24일 열린 국회 건설교통위원회의 한국고속철도공단에 대한 국정감사에서는 내년 4월 개통예정인 경부고속철도의 안전시설 미비문제가 집중 거론됐다. 민주당 이희규(李熙圭)의원은 도시철도 지침서에 따르면 6분이내(거리상 360m) 연기나 유독가스로부터 안전한 외부로 벗어나도록 해야 한다는 기준과 달리 고속철도 광명∼대구간 42개 터널의 평균 거리는 746.26m로 피난시간이 12.43분이고 최장인 황악터널(4.885㎞)은 무려 1시간 21분이 소요된다고 강조했다.그는 “터널 내부에 비상구가 설치돼 있다고 하나 42개중 3개에만 1개씩 설치돼 있을 뿐”이라며 “유독가스로 숨도 쉴 수 없고 앞도 안 보이는 터널 안에서 몇 미터나 움직일 수 있겠느냐.”고 반문했다. 한나라당 임인배(林仁培)의원은 “공단은 산악지대에 위치한 터널에 소화전 설치가 불가능하다며 보수기지에 궤도용 소방용수 차량을 대기시켜 화재시 운행하겠다는 계획을 세워놓고 있다.”면서 “이 차량을 끌고갈 디젤기관차는 시동이 켜있지 않으면 10분가량 공기를 채워야 하므로 조기진화가 불가능하다.”고 주장했다. 이에 정종환(鄭鍾煥) 한국고속철도건설공단 이사장은 “고속철도는 터널 측면에 별도 대피로가 있고 화재발생 가능성이 매우 낮다..”며 “터널내 소화기 설치 및 궤도용 소방용수차량을 궤도 또는 보수기지에 배치해 신속히 도착할 수 있도록 보완할 계획”이라고 말했다. 정부대전청사 박승기기자 skpark@

관세청이 22일 기업활동과 국민생활에 밀접한 행정정보 83종을 자발적으로 공개했다. 관세청 홈페이지(www.customs.go.kr)에 개설된 정보공개자료방은 통관진행정보와 가짜 상품 식별요령 등 정보가 실려 있어 별도 청구 없이도 확인 가능하다. 수입화물 통관진행 정보와 수출선적 정보는 실시간 조회가 가능하고 수입통관·관세감면 등은 수시로 확인 가능하다.또 마약검거실적은 월 1회,밀수·부정무역 사례는 연 1회,체납정보는 분기별(1,4,7,10월)로 제공된다. 이에따라 수입 화주의 경우 그동안 해당부서에 처리과정을 문의했으나 이제부터는 수입화물번호를 입력하면 어디서든 인터넷으로 확인이 가능해졌다. 이밖에 관세청은 홈페이지와 전자문서 결재시스템이 연계되는 내년 상반기 중 내부결재 문서를 자발적으로 공개키로 했다. 정부대전청사 박승기기자 skpark@

개인이나 기업 등이 보유한 특허를 사업화하는 데 참고·활용할 수 있는 책자가 발간됐다. 특허청은 21일 어려운 여건에서 특허기술 사업화에 성공한 기업들의 과정을 담은 ‘특허사업화 성공사례집’을 발간했다고 밝혔다. 170여쪽 분량의 사례집에는 생활·사무용품과 가전·정보통신 등 4개 분야 17개 기업의 기술개발부터 사업화 준비,유통 및 판매 등 전 과정을 담고 있다. 특허청은 이같은 특허기술 사업화 성공사례를 영문판으로도 별도 제작하는 한편 22일부터 스위스 제네바에서 열리는 세계지식재산권기구(WIPO) 총회에 참가하는 회원국들에 배포할 계획이다.성공 사례집은 책자와 함께 특허청(www.kipo.go.kr)과 한국발명진흥회 홈페이지(www.kipa.org)에도 게시된다. 정부대전청사 박승기기자 skpark@

철도청 건강달리기모임(철건달)이 국토종단이어달리기에 나섰다.개통104년을 맞은 철도 노사의 화합과 고속철도의 차질없는 개통을 기원하기 위해서다. ‘철건달'의 300여명 철각들은 15일 오전 10시30분 부산역을 출발,대전과 서울을 거쳐 18일 오후 5시 종착지인 도라산역에 도착할 예정이다.종단거리는 총 연장 569㎞로 60개 구간(구간별 8∼10㎞)으로 나눠 3박4일간 70시간을 이어달린다. 김세호 철도청장이 대전역에서 대전청사구간을 달리며 천안∼천안아산역 구간은 역장과 노조 지부장이 뛰기로 했다. 마지막 구간인 임진각∼도라산역 구간에는 철도 각 직종별 대표 104명과 92년 뉴욕마라톤 3위 김완기씨 등이 참가하며 행사가 끝난 뒤에는 고속철도 성공 개통을 염원하는 기원제도 올릴 예정이다. ‘철건달' 김해수 회장은 “동호회 행사로는 다소 힘에 부치는 감이 있지만 파업과 현장에서의 잇따른 사고 등으로 움츠러든 철도인들에게 활력을 불어넣어 주자는 의미로 기획하게 됐다.”고 말했다. 대전 박승기기자 skpark@

철도청 직장협의회가 승진 인사과정의 투명성 정착을 위해 발벗고 나섰다. 직장협은 5급 승진심사를 앞두고 심사기간인 9월부터 10월 중순까지 홈페이지(www.corail.or.kr)에 ‘다면평가 관련 부조리고발센터’를 운영한다. 승진 심사를 앞두고 ‘승진 로비’ 등 부정행위를 감시하겠다는 게 주목적이다. 감사담당관실에서 확인 결과 제보 내용이 사실로 밝혀지면,승진후보 배제를 요청하고 명단도 공개할 방침이다. 특히 올해는 심사기간 안에 추석 명절이 끼어 있어 선물과 금품 제공 등이 횡행할 것으로 우려되는 만큼,각 지방본부 직장협의회와도 협력해 불공정행위에 대한 감시를 강화한다는 복안이다. 직장협 관계자는 “아직 구체적으로 밝혀진 것은 없지만 승진을 위한 로비가 벌어지고 있다는 것은 주지의 사실”이라며 “직장협은 고발센터 개설과 함께 다면평가 비중 조정 및 참관제 도입 등 승진과 관련한 제도 개선을 관계 부서와 협의하고 있다.”고 말했다. 정부대전청사 박승기기자 skpark@

경기 성남 분당지구 택지개발에 따른 교통난 해소를 위해 건설된 분당선 선릉∼수서간 6.6㎞가 3일 개통된다. 이번 개통 구간은 지난 1994년 1단계로 개통된 수서∼오리간 18.5㎞에 이은 것으로 서울 지하철 2,3호선과 연계해 서울 강남지역과 성남지역 주민들의 발 역할을 하게 된다. 선릉∼한티∼도곡∼구룡(통과역)∼개포동∼대모산입구역 등 6개 역이 신설되며 구룡역은 내년 3월 개통된다. 출·퇴근시에는 4분,평상시에는 8분 간격으로 하루 왕복 356회를 운행하며 첫차는 선릉역(05:25), 수서역(05:33)이며 막차는 선릉역(23:53), 수서역(23:58)이다. 이와 함께 3일부터 철도청이 운영하는 수도권 전철 중 안산선,과천선,일산선에서 열차운행이 심야에 1시간 연장된다. 이에 따라 막차시간이 종착역 기준으로 새벽 1시까지 늦춰지며 안산행은 사당역에서 0시9분까지,대화행은 구파발역에서 0시29분까지 이용할 수 있게 된다. 토·일요일 및 공휴일은 연장운행하지 않는다. 정부대전청사 박승기기자 skpark@

공직사회 내에는 여전히 줄서기가 성행하고 있는 것으로 나타났다.이에따라 공직사회의 발전을 위해서는 공정한 인사 시스템이 구축되고 경직된 조직 구조가 타파되어야 한다는 지적이 나왔다. 정부 대전청사에 근무하는 젊은 사무관들의 상당수는 ‘탈(脫) 대전’을 꿈꾸고 있다.기술직 공무원들은 참여정부의 이공계 공직진출 확대와 기술직 우대방침에 회의적인 시각을 보였다. 이는 대한매일이 대전청사에 근무하는 1∼4년차 행정고시 출신 사무관 20명과 기술고시 출신 20명 등 모두 40명을 대상으로 지난달에 실시한 공직 만족도 조사에서 나타났다. ●‘탈 대전’을 꿈꾼다 젊은 사무관들의 60%(24명)는 공직에 들어온뒤 근무부서를 선택하기 어렵고,미래 승진이 어렵다는 점을 애로사항으로 지적했다. 자신의 시간을 가질 여유가 없다(27.5%),업무에서 자율성 발휘가 안된다(20%),임금이 적다(7.5%) 등의 순이었다. 근무 환경에 대해서는 자기 능력보다 조직 방침이 우선된다는 응답이 67.5%로 가장 많았고 25%(10명)만이 자기 노력에 따라 능력을 발휘할 수있다고 답했다. 응답자의 85%가 공직사회의 ‘줄서기’를 인정해 줄서기가 공직사회에 만연해 있음을 반영했다.현재 소속된 부처에 오게 된 이유에 대해 절반이 ‘성적순’이라고 응답했고 37.5%는 ‘적성따라’라고 밝혔다.응답자의 42.5%는 기획예산처·산업자원부 등 중앙의 ‘파워 부처’로 옮기기를 희망한 것으로 나타났다.바꿔말하면 적성보다는 성적에 따라 부처를 배치받아 만족스럽지 않다는 얘기다. ●이런 점은 바꾸자 사무관들은 공직사회에서 개선돼야 할 부분으로 인사 시스템(35%)과 경직된 조직 문화(32.5%),낙하산 인사(15%),외압에 의한 실무자 판단의 정책 미반영(15%) 등을 꼽았다. 이들은 공정한 인사시스템 구축에 대해서는 연공서열과 연고·학벌주의가 여전하고 원칙없는 인사로 다면평가와 근무평가,인사교류 등의 도입 취지를 살리지 못하고 있다고 지적했다. 경직된 조직문화의 사례로 지나친 보고와 자유롭지 못한 상급자와의 의사소통,공사를 구별하지 못한 채 이뤄지는 상명하복과 권위적 비민주적인 태도를 들었다.이밖에 개인의적성 및 자기계발을 위한 여건 조성과 전시성 행사 및 상급자 재량권 축소,정책의 일관성 유지,부정부패에 대한 처벌 강화 등의 건의사항도 나왔다. 응답자의 70%가 생활환경에 만족감을 표시했다.쾌적한 주거·생활·근무환경(80%),교통편의(15%) 등을 꼽았다.하지만 대전생활의 단점으로는 문화시설의 부족(27.5%),자기계발 기회 부족(17.5%),수도권 가족과 떨어져 사는 경제적 부담(12.5%),결혼하기 어렵다(10%) 등을 지적했다. 업무적으로 불편한 점에 대해서는 회의·보고 등을 위한 잦은 서울 출장(40%)이 가장 많았고 정책결정을 위한 정보력 취약(32.5%),예산 및 인력 낭비(17.5%),상급 부처의 일방적 업무 추진(10%) 등을 들었다. ●정부의 기술직 우대정책에 회의적 공직 입문후 기술직 공무원의 소외(차별)를 경험했거나 알고 있는가라는 질문에 기술고시 출신의 80%(16명)가 ‘그렇다’고 응답했다.어려움이 많은 자리로는 대부분 국장급 이상의 간부직을 지적했다. 소외의 분야에 대해선 보직과 승진 등 인사 불이익(90%)이 가장 많았다.원인으로는자리가 적고(70%),상급자의 부정적 인식(20%)을 꼽았다.일부는 고시에 합격한 뒤 교육과정에서부터 차별을 느꼈고 기회도 주지않고 능력이 모자란다는 인식을 느꼈다고 말했다. 정부의 기술직 우대에 대해서는 긍정적으로 평가하지만 지켜봐야 한다는 의견이 80%였고,이 가운데 크게 달라지지 않을 것이라는 응답이 20%나 차지했다.그만큼 기술직 사무관들이 정부의 방침에 회의적인 시각을 갖고 있다는 것이다. 기술직 공무원 숫자를 늘리고 선발·교육과정부터 구분 폐지,인사 부서 및 상위직급의 기술직 참여 및 확대 등의 방안을 제시했다. 한 기술직 공무원은 “어느 부처를 막론하고 기술직이 갈 수 있는 자리가 적다보니 승진이 늦고 인사 적체도 심했던 것이 사실”이라며 “(기술직)우대보다는 직렬 폐지나 복수직 확대 등 제도적 장치가 마련되고 공정한 경쟁을 통해 인사가 이뤄지는 정상화를 기대한다.”고 말했다. 정부대전청사 박승기기자 skpark@

을지훈련 마지막 날인 지난 23일 관세청이 대전청사 내에서 체육행사를 가졌다. 관세청은 이날 오전 9시부터 직원 100여명이 참석한 가운데 테니스·탁구대회를 개최했다.대회는 개청 33주년(27일)을 맞아 오는 30일 체육대회 본선을 앞둔 예선전이었다. 관세청 관계자는 24일 “일선 세관은 지난 20일 을지훈련을 마쳤기 때문에 오전부터 일부 종목 예선전을 가진 것”이라며 “휴무자를 제외한 직원들은 출장 등의 형식을 빌려 체육행사에 참가했다.”고 해명했다. 정부대전청사 박승기기자 skpark@

오리∼수서간을 운행하던 수도권 전철 분당선이 다음달 3일부터 2호선 선릉역까지 연장 운행된다. 철도청 수도권전철운영단은 분당선 수서∼선릉역간 6.2㎞ 공사가 완료됨에 따라 연장 운행에 들어간다고 21일 밝혔다. 수서∼선릉간은 출퇴근 시간대 4분,평상시 8분 간격으로 운행되며 서울 강남 및 성남시 등 수도권 남동부 지역 주민들에게 교통 편의를 제공할 것으로 보인다. 정부대전청사 박승기기자 skpark@

국내 식물분류학계 거두로 불렸던 고(故) 이창복 전 서울대 명예교수 유족이 이 전 교수가 평생 수집한 식물표본과 문헌 등을 산림청에 기증했다. 21일 산림청에 따르면 이 전 교수의 유족들은 고인의 뜻에 따라 식물표본 4807점과 문헌·사진 1000여점 등 모두 5900여점의 식물관련 연구자료를 기증했다. 정부대전청사 박승기기자 skpark@

로또복권·녹색복권 수익금 가운데 100억원을 재원으로 한국녹색문화재단이 설립된다.재단은 녹색교육센터를 세워 청소년을 대상으로한 체험학습 등 녹색교육 등의 산림환경보전사업을 벌이게 된다.산림청은 19일 로또복권 수익금 등을 효율적으로 사용하기 위해 한국녹색문화재단을 설립하기로 했다고 밝혔다.설립추진위원회를 이미 구성했으며 다음달초 발기인대회와 창립총회,설립등기를 마칠 예정이다.산림청 관계자는 “녹색자금은 준조세성격이 짙은 만큼 수익금을 국민들에게 되돌려줘야 한다는 방침아래 다양한 사업을 모색하고 있다.”며 “전통마을숲 복원과 도심내 소규모 생물서식지 조성 등이 필요하지만 일반 예산으로 추진키 어려운 일들을 맡도록 한다는 계획”이라고 말했다. 정부대전청사 박승기기자 skpark@

지방직 7급 공무원중 12년이상 근속자들을 자동승진시키는 ‘근속승진제’가 국가직 공무원들의 잇단 문제제기로 시행이 미뤄지고 있다. 그러나 지방직 공무원들은 근속승진제 실시를 강력하게 요구하고 있어 국가직과 지방직 공무원간의 충돌 조짐마저 보이고 있다. ●“근속승진제를 실시하라” 내년부터 근속승진제가 실시될 것으로 기대했던 지방직 공무원들은 행정자치부의 구체적인 방침이 나오지 않자 동요하고 있다.이들은 행자부 홈페이지 등에 근속승진제의 실시를 요구하는 글을 올려 정부를 압박하고 있다. 자신을 ‘공무원’이라고 밝힌 네티즌은 “공직에 들어온 지 25년이 넘었는 데 아직도 7급이어서 6급으로 승진만 된다면 하늘로 훨훨 나는 새가 되는 기분이 들 것”이라며 근속승진제 실시를 촉구했다. ‘8급 행정직’이라고 밝힌 공무원은 “기득권 중심의 공직사회를 개혁하고 인사청탁을 방지하려면 하위직인 6급까지는 근속승진이 실시되어야 한다.”고 주장했다. ‘하위공무원’이라는 네티즌은 “행자부에서 6급 근속승진제 백지화방안을 연구검토하고 있는 것 같은데 그렇게 될 경우 자살하겠다.”는 내용의 극단적인 글까지 올렸다. ●“함께 근속승진하자” 지방직 6급 공무원들에 대한 근속승진제 도입 움직임에 대해 경찰·소방공무원과 중앙부처 공무원들은 동시 실시를 요구하고 있다. 한 경찰공무원은 “경찰에 근속승진을 도입해도 대부분 순경부터 경사까지 25년 이상 근무한 50대가 혜택을 볼 것”이라면서 “이들이 수년내 퇴직한다는 점을 감안하면 6급 인사적체는 기우에 불과하다.”고 주장했다. 정부대전청사 공무원직장협의회 연합회(대공회)도 “전보 명령에 따라 전국을 옮겨다니고 있는 국가직 공무원중에는 25년 이상을 근무하고도 7급으로 정년을 마감하는 직원들이 많다.”며 근속승진제 확대실시를 요구했다. ●직급비율 불균형이 문제 지방직 공무원들이 근속승진제를 요구하고 있는 이유는 국가직에 비해 심각한 인사적체를 이루고 있다는 점에 근거한다. 국가직은 6급 2만 2527명,7급 1만 9828명인 데 비해 지방직은 6급 3만 6523명,7급5만 9539명으로 7급의 적체가 심각하다. 지방직 7급은 정원(5만 2723명)보다 12.9%(6816명)나 많은 실정이다.6급에서 7급으로의 평균 승진기간도 국가직은 6.2년인 데 비해 지방직은 8.7년으로 2.5년이 늦다. 행정자치부 관계자는 “국가직과 지방직은 편제 자체가 다르기 때문에 직급구조를 획일적으로 맞출 수는 없다.”면서 “지방직의 구조조정이 끝나는 이달 말 이후에 근속승진제 실시여부를 최종 검토할 예정”이라고 말했다. 이종락기자 jrlee@

산림청이 전국의 밤 생산농가에 제공하고 있는 관측정보가 좋은 반응을 얻고 있다. 18일 산림청이 전국의 생산농 294명을 대상으로 ‘관측사업에 대한 만족도’를 조사한 결과 생산농의 94%(276명)가 ‘도움이 된다.’고 응답했다. 제공 정보 중 재배 관련 활용도가 42%로 가장 높았고 가격(40%),수출(10%),기상(8%) 등의 순이었다.관측내용에 대한 신뢰수준은 68%로 나타나 제고 필요성이 제기됐다. 한편 밤 생산농가들은 중국 냉동 밤의 수입으로 심각한 피해(83%)를 입고 있고 경쟁력 제고를 위해 생산기반 조성(41%)과 유통정보 제공(39%),가공분야(18%),품종개량 등의 대책이 마련돼야 한다고 지적했다. 관측사업은 농촌경제연구원이 전국 7개 시·군 주산지의 통신원(20명)과 표본농가(296개)를 대상으로 가격과 재배,작황,유통동향 등을 조사해 책자와 산림청 홈페이지(www.foa.go.kr)를 통해 제공하고 있다. 정부대전청사 박승기기자 skpark@

‘이공계의 사법시험’으로 불리는 변리사 자격증 시험이 인기다.올해 200명 선발시험에 8391명이 지원해 42대 1의 경쟁률을 기록했고 지난해에는 무려 9940명(202명 선발)이 지원했다. 변리사는 특허와 상표·실용신안 등 지식재산권의 창출자,첨단 기술의 첨병이라는 직업으로 자리잡아가고 있다.하지만 변리사들은 ‘빛좋은 개살구’라고 말한다. ●덤핑도 불사 “최근 경기 불황에다 변리사가 크게 늘면서 덤핑 수주라는 말이 공공연히 퍼지고 있습니다.” 지난 99년 개업한 5년차 변리사 유모(37·여)씨가 전하는 변리사업계의 현황이다.변리사 업계는 불황 속에서 변리사 숫자는 급증한 데다 변호사들이 변리사 영역까지 침범하는 세 가지가 겹쳐 어려워졌다는 것이다. 올해 7월 말 현재 등록 변리사는 2433명으로 지난 2000년(1270명)의 2배,98년(598명)보다는 무려 4배 넘게 증가했다.95년까지만 해도 30명가량을 선발하던 변리사시험이 2001년부터 200명 수준으로 늘어났기 때문이다. 대한변리사회 관계자는 “벤처 붐을 타고 특허 출원이 증가하면서 변리사 개업 붐이 일었다.”며 “변호사는 특허침해 소송에서 강세를 보이고 특허청 심사관 경력출신은 나름대로 노하우를 갖고 개업하면서 시험 합격자들은 상대적으로 발을 붙이기 어려운 상황”이라고 말했다. 특허청이 지난해 정기국회에 제출한 자료에 따르면 국내 특허 등 지식재산권 출원은 99년 23만 1028건,2000년 28만 3087건,2001년 28만 9420건,지난해 29만 86건이었다.올해 상반기에는 14만 5670건을 기록했다. 하지만 변리사 한 명의 1년 동안 출원한 평균 건수는 99년 247건에서 2000년 222건,2001년 162건,2002년 132건으로 매년 감소하고 있다.출원 건수 증가에 비해 변리사 증가 폭이 워낙 크다는 얘기다.게다가 등록비 20만원을 내고 변리사업을 하는 변호사는 98년 124명에서 올해에는 1231명으로 10배가량 급증했다. 변리사 시험합격자도 공인회계사처럼 초과공급으로 수습기관을 찾지 못하는 상황이 빚어지고 있다.지난해 합격자 202명 가운데 15명이 여태껏 수습기관을 찾지 못하고 있다.시험 합격자는 특허청 연수(1개월)와 변리사 사무소 수습(10개월)을 거쳐야 변리사로 등록된다.개업 10년째인 김모(45) 변리사는 “특허 출원은 크게 늘지 않는데 최근 3∼4년새 등록된 변리사가 30∼40년 동안 배출된 인원과 맞먹는다.”고 지적했다. ●인문계 출신의 입지는 좁다 지난 99년에 인문·사회계열을 전공한 합격자는 3명(3.7%)에 그쳤으나 지난해에는 60명(29.7%)으로 늘었다.이공계 출신가운데는 전기·전자공학 전공자들이 97명(48%)으로 절반가량을 차지하고 있다. 기계·금속공학 전공자는 22명(10.8%),화학·약품 전공자는 20명(9.9%)이나 점차 비중이 줄어드는 추세다. 황모(42) 변리사는 “특허등록을 위한 법률적·기술적 상담과 지원 역할을 하는데 물질과 기계,장비 등으로 요약되는 발명을 이해 분석해야 하기 때문에 이공계 출신이 훨씬 유리하다.”고 말했다.인문사회 전공자보다 전문성을 높일 수 있고 합격 후 시장성이 넓다는 얘기다. 올해 7월 말 현재 휴업중인 변리사 111명 가운데 인문계 출신이 73%(81명)였다는 점은 인문계 출신이 발을 붙이기 어려운 점을 반영하는 대목이다.특허청 산업재산보호과 유상철 사무관은 “이공계 기술파트 시험으로는 최고 수준이라는 자부심과 법률을 다룬다는 점을 들어 이공계 사시로 불리고 있다.”면서 “인문계 출신은 의장과 상표업무로 한정되고 이공계 출신은 발명분야를 맡을 수 있어 활동영역이 넓은 편”이라고 말했다. 정부대전청사 박승기기자 skpark@

새 행정수도로 이전해야 할 공공기관에 대한 가이드라인이 처음으로 제시됐다. 금융감독원은 서울에 잔류시키고,공정거래위원회와 국가정보원은 수도권 경제 등을 지원하기 위해 조사·분석 등 상당한 규모의 기능을 서울에 남겨두는 것이 좋으며, 국방부는 국가안보 차원에서 추가적인 검토가 필요하다는 것이다. 이같은 의견은 신행정수도연구단과 한국행정연구원이 12일 대한주택공사 국제회의실에서 개최한 ‘신행정수도 이전대상 기관 설정에 관한 세미나’에서 나왔다. 주제발표를 맡은 한국행정연구원 강정석 부연구위원은 “부·처·청·위원회 등 중앙행정기관은 원칙적으로 모두 이전하되 기상청과 해양경찰청,관세청 등 대전청사 소속 기관은 이전이 불필요하거나 바람직하지 않다.”고 주장했다. 강 위원은 또 “80여개 정부소속기관을 포함한 200여개 공공기관의 지방분산 방안은 국가균형발전위원회에서 종합적으로 검토하되 지역성이 없으면서 수도권에 있는 공기업 등 30여개 정부투자 및 출자기관은 행정수도 이전과 반드시 연계하지 않아도 된다.”고 말했다. 대사관 등 외교기관은 함께 이전할 수 있도록 하고 이전을 희망하면 외교단지를 조성,수용해야 할 것이라는 분석 결과도 내놨다. 강 위원은 “입법부는 독일,호주 등 외국의 새 행정수도 이전 사례를 들어 행정부에 대한 견제와 균형 차원에서 행정수도가 건설될 경우 함께 이전하는 것이 바람직하다.”고 지적했다. 또 “사법부는 함께 이전할 경우 새 행정수도의 상징성을 높여주는 장점이 있지만 행정부와의 업무 연계성은 적은 점을 고려해야 한다.”면서 “동반 이전하는 방안과 지방으로의 분산 이전을 통해 국토균형발전의 상징성을 높이는 방안을 동시에 고려해야 한다.”고 강조했다. 이종락기자

11일 단행된 철도청 인사의 키워드는 ‘직렬 파괴’이다.행정직과 기술직의 고유영역을 없앴음을 뜻한다.기술직인 정의하 토목시설과장이 개청 이래 처음으로 감사담당관에 임명된 것이 대표적인 케이스다. ▶관련기사 19면 이번 인사는 김세호 청장 부임 이후 최대 규모로 조직 쇄신을 위한 직렬 파괴와 핵심업무의 전담부서 신설,시설공단 분리 본격화 등이 눈에 띈다. 이 중에서도 직렬 파괴가 가장 돋보인다.앞서 철도청은 지난달 본부장급 11개와 과장급 41개,4급 이상 소속장 98개의 직렬 제한을 없앴다. 이에 따라 그간 행정직이 독점해 왔던 홍보담당관과 기획본부 정보기획과장에 각각 기술직 출신인 신승호 망우신호제어사무소장(공업서기관)과 박길하 서울차량사무소장(공업서기관)을 임명했다.반대로 망우신호제어사무소장과 시설장비사무소장에는 ‘현업소장은 반드시 기술직이 맡는다.’는 금기를 깨고 행정직을 전격 배치했다. 핵심 업무인 내년 4월 고속철도 개통을 앞두고 안전관리 강화를 위해 안전환경실에 고속철도안전과를 신설했고 노사관계 재정립과 노정관계 보강을 위해 관리본부 노정과가 노정계획과와 노사협력과로 분리,세분화됐다. 또 서상교 고속철도건설사업소장을 비롯해 서기관급 이상 4명이 건교부 산하 한국철도시설공단 공동실무작업반에 파견되는 등 공단,공사 분리작업의 신호탄을 올렸다. 이밖에 양현욱 정보화기획과장 등 3명이 처음으로 철도대학에 1년간 파견됐고 김해수 안전환경실장이 부임 6개월도 안돼 서울지역사무소장으로 영전해 눈길을 끌고 있다. 철도청 인사관계자는 “이번 인사는 지방청 폐지로 총괄적인 지휘 관리가 어려운 상황에서 전문인력을 적재적소에 배치한다는 원칙에 따라 이뤄졌다.”며 “6·28파업에 이은 노조원 징계와 공사화 전환 등으로 어수선한 조직을 추슬러 현안 업무를 차질없이 추진키 위해 당초보다 큰 폭의 인사를 단행했다.”고 설명했다. 정부대전청사 박승기기자 skpark@

산림청이 이례적으로 5급인 국유림관리소장에 대한 경영능력 평가지침을 마련해 눈길을 끈다. 평가지침을 마련하게 된 동기는 최일선에서 산림행정의 핵심적 보루인 이들의 변화없이는 행정혁신을 기대하기 어렵다는 판단에서다. 현재 4급 이상 목표관리제가 시행되고 지방청별로 사업평가 시스템이 있음에도 지방청 산하 25개(춘천·홍천은 4급) 관리소장에 대한 별도 평가지침을 마련한 것은 이같은 의지를 엿볼 수 있다. 올해 11월 첫 평가 후 매년 1차례씩 이뤄질 국유림관리소장 경영능력평가는 업무달성도와 다면평가로 이뤄진다. 이에 따라 각 국유림 관리소장은 5개의 중점 사업을 정해 추진업무와 전략 방안을 제출,매년 말 평가를 받게된다.평가는 산림청 차장을 위원장으로 실·국장과 과장들로 구성된 ‘관리소장경영능력평가심의회’에서 맡는다. 정부대전청사 박승기기자 skpark@

도심 속에 있는 자투리 국·공유지가 생태형 도시 숲으로 조성돼 휴식 공간으로 거듭난다. 산림청은 도심의 건강한 생태기반 유지와 휴식공간 확대 등을 위해 오는 2007년까지 도심에 흩어져 있는 자투리 국·공유지 560㏊를 생태형 도시 숲과 도시 산림공원으로 조성한다고 5일 밝혔다. 산림청은 우선 올해 수원시 장안구와 대전시 서구 지역에 5곳의 국유지를 도시 숲으로,인천광역시 등 7곳에 산림공원을 만들 계획이다. 도시숲은 그동안 지방자치단체가 공유지를 이용,국고보조로 조성해 왔으나 정부가 직접 나선 것은 처음이다. 도시숲은 나대지에 큰나무 등을 심어 휴식처로 제공하고 산림공원은 경관 조성과 등산로 정비,간단한 체육시설 등을 설치해 시민들의 쉼터로 활용토록 할 계획이다. 산림청은 이와 함께 도시 숲의 효율적인 조성과 관리를 위해 중장기적으로 ‘도시 숲 조성 및 보전에 관한 법률’을 제정키로 했다. 정부대전청사 박승기기자 skpark@

열차 안전수칙을 이행하지 않은 철도 공사현장 시공·감리업체에 대해 ‘삼진 아웃제’가 적용된다. 첫 적발시 통보,두번째는 서면경고 및 안전관리 이행각서를 제출받고 세번째 지적시는 현장대리인(현장감독) 및 감리원 교체와 함께 업체에 대해서는 부실벌점을 부과하게 된다.퇴출 및 벌점을 받은 관계자와 업체는 이후 철도공사에서 불이익은 물론 공사 참여가 사실상 제한된다. 철도청은 4일 이같은 내용의 철도공사현장 안전 확보를 위한 관리지침을 마련,시행에 들어갔다고 밝혔다. 철도청은 관리지침 이행여부를 파악하기 위해 ‘공사현장 안전지원 전담반’을 구성해 전국 철도공사 현장에 대한 암행감찰에 착수했다.인근 역장과의 운전협의와 작업시작전 안전교육,열차감시원 배치,공사현장 감독자 입회 여부 등이 주요 점검사항이다. 정부대전청사 박승기기자 skpark@

철도청은 3일 여성 사무관 4명을 영업 최일선인 역장과 영업과장에 임명했다고 밝혔다.지난 2001년 여성역장이 처음 탄생한 이후 본격적인 ‘여성역장’ 시대가 열린 셈이다. 경부선 부곡역장에는 위정애(55)씨가,경인선 부평역장에는 이아인(53)씨가 임명됐다.경인선 오류역장은 강칠순(44)씨가,서울역 영업과장은 박영자(43)씨가 각각 맡게 됐다. 이들은 여성은 조직장악력과 통솔력이 약하다는 기존 관념을 깨고 30∼40명의 역 직원을 통솔하게 된다.다면평가에서 상하·동료 직원으로부터 높은 점수를 받은 점이 역장발탁의 배경인 것으로 알려졌다. 강칠순 역장과 박 과장은 지난 2001년 7월 철도청 사상 처음으로 사무관으로 승진하는 기록을 남기기도 했다.특히 영업의 최일선인 영업과장에 여성이 임명된 것은 이례적인 일로 받아들여진다. 이아인 역장의 남편은 철도청 조연휘 재무과장으로 부부 철도청 직원.강칠순 역장은 “하루 이용객 5만여명과 시멘트·황산 등의 화물이 드나드는 오류역에서 안전과 서비스분야에서 업그레이드된 업무를 펼치고 싶다.“고 말했다. 정부대전청사 박승기기자 skpark@