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  • 부처 사무공간 ‘힘세야 넓다’

    부처 사무공간 ‘힘세야 넓다’

    정부 각 부처의 사무실 사용 면적에서 ‘부익부 빈익빈’ 현상이 나타나고 있다. 이른바 ‘힘센 부처’는 넓은 면적을 쓰는 반면, 신설 기관은 사무실이 비좁아 불편을 겪는다. 더구나 참여 정부 들어 고위직 공무원이 증가함에 따라 필요한 사무실 공간 또한 크게 늘어나면서 이래저래 중·하위직의 어려움은 크다. 정부중앙청사와 정부과천청사에 입주한 22개 중앙행정기관 가운데 직원 1인당 사무실을 가장 넓게 사용하는 곳은 과천청사의 비상기획위원회이다.102명 정원에 759평을 차지해 1인당 7.4평을 쓰고 있다. 비상기획위는 각종 특수상황실이 많아 1인당 면적이 상대적으로 넓다는 설명이다. 중앙청사의 국무총리 비서실은 1인당 6.4평, 국무조정실은 5.8평을 쓴다. 직원의 평균 직급이 높은데다 접견실과 대기실이 넓은 공간을 필요로 하기 때문. 더불어 국무조정실 인력은 2003년 말 307명에서 지난 3월 말에는 510명으로 크게 늘어났다. 대부분 사무관급 이상인 이들에게 사무실을 내준 중·하위직은 더욱 비좁은 공간을 감수할 수밖에 없는 실정이다. 중앙청사 별관에 입주한 외교통상부는 1인당 5.4평을 쓴다. 행자부는 4.4평, 법무부는 4.3평, 통일부와 법제처, 건설교통부는 각각 4.2평, 재정경제부는 4.1평을 쓰고 있다. 반면 이들의 절반에도 못미치는 2평대 공간을 쓰는 기관도 많다.2004년 신설된 소방방재청과 2005년 차관급으로 격상된 청소년위원회는 정부청사안에서는 직원 1인당 각각 2.1평의 공간을 확보했을 뿐이다. 기존 기관의 ‘텃세’속에 자리잡기가 쉽지 않음을 느끼게 한다. 과학기술부와 보건복지부도 과천청사에서는 고작 1인당 2.8평과 2.9평을 각각 확보했다. 정부청사에서 사무실이 부족하면 결국 외부로 나갈 수밖에 없다.<서울신문 5월1일자 6면 보도>소방방재청이 462평, 청소년위가 460평, 과기부가 422평, 복지부가 1400여평을 외부에서 임차했다. 따라서 일부 부서가 외부 민간 건물에 ‘셋방살이’를 하고 있는 기관의 ‘1인당 정부청사 사용면적’이 곧 ‘실제 사용면적’을 뜻하는 것은 아니다. 정부대전청사의 외청들은 상대적으로 널찍한 공간을 쓰고 있다. 관세청은 7.5평, 조달청은 7.0평을 쓰는 등 8개 외청이 평균 5.4평이다. 정부청사에 입주한 각 부처에 어떻게 공간을 배정할 것인지는 정부청사관리소의 ‘청사관리규정’에 따른다. 규정에 따르면 장관과 장관급 기관장은 50평을 제공한다. 장관급 위원은 30평이 기준이다. 차관급은 30평,1급은 10∼20평을 준다.2∼3급 국장은 10평,3급 과장은 5평이 기준이다.6급 이하는 2평이다. 대전청사는 상당한 여유를 누리고 있는 셈이다. 행자부 정부청사관리소 관계자는 “정부청사의 1인당 사용면적은 정원을 기준으로 한 것”이라면서 “하지만 상당수 기관은 정원보다 많은 현원을 운영하고 있고, 사용면적에는 자료관과 전산실 등 부대시설도 포함되어 있어 직원들이 실제로는 더욱 비좁은 공간에서 일하고 있다.”고 설명했다. 조덕현기자 hyoun@seoul.co.kr
  • 임대청사 출퇴근 공무원들 좋은점·나쁜점

    일반 국민들은 ‘공무원’하면 정부중앙청사나 서울시청·도청·군청 등 관공서 건물로 알려진 곳에서만 일하는 것으로 알고 있다. 하지만 의외로 청사건물이 아닌 민간인 소유의 임대건물 사무실에서 근무하는 공무원들도 많다. 조직이 커지면서 사무실 수요를 감당할 수 없어 세들어 사는 셈이다. 이른바 ‘셋방살이’를 하는 공무원들은 본청사 건물 직원들을 부러워하기도 하지만 떨어져 생활하는 게 좋은 점도 많다고 한다. 셋방살이의 ‘좋은 점’과 ‘나쁜 점’을 들어봤다. ●좋은 점 청계천 변에 위치한 옛 현대상선 건물을 임대한 사무실에서 근무하고 있는 중앙인사위원회의 권모(여·6급)씨는 “중앙청사보다 훨씬 편하다.”고 말했다. 세종로 중앙청사에 출입할 때는 방호원과 경찰 등 2∼3중으로 신분증을 제시해야 했지만 이곳에서는 그런 번거로운 절차를 거치지 않아도 된다. 직원 수도 적어 경비원이 먼저 얼굴을 알아보고 ‘눈인사’를 건네는 것도 기분좋다. 아울러 청사에 있으면 타 부처와 회의실 사용을 놓고 신경전을 벌여야 하지만 그런 걱정도 할 필요가 없다.11층 브리핑룸,7층 대회의장,4층 소회의실 등 인사위만의 공간이 있어 사용에 제약이 없다. 서대문구 미근동의 민간인 소유 임대 사무실에 근무하는 국민고충처리위원회의 정모(6급)씨 역시 사무실 출입 때 번거로운 절차가 없어 편하다고 말했다. 또한 윗사람과 자주 만나지 않는 것도 좋은 점으로 꼽았다. 정부청사에 있으면 직접 업무 연관성은 없지만, 총리나 각 부처 장·차관 등 고위직과 맞닥뜨려야 하는 경우가 많은데 그런 심리적 부담감이 없어서 좋단다. 종로구 계동 현대계동빌딩에 입주해 있는 국가청렴위원회는 건물이 깨끗하고 관리인들의 친절함도 장점으로 꼽힌다. 주차공간이 넓고 관리가 잘되는 데다, 구내식당이 있어 편리하다. 김덕만 홍보팀장은 “민간 건물을 임대해 사용하는 대부분의 부처 공무원들은 구내식당이 없어 어려움을 겪는데 현대 구내식당을 저렴한 가격에 이용할 수 있어 좋다.”고 자랑했다. 지난해 8월 과천청사에서 안양시 관양동의 빌딩으로 이사한 노동부 감사실 직원들도 ‘분가´에 만족하는 눈치다. 과천청사에 비해 무려 5배나 넓어 사무공간이 쾌적하다. 과천청사에서는 27평 남짓한 좁은 공간에서 20여명이 일을 했지만 이곳은 167평이나 된다. 직원들은 “사무공간이 넓어 휴게실 등 각종 편의시설까지 갖춰져 생활이 풍요로워진 느낌”이라고 말했다. 또한 출·퇴근 때 교통체증이나 인파에 시달리지 않아도 되고 과천청사보다 식당가도 많아 점심메뉴도 훨씬 다양해졌다. 퇴근 후 동료들과의 회식자리도 잦아지면서 직장 분위기도 한층 부드러워진 것 같다고 전했다. 최기현 감사팀장은 “간부들은 본청회의나 결재 등으로 다소 불편하지만 직원들은 널찍한 사무실과 휴게시설 등이 있어 만족해하는 것 같다.”고 평가했다. ●나쁜 점 하지만 대부분의 공무원들은 장점보다 단점이 많다는 지적이다. 우선 공무원들에게 공통적으로 적용되는 복지혜택에서 소외되는 경우가 많다. 가장 힘든 점이 구내식당을 이용할 수 없다는 것이다. 정부중앙청사나 과천청사, 대전청사 등엔 모두 구내식당이 있어 3000원 안팎의 저렴한 비용으로 식사를 할 수 있다. 하지만 임대 사무실의 경우 대부분 구내식당이 없다. 중앙인사위에서 근무했던 박모씨는 “무교동으로 이사를 하면서 점심 때만 되면 스트레스가 쌓인다.”고 털어놨다. 예전에 정부청사에 있을 때는 먹는 것에 신경을 쓰지 않아도 됐지만 직장인들이 많은 무교동·태평로 일대에서 ‘한끼’를 때우는 것 자체가 힘들다는 것이다. 빠듯한 봉급으로 일반식당에서 매번 점심을 사먹는 것도 부담이지만 주변 건물에서 쏟아져나오는 직장인들로 점심이 전쟁만큼이나 번거롭고 곤혹스럽다고 토로했다. 김모씨 역시 식사에 대한 고충을 털어놨다. 고민 끝에 그는 인근 회사의 구내식당을 이용하고 있다. 또한 출근용 셔틀버스가 중앙청사에만 서기 때문에 중앙청사에서 근무지까지 15분 가량을 걸어와야 한다. 여성공무원들의 경우 무엇보다 육아시설이 없다는 게 큰 불편이다. 청사 어린이집에 아이를 맡기는 순서가 1순위 청사 근무자,2순위 청사 인근 근무자이기 때문에 대부분 1순위로 마감되는 경우가 많다. 27개 팀 가운데 16개 팀이 정부중앙청사 건너편 이마빌딩에 입주해 있는 소방방재청. 상황실을 비롯한 간부들 대부분은 정부청사에 있기 때문에 각종 회의·결재 등에 불편함을 호소한다. 재난·방재업무의 특성상 신속한 상황전파와 대응력도 떨어진다. 언론 브리핑 때도 어려움이 많다. 대부분 출입기자들이 정부청사에 상주하기 때문에 요즘처럼 홍보를 강조하는 분위기에서 소외되는 느낌도 없지 않다는 것이다. 조덕현 이동구기자 hyoun@seoul.co.kr
  • 정부 과천청사 사무실난 심각

    정부 조직이 확대되면서 정부청사에 사무실을 마련하지 못하고 민간 건물에서 ‘셋방살이’를 하는 인력이 늘어나고 있다. 공공기관 지방이전을 앞두고 공공건물의 신·증축이 사실상 금지된 상황에서 사무실 부족현상은 당분간 지속될 것으로 보인다. 공식적으로 정부청사라는 명칭을 사용하고 있는 곳은 정부중앙청사, 정부과천청사, 정부대전청사 등 3곳이다. 1970년 완공된 중앙청사에는 국무총리실과 교육인적자원부 등 4부·2처·1청·1위원회 소속 2800여명이 상주하고 있다.2002년에는 별관이 지어져 외교통상부 등 1100여명이 이곳에 터를 잡았다. 또 1982년부터 단계적으로 입주가 이뤄진 과천청사의 경우 재정경제부와 과학기술부 등 9부·2위원회 소속 5500여명이,1998년 건설된 대전청사에는 관세청 등 8청 소속 4200여명이 각각 근무하고 있다. 이중 사무실 난이 가장 심한 곳은 과천청사다. 중앙청사의 경우 별관 신축으로 그나마 숨통이 트였지만, 과천청사에 있는 기관들은 사무실 확보가 여의치 않아 안양·평촌·분당 등지에서 ‘빈 방’을 구하고 있다. 과기부의 경우 과학기술혁신본부 출범으로 조직이 대폭 늘어남에 따라 2004년 11월 3개 국 100여명을 안양시 동안구 관양동에 위치한 대고빌딩으로 분가시켰다. 법무부도 지난해 1월 사무실이 부족해지자 소년제2과와 출국관리과, 교정기획단 등을 이 건물로 옮겼다. 여기에 건설교통부도 30여명의 직원을 이곳으로 내보내면서 불과 다섯달 사이 이 건물은 3개 부처 소속 공무원 200여명이 근무하는 ‘제4의 정부청사’로 탈바꿈한 셈이다. 보건복지부도 이 건물에서 빈 방을 찾았지만, 결국 구하지 못하고 인근 건물에 사무실을 마련했다. 복지부 본부인력 572명 중 3분의1에 해당하는 178명이 평촌 임대건물에 세들어 있다. 파견공무원과 공익인력 등을 포함하면 346명에 이른다. 이밖에 노동부도 산업안전국과 감사관실 등 4개 부서 직원 90여명이 과천과 안양 등지에서 셋방살이를 하고 있다. 이 같은 사정으로 독립된 건물을 사용하고 있는 기관들이 정부청사로 입주한다는 것은 엄두조차 못내고 있다. 국방부와 문화관광부, 검찰청, 경찰청 등 자기 건물을 갖고 있는 기관은 그나마 사정이 낫지만, 해양수산부나 중앙인사위원회처럼 건물주의 눈치를 살펴야 하는 기관도 적지 않다.유진상 장세훈기자 jsr@seoul.co.kr
  • [인사]

    ■ 법무부 ◇부이사관 승진 △출입국기획과장 禹基鵬◇부이사관 전보△부산출입국관리사무소장 元亨奎◇서기관 전보△체류정책과장 金基河△출입국심사〃 崔文植△화성외국인보호소장 李春馥■ 행정자치부 ◇국장급 전보△정부청사관리소장 朴在赫△과천청사〃 芮載斗△대전청사〃 禹熙徹◇팀장급 전보△의정팀장 尹泰重△정보화능력개발센터장 秋漢喆△지방혁신전략팀장 朱洛榮△균형발전〃 洪起南△국가기반보호〃 權永洙△지역경제〃 李熙鳳△법무행정〃 趙旭衡■ 교육인적자원부 ◇부이사관 △교육인적자원부 金官福◇서기관△정책총괄과장 金暎喆△전문대학정책〃 韓晳洙△학자금정책팀장 李鎔均△산업자원부 파견 朴盛珉 ◇교육행정사무관△지방교육지원국 구영실△바른역사정립기획단 파견 박준기△국무조정실 〃 김찬원△경상대 이우관△부산대 강종우△전북대 임평수△충북대 곽성희△한밭대 신충구△학교정책국 오신종△목포대 최동화◇교육행정주사△정책홍보관리실 정근목△대학지원국 허명옥△정책홍보관리실 황영숙■ 정보통신부 ◇국장급 전보△통신위원회 상임위원 형태근△정보통신 공무원 교육원장 김인식■ 기획예산처 (과장급 전보) △예산낭비대응팀장 成日弘 (과장급 전출)△국가청렴위원회 鄭慶會■ 공정거래위원회 ◇팀장 전보 △신유형거래팀장 金聖三■ 소방방재청 ◇부이사관 △정책홍보본부 재정기획팀장 金振英■ 스포츠서울21 △편집국장 姜榮基(5월 1일자)■ 한겨레신문사 △온라인 영문판 편집장 장정수△판매국 경인팀장 유승구■ 세계일보 (논설위원실)△논설위원 黃鍾澤 金起弘(편집국)△편집국 부국장 李益洙 白永喆△국제전문기자 劉又根△정치〃 黃政美△편집부장 朴永濬△정치〃 黃龍浩△경제〃 廉浩相△사회〃 裵然國△국제〃 朴完奎△문화체육〃 李承鉉△여론독자팀장 金圭濚△특별기획취재1〃 朴秉憲△특별기획취재2〃 李敦成(경영지원본부)△기획팀장 鄭虎元
  • 신규채용 인력 투입 저지

    새로 뽑힌 KTX 승무원의 업무 투입이 파업농성을 벌이고 있는 기존 여승무원들의 저지로 무산됐다. 한국철도공사의 승무원 위탁 계열사인 KTX관광레저는 새로 채용한 승무원 62명을 26일 경부선 16편과 호남선 4편에 투입할 계획이었다.그러나 기존 KTX 여승무원들이 서울역과 이웃한 서울 중구 봉래동 KTX관광레저 사옥을 점거하고 출구를 봉쇄함에 따라 승무가 이뤄지지 못했다. 철도공사와 KTX관광레저는 여승무원들의 이런 행동이 업무방해에 해당한다며 공권력 투입을 요청하는 방안을 검토하고 있는 것으로 알려졌다. 반면 200여명의 기존 KTX 여승무원들은 “국가인권위원회의 조정 이전에 새로운 승무원 투입은 있을 수 없는 일”이라면서 “이들의 KTX 탑승을 계속 막을 것”이라고 밝혔다.이들은 예고된 대로 새달 15일 기존 위탁업체인 한국철도유통으로부터 정리해고되더라도 ‘복직 및 철도공사 정규직화 투쟁’을 이어간다는 계획이다. KTX관광레저는 1차로 뽑은 승무원을 업무에 투입한 뒤 100여명의 승무원을 추가 투입해 KTX의 객실서비스를 정상화한다는 방침이다. 정부대전청사 박승기기자 skpark@seoul.co.kr
  • [커리어 우먼] 김민경 통계청 차장

    [커리어 우먼] 김민경 통계청 차장

    “여성 공직자가 적을 때는 희소가치가 있었지만, 이제 은퇴할 사람에게 관심을 가져줘서 고맙네요.” 정부대전청사 집무실에서 만난 김민경(59) 통계청 차장은 변함없이 당당했고 여전히 친근감을 느끼게 했다. 푸근한 인상과 달리 김 차장은 극도의 정확성이 요구되는 통계분야에서 누구에게나 인정받는 스페셜리스트이다. 공직에 입문한 뒤 37년동안 통계인으로 외길을 걸어왔고, 통계 공무원으로는 처음으로 1급에 올랐다. 그는 “통계를 공부했기에 천직으로 알고 오늘까지 왔을 뿐”이라며 멋쩍어 하는 바람에 인터뷰 사진을 찍는 데 애를 먹었다. 고교시절 수학을 좋아해서 전국 대학에 4개뿐이던 통계학과에 진학했다는 김 차장은 4학년에 재학하던 1969년 경제기획원 조사통계국에 7급으로 특채됐다. 봉급이 훨씬 많은 산업은행으로 자리를 옮겨보기도 했지만 1970년 7월 산업은행이 맡던 통계업무가 경제기획원으로 넘겨지면서 ‘제자리걸음’을 하게 된다. ●대학4학년때 경제기획원 특채 김 차장의 이름 앞에는 ‘여성 최초’라는 수식어가 줄곧 따라 붙었다. 조사통계국 첫 여성공무원, 경제부처 첫 여성사무관, 경제기획원 첫 여성과장, 재정경제부 첫 여성국장이 그것이다. 하지만 그늘도 없지않아 사무관 시절에는 업무에 치이고, 윗사람으로부터 받는 스트레스로 심각하게 ‘방향수정’을 고민하기도 했다고 털어놓았다. 김 차장은 위기에서 좋은 선배를 만난 것이 행운이라고 했다. 당시 한 선배는 “어떤 사람이 아닌 국가와 자신을 위해 일하고 있다는 사실을 잊지 말라.”고 위로 겸 질타를 했다. 더불어 “전문가가 되라.”는 충고를 따르면서 다시 일에 충실할 수 있었다. 1993년 발표된 ‘고령화 보고서’는 그에게 책임감을 되새기는 기회가 됐다.1990년 인구주택총조사 결과를 재생산한 이 보고서가 센세이션을 불러왔고, 정책에 반영되면서 통계가 사회를 변화시킬 수 있다는 데 전율을 느꼈다. 보고서는 우리나라가 유엔이 정한 고령화사회(65세 이상 노인이 전체 인구의 7% 이상)에 접어들었음을 경고했고, 정부가 노인복지정책에 관심을 갖는 계기가 됐다. ●“통계는 사회를 변화 시키는 힘 가져” ‘공무원’보다 ‘통계인’이 됐다는 것이 자랑스러웠다는 김 차장은 “통계는 공기와 같다.”고 말했다. 반드시 필요하지만 정작 중요성을 느끼는 사람은 많지 않다는 것이다. 그는 “우리 사회에서 흔히 들을 수 있는 ‘통계가 없다.’는 말은 투자와 노력이 부족함을 보여주는 증거”라고 지적했다. 김 차장은 지금 한권의 책을 준비하고 있다. 자신의 과거사가 담긴 회고록이 아닌 37년동안 직접 체험한 ‘통계 발전사’를 만들어 후배들이 참고할 수 있도록 하겠다는 것이다. 그는 “통계는 국민을 위해, 국민에 의해 만들어진다는 진리를 잊지 않았으면 한다.”는 후배들에게 보내는 충고로 인터뷰를 마무리했다. 정부대전청사 박승기기자 skpark@seoul.co.kr ■ 김민경 차장은 ▲1947년 제주생▲고려대 통계학과, 미국 조지워싱턴대 대학원 경제학과(석사)▲경제기획원 통계분석과장▲통계청 인구통계과장, 사회통계국장, 경제통계국장▲통계청 차장(현재)
  • 쥐라기 ‘공룡소나무’ 국내 첫 공개

    쥐라기시대 존재했다 멸종한 것으로 알려진 ‘울레미아소나무’가 국내에서 처음 공개됐다. 산림청 국립수목원은 21일 그동안 화석으로만 존재가 확인돼 공룡소나무로 불리던 울레미아를 일반인들에게 선보였다. 숲의 명예의 전당 앞에 심어진 이 소나무는 지난해 10월 국내 기업이 경매로 얻은 것을 지난달 기증했다. 공룡과 함께 지구상에서 멸종된 것으로 알려진 울레미아소나무는 1994년 호주 시드니 블루마운틴지역내 울레미아 국립공원에서 100여그루가 발견됐다.공룡이 먹이로 이용해 ‘공룡소나무’로 불리는 상록성 침엽수다. 초콜릿색 거품처럼 보이는 껍질과 진한 녹색의 바늘잎을 가졌으며 최고 40m까지 자라는 것으로 알려졌다. 김성식 연구관은 “남부지역과 달리 가을·겨울에는 온실로 옮겨 키워야 한다.”면서 “국내에서 연구할 수 있는 기회를 얻은 것은 다행이나 단 한 그루에 불과해 아쉽다.”고 말했다.정부대전청사 박승기기자skpark@seoul.co.kr
  • 특허청 ‘영어 스트레스’

    “옆 자리에서 침 넘어가는 소리가 들릴 정도로 긴장감이 감돌았다.” 지난 17일 특허청의 첫 ‘영어 간부회의’에 참석한 관계자가 전한 당시 분위기이다. 대부분의 간부들이 잠을 설쳤고, 새벽에 일어나 예행연습을 한 사람도 있었다는 후문이다. 지난달 전상우 특허청장이 “매달 한 차례씩 간부회의를 영어로 진행하자.”고 제안했을 때만 해도 반신반의하는 분위기가 지배적이었다. 하지만 지난주 금요일 청장실에서 넘어온 회의자료는 본부별 현안이 A4용지 2장에 영어로 정리되어 있었다. 간부들 사이에 “올 것이 왔다.”는 한탄이 나왔다. 영어회의는 본부장이 현안을 발표하면 참석자들이 질의하고 다시 응답하는 방식으로 진행됐다. 발표야 원고를 읽으면 되지만 질문을 이해하고 답변을 해야 하는 부담은 이만저만이 아니었다. 당연히 질문도 쉽지 않았다. 그럼에도 오전 10시에 시작된 회의는 11시40분이 되어서야 끝났다. 다음부터는 질문을 제한하자는 건의가 나올 만큼 토론이 활발했다고 한다. 특허청은 매달 셋째주 월요일 영어 간부회의를 정례화하기로 했다. 나아가 청장의 눈치를 살펴 과장회의도 영어로 진행하고, 승진에 어학능력을 대폭 반영하자는 의견도 있었다. 하지만 “여기가 영어마을이냐.”는 반발도 없지않아 일단은 보류된 것으로 알려졌다. 정부대전청사 박승기기자 skpark@seoul.co.kr
  • 중기청 ‘전문인재’ 수혈

    중소기업청이 개청 이후 처음으로 실시한 자체 직원공채 시험에서 ‘기업 마인드’로 무장한 실력파 인재를 대거 확보해 희색이 만면이다. 각 기관이 필요한 인재를 스스로 뽑아서 쓸 수 있도록 공직사회의 채용제도가 다변화된 이후의 변화이다. 중기청은 이달 초 제한경쟁특별채용시험에서 선발한 5급 2명과 7급 40명 등 42명을 18일 보직발령했다. 5급은 박사,7급은 석사학위 이상 소지자로 자격이 제한된 특채시험에는 다양한 경력의 인재가 대거 몰렸다. 여성은 7급에서 4명이 선발됐으며, 합격자 평균 연령은 32.4세이다. 5급 특채에는 30명이 지원해 15대1의 경쟁률을 보였다. 최종 선발된 최영진씨는 한국전산원 부장, 김경환씨는 한국기술거래소 출신이다. 모두 성균관대에서 경영학 박사학위를 받았다. 7급은 324명이 응시해 8.1대1을 기록했다. 행정학박사인 박성준씨와 기계공학박사인 김용현씨도 지원해 합격했다.이밖에 뉴욕주립대 석사와 삼성전자 연구원 출신인 이홍렬씨와 서울대 응용화학석사로 LG석유화학 연구원으로 일한 이호우씨, 고려대 금속재료공학석사로 한국화학기술연구원에서 근무한 서효원씨 등 대기업 및 국책연구기관 연구원 출신이 주류를 이루었다. 그동안 중기청은 결원이 있을 때마다 다른 부처에서 전입을 받아 전문성을 확보하는 데 어려움을 겪었다. 따라서 ‘순수 혈통’이 대거 배출되자 안팎에서는 “이제야 중기청이 고유 컬러를 드러낼 수 있게 됐다.”고 반겼다. 특채로 공직에 입문한 이현재 중기청장도 ‘후배 신참’들과 간담회를 마련하는 등 높은 기대를 표시하고 있다. 서승원 혁신인사기획관은 “중기청은 중소기업의 어려움을 해결하고 지원하는 기관임에도 전문성을 갖춘 인력이 부족했던 것이 사실”이라면서 “기업 마인드를 갖춘 전문가가 본격적으로 투입됨에 따라 정책의 효율성을 높일 수 있을 것으로 본다.”고 기대했다. 벤처진흥과에 배치된 이홍열(35)씨는 “대기업에서 체득한 노하우가 중소·벤처기업 발전에 역할을 할 수 있을 것으로 생각했다.”면서 “개인적으로 당장은 경제적 손실이 있지만 일의 보람과 가치, 직업의 안정성을 고려해 공직을 선택했다.”고 말했다.정부대전청사 박승기기자 skpark@seoul.co.kr
  • [‘장애인 주간’ 2제] 폐품 10만개 활용 설치작품전

    정부대전청사 중앙홀에서 17일 장애우들이 참여한 폐품활용 설치작품전이 열려 방문객들의 눈길을 끌었다. 장애우와 비장애인이 함께 만든 작품에는 ‘태극기’와 ‘얼씨구 절씨구’ ‘미래도시’ ‘요정나라’ ‘병풍’ 등의 이름이 붙여졌다. 컵라면 용기와 계란판, 우유곽 등 폐품 10만여개로 2년 동안이나 걸려 완성했다. 작품을 설치하는 데도 1.5t 트럭 7대가 동원됐다. 이번 전시회는 대전지역 노인복지관과 어린이집, 성인재활센터, 특수학교 등이 참여해 성사될 수 있었다. 정부대전청사 박승기기자 skpark@seoul.co.kr
  • 보육시설 없는 공공기관 많아

    지난 1월30일부터 직장 보육시설의 설치의무 대상을 확대한 영유아보육법이 시행됐다.여성 근로자 300인 이상이거나 근로자 500인 이상 고용기관은 직장 보육시설을 설치하거나 위탁 운영, 또는 수당을 지급해야 한다. 하지만 대상 공공기관의 상당수가 아직도 직장 보육시설을 갖추지 않아 사실상 ‘위법 행위’를 저지르고 있다. 직장 보육시설을 의무적으로 설치해야 하는 공공기관은 국가 기관과 지방자치단체를 모두 합쳐 196곳이다. 설치 대상 국가기관 63곳 가운데 법령을 따른 기관은 행정자치부, 재정경제부 등 22곳이다. 해양수산부, 국립의료원 등 41곳은 예산 부족을 이유로 이행하지 않고 있다. 지방자치단체는 사정이 조금 낫다.133개 대상기관 가운데 49곳이 설치했다. 수당을 지급하거나 위탁 운영하는 곳은 78곳이다. 이행하지 않는 자치단체는 6곳에 불과하다. 정부청사 어린이집은 중앙청사와 함께 과천청사와 대전청사에도 있다. 과천청사 어린이집은 지하 1층, 지상 2층에 연면적 770평 규모. 보육 인원 340명으로 중앙대가 위탁받아 운영한다. 대전청사 어린이집은 715평 규모에 402명을 수용한다. 입소 순위는 제각각이다. 중앙청사는 1순위가 교육부, 외교통상부 등 중앙청사 입주 부처의 자녀이고 2순위가 정보통신부, 문화관광부 등 인근 청사,3순위가 기타 중앙부처다. 과천 1순위는 과천청사 입주 부처,2순위는 주변 공공기관이다. 대전의 1순위는 청사 입주 중앙부처,2순위는 청사 입주 기타 기관의 자녀이다. 시설 환경이 좋은 정부청사 어린이집은 모두 입소 경쟁이 치열하다. 과천청사는 4월 현재 240여명, 대전청사는 500여명이 기다리고 있다. 자연스럽게 1순위가 아니면 들어가기가 ‘하늘의 별 따기’다. 길면 2∼3년을 기다려야 아이들을 보낼 수 있다. 과천청사와 대전청사가 이웃 주민의 자녀에게도 3순위로 어린이집을 개방하고 있지만, 사실상 공무원 자녀에 국한되고 있는 이유이다.이두걸기자 douzirl@seoul.co.kr
  • 문화재청 차장보직 기피?

    변화를 달가워하지 않는 기존 공무원 조직의 속성 때문일까, 학자 출신 청장의 ‘무리수’ 때문일까. 문화재청 차장 자리가 ‘구인난’을 겪고 있다. 보름 가까이 비어 있지만, 후속인사는 늦어지고 있다. 문화관광부는 다음주 후반에는 발령을 낸다는 계획이지만, 아직 대상자가 완전히 마음을 굳히지는 못한 것으로 알려졌다. 문화재청 차장은 직업공무원으로는 가장 높은 자리인 1급. 현재 물망에 오르내리고 있는 인사는 문화관광부의 국장급 두 사람과 문화재청의 국장급 등 모두 2급 세 사람이다. 그럼에도 영예로운 문화재청 차장으로의 ‘발탁’을 그리 반가워하지 않는 것 같다. 이와 관련해 문화부 관계자는 13일 “승진 대상자들이 유홍준 청장과 일하는 데 상당한 부담을 느끼는 듯하다.”고 말했다. 앞서 전임 차장이 지난 1일 명예퇴직을 신청하고 휴가에 들어갈 때도 “정말 힘든 시간을 보냈다.”고 토로한 것으로 전해진다. 문화재청 관계자는 “청장이 워낙 일을 ‘저지르는’ 스타일로 차장이 되면 뒷수습하기에 바쁘지 않겠느냐는 것이 안팎의 시각”이라고 분위기를 설명했다. 실례로 예산과 조직을 다루는 기획예산처와 행정자치부로부터 “문화재청 두고 보자.”는 소리를 들을 정도로 ‘험악한’ 분위기가 조성돼 있다는 것. 부처간 협의없이 유 청장이 ‘윗선’에 줄을 대 거꾸로 지시가 내려오는 데 대한 반감이 크기 때문이라는 설명이다. 이밖에 직업 공무원 출신 청장이라면 상상하기 어려운 지시도 종종 내려오는 것이 사실이라는 것이다. 실제로 유 청장은 전임 청장들과는 확연히 다른 업무 스타일을 보여주고 있다. 유 청장은 정부대전청사보다는 서울 경복궁 안에 있는 국립고궁박물관에 머무는 시간이 오히려 더 많다. 세세하게 업무를 챙기기보다는 정부 안팎의 유력인사들과 만나 문화재청의 장관급 부처 격상을 설득하는 등 문화재 행정의 중요성을 부각시키는 데 주력하고 있다. 청장의 ‘큰 뜻’을 관료들이 못따라 준다는 불평이 나올 법도 하다. 정부대전청사박승기기자 skpark@seoul.co.kr
  • 전문성 갖춘 외청 ‘낙하산’ 못간다

    외청일수록 ‘인사 독립’을 원한다면 전문성을 확보하라. 특허청과 중소기업청이 같은 산업자원부의 외청이면서도 인사철만 되면 희비가 엇갈린다. 특허청은 올들어 청장과 차장을 비롯해 국장급 인사에서도 내부 인사가 약진한 반면 중소기업청은 산자부의 ‘밀어내기식’ 인사관행이 여전해 직원들의 사기가 말이 아니다. 특허청은 전체 20명인 국장급 직위 가운데 13명이 내부 승진자다. 반면 중기청은 본청과 지방청장을 포함한 국장급 16명 가운데 7명만이 내부 인사로 분류된다. 이른바 ‘낙하산’ 국장의 비율이 특허청은 35%에 그친 반면 중기청은 56%나 된다. 이유는 두 기관의 국장 직위만 살펴봐도 알 수 있다. 중기청 본부에는 ▲정책홍보관리관과 ▲중소기업정책국장 ▲소상공인지원국장 ▲창업벤처국장 ▲기업성장지원국장 ▲기술지원국장 등 6개 국장 자리가 있다. 산자부에서 뼈가 굵었다면 특정분야의 전문가가 아니더라도 무리없이 일 할 수 있다. 그나마 중기청 내부 출신이 홍보관리관과 기업성장지원국, 기술지원국을 맡고 있는 것이 위안거리이다. 반면 특허행정은 최근 정부 업무평가 방식이 달라지면서 위상이 크게 높아졌다. 국장급인 본부장은 경험에 더하여 전문성이 없으면 평가 결과에서 ‘낙제점’을 면키 어렵게 됐다. 특허청에는 ▲정책홍보관리관과 ▲산업재산정책국장 ▲정보기획본부장 ▲상표디자인심사본부장 ▲기계금속건설심사본부장 ▲화학생명공학심사본부장 ▲전기전자심사본부장 등의 국장급 자리가 있다. 역시 국장급인 특허심판원 심판장도 3년 이상 특허행정 경험이 있어야 한다. 특허청은 정부안에서도 가장 전문성이 요구되는 기관의 하나인 것도 사실이다. 그렇지만 특허청 공무원들은 여기에 더욱 전문성을 쌓기 위해 노력한다. 지난 11일 서기관 승진 1년 만에 발탁된 안미정 환경화학심사팀장은 면역학 박사학위를 갖고 있는 데다 특허청에 근무하면서 법학석사 학위를 따 환경 및 에너지기술 분야의 지식재산권 전문가로 발돋움했다. 한편으로는 중기청도 ‘인재풀’에 한계가 있는 만큼 산자부 출신을 무작정 달갑지않게 보는 것은 아니다. 그러나 과장으로 내려보내 국장급으로 승진시키는 수단으로 이용하는 행태는 반감을 불러일으킬 수밖에 없다. 중기청의 한 공무원은 “전문성을 갖춘 ‘스페셜리스트’가 되어야 하느냐, 두루 잘하는 ‘제너럴리스트’가 되어야 하느냐는 공직사회의 해묵은 과제였다.”면서 “하지만 이제 외청일수록 전문성을 갖춰야 살아남을 수 있는 시대가 된 것 같다.”고 말했다. 정부대전청사 박승기기자 skpark@seoul.co.kr
  • “해외 조림에 노하우 축적”

    “국가적으로는 환경재해를 복구하기 위한 국제적 노력에 참여한다는 의미가 있고, 산림 공무원으로서는 새로운 경험을 쌓을 수 있는 기회가 될 것 같습니다.” 산림청의 김상균(50·기술고시 14회) 전 남부지방청장이 2004년 지진해일 피해를 입은 인도네시아의 ‘망그로브’숲을 복원하는 작업에 참여하기 위해 휴직계를 냈다. 새달 초 출국하는 김 국장은 민간인 신분으로 파괴된 아체주의 망그로브 550㏊를 복원하는 책임자로 2년 6개월 동안 인도네시아에 체류한다. 그는 12일 “산림복원은 물론 산림청이 추진하는 해외 조림사업도 공부할 수 있는 기회가 될 것”이라고 기대를 표시했다. 김 국장의 파견은 한국국제협력단(KOICA)이 인도네시아의 지진해일 피해를 지원하는 사업에 산림청이 참여하는 형태로 이루어진다. 김 국장말고도 산림과학원, 산림기술인협회, 북부지방산림청 등의 전문가가 참여한다. 김 국장은 “우리나라가 세계적으로 조림에 성공한 국가로 명성을 얻고 있지만 해외지원은 초보수준”이라면서 “이번 사업은 난대림 연구의 기반을 구축하고 자원확보에도 긍정적으로 작용할 것”이라고 설명했다. 망그로브(mangrove)란 열대해안 지역에서 빽빽하게 자라고 있는 야자나무과 등 60여종의 잡목림을 일컫는다. 어패류 등 수생생물의 서식처일 뿐 아니라 파도로 인한 토양침식을 막아주고 해일·태풍 등의 완충지대로 경제성도 높다. 김 국장은 “이번 프로젝트에는 세계 각 국이 참여하는 만큼 비교평가가 이뤄진다는 부담도 있다.”면서 “개인적으로는 25년동안의 산림공무원으로 체득한 노하우를 펼쳐볼 수 있는 기회이기도 하다.”고 말했다.망그로브 프로젝트는 단순히 나무를 심는데 한정되어 있지는 않다. 아체지역 주민과 공무원들에게 현장을 보여주어 숲의 중요성을 알리고 스스로 보존토록 하는 계획도 포함됐다고 한다. 김 국장은 “탄소 배출이 많은 우리나라가 배출권을 인정받기 위해서는 해외 조림이 필수적”이라면서 “해외지원은 국가간 협력 강화는 물론 클린청정 체제를 인정받는 부수 효과도 기대할 수 있다.”고 강조했다. 정부대전청사 박승기기자 skpark@seoul.co.kr
  • 이철 한국철도공사 사장 인터뷰

    이철 한국철도공사 사장 인터뷰

    지난해 6월 한국철도공사에 정치인 출신 이철(56) 사장이 취임하자 안팎에서는 ‘러시아 유전 파문을 진화하기 위한 소방수’로 해석했다. 하지만 요즘 그를 ‘그저 왔다가는 사장’으로 바라보는 사람은 거의 없다. 이 사장은 그동안 감사원과 대립각을 세우면서도 스스로 진단한 대로 구조개혁을 추진하는가 하면 경영정상화에 대한 정부의 ‘언질’을 이끌어냈다. 지난달 1일 철도노조가 불법으로 파업했을 때는 “불편해도 조금만 참아달라.”며 국민들을 설득하면서 법과 원칙에 따른 대응 방침을 고수하는 뚝심을 보이기도 했다. 취임 당시 “경영정상화를 위한 피나는 자구 노력과 별개로 정부에는 특단의 지원을 요구하겠다.”는 공언을 지켜나가고 있는 셈이다. 지난 1일 노조와 지루했던 단체협상을 마무리한 이 사장을 7일 대전정부청사 12층의 사장실에서 만났다. 그는 “남북·대륙철도시대를 앞둔 지금은 치열하게 변화를 추구해야 하는 상황”이라면서 “철도공사에 기업형 조직과 기업형 사고를 아무리 투입해도 넘치지 않을 것”이라고 강조했다. 철도공사는 지난달 이후 노조의 파업과 작업거부 등 노사대립이 한 달 동안이나 이어졌다. 자연스럽게 노사 갈등 원인이 무엇이냐는 질문을 던졌다. 이 사장은 “철도에 노사문제는 없다.”고 단언했다. 근본적인 문제를 노조가 제기한 것을 두고 마치 사용자와 대립하는 양상으로 비쳐지는 것이 안타깝다는 것이다. “파업 당시 법과 원칙을 밝힌 것을 강경 대응으로 보는 것은 맞지 않습니다. 파업만은 안 된다고 수없이 호소했지만 불법파업을 하는 바람에 당연한 원칙을 적용한 것입니다. 그렇게 하는 것이 빠르고, 정상적으로 사태를 수습하는 방안으로 생각했지요. 과거에는 파업이 일어나면 조기수습하는 데만 급급해 한쪽의 이익만 일방적으로 보장하는 비정상적인 방법이 성행했습니다. 파업만능주의의 원인을 제공한 것이지요.” 이런 관행을 없애려고 했다는 것이다. 이 사장은 파업 당시 무려 2244명의 조합원을 직위해제하여 세상을 놀라게 했다. 하지만 노사교섭이 마무리된 지금 이 사장은 “징계는 징계 자체가 목적이 아닌 불법파업의 재발을 막는 데 초점을 맞추고 있다.”면서 “앞으로는 불법행위를 하지 않겠다는 사람들까지 징계를 해야 하느냐.”고 반문했다. 책임은 물어야 하겠지만 직장인에게는 ‘사형선고’와도 같은 ‘배제징계’는 최소화할 방침이라는 것이다. 여전히 파업농성을 벌이며 복귀하지 않는 KTX 여승무원 문제는 “돌아올 수 없는 다리를 건너버린 것이 아닌가 걱정”이라고 했다. 그는 “자회사 정규직을 약속했고, 성차별적 요소도 개선하는 등 가능한 일은 다 했다.”면서 “그런데도 지난 4일 복귀한 승무원을 폭행한 사건이 일어난 것은 정상적인 대화를 할 수 없는 지경으로 만들었다.”고 목소리를 높였다. 그는 지난 6일에는 노조원의 가족에게 편지를 보내 “안타깝게도 우리의 귀한 딸들과 헤어져야 할 순간이 시시각각 다가옴을 느낀다.”며 간곡하면서도 단호하게 복귀를 호소하기도 했다. 1974년 민청학련 사건으로 사형선고를 받고,1980년에는 광주민주화운동으로 다시 투옥되는 등 민주화 진영의 핵심인물이었던 그가 노조를 상대하는 데 갈등은 없을까. 그는 “공공성 강화와 비정규직 문제 해결, 해고자 복직 등 파업에 이르게 한 노조의 요구는 노사협상으로는 풀 수 없는 우리 사회의 문제”라면서 “현실적으로 이런 요구를 사용자에게밖에 할 수 없는 것 아니냐고 상황을 이해하고 있다.”고 털어놓았다. 이 사장은 줄곧 “철도부채는 정부 차원에서 해결해야 한다.”고 강조해 왔다. 근거는 무엇일까. 그는 먼저 “고속철도 건설에 투입된 공사비 18조 4000억원 가운데 약 10조원이 차입됐다. 이중 4조 5000억원을 철도공사가 떠안았다. 나머지 5조 5000억원도 시설사용료 명목으로 철도가 갚아나가고 있다. 지금과 같은 추세라면 2015년에는 누적적자가 22조원에 이를 것”이라고 현황을 설명했다. 그는 “건설부채 탕감은 당연하고 정당한 요구”라고 했다. 적자노선을 운영하고 있고, 신규사업에 따른 운영부채 발생도 불가피한데 사실관계에 대한 설명없이 철도 부채를 국민에게 전가하는 것으로 비춰져 안타깝다는 것이다. 이 사장은 지난달 러시아에서 열린 북한 및 러시아와의 3국 철도 대표회의에 참석했다. 그는 일단 “3국 철도 대표의 만남 자체가 중요한 의미를 갖는 것 아니냐.”고 말했다. 그는 회담에서 남북한철도와 시베리아횡단철도 연결의 단초가 될 수 있는 나진∼하산간 개량사업에 러시아가 분명한 의지를 밝힌 것을 주목하고 있다. 이 사장은 남북철도를 경원선으로 연결하는 방안이 깊이 있게 논의됐음도 비쳤다. 그는 “화물의 70% 이상이 수도권에서 발생한다는 점에서 기존에 논의되어 왔던 동해선보다 경쟁력이 있고 러시아의 관심도 크다.”면서 “다만 통과노선이 군사시설 밀집지역이라는 점에서 북측의 양보를 얻어내기가 쉽지는 않을 것”이라고 전망했다. 그에게 “철도 사장 역할은 언제까지로 보고 있느냐.”는 직설적인 질문을 던졌다. 그는 지금도 ‘한국철도공사 사장’이 아닌 ‘이철’을 앞세운 별도의 인터넷 홈페이지(www.leechul.net)를 운영하고 있다.‘이제는 이철입니다’라는 사이트 제목에서부터 자신의 글을 담은 코너를 ‘철이 생각’으로 지어 방문객들을 슬그머니 미소짓게 하는 데까지 ‘나는 정치인’이라는 사실을 감추지 않는다. 그는 “크든, 작든 자리를 탐하지 않았고, 해야 할 필요가 있는지, 요구가 있는지를 먼저 판단했다. 부산에 출마할 때도 그랬고, 철도공사 사장으로 선임될 때도 마찬가지였다.”면서 “앞으로 정치를 하느냐, 마느냐 역시 같은 기준에서 판단할 것”이라고 말했다. 이 사장은 10일부터 일주일 동안 병가를 냈다고 한다. 그동안 지나치게 과로해 주변에서 가만히 놔두지 않는다는 것이다. 정부대전청사 박승기기자 skpark@seoul.co.kr
  • “조달청 상담은 힘들군요”

    “조달청 상담은 힘들군요”

    “상담이라면 자신있었는데 전문성이 필요한 조달청 상담에는 주눅이 들어 더 공부해야겠다는 걸 느꼈습니다.” 강수정(29) KBS아나운서가 6일 조달청 콜센터 일일 상담원으로 근무했다. 강 아나운서는 조달청이 정부조달콜센터 설립 5년을 맞아 마련한 전 직원 콜센터 체험 첫날 진동수 조달청장과 함께 상담원으로 활동했다. 조달청은 이날 강씨를 ‘나라장터’ 홍보대사로 임명하고 위촉장도 수여했다. 강 아나운서는 “세계적 브랜드로 인정받은 나라장터를 알리는 데 노력하겠다.”며 “기회가 된다면 직접 상담도 해보고 싶다.”고 밝혔다. 진동수 조달청장은 “하루 3명씩 전 직원이 돌아가면서 6개월간 콜센터 상담을 맡게 된다.”면서 “고객 상담을 통해 직원들의 업무에 대한 인식이 크게 달라질 것”이라고 말했다. 정부대전청사 박승기기자 skpark@seoul.co.kr
  • 철도공사직원 봉사팀 운영 서울역 노숙자 크게 줄여

    “억지로 내보내도 늘어나기만 하던 노숙인들이 말 상대도 돼 주고, 치료도 받게 해주니 오히려 줄어드네요.” 한국철도공사 직원들의 ‘발상의 전환’이 서울역의 ‘골칫거리’인 노숙인들을 줄이는 효과를 낳았다. 서울지역 철도공사 직원들은 지난해 11월 ‘아웃리치(Out-reach)’라는 봉사팀을 만들었다.2003년 달려오는 기차로부터 어린이를 구하고 자신은 치유할 수 없는 상처를 입은 ‘아름다운 철도인’ 김행균(45·서울지역본부 화물사령)씨 등 60명이 참여했다. 이들은 하루 2명씩 일과를 마친 오후 8시부터 자정까지 서울역 주변의 노숙인들로부터 애로를 듣고, 아픈 사람은 병원에 데려가는 활동을 펼쳤다. 서울역을 이용하는 시민들을 불편케 했던 노숙인을 ‘단속 대상’에서 노숙인을 도움이 필요한 ‘사회적 약자’로 인식을 바꾼 것이다.정부대전청사 박승기기자skpark@seoul.co.kr
  • 7년만에 산불없는 식목일

    5일은 1999년 이후 7년 만에 ‘산불없는 식목일’이 됐다. 산림청은 제61회 식목일을 맞은 이날 전국적으로 단 한 건의 산불도 일어나지 않았다고 밝혔다.최근 5년 동안 식목일에는 평균 31건의 산불이 일어나 140㏊의 산림이 잿더미가 됐다. 특히 2002년에는 식목일 하루에 63건의 산불이 일어나 620㏊를 태웠다. 지난해 식목일에는 강원도 양양의 ‘1000년 사찰’ 낙산사가 전소되기도 했다.산림청은 “식목일이 올해부터 공휴일에서 제외되어 상춘객이 크게 줄어든 데다,4일 전국적으로 내린 봄비가 산불을 막았다.”고 설명했다. 정부대전청사박승기기자 skpark@seoul.co.kr
  • KTX여승무원 어디로 가나

    KTX 여승무원 문제가 노노(勞勞)갈등으로 치달으면서 실마리 찾기가 더욱 어려워지고 있다. 여승무원들이 농성을 벌이는 동안 새로운 위탁관리 업체가 기존 승무원을 우대하는 새로운 채용절차를 밟으면서 상황은 악화됐다. 한국철도공사는 5일 “농성을 벌이고 있는 KTX 여승무원들이 업무에 복귀해 교육을 받고 있던 동료승무원들을 지난 4일 집단폭행했다.”고 주장했다. 승무원 위탁관리 사업체인 KTX관광레저는 “가담한 KTX 여승무원들을 고소·고발하는 등 모든 민·형사상 책임을 물을 것”이라고 덧붙였다. 반면 KTX 여승무원 노조는 “항의방문은 갔지만 물리적 마찰은 없었다.”면서 “집단폭행했다는 내용의 보도자료는 철도공사와 KTX관광레저의 ‘언론플레이’일 뿐”이라고 비난했다. KTX관광레저는 지난달 경력직 KTX 승무원 모집공고를 냈으며, 파업에 참여하지 않은 기존 승무원 14명이 채용에 필요한 교육을 받고 있었다. 철도공사는 이번 파문에 따라 KTX 여승무원 노조에 제안한 ‘무제한 토론’도 철회했다. 당초 철도공사는 이해당사자 전원이 참석하는 토론을 계획했었다. 철도공사는 한걸음 나아가 앞으로 이뤄질 KTX 여승무원 채용에서는 기존 승무원을 우대하는 조치가 없을 것임을 분명히 했다. 철도공사 관계자는 “토론·대화의 장은 승무원들의 요구로 마련됐음에도 답변을 미룬 채 상상할 수 없는 불법이 저질러졌다.”면서 “4일 사건에 대한 공개사과 없이 더 이상 대화는 불가능할 것”이라고 경고했다. 철도노조 관계자는 “무제한 토론은 방식과 장소 등 모든 면에서 수용이 어려운 일방적 통보였다.”면서 “토론 이외 대안이 없다고 명시한 것도 해결의지가 없음을 반영하는 것”이라고 반박했다. 정부대전청사 박승기기자 skpark@seoul.co.kr
  • [환경·생명] 남해안 벨트는 거대한 ‘소나무 무덤’

    [환경·생명] 남해안 벨트는 거대한 ‘소나무 무덤’

    정부대전청사를 이륙한 산림청의 재선충병 방제 헬기가 시내를 벗어나자 겨울을 견뎌낸 짙푸른색 솔숲 사이사이로 연녹색 봄기운이 완연하게 느껴졌다. 하지만 시속 240㎞로 대전에서 통영을 잇는 고속도로를 따라 한시간쯤 날아간 헬기가 서부 경남 지역에 다다르자 상황은 달라졌다. 산중턱마다 늦가을 볏가리처럼 쌓아놓은 나무더미가 널려 있다. 산림청 관계자는 재선충병에 감염된 소나무를 잘라낸 뒤 훈증처리한 ‘소나무 무덤’이라고 했다. 사람이 오르기 어려운 깊은 산속은 물론 바닷가·등산로·도심·인가 주변 할 것없이 소나무가 있는 곳이면 어김없이 무덤이 만들어졌다. 경남 사천시 곤양면 검정리 남해안고속도를 따라 있는 2㏊의 산림은 아예 ‘까까머리´였다. 울창했던 소나무숲은 이제 나무 밑둥만 남겨진 채 흔적을 찾을 수 없게 사라져버렸다. 사천 와룡산 들머리에서는 산불현장처럼 산 곳곳에서 연기가 피어오르고 있었다. 가까이 날아가 보니 재선충병에 걸려 벌목한 소나무를 소각처리하는 작업이 한창이다. 불구덩속으로 던져진 소나무들이 뿜어내는 희뿌연 연기가 포연이 자욱한 전쟁터를 방불케 한다. 진주시에서는 방제단이 일정규격으로 피해목을 자른 뒤 연기로 재선충을 박멸한 뒤 비닐을 덮는 작업이 한창이었다. 비닐색깔이 흰색, 파란색, 녹색으로 갖가지였다. 벌목한 연도를 색깔로 구분하고 있다는 설명이 이어졌다. 요즘에는 감염된 소나무뿐 아니라 재선충이 확산될 우려가 있는 지역의 소나무까지 톱날이 가해진다고 했다. ‘소나무 에이즈’로 불리는 재선충병은 매개충인 솔수염하늘소가 5∼7월 소나무, 전나무, 가문비나무, 삼나무 등의 새잎을 갉아먹을 때 상처부위를 통하여 전파 감염된다고 한다. 진주시 관계자가 “이유가 없다.”면서 “매개충의 유충이 성충이 되는 우화(羽化)시기 이전인 4월까지는 붉게 말라죽은 소나무를 모두 없애야 한다.”고 다급한 상황을 설명했다. 이번에는 재선충병의 최대 피해지인 부산으로 기수를 돌렸다. 사천에서 진주∼김해∼양산∼부산으로 이어지는 ‘남해안 벨트’는 어느 곳이나 전해듣기보다 훨씬 처참한 모습이었다. 부산 해운대구와 기장군은 더욱 심각했다. 구철웅 부산시 산림팀장은 “지난해 10월 부산지역의 산은 재선충 감염으로 내장산 단풍을 방불케 할 만큼 울긋불긋했다.”면서 “부산에서만 지난해부터 올해에 걸쳐 제거될 소나무가 76만여그루”라고 안타까워했다. 재선충병 발생 밀도가 30%가 넘으면 나무를 모두 베어내고 있는데, 이 때문에 민둥산이 속출하고 있다는 것이다. 지난달 11일 부산 기장군 기장읍 당사리에서는 300년이 넘은 당산목 3그루가 베어졌다. 당연히 주민들은 벌목에 동의하지 않았다. 심지어 작업반조차 “당산목을 건드리면 다친다.”며 나서지 않았다. 결국 당산목에 제사를 지내고서야 베어낼 수 있었다. 오기표 산림청 재선충병방제과장은 2일 “재선충병은 다른 병해충과 달리 한 그루만 방제작업에서 누락되어도 피해가 급속히 번지는 암세포와 같다.”면서 “방제에 ‘올인’하고 있는 만큼 올해와 내년이 분수령이 될 것”이라며 각오를 다졌다. 산림청 헬기에서 글 사진 박승기기자 skpark@seoul.co.kr
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