한국을 비자(VISA)면제대상국에 포함시킬 것을 골자로 하는 법안이 미국 상원에 제출됐다는 소식이다.우리는 이를 환영한다. 법안제출이 곧 면제를 의미하는 것은 아니다.그러나 이 문제가 아직까지 의회차원에서 논의된 일이 없기 때문에 법안제출의 의미를 과소평가하지 않으려 한다.하원에는 한국계의 김창준 의원 등이 이미 같은 법안을 내놓고 있는 터여서 이번에 이 법안이 상·하 양원에서 동시에 논의되고 통과될 수 있기를 바라마지 않는다. 비자문제는 전적으로 당사국이 알아서 할 일이다.그러나 한국과 미국간에는 이 문제가 아주 복잡하게 얽혀 있어서 심하게는 민족감정·인권문제까지 거론되는 상황에 이르렀음은 다 아는 일이다.미국이 한국을 면제대상국에 넣지 않고 있는 이유는 간단하다.미국이 면제대상기준으로 삼고 있는 비이민비자의 평균발급거부율 3.5%를 한국이 초과하고 있기 때문이다.한국의 거부율은 아직도 6%선에 이르고 있다. 하지만 한국의 관광업계 등에서 하는 얘기는 또 다르다.미국대사관이 사소한 절차상의 이유로 발급거부하는 사례가 너무 많을 뿐 아니라 영사가 지나치게 불법체류가능성 위주로 심사를 하고 있다는 반론이다. 여행사를 통한 대리신청의 경우 거부율이 2%대에 그치고 있음은 무엇을 의미하는가.미국당국이 발표하는 미국내 불법체류자통계에서도 한국은 미국의 면제대상국인 프랑스나 이탈리아보다도 낮다.문제는 미국사람의 머리속에 남아 있는 불신이다.불신의 뿌리는 물론 한국쪽에 있지만 인식이 지나치게 전시대적 선입견에 매어 있음도 부인하기 어렵다. 시대의 변화에도 걸맞지 않을 뿐 아니라 지상최대의 업무량을 양산하고 있는 미국대사관의 영사업무를 줄이는 현실문제의 해소를 위해서도 이 문제가 이번 기회에 해결될 수 있기를 바란다.

◎새달부터/수속대행 여행사 50개 늘려 주한미국대사관은 여름 휴가철을 앞두고 대학교수와 학생들이 면담을 하지 않고 입국사증(비자)을 발급받을 수 있는 제도를 도입할 계획이라고 통보해왔다고 외무부가 15일 밝혔다. 외무부의 한 관계자는 『우리 국민의 미국 여행 급증에 따라 주한 미국대사관의 비자발급이 지체돼 불편을 주는 점을 해소하기 위해 미국측은 지난해 하반기이후 개선조치를 꾸준히 취해왔다』며 『이의 일환으로 빠르면 6월부터 대학교수나 대학생들은 면접심사없이 여행사 등을 통해 비자를 대리신청 할 수 있게될 것』이라고 말했다. 미대사관은 또 앞으로 비자수속대행(TARP) 여행사수를 현재 1백50개에서 2백개로 늘리고 여행사를 통한 비자수속 대행 가능대상을 현행 30세이상에서 25세 이상으로 낮추는 방안을 추진중이라고 이 관계자는 덧붙였다. 미국측은 그동안 ▲비자발급업무 전산화 시설 개선과 담당외교관 보강을 통한 처리능력 향상(하루 4천건) ▲인터뷰 대상요건 대폭 완화(전체신청자의 3분의 1만 인터뷰) ▲비자수속대행여행사에 지방여행사의 참여 확대 ▲60세 이상의 신청자에 대한 비자인터뷰 면제 등의 조치를 취해왔다.〈이도운 기자〉

금융실명제 전격실시 등으로 부동산 거래가 크게 위축되면서 부동산신탁회사에 보유 부동산을 관리 또는 개발의뢰하는 경우가 급증하고 있다. 또 부동산 매매가 거의 중단되면서 부동산신탁회사에 쌓인 매물만도 2조원이 넘는 것으로 추정되고 있다. 17일 대한부동산신탁(주)에 따르면 이 회사에 보유 부동산을 맡기고 관리해달라는 관리신탁은 14건 53억원,개발을 의뢰한 토지개발신탁은 7건 1천5백79억원에 달하고 있다. 또 보유부동산을 처분·관리해달라고 의뢰한 처분신탁이 23건 8백6억원에 달하는 등 이 회사에 매물로 나와있는 부동산만 6백72건에 1조3천6백98억원어치에 이르고 있다. 반면 부동산을 사달라는 취득 대리신청은 22건에 7백43억원어치에 그쳐 대조를 보이고 있다. 한국부동산신탁(주)에도 비슷한 규모의 부동산이 관리·개발신탁 또는 매도의뢰돼 있어 이 두회사의 보유 부동산 매물만 2조6천억원이 넘는 것으로 추정되고 있다. 부동산신탁회사에 신탁되는 부동산이 그게 늘고 있는 것은 실명제 실시,공직자 재산등록 및 토초세 부과 등으로 부동산 거래가 위축돼 매물로 내놔도 거래가 되지 않자 절세 등을 목적으로 한 신탁이 늘고 있기 때문이다.최근에는 국내에 부동산을 두고 이민간 외국교포들로부터의 문의도 많다고 관계자들은 밝혔다.

정부의 민원관련서류축소조치로 앞으로 행정관서에 제출해야 하는 증빙서류가 크게 줄어든다.이와함께 주민등록 전입신고등도 도장날인 대신 서명으로 할 수 있게 된다. ▷제출폐지증명서류◁ ◇행정기관 ▲종교법인 연도말 보고(문화체육부)=법인등기부등본 ▲무역업허가신청(상공자원부)=임원의 신원증명서 ▲택지취득허가신청(건설부)=토지대장등본·임야대장등본·수치지적부등본·도시계획확인원 ▲주택공급신청(건설부)=건물등기부등본 또는 건축물관리대장등본 ▲풍속영업 허가신고(경찰청)=주민등록표등본 ▲국유림대부사용허가신청(산림청)=임야도등본 ◇정부투자기관 및 민간부문 ▲직원채용(소비자보호원)=주민등록등초본·최종학력증명서·경력증명서 ▲보험금 및 재지급청구(생명보험회사)=인감증명서 ▲용지매수 및 보상비지급신청(농어촌진흥공사)=등기부등본·토지대장등본 ▲민간매수자금지원업체선정(농수산물유통공사)=등기부등본 ▲기업자금및 가계자금대출(농협중앙회)=보증인및 본인인감증명서 ▲국민연금청구(국민연금관리공단)=인감증명서▲실수요자 택지공급신청(한국토지개발공사)=등기부등본 또는 건축물관리대장 ▲공무원 연금청구(공무원연금관리공단)=인감증명서 ▷제출폐지구비서류◁ ◇행정기관 ▲여권분실신고(외무부)=분실신청서·각서·서약서 ▲여권발급등 대리신청(외무부)=위임장 ▲국가및 협정배상금청구(법무부)=동의서및 위임장 ▲외국도서수입(문화체육부)=외국도서수입승인서 ▲식품등 수입신고(보사부)=내용명세서·선적서·판매업신고증·제품명세서사본 ▲자동차대여사업등록신청(교통부)=납입자본금 사용내역서 ▲수입신고(관세청)=수입화물 반출입신고서 ▲공·사유림내 채석허가신청(산림청)=사업계획서 ▲공산품품질재검사신청(공업진흥청)=품질검사결과통지서사본 ◇정부투자기관 및 민간부문 ▲대출승인신청(수출입은행)=사업계획서·기계설비견적서 ▲신용장통지서접수(산업은행)=인감신고서·사업자등록증사본 ▲당좌계정개설(외환은행)=주민등록표등본·인감증명서 ▲신규직원채용(수협중앙회·한국산업안전공단·한국감정평가업협회)=신원보증서·서약서·각서·고용계약서 ▲신규중개보조원 연수교육신청(전국부동산중개업협회)=소속사무소 허가증사본 ▲해외공사도급 허가신청(해외건설협회)=신용조사서 ▲시설증명및 확인서 발급신청(대한건설협회)=증명원원부 ▲외국환 지급추천신청(대한상사중재원)=외국환지급추천의뢰서·송금추천내역표 ▷서명대체가능서류◁ ◇행정기관 ▲해외여행자신고서(외무부) ▲주민등록 전출·입 신고서(내무부) ▲주민등록증 분실·발급 신청서(내무부) ▲배상금지급신청서(법무부) ▲보석보증금환부청구서(법무부)▲외국간행물수입업 허가신청서(문화체육부) ▲동물병원개설신고서(농림수산부)▲무역업허가신고서(상공자원부)▲중기대여업허가신청서(건설부)▲택지취득허가신청서(건설부) ▲유족보상연금지급신청서(노동부) ▲진료비 이의재심사청구서(노동부) ▲개인택시임시운행 허가신청서(교통부) ▲자동차임시운행 허가신청서(교통부) ▲민원우편신청서(체신부) ▲풍속영업신고서(경찰청) ◇정부투자기관및 민간부문 ▲의뢰시험신청서(한국소비자보호원) ▲TV수상기등록신고서및 설치장소변경신고서(한국방송공사) ▲개인의 외환송금신청서(산업은행) ▲은행신용카드 입회신청서(주택은행) ▲당좌개정 개설신청서(외환은행) ▲예금개설 신청서 및 예금청구서(중소기업은행) ▲공모주 자동이체신청서(증권업협회) ▲대출신청(상호신용금고) ▲문화진흥기금 지원신청서(한국문화예술진흥원) ▲농지매입신청서(농어촌진흥공사) ▲예금거래신청서(축협중앙회) ▲주택공급신청서(대한주택공사)▲공사납품실적 증명신청서(한국도로공사)

『범인색출과 공식사과』를 요구했으나 아무런 대답이 없어 출입금지를 결정했다고 한다.일본대사관측의 말이다.외국기관이 주재국에 「범인삭출」이니 「공식사과」따위의 용어를 쓰니까 흡사 국가간에 체결한 공조수사의 범인 인도협정에 관한 일처럼 들린다.그런데 이것은 자기네 대사관에 비자를 발급받으러 드나드는 현지 여행사에 관한 이야기다.◆방자하고 교만한 본성이 기회만 있으면 튀어나오는 품성의 사람들.그것이 일본사람들이다.그들이 이렇게 기세등등하여 「삭출」하겠다고 호언하는「범인」들은 한국에서 일본으로 여행을 가기 위한 사람들의 비자업무를 대행해주는 사람들이다.말하자면 양국간의 사업을 대행해주는 사람들이다.대행대상에는 국가간에 경제적 거래를 목적으로 한 사람도 다수 있을 것이고 공식업무를 위한 사람도 있을 것이다.또 많은 경우 관광객도 있다.일본으로 보면 고객이기도 하고 소비자이기도 한 사람들이다.◆소비자에 관한한 일본처럼 비굴할만큼 친절한 나라도 없다.백화점 점원들이 절을 얼마나 깊숙이 해야하는지를 교육하기 위해 특수하게 만든 자(척도)가 있는 나라다.그런 기준으로 보면 한국여행사를「범인」으로 몰아붙이는 처사는 무례하고 못됐다.그들은 대체 무엇때문에 이렇게 방자한가.◆그들이 말하는 죄명이라는 것이 「사증 대리신청 인가증」을 재발급하는데 필요한 자격과 제출서류양식을 게시해놓은 유인물을 「복사하기 위해」떼어갔다가 찢어버린 「죄」다.그런 것을 수요자가 복사해야 할만큼 인색하게 하는 것이 일본이라는 사실이 좀 이해가 안간다.선전이나 홍보에만도 얼마나 종이를 뿌리는 나라인데 유독 그 유인물은 그렇게 아껴서 게시만 해놓아야 했는가.필요한 사람에게는 서식을 나눠주는 것이 공기관이 할 일이 아닌가.이해가 안가니까 자꾸만 괘씸한 쪽으로만 생각이 간다.◆여행사측에는 소리없이 쥐어박고 싶은 충동을 어쩔수가 없다.대체 그까짓 일본에 무엇을 어떻게 책잡혀서 일이 이렇게 된것인가.그들이 방자한 본성을 부리지 못하게 하려면 우리가 훨씬 성숙해져야한다는 것을 왜 모르는가.

◎국세청,위장전입등 투기여부 조사 국세청은 경기도 고양군 성사지구의 민간아파트 분양이 과열됨에 따라 부동산투기조사에 착수했다. 13일 국세청에 따르면 성사지구 아파트는 청약예금 대상지역에 해당되지 않아 채권입찰·재당첨 금지·소유주택의 전용면적 규모 등과는 상관없이 누구나 신청할 수 있기 때문에 서울 등 수도권지역의 분양희망자가 많이 몰리고 있다는 것이다. 특히 동신주택 등 3개 업체에서 분양하는 1천4백64가구분 가운데 80%를 현지 주민에게 분양하는 데다 전입일자를 올해 5월6일까지 인정,올 들어 고양군내에 1만여 명이 전입한 것으로 알려졌다. 이에 따라 관할 중부지방국세청은 부동산투기반 및 파주세무서 직원 85명을 이날부터 분양현장에 보내 위장전입자·대리신청인 등을 철저히 가려내기로 했다.

국세청은 1일부터 시작되는 분당·일산·평촌·중동 등 4개 신도시아파트 분양창구에 전담요원 1백29명을 투입,투기단속에 들어갔다. 국세청은 이번 단속에서 분양신청자들의 대리신청이나 무더기 접수행위 등을 집중감시하고 당첨권의 전매가 세무조사 대상이 된다는 점을 적극 홍보키로 했다. 이와 함께 이미 분양된 일부 신도시아파트가 거액의 웃돈이 붙어 거래되고 있다는 정보에 따라 분양신청자를 대상으로 당첨권 전매를 알선하겠다고 나서는 부동산 중개업자들에 대해서는 별도의 정밀조사를 실시할 방침이다.

국세청은 분당ㆍ일산ㆍ평촌ㆍ산본ㆍ중동 등 5개 신도시의 아파트 동시분양과 관련,분양신청 접수창구인 수도권의 주택은행 본ㆍ지점에 모두 1백71명의 투기조사 전문요원들을 투입,현장 단속활동에 들어갔다. 2일 국세청에 따르면 투기꾼들은 대체로 중ㆍ대형 아파트를 겨냥하고 있는 것으로 판단돼 이날부터 시작된 국민주택규모(전용면적 25.7평 이하) 초과 아파트분양신청 현장에서 이동복덕방의 투기조장행위를 색출하고 분양신청자들에 대해 당첨권 전매는 세무조사 대상이 되는 점을 주지시키는 등 적극적인 홍보활동을 펴기로 했다. 국세청은 이에 따라 서울 지방국세청에서 35개반 70명,중부지방 국세청에서 49개반 1백1명 등의 투기조사 전문요원들을 동원해 주택은행 본ㆍ지점을 순회하며 대리신청이나 복수신청 등을 현장에서 단속키로 했다. 국세청은 특히 이미 분양된 신도시의 아파트에 최고 1억여원의 프리미엄이 붙는등 투기의 대상이 되고 있는 것으로 알려짐에 따라 분양받은 사람들을 대상으로 명함을 돌리거나 전매를 알선ㆍ중개하겠다고 선전하는 투기조장 중개업자들의 단속에 주력,적발되는 악덕 중개업자들은 모두 관계당국에 형사고발할 방침이다. 또 신도시의 아파트 당첨권을 전매한 사람들에 대해서는 전매차익을 모두 세금으로 환수하는 한편 최우선적으로 투기조사 대상에 올려 본인은 물론 전가족의 최근 5년간 부동산 거래실적을 샅샅이 추적,투기행위가 드러날 때에는 무거운 세금을 물릴 계획이다.

◎인켈ㆍ일진과 경합끝에 결정 빠르면 내년말 첫 방송/대주주ㆍ군소주주 30명도 선정 새 민방의 실질적 경영주는 건설업체인 주식회사 태영으로 확정됐다. 정부는 31일 하오 이승윤 부총리 주재로 정영의 재무ㆍ이어령 문화ㆍ박필수 상공ㆍ이우재 체신ㆍ최병렬 공보처 장관이 참석한 가운데 제4차 민방설립추진위원회를 열어 30일 회의에서 지배주주 적격자로 압축한 오디오기기 전문업체 인켈ㆍ건설업체 태영ㆍ알루미늄 및 통신선장비업체 일진 등 3개사를 놓고 선정작업을 편 끝에 이같이 최종선정했다. 정부는 이에 따라 11월 말쯤 새 민방주체로 선정된 태영과 대주주 및 군소주주들이 주식회사 형태의 방송사를 설립하면 이 방송사에 무선국 허가를 발급하며 새 민방은 TV채널 6과 현재 KBS가 갖고 있는 라디오 서울채널,FM채널로 준비기간을 거쳐 빠르면 내년말쯤 늦어도 오는 92년에는 본격적인 방송에 들어간다. 정부는 이날 회의에서 최초설립 납입자본금 1천억원의 ▲7%를 투자할 대주주로 대한제분(대표 이종각ㆍ평남출신)과 일진(〃허진규ㆍ전북 출신),로케트보일러(〃 김양수ㆍ경북 출신) 및 ▲5%를 투자할 대주주로 한주흥산(대표 신영균ㆍ황해출신)과 건영(대표 엄종일ㆍ경북 출신) 등을 선정했다. 정부는 이와 함께 1∼3%를 투자할 이건산업(대표 박영주ㆍ경남출신) 등 군소주주 25명도 결정했다. 최병렬 공보처 장관은 이날 회의가 끝난 뒤 새 민방의 주주 구성안을 발표하고 지배주주를 제외한 대주주와 군소주주는 당초 신청할 때 투자금액보다 축소조정한 경우가 있기 때문에 본인 승낙을 받아 최종 결정할 방침이라고 말했다. 최 장관은 태영을 새 민방을 실질적으로 주도할 지배주주로 선정한 이유에 대해 『첫째 기업내용이 비교적 단순하고 기업주가 주력업종을 방송으로 전환해 전념하겠다는 의지를 보이고 있고 둘째 방송가인 여의도에 연건평 6천5백평의 사옥을 갖고 있어 부분적으로 개조해 쉽게 방송사를 설립할 수 있으며 셋째 태영이 희망하는 대주주들이 다광고업종이 아니라는 점들이 고려됐다』고 밝혔다. 최 장관은 또 『이날 회의에서 정부는 지배주주를 중심으로 출자할 주주들의 자금을 국세청으로 하여금 조사케 해 자기 자본인지 여부를 확인함으로써 재벌의 대리신청 의혹을 불식시키기로 했다』고 말하고 『정부는 앞으로도 새 민방의 주식이동 상황을 방송법에 따라 수시로 점검함으로써 법을 어기면 시정명령 등 행정조치를 내릴 방침』이라고 설명했다.

국세청은 평촌 및 산본지구의 주공아파트 분양이 시작된 7일 분양현장인 안양종합경기장 주변에 입회조사반 8명을 투입,투기조사에 들어갔다. 국세청은 특히 오는 11일부터 16일까지 분양되는 민영아파트에는 투기꾼들이 몰릴 가능성이 크다고 보고 이 기간동안 접수창구인 서울ㆍ경기ㆍ인천지역의 주택은행 본ㆍ지점 1백38곳에 2백88명을 동원,입회조사를 벌이기로 했다. 입회조사반은 대리신청자의 경우 동거가족은 경유인난에 도장을 받았는지 여부를,동거가족이 아닌 경우 확인서여부를 집중조사할 방침이다. 이와 함께 분양신청장소 주변에서 유인물을 배포하는 등 투기를 조장하는 중개업자를 집중단속키로 했다. 국세청은 당첨자에 대해서도 계약창구에서 입회조사를 벌여 ▲대리계약자 ▲주택분양자금 조달계획서 미제출자 ▲연소자ㆍ부녀자ㆍ단독세대주 등을 파악한뒤 이들 가운데 투기혐의자를 가려낼 예정이다.

◎국세청,대리신청 여부도 조사 국세청은 오는 12일부터 시작되는 분당2차 시범아파트 분양신청과 관련,모델하우스 분양신청 접수창구 등에 조사반을 동원,투기행위를 규제하기로 했다. 국세청은 이를 위해 모델하우스 공개기간중에는 그주변과 셔틀버스 출발지 등에 60∼80명의 단속반을 투입해 투기를 조장하는 중개업자나 이동복덕방 등을 단속키로 했다. 또 분양신청기간중에는 주택은행 본ㆍ지점 1백34곳에 2백90명을 입회시켜 대리신청여부 등을 조사하는 한편 접수창구 주변에도 4백2명을 투입해 중개업자의 투기조장 사례를 적발키로 했다. 이와 함께 당첨자가 발표된 뒤에도 연소자 부녀자 고령자 단독세대주등 자금조달능력이 의심스럽거나 투기혐의가 있는 사람에 대해서는 추적조사를 벌여 투기사실이 드러날 경우 당첨권취소ㆍ세무조사 등의 조치를 취하기로 했다. 한편 국세청은 지난 연말분양된 분당1차 시범아파트당첨자 가운데 이종호씨(35ㆍ사업ㆍ서울 송파구 방이동 올림픽선수촌아파트)등 5명이 부정당첨된 사실을 밝혀내고 이들의 명단을 건설부에 통보,당첨을 취소시키도록 했다.