr

서울의 아까시나무 개화(開花)가 땅끝마을인 해남보다도 약 4일 정도 빠른 것으로 조사됐다. 개화시기도 해마다 빨라지고 있다. 도심의 ‘열섬현상’ 때문이라는 분석이 나오고 있다. 15일 국립산림과학원 생태유전연구팀의 연구결과에 따르면 올해 서울에서는 태릉역 일대와 동작대교, 강변북로 등에서 지난 8일 아까시나무가 꽃을 피웠다. 남해·부산의 개화시기와 같다. 지난해까지 비슷했던 땅끝마을 해남은 12일 개화했다. 서울의 개화시기는 같은 위도의 강원 홍천·강릉보다 9일이나 앞섰다. 서울에서도 아파트나 빌딩이 밀집해 있거나 차량 통행이 많은 지역이 숲 지역보다 개화 시기가 빨랐다. 남산과 홍릉시험림, 관악산 등 주변에 넓은 녹지를 보유하고 있는 곳은 12∼13일에 개화했다. 서울지역의 개화시기도 해마다 빨라지고 있다.2006년 첫 개화는 5월17일이었으나 지난해는 11일, 올해는 8일로 앞당겨졌다. 개화시기는 3월 이후부터 꽃이 필 때까지의 기온이 결정하는데 서울의 3∼4월 평균기온은 21.4℃로 해남보다 1.8℃ 높았고 안동·수원보다 2℃ 높은 것으로 파악됐다. 산림과학원 조경진 박사는 “배기가스와 도로포장 등 환경변화에 의한 도시열섬현상과 기후온난화가 개화시기를 앞당긴 것으로 추정된다.”면서 “산림관리 및 도시숲, 공원 조성 등 자료로 활용할 계획”이라고 말했다. 정부대전청사 박승기기자 skpark@seoul.co.kr

코레일이 철도산업계의 굵직한 국제행사들을 CEO없이 치르게 돼 고민에 빠졌다.18∼22일까지 서울 COEX에서는 세계철도학술대회(WCRR)와 국제철도연맹(UIC) 총회가 열린다.UIC는 유일한 철도 국제기구로, 우리나라가 아시아의장국을 맡고 있다. 이번 총회에는 해외 50여개국 철도 운영회사 CEO 등 200여명이 참석한다. WCRR는 각 국의 철도 전문가들이 참여하는 ‘철도올림픽’으로 40여개국 철도 전문가 400여명이 참가할 예정이다. 아시아에서는 처음 열리는 데다 두 대회가 동시에 개최되는 것도 드문 케이스. 자국의 철도수준을 국제적으로 평가받는 기회가 된다는 점에서 유치에 공을 들였다는 후문이다. 문제는 지난 1월 이철 전 사장 사퇴 이후 후임 사장 임명이 늦어진 것. 이로 인해 코레일은 박광석 사장 직무대행이 행사를 주관하는 것으로 양해를 얻었다고 밝혔다. 철도산업계의 한 관계자는 “세계 철도산업계에 우리 위상을 높일 수 있는 기회라는 점을 감안해 정부가 신임 사장을 임명했어야 했다.”고 아쉬워했다. 정부대전청사 박승기기자 skpark@seoul.co.kr

산불 발생건수와 피해면적이 3년째 감소하고 있다. 올들어 가뭄일수가 증가하는 등 악조건 속에서 나온 결과여서 주목된다. 산림청은 산불 진화체계 구축이 성공적으로 이루어지고 있는 데다 산불예방에 대한 국민의식 수준이 향상돼 이같은 결과를 뒷받침한 것으로 분석하고 있다. 14일 산림청에 따르면 올해 발생한 산불은 269건에 피해면적이 168㏊로 집계됐다.2006년 332건(228㏊), 지난해 371건(215.2㏊)에 이어 3년 연속 피해가 감소한 것이다. 특히 올해는 가뭄일수가 75일로 산불 발생 위기감이 최고조에 달했지만 결과는 정반대였다. 30㏊ 이상 대형 산불도 올 봄에 발생하지 않았다.2006년에 이어 두번째다.1일 동시다발 산불도 14건으로 지난해 21건(4월29일) 및 사상 최대를 기록했던 2002년 63건(4월5일)에 크게 못미쳤다. 산림청은 동시발생 산불 대응능력을 20건으로 추산하고 있다. 산림청은 이같은 결과가 정부와 지자체의 산불진화 능력이 3년간 크게 향상된 데 힘입은 것으로 평가하고 있다. 산림청은 진화헬기를 48대(4대는 초대형) 배치했고, 지자체도 42대를 임차해 투입했다. 산불위험예보시스템에 의해 항공관리소 8곳 외에 예산과 삼척, 울진 등 16개 지역에 헬기를 전진 배치해 조기 진화에 집중했다. 이에 따라 헬기 진화율이 역대 최고인 80%로 높아졌고, 진화시간도 87분으로 10년 평균(119분) 대비 32분 단축됐다. 정부대전청사 박승기기자 skpark@seoul.co.kr

조달청은 13일 부서 및 개인의 성과에 따라 성과급을 차등 지급하는 인센티브제를 대폭 강화, 오는 7월로 예정된 상반기 평가부터 적용한다고 밝혔다. 이에 따라 최상위 등급인 SS 등급이 신설되며,S등급의 개인성과급 지급률은 현행 230%에서 500%로 높아진다. SS등급을 받은 직원은 S등급 성과급의 3배를 지급받는다. 사무관 기준으로 SS등급자는 최하위(C) 등급자의 성과급 40만원의 30배에 달하는 연간 최대 1200만원의 개인성과급을 받을 수 있다.과장급 미만 직원들을 대상으로 정원의 2%인 19명의 SS등급자들을 선발할 방침이다. 또 부서 성과급도 우수부서(S등급) 지급률을 현행 150%에서 250%로 상향 조정해 부서간 자율 경쟁을 유도하기로 했다. 성과급은 상반기 30%, 하반기 70%로 나눠 지급된다. 강경훈 창의혁신담당관은 “성과가 우수한 부서 및 개인을 파격적으로 보상해 근무의욕과 성취감을 높이겠다는 취지”라며 “향후 성과와 보상의 연계성을 강화하는 방향으로 제도 개선에 나설 계획”이라고 말했다. 정부대전청사 박승기기자 skpark@seoul.co.kr

공직사회가 조직개편 회오리에 휩싸인 와중에 “행정안전부가 불요불급한 조직을 신설,‘밥그릇 챙기기’에 나서고 있다.”는 지적이 나오고 있다. 6일 국무회의에서 의결된 ‘행정안전부와 소속기관 직제’ 개정안에 따르면 고위공무원운영센터와 안전기획관 등 6개 국장급 직위가 폐지되고, 인사기획관과 기업협력지원관 등 3개 국장급 직위가 신설됐다. 논란의 대상은 기업협력지원관. 행안부는 자치단체 고유의 기업행정을 위한 관계 기관과의 협의업무 지원 등을 신설 명분으로 내세웠다. 이에 대해 경제부처들은 기업활동 지원 전담 부처가 있는데 ‘옥상옥’에 불과하다고 반발하고 있다. 기업행정 관련 관계기관 협의는 지식경제부, 애로사항은 중소기업청, 기업행정관련 제도·규제개선 등은 총리실과 기획재정부 등에서 담당하고 있다고 지적했다. 여러 부처가 중소기업 지원시책을 다루는 데 따른 혼란을 막고 효율화를 높이기 위해 관련 조직을 지식경제부로 통합한 정부조직 개편 취지에도 맞지 않다는 의견도 나온다. 행안부가 지자체의 기업지원 활동을 총괄하겠다는 의도로 해석하기도 한다. 경제부처의 한 관계자는 8일 “앞에서는 지방분권 강화와 중복기능 폐지 등을 내세우면서 뒤통수를 때린 격”이라며 “행안부가 지자체의 기업지원활동까지 총괄하겠다는 것은 전형적인 조직 이기주의”라고 비난했다. 이에 대해 행안부 관계자는 “각 시·도가 문제해결을 위해 해당부처를 일일이 찾아다니는 것은 시간낭비”라면서 “지방정부의 의견을 중앙부처에 전달하는 ‘창구’ 내지 ‘통로’ 역할을 하기 위해 기업협력지원관을 신설했다.”고 설명했다. 그는 또 “관계기관 협의까지 모두 거쳤다. 이견이 있으면 차관·국무회의를 통과할 있었겠나.”라고 불편한 심기를 나타냈다. 정부대전청사 박승기기자 skpark@seoul.co.kr

환경법령을 위반해 처벌받은 건설업체들이 정부공사 입찰에서 불이익을 받게 됐다. 조달청은 2일 지난해 하반기 환경법령 위반으로 처벌받은 159개 건설업체에 대한 자료를 환경부로부터 넘겨 받아 공공공사 입찰시 불이익을 주기로 했다고 밝혔다. 이들 업체는 앞으로 1년간 조달청 발주 건설공사 입찰시 입찰참가자격 사전심사(PQ)와 적격심사의 신인도 평가에서 1점까지 감점을 받게 된다. 공사현장 기준으로 제재를 받는 건설업체들은 경기가 54곳으로 가장 많고 강원(16곳), 충남과 경남(각 10곳), 인천(7곳), 대구와 울산(각 6곳) 등이다. 신인도 감점 폭은 2회 이상 위반업체 13곳은 1점,1회 위반 146개 업체는 0.5점이다. 한편 조달청은 위반업체에 대한 처벌내용을 나라장터(g2b.go.kr)에 등록, 공공기관들이 입찰업무에 활용할 수 있도록 했다. 정부대전청사 박승기기자 skpark@seoul.co.kr

작년 한 해 남산 면적의 20.5배에 해당하는 산림이 사라진 것으로 나타났다. 하지만 나무 총량은 1만㎥ 가까이 증가했다. 30일 산림청에 따르면 지난해 말 기준 우리나라 산림면적은 638만 2000㏊로 1년 전보다 6944㏊ 감소했다. 남산 면적(339㏊)의 20.5배에 달한다. 신규로 775㏊의 산림이 조성됐지만 대지·도로·공장용지 등으로 6813㏊가 전용되고 지적변동 등으로 906㏊의 산림이 사라졌다. 반면 나무 총량은 6억 2440만㎥로 1년간 9800만㎥ 증가했다. 이는 식목일 제정 원년인 1946년 5644만㎥에 비해 11배, 치산녹화가 시작된 73년 7447만㎥보다 8배 이상 증가한 것이다. 정부대전청사 박승기기자 skpark@seoul.co.kr

북한에서만 서식하는 것으로 알려진 우리나라 희귀·특산식물인 ‘복사앵도’가 강원도에서 발견됐다. 산림청 국립수목원 보전·복원연구팀은 30일 “우리나라에만 자라며, 사라질 위험에 있는 복사앵도 군락을 강원도 정선에서 발견했다.”고 밝혔다. 장미과 식물인 복사앵도는 그동안 함경도와 평안도 등 북한에서만 분포한다고 알려져 왔으며 남한에서 발견되기는 이번이 처음이다.3∼4m까지 자라고 앵도나무와 유사하지만 잎이 길고 열매가 복숭아를 닮아 복숭아나무의 잡종으로 분류하고 있다. 정부대전청사 박승기기자 skpark@seoul.co.kr

정부대전청사 기관장 집무실이 탈바꿈하고 있다. 외부와 차단된 벽을 헐어 투명 유리를 설치하는가 하면, 집무시 음악을 틀어 경직된 분위기 깨뜨리기에 나선 기관장도 있다. 관세청은 30일 청·차장실 칸막이 및 외벽을 투명 유리로 교체했다. 집무실 내부를 오픈, 기관장의 ‘일거수 일투족’을 확인할 수 있도록 했다. 허용석 청장은 “시원하다.”며 만족감을 표한 것으로 알려졌고 관세 공무원들도 “산뜻하다.”“시원하다.”는 평가가 대세였다. 간부들과 달리 하위 공무원들의 기관장실에 대한 궁금증도 이번 조치로 풀리게 됐지만 정작 당사자는 곤혹스러울 수 있는 상황. 이에 대해 이원석 비서관은 “어둡고 경직적이며 폐쇄적인 기관장실 개선 아이디어를 허 청장이 직접 제안했다.”면서 “타 청에서도 관심을 보이고 있다.”고 귀띔했다. 관세청은 본청 국장실도 투명 유리벽으로 교체하기로 결정, 공사에 들어갔으며 세관은 여건을 고려해 단계적으로 시행할 계획이다. 홍석우 중기청장실은 접견실을 앞에 내세우고, 집무실은 뒤편에 배치했다. 접견실이 뒤편에 있다 보니 대회의실로 방문객을 안내할 때 직원과 방문객 모두 불편해했기 때문이다. 접견실에는 원탁을 놓고, 집무실 소파는 사라졌다. 홍 청장의 집무실에는 잔잔한 클래식 음악이 흐른다. 운보 김기창의 판화 작품과 구스타프 클림트의 ‘키스’ 프린트 액자로 꾸민 실내가 작은 미술관을 연상케 한다. 오디오와 클래식 DVD, 미술작품들은 홍 청장이 직접 가져다 설치했다. 이대건 비서관은 “편안한 분위기에서 손님을 맞겠다는 취지”라고 말했다. 정부대전청사 박승기기자 skpark@seoul.co.kr

정부의 2차 조직개편 방침으로 공직사회에 비상이 걸린 가운데 특별지방행정기관 정비 대상에 포함된 기관들의 속앓이가 깊어지고 있다. 지방청 정비와 관련, 정부대전청사에서는 중소기업청이 전체기능, 산림청은 부분기능 이관 대상이다. 그러나 손발 역할을 하는 지방청 폐지는 기관 존폐 문제로 이어질 수 있다는 점에서 위기감이 고조되고 있다. 28일 중소기업청에 따르면 지방중소기업청 업무 중 금융·인력·정보화와 소상공·재래시장 등 기능이 중복되거나 유사업무는 지자체로 이관된다. 시험·연구지원과 창업, 공공구매 지원 등 전국·통일적 국가사무는 그대로 남는다. 현재 지방청은 11개,372명으로 행정안전부 안에 따르면 270여명이 지방자치단체로 넘어가게 된다. 제주도를 제외하고 15개 광역자치단체 한 곳당 18명, 인건비외에 약 4억 6000만원의 예산이 이관되는 셈이다. 반면 본청은 지방청 폐지로 인한 인력이 합류하더라도 380여명에 불과한 미니 조직으로 축소될 수밖에 없다. 더욱이 본청의 조직개편 방향에 따라 달라질 수도 있다. 외청 폐지론이 현실화될 수 있는 상황이다. 지방중소기업청은 사실상 업무가 중단된 상태로, 공무원들의 불안감을 반영하고 있다. 지자체 소속으로 바뀐 직원들의 고유업무 수행이 어려워진다는 점에서 벌집을 쑤셔놓은 격이다. 공무원들의 ‘엑소더스’ 움직임도 감지된다. 타 부처로 전출하려는 공무원들이 잇따르고 있다는 후문이다. 지방중기청의 지자체 이관과 관련한 반대 여론도 거세다. 중소기업연구원이 최근 2622개 기업을 대상으로 ‘중소기업지원기관 개편방향’을 조사한 결과 지자체 이관 선호는 15.5%(454개)에 불과했다. 오히려 ‘지방청 기능 강화’(1743개),‘현행 유지’(725개) 요구가 높았다. 일부 지자체는 지방중기청의 확대 설치를 요구하고 있다. 더욱이 지자체 조직개편과 맞물려 예산 이관만 바라는 지자체들도 있는 것으로 알려졌다. 중기청 관계자는 “선 이관·후 보완, 인력·예산 동시 이관 등 정부의 방침은 혼란을 야기할 수 있다.”면서 “빠른 결정이 필요하지만 중소기업과 지자체 등의 의견수렴 및 전문성과 지원 효율성 등에 대한 충분한 검토가 선행돼야 한다.”고 말했다. 한편 정부는 빠르면 금주 중 지방행정기관 정비계획을 내놓을 것으로 알려졌다. 현재 중소기업을 비롯해 식·의약품과 보훈 등 3개 분야는 전체기능이 이관되고 국도·하천과 해양·항만, 노동, 환경, 산림 등 5개는 부분 이관 방침인 것으로 알려졌다. 정부대전청사 박승기기자 skpark@seoul.co.kr

“정보기술(IT)을 활용한 우리나라의 최첨단 관세행정이 전 세계 관세행정을 선도하는 중대 계기가 될 것입니다.” 23일 서울 그랜드 하얏트호텔에서 개막한 ‘2008 세계관세기구(WCO) IT 콘퍼런스 & 전시회’에 참석한 허용석(52) 관세청장은 이같이 기대감을 표시했다.WCO IT 콘퍼런스는 신속한 물류 흐름과 무역 안전을 위해 IT 활용 방안을 논의하는 국제 행사로 25일까지 계속된다. 허 청장은 “9·11테러 이후 관세행정의 축이 신속성에서 교역 안전으로 전환됐다.”면서 “각국의 관세당국은 신속한 통관 제도로 원활한 물류 흐름을 유지하는 동시에 부정 무역, 테러 위협을 효과적으로 차단하는 상충된 목표 달성에 역량을 집중하고 있다.”고 소개했다. 허 청장은 “WCO IT 콘퍼런스는 동아시아에서 처음으로 열렸다.”면서 “세계 관세행정을 주도하는 주요 인사와 100여개 국가의 대표, 국내외 글로벌 기업 등이 참가하는 역대 최대 규모의 행사가 됐다.”고 의미를 부여했다. 그는 ‘통합국경관리,IT는 필수인가’라는 주제에 걸맞게 “IT를 활용한 행정의 효율화와 민관 협력, 나아가 이를 통한 국가간 협력이 집중 논의될 것”이라고 전했다. 관세청은 이번 콘퍼런스를 통해 인터넷으로 물류 정보를 제공하는 고객 맞춤형 물류정보제공시스템(CLIS)과 수출입 통관 업무를 전자식으로 일괄 처리할 수 있는 전자통관 시스템 유니패스(UNI-PASS)를 집중 홍보할 계획이다. 허 청장은 “CLIS 운영 이후 국내 화물처리 시간이 14.8일에서 3.5일로 단축됐고 화물처리 정시성(定時性)으로 약 27억달러 이상의 비용 절감 효과가 발생했다.”고 강조했다.UNI-PASS와 관련해서는 “현재 카자흐스탄·도미니카·몽골 등 3개국에 3000만달러를 수출했고, 연말까지 키르기스스탄·네팔·과테말라 등 3개국에 4200만달러 상당의 수출 계약이 추진되고 있다.”고 말했다. 허 청장은 “WCO 회원국 중 전자통관 시스템을 도입한 나라는 절반에 불과해 국내 IT 업체들의 해외시장 개척 가능성은 높다.”면서 “마이크로소프트·HP 등 글로벌 업체들의 신기술을 접하는 한편 자사의 기술력을 세계에 알릴 수 있는 기회”라고 강조했다. 이어 “우리나라의 첨단 관세행정 기법들이 세계 표준화를 선점하도록 총력을 기울이겠다.”고 말했다. 정부대전청사 박승기기자 skpark@seoul.co.kr

조달청이 지난 15일 밤 내부 게시판에 올라온 글로 술렁이고 있다.16일 한나절 조회수가 730건에 달했고 17일에는 900건에 육박했다. 조달 공무원이 913명임을 감안하면 거의 모든 직원이 읽은 셈. 물론 공감하는 댓글도 줄을 이었다. ‘조달청 대부에게 바침(작성자 포세이돈)’이라는 제목의 글은 7일 퇴임한 염재현 전 차장에 대한 회고성 내용이다. 그는 새 정부 출범 후 대전청사 1급 중 가장 먼저 용퇴 의사를 밝혔다. 하지만 구매사업본부장 시절 단체수의계약 불가 원칙을 어기고 창의적으로 업무를 수행하려다 감사원의 감사로 오점을 남겼고 결국 사직했다. 직원들은 물품의 특수성과 당시 상황을 감안하지 않은 감사원의 조치를 일제히 성토했었다. “나는 그분과 한번도 같이 근무한 적이 없다.”는 말로 시작된 글은 “결국 조달청은 많은 걸 잃었다.”고 끝을 맺었다. 포세이돈은 “(그분이 없었다면)오늘의 전자조달, 조달청이 있었는가 싶다.”면서 “조달청은 그분에게 많은 빚을 졌다.”고 했다. 이어 “엄청난 고통을 감내하며 혼자 모든 책임을 감수했다.”고 아쉬움을 표한 뒤 “구차하게 부하 직원들에게 미루지 않았다.”고 강조했다. ‘무명’은 댓글에서 “조직을 위해 무엇인가 창조하려는 사람은 결국 쓸쓸히 퇴장하게 됐다.”면서 “2인자의 이런 모습은 조직의 사기나 앞날을 위해 바람직하지 않다.”고 말했다. ‘익명’은 “떠나가는 뒷모습은 쓸쓸하지만 새로운 시작이 기다릴 것임을 믿는다.”면서 “희생이 헛되지 않게 후배들이 더욱 노력하자.”며 각오를 다지기도 했다. 조직에서 사람을 떠나보내고 새로운 사람을 맞는 것은 자연스러운 현상이다. 공직사회에서 퇴직 선배에 대해 이처럼 뜨거운 관심과 반응을 경험하기는 처음이다. 정부대전청사 박승기기자 skpark@seoul.co.kr