감사원이 16일 카드특감 결과를 발표하면서 금융감독 시스템 개선안을 함께 내놓음에 따라 관련 논의가 가열될 전망이다.하지만 감사원 권고안이 금융감독당국이 생각하는 방향과 다른 데다 열쇠를 쥐고 있는 청와대에서도 큰 변화를 주지는 않겠다는 입장이어서 당장 뭔가 바뀔 가능성은 별로 없어 보인다. 감사원 지적의 골자는 금융감독 체계를 단순화해 ‘자율적인 정부조직’으로 만들라는 것이다.즉 재정경제부,금융감독위원회,금융감독원으로 3원화된 금융감독체계를 ▲거시금융정책은 경제정책 담당기관 ▲미시금융정책은 금융감독정책 기관으로 2원화하고 민간기구인 금감원은 정부조직으로 전환하되 운영에 자율성을 주라는 것이다. 특히 감사원은 금감원을 정부조직화해야 하는 이유로 민간기구가 ‘공권력적 행정행위’를 하는 것은 합법적이지 못하다는 점을 지적했다.금감원은 출범 1년 뒤인 2000년 1월 금감위와 체결한 업무분장 약정(MOU)에 따라 금융기관 및 유관기관 검사·제재,금융소비자 보호라는 고유업무 외에 금융감독규정 제·개정,금융기관 설립·퇴출의 인·허가,금융기관 경영관련 인·허가,불공정거래 조사 및 시장관리,공시 및 회계감독 업무를 수행하고 있으나 이런 일들은 민간단체가 할 수 없도록 정부조직법에 규정돼 있다고 설명했다. 감사원 관계자는 “급변하는 금융환경에 효율적으로 대처하기 위해선 민간 금융감독기구가 유리하다는 주장이 있으나 금융감독 업무의 합법성과 책임성 확보도 중요하다.”고 말했다. 이에 대해 금감원 관계자는 “감독기구는 독립성과 자율성을 보장하기 위해 민간기구화해야 한다.”면서 “정부 조직화는 정부정책에 대한 예속 등 다양한 문제점을 낳을 수 있다.”고 지적했다. 또한 이는 국민의 권리·의무와 직결되는 인·허가,제재조치,강제조사 등 공권력 행사를 민간기구인 금감원에서 법적근거 없이 수행하고 있다는 지적이다.금감위는 정책 제·개정권을 가진 독립 정부기구로 만들 것을 요구해 왔다. 한편 대통령 직속 정부혁신·지방분권위원회 윤성식 위원장은 이날 연합뉴스와의 통화에서 “현행 금융감독기구 체계의 큰 틀은 변화되지 않을 것”이라고 말해 감사원 권고를 수용하지 않을 것임을 밝혔다.위원회는 현행 틀을 유지하되 금감위 사무국의 확대개편 등 정부측의 책임성을 강화하는 방안을 검토 중인 것으로 알려져 있다. 정부혁신·지방분권위원회는 감독기구 개편에 따른 논란을 최소화하기 위해 이 문제를 이달 말까지는 마치기로 하고 이르면 다음주 중 1차 시안에 대한 검토작업에 들어가기로 했다. 김태균기자 windsea@seoul.co.kr

감사원은 지난해 ‘신용카드 대란’은 카드이용자의 과도한 카드사용,카드사의 무분별한 카드발급과 외형확대 경영,정부의 감독 부실이 빚어낸 ‘합작품’이라고 16일 결론지었다.감사원은 지난 2월부터 두 달간 실시한 ‘금융기관 감독실태’ 특감 결과에 대해 이날 이같이 밝히고,관계기관인 재정경제부,금융감독위원회,금융감독원 3개 기관에 ‘기관주의’를 내렸다.또 금감원의 카드사 감독부실 책임을 물어 지난 2002년 금감원 비은행검사국장으로서 카드사 감독을 담당했던 김중회 금감원 부원장을 인사조치하도록 통보했다. 감사원은 이번 특감에서 문제로 지적된 금융감독체계의 구조적 개선을 위해 단기적으로는 금감원의 역할과 권한을 법령대로 축소토록 기능을 조정하고,장기적으로는 재경부,금감원,금감위의 3단계 구조를 일원화하도록 권고했다. 감사원에 따르면 금감원은 카드회사 유동성 분석을 소홀히 하는 등 형식적인 감시를 했고,재경부는 신용카드 사용을 권장하기 위한 취지로 부작용에 대한 보완책 없이 현금서비스 이용한도 등 카드 규제를 폐지했다. 금감위도 고유업무를 금감원에 위탁하는 등 감독업무를 소홀히 한 것으로 지적됐다. 하지만 감사원은 이같은 부작용을 불러온 재경부의 정책실패에 대해 “당시 내수진작과 카드거래 투명성을 확보하기 위해 신용카드 규제완화 정책은 불가피했다.”면서 “카드대란의 책임은 정책 자체보다는 부작용을 보완하지 못하고 감독을 강화하지 않은 데 있다.”고 설명했다. 강혜승기자 1fineday@seoul.co.kr

감사원 카드특감의 결론은 책임자 문책보다는 금융감독기구 개편이라는 시스템 정비 쪽에 무게가 실렸다. 이번 특감은 전윤철 감사원장이 지난해 11월 취임한 이후 처음 시도한 정책감사로,금융감독체계 전반에 메스를 들이댔다는 점에서 주목을 받았으나 결과적으로 감사의 한계점을 노출했다는 지적을 피할 수 없게 됐다.카드대란 책임자에 대한 징계조치가 경미한데다 금융감독기구 개편작업이 장기 과제로 미뤄졌기 때문이다. ●“책임지는 사람이 없다” 비난의 핵심은 신용불량자 400만명을 양산하고 카드대란을 초래한 신용카드 부양정책 실패의 책임소재를 명확히 가리지 않았다는 점. 감사원은 카드부양책 자체의 문제가 아닌,정책적 부작용을 대비한 보완책을 마련하지 않았다는 점과 감독소홀의 책임을 물어 재정경제부,금감위,금감원 3기관에 기관주의 조치를 주는 선에서 매듭지었다. 감사 결과,재경부는 1997년부터 1999년까지 신용카드 사용 권장책으로 총차입한도,신용카드 발급기준 등의 규제를 완화하면서도 보완책을 마련하지 않아 카드사의 무리한 자금차입을 방관했다.재경부와 규제개혁위는 금융감독위원회로부터 가두모집 금지 규제 근거를 마련해 달라는 요청을 받고도 늑장대응으로 신용불량자 양산을 초래했다.금융감독원은 카드사 상시감시를 소홀히 해 유동성 위기 상황을 조기에 파악하는 데 실패하는 등 카드사 부실 확산을 부추겼다. 상황이 이런데도 당시 재경부 장관,금감위원장,규개위원장 등 카드부양책 책임자들이 모두 징계대상에서 제외돼 면죄부를 받게 됐다.무엇보다 감독 실무를 맡았던 금감원 부원장 1명만이 인사조치를 받게 돼 형평에 맞지 않다는 지적이 나오고 있다. 감사원측은 “정책 실패의 책임을 실무자에게 묻지 못했다는 것은 한계”라고 시인하면서도 “정책은 선택의 문제인데 그 선택을 잘못했다고 해서 개인에게 책임을 물으면 정책을 입안하고 집행하는데 경직성을 줄 수 있다.”고 나름의 고민을 털어놨다. ●감독 개편안 장기과제로 감사원은 금융감독체계 개선방안을 제시하면서도 한 발짝 뒤로 물러섰다.금융감독업무가 분산·중복돼 있는 현행 시스템을 개선하려면 재경부 금융정책국과 금감위,금감원을 단일 부처로 통합하는 게 바람직하다는 입장이면서도 정부의 미온적 태도와 관련기관의 반발에 부딪혀 이를 장기 과제로 넘겼다. 감사원측은 “감독체계가 최소한 이원화돼야 한다는 입장이지만 정부조직개편에 대한 권한이 감사원에는 없다.”고 설명했다. ●금감원·금감위 역할 구분 이런 한계점들에도 불구하고 이번 특감은 금융기관 감독실태 전반에 대한 근본적 접근을 통해 예방책을 마련했다는 성과를 남겼다.감사원은 감독기관별로 권한과 책임을 명확히 할 것을 주문했다.따라서 금감원과 금감위의 조직개편이 불가피할 전망이다. 현행 법령에 따르면 금감원의 역할은 금융기관의 업무 및 재산상황을 검사하고 금융소비자를 보호하는 등 금감위 업무를 보좌하는 차원에 한정돼야 한다.하지만 현재 금감원은 금감위와 업무분장 MOU(양해각서)를 체결,금융감독규정 제·개정,금융기관 설립 및 퇴출의 인허가 등 금감위의 업무를 전담하다시피하고 있다.감사원측은 “금감위 사무국이 작게 출발해 주어진 임무를 처리하는데 한계가 있었다는 점은 인정하지만 조직개편을 통해 원칙대로 가야 한다.”면서 “그래야만 금감위와 금감원이 서로 견제할 수 있고 책임소재도 분명해진다.”고 설명했다. 특감을 통괄한 재정금융감사국 하복동 국장은 “카드대란은 감독체계의 다기관화와 기관간 역할의 중첩 등 시스템 전반의 모순에서 기인했다.”면서 “금융감독의 효율성과 책임성을 확보할 수 있도록 전면 개편을 권고하되,부작용을 최소화하기 위해 장·단기 개선방안으로 구분하게 됐다.”고 설명했다. 강혜승기자 1fineday@seoul.co.kr

감사원이 어제 발표한 카드대란에 대한 특감결과는 정책적 실패에 면죄부를 준 것이나 다를 바 없다.감사원은 400만명에 이르는 신용불량자를 양산하고 국내 최대 카드사를 벼랑 끝까지 내몰아 금융시스템 위기까지 초래했음에도 금융감독원 부원장 1명의 인사조치를 요구하는 선에서 책임 추궁의 한계를 그었다.비효율적인 금융감독시스템과 카드사의 마구잡이식 영업 확장,카드 이용자의 도덕적 해이가 상승작용하면서 카드대란이 빚어졌다고 하면서도 이를 조장하고 방조한 정책 입안자와 집행자에 대해서는 책임을 묻지 않은 것이다. 감사원 특감의 목표가 제도 개선을 통한 유사 사태 재발 방지에 있다는 사실을 감안하면 금융감독체계의 문제점과 개선 방안 등으로 집약된 특감 결과에 일리가 없는 것은 아니다.하지만 법적인 책임을 묻기는 어렵더라도 누가 내수진작용으로 카드정책을 제시했는지,어떤 정책결정 과정을 통해 카드 현금서비스 한도가 폐지되고 신용카드 소득공제 제도와 영수증 복권제가 도입됐는지 등은 가려졌어야 한다.그래야만 잘못된 정책을 부추기고 장단을 맞춘 당국자들의 책임을 규명할 수 있다.역사 앞에 정책 실패의 책임을 묻는 길이기도 하다. 우리는 특감 결과가 미흡하다는 점을 거듭 지적하면서 정부혁신위가 이른 시일 내에 금융감독 개편방안을 내놓을 것을 촉구한다.지금처럼 재정경제부,금융감독위원회,금융감독원 등으로 분산된 금융감독체계로는 시장 변화에 걸맞은 감독정책과 집행을 기대하기 어렵다.더 이상 자신들의 ‘밥그릇’ 다툼에 시장이 멍들게 해선 안 된다.특히 지난해 LG카드사태 때처럼 정부가 카드사에 질질 끌려다니는 모습이 되풀이돼선 안 될 것이다. 신용카드는 신용사회,다시 말하면 자본주의 질서를 유지하는 핵심 수단이다.이를 경기 활성화에 이용하면 어떤 결과를 초래하는지 카드대란은 분명히 보여주었다.단기 부양책의 유혹이 느껴질 때면 카드대란을 떠올려야 할 것이다.˝

감사원 카드특감의 결론은 책임자 문책보다는 금융감독기구 개편이라는 시스템 정비 쪽에 무게가 실렸다. 이번 특감은 전윤철 감사원장이 지난해 11월 취임한 이후 처음 시도한 정책감사로,금융감독체계 전반에 메스를 들이댔다는 점에서 주목을 받았으나 결과적으로 감사의 한계점을 노출했다는 지적을 피할 수 없게 됐다.카드대란 책임자에 대한 징계조치가 경미한데다 금융감독기구 개편작업이 장기 과제로 미뤄졌기 때문이다. ●“책임지는 사람이 없다” 비난의 핵심은 신용불량자 400만명을 양산하고 카드대란을 초래한 신용카드 부양정책 실패의 책임소재를 명확히 가리지 않았다는 점. 감사원은 카드부양책 자체의 문제가 아닌,정책적 부작용을 대비한 보완책을 마련하지 않았다는 점과 감독소홀의 책임을 물어 재정경제부,금감위,금감원 3기관에 기관주의 조치를 주는 선에서 매듭지었다. 감사 결과,재경부는 1997년부터 1999년까지 신용카드 사용 권장책으로 총차입한도,신용카드 발급기준 등의 규제를 완화하면서도 보완책을 마련하지 않아 카드사의 무리한 자금차입을 방관했다.재경부와 규제개혁위는 금융감독위원회로부터 가두모집 금지 규제 근거를 마련해 달라는 요청을 받고도 늑장대응으로 신용불량자 양산을 초래했다.금융감독원은 카드사 상시감시를 소홀히 해 유동성 위기 상황을 조기에 파악하는 데 실패하는 등 카드사 부실 확산을 부추겼다. 상황이 이런데도 당시 재경부 장관,금감위원장,규개위원장 등 카드부양책 책임자들이 모두 징계대상에서 제외돼 면죄부를 받게 됐다.무엇보다 감독 실무를 맡았던 금감원 부원장 1명만이 인사조치를 받게 돼 형평에 맞지 않다는 지적이 나오고 있다. 감사원측은 “정책 실패의 책임을 실무자에게 묻지 못했다는 것은 한계”라고 시인하면서도 “정책은 선택의 문제인데 그 선택을 잘못했다고 해서 개인에게 책임을 물으면 정책을 입안하고 집행하는데 경직성을 줄 수 있다.”고 나름의 고민을 털어놨다. ●감독 개편안 장기과제로 감사원은 금융감독체계 개선방안을 제시하면서도 한 발짝 뒤로 물러섰다.금융감독업무가 분산·중복돼 있는 현행 시스템을 개선하려면 재경부 금융정책국과 금감위,금감원을 단일 부처로 통합하는 게 바람직하다는 입장이면서도 정부의 미온적 태도와 관련기관의 반발에 부딪혀 이를 장기 과제로 넘겼다. 감사원측은 “감독체계가 최소한 이원화돼야 한다는 입장이지만 정부조직개편에 대한 권한이 감사원에는 없다.”고 설명했다. ●금감원·금감위 역할 구분 이런 한계점들에도 불구하고 이번 특감은 금융기관 감독실태 전반에 대한 근본적 접근을 통해 예방책을 마련했다는 성과를 남겼다.감사원은 감독기관별로 권한과 책임을 명확히 할 것을 주문했다.따라서 금감원과 금감위의 조직개편이 불가피할 전망이다. 현행 법령에 따르면 금감원의 역할은 금융기관의 업무 및 재산상황을 검사하고 금융소비자를 보호하는 등 금감위 업무를 보좌하는 차원에 한정돼야 한다.하지만 현재 금감원은 금감위와 업무분장 MOU(양해각서)를 체결,금융감독규정 제·개정,금융기관 설립 및 퇴출의 인허가 등 금감위의 업무를 전담하다시피하고 있다.감사원측은 “금감위 사무국이 작게 출발해 주어진 임무를 처리하는데 한계가 있었다는 점은 인정하지만 조직개편을 통해 원칙대로 가야 한다.”면서 “그래야만 금감위와 금감원이 서로 견제할 수 있고 책임소재도 분명해진다.”고 설명했다. 특감을 통괄한 재정금융감사국 하복동 국장은 “카드대란은 감독체계의 다기관화와 기관간 역할의 중첩 등 시스템 전반의 모순에서 기인했다.”면서 “금융감독의 효율성과 책임성을 확보할 수 있도록 전면 개편을 권고하되,부작용을 최소화하기 위해 장·단기 개선방안으로 구분하게 됐다.”고 설명했다. 강혜승기자 1fineday@seoul.co.kr˝

감사원은 ‘카드대란’을 초래한 금융감독 부실과 신용카드 정책실패의 책임을 물어 금융감독원 부원장 한 명에 대해 인사조치를 요구키로 한 것으로 알려졌다. 감사원은 15일 전윤철 감사원장 주재로 열린 감사위원회의에서 ‘카드특감’ 결과를 의결하고,이번 감사 결과를 이정재 금융감독위원장에게 인사자료로 통보키로 했다. 카드대란의 직·간접적인 책임이 있는 재정경제부,금융감독위원회,금감원에 대해서도 사태 재발방지를 촉구하는 의미에서 각각 주의를 통보했다. 신용카드 ‘길거리 회원’ 모집 규제를 도입하는 과정에서 혼선을 보였던 정부 규제개혁위원회에 대해서는 “앞으로 원칙뿐 아니라 현실문제를 고려해 규제심사를 철저히 하라.”며 시정을 요구키로 했다. 감사원 관계자는 감사위원회의 후 “카드대란은 신용카드 사용자,카드회사,정부의 금융감독기구가 함께 빚어낸 정책 실패”라며 “문책보다는 금융감독시스템의 개선방안을 제시하는 데 주력했다.”고 말했다. 그는 “금감원 부원장의 경우 현행법상 파면·해임 외에 징계대상이 되지 않는데 감사에서 확인된 금융감독 부실이 파면·해임될 만한 내용은 아니어서 인사자료를 통보키로 한 것”이라고 덧붙였다. 강혜승기자 1fineday@seoul.co.kr˝

감사원은 지난해 말 발생한 신용카드 대란의 주 요인으로 부실한 금융감독시스템을 지목하고,감독기관에 책임을 묻기로 했다.특히 재정경제부,금융감독위원회,금융감독원,한국은행,예금보험공사 등 5개 기관이 관여하는 현행 금융감독체계는 지나치게 복잡하고 중복규제를 유발하기 때문에 단순화를 강력 권고할 방침이다. 감사원은 이같은 내용의 ‘금융감독시스템 운영실태’ 특감 결과를 13일 감사위원회에서 확정한다. 감사원은 카드대란의 원인이 재경부·금감위·금감원 등의 감독기능 분산에 따른 것으로 판단하고,단기적으로는 금감원의 권한을 축소하며,장기적으로는 금감원과 금감위를 통합하는 개편안을 권고할 방침으로 전해졌다. 감사원은 ▲재경부 금융정책국으로 금융감독시스템을 통합하거나 ▲금감위와 금감원 통합 또는 ▲금감원 권한을 축소하는 방안 등을 대안으로 마련한 것으로 전해졌다. 감사원의 지적사항은 신용카드업 감독분야와 금융감독체계 운영분야로 크게 두 가지다. 신용카드사의 부실을 초래한 1차적 책임이 감독기관에 있기 때문에 금융감독체계 개편이 불가피하다는 게 이번 특감의 골자다. 강혜승기자 1fineday@seoul.co.kr˝

“물류의 최대 관건은 비용을 낮추는 겁니다.그러나 비용을 낮추려고 힘없는 화물차주에게만 고통을 전가해서는 안되지요.” 우리나라의 물류정책을 총괄하고 있는 건설교통부 고칠진(51) 물류정책과장은 “힘없는 차주는 정부가 보호해 줘야 마땅하다.”고 강조했다. 화물연대의 불법적인 운송거부에는 법적 책임을 물어야 하지만,그들이 물류를 멈추게 된 속사정을 미리 파악해서 다시는 ‘물류대란’이 발생하지 않게 해야 한다는 말이다.지난해 ‘물류를 멈추자.세상을 바꾸자.’라는 슬로건을 내걸고 집단 운송거부로 온 나라를 놀라게 한 화물연대를 담당하고 있어 어깨가 무겁다. 고 과장은 지난해 7월 화물운송과에서 물류산업과로 문패가 바뀌면서 초대 과장을 지내고 있다.“화물연대 때문에 골치가 아프다고 아무도 우리 과에 오려고 하지 않습니다.한마디로 기피부서입니다.발령나면 다 죽는 줄 압니다.” 그러나 고 과장은 지난 1년 동안 화물연대 회원들과 터놓고 지내 이제는 일부 회원들과는 형·아우 하는 사이로 발전했다.사무실에 부인과 함께 놀러오는 화물연대 회원도 있을 정도다.화물연대 회원들의 애환을 직접 겪어보기 위해 신분을 속인 채 부산에서 서울까지 5시간 동안 컨테이너 차량에 직접 동승해 보기도 했다. “당시 나를 태워줬던 화물차주와 많은 이야기를 나눌 수 있었습니다.정부 정책이 현장에서 어떻게 받아들여지고 있는지 몸소 체험할 수 있었죠.” 정부는 화물차주들을 위해 많은 정책을 내놓고 있다.우선 현재 7곳에 불과한 화물차 전용 휴게소를 20개로 늘리는 작업을 하고 있다.화물차 수급조절,다단계 알선 근절,고속도로 통행료 인하,유가보조금 지급 확대,지입제 폐지,과적단속제도 개선 등을 내놓고 착실히 시행해 나가고 있다. 특히 화물차주의 실질적 부담을 줄여주기 위해 경유가격 인상보조금 지급에 주력하고 있다.경유는 오는 2006년까지 휘발유 대비 75%까지 오르게 돼 있어 그만큼 화물차주의 부담이 늘어나기 때문이다.이에 따라 인상분을 내년까지 100% 보조하기로 했다.컨테이너 차량이 한달 평균 3016ℓ를 사용하기 때문에 경유가가 ℓ당 100원만 올라도 화물차주들은 월 30만원의 추가경비가 발생하는 셈이다. 그는 건교부 내에서 아이디어 뱅크로 불린다.고속버스업무 담당 사무관 시절에는 고속버스승차권 전산망 구축을 창안하기도 했다.광역교통개선 대책을 법제화한 공적으로 2001년 서울신문 교통봉사상을 받기도 했다. 김용수기자 dragon@seoul.co.kr˝

임단협이 조용히 마무리된 울산과 달리 여수의 하투(夏鬪)가 심상찮다.여수산단내 14개 기업 노조는 오는 14일까지 공동요구안이 받아들여지지 않을 경우 줄파업을 강행키로 했다.특히 올해는 교섭권을 민주노총 화학섬유연맹에 위임,강경 분위기로 흐르고 있다. 그러나 국내 최고 수준의 연봉과 필수공익사업장이라는 제한,업체간 이해관계가 달라 단체 파업으로 이어질지 여부는 미지수다. ●LG화학·LG정유·한화유화 파업가결 민주노총 화학섬유연맹 광주전남지역본부 소속 14개 기업은 ▲노동조건 저하없는 주5일제 ▲비정규직 차별철폐와 정규직화 ▲매출액 0.01%의 지역발전기금 조성 등을 내걸고 공동 투쟁에 나서고 있다. 파업 찬성을 가결한 기업으로는 LG화학과 LG칼텍스정유,한국바스프,한화석유화학,대성산업가스 등이며 화인케미칼,삼남석유화학,금호PNB 등도 10일까지 파업 찬반투표에 들어간다.이어 임단협이 결렬되면 쟁의조정 기간이 끝나는 14일부터 전면 파업을 벌일 예정이다. 현재 강경 투쟁을 주도하는 노조는 LG칼텍스정유.올해 4차례의 임금교섭에서 임금 10.5%(25만원) 인상과 5조 3교대 근무 등을 요구하고 있다. 그러나 사측은 국내 대기업 중 최고 수준의 임금을 유지하고 있어 더 이상의 인상은 어렵다는 입장이다.특히 주40시간 근무에 미달하는 5조 3교대 근무는 대규모의 인력 충원과 인건비의 추가 부담을 가져오는 만큼 불가하다는 방침이다. LG정유 관계자는 “지난해 1인당 평균 연봉이 7160만원으로 업계 최고 수준”이라며 “기업경쟁력을 앗아가는 무리한 요구는 수용할 수 없다.”고 말했다. 반면 여수산단의 또 다른 축인 LG화학 장치노조는 파업 찬성률이 54%에 그쳐 노조집행부가 파업 강행에 부담을 느끼고 있는 데다 최대 쟁점인 임금 인상안도 합의점에 접근,협상 타결 분위기가 무르익고 있다. ●지난해 매출 25조… 국가신인도 추락우려 여수산단은 지난해 매출액이 25조원대로 국내 에틸렌 생산량(572만t)의 51%,프로필렌 생산량(377만t)의 44%,석유화학제품 수출액(119억달러)의 40% 이상을 차지하는 국내 대표적인 석유화학산업단지다. 이에 따라 전면 파업에 들어갈 경우 석유제품 공급 부족과 가격 폭등으로 인한 물가 급등,나프타 공급 부족,의류·필름·플라스틱·PVC 등 연관산업의 조업 중단 등으로 이어져 국가 경제·사회적 피해가 상당하다는 분석이다. 또 업종 특성상 하루만 공장을 멈추어도 재가동에 이르기까지 5∼18일 정도 소요돼 기업별 비용 부담이 크다.여기에 대외 신인도 하락과 중국특수의 단절 등은 무형의 피해로 꼽을 수 있다. 국내 석유제품 공급의 30%를 차지하는 LG칼텍스정유는 전면 파업에 따른 하루 손실액이 직·간접적으로 380억원에 이른다고 밝혔다. 김경두기자 golders@seoul.co.kr˝

서울지하철을 포함한 5개 지하철 노조가 파업에 돌입할 조짐을 보여 이달 중순쯤 교통대란이 우려된다.민주노총 산하 궤도연대가 올 임단협과 관련해 쟁의조정을 일괄 신청한 데 이어 파업 찬반투표를 벌이기로 하는 등 공공부문의 파업절차가 본격화되고 있기 때문이다. ●교통대란 우려 민주노총 산하 공공연맹은 지난 1일 서울 종묘공원에서 결의대회를 갖고 총파업 등 총력투쟁을 결의했다.철도와 서울지하철(1∼4호선)·도시철도(5∼8호선),부산·인천·대구지하철 등 궤도연대 6개 노조는 공동투쟁본부를 결성,지난달 22일 쟁의발생을 결의한 데 이어 철도를 제외한 5개 노조가 2일 중앙노동위원회에 쟁의조정을 일괄신청했다. 5개 지하철 노조는 5∼7일 노조별 쟁의행위 찬반투표를 벌인 뒤 7일 기자회견을 통해 파업일정을 발표,조정기간이 끝나는 17일 이후 총파업 등 쟁위행위에 돌입할 예정이다. 항공연대도 6개 산하 노조 가운데 인천국제공항공사 노조와 한국공항공사 노조 등 3개를 제외한 아시아나항공 노조와 대한항공 조종사 노조,전국하역운송노조 아시아나운송서비스 지부 등 3개 노조가 지난 2일 중노위에 쟁의조정을 신청했다. ●궤도연맹이 하투 고비될 듯 이달 초부터 시행된 개정 근로기준법에 따른 주40시간 근무제가 주요 쟁점이다.공공연맹은 1일 결의대회에서 “공공부문의 주40시간제가 시작됐는데도 정부는 노동시간 단축이나 인력확충에 대한 실질적 대안을 내놓지 않고 있으며,오히려 생리휴가 무급화,월차 폐지 등 ‘개악 단협안’을 강요하고 있다.”고 주장했다. 궤도연대 소속 5개 지하철 노조는 ▲연월차 휴가 등 노동조건 저하 없는 주40시간제 실시 ▲노동시간 단축을 통한 공공부문 일자리 창출 ▲구조조정 중단 ▲비정규직 차별 철폐 및 정규직화 ▲지하철과 철도의 공공성 강화 등을 정부 공동 요구안으로 내걸고 있다. 그러나 사측은 ▲주40시간제는 개정 근로기준법대로 적용하고 ▲인력은 현재 정원범위 내에서 운영하며 ▲임금은 3% 인상안을 내세우고 있다. 궤도연대와 항공연대 소속 노사간 교섭이 원만히 타결되지 않을 경우 자칫 이달 중순쯤부터 파업에 따른 교통대란이 발생할 가능성이 크다. 유진상기자 jsr@seoul.co.kr˝

서울시의 중앙버스전용차로제가 강남대로라는 복병을 만났다.도봉·미아 구간과 수색·성산로 방향은 소통상태가 양호했다.반면 강남대로는 시내버스들이 몇 시간동안 정체하는 ‘버스 대란’을 겪었다.지난 2일 밤에는 지하철 3호선 신사역∼양재역 3.6㎞의 구간을 통과하는데 무려 2시간이 넘게 걸렸다.이는 강남대로의 버스수요를 제대로 짚지 못해서 발생했다.시는 일부 버스 노선을 가로변 차로로 빼는 고육지책을 내놓았다. ●서울시,“버스 정체는 경기도 버스 탓” 강남대로를 통과하는 버스 노선의 수는 서울시 버스 22개 노선,605대와 경기도 버스 41개 노선,470대 등 모두 63개 노선 1075대이다.이 가운데 일반 차로를 이용하는 지선버스 6개 노선,161대를 제외하면 57개노선 914대가 강남대로를 지난다. 서울시는 당초 버스전용차로의 수용 가능 대수를 시간당 250대 정도로 잡았다.57개 노선이 모두 강남대로를 통과해도 시간당 통과량이 250대 이하일 것으로 내다봤다.하지만 승·하차로 정체시간이 지체되자 시간당 통과 가능대수가 급격히 떨어졌다.최대로 통과 버스가 많았던 때도 150대를 넘지 못했다. 이에 따라 시는 일부 간선차량과 경기도 버스를 가로변 차로로 통행시키는 것으로 해법을 제시했다.간선버스 144번 등 4개 노선,73대와 경기도 버스 5001번 등 11개 노선,112대를 3∼5일부터 중앙버스전용차로에서 제외했다. ●일부 노선 빼서 정상회복 가능할까 음성직 교통정책보좌관은 “경기도 버스는 회사의 수익이 승객의 수와 비례한다.”면서 “손님을 더 태우기 위해 가능한 오래 정류장에 정차하며 출입문도 하나 뿐이어서 지체 시간이 길어졌다.”고 밝혔다. 그러나 경기도 버스도 뒷 차량이 신호를 보내면 현실적으로 오래 정차하기 어렵다.이 보다는 시 교통관계자들이 중앙버스전용차로의 차량수용능력을 제대로 예측하지 못했기 때문이라는 분석이 설득력을 얻는다. 이유종기자 bell@seoul.co.kr

서울시는 일요일인 4일에도 대중교통체계 개편의 후폭풍이 이어지자,대책 마련에 부산한 움직임을 보였다.또한 서울시는 분노한 시민들의 집단소송 움직임에 곤혹스러워하며 나름대로 처방을 내놓는 등 시민달래기에 나섰다. 하지만 일부에서는 교통카드 단말기(T-money)가 여전히 오작동됐고,10억원이나 들여 시내 각 버스정류장에 새로 설치한 표지판의 접착식 임시노선도가 내린 비로 우그러들거나 떨어져 나가 새 노선에 익숙지 않은 시민들이 큰 불편을 겪었다. ●단말기 오작동,명쾌한 해법제시 못해 교통카드 시스템을 개발,관리하는 LG CNS의 이상복 서울시교통카드팀 수석은 “새 카드시스템에 맞춘 프로그램을 무선으로 내려받는 과정에서 시스템 충돌이 일어났다.”면서 “버스 7900여대 가운데 2800여대의 단말기가 오작동을 일으켜 수동으로 프로그램을 깔아 해결했다.”고 말했다.그러나 아직 일부 단말기는 문제가 있어 작업 중이며,앞으로 문제가 나타나지 않을 것이라는 물음에는 자신감을 보이지 못하고 있다. 서울시 관계자들은 “처음으로 개발된 시스템이다 보니 예상치 못한 문제점이 나오게 마련”이라는 말만 되풀이하고 있는 형편이다.한 마디로 검증이 안된 시스템을 억지로 적용한 데서 많은 문제점이 발생한 것이다.현재 사용 중인 여러가지 교통카드 겸용 신용카드와의 시스템 마찰로 작동이 안될 수도 있다는 점을 미리 내다보지 못하고 무리하게 밀어부치다 빚어진 현상이다. 강남대로에 ‘교통 지옥’이 연출된 것도 수요를 잘못 예측한 데 따른 것이다.서울시 관계자는 “당초 중앙버스전용차로 등 노선설계 때 시간당 250대로 봤으나 현재 120대도 소화하지 못하는 있다.”고 말했다. 시민들이 편하게 이용할 수 있도록 바꾼다던 ‘하이서울 마이 버스’(My bus)개념은 하나도 들어맞지 않았다. ●집단소송 추진하는 성난 시민과 네티즌 이명박 시장 취임 2돌을 맞아 시행된 대중교통체계 개편이 극심한 교통혼란을 야기하자,네티즌들이 서울시와 이 시장을 상대로 집단소송을 추진하고 있다. 소송을 추진하고 있는 인터넷 모임은 개설 3일만인 4일 오후 3시 현재 3231명의 회원이 몰리고 있는 다음 카페 ‘서울버스 집단소송’(cafe.daum.net/antiseoulbus)이란 사이트다.이 카페를 개설한 ID ‘재즈피아노’라는 네티즌은 “소송비용을 자신이 모두 대겠다.”며 원고인단을 모집하고 있다.그는 “시간과 돈이 남아서 이러는 것이 아니라 이번에 그냥 넘어가면 또 위정자들이 국민을 가볍게 볼 것 같아 집단소송을 준비하게 됐다.”고 말했다. 이에 호응한 네티즌들의 폭주로 이 카페는 현재 시간당 수십명씩 회원이 증가하고 있고 동시접속자가 몰려 4일 오후 한때 접속장애가 일어나기도 했다. 이날 오후 3시까지 5700여명이 이 카페를 방문했고 신규회원은 1000여명 늘어 개설자의 취지에 공감하고 있다.ID ‘hyun-suk’이라는 네티즌은 “지하철 3호선 논현역 근처에서 버스를 탔는데 버스기사가 카드단말기가 고장났으니 현금이 없으면 내리라고 하는 바람에 면접약속에 늦고 말았다.”고 분통을 터뜨렸다. 송한수·이재훈기자 onekor@seoul.co.kr˝

서울시의 중앙버스전용차로제가 강남대로라는 복병을 만났다.도봉·미아 구간과 수색·성산로 방향은 소통상태가 양호했다.반면 강남대로는 시내버스들이 몇 시간동안 정체하는 ‘버스 대란’을 겪었다.지난 2일 밤에는 지하철 3호선 신사역∼양재역 3.6㎞의 구간을 통과하는데 무려 2시간이 넘게 걸렸다.이는 강남대로의 버스수요를 제대로 짚지 못해서 발생했다.시는 일부 버스 노선을 가로변 차로로 빼는 고육지책을 내놓았다. ●서울시,“버스 정체는 경기도 버스 탓” 강남대로를 통과하는 버스 노선의 수는 서울시 버스 22개 노선,605대와 경기도 버스 41개 노선,470대 등 모두 63개 노선 1075대이다.이 가운데 일반 차로를 이용하는 지선버스 6개 노선,161대를 제외하면 57개노선 914대가 강남대로를 지난다. 서울시는 당초 버스전용차로의 수용 가능 대수를 시간당 250대 정도로 잡았다.57개 노선이 모두 강남대로를 통과해도 시간당 통과량이 250대 이하일 것으로 내다봤다.하지만 승·하차로 정체시간이 지체되자 시간당 통과 가능대수가 급격히 떨어졌다.최대로 통과 버스가 많았던 때도 150대를 넘지 못했다. 이에 따라 시는 일부 간선차량과 경기도 버스를 가로변 차로로 통행시키는 것으로 해법을 제시했다.간선버스 144번 등 4개 노선,73대와 경기도 버스 5001번 등 11개 노선,112대를 3∼5일부터 중앙버스전용차로에서 제외했다. ●일부 노선 빼서 정상회복 가능할까 음성직 교통정책보좌관은 “경기도 버스는 회사의 수익이 승객의 수와 비례한다.”면서 “손님을 더 태우기 위해 가능한 오래 정류장에 정차하며 출입문도 하나 뿐이어서 지체 시간이 길어졌다.”고 밝혔다. 그러나 경기도 버스도 뒷 차량이 신호를 보내면 현실적으로 오래 정차하기 어렵다.이 보다는 시 교통관계자들이 중앙버스전용차로의 차량수용능력을 제대로 예측하지 못했기 때문이라는 분석이 설득력을 얻는다. 이유종기자 bell@seoul.co.kr˝

서울시는 일요일인 4일에도 대중교통체계 개편의 후폭풍이 이어지자,대책 마련에 부산한 움직임을 보였다.또한 서울시는 분노한 시민들의 집단소송 움직임에 곤혹스러워하며 나름대로 처방을 내놓는 등 시민달래기에 나섰다. 하지만 일부에서는 교통카드 단말기(T-money)가 여전히 오작동됐고,10억원이나 들여 시내 각 버스정류장에 새로 설치한 표지판의 접착식 임시노선도가 내린 비로 우그러들거나 떨어져 나가 새 노선에 익숙지 않은 시민들이 큰 불편을 겪었다. ●단말기 오작동,명쾌한 해법제시 못해 교통카드 시스템을 개발,관리하는 LG CNS의 이상복 서울시교통카드팀 수석은 “새 카드시스템에 맞춘 프로그램을 무선으로 내려받는 과정에서 시스템 충돌이 일어났다.”면서 “버스 7900여대 가운데 2800여대의 단말기가 오작동을 일으켜 수동으로 프로그램을 깔아 해결했다.”고 말했다.그러나 아직 일부 단말기는 문제가 있어 작업 중이며,앞으로 문제가 나타나지 않을 것이라는 물음에는 자신감을 보이지 못하고 있다. 서울시 관계자들은 “처음으로 개발된 시스템이다 보니 예상치 못한 문제점이 나오게 마련”이라는 말만 되풀이하고 있는 형편이다.한 마디로 검증이 안된 시스템을 억지로 적용한 데서 많은 문제점이 발생한 것이다.현재 사용 중인 여러가지 교통카드 겸용 신용카드와의 시스템 마찰로 작동이 안될 수도 있다는 점을 미리 내다보지 못하고 무리하게 밀어부치다 빚어진 현상이다. 강남대로에 ‘교통 지옥’이 연출된 것도 수요를 잘못 예측한 데 따른 것이다.서울시 관계자는 “당초 중앙버스전용차로 등 노선설계 때 시간당 250대로 봤으나 현재 120대도 소화하지 못하는 있다.”고 말했다. 시민들이 편하게 이용할 수 있도록 바꾼다던 ‘하이서울 마이 버스’(My bus)개념은 하나도 들어맞지 않았다. ●집단소송 추진하는 성난 시민과 네티즌 이명박 시장 취임 2돌을 맞아 시행된 대중교통체계 개편이 극심한 교통혼란을 야기하자,네티즌들이 서울시와 이 시장을 상대로 집단소송을 추진하고 있다. 소송을 추진하고 있는 인터넷 모임은 개설 3일만인 4일 오후 3시 현재 3231명의 회원이 몰리고 있는 다음 카페 ‘서울버스 집단소송’(cafe.daum.net/antiseoulbus)이란 사이트다.이 카페를 개설한 ID ‘재즈피아노’라는 네티즌은 “소송비용을 자신이 모두 대겠다.”며 원고인단을 모집하고 있다.그는 “시간과 돈이 남아서 이러는 것이 아니라 이번에 그냥 넘어가면 또 위정자들이 국민을 가볍게 볼 것 같아 집단소송을 준비하게 됐다.”고 말했다. 이에 호응한 네티즌들의 폭주로 이 카페는 현재 시간당 수십명씩 회원이 증가하고 있고 동시접속자가 몰려 4일 오후 한때 접속장애가 일어나기도 했다. 이날 오후 3시까지 5700여명이 이 카페를 방문했고 신규회원은 1000여명 늘어 개설자의 취지에 공감하고 있다.ID ‘hyun-suk’이라는 네티즌은 “지하철 3호선 논현역 근처에서 버스를 탔는데 버스기사가 카드단말기가 고장났으니 현금이 없으면 내리라고 하는 바람에 면접약속에 늦고 말았다.”고 분통을 터뜨렸다. 송한수·이재훈기자 onekor@seoul.co.kr

인류에게 당뇨병은 재앙이다.인간이 생명을 얻은 이래 줄기차게 추구한 것은 문명화였지만,그렇게 이뤼진 문명이 인간에게 준 것은 당뇨병이었다.체내 혈당을 조절하는 췌장의 인슐린이 혹사에 지쳐 마침내 제 역할을 포기하면서 발생하는 그 당뇨병이 지구를 휩쓸고 있다. 대한당뇨학회는 최근 “향후 10년 이내에 전국민의 4분의1이 당뇨병으로 직·간접적인 피해를 입는 ‘당뇨대란’이 올 것”이라고 경고했다.당뇨병 환자의 노동력을 사장시키는 것은 물론 연간 1조 3000억원에 이르는 의료비가 각 가정은 물론 국가 재정에도 치명적인 손실로 작용하게 된다는 우울한 전망까지 덧붙였다.이런 가운데 당뇨의 전모를 그려낸 책 한권이 눈길을 끈다.한의학 분야의 당뇨 권위자로 알려진 박경수 박사의 ‘당뇨정복사전’(박경수한의원 원장.도서출판 이채)이 그 것. 한국과 중국을 오가며 ‘한방식 당뇨병 잡기’에 몰두해 온 그가 너무 간략해 어정쩡한 지식 전달에 그쳤던 기존 ‘당뇨 가이드북’류의 문제를 보완한 책은 말 그대로 사전이다.당뇨병의 역사와 정의에서 분류,진단과 증상,급·만성 합병증은 물론 양·한방 치료의 원리와 당뇨병을 초래하고 치료를 어렵게 하는 문제까지를 440여쪽의 분량으로 빼곡하게 채워 놓았다.그는 당뇨병의 문제로 먹을거리와 환경호르몬,담배,술,약물남용,스트레스,운동부족 등을 든다.예컨대,현대인이 먹을거리의 홍수에 에워싸여 있지만 속내를 들여다 보면 과식과 소금,설탕,첨가물의 범람,식이섬유의 태부족에다 그릇된 섭생법에 이르기까지 병을 앓지 않으면 이상할 정도의 불균형에 길들여져 있다는 것이다.술에 관한 병리적 견해도 분명하다.“습관적인 음주가 췌장의 기능을 저해해 당뇨병으로 발전시키거나 비만을 부르고 그 비만이 다시 당뇨병으로 이어진다.”는 것이다. 이런 과정을 거쳐 다다른 곳이 ‘당뇨 뿌리뽑기’.그는 직접 당뇨병을 치료하는 표치(標治)와 근본적인 원인을 해소하는 본치(本治)로 당뇨병이 치료될 수 있다고 주장한다. 당뇨와 당뇨병의 모든 것을 담은 책에서 그는 이렇게 강조한다.“인슐린 저항성을 개선하고,제대로 된 음식을 제대로 된 방법으로 섭취하며,육체와 정신을 자연의 섭리대로 단련하면 당뇨병도 마침내 정복된다.” 2만 2000원. 심재억기자 jeshim@seoul.co.kr˝

취업대란 시대를 맞아 이른 나이에 퇴출(?)당한 ‘오륙도’ 장·노년층에게 일자리를 주기 위한 각계의 구인신청이 봇물을 이루고 있다. 15일 서울시에 따르면 ‘하이서울 2004 상반기 실버취업박람회’에서 일손을 구하는 참가 단체를 최종마감한 결과 390개로 나타났다.이들이 뽑는 인원은 모두 6000여명이다. 이같은 숫자는 1차 마감 때인 지난 1일의 5000명에 비해 20% 이상 늘어난 것이다.또한 주로 젊은층들이 힘든 일을 기피해 한편으로는 구인난이 심각한 현실에서 지난해 하반기 3700여개보다 60%나 자리가 늘었다는 점도 매우 고무적이다. 17∼18일 서울 강남구 삼성동 코엑스 인도양홀 전시장에서 열리는 이번 박람회는 서울시와 서울상공회의소 공동 주최다.버거킹,현대오일뱅크 등이 참여해 주유원,번역사,커플매니저,간병인,경비원 등의 일자리를 제공한다. 한편으로는 일자리가 늘어났지만 지난해의 경우처럼 40대 등 젊은층의 구직요청도 밀려들 것으로 보여 경쟁률은 치열할 전망이다.행사 이름에 걸맞게 55세 이상의 연령층에 알맞은 직종들을 위주로 짰지만 반드시 나이에 제한을 둔 것은 아니기 때문이다. 리크루㈜ 박종민(31)대리는 “박람회 개최가 예고된 뒤 전화로 문의해오는 구직자가 하루 40∼50여명에 이르는데,50대 이하가 4명 중 1명꼴”이라고 설명했다. 이를 위해 서울시 등 지자체들은 장·노년층에 맞는 공공형 일자리를 만들었다.이 가운데 주·정차 단속 교통서포터스와 서울지하철 지킴이 등 공공부문 일자리만 2444개에 이른다.교통서포터스는 55세 이상 60세 이하 장·노년층을 대상으로 300명을 채용한다.교육과정을 거쳐 7월 중 현장에 보조로 배치된다.하루 7시간 근무에 월 60만원이 주어진다.지하철역에서 부정 무임승차를 적발하고 질서유지를 맡는 지하철지킴이는 65세 이상 154명을 뽑는다.하루 4시간씩 격일제 근무로 급여는 월 20만원이다. 25개 자치구에서도 환경지킴이,공원지킴이,공원가꾸기 등 자치구민을 대상으로 한 공공형 일자리를 제공한다. 행사장에는 인터넷을 검색해 적성에 맞는 직종에 지원할 수 있는 ‘인터넷 채용정보관’‘노인취업훈련관’ 등이 설치된다.노인성 질병을 상담해 주는 노인건강지원센터도 마련된다. 취업 희망자는 오전 10시∼오후 5시 주민등록증과 이력서,사진을 갖고 박람회장으로 나오면 된다.시(www.seoul.go.kr)나 고령자취업알선센터 홈페이지(www.noinjob.or.kr)를 참조하거나,박람회 사무국(02-979-6817∼9)에 문의하면 자세한 내용을 알 수 있다. 송한수기자 onekor@seoul.co.kr˝

전국보건의료산업노동조합 파업 나흘째인 13일 일요일 휴진 등으로 병원 진료에 큰 차질은 없었으나 파업 장기화로 일부 입원 환자들이 고통을 호소했다.병원 노사간 임단협 교섭이 난항을 겪으면서 자칫 의료대란이 현실화되는 것이 아니냐는 불안감도 확산되고 있다.특히 환자가 많이 몰리기 시작하는 월요일 이후 환자들의 불편은 더욱 커질 것으로 우려된다. 파업 이후 300여명이 로비에서 농성을 벌인 서울 종로구 연건동 서울대병원에는 20여명의 조합원이 주말과 휴일 농성장을 지켰다. 노조측은 “14일부터 파업을 위해 지방에서 1만 5000여명이 상경하고,민주노총과도 연계하는 등 투쟁수위를 높일 예정”이라면서 “장기화에 대비,체력을 비축하기 위해 주말과 휴일에는 순번제로 농성을 벌이고 있다.”고 밝혔다.반면 응급실 등에 배치된 최소 인력의 피로도 가중되고 있다. 일부 병동에서는 파업 문구가 씌어진 노조 티셔츠를 입고 근무하는 간호사도 눈에 띄었다.대다수 근무자는 지친 기색이 역력했다. 평소 6000여명이던 월요일 외래예약환자는 14일 5200여명으로 줄었으며,89.0%에 이르던 병실 가동률도 지난 12일 현재 77.6%로 뚝 떨어졌다.원무과 관계자는 “수술을 많이 하는 외과 입원환자가 특히 많이 줄었다.”면서 “집중치료가 필요한 중증환자는 입원을 제대로 받지 못하고 있는 실정”이라고 말했다. 장기화된 파업에 환자들이 겪는 고통이 가장 크다.입원환자가 줄어들면서 6인실이 많이 비어 있음에도 의무기록관리 등 병실 이동에 필요한 제반업무를 처리할 인력이 부족,울며 겨자먹기로 병실료가 훨씬 비싼 2인실이나 4인실에 계속 머물러야 하는 환자도 생겨나고 있다. 끼니마다 도시락 급식을 받을 것인지를 놓고 환자와 병원 사이에 혼선이 빚어져 식사 시간이 1시간씩 늦어지기도 하고,일부 포장용기가 파손된 도시락이 병원용 식사 용기에 담겨져 나오는 바람에 환자들이 “다시 밥이 제대로 나오는 것이냐.”며 반기는 소동이 빚어지기도 했다. 한편 노동부는 이날 오후 김대환 장관을 비롯,실·국장이 참여한 가운데 비상대책회의를 열고 병원 노사의 조속한 교섭타결을 지원하기 위한 방안을 집중 논의했다.김 장관은 “현재 교섭상황으로 볼 때 병원 노·사 자율교섭에 맡기면 조속한 타결이 어렵다고 판단,노·사 양측이 동의할 경우 교섭참관 등 적극적인 조정에 나서기로 했다.”고 밝혔다. 특히 노조측이 병원 로비를 점거,농성을 벌이는 것은 명백한 불법행위인 만큼 즉시 중단할 것과 불응하면 나중에라도 반드시 책임을 묻을 방침이라고 경고했다. 유진상 유지혜기자 wisepen@seoul.co.kr ˝

｜베이징 오일만특파원｜중국에 무더운 여름 날씨가 예년보다 보름 이상 앞당겨 오면서 우려했던 ‘전력 대란’이 현실화되고 있다.베이징의 경우 지난 9∼12일 수은주가 36∼38도까지 올라가는 등 중국 전역에 무더위가 닥치면서 7∼8월로 예상됐던 전력 대란이 조기에 시작된 것이다. 13일 국영 TV인 중앙전시대(中央電視臺)에 따르면 지난 11일 전국 하루 전기 사용량은 59억 6700만㎾h로 지난해 7월29일의 하루 최고 전력 사용 기록을 경신했다.베이징(北京),톈진(天津),탕산(唐山) 지역은 1968만㎾h에 달해 사상 최고 기록을 넘어섰다. 전기 사용량이 피크에 달하자 베이징 지역과 산시(陝西)성,허베이(河北)성,화중의 일부 지역은 제한 송전에 들어갔다. 중국 공단밀집 지역 중 하나인 장쑤(江蘇)성의 경우 올들어 5월까지 152일 중 141일 동안 지역별로 제한 송전이 이루어지는 등 이미 거의 매일 제한송전을 하고 있는 실정이다.제한 송전은 전국 24개 성에서 도입될 것으로 예상된다. 중국 국가전력감독위원회는 올들어 4월까지 전기 사용량은 공업용 수요 증가로 지난해 동기보다 15.5% 증가한 6493억㎾h에 달했고,여름철에만 2000만㎾h가 부족할 것으로 예상하고 있다.이는 지난해 전력 부족량보다 두배나 많은 것이다. 상하이중국총영사관에 따르면 중국의 전력난이 심각해지면서 중국에 진출한 한국기업들도 ‘격일제 근무’와 ‘주중 강제휴뮤’에 들어가는 등 후유증이 커지고 있다.중국은 올해중 3700만㎾h에 달하는 발전설비를 새로 추가될 예정이나 이중 3분의2가량이 올 하반기 늦게나 가동이 가능해 전력사용의 절정기인 여름철의 수요부족을 해결하는데는 전혀 도움이 되지 못할 전망이다.기존 일부 발전소들도 석탄 부족으로 발전에 지장을 받고 있다. oilman@seoul.co.kr˝

병원노조 파업 첫날인 10일 노조가 필수업무에 인력을 배치한 데다 일부 병원은 대체인력을 투입해 ‘의료대란’은 발생하지 않았다.병원 노사는 파업전날인 9일 오후 2시부터 이날 새벽 4시까지 마라톤 밤샘협상을 벌였으나 결렬돼 전국 100여개 병원에서 노조원들이 오전 7시부터 파업에 돌입했다.중앙노동위원회 특별조정회의는 조정시한을 10일 0시에서 오전 4시까지 연장한 가운데 조정안을 내놓았으나 노사 양측이 거부했다. 중노위는 ▲근로시간은 1일 8시간 주40시간으로 하되 토요근무 및 기타 근로조건은 노사 자율합의로 결정할 것 ▲임금은 주40시간 및 기타 근로조건과 연계해 결정할 것 등의 조정안을 제시했다.하지만 근무시간의 경우 사측은 ‘주6일 40시간제’,노조는 ‘1일 8시간 주5일 40시간제’ 입장으로 맞서는 등 양측이 조정안 수용을 거부,중노위가 ‘조정 불성립’을 선포했다. 중노위는 노조측의 약속에 따라 파업에 돌입하더라도 응급실과 중환자실·신생아실 등 필수업무 기능을 유지토록 하는 등의 ‘조건부 직권중재’ 결정을 내렸다. 병원 노사는 이날 오후 7시부터 고려대안암병원 회의실에서 협상을 재개했으나 여전히 합의점을 찾지 못했다.한편 울산의 현대자동차 노사도 이날 오후 10차 임·단협 교섭을 벌였으나 노조측이 협상결렬을 선언했다.이에 따라 다음주 파업절차를 밟은 뒤 이달말께 파업에 돌입할 것으로 예상된다. 유진상기자 jsr@seoul.co.kr˝

10일로 예정돼 있는 병원노조의 파업을 앞두고 병원 노사가 9일 임·단협 교섭을 놓고 밤샘 협상을 벌였으나 입장차를 좁히지 못해 의료대란이 우려된다. 전국보건노조와 대한병원협회측은 이날 오전 서울 소화아동병원에서 양측 교섭대표와 실무진이 참석한 가운데 실무교섭을 가진 데 이어 오후 2시부터 중앙노동위원회의 특별조정회의 중재에 응해 재협상에 나섰다.그러나 10일 새벽까지 마라톤 협상을 벌였으나 의견을 좁히지 못했다. 이날 교섭에서 양측은 노조의 ‘의료 공공성 강화’ 요구에 대해 사측이 “노·사·정·국민이 참여하는 협의기구를 발족해야 한다.”는 진전된 검토안을 제안했고,‘비정규직 철폐’ 문제는 비정규직의 개념이 명확하지 않은 만큼 개념을 정리한 뒤 논의하기로 하는 등 일부 의견 접근을 이뤘다. 그러나 핵심 쟁점인 주5일제와 관련해서는 노조가 “1일 8시간,주5일 40시간제 등 온전한 주5일제를 실시할 것”을 요구한 데 반해 사측은 “의료의 공공성 측면에서 교대근무 등을 통해 토요일에도 근무해야 한다.”고 맞섰다.특히 임금의 경우 노조는 10.7% 인상을 주장했지만,사측은 동결 입장을 고수하는 등 큰 시각차를 드러냈다. 임·단협 교섭이 진행되는 동안 보건의료노조원 1만여명은 고려대 노천극장에 집결,총파업 전야제를 개최하는 등 밤샘 농성을 벌였다.노조원들은 전야제에서 결의문을 통해 “병원 사용자와 정부가 주5일제 정착과 의료의 공공성 강화,비정규직 차별 철폐 등의 요구를 수용하지 않고 교섭을 파국으로 몬다면 10일 오전 7시를 기해 총파업투쟁을 전개할 것”이라고 밝혔다. 한편 보건복지부는 병원노조가 파업에 돌입할 경우 파업 불참 의료인력을 최대한 투입,응급실과 수술실,중환자실을 정상 운영하기로 했다.또 파업이 장기화될 경우 환자들이 인근 병원에서 치료를 받을 수 있도록 하는 등의 비상대책을 마련했다.응급의료기관에 대해서는 야간과 공휴일에도 진료가 가능하도록 비상진료체제를 유지하고 응급의료기관이 아닌 일부 병원을 당직의료기관으로 지정,응급환자 발생에 대처하기로 했다. 유진상 김성수기자 jsr@seoul.co.kr˝