◎공무원 출신 탈북자 등 특별임용/학교교육방송원 법인으로 설립/영창 수용 일수 군복무기간서 제외/타대 학생·일반인 시간제 등록/유류오염 배상한도 710억원으로/재개발공공시설 지자체 유상귀속/산업단지 개발사업 부담금 면제/건설업 도급한도액제도 폐지/금융기관 합병 소요기간 단축키로 17일 국회 본회의에서 통과된 19개 법안의 주요내용은 다음과 같다. ▷제정안◁ ◇북한이탈주민보호정착지원법=▲북한이탈주민 중 보호대상자는 대한민국 국민으로서 인도주의에 입각하여 특별한 보호를 받음 ▲보호대상자는 정부가 운영하는 정착지원시설에서 1년간,주거지에서 전입하여 2년간 정부의 보호·지원을 받도록 함 ▲탈북주민 관련정책을 심의하는 「북한이탈주민대책협의회」를 설치함 ▲통일원장관과 보호대상자에 대한 정착지원시설을 운영함 ▲북한 또는 외국에서 교육과정을 수료하거나 자격을 취득한 경우 상응하는 학력및 자격을 인정받을 수 있도록 함▲북한의 공무원·군인의 신분을 가지고 있던 자는 국가공무원 또는 지방공무원,군인으로 특별임용할 수 있도록 함 ▲보호대상자에게 주택의 무상임대등 주거지원을 실시하고 정착금 및 보로금을 지급하며 교육·의료 및 생활보호를 실시함 ▲통일원장관은 보호·지원업무의 일부를 지방자치단체의 장 등에게 위임할 수 있도록 함 ◇국가보위에 관한 특별조치법 제5조제4항에 의한 대상지역내 토지의 수용·사용에 관한 특별조치령에 의해 수용·사용된 토지의 정리에 관한 특별조치법=▲특별조치령에 의해 환매권이 발생한 후 이 법 시행 당시 환매권이 소멸되지 아니한 수용토지에 대해 국방부장관은 지체없이 환매통지를 하고 환매권자는 당시 수용가격에 연 5푼의 이자를 가산한 금액을 국고에 납부하고 이를 환매할 수 있도록 함 ▲국방부장관은 특별조치령에 의해 환매권이 발생하였으나 환매통지 또는 공고없이 이 법 시행 당시 환매권이 소멸된 토지로서 군사상 사용하지 아니하거나 5년이내에 사용할 계획이 없는 토지등에 대해 당해 토지의 재산관리관의 의견을 들어 1998년 12월31일까지 피수용자나 그 상속인에게 환매할 것을 통지함 ◇통합방위법=▲통합방위사태는 이를 갑종사태·을종사태 및 병종사태로 구분하고 갑종사태는 대규모의 적의 침투·도발 또는 이에 준하는 국가비상사태로서 계엄을 선포할 경우에,을종사태는 수개지역에서 적이 침투·도발하여 단기간내에는 치안회복이 어려운 경우에,병종사태는 적의 침투·도발위협이 예상되거나 소규모의 적이 침투하여 단기간내에 치안회복이 가능한 경우에 각각 선포할 수 있도록 함 ▲국무총리 소속하에 중앙통합방위협의회를 설치하여 통합방위정책,통합방위작전·훈련및 지침등을 심의함 ▲합동참모본부에 통합방위본부를 두되 그 본부장은 합동참모의장이 되고,통합방위본부는 통합방위정책의 수립·조정,통합방위 대비태세의 확인·감독 등에 관한 사무를 분장하도록 함 ▲국방부장관 또는 내무부장관은 갑종사태에 해당하는 상황이 발생한 때나 두곳 이상의 시·도에 걸쳐 을종사태 또는 병종사태에 해당하는 상황이 발생한 때에는 즉시 국무총리를 거쳐 대통령에게 통합방위사태의 선포를 건의해야 하고,대통령은 중앙통합방위협의회와 국무회의의 심의를 거쳐 통합방위사태를 선포할 수 있도록 함 ▲시·도지사 또는 시장·군수·구청장은 통합방위사태가 선포된 때는 작전구역의 주민이나 체재자에 대해 대피할 것을 명할 수 있도록 함 ◇학교교육방송원법=학교교육방송원을 법인으로 설립해 교육방송프로그램의 편성·제작 및 교육방송의 실시,교육정보제공체제의 구축 및 운영,멀티미디어교육정보자료의 연구개발 등의 업무를 수행하도록 함 ◇학점인정법=▲교육부장관은 사회교육시설 등의 학습과정에 대해 평가인정을 하고 평가인정을 받은 학습과정을 이수한 자에게 학력인정 및 학위취득의 근거가 되는 학점을 인정하도록 함 ▲일정한 자격을 취득하거나 시험에 합격한 자에 대해 그 자격 및 시험의 내용에 따라 소정의 학점을 인정할 수 있도록 함 ▲교육부장관은 고등학교를 졸업한 자 또는 이와 동등이상의 학력이 있다고 인정되는 자가 이 법에 의한 소정의 학점을 취득한 경우 전문학사학위 또는 학사학위를 수여함 ◇2002년 월드컵 축구대회 지원법=▲조직위원회는 월드컵대회의 준비·운영에 필요한보조금을 국가로부터 지원받을수 있도록 함 ▲조직위는 체육복표의 증량발행,기념주화판매 등 수익사업을 할 수 있도록 함 ▲도시계획법에 의한 시설계획 인가를 받은 월드컵대회 관련시설에 대해 사방사업법 등 다른 법률에 의한 인·허가 등을 받은 것으로 의제함 ▷개정안◁ ◇병역법=▲현역병이나 상근예비역이 영창처분을 받은 경우 영창일수를 복무기간에 산입하지 아니함 ▲상근예비역소집 대상자를 징집에 의해서만 선발함 ▲기술자격이나 면허가 없는 사람도 산업기능요원으로 지원할 수 있도록 함 ◇교육법=▲지역실정에 따라 초·중등교,중·고교,초·중·고교를 통합 운영함 ▲다른 대학의 학생이나 일반인에게 시간제 등록을 할 수 있도록 함 ▲전문대학 졸업자,방송통신대학의 전문대과정 이수자에게 전문학사학위를 수여함 ▲기술대학제도를 도입,기술대학에 전문학사 및 학사학위과정을 둠 ◇사립학교법=사립학교 직원이 자녀교육,가족의 간호등의 이유로 휴직코자 할때 임면권자는 휴직을 명할 수 있도록 함 ◇유류오염손해배상보장법=유류오염사고에 대한 선박소유자의 배상책임한도액을 최고 1천4백만SDR(1백65억원 상당)에서 최고 5천9백70만SDR(7백10억원 상당)로 상향조정함 ◇국가유공자예우법=▲국가유공자 의무고용 업체의 범위를 비제조 기업체는 종업원 16인이상에서 20인이상으로,제조기업체는 50인이상에서 200인 이상으로 변경함 ▲군인·경찰 기타 공무원의 경우 폭행·교통사고 등으로 인해 사망하거나 상이를 입은 때는 국가유공자와 구분,물질적 보상만 함 ◇재향군인회법=재향군인회 총회 대의원의 선출및 중임에 관한 사항을 정관으로 정하고 지방자치단체도 보조금을 교부할 수 있도록 함 ◇도시재개발법=재개발사업의 시행으로 새로 설치한 공공시설은 그 시설을 관리할 국가 또는 지방자치단체에 유상으로 귀속함 ◇측량법=측량의 범위를 토지및 연안해역에서 지표면·지하·수중 및 공간으로 확대함 ◇개발이익환수법=산업단지개발사업에 대해 개발부담금을 면제함 ◇지하수법=▲농림어업을 목적으로 하거나 소규모인 경우 지하수 개발·이용을 신고로 갈음함 ▲고의 또는 중대한 과실로 지하수개발·이용시설의 공사를 부실하게 한 자는 등록을 취소하도록 함 ▲전시 기타 비상사태의 발생에 대비해 비상급수용으로 지하수를 개발·이용하는 주체를 국가·지방자치단체로 함 ◇건설업법=▲제명을 건설산업기본법으로 변경함 ▲도급한도액제도를 폐지함 ▲시공관리대장에 시공참여자를 명시하는 현장실명제를 도입함 ◇건설기술관리법=▲건설교통부장관은 건설공사의 기획·설계·계약·시공및 유지관리의 전과정에서 발생하는 정보를 통합·관리하는 건설정보통합전산망을 구성함 ▲철강구조물제작공장에 대한 공장인증제도를 도입함 ◇금융기관의 합병 및 전환법=▲금융기관의 합병 소요 기간을 단축하는 등 합병절차 간소화.금융기관에 대한 주의·경고 또는 경영개선계획의 제출요구 등 조기시정장치 마련.재경원장관 등은 부실금융기관에 대해 합병·영업양도·제3자 인수등을 권고할 수 있도록 함 ▲부실금융기관 청산인 또는 파산관재인의 선임,파산신청 등에 대한 특례를 정함 ▲예금보험공사 등이 파산절차에 참가할 수 있도록 함 ▲동일계열에 속하는 금융기관이 공동으로 다른 회사를 지배하기 위해 주식을 취득하는 것을 제한

◎형식상 최고입법기관… 올해도 소집안해/김일성 사망이후 「비상체제」해제 안돼/김정일 공식승계 시점에 정상화 될듯 북한이 올해도 최고인민회의를 개최하지 않은 채 해를 넘길 것 같다. 통일원당국자는 최근 『지금까지 북한은 최고인민회의를 개최하려는 어떤 움직임도 보이지 않고 있다』면서 『현재로서는 올해도 그냥 넘어갈 가능성이 많다』고 전망했다. 북한의 최고인민회의는 헌법상 입법권을 행사하는 최고주권기관으로 단순비교로는 우리의 국회와 유사하다. 최고인민회의는 인구 3만명에 1명의 비율로 선출되는 임기 5년의 대의원(현 9기는 687명)으로 구성되며 상설회의와 예산위원회·법제위원회 등 5개 위원회를 두고 있다. 북한 사회주의헌법 제6장 91조에 규정된 최고인민회의의 권한은 ▲헌법 및 법령의 채택수정 ▲주석의 선거 ▲주석의 제의에 의한 부주석·중앙위원회서기장 및 위원·정무원총리 등의 선거 및 소환 ▲인민경제발전계획의 승인 ▲국가예산의 승인 등 20개 항목으로 되어 있다. 최고인민회의 회의는 정기회의와 임시회의를 가지며 정기회의는 1년에 1∼2회 개최되고,임시회의는 최고인민회의 상설회의가 필요하다고 인정할때,또는 대의원 전원의 3분의 1이상의 요청이 있을때 소집된다.그러나 최고인민회의는 우리의 국회와 같이 부여받은 권한을 행사하지 못하고 국가정책을 공식화하는 기능을 담당하고 있을 뿐이다.이는 회의가 3∼4일정도의 회기에 그치고 있으며 북한정권수립후 지금까지 단 한차례도 상정된 안건이 부결된 사례가 없다는 점이 이를 잘 설명해주고 있다. 최고인민회의의 의결정족수는 법령의 경우 대의원 과반수 출석에 출석대의원 과반수 찬성이다.헌법의 경우는 대의원 전원의 3분의 2이상을 규정하고 있다.표결은 언제나 거수로 해 무기명투표를 할 수 있는 경우는 없다.그리고 회기가 워낙 짧아 거의 모든 실질적 활동은 최고인민회의 상설회의를 통해 이뤄진다. 상설회의는 최고인민회의의 상무기관으로 ▲최고인민회의 휴회중 제기된 법안의 심의수정결정 ▲최고인민회의 소집 및 대의원선거 ▲현행법령의 해석 등을 주요업무로 한다.상설회의는 의장 1명,부의장 2명,사무장 1명,의원 11명 등 모두 15명으로 구성돼 있다.상설회의 의장·부의장은 최고인민회의 의장·부의장이 겸하는데 9기 최고인민회의의장은 양형섭이며 부의장은 지난 9월 여연구의 사망으로 현재 백인준 1명뿐이다. 대의원선거는 헌법상 일반·평등·직접·비밀투표에 의하도록 돼 있다.그러나 단일후보에 대한 찬반투표로 엄밀한 의미에서의 선거라고 보기가 어렵다.또 비상상황으로 대의원선출이 연기될 경우 임기 역시 자동연장된다. 북한은 매년 3∼5월,11∼12월에 1∼2회 최고인민회의를 열어 헌법수정 및 국가예산승인 등 국정전반에 대해 심의 또는 추인을 해왔으나 지난 94년7월 김일성사망이후 2년반동안 한번도 최고인민회의를 개최하지 않았다.마지막으로 열린 최고인민회의는 94년4월에 열린 9기7차회의였다.지금까지 북한에서 최고인민회의를 열지 못했던 것은 한국전쟁 당시 즉 50년부터 53년까지의 비상사태 때뿐이었다. 북한전문가들은 최고인민회의 개최가 계속 미뤄지고 있는 것과 관련,현재 북한이 정상적인 국가운영체제가 아닌위기관리비상체제로 운영되고 있기 때문인 것으로 관측하고 있다.따라서 북한전문가들은 최고인민회의에서 국가주석을 선출한다는 점을 고려할 때 최고인민회의가 개최되는 시기는 김정일의 공식권력승계시기가 임박해서거나 또는 권력승계를 공식화하는 시점이 될 것으로 내다보고 있다.

◎후농의 대권야망 “내년되면 호남표도 내게 올것” 최근 내년 대선의 야권후보 단일화는 현실화 여부를 떠나 하나의 전제가 깔려 있다.DJP,즉 DJ(국민회의 김대중 총재)와 JP(자민련 김종필 총재)에 대한 내부 도전세력을 변수로 인정치 않는 점이다.서로가 각당 대표주자라는 것을 기정사실화 하고 있다. 그러나 국민회의 김상현 지도위의장은 여기에 강력한 이의를 제기한다.내년 당내 경선에서 DJ를 꺾을 수 있다는 것이다.그의 「경선방정식」은 무슨 근거에서 산출된 것일까. 후농(김의장 아호)은 현 단계에서 DJ를 꺾기가 「계란으로 바위치기」라는 당 안팎의 전망을 스스로도 인정한다.하지만 그의 「표 계산법」은 의욕에 넘쳐 있다.지금도 대의원 지지도에서 DJ에게 4.5대 5.5정도로 조금 뒤처져 있을 뿐이라는 계산이다. 그의 분석을 세부적으로 보면 이렇다.『호남은 3대7로 절대 약세다.당연직 대의원이 많아 더욱 그렇다.그러나 영남은 7대3으로 앞서 있다.충청 강원도 비슷한 수치다.다만 서울이 문제다』 후농은 이런 자체 판단아래 두가지 목표를 세웠다.첫째 당내 패배주의를 확산시키는데 주력한다는 전략이다.즉 『DJ는 이제 안된다』는 분위기의 전파를 기대하고 있다.그는 『DJ가 조기에 대권행보를 가속화하는 것도 이를 감지하고 차단하려는 의도』라며 『그러나 내년이 되면 패배주의는 DJ의 텃밭인 호남에서 조차 급속도로 깔리게 될 것』이라고 전망한다. 둘째 당헌·당규를 개정,대의원 수를 2만명 이상으로 늘리는 것이다.그는 『정권교체를 바람으로 일으키기 위해서는 대규모 전당대회가 불가피하다』는 논리로 관철시킬 계획이다.

3일 확정·발표된 정부의 노동법 개정안에 대해 노동계가 일제히 총파업을 경고하며 강력히 반발하고 나섰다. 「전국민주노동조합총연맹」(민주노총·위원장 권영길)은 이날 하오 기자회견을 갖고 『정부의 노동관계법 개정안은 봉급생활자 등 다수 국민들의 의견을 완전히 무시하고 재벌의 요구를 일방적으로 수용한 것』이라고 비난하고 『오는 10일을 전후해 총파업에 돌입할 것』이라고 밝혔다. 민주노총은 4일 산하 934개 노조에서 쟁의행위 돌입에 대한 찬반투표를 실시,10일을 전후해 전국적으로 총파업에 들어가기로 했다. 5일에는 광화문 정부종합청사 앞에서 항의시위를 하고 7일에는 서울·부산·대구·광주 등지에서 「노동악법철폐와 개악저지 범국민평화대행진」 등 대규모 항의집회를 열 계획이다. 한국노총(위원장 박인상)도 이날 『정부의 개정안은 노동자와 노동계가 끊임없이 반대해 온 노동법의 가능한 모든 독소조항을 총체적으로 담고 있다』면서 『정부가 개정안을 철회하지 않으면 오는 16일부터 단계적으로 총파업에 들어가겠다』고 밝혔다. 노총은 오는 9일 비상임시전국대의원대회를 소집,총파업을 결의한 뒤 10일 동시에 쟁의발생신고를 내고 13일 전국적으로 파업찬반투표를 실시키로 했다. ◎교원단체도 강력반발 3일 발표된 노동법개정 정부안이 복수 교원단체 허용과 노동조합이 아닌 교원단체로서의 단결권을 허용한데 대해 전국교직원노동조합(위원장 정해숙) 등 교원단체가 크게 반발하고 있다.

제12,13대 국회의원을 지낸 정시봉씨가 1일 삼성의료원에서 숙환으로 별세했다.향년 80세.김 전 의원은 통일주체국민회의 대의원을 거쳐 12대 국민당,13대 신민주공화당 소속 전국구의원을 지냈으며 최근에는 동대문종합시장 명예회장을 맡아왔다.유족은 미망인 김경애와 4남2녀.발인은 5일 6시이며,장지는 경기도 평택시 고덕면 방축리 선영이다.연락처는 451­3099,2899

한국중공업노조는 지난 22일 정부의 노동법 개정내용에 반발해 쟁의행위 결의를 위한 임시총회를 열고 26일까지 점심시간을 이용해 조합원 투표를 실시한 결과,참석 조합원 2천656명 가운데 찬성 2천435명(91.7%),반대 201명(7.6%)으로 가결했다. 노조는 지난 7일 임시대의원회에서 참석 대의원 48명 만장일치로 쟁의발생을 결의했으며 27일 점심시간에 전 조합원 보고대회를 갖고 총파업 투쟁을 결의할 예정이다.

경제협력개발기구(OECD) 가입비준안에 대한 표결에서 국민회의의 김원길 의원이 소속당의 반대당론과는 달리 기권표를 던졌다.통과에 결정적이었던 것도 아니고 찬성의사를 정면으로 표시한 것도 아니지만 당론의 굴레에서 벗어나 독립기관인 국회의원으로서 소신을 실천한 것은 용기 있는 행동으로 평가할 만하다.이 조그마한 변화가 민주당이 비준안을 정쟁대상에서 풀어 찬성으로 당론을 바꾼 것과 함께 국론결집의 구심체로서 국회의 위상을 바로세우는 새 흐름으로 발전되기를 우리는 기대한다. 국회의원은 개개인이 헌법기관으로서 국가이익을 우선하여 양심에 따라 직무를 행하여야 하고 표결에 관해 국회밖에서 책임을 지지 않도록 헌법에 규정되어 있다.그러나 현실은 국가이익이나 국민의 이익보다는 당리나 계파이익에 봉사하는 정당파견원이나 계보원으로 전락해 있다고 해도 과언이 아니다.보스의 명령이 곧 당론인 사당적 구조에서 정쟁위주의 대결이 아닌 정책중심의 정치를 기대하기는 불가능하다.따라서 정당보스의 지배로부터 벗어나 국익과 국민을위한 국회로 환골탈태하는 의정선진화를 이루기 위해서는 우리도 선진외국처럼 당론의 강제와 추종이 아닌 국회의원의 소신에 입각한 투표를 보장하는 크로스보팅제를 도입할 필요가 있다. 민주시대와 더불어 사쿠라 시비의 소지가 해소된 토대위에 정치신인이 의석의 과반수를 차지하고 있는 15대국회는 새로운 의정의 실천무대가 될 수 있다.15대의원의 56%가 당론과 다르게 투표할 용의가 있고 초선의원은 65% 이른다는 한 조사결과는 자유투표제로의 변화요구를 말해준다. 이제 우리 정당도 자유투표제를 허용하는 방향으로 움직여가야 한다.당론위배를 해당행위로 처벌하는 관행도 바뀌어야 하며 보스의 지시가 당론이 되는 결정과정도 민주화되어야 한다.무엇보다 국회의 정당예속화를 깨는 국회의원의 주체적인 실천노력이 강화되어야 한다.

전국금융노동조합연맹은 19일 서울 여의도 한국노총회관에서 대의원 277명이 참석한 가운데 전국 대의원대회를 갖고 총파업을 결의했다.다음달 중순부터 파업에 들어갈 예정이다. 금융노련은 특별 결의문에서 『정부와 신한국당이 고용조정제 도입을 위한 금융산업 구조개선법안 강행처리를 하려 한다』며 『정부가 고용조정제의 도입 등을 강행처리하면 생존권을 사수하고 금융산업의 자율적인 발전을 이끌기 위해 희생을 무릅쓰고 총파업에 돌입할 것』이라고 밝혔다.

정부는 19일 한국노총과 민주노총 등 노동계가 정부의 노동관계법 개정방침에 반발,총파업을 전제로 쟁의발생신고를 하는 등 정치투쟁에 돌입키로 한 데 대해 법과 원칙에 따라 강력대처키로 했다. 정부는 앞으로 상급단체의 지시에 따라 개별사업장에서 파업찬반투표나 쟁의행위에 돌입하는 등 법 위반사항이 발생하면 개별기업의 노조대표자는 물론 상급단체의 지도부도 형법상 업무방해죄로 처벌할 방침이다.업무방해죄는 5년이하의 징역에 처하도록 규정하고 있다. 한편 한국노총의 박인상위원장은 이날 서울 여의도 노총회관에서 기자회견을 갖고 다음주로 예상되는 정부의 노동관계법 개정안 입법예고시점부터 산하 6천500여 단위사업장별로 대의원대회를 소집,파업을 결의한 뒤 ▲12월 중순 1시간 부분파업 ▲12월말 총파업에 돌입할 계획이라고 밝혔다. 한국노총은 산하 전조직에 비상사태를 선포하는 한편 오는 24일 서울 여의도광장에서 조합원 6만∼7만명이 참가하는 대규모 집회를 갖기로 했다.

◎“거명 인사들 위법성 없어 수사 못해/박씨,시동생 도와주다 빚겨 돈받아” 검찰은 안경사협회의 정치권 로비에 대한 수사를 홍인길·유흥수 의원과 홍재형 전 경제부총리 등 3명이 돈을 받은 사실을 확인하는 선에서 마무리하고 싶어 하는 눈치다. 검찰은 연루된 정치인이 더 있다는 일부 보도를 부인하고 있다.또 돈을 받았더라도 법적으로는 아무 문제될 것이 없다는 입장이다. 사건이 정치권으로 비화돼 돈을 받은 것으로 거명되는 정치인들의 이름이 점차 늘어나는 것에 대해 상당한 부담을 느끼는 기색이 역력하다.좀처럼 가시지 않는 세간의 의혹을 해소하기 위해 어느 정도까지 수사를 진척시켜야 하는지 고심하고 있다. 검찰은 현재 정치인들을 수사할 계획이 없다고 밝히고 있다. 그 근거로 『청탁의 대가로 돈을 준 것이 아니라 별다른 생각없이 그냥 선거자금에 보태 쓰라고 주었다』는 안경사협회장 김태옥씨의 진술을 든다.또 돈을 받은 정치인들이 후원금으로 공식 등록하거나 곧 되돌려 준 점에 비춰 볼 때 정치자금법 위반으로 처벌할 수 없다고 밝힌다. 처벌 규정이 없는 데다 여권의 중진인사들인 전·현직 국회의원들을 오라 가라 할 수는 없지 않느냐는 것이다. 검찰은 안경사협회가 선거에서 당선된 뒤 봐 달라는 명목으로 정치인에게 돈을 준 것이 사전수뢰에 해당하는 것이 아니냐는 주장에 대해서도 단지 개인적으로 주고받을 것을 문제삼을 수 없다고 반박한다. 검찰은 안경사협회가 지난 4·11 총선을 앞두고 황명수 전의원과 현경대의원에게도 돈을 줬다는 의혹에 대해 협회의 비자금 장부에 황전의원과 현의원의 이름이 올라 있지 않다고 밝혔다.여권의 세 중진인사의 혐의 뿐 아니라 두 사람의 정치인도 처벌대상이 아니라는 설명이다. 검찰은 구속된 이성호 전 보건복지부장관의 부인 박성애씨가 안경사협회로부터 받은 1억7천만원을 남편의 선거자금으로 사용했다는 주장도 사실과 다르다고 밝혔다.박씨가 시동생의 사업을 밀어주다가 진 빚을 갚는데 쓴 것으로 파악하고 있다. 그러나 안경사협회와 당사자간에 돈을 주고받은 자세한 경위와 사용처가 명확하게 밝혀지지 않는 한 이번 사건에 대한 의혹은 좀처럼 풀리지 않을 것으로 보인다.

◎한의사협회 총회 결의 대한한의사협회(회장 문준전)는 6일 『정부가 한의대생의 정당한 주장을 외면한 채 이들의 제적을 강행하면 전국 한의사들이 면허증을 반납하고 폐업투쟁에 돌입하겠다』고 밝혔다. 한의사협회는 이날 하오 서울 힐튼호텔에서 전국 대의원 105명이 참석한 가운데 임시 대의원 총회를 열고 면허증 반납 및 폐업투쟁을 만장일치로 결의한 뒤 구체적인 방법 및 시기 등은 전국 이사회에 일임했다.

◎자격없는 대의원이 선임 지난 93년 12월 국악협회 총회에서 이사장 및 이사 28명을 선출한 것은 무효라는 판결이 나왔다. 서울지법 민사합의42부(재판장 정은환 부장판사)는 27일 93년 당시 국악협회 이사장에 입후보했다가 낙선한 국악인 오갑순씨가 사단법인 한국국악협회(이사장 이성림)를 상대로 낸 총회결의 무효확인 청구소송에서 『이사장 및 이사 선출은 무효』라며 원고승소 판결을 내렸다. 재판부는 판결문에서 『93년 협회 임시총회를 앞두고 대의원(분과위원회 당 8명)을 선출하기 위해 이뤄진 11개 분과위원회별 총회가 소집요건을 갖추지 못한 점이 인정된다』면서 『전체 대의원 150명 중 88명이 적법 대의원이 아닌 상태에서 이사장 및 이사 선임 결의는 당연히 무효』라고 밝혔다.

◎새달까지 2차지구당 조직정비 마치기로/당원교육·청년조직 지역별 창립대회 한창 내년 대선을 앞두고 신한국당의 조직정비작업이 본격화되고 있다. 지난 8∼9월 13개 지구당 개편대회에 이어 다음 달에는 10개 안팎의 사고·궐위지구당을 대상으로 2차 지구당 조직정비가 마무리된다. 충북 제천·단양(위원장 송광호)은 영입한 김영준 의원의 교체가 확정됐다.포항북은 윤해수 위원장이 사퇴서를 제출,청와대 비서관 출신인 이병석 당부대변인이 내정단계에 있다. 구본태 국회의장 비서실장이 맡고 있던 양천을지구당에는 최후 집전위원장과 박진청와대 정무비서관의 이름이 거론되고 있다.최한수 위원장의 교수 복직으로 공석이 된 송파병 지구당 위원장으로는 전국구인 윤원중 의원의 이름이 오르내리고 있다. 영등포을(최영한)에는 구청장 출마경력을 지닌 박영묵씨가 유력하고 충북 청주 흥덕(윤석민)은 윤경식 변호사와 민주계의 지지를 받고 있는 정진태씨가 경합을 벌이고 있다. 충남 보령(최일영)은 당정책국장 출신의 김경두씨와 윤흥식 국회의장 공보비서관 등이,대구 수성을(윤영탁)은 박창달 경북도사무처장이 조심스럽게 거론되고 있다.최인기 위원장이 여수수산대 총장으로 임명된 전남 나주와 전남 함평·영광도 교체 대상지역구에 속한다. 지도부는 다음주 당무회의에서 신임조직책에 대한 최종 인선안을 보고할 계획이다. 지구당 정비와 함께 당원들의 정신교육도 한창이다.지난달 13일부터 진행되고 있는 천안 중앙연수원에서의 당원교육은 오는 12월까지 모두 34기 2만여명을 상대로 실시할 예정이다.특히 대선을 앞두고 중앙상무위원들과 전국 지구당 주요당직자들의 각오를 다잡는다는 방침이다. 또 당 청년조직인 한국청년지도자연합회가 22일 전국대의원 2백여명이 참석한 가운데 16차 임시총회를 가진데 이어 다음달 20일까지 지역별 창립대회를 마칠 계획이다. 오는 27일에는 김형오 기조위원장을 단장으로 한 대선참관단을 미국에 파견,효율적인 선거관리를 위한 자료수집을 벌인다.〈박찬구 기자〉

◎98년 총선 재출마 발판 【하노버 AFP 연합】 헬무트 콜 독일 총리는 21일 열린 집권 기독교민주연맹(기민련·CDU) 전당대회에서 압도적 지지로 당수에 재선출됐다. 콜 총리는 이날 전당대회에서 단독으로 입후보,투표에서 대의원 95%의 지지를받아 지난 94년과 92년의 94%와 91%를 넘은 역대 최고의 지지율을 확보한 것은 물론지난 73년부터 지켜온 당권도 계속 장악하게 됐다. 지난 82년 총선에서 승리한 뒤 최장수 총리로 자리잡은 콜 총리는 이로써 오는98년에 있을 차기 총선에서 기민련 후보로 재출마할 수 있는 발판도 마련한 셈이다.

박용만 전 의원(72)이 19일 하오 6시50분 서울 영동 세브란스병원에서 별세했다. 총무처는 5선의원 출신인 박 전 의원이 반공활동 및 의정에 기여한 공로를 고려,국립묘지에 안장하는 방안을 검토중이라고 여권의 한 관계자가 이날 밝혔다.이 관계자는 『장지와 장례일시는 유족들과 협의중』이라고 말했다. 박전의원은 지난 3일 경북 영주시 풍기읍 밀양 박씨 문중 산소에서 조카인 박성철씨(무직)에게 왼쪽 가슴을 흉기로 찔려 중상을 입고 병원으로 옮겨져 그동안 치료를 받아왔다. 박전의원은 풍기출신으로 자유당 조직·선전부장을 거쳐 4·9·10·12·13대의원을 지냈고 국회행정위원장과 민자당 상임고문을 역임했다.

◎핵심 꼬집기… 법이론 동원… 군후배 호통/관계·율사출신 세부적 질의·유려한 언변/언론계 「칼날」같은 지적·컴퓨터 활용형도 올해 국정감사에서도 「물 만난 고기」처럼 전공분야에서 발군의 활동을 벌이는 의원들이 적지 않다.특히 전직에 따라 의원들의 질의내용이나 양태가 천차만별이어서 국정감사의 또다른 관점이 되고 있다. 관계출신 의원들은 거의가 수감기관의 속내를 훤히 꿰뚫고 있어 질의내용이 만만치 않다.아주 세부적인 문제점을 지적하는가 하면 지엽문제는 일갈하고 정책방향의 대강을 제시하는 의원도 있다.청와대경제수석 출신의 재정경제위 한이헌 의원(신한국당)과 과학기술처장관을 지낸 통신과학기술위 이상희 의원(신한국당)은 후자에 속한다.「고비용 저효율」로 상징되는 우리 경제구조의 문제점과 우리나라 과학정책의 허실을 각각 심도깊게 지적,수감기관으로부터 「베스트의원」으로 꼽혔다.안기부장특보 출신의 통일외무위 이동복 의원(자민련)은 대북 쌀지원의 구체적인 실무착오를 날카롭게 지적하는 등 세밀한 부분을 파고들어 수감자들을 곤혹스럽게 한다. 법조인출신들은 쟁점현안을 둘러싼 언쟁에서까지 법이론을 동원하며 유려한 언변을 과시,역시 율사출신들이라는 평을 듣는다.내무위의 김학원(신한국당)·추미애 의원(국민회의)이 대표적인 경우.경찰 중립화등과 관련해 사사건건 맞붙어 설전을 벌이면서도 냉정하고 논리적인 자세를 결코 잃지 않는다. 군출신은 「상명하복」의 정신을 살려 임관후배들인 군관계자들을 호통치는 일이 적지 않다.국방위의 임복진·천용택 의원(국민회의)이 대표적인 경우로 무장공비침투사건 등과 관련해 구멍뚫린 방위태세를 질타했다. 특정한 전공이 없는 언론계는 탁월한 「적응력」과 신문기사를 방불케 하는 짧은 질의가 돋보인다.문화체육공보위의 이경재(신한국당)·정동채(국민회의),내무위의 이윤성(신한국당),통상산업위의 맹형규 의원(신한국당)이 핵심을 꼬집는 짧은 질의에서 탁월했다.질의서가 보통 3∼4쪽에 불과하지만 수감기관의 문제점을 날카롭게 지적한다는 평이다.특히 맹의원은 비전공분야인 국내 원자력발전소의 문제점을분석하고 정책대안을 제시하는 정책자료집을 발간,정부관계자들을 놀라게 했다. 재야출신들은 농촌과 근로현장 등에서 체득한 경험에서 우러나온 현실감있는 질의로 호평을 얻고 있다.농림해양수산위의 이우재 의원(신한국당)과 환경노동위의 김문수(신한국당)·방용석 의원(국민회의)은 탁상공론식 정책의 허점을 잘 짚어내고 있다는 평가다. 문화예술계는 번득이는 아이디어가 돋보인다.소설가인 김홍신 의원(민주당)은 보건복지위에서 국민건강증진을 위한 「건강의 달」 「건강의 날」제정을 주장했고 재야출신의 시인 김영환 의원(국민회의)은 통신과학기술위에서 한국통신의 배당금을 114안내전화의 적자보전금으로 전환할 것을 제안했다.이밖에 컴퓨터전문가인 통신과학기술위의 정호선 의원(국민회의)은 노트북컴퓨터를 질의때 적극 활용,「신세대의원상」을 선보였다.〈진경호 기자〉

9대의원을 지낸 송호림씨가 17일 새벽5시50분 숙환으로 별세했다.향년 73세. 발인은 19일 상오 9시30분 압구정성당.장지는 동작동 국립묘지 장군묘역.연락처 3445­1248.

◎일선현장 개성·창의력 최대한 보장/국립대학 외국인교수 채용 자율화/교사들 잡다한 보고사항 모두 폐지 10일 발표된 「교육규제 행정명령 정비방안」은 이제껏 일선 교육현장의 깊숙한 부분까지 교육부가 관여해온 문제점을 개선하기 위한 것이다. 이에 따라 개성과 창의력을 최대한 발휘토록 하는 것은 물론 교육개혁이념인 열린 교육과 평생학습 사회의 기반 구축에도 큰 몫을 할 것으로 기대된다.「교육규제완화백서」는 내년 1월 발간돼 일선 학교에 배부된다. 폐지 또는 완화된 주요 행정명령을 요약한다. ▲국·공립대 및 전문대 강사료 지급규정 완화=10시간인 교수의 주당 책임시간을 대학이 학칙에 자율적으로 정한다.전문대의 강사료 지급대상 책임 강의시간도 현행 12시간에서 대학 자율에 맡긴다. ▲전문대 교원 인사관리지침의 폐지 또는 완화=전문대 학장의 타 학교장 및 타기관 겸직금지조항을 폐지,전문대 학장이 다른 학교의 장도 겸직할 수 있도록 한다.승진임용시 승진소요 최저 연수안에 발표된 연구실적만을 인정하던 것을 승진전 직급에서 발표한 모든 연구실적으로 확대한다. ▲공무 국외여행 업무지침 완화=국립대 총·학장의 국외여행시 장관의 허가를 받도록 하던 것을 신고제로 변경,완화한다. ▲초·중등 교육 다양화·내실화 방안 폐지=인성교육 세부추진계획서,폐기물 재활용결과,환경과목 선택학교 현황,영어교육 실시계획 및 실적,책가방 없는 날 운영 종합평가 결과,교육방송에 대한 개선의견,불량 비디오 만화 서적 수거현황,고교 학업성적 관리 철저 등 교사들의 업무부담을 가중시키는 잡다한 보고 사항을 모두 폐지한다. ▲교육행정 관리규정 폐지=학교일지·학습일지·양호일지 등 15종의 학교장부 의무비치 규정을 없앤다. ▲국립대학 외국인 교수채용규정 폐지=외국인을 객원교수로 채용할 때 교육법에 규정된 교수자격 제한을 없애고 고용계약체결 전에 교육부장관의 승인을 얻고 보고토록 한 부분도 폐지,대학이 외국인 교수의 채용을 자율적으로 정한다. ▲부교재의 가격 사정기준 및 시행규칙 폐지=참고서·자습서·문제집·영상 제작물 등 부교재에 대한 가격사정 기준과대상을 정하고 있는 규정을 없애 부교재 가격을 전면 자율화한다. ▲고교 학생회 설치·운영지침 폐지=학생회 대의원 및 회장단 선출시 자격기준을 학업성적 「우」이상인 학생으로 정하고 있는 규정을 없애 성적에 관계 없이 학생회 간부로 선출될 수 있도록 한다. ▲대학·전문대 실험실습설비 기준 폐지=계열별·학과별로 갖춰야 할 설비기준과 학과당 학생정원에 따른 설비의 품목당 수량,대학 설립 또는 학과 신설시 필요한 실험·실습설비 기준에 관한 규정을 없앤다. ▲학교 교구·설비 기준 폐지=유·초·중·고교별로 체육장 설비,과학 실험기구,일반 기자재 등을 갖추토록 한 기준을 없앤다.지금까지 중학교의 경우 슬라이드 환등기 6학급당 1개,양팔저울 4학급당 1개,용수철 저울 2명당 1개,삼발이 3명당 1개 등 41개 품목의 교구를 품목당 몇개씩 갖추도록 규정하는 등 학교 실정에 관계 없이 교구 및 설비를 갖추도록 규제해 왔다.

【부안=조승진 기자】 농협창고에 보관중인 2억원어치의 쌀과 벼가 없어져 물의를 빚고 있다. 3일 전북 부안군 줄포농협 조합원들에 따르면 농협측이 지난 7월15일 실시한 쌀 재고조사에서 80㎏짜리 8천2백만원어치와 40㎏짜리 1억4백만원어치,벼 9백만원어치 등 모두 1억9천5백만원어치가 없어진 것으로 밝혀졌다. 조합원들은 『이같은 사실은 지난 7월24일 실시된 임시대의원대회에서 한 농협직원의 자료유출로 밝혀졌다』고 주장했다.

◎한총련/1년 활동자금 5억/북 주장 선전이 목적/사수대는 지역별로 선발… 5천여명 달해/자진이탈 막으려 화장실·공중전화 감시 「한총련」은 지난달 연세대 점거농성 당시 『연세대 안에서 계속 투쟁하면 민중들이 적극 호응,대규모 투쟁의 도화선이 될 것』이라는 「허황된」 판단을 한 것으로 드러났다.2일 경찰이 밝힌 「한총련」의 연세대 점거·농성사태의 전모를 살펴본다. ▷8·15행사의 목적◁ 「8·15 통일대축전」 행사는 연방제 통일,미군철수,평화협정 체결 등 북한의 일관된 주장을 널리 선전하고 학생과 시민들 사이에 친북의식을 확산하려는 의도로 열렸다. 행사계획은 「한총련」 의장인 정명기군(23·조선대 총학생회장)과 「조국통일위원회」 위원장 유병문군(24·동국대 총학생회장)이 주도했다. ▷농성지휘◁ 경찰이 연세대를 봉쇄하는 동안 과학관과 종합관 6층에 상황실을 설치,각각 23명과 3명의 지도부가 농성을 지휘했다. 시위현장 지휘는 「한총련」 투쟁국장인 홍준표군(가명)이 맡았고 「남총련」 투쟁국 산하 「민족해방군」이사수대를 주도했다. 사수대는 「서총련」 2천여명을 비롯,「남총련」과 「충청총련」 각 1천여명,「경인총련」 5백여명 등 지역별로 뽑은 5천여명으로 조직됐다. 각 농성장 및 시위현장과 지도부의 연락은 연세대 총학생회가 제공한 5∼6대의 사제 무전기로 했다. ▷생활수칙 하달◁ 지도부는 농성학생들에게 「생활수칙」과 「농성수칙」을 시달하며 개별행동을 금지했다. 「생활수칙」은 ▲대표의 통제 아래 일사불란하게 움직일 것 ▲힘들어도 옆사람을 생각해 웃는 얼굴로 대화할 것 등을 규정하고 있다. 「농성수칙」은 ▲건물안에 프락치가 있으니 앞으로의 행동방향을 이야기하지 말 것 ▲보안을 위해 건물 안에서 전화를 쓰지 말 것 등이다. 종합관에서는 자진이탈을 막기 위해 화장실과 공중전화 사용을 감시했으며 「배가 고프다」「집에 가고 싶다」 등의 선전물을 종이 비행기로 만들어 날리거나 유리창에 붙이는 심리전을 전개토록 했다. ▷자금 및 배후◁ 「한총련」의 한해 활동자금은 5억여원에 이르는 것으로 확인됐다. 대학 별로 학생회비의1%를 일괄 징수하고 대의원들은 1인당 6만원씩 개별 납부했다. 또 「전북총련」 2백만원,「충북총련」 50만원 등 지역·지구별로 특별 분담금을 따로 거뒀다.대규모 행사가 있을 때는 참가자들로부터 참가비를 받기도 했다.이번 「8·15 행사」의 참가비는 1인당 2만∼3만원이었다. 핵심간부들은 출신 대학 총학생회에서 4백여만원의 활동비를 지원받았다. 조선대 총학생회의 경우 4천여만원의 예산 가운데 2천6백여만원이 각종 투쟁자금 지원에 사용됐다. ▷PC통신 이용 지침 하달◁ 「한총련」 지도부는 연세대 사태가 끝난 뒤에도 선별된 회원만 이용할 수 있는 PC통신 폐쇄동우회(CUG)를 통해 투쟁지침을 계속 발표했다. 「투쟁의 진실과 정당성을 부모님에게 설득하기 위해 가정통신문을 배포하라」,「간부들은 학교별로 합숙과 철야농성을 강고하게 가져야 한다」,「국민회의·민주당 등 야당 당사 농성자를 조직하라」 등이다.