앞으로 개인도 법규정만 충족시키면 자유롭게 휴양림을 조성할 수 있는 등 산림 휴양·문화정책이 대폭 바뀐다. 8일 산림청 관계자는 “6월 임시국회에서 ‘산림 문화·휴양에 관한 법률’이 통과되면 산림 수요에 대한 대응이 휠씬 빨라진다.”며 이에 따라 국민들의 삶의 질도 한층 업그레이드될 것이라고 밝혔다. 이 법안에 따르면 ‘숲 해설가 인증제’가 처음 도입된다. 숲 해설가는 그동안 민간단체에 의해 양산됐으나 앞으로는 산림청이 구성한 심사위원회가 교육과정과 강사 등에 대해 심사를 한다. 심사위원들의 철저한 실사를 통과해야만 인증서가 발부되는 만큼 숲 해설가의 전문성 및 질적 향상이 기대된다. 교육과정 인증은 국내에서 처음 있는 일이다. 자연휴양림과 등산로에 대한 휴식년제도 도입된다. 무분별한 출입에 따른 자연 훼손을 막고 이용자 안전 등을 위해서다. 휴식기간은 시행령으로 정할 방침이다. 또 등산로 조성 및 관리규정도 만들어진다. 지금까지는 등산객들에 의해 등산로가 임의적으로 만들어졌으나 앞으로는 등산로 개설허가를 받아야 한다. 무분별한 등산로 확장 등 산림 훼손을 최소화하기 위한 일종의 규제장치다. 등산객의 조난·실종 및 추락사고에 대비해 산악구조대가 운영된다. 산악구조대는 산림청이나 지방자치단체 등에서 개설한다. 산림청은 현재의 산림항공관리소의 인력과 장비를 산악구조대로 재편할 계획이다. 산림항공관리소는 산불진화 및 병해충 예방 등의 역할을 수행해 왔다. 산림청 관계자는 “그동안의 산림정책은 ‘보호’에 치중한 면이 있다.”라면서 “이제부터는 ‘활용’ 측면을 부각시킬 것”이라고 말했다. 지난해 산림을 이용한 사람은 연인원 2억 2000명이다.9명 가운데 1명이 자연휴양림을 이용했고 10명 중 2명은 삼림욕장을 찾았다.1주일에 1회 이상 산을 찾은 마니아도 208만명이나 됐다. 정부대전청사 박승기기자 skpark@seoul.co.kr

“일부가 아닌 전체를 추진 동력으로 활용하기 위한 방안을 찾는 데 혁신의 초점을 맞추고 있습니다.” 우종균(42) 특허청 혁신인사기획관은 혁신의 무게중심을 성과위주와 효율적인 심사·심판 시스템 구축에 두고 있다고 밝혔다. 핵심 업무인 심사·심판을 정확하고 빠르게 처리함으로써 고객 만족도를 높이고 일 잘하는 직원이 대우받는 체계를 만들겠다는 것이다. ●특허심사 기간 10개월이내로 이를 위해 중앙행정기관 최초로 특허청을 ‘책임운영기관화’하는 방안도 논의되고 있다. 기반은 갖춰져 있다. 특허청 공무원(1500여명) 가운데 900명 이상이 고시와 박사로 정부부처 가운데 인적 수준이 가장 높다. 여기에 정보기술(IT) 인프라가 구축돼 있고 심사·심판건수 등 정확한 평가도 가능하다. 특별회계로 100% 예산을 충당할 수 있다는 점도 자율 경영을 가능케 한다. 현행 21개월인 특허심사 기간을 내년 말까지 세계 최고 수준인 10개월 이내로 단축하겠다는 특허청의 계획도 이같은 자신감에서 나왔다. 부러움을 받는 특허청도 남모를 약점(?)이 있다. 전문적이고 개별적으로 뛰어나다는 자부심이 되레 혁신에 민감하지 않고 자의적 판단이 우선되기도 한다. 우 기획관이 고객만족도 제고를 최우선 현안으로 강조하는 이유도 이같은 약점 타개를 위한 차원이다. 특허청은 올해부터 분기별로 외부고객을 대상으로 심사·심판 등 7개 분야에 대한 평가를 받기로 했다. 잘못된 것은 냉정히 수용하고 철저히 개선시키겠다는 것이다. ●‘심사노트제’로 재량권 줄여 아울러 논란을 빚고 있는 심사관 재량권을 줄이기 위해 결정배경 등을 작성한 ‘심사노트제’를 도입, 공개토록 했다. 절차의 표준화(매뉴얼)도 마련해 신중한 심사가 이뤄질 수 있도록 제도화할 방침이다. 우 기획관은 사업 성공의 관건은 결국 구성원의 참여도에 있다고 단언한다. 특허청의 ‘변화관리프로젝트’ 역시 전직원이 함께 이뤄야 할 과제다. 연말까지 400여명의 직원을 대상으로 인터뷰를 갖고 장애요인 파악에 나설 계획이다. 문제 직원에 대해서는 원인분석과 해결방안을 제시, 자연스럽게 변화에 동참시킨다는 복안이다. 그는 “혁신에는 상대성이 존재하지만 차별화하지 않으면 성과를 기대하기 힘들다.”면서 “100% 만족은 어렵지만 100%가 만족할 수 있도록 노력하고 있다.”라고 말했다. 행정고시 29회로 정보기획과장·심사기준과장을 거쳐 지난해 7월부터 혁신업무를 총괄하고 있다. 정부대전청사 박승기기자 skpark@seoul.co.kr

여행객 휴대품 검사가 생략되는 등 남북한 왕래가 편해진다.7일 관세청에 따르면 남북교류 활성화 차원에서 8일부터 금강산과 개성공업지구를 오가는 여행자 통관절차가 간소화된다. 그동안 남북왕래자가 반입하는 휴대품에 대해서는 전량 X레이 검색을 했지만 앞으로는 순수 관광객과 사업목적 방북자에 대해 검사를 생략하거나 간이검사만 할 방침이다. 또 계측기기 등 사업목적상 필요한 물품과 골프채, 귀중품 등은 한번의 신고만으로 면세받을 수 있다. 정부대전청사 박승기기자 skpark@seoul.co.kr

●철도공사 최 부사장 후보사퇴 설왕설래 유력한 사장 후보로 떠올랐던 최연혜 한국철도공사 부사장이 돌연 후보를 사퇴한 것으로 알려지자 그 배경을 놓고 설왕설래. 지난달 30일 철도공사 사장 공모 마감 결과 추천 케이스로 후보에 포함된 최 부사장은 2일 면접을 앞두고 돌연 후보사퇴를 했다는 것. 이를 두고 내부에서는 열차 안전과 노조와의 정기단협 등 산적한 현안처리에 집중하기 위한 것이라는 분석인 반면 강력한 경쟁자의 등장(?)에 미리 꼬리를 내린 것이라는 해석도. ●김후란 시인 돌발제안에 긴장 초청인사의 돌발적인 산림청 개명론에 직원들이 가슴을 졸였다는 후문. 최근 개최된 산림청 직원 특강에서 김후란 시인이 “현재의 ‘산림청’을 ‘산림문화청’으로 바꾸자.”고 제안하자 산림 공무원들이 일순 긴장. 산림문화청은 산림청의 일부 업무만을 강조하는 것으로 여태껏 거론되지 않았던 새로운 명칭이었기 때문. 그러나 곧 김 시인이 “산림청의 역할이 점점 확대되고 있다.”면서 “문화적인 우리 생활을 산림청과 연결시켜 문화적으로 기쁨을 누리며 살았으면 좋겠다는 개인적 생각”이라고 설명하자 안도하는 분위기. ●철도시설공단‘한지붕 두 노조’ 청산 지난해 ‘한 지붕 두 노조’로 출발했던 한국철도시설공단 노조가 마침내 별거를 종식. 철도청 건설부문과 고속철도건설공단이 합쳐진 시설공단은 설립 당시부터 한국노총 산하 한국철도산업노동조합 철도시설공단본부와 민주노총 산하 철도시설공단노조로 양립. 그동안 노조 통합 필요성에도 논의 중단 등 우여곡절을 겪었으나 지난달 통합노조 설립에 조합원 90% 이상 지지를 보내면서 동거를 시작. 이제 관심은 3개월 이내 선출될 초대 통합위원장과 상급단체 결정 여부. 정부대전청사 박승기기자 skpark@seoul.co.kr

전자조달시스템인 나라장터(G2B)를 개통, 안착시킴으로써 국제적으로 주가를 올리고 있는 조달청이 정부조달관련 국제기구마저 접수했다. 6일 조달청에 따르면 최근 제주에서 열린 아시아태평양경제협력체(APEC) 2차 무역투자위원회 회의에서 조달청이 하반기 정부조달전문가그룹(GPEG) 부의장을 맡고 내년 상반기부터 의장직을 수행하는 것으로 결정됐다. 부의장에는 이태원 조달청 계약과장이 선임됐다. GPEG는 APEC 무역투자위원회 산하 소위윈회로 아시아태평양 내의 정부조달시장 자유화를 추진하고 있다. 의장국 선임으로 우리나라는 GPEG내 활동영역 확대뿐 아니라 관심사업과 시장진입 장벽 제거 등을 주도할 수 있을 것으로 기대된다. 우리나라는 정부조달관련 양대 국제기구인 세계무역기구(WTO) 정부조달위원회에 이어 GPEG 의장마저 맡게 됨으로써 국제기구에서의 높아진 위상을 실감케 했다. 정부대전청사 박승기기자 skpark@seoul.co.kr

한국철도공사 사장추천위원회는 3일 이철 전 의원 등 3명을 사장 후보로 선정해 건설교통부에 추천했다. ‘러시아 유전사업’ 의혹과 관련, 신광순(구속) 전 사장이 4개월 만에 중도하차하면서 이뤄진 사장 공모에는 모두 10명이 지원했다. 사장추천위는 지난 1일 서류심사를 거쳐 5명을 선정한 데 이어 2일 면접을 실시해 3명으로 압축했다는 것이다. 특히 이 전 의원이 후보 1순위에 오른 것으로 알려져 주목된다. 이 전 의원의 경우 여권과의 친분 등을 감안, 철도공사에 힘을 실어줄 수 있다는 기대가 높은 반면 전문성이 부족하다는 지적도 있다. 앞서 이 전 의원은 한국관광공사 사장 공모에도 지원한 바 있다. 이밖에 건교부·철도청 고위간부 출신인 김모·최모씨도 후보에 오른 것으로 전해졌다. 정부대전청사 박승기기자 skpark@seoul.co.kr

정부대전청사 출신 인사들이 최근 잇따라 ‘뉴스메이커’로 부상했으나 엇갈린 행보로 명암이 교차하고 있다. 지난달 27일 건설교통부 차관으로 발탁된 김용덕 전 관세청장이 가장 부러움을 사고 있다. 국제금융 전문가로 평가받는 김 차관은 복수 차관제와 맞물려 그동안 재경부 차관 후보로도 거론돼 왔다. 특히 김 차관은 지난 1일 퇴임한 김광림 전 재경부 차관과 동서지간이다. 둘은 참여정부 출범부터 각각 관세청장과 재경부 차관으로 같은 길을 걸어왔다. 김 전 차관은 특허청장을 거쳤다. 김 건교 차관은 러시아 유전사업으로 구속된 김세호 전 차관에 이어 대전청사 출신이 건교부에 잇따라 입성하는 기록도 남겼다. 반면 철도청장을 역임한 인사들은 ‘수난’을 겪고 있다. 한국철도공사는 손학래-김세호-신광순 청장으로 이어지는 3대 수장들이 최근 불거진 의혹에 연루되자 곤혹스러움을 감추지 못하고 있다. 참여정부들어 승승장구(?)하던 김세호 전 차관과 신광순 전 사장은 러시아 유전 개발 사업을 추진하려다 발목이 잡혀 영어(囹圄)의 몸이 됐다. 정부대전청사 박승기기자 skpark@seoul.co.kr

●공모결과 직원들에게조차 비공개 한국철도공사가 지난 30일 마감된 사장 공모결과를 내부에조차 공개하지 않은 채 함구하자 빈축이 쇄도. 철도공사는 사장추천위원회의 비공개 원칙과 지원자 프라이버시를 이유로 내세우고 있으나 다른 공기업이 공개하는 것과 비교할 때 설득력이 없다고. 이에 따라 공정심사 명분으로 비상임이사(4명)와 외부전문가(3명)로 구성된 추천위 무용론도 제기. 한 직원은 “사단이 벌어진 유전사업도 일부의 정보독점과 밀실추진으로 빚어진 사실임을 잊어서는 안된다.”고 일갈. 한편 이번 사장 공모에는 전직 철도청 출신과 일부 추천인사 등 10여명이 응모했다는 전언. ●연이은 악재에 처신 ‘경계령’ 대전청사 공무원들이 부적절한 처신으로 최근 불미스러운 사건에 잇따라 연루되자 자성의 목소리가 가득. 철도공사의 유전 게이트에 이어 모청 직원의 국적 포기, 거래 업체로부터 향응을 받은 공무원 사퇴 등 부정적 사건이 불거지면서 어수선한 분위기. 해당 기관들은 사실 확인에 난색을 표하며 ‘쉬쉬’하고 있으나 내부 고발에 의해 사건이 불거진 것으로 알려지자 곤혹스러운 표정. 한 공무원은 “감춰지는 시대는 지났다.”면서 “매사 조심하고 자중하는 길만이 살길”이라고 뼈 있는 한 마디. ●산림청·산림조합 “새술은 새부대에” 개혁을 둘러싸고 긴장관계를 보였던 산림청과 산림조합중앙회가 새 출발을 다짐. 산림청이 사업방식 변화와 조합장 자격요건 완화 등 조합법에 손을 대면서 대립각을 세웠던 이들은 개청 이후 처음 대전청사 운동장에서 화합 한 마당을 갖고 동반자 관계를 재확인. 참석자들은 “산림조합중앙회장이 새로 선출되면서 벽을 허무는 계기가 된 것 같다.”면서 “앞으로 두 기관이 협력관계로 함께 발전하는 전기로 승화됐으면 좋겠다.”는 바람을 얘기하기도. 정부대전청사 박승기기자 skpark@seoul.co.kr

“노타이와 T셔츠, 니트웨어를 입고 일하세요.” 다음달 1일부터 서울 광화문 정부중앙청사, 정부과천청사, 정부대전청사 주변에서는 간소복 차림의 행렬이 이어질 듯하다. 정부가 에너지 절약차원에서 이를 적극 권장하고 나섰기 때문이다. 권오룡 행정자치부 차관은 27일 브리핑을 갖고 “그동안 무더운 날에도 정장 위주의 경직된 복장으로 일하다 보니 불편이 많았다.”면서 “6월1일부터 8월 말까지 자유로운 복장으로 근무하도록 권장하기로 했다.”고 말했다. 그러면서 “넥타이를 매지 않으면 착용했을 때보다 3도의 냉방효과가 있다.”고 덧붙였다. 상의는 노타이의 와이셔츠 차림이 기본이다. 남방과 T셔츠, 니트 복장도 허용된다. 하의는 정장바지와 면바지를 착용할 수 있고 색상도 개인의 기호에 따라 자유롭게 선택할 수 있다. 한편 일본은 지난 4월 말 지구온난화 방지 및 에너지 절감차원에서 여름철에 노타이와 양복 상의 미착용을 결정했다. 조덕현기자 hyoun@seoul.co.kr

특허청의 상표 심사가 오락가락하고 있다. 등록거절된 상표가 1년도 안돼 결과가 뒤바뀌는 경우도 있다. 또 한명이 출원한 동일 상표(2건)에 대해 한 부서는 심사를 보류시킨 반면 다른 부서는 등록시키기도 한다. 이는 특허 심사관에게 자율권이 주어져 있기 때문이다. 특허청 결정 절차에 오류가 있더라도 자체 수정이 불가능하다. 이에 따라 이해관계자가 직접 무효심판 또는 소송을 통해 권리를 찾아야 한다. 비용부담까지 전가하고 있는 셈이다. 오리를 사육하며 체인사업을 하고 있는 이모씨는 특허청의 상표 심사 결과에 황당함을 감추지 못했다.‘오리박사’ 상표권자인 이씨는 2003년 ‘오리박사·토종박사’란 문자 상표가 출원되자 혼동 우려가 있다며 이의신청을 냈고 1년이 경과한 2004년 12월 특허청으로부터 등록 거절 결정을 받아냈다. 그러나 특허청은 지난 4월30일 동일 문자에 의인화한 오리 도형을 결합시킨 상표에 대해 등록 결정을 내렸다. 이씨는 “칭호와 관념이 동일하고 약칭에 따른 혼란 가능성이 있다고 결정한지 4개월 만에 결과가 뒤집어졌다.”면서 “도형 역시 학사모에 엄지손가락을 치켜세운 모습이 유사하다.”고 심사의 신뢰성에 의문을 제기했다. 특허청의 심사 일관성 문제도 노출됐다. 특허청은 2003년 8월7일 논란을 빚고 있는 상표가 문자 및 문자·도형이 결합한 2건의 상표로 출원되자 상표2담당관실과 3담당관실로 나눠 배정했다.2담당관실은 지난해 9월 선출원 문제를 들어 심사를 보류했고 3심사담당관실은 오리 의인화의 유사성을 인정하면서도 눈·코·입 등의 다른 모양을 들어 등록을 결정했다. 특허청 관계자는 26일 “심사관이 어느 부분을 중요하게 평가했는가에 따라 결과는 달라질 수 있다.”고 말했다. 정부대전청사 박승기기자 skpark@seoul.co.kr

●철도공사 직원들 화났다 러시아 유전사업에 대해 극도로 말을 아꼈던 철도공사 직원들이 검찰수사를 지켜보면서 발끈. 검찰수사 결과에 따라 김세호 차관과 신광순 사장 등 전 철도수장들이 잇따라 구속되자 일각에서는 “철도공사가 결국 희생양이 됐다.”며 반감을 드러내기도. 한 관계자는 “고속철 개통을 통해 제고된 국민 신뢰가 무너지고, 한번 열심히 일해보겠다며 철도공사에 참여한 직원들의 사기가 걱정”이라며 한숨. ●수사결과 발표에 발빠른 대응 최경수 조달청장의 발빠른(?) 행보와 순발력이 대전청사에서 회자. 최 청장은 경찰이 중앙보급창의 국고손실 사건 수사결과를 발표하자 이례적으로 사실과 다른 부분을 조목조목 반박하는 해명서를 배포. 특히 이 사건이 나라장터(G2B) 개통 전 발생했다는 것을 강조. 또 사건 발표 다음날에는 중앙보급창, 이어 본청과 지방청에서 청렴 서약식을 갖고 신뢰회복 의지를 밝히는 등 숨가쁘게 몰아치는 통에 직원들이 정신을 못차렸다는 후문. ●주 5일제 힘든 부서 기피 주 5일 근무가 정착되면서 정책홍보관리관실로 대표되는 부서를 비롯해 민원부서의 직원들이 말못할 어려움에 속앓이만 하고 있다고. 격주 쉬는 토요일에도 출근이 다반사고 야근에, 날밤을 꼬박 새는 일도 허다하니 가족들로부터 곱지않은 눈총을 받고 있다고 하소연. 이들 부서의 직원들은 각종 평가와 민원 만족도를 높이기 위해 어쩔 수 없는 상황이지만, 상대적으로 한가한 부서 동료들을 보면 푸념이 절로 나온다고. 최근 바쁜 부서로 전보된 A청 공무원은 “아이들이 학교에 안가는 마지막주 토요일은 무조건 가족과 함께 하는 것으로 약속을 했는데 지켜질지 모르겠다.”며 한숨. 정부대전청사 박승기기자 skpark@seoul.co.kr

최근 5년간 연간 산불 피해액이 6000여억원에 달하는 것으로 집계됐다. 이는 서해대교 건설비용(6700억원)과 맞먹고, 자연휴양림 200개소를 조성할 수 있는 액수다. 23일 산림청이 2000년부터 지난해까지 5년간 산불피해 분석자료에 따르면 연간 6900여㏊의 산림이 산불로 훼손됐고 1㏊당 피해액은 8600만원에 달했다. 단순히 목재가치 손실액은 880만원에 불과하나 공익가치(6830만원), 피해복구비(4900만원), 헬기·인력동원 등 진화비용이 포함된 것이다. 여기에 낙산사처럼 문화재 가치와 송이채취 현장파괴 등까지 감안하면 피해액은 더욱 늘어난다. 산불 예방·진화에 투입되는 헬기(33대 기준)에 들어가는 비용은 104억원으로 항공기 운영비가 72억원, 인건비가 32억원을 차지한다. 올해들어서 봄철 409건의 산불이 발생했는데 이 가운데 302건에 총771대의 헬기가 투입된 것으로 나타났다. 최근 5년간 산불피해 면적은 강원도가 전체의 77.8%를 차지했으나 올해들어 68.2%로 감소추세를 보였다. 반면, 경남·북과 전남·북 지역의 피해면적은 꾸준히 증가하는 것으로 나타났다. 올해들어 산불은 1월에 58건(29㏊)이 발생해 예년보다 시기가 앞당겨졌고, 북한 산불의 남하(4월4일 고성산불), 야간산불 하루 9건 발생(4월 28일) 등 이례적인 상황도 벌어졌다. 정부대전청사 박승기기자 skpark@seoul.co.kr

한국철도공사(구 철도청)의 유전사업 투자 의혹에 대한 수사가 속도를 내고 있는 가운데 사업중단 배경을 놓고도 궁금증이 증폭되고 있다. 철도공사 등은 그동안 실사과정에서 러시아측의 회계 부실 문제가 나왔고 잔금 지급일인 지난해 11월15일까지 중앙정부의 승인을 받지 못해 해지했다고 밝혀왔다. 그러나 청와대·산자부 등에 대한 구체적 사업 보고가 이뤄진 정황 등이 속속 드러나면서 설득력이 떨어지고 있다. 특히 회계 부실은 지난해 10월3일 계약금 지급 후 이뤄진 실사에서 드러났음에도 묵인됐다 해지사유로 부각됐다. 또 러시아측과 계약 해지를 지시한 것으로 알려진 왕영용(구속) 전 사업개발본부장도 사업 추진을 계속 주장했다고 한다. 아울러 지난해 10월28일부터 11월1일까지 국내 굴지의 H기업이 유전사업 참여의사를 밝히면서 철도공사 관계자와 함께 사할린 유전에 대한 기술실사를 다녀온 사실도 드러났다. 실사단에는 철도공사 관계자 말고도 회계사와 기업의 기술(지질분야) 전문가가 포함돼 있었다. 이들은 사할린 6광구를 방문, 육상유전 14개 공구에서 원유가 생산되는 것을 확인했다. 이들은 당시 페트로사로부터 육상유전은 매장량이 600만t 규모인데 200만t은 채굴했고,400만t은 추가 생산이 가능하다는 보고를 받았다. 실사단은 귀국할 때 러시아측으로부터 해상유전 관련 자료도 건네받았다. 당시 보고서는 매머드급 유전이 아니고 투자비 회수기간도 길어질 수 있으나 유질 등에 대해서는 긍정적으로 평가했다. 유가 상승을 감안하면 사업성도 크게 부정적이지 않았다는 것이다. 이 국내 기업은 러시아 지분 인수비용의 50%를 부담할 계획이었다. 그러나 철도교통진흥재단측은 러시아측 자료를 정식계약 전이라는 이유로 기업에 제공하지 않았던 것으로 알려졌다. 이후 이 기업의 참여는 흐지부지됐다. 영국의 에너지 기업인 BP그룹은 철도공사가 인수를 포기하자마자 이를 인수했다. 정부대전청사 박승기기자 skpark@seoul.co.kr

정부대전청사에 때아닌 콘도구입 열풍이 불고 있다. 지난해 정부혁신평가에서 우수한 실적으로 거액(?)의 포상금을 받은 기관들은 이미 콘도 회원권을 구입했거나, 구입할 계획이다. 직원들에 대한 복지후생 측면과 각종 행사 및 회의에 활용하겠다는 명목에서다. 총 3억 8000만원을 받은 조달청은 전액을 콘도 회원권 구입에 사용했다. 변변한 복지시설 하나 없는데다 직원들에게 개별 지급할 경우 의미가 없을 것이란 판단에서다. 조달청 관계자는 19일 “직원들이 열심히 일하고 편히 쉴 수 있게 하기위한 차원”이라고 설명했다. 3억 1000만원을 받은 관세청은 이번주 심사위원회를 열어 사용처를 확정할 계획이다.50%는 콘도를 구입하고 나머지 50%는 우수 직원 및 우수 부서·기관 등에 지급하는 것으로 가닥을 잡았다. 7000만원을 받은 산림청도 5000만원을 콘도 구입비용으로 배정했다. 관계자는 “자체 자연휴양림이 있지만 직원들이 사용하기엔 눈치(?)가 보여 꺼리게 되는 점을 감안한 결정”이라고 설명했다. 나머지 2000만원은 본청 각과와 소속기관별로 배분했다. 병무청 역시 혁신 포상금 3000만원으로 콘도 회원권(3개)을 구입했다. 병무청은 콘도를 혁신 워크숍 등의 장소로 활용하고 연간 사용일수 제한에 따른 인센티브를 우수 직원들에게 우선 배정한다는 방침을 정했다. 한 관계자는 “좋은 환경에서의 휴식은 업무능률을 올리는데도 큰 효과가 나타날 것”이라고 기대감을 나타냈다. 정부대전청사 박승기기자 skpark@seoul.co.kr

조달청(청장 최경수)은 19일 본청과 전국 지방청 전직원이 ‘조달혁신 가속화 결의대회’를 갖고 실추된 신뢰회복을 위한 결의를 다졌다. 이 행사는 조달청이 ‘부패지수 제로 포인트’를 목표로 혁신을 추진해 왔으나 최근 중앙보급창의 불미스러운 일이 발생한 것에 대한 자성과 함께 내부 분위기 쇄신차원에서 마련됐다. 결의대회에서 전 직원은 결의문에 대한 서명과 특히 4급 이상 고위 공직자들은 그 책임감이 막중한 만큼 ‘윗물 맑기 운동’에 솔선수범하기로 다짐했다. 정부대전청사 박승기기자 skpark@seoul.co.kr

●철도공사, 사장 선임 ‘촉각’ 신광순 전 한국철도공사 사장이 ‘러시아 유전사업’으로 중도 하차하면서 이달 중 이뤄질 사장 공모에 촉각. 철도공사는 18일 사장 선임에 필요한 추천위 구성을 위한 이사회를 개최하는 등 본격적인 후임사장 선임에 돌입. 정부투자기관장은 공모 원칙이나 조직안정이 최우선 문제로 대두되면서 내부 발탁 가능성도 배제할 수 없다는 분위기. 이럴 경우 ‘서열’이 존중되는 정서상 최연혜(49·여) 부사장의 행보에 관심이 집중. 그러나 일각에서는 전임 사장의 검찰소환을 앞두고 전격사퇴한 데 따른 상급기관의 ‘구원투수’ 투입론도 제기. ●조달청 “한눈 팔다간 봉변” 조달청이 정부부처 최초로 선보인 ‘이행과제 전산관리시스템’을 놓고 직원간 엇갈린 반응. 이 시스템은 조달청이 세계 일류 조달전문기관을 목표로 세운 정책목표와 부서별 실천방안(26개)을 수시 체크해 100% 달성한다는 의도. 내부적으로는 핵심 업무를 공개함으로써 정책목표 달성과 정책품질 향상의 ‘양수겸장’ 효과와 함께 정보 공유 및 부서간 경쟁 유도 등을 기대. 반면 일각에서는 고유 업무와 병행함으로써 업무량이 증가할 수밖에 없다고 볼멘소리. ●혁신인사기획관에 기술직 발탁 산림청이 명실공히 기술직 ‘전성시대’를 구가하고 있어 눈길. 본청(4개)을 포함해 총 10개인 국장급 가운데 7명이 기술직인 데다 감사담당관에 이어 16일 단행된 인사에서 혁신인사기획관으로 기술직인 이창재(44) 과장을 전격 발탁. 혁신인사기획관은 인사와 혁신, 조직, 평가업무 등을 총괄하는 핵심 보직이어서 여러 후보가 경합을 벌였다는 후문. 이에 따라 직원들은 행정직인 남성현 정책홍보관리관(국장)과 어떻게 호흡을 맞출지에 대해 지대한 관심. 남 관리관은 “능력위주로 인사를 하는 것은 바람직하다.”면서 “교차근무에 따른 업무의 효율성도 배가될 것으로 기대된다.”고 평가. 정부대전청사 박승기기자 skpark@seoul.co.kr

지난 70년대 초 독도에 대한 일본의 영유권 주장에 대해 한국영토로 굳히기 위한 기반시설 계획이 마련됐던 것으로 확인됐다. 국가기록원은 1973년에 생산돼 30년이 경과한 비공개기록물 4314권을 정보공개심의회의를 거쳐 일반 공개 1064권, 이해당사자 제한공개 3234권, 비공개 16권으로 재분류했다고 17일 밝혔다. ●日 영유권 주장 무력화 대책 특히 이 가운데는 수산청이 1973년 독도를 중심으로 작성한 ‘동해어업개발계획’도 포함돼 있어 눈길을 끌었다. 이 계획은 독도를 중심으로 동해중남부권의 미개발 잠재 수산자원의 개발·이용이 목적이나 사실상 일본의 영유권 주장을 무력화시키기 위한 대책으로 해석된다. 이에 앞서 수산청은 1970년 울릉도 및 독도 어업개발조사를 실시했고 이를 바탕으로 ‘동해어업개발 중장기계획(1974∼1976년)도 수립했다. 동해어업개발계획에 따르면 독도는 근해에서 조업하는 어선의 긴급 대피시설이 전무하고 일본의 독도 영유권 주장에 따른 대형어선 출어조업의 필요성을 제기했다. ●새마을운동 관련 등기증도 선보여 보고서에는 독도주변 어장은 수산동식물 자원이 풍부해 동해중심부에 출어하는 어선의 일시대피를 위한 어항시설(방파제, 어민숙소, 식수탱크, 물양장시설 등)이 필요하나 육지 및 울릉도와 떨어져 있고 시공상 어려움과 막대한 공사비가 든다고 적혀 있다. 이에 앞서 1969년 경상북도는 독도로의 어민이주계획을 마련한 데 이어 1970년에는 어민합숙소(6동)와 창고(6동), 통로와 운반용 케이블(350m) 설치 등에 따른 국가지원을 요구한 것으로 나타났다. 국가기록원은 독도에 대한 국민 관심을 반영, 중앙과 지자체 등이 보유하고 있는 각종 기록물을 모은 인터넷 전시관을 이달 말 홈페이지(archives.go.kr)에 올릴 계획이다. 정부대전청사 박승기기자 skpark@seoul.co.kr

“숲의 입목(立木) 밀도를 줄여라.” 봄철 산불조심기간이 15일 해제된 가운데 잇단 대형 산불 피해를 막기 위해서도 ‘숲가꾸기’ 등을 통해 숲의 밀도를 지금보다 훨씬 줄여야 할 것으로 지적됐다. 15일 산림청에 따르면 올들어 발생한 산불은 407건(30㏊ 이상 대형산불 7건)에 피해면적이 2010.7㏊로 여의도 면적(840㏊)의 2.4배에 달했다. 대형 산불 피해가 1723.2㏊로 85.7%나 됐다. 특히 올해는 4월에 산불이 집중됐다. 낙산사가 소실되는 등 피해면적의 92.7%인 1492㏊가 탔다. 더욱이 꺼졌던 불이 재발화해 진화에 어려움을 겪었다. 강원도 양양 산불을 비롯, 전북 남원과 충북 영동의 산불도 재발화한 것으로 분석된다. 이와 관련, 국립산림과학원 산불연구과 원영수 박사는 “산림이 울창해지면서 낙엽층이 ‘불쏘시개’ 역할을 하고 있다.”면서 “겉(표면)이 꺼졌더라도 낙엽을 들춰내 확인하는 잔불정리가 절대적으로 필요하게 됐다.”고 지적했다. 이창재 산림청 산불방지과장도 “산에 연료가 많아 대형 산불이 우려되는 상황”이라며 “산불 진화때 물을 흠뻑 뿌렸음에도 진화되지 않고 재발화하는 현상이 올들어 급격히 증가했다.”고 말했다. 가연성 물질인 목재와 나뭇잎 등이 썩지도, 제거되지 않은 채 쌓여 기존 산불 개념을 바꿔놓고 있다는 얘기다. 야간 산불이 점차 늘어나는 것도 무관치 않아 보인다. 낙엽층에 남아 있던 불씨가 원인일 가능성이 크다는 게 전문가들의 견해다. 강원도 강릉시의 경우 최근 5년간 발생한 산불(69건)의 64%(44건)가 밤에 일어났다. 숲가꾸기가 중장기 산불 예방에 효과가 있다는 분석도 나왔다. 방치된 목재 등의 수거는 엄청난 예산과 인력이 수반돼 어려움이 있지만 간벌 등을 통해 산불 발생 위험도를 낮출 수 있다는 주장이다. 빽빽한 숲에 숨통을 터주고 햇빛이 들게 하는 등 생태 환경을 조성하는 작업이다. 산불 위험지역에서 집중 솎아베기 등이 실행방안으로 제시되고 있다. 정부대전청사 박승기기자 skpark@seoul.co.kr

●철도공사,“침묵한 것이 다행” 러시아유전사업 추진과 관련, 철저하게 말을 아꼈던 철도공사가 검찰의 수사를 지켜보면서 “대응을 하지 않았던 게 다행”이라며 안도의 한숨. 철도공사 내부적으로는 유전사업이 사회적 관심사로 대두되자 “적극 대응”과 “지켜보자”는 쪽으로 의견이 분분했지만 아는 사람이 없어 대응을 자제해 왔던 것. 더욱이 구속된 왕영용 본부장의 보고를 통해 알고 있었던 내용과 감사원, 검찰의 발표가 다르자 크게 당황. 한 관계자는 “특정인 말만 듣고 해명하려 했다면 오히려 비난을 면치 못했을 것”이라고. 그러면서도 신문·방송을 보기가 무섭다며 착잡한 심기를 피력. ●때론 정책국장, 때론 홍보국장 최근 직책명이 바뀐 정책홍보관리관( 전 기획관리관)이 대외활동에 애로를 토로. 공보기능이 강화되면서 ‘정책홍보관리관’으로 문패를 바꾼 기획관리관들은 역할을 소개하느라 진땀. 국회 등에서는 ‘정책국장’으로 소개하기도 하고, 언론사 관련 행사에서는 ‘홍보국장’으로 알리는 등 어색한 직명에 본인들도 헷갈린다고. 더욱이 소속 과장인 기획·예산담당관이 ‘재정기획관’이 되면서 직위 서열에서 혼란을 겪는 일도 다반사. ●대전, 문화·행정메카로 탈바꿈 과학기술의 도시로 널리 알려진 대전이 정부대전청사 소속 기관들이 이전하면서 다양한 면모로 탈바꿈. 지난해 한국철도시설공단에 이어 한국철도공사가 대전에 근거를 둔 데다 2007년 대전역에 공동청사를 마련할 계획이어서 명실공히 ‘철도산업의 메카’로 자리매김. 또한 문화재청은 양대 축인 한국전통문화학교가 충남 부여에 있고 국립문화재연구소가 대전 대덕연구단지로 이전함으로써 삼각체제를 구축. 통계청도 통계교육원 개원에 이어 본청의 통계연구과와 연구소, 교육원을 대전에 집중시킨다는 청사진을 마련해 추진중. 정부대전청사 박승기기자 skpark@seoul.co.kr

“혁신은 모든 업무의 핵심과제로 추진되는 것이어서 체질화된 느낌입니다.” 백명기(37) 조달청 혁신인사기획관은 ‘일 잘하고 신뢰받는 선진 조달 전문기관’이 되겠다는 자체 혁신목표 달성에 강한 자신감을 보였다. 조달청은 공공기관이면서 수요기관의 수수료로 운영되는 특별회계기관으로 근자에 회자되는 ‘기업형 정부’에 가장 잘 부합한다. 이를 반영하듯 백 기획관은 “외부뿐 아니라 내부 고객도 오케이할 때까지…”라는 모토로 중단없는 내부 혁신을 추진 중이라고 강조했다. ●다수공급자물품계약 대상 확대 지난해부터 직접 방문하지 않는 전자조달 시스템 구축과 공정한 인사관리 제도를 구축하는 데 진력하고 있다. 이런 공로로 지난해 정부평가에서는 인사혁신 최우수 기관으로 선정되는 영예도 안았다. 또한 개인휴대단말기(PDA) 등 모바일을 통한 서비스와 특화된 맞춤정보, 화상대면 상담 등으로 유엔 전자정부 수준평가에서 대표사례로 선정되기도 했다. 그는 “올해는 세부적인 소프트웨어 향상에 초점을 맞출 계획”이라며 “무엇보다 조달 물품 공급기간 단축과 수요기관이 선택할 수 있는 재량을 한층 넓히겠다.”고 밝혔다. 특히 조달물품의 다양성과 수요기관이 질 좋은 상품을 선택할 수 있도록 올해 다수공급자물품계약(MAS) 대상을 5000개 선정한 뒤 연차적으로 확대할 계획이다. 공급기간 단축은 조직 변화와 일맥상통한다. 본부장·팀제를 도입, 계약부서는 신속한 의사결정이 가능해졌고 상대적으로 정책과 제도 등은 심층적이고 전문화되도록 이원화했다. ●성과 떨어지는 간부 보직 박탈 활동기준원가와 BSC(균형성과지표)를 통한 종합성과관리시스템을 구축, 인사에 반영하고 성과가 떨어지는 하위 5∼10% 간부는 보직을 박탈하겠다는 초강수 카드도 내놨다. 특히 외부 전문가로부터 상시 진단을 받을 수 있는 ‘혁신닥터제’도 정부부처 가운데 최초로 도입했다. 백 기획관은 “공익과 수익이라는 ‘두 마리 토끼’를 잡겠다.”며 “혁신은 일부가 아닌 전체가 혼연일체가 돼야 한다.”고 강조했다. 정부대전청사 박승기기자 skpark@seoul.co.kr