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  • 피아노학원·노래방도 소음규제

    피아노학원·노래방도 소음규제

    피아노학원과 노래연습장 등에 대해서도 소음규제를 하고, 도로변 고층건물 지역엔 방음터널을 설치토록 하는 방안이 추진된다. 환경부는 12일 관계부처 합동으로 2010년까지 5년 동안 생활소음을 줄이기 위한 범정부종합대책을 마련했다고 밝혔다. 대책에 따르면 피아노학원·체육도장·단란주점·노래연습장·무도장 등 현재 소음규제기준이 없는 사업장에 대해 2007년부터 규제기준을 설정, 관리해 나가기로 했다. 개를 비롯한 동물을 영업목적으로 대량 사육하는 경우도 사업장 소음으로 보고 규제할 방침이다. 도로변 소음을 줄이기 위해 7층 이상 고층건물이 있는 지역에 대해선 방음터널을 설치하는 방안도 건설교통부와 함께 적극 검토하기로 했다. 아파트 등 공동주택은 입주자 스스로 소음 관리규약을 정하되, 고의성이 있는 과도한 소음에 대해선 경범죄처벌법상 ‘인근소란 등’ 규정을 적용,10만원 이하의 과태료를 물리기로 했다. 이밖에 디젤철도 차량을 점진적으로 전기 철도차량으로 바꾸고 항공기의 심야시간 운항을 제한하는 등의 방안도 시행하기로 했다. 환경부는 이를 위해 대도시 학교와 병원, 주거·상업지역 등에서 24시간 소음을 자동 측정할 수 있는 기기 550개를 설치할 예정이다. 박은호기자 unopark@seoul.co.kr
  • 베이징은 벌써 ‘귀성 전쟁’

    |베이징 이지운특파원|베이징은 벌써 춘제(春節·설) ‘귀성 전쟁’ 중이다. 이번 주 정식으로 발매된 각종 교통편 티켓은 벌써 상당 부분 동이 났다고 현지 언론들이 12일 보도했다.특히 이 가운데 일부는 암표로 넘어간 것 같다는 게 현지인들의 전언이다. 벌써부터 값이 10∼15% 이상 뛰었다. 물론 연휴기간에 근접할수록 더 오르게 된다. 중국 정부는 14일부터 2월20일까지를 ‘춘운(春運)’, 즉 춘제 이동기간으로 잡고 있다. 이 기간 사상 최초로 연 이동인원이 20억명을 넘어설 것으로 추산했다.중국민항총국이 비행기 정기운항을 10% 늘려잡고,8개 항공사가 특별편도 8400편 증편하는 등 부문별 춘운 대책을 마련했으나 ‘교통난’은 불가피하다고 현지 언론들은 내다봤다. 대도시 근로자나 농촌 출신 도시빈민인 ‘민궁(民工)’ 가운데는 지난 연말연시에 일찌감치 짐을 꾸린 이들이 많다. 한국과 무역업을 하는 교포 김모(39)씨는 “협력업체 공장 공원들이 춘제를 앞두고 고향에 내려가 앞으로 한달간은 도저히 물건을 기한 내에 대질 못하겠다.”고 푸념했다. 이 여파는 가정부를 둔 대도시 부유층이나 외국인 가정에까지 미친다. 이 기간 가정부들이 모두 떠나 가정부 구인난이 생기기 때문이다.이에 올해는 대도시에서 은퇴한 노인들을 동원, 아이와 가사를 돌봐주는 신종 서비스까지 등장해 인기를 끌고 있다. 아울러 중국 정부는 탑승 초과, 가짜표·암표 거래, 바가지 요금, 과속·피로운전, 노상강도 등으로 이맘 때면 해마다 생기는 문제를 집중 점검하고 있지만, 특히 올해는 조류 인플루엔자(AI) 확산 방지에 더 신경을 쓰는 듯하다.jj@seoul.co.kr
  • [초대석] 이형구 의왕시장

    [초대석] 이형구 의왕시장

    이형구 경기도 의왕시장의 올해 화두는 ‘지식문화도시’이다. 수도권 역차별이라는 중첩규제와 수원·성남 등 대도시에 둘러싸여 있는 환경적 특성을 극복하기 위해 내린 복안이다. “택개개발에 따른 성장으로는 도시발전에 한계가 있습니다. 도시발전의 걸림돌이 되고 있는 자연환경을 고부가가치로 바꾸는 역발상이 요구됩니다.” 이 시장은 11일 “그동안 ‘최고환경’ ‘일류문화’ ‘첨단산업’이 조화를 이루는 ‘지식문화도시’ 건설을 추진해왔고 앞으로도 이를 일관성있게 추진할 방침”이라고 강조했다. 개발의 손길이 닿지 않은 왕송 호수주변에 대한 공원 조성사업을 추진하고 조류탐사과학관을 건립해 수도권 최고의 환경탐구 및 체험관광 명소로 가꿀 계획이다. “재건축 단지와 청계지구 건축물에 대해 친환경 인증제를 적용하고 도시경관을 개선, 독창적인 도시 브랜드를 창출하는 등 ‘친환경 웰빙도시’를 만들겠습니다.” 이 시장은 “지방으로 이전하는 제일모직과 로템 등 생산공장 부지에 최첨단 R&D 복합연구단지를 조성하고 포일지역에 인텔리전타운을 건설하는 등 도시를 ‘차세대 성장동력산업’ 구조로 바꿀 계획이다.”고 덧붙였다. 전국 최고수준의 지원을 자랑하는 교육사업도 눈에 띈다. 인재육성 사업으로 농협·BC카드사와 제휴, 시민들에게 ‘의왕사랑 My Home Love’카드를 발급해 사용액의 0.1∼0.2%를 장학금으로 조성한다. 평생교육 학습도시를 위해서는 130억원을 들여 1000석 규모의 시립중앙도서관을 올해 완공하고 어린이 도서관을 오전동과 부곡동에 설치하는 등 지역별 전문도서관을 확충한다. 이 시장은 “기존 시가지에 대한 리모델링 사업과 그린벨트 해제지역의 뉴타운개발 사업 등 도시공간 구조사업을 차질없이 마무리해 ‘작지만 아름다운 도시’를 만드는데 힘을 쏟겠다.”고 다짐했다. 의왕 김병철기자 kbchul@seoul.co.kr
  • AI확산… 유럽 관광업계 비상

    조류 인플루엔자(AI)의 확산으로 세계 경제에 빨간 불이 켜졌다. 여행·운송업계가 벌써 매출감소로 울상을 짓고 있는가 하면 세계주요 기업들은 근무형태 조정 등 비상대책 마련에 돌입했다. 세계에서 세번째로 큰 홍콩상하이은행(HSBC)은 AI가 더 확산될 경우, 직원들의 재택 근무를 허용할 방침이다. 이를 위해 화상회의 시스템 구축도 서두르고 있다고 BBC 방송이 11일 보도했다. 방송은 H5N1 바이러스로 인한 사망자가 유럽 최초로 터키에서 2명 발생함에 따라 AI로 인해 교역 감소와 근무 차질 등 세계 경제에 충격을 가할 가능성이 더 높아졌다고 지적했다. 지난 2003년 중증 급성호흡기 증후군(SARS)으로 휴업 등 인력 운용에 차질을 경험한 HSBC 등 다국적 기업들은 대책 마련에 부심하고 있다.●교역감소 예상 77개국에서 25만 3000명을 고용하고 있는 HSBC는 AI가 창궐할 경우 절반가량의 직원이 출근하지 못한 채 집에서 근무해야 할 것으로 내다봤다. 은행측은 최악의 상황이지만 이런 추산이 근거없는 것은 아니라고 설명했다. 은행은 또 인간간 감염을 차단하기 위해 시간마다 한번씩 사무실을 소독하는 계획도 세워두고 있다. 은행 대변인은 “우리는 근무 수칙 변경을 검토 중”이라고 밝혔다. 아시아개발은행(ADB)은 AI로 인해 아시아지역의 소비와 무역거래, 투자 등에서 992억∼2827억달러의 손실이 발생할 것으로 추산했다.1997년 외환위기 때보다 더 큰 피해를 예상하고 있는 것이다. 씨티그룹 싱가포르 법인은 검역 강화 등으로 국가간 교역이 차질을 빚어 아시아 각국의 국내총생산(GDP)이 5%까지 줄어들 수 있다고 경고했다. 경제적 타격에 취약한 나라로는 인구가 밀집돼 있고 교역 비중이 높은 홍콩, 싱가포르, 중국 등이 지목됐다. 도쿄처럼 대중교통이 발달한 대도시들도 상당한 타격이 예견됐다. 홍콩 정부는 다양한 AI 확산 시나리오에 따라 상세한 대응 수칙들을 개발하고 있다.●항공·관광업계 직격탄 관광업계는 더 직접적인 타격이 불가피하다. 매년 10% 이상 성장해온 터키 관광산업은 내년까지 외화 수입 목표를 200억달러로 잡았으나 이번 환자 발생으로 차질이 예상된다. 애덤 블레이크 노팅엄 대학 교수는 “이탈리아, 그리스, 스페인과 영국도 안심할 수 없다.”며 “아무리 감염자 숫자가 적어도 AI 발생 자체로 여행객들을 쫓게 될 것”이라고 경고했다.SARS가 유행한 2003년 2분기에만 홍콩을 찾은 관광객은 58%까지 떨어졌다. 또 항공업계는 출장과 휴가 여행이 줄어들어 타격을 입고 AI가 발생한 나라의 화폐 가치는 폭락할 것이며 공장 가동이 중단될 경우 국제 유가에도 연쇄 반응이 있을 것이라고 BBC는 지적했다. 한편 세계보건기구(WHO)는 10일 현재 AI 감염자는 147명이며 목숨을 잃은 사람은 6개국 77명이라고 보고했다.임병선기자 bsnim@seoul.co.kr
  • [여담여담] 섹스 앤드 시티/윤창수 국제부 기자

    뉴욕 독신여성 4명의 성에 관한 수다를 담은 드라마 ‘섹스 앤드 시티’는 우리나라에서도 인기가 높다. 러시아판 ‘섹스 앤드 시티’라 할 만한 ‘발자크 나이 아니면 남자는 모두 개자식’에서는 매력적인 모스크바 여성 4명이 삶과 사랑, 섹스에 대해 푸념을 늘어놓는데 역시 시청률이 굉장하다. 발자크 나이란 프랑스 소설가 발자크의 ‘서른살 여성’이란 소설에서 따온 것으로 나이는 들었는데 남편도, 자식도, 직장도 없다고 우는 여성들의 한탄이 바로 드라마 제목이다. 전쟁과 억압, 음주로 남성 평균 수명이 겨우 59살인 러시아는 여초(女超) 국가다. 부족한 남성마저 아버지 없이 자라나 응석받이인 경우가 많다고 한다. 뉴욕과 모스크바뿐 아니라 베이징, 도쿄, 서울 등 전세계 대도시의 많은 여성들이 괜찮은 남자가 없다고 한숨을 쉰다. 여기다 남성과 여성간의 편견을 부추기는 듯한 통계도 있다. 뉴욕타임스에 따르면 1990년대초 미국의 35세 이하 독신 남성을 상대로 실시된 조사에서 남성들은 본인보다 많이 버는 여성과 결혼할 의사가 충분하다고 밝혔다. 반면 여성들은 자신보다 연봉과 교육 수준이 높은 남성하고만 결혼하려는 의지가 강해 결국 대학 나온 여성과 고등학교를 졸업한 남성이 가장 배우자를 찾기 힘들단 결론이 나온다. 문제는 현재 미국 대학생의 57%가 여성인데다 몇년안에 남녀 대학생 성비(性比)가 40:60으로 더 벌어질 전망이란 점이다. 드라마 ‘발자크 나이’의 주인공으로 열연중인 율리아 멘쇼바는 “러시아 사람들은 지금처럼 잘사는 것이 한순간이란 공포 때문에 누군가가 자신만의 세계에 들어오는 것이 굉장한 심리적 압박”이라고 말했다. 러시아 시장경제의 급성장은 석유와 천연가스로 인한 부 외에도 드라마 속 직업인 변호사, 배우 등으로 열심히 일한 여성들의 땀의 결과다. 국가 경제가 발전하려면 여성들이 더 많이 일해야 한다. 일하기 위해 더 많이 공부하고 그래서 성공하면 할수록 배우자를 찾기는 힘들어진다. ‘섹스 앤드 시티’의 결말은 숱한 남성을 만나던 여주인공들이 결국 인생의 동반자를 찾는 것이었다. 그녀들이 오랫동안 찾아 헤맨 것은 단지 돈많은 남성이 아니라 사랑이었다. 경제적 부담 혹은 편견 때문에 고립된 섬으로 살아가는 것은 모스크바 여성뿐 아니라 모두에게 비극이다. 윤창수 국제부 기자 geo@seoul.co.kr
  • 한나라 첫 장관인사청문도 보이콧

    2일 전격 단행된 ‘1차 개각’이 신년 대치정국의 변수가 될 수 있을 것인가. 현재로선 쉽사리 예단키 어렵다는 게 정치권의 대체적인 시각이다.●사상 첫 국무위원 인사청문회도 ‘반쪽’(?) 지난해 7월 개정된 인사청문회법은 의정 사상 처음으로 국무위원을 국회 청문회 대상에 포함시켰다. 이번 국무위원 내정자들이 첫번째 사례다. 그러나 사학법 장외투쟁으로 예산안 심의마저 거부한 한나라당이 ‘통과의례’ 성격을 띤 청문회 참석을 위해 원내로 회군(回軍)할지는 불투명하다. 당 지도부는 사학법 투쟁에 총력을 기울이고 있는 시점에서 “내용상 만족할 수 없는” 개각을 등원의 계기로 삼는 시각에 단호하게 반대한다. 이계진 대변인은 “박근혜 대표가 일절 언급하지 않았다.”면서 “이는 청문회를 등원 여부와 관련시키는 생각이 일고의 가치도 없다는 의미”라고 일축했다. 이에 대해 우리당의 핵심 당직자는 “한나라당이 거부하면 어쩔 수 없다. 이미 지난 연말 예산안 통과 때 한나라당을 뺀 여야 4당이 국회운영 모델을 제시하지 않았느냐.”고 반문했다. 인사 청문회가 제대로 진행되지 못하더라도 국무위원 임명에 법적 하자는 없지만, 한나라당의 거부 속에 ‘반쪽 청문회’가 이뤄지면 현실적으로 행정부와 제1야당간 긴장관계가 고조될 수밖에 없을 것이라는 분석이다.●24일 이후 본격 청문회 협의 열린우리당과 한나라당의 인사청문회 실시를 위한 협의는 오는 12일과 24일로 각각 예정된 한나라당과 우리당의 원내대표 경선 직후 본격 시도될 전망이다. 산자부 장관 내정자로서 청문회 대상인 정세균 당의장 겸 원내대표가 협상에 나서는 모양새가 어색하기 때문이다. 특히 당 의장으로서 정 장관 내정자의 역할은 청문회 일정을 감안할 때 새달 18일 전당대회에서 새로운 당의장이 선출되는 시점까지 이어질 것이란 계산이 나온다. 하지만 한나라당이 오는 11일 경기 수원,17일 경남 창원 등 대도시에 이어 중소도시, 시·군·구 단위까지 장외투쟁을 확산한다는 방침을 고수하고 있어 양당간 청문회 협의가 순탄치 않을 것으로 보인다.박찬구 이종수기자 ckpark@seoul.co.kr
  • [중계석] 서울이 ‘공생도시’가 되려면…/조명래 단국대 교수

    지난달 28일 ‘문화우리’주최 ‘공생도시’세미나에서 발표한 조명래 단국대 교수의 ‘서울을 공동성의 도시로’란 발제문을 소개한다. 일전에 미국 하버드 대학교 건축학과 대학원생들이 서울을 체험한 뒤 털어놓은 소감의 공통어는 ‘혼돈(chaos)과 폭발(explosion)’이었다.‘건축물은 있지만 건축은 없다.’,‘도시는 있지만 건축은 없다.’,‘건축은 있지만 도시가 없다.’라는 역설들은 모두 혼돈과 폭발의 도시가 갖는 필연성을 말해 준다. 근자에 들어 서울의 도시정책에서 화두는 ‘문화도시’이다. 서울을 문화도시로 만들자는 것은 얄팍한 문화예술활동이나 그 시설을 이곳저곳에 짓자는 것이 아니라 급격한 도시화 과정이 수반한 혼돈과 폭발의 도시숨결을 이젠 차분하게 가려 앉히자는 데 본연의 의미가 있다. 문화도시는 그 도시에 사는 사람들의 일상 삶에서 문화적 품격이 배어날 때부터 가능해지며, 그래서 문화도시 서울은 서울이 가장 서울다울 때부터 가능해진다. 서울은 이젠 사람이 사는 도시가 되어야 한다. 천만명이 사는 대도시이지만 서울에는 아직 진정한 주인이 없다. 그러다 보니 도시에는 건물과 시설이 꽉 차 있지만 사람을 배려하지 않고 있는 것이다. 보행로보다 자동차 중심의 도로체계가 만들어지고 삶의 터전으로서 주거지보다 투기의 대상으로 주택이 우선 공급된다. 건축물을 위한 드넓은 공간은 있어도 사람들이 소통하는 광장을 위한 공간이 부재한 것은 서울이 사람중심이 아님을 보여 주는 예들이다. ‘자연, 역사, 사람의 어우러짐은 곧 공동성(city of communality)’으로 구현되어야 한다. 공동성의 도시로 태어나기 위해선 도시를 공동체적 공간으로 만들어내는 주민자발운동의 활성화, 공공영역의 확장, 탈시장적 정책의 강화, 인간과 자연의 공생을 위한 생태도시계획의 제도화 등이 이루어져야 한다. 이 모두는 도시의 주체들이 머리를 맞대고 풀어야 할 숙제들이다. 그러나 도시는 결국 건축이기 때문에 건축적 반성과 혁신의 중심에는 건축가가 서야 한다. 서울의 사라진 자연을 건축물에 되살려 내고, 서울의 사라진 역사를 건축물에 구현해내며, 서울에 사라진 사람의 훈기를 건축물에 되살려 낸다면, 서울은 어떠한 도시가 될까? 상상만 해도 살맛이 나는 도시이다. 우리는 지금 서울의 이러한 변혁을 가져올 건축가들을 기다리고 있다. 조명래 단국대 교수
  • 7대도시 미세먼지 기준 이하서도 사망률 증가

    7대도시 미세먼지 기준 이하서도 사망률 증가

    환경오염이 인체에 어떤 영향을 끼치는지에 대한 실증적 연구결과가 속속 드러나고 있다. 미세먼지를 제외한 수질·대기·토양 중 발암물질의 인체 위해성이 가공할 정도로 높다는 사실(서울신문 12월19일자 1면·5면 참조)도 충격적이지만 미세먼지의 파괴력도 이에 못지않은 것으로 드러났다. 문제는 미세먼지 농도를 ‘안전 수준’으로까지 낮추려면 시일이 걸릴 수밖에 없다는 점이다. 정부는 지난달 확정한 ‘수도권대기환경개선계획’을 통해 “2014년까지 서울의 미세먼지 농도를 69㎍(2003년 기준)에서 선진국 수준인 40㎍으로 낮추겠다.”고 발표한 바 있다. 이런 목표가 계획대로 달성되더라도 도시시민들은 앞으로 최소 10년간 미세먼지의 공격에 속수무책일 수밖에 없는 실정이다. ●美·日 등 우리보다 환경기준 엄격 연구팀이 제시한 도시별 사망 위해도 추정치는 그동안 선진국에서 시행해 온 연구결과와 크게 다르지 않다. 미국 시카고에서 1985∼1990년에 행해진 연구에서는 미세먼지(PM10) 농도가 ㎥당 10㎍ 증가할 경우 사고사 등을 제외한 총 사망률이 0.3% 증가하고, 브라질 상파울루를 대상으로 한 연구에서는 65세 이상 노인의 사망률이 0.5% 증가하는 것으로 학계에 보고돼 있다. 이번 연구에서 산출된 7대 도시 평균 사망자 증가율은 1.1%인데, 이는 미세먼지 농도가 34㎍ 상승할 경우를 가정한 것이다. 한양대 이종태(환경대학원) 교수는 “외국의 연구는 10㎍ 증가시 사망률 분석을 한 것이어서 단순 비교할 수는 없지만 이번 연구결과도 대체로 이에 부합하는 수준”이라고 설명했다. 특이한 점은 울산의 미세먼지 농도(1998∼2001년,1461일치 평균)가 41.15㎍으로 7대 도시 가운데 가장 낮았음에도 사망 증가율은 가장 높게 나타났다는 점이다. 이종태 교수는 이와 관련,“도시별 먼지의 화학적 성분이나 독성이 다를 수 있고, 시민들의 기본적인 건강상태나 연령별 인구분포의 차이 등도 변수”라면서 “이 때문에 사망률에 따라 도시별 위험도의 순위를 매기는 것은 여러 모로 불확실성이 있다.”고 말했다. 하지만 미세먼지 농도변화에 따른 도시별 사망률이 0.9∼2.3% 증가했고, 이것이 통계적으로 유의미한 결과라는 점에 대해 연구팀은 “중요한 시사점을 던진다.”고 의미를 부여했다.“7대 도시의 오염도가 모두 환경기준을 충족하는데도 불구하고 (이런 수준에서도)건강에 위해한 영향을 주고 있다는 점을 확증하는 자료”(이종태 교수)라는 것이다. 연구기간 중 7대 도시 전체 평균농도는 57.11㎍으로 환경부가 설정한 연간 미세먼지 환경기준(70㎍ 이하) 이내였다. 서울(68.14㎍)이 가장 높았고, 울산(41.15㎍)이 최저였다. 연구팀은 이 때문에 “현재 설정된 대기환경기준이 미세먼지의 위해성을 제대로 반영하지 못하고 있다.”는 지적도 내놓았다. 미국·싱가포르의 경우 연간 50㎍이며, 일본은 연간 기준 없이 1일 기준을 100㎍으로 설정하고 있는데, 이 역시 국내 1일 기준(150㎍)보다 한층 엄격한 수준이다. 환경부 안연순 대기정책과장은 “미세먼지 농도를 비롯한 대기오염물질의 환경기준치를 지금보다 더욱 강화하는 쪽으로 관련 규정을 개정하는 작업을 벌이고 있다.”면서 “내년 5∼6월쯤이면 새로운 기준을 마련해 제시할 예정인데, 현실적으로 대폭 강화하기는 어려울 것”이라고 말했다. ●노인·임산부엔 더 큰 영향 노인과 임산부 등 오염물질에 취약한 ‘민감 집단’에 대한 연구도 이뤄졌다.7대 도시에 거주하는 65세 이상 노인의 사망률은 전체 연령평균치(1.1% 증가)보다 높은 1.5%의 증가율을 보였다. 인천·광주의 사망 증가율이 2.7%로 가장 높은 것으로 추정됐고, 서울은 1.5%로 가장 낮았다. 임신 말기의 산모 4522명에 대한 미세먼지 영향 추적조사도 진행됐는데,“임신 6∼8개월의 대기먼지 노출이 조산아 출산에 영향을 끼치는 사실을 확인했다.”고 연구팀은 밝혔다. 특히 8개월 때의 노출은 산모의 연령이나 간접흡연·직업 등 변수를 통제한 후에도 조산아 출산에 유의한 영향을 끼쳐 각별한 주의가 필요한 것으로 조사됐다. 산모의 생체지표도 영향을 받았다. 혈액을 엉기게 해 각종 염증을 유발하는 혈액 내 단백질인 ‘피브리노겐’이 미세먼지에 노출될수록 산모 혈액에서 농도가 증가하는 현상을 보였다. 유전적으로 독성을 일으키는지 여부도 관찰됐는데, 높은 미세먼지에 노출될수록 미소핵 등의 출현 빈도가 높았지만 통계적으로 의미있는 수준은 아닌 것으로 파악됐다. 연구팀은 보고서에서 “비록 저농도의 대기오염 노출에도 불구하고 산모에 부정적인 임신결과를 초래할 수 있다는 점이 중요하다.”면서 “환경정책을 수립하는 데 있어서 노인이나 임산부 같은 민감집단에 대한 영향이 고려돼야 한다.”고 지적했다. 박은호기자 unopark@seoul.co.kr
  • [지역플러스] 대구 택시요금 내년 2월 인상할듯

    대구시내 택시요금이 빠르면 내년 2월초 인상될 전망이다. 택시 요금의 인상폭은 올 하반기 이미 인상한 서울 등 다른 대도시와 비슷한 12∼17%로 전망된다. 대구시는 기본요금을 현행 1500원에서 1800원으로 인상하고,2㎞를 초과할 경우 현행 177m마다 100원씩 부과되는 추가요금을 167m,159m,152m마다 100원씩 올리는 3가지 방안을 검토 중이다. 시는 26일 대중교통개선위원회를 개최, 이같은 내용의 택시요금조정(안)을 심의하고 내년 1월 말 열릴 예정인 대구시지역경제협의회 공공요금·물가분과위원회에서 인상시기 등을 최종 결정할 예정이다.
  • 中 이번엔 카드뮴 오염

    지난달 쑹화(松花)강의 벤젠오염 사건으로 곤욕을 치렀던 중국에서 이번에는 광둥(廣東)성 베이(北)강이 카드뮴에 오염되면서 하류쪽 광저우(廣州)와 포산(佛山) 등 도시들이 식수 확보에 비상이 걸렸다.신화통신은 22일 광둥성 정부가 광저우와 포산에 대해 식수 확보대책을 세우고 식수 안전 대책을 세울 것을 지시했다고 보도했다. 이에 따라 광저우시는 모든 생수공장의 생산을 중단하는 한편 수돗물 공급 중단에 대비한 응급조치에 나섰다. 광저우는 인구 700만의 대도시로 중국 공업의 핵심지역이다. 이번 사고는 베이강 인근 사오관(韶關)의 제련공장에서 설비를 보수하면서 카드뮴이 함유된 폐수를 방류해 일어났다. 베이강은 광저우의 식수원인 주장(珠江)과 연결된다. 샤오관 현지에 파견된 대책반은 베이강의 카드뮴 농도를 낮추기 위해 인근 저수지의 물을 끌어다 강에 투입했다고 신화통신은 전했다. 광저우 북쪽의 잉더(英德)시는 베이강에서 취수를 금지하고 근처 저수지에서 식수를 공급받고 있다. 한편 지난달 13일 중국 지린(吉林)성 화학공장 폭발 사고로 발생한 오염물질이 22일 러시아 아무르강(중국명 헤이룽장)을 타고 하바로프스크에 도달, 아무르강 수역에서 니트로벤젠이 검출됐다고 주정부 당국자가 밝혔다. 주정부는 오염도가 기준허용치를 밑돌아 식수 공급을 중단하지는 않겠지만 주민들에게 가능하면 병에 담긴 생수를 마시라고 당부했다.장택동기자 taecks@seoul.co.kr
  • [사설] 지자체, 대학 따져 장학금 준다니

    전남 여수시가 이른바 ‘명문대’의 서열을 매겨 입길에 올랐다. 새해부터 특정 대학에 들어간 고교생과 출신교에 명문대의 순위에 따라 장학금과 장려금을 지급키로 한 것이다. 경쟁력을 갖춘 학생을 지역에 잡아 두기 위한 고육책이라는 측면에서 납득이 되는 부분도 없지 않다. 하지만 분명 사려깊지 못한 정책이다. 현행 지방대 육성 정책에도 역행할 뿐더러 뿌리깊은 학벌문화를 타파하려는 정부나 사회의 움직임에도 찬물을 끼얹는 일인 만큼 재고하기를 강력히 촉구한다. 지방의 교육환경은 열악하다. 학생들은 좀더 나은 교육환경을 찾아 군에서 중소도시로, 대도시로 빠져나간다. 인구도 감소한다. 여수시 역시 이런 현상을 나름대로 막기 위해 교육환경개선안을 마련했다고 한다. 내용인즉 서울대 진학생에게 1인당 1500만원, 연세대·고려대·KAIST·포항공대의 진학생에게 900만원씩의 장학금, 배출한 고교에는 800만∼500만원의 장려금을 주기로 했다는 것이다. 더욱이 학교성적 상위 2.3%에 드는 중학생들이 지역 고교에 들어가면 300만원씩의 장학금도 대줄 방침이라니 생뚱맞기 짝이 없다. 지자체는 지역 교육을 발전시킬 책무를 지고 있다. 그렇다고 특정 대학 진학생 숫자로 지역 이미지를 높이겠다는 발상은 구시대적이다. 지방선거용이라는 비판마저 나온다. 여수시뿐만 아니라 다른 곳에서도 감지된다. 특히 간판만으로 명문대를 갈라 장학금을 지급하려는 행정은 지자체 스스로 대학과 중·고교의 서열화를 부추기는 꼴이다. 지자체들은 뛰어난 학생들을 확보하기 위한 예산을 우수 교사의 유치 등 교육 여건의 개선에 써야 마땅하다. 또 다수의 학생과 학부모들이 가고 싶고 보내고 싶은 학교를 만드는 데 더 고민하길 바란다.
  • 동나지 않는 ‘요술 쌀통’

    서울 도심에도 ‘요술 쌀통’이 등장해 흐뭇한 얘깃거리가 되고 있다. 이웃돕기를 원하는 독지가들이 쌀을 채워놓으면 쌀을 필요로 하는 주민이 언제든 퍼갈 수 있도록 하는 것이다. 종로구(구청장 김충용) 주민들로 이뤄진 이화산악회(회장 김정배)는 지난 15일부터 이화동사무소 앞마당에 이처럼 특이한 물건을 하나 들여놓았다. 옛날 우리 선조들이 쌀, 보리, 콩 등 곡식을 담아두던 뒤주다. 요술 쌀통은 지금까지 시골 마을에서는 간간이 선보였으나 서울과 같은 대도시에서는 드물었다. 아무리 퍼가도 마르지 않는 사랑의 샘물인 셈이다. 주민들이 요술 쌀통을 생각해낸 것은 가정 경제형편이 어려운 데도 체면 때문에 손 내밀기를 꺼리는 젊은이, 홀로 살아가면서도 자녀가 있다는 이유 등으로 법적 혜택에서 소외된 어르신들 등이 스스럼 없이 도움을 받도록 한 지혜다. 사랑의 쌀통은 오전 6시부터 오후 8시까지 연중 운영된다. 쌀통 크기는 가로 1.5m, 세로 60㎝, 높이 1m로 두 가마 분량인 260㎏이 들어간다. 이화산악회 회원들과 종로구 관내에서 활동하는 새마을협의회, 바르게살기협의회 등 직능단체 회원들이 쌀 찬조에 동참하고 있다. 이미 한 뒤주 분량은 이웃들에게 나누어졌다. 당장 눈앞의 쌀 한 톨이 아쉬운 사람들의 발길이 끊이지 않고 있다. 산악회 한원호(46) 총무는 “통장으로 일하면서 틈새계층 주민들을 많이 만났는데 도울 방법을 찾다가 고안하게 됐다.”면서 “겨우내 가득가득 채워져 가뜩이나 추운 이웃들에게 힘을 불어넣었으면 좋겠다.”고 말했다.고금석기자 kskoh@seoul.co.kr
  • [경제플러스] 해외서 와이브로 첫 상용화

    삼성전자가 세계 최초로 개발한 와이브로(휴대인터넷)의 상용 서비스가 국내에 이어 해외에서도 시작된다. 삼성전자는 베네수엘라 케이블TV(CATV) 업체인 옴니비전과 와이브로 상용화를 위한 전략적 제휴를 체결했다고 19일 밝혔다. 와이브로가 시범 서비스를 거치지 않고 상용화 공급계약을 맺은 것은 이번이 처음이다. 삼성전자는 와이브로 장비와 단말기를 옴니비전에 공급하게 되며 옴니비전은 내년 3·4분기부터 카라카스지역에서 와이브로 상용 서비스를 시작한다. 또 2010년까지 베네수엘라 7개 대도시로 와이브로 상용 서비스의 확대를 추진할 예정이다.
  • 인체·생태계 위해성 평가 본궤도에

    인체·생태계 위해성 평가 본궤도에

    연세대·서울대·한국화학연구원 등 3개 기관은 이번 연구를 통해 환경오염의 위험도에 대해 지역별로 순위를 매기고, 이러한 환경오염의 결과로 사람과 생태계가 얼마나 영향을 받는지 등을 구체적으로 분석했다. 요컨대 환경오염의 실상과 여파를 쉬우면서도 실감나게 전달한 것이다. 국내에서 개별 유해물질의 인체 위해도에 대한 연구가 시작된 건 10여년 전부터다. 하지만 이들 오염물질이 총체적·통합적으로 얼만큼 영향을 끼치는지에 대한 분석은 이번이 첫 사례다.“미국·유럽 등 선진국에 이어 우리나라도 인체·생태계 위해성 연구가 본 궤도에 올랐다.”는 평가도 나온다. ●발암 위해도 ‘고위험’ 연구팀은 이번 인체 위해성 평가를 수행하기 위해 ‘위해성 평가 프로그램’을 개발, 구축했다. 이를 위해 “모두 672종에 이르는 오염물질의 화학·물리적 정보와 독성정보 등의 데이터베이스도 따로 구축했다.”고 밝혔다. 인체 발암 위해도와 관련해선, 물과 대기 그리고 토양에 포함된 53종 발암물질의 농도를 실측하거나 배출량을 추정한 뒤 별도로 산출했다. 연구 결과, 지역별 발암 위해도는 이미 ‘고위험’ 상태에 도달한 것으로 나타났다. 대전을 제외한 6대 도시와 전주공단을 뺀 9개 공단 등 15개 지역에서 1000명당 1명 이상으로 산출됐다. 미국·유럽과 세계보건기구(WHO) 등이 환경관리 수준으로 제시하고 있는 ‘10만∼100만명당 1명’ 수준보다 훨씬 높은 수치다. 도시별로 발암 가능성 인구집단 규모도 보고서에 적시됐다. 개인별 발암 위해도에 도시인구와 평균수명(70년) 등을 감안해서 산출하는데, 서울의 발암 인구는 매년 2950명(14세 이하 어린이 255명 포함)으로 추정됐다. 대구는 부산보다 인구는 적지만 발암 위해도(1000명당 14.2명)가 크게 높아 인구집단 규모(연간 463명)로도 서울에 이어 두번째를 차지했다. 울산의 경우 발암 위해도가 세번째로 높았지만 인구집단 규모로는 서울-대구-부산-인천에 이어 다섯번째다.(표 참조) 연구팀은 이런 결과를 감안해 “환경정책의 우선순위를 설정할 때 지역의 인구집중도를 고려해야 한다.”고 제안했다. ●지역별로 발암물질 영향 달라 지역별로 발암 오염물질의 종류는 크게 두 부류로 나뉘었다. 우선 서울과 대구를 제외한 5대 도시와 8개 공단(대구성서·염색공단 제외)에선 중금속인 카드뮴(Cd)의 발암 영향이 압도적으로 높았다. 대전시(63%)와 광주시(84%), 대전공단(67%), 청주공단(79%) 외 9개 지역은 카드뮴의 발암 기여도가 모두 90%를 넘어섰다. 이 가운데 울산공단과 인천시는 각각 98%와 97%까지 치솟아 그야말로 ‘카드뮴 비상’ 상태로 파악됐다. 카드뮴은 1955년 일본에서 첫 발병된 ‘이타이이타이(아프다는 뜻)’병의 원인물질로, 국제암연구기구(IARC)와 미국환경청(EPA)에선 ‘호흡으로 인체에 흡수되면 전립선암·폐암 등 발암 가능성이 높은 화학물질’로 규정하고 있다. 이에 반해 서울과 대구 그리고 대구성서·염색공단은 사정이 다르다. 유해화학물질(HAPs)로 분류되는 ‘벤조피렌’과 ‘벤조플루오란텐’ 등이 가장 위험한 오염물질로 지목됐다. 벤조피렌은 화석연료의 불완전 연소과정에서 생기는 다핵방향성탄화수소(PAHs) 가운데 하나로, 각종 암을 유발하고 돌연변이를 일으킬 수 있는 환경호르몬이다. 자동차 배기가스, 쓰레기소각장 연기 등을 통해 배출되는 것으로 알려져 있다. 연세대 의대 양지연 교수는 “벤조피렌 등 PAHs류에 대해선 아직 배출량 집계가 이뤄지지 않아 정확한 실태를 알 수 없다.”면서 “그러나 서울과 대구에서 위험도가 높은 물질인 것으로 조사돼 이에 대한 정밀조사가 필요하다.”고 말했다. ●오염물질 얼마나 낮춰야 하나 연구팀은 대도시·공단 주민들이 발암 위험에서 벗어나려면 물과 대기, 토양에 포함된 오염물질을 어느 정도로 줄여야 하는지에 대한 ‘저감률’도 제시했다. 미국환경청이 제시한 ‘100만명당 1명 이하’를 환경기준으로 삼을 경우 서울시·대구시는 벤조피렌 등 PAHs류 오염물질을 물과 대기에서 97∼100% 제거해야 가능할 것으로 분석됐다. 나머지 도시와 공단지역은 카드뮴과 크롬(Cr), 비소(As) 등 중금속을 물질별로 60∼100%까지 떨어뜨려야 한다는 결과가 나왔다. 비현실적이며 아예 ‘도달할 수 없는 목표’로 여겨질 만하다. 양지연 교수는 이에 대해 “오염물질을 제거하는 데 드는 소요비용과 기술개발 등 다른 요소는 일절 고려하지 않고 오로지 주민들의 건강보호 측면만 감안했을 경우의 저감률”이라고 설명했다. 박은호기자 unopark@seoul.co.kr
  • 서울 발암확률 대전23배

    서울 발암확률 대전23배

    서울을 비롯한 7대 도시와 전국 10개 산업단지 주민들이 각종 환경오염물질로 인해 암에 걸릴 수 있는 ‘발암 확률’이 국내 연구진에 의해 처음으로 분석됐다. 서울 시민들의 발암 가능성은 대전보다 23배나 높았고, 대구도 15배 이상이었다. 산업단지 지역의 경우 대구성서공단이 가장 위험도가 높아 전주공단의 43배에 달했다. 18일 서울신문이 입수한 ‘도시·산단지역의 통합환경관리를 위한 위해도 분석 연구’(환경부 발간) 보고서에 따르면 서울 시민들이 물과 대기, 토양 환경오염에 노출돼 평생동안 암에 걸릴 수 있는 확률이 시민 1000명당 21명 꼴로 나타났다. 대구는 14.2명으로 서울에 이어 두번째로 많았으며, 대전은 0.9명으로 가장 낮았다.10개 공단의 경우 대구성서공단과 대구염색공단이 1000명당 각각 12.9명과 12.6명으로 추정됐고, 전주공단은 0.3명이었다. 연세대 의대 환경공해연구소 양지연 교수는 “각종 환경매체(물·대기·토양)에 포함된 53종의 발암물질 배출량을 실측하거나 추정해 모델을 만든 뒤 17개 대도시·공단지역의 발암 위해도를 산출했다.”면서 “그동안 단일 매체나 단일 오염물질이 인체에 미치는 영향은 여럿 발표돼 왔으나 이처럼 다매체를 통합한 위해도 연구, 분석은 이번이 처음”이라고 의미를 부여했다. 암을 일으키는 오염물질 유형도 도시별·공단별로 차이가 뚜렷했다. 서울과 대구의 경우 오염물질 가운데 다핵방향성탄화수소(PAHs)류인 ‘벤조피렌’과 ‘벤조플루오란텐’의 발암 기여도가 가장 높았다. 다른 5대 도시와 대구성서·염색공단을 제외한 8개 공단은 카드뮴(Cd)이 63∼98%의 발암 기여도를 보여 가장 위험한 물질로 분석됐다. 이번 연구는 환경부가 발주한 ‘차세대 핵심환경기술 개발사업´ 가운데 하나로, 연세대 환경공해연구소와 서울대 환경대학원, 한국화학연구원 부설 안전성평가연구소 등 3개 기관이 2001∼2004년에 걸쳐 공동수행했다. 연구팀은 이번 1단계 연구결과물로 2000여쪽의 보고서 5권을 펴낸 데 이어 지역별·공단별 위해도에 대한 2차 심층연구(2005∼2007년)에 착수한 상태다. 박은호기자 unopark@seoul.co.kr
  • 한강 동식물 한눈에 본다

    누치, 새코미꾸라지, 괭이갈매기, 날베짱이, 원앙, 민물가마우지…. 1000만이 사는 거대도시 서울의 한복판을 굽이쳐 흘러가는 한강엔 어떤 동·식물이 살까. 서울시 한강시민공원사업소(소장 권종수)가 최근 실시한 생태조사에 따르면 물고기 57종과 새 108종이 서식하고 있다. 사업소는 시민들이 난지·망원·양화지구 등 지역별로 어떤 특이한 물고기와 새들이 서식하는지를 알려주는 컬러 리플릿을 제작, 배포에 들어갔다. 대표적인 물고기 15종과 철새 21종을 소개하고, 밤섬 등 생태공원 5곳에 사는 동·식물에 대한 정보를 실었다. 먼저 5만 1000평 규모의 유역을 대상으로 수변생태를 복원한 강동구 고덕지구에는 천연기념물 201호인 큰고니,190호 황쏘가리와 각시붕어, 흰꼬리수리가 발견된다. 둔촌동 습지에서는 하천 중·하류 맑은 물에 서식하는 대농갱이, 버들매치 등 이름만 들어도 우리나라 특유의 냄새가 물씬 묻어나는 물고기와 새를 만날 수 있다. 잠실 수중보 아래에는 급한 여울목을 이뤄 회유성 어종이 많다. 몸이 긴 칼 모양으로 생긴 웅어와 은어, 두우쟁이, 가숭어 등이 손꼽힌다. 겨울철새인 검은머리흰죽지와 흰배지빠귀 등 희귀 조류들도 이곳에서 자주 눈에 띈다. 한강이 중랑천과 만나는 곳에는 참중고기, 새코미꾸라지 등 물고기와 무리를 지어 다니는 습성을 지닌 청둥오리와 보통 오리들에 비해 목이 가늘고 기다란 고방오리 등 새들이 나타난다. 또 여의도 개발로 몸살을 앓다 어렵게 제 모습을 되찾은 밤섬에 사는 물고기로는 황복과 경모치, 젓뱅어, 가시납지리를 들 수 있다. 천연기념물 323호 황조롱이와 324호 큰소쩍새,327호 원앙 등이 모습을 드러낸다. 쓰레기더미에서 생명의 땅으로 거듭난 난지도와 선유도에서도 마찬가지로 흔히 보기 어려운 물고기와 새들이 발견된다. 물고기로는 꺽정이와 강주걱양태, 점농어 등, 조류로는 꼬마물떼새, 큰재갈매기, 검은댕기해오라기 등이 있다. 강서습지 생태공원에서는 ‘망둥이 5형제’로 불리는 풀망둑, 민물두줄망둑, 날개망둑, 갈문망둑, 민물검정망둑이 숨쉬고 있다. 중대백로, 쇠백로 등 새들의 날갯짓도 이곳이 자연의 보고(寶庫)로 다시 태어났다는 점을 보여준다.송한수기자 onekor@seoul.co.kr
  • 호주 ‘제2프랑스’ 되나

    시드니에서 발생한 인종 폭동이 호주의 다른 2개 대도시로 확산되고 있다고 13일 AP가 보도했다. 또한 11·12일 이틀간 폭력사태가 빚어졌던 시드니 지역에는 이날 밤 수백명의 경찰병력이 추가 투입되는 한편 경찰의 폭동진압 권한을 대폭 강화하는 법안을 15일 긴급 처리키로 했다고 현지 언론과 외신들이 전했다. 이에 앞서 모리스 아이엠마 뉴사우스 웨일스 주지사는 젊은이들이 자동차를 타고 돌아다니며 재산·기물 등을 파손하는 행위를 뿌리뽑고 음주로 인한 폭력사태를 단속하기 위한 대책을 긴급히 마련키로 했다고 밝혔다. 이에 따라 오는 15일 비상 주의회를 소집해 관련 법안을 처리할 계획이다. 법안은 폭력사태에 강력 대응하기 위해 경찰에게 구류지역 선포, 자동차 압수, 술집 폐쇄, 임시 알코올 반입금지 지역 지정 등의 권한을 부여하는 것을 주요 내용으로 하고 있다.아울러 폭동과 무질서 유발 범죄에 대한 보석 조항을 삭제하고 폭동범죄에 대한 형기를 10년 징역형으로 두 배 늘리는 방안 등도 포함될 것으로 알려진다. 이같은 인종 충돌 사태로 1970년 폐쇄적인 백호주의 대신 다문화주의를 내세운 호주의 이민정책은 최대 위기를 맞은 것으로 보인다.호주는 인구 2000만명 가운데 4분의1이 이민자일 만큼 상당히 개방적이었으나 9·11테러와 인도네시아 발리 테러 사건으로 88명의 호주인이 사망한 이후 호주의 백인-무슬림 젊은이들 사이에 반목이 생긴 것으로 분석된다. 현재 호주에는 30만명의 무슬림들이 살고 있으며 대부분 대도시 근교에서 저임금으로 생활하고 있다. 중동계 이민자가 많은 시드니 라켐바는 실업률이 호주 평균의 2배이며, 법죄율도 높다. 매쿼리대학의 인구학자 짐 포레스트는 “라켐바 지역의 중동 이민자 대부분은 영어도 제대로 못하고 교육 수준도 낮다.”고 지적했다. 호주 아랍협의회의 롤란드 자부는 “호주에 사는 아랍인들은 몇년 동안 욕설과 인종차별주의, 학대에 시달려왔다.”면서 “하지만 이번 충돌은 새로운 차원의 공포를 일으킬 것”이라고 우려했다. 진압에 참여한 경찰들은 젊은이들이 문자 메시지로 소요에 참여할 것을 서로 선동했으며, 신나치 그룹이 이를 부추겼다고 밝혔다.윤창수기자 geo@seoul.co.kr
  • [13일 TV 하이라이트]

    ●대발견 아이Q(EBS 오후 8시5분) ‘알쏭달쏭 육아극장’에서는 동의보감에도 처방이 전해지고 있다는 총명탕의 진짜 효능을 살피고, 총명탕에 대한 궁금증을 풀어본다. 또 ‘아기 실험실’에서는 아이가 안정적 애착을 형성하기 위한 부모의 올바른 양육태도는 무엇인지, 또 불안정 애착을 갖고 있는 아이에게 필요한 양육법은 무엇인지 알아본다.   ●뮤직 웨이브(SBS 밤 12시55분) 자우림 테이 이정 원우 노브레인 등이 출연해 겨울밤 어울리는 노래를 무대에 올린다. 자우림의 ‘청춘예찬’과 ‘일탈’, 테이의 ‘사랑은 하나다’,‘그리움을 외치다’,‘JUST ONCE’, 이정과 원우의 ‘LATELY’, 원우의 ‘행복한 그리움’, 노브레인의 ‘넌 내게 반했어’,‘미친 듯 놀자’ 등을 들어본다.   ●세계 세계인(YTN 오전 10시40분) 인도의 최대도시인 뭄바이. 많은 사람과 자동차, 부와 가난이 공존하는 곳이다. 도시가 빠르게 발전하는 만큼 폭력과 정의가 충돌하고 있다. 이곳 조폭들이 가장 무서워하는 것은 샤르마 경감이다.100여번의 작전으로 갱단, 테러범, 마약상을 소탕했다. 조폭들이 샤르마 경감을 만나면 곧 ‘끝’을 의미한다.   ●맨발의 청춘(MBC 오후 8시20분) 자신과 정식으로 사귀자는 준혁의 말에 경주는 어이가 없다. 황당해하는 경주에게 준혁은 이제부터 자신의 진심을 보여 주겠다고 말한다. 한편 보배가 안 보인다며 걱정하는 천동을 보던 순옥은 자신 역시 그들의 얼굴을 못 본 지 오래됐다는 것을 깨닫는다. 화숙을 생각하던 정환은 열이 펄펄 나 앓아눕고 만다.   ●고향역(KBS1 오전 8시5분) 준호는 선경을 찾아온 상우에게 노골적인 적대감을 드러내 선경의 입장만 곤란해지게 된다. 준호는 정인을 통해 20년 전 김철기 사건을 알게 된다. 한편, 철기는 순덕에게 승용차를 보내 그를 서울로 데려 오고, 삼촌이 물려준 막대한 유산을 물려받은 김철기를 만난 순덕의 두 눈은 회한의 눈물로 얼룩진다.   ●어린이 드라마 641가족(KBS2 오후 6시10분) 요한은 재인의 사랑을 되찾기 위해 ‘풍석이 조직폭력배이며, 얼굴 전체를 성형수술한 이상한 사람’이라는 소문을 퍼뜨리고 재인이 그 소문을 믿도록 급한과 함께 치밀한 작전을 세운다. 한편, 유학을 고민하던 재호는 아빠의 옛 일기장을 보고 놀라운 사실을 발견하게 되는데….
  • “월급 7년치 한푼도 안써야”

    서울에서 집을 사기 위해서는 근로자가 7년 이상 돈을 한푼도 쓰지 않고 모아야 하는 것으로 조사됐다. 9일 열린 ‘주거서비스와 주거지표에 관한 국제세미나’에서 국토연구원 윤주현 박사는 “서울의 연소득 대비 주택구입가격비율(PIR)이 7.7배로 매우 높은 수준”이라고 밝혔다. 반면 지방 대도시는 3.8배, 중소도시는 2.6배, 군지역은 2.9배로 주택 구입부담이 수도권에 비해 낮았다. 우리나라의 평균 PIR가 6.0배인 데 비해 미국은 2.7배, 캐나다 2.3배, 영국은 4.1배로 조사돼 우리나라 집값이 소득에 비해 턱없이 비싼 것으로 분석됐다. 월소득대비 임대료비율(RIR)은 군지역 23.0%, 서울지역 21.0%, 경기지역 15.6%에 이르렀다. 평균 거주기간은 대도시일수록 짧은 것으로 조사됐다. 서울이 5.4년인데 비해 지방 군지역은 15.7년으로 길었다. 도시지역에 임차가구가 많고 가구원수 및 소득의 변동에 따라 주거이동이 빈번하기 때문으로 분석됐다. 최저소득층의 거주 기간은 중·고소득층에 비해 길게 나타났는데, 이는 저소득층이 경제력 부족으로 주거이동의 제약을 받고 있는 것으로 추정된다.연령대가 낮을수록 주거이동빈도가 높지만,60세 이상 고령층은 평균 18.8년을 거주해 주거이동빈도가 매우 낮았다. 윤 박사는 “대도시의 저소득 임차 가구와 노인 가구의 주거안정 대책이 필요하며, 특히 극빈층의 경우 주거이동에 제약을 받음에도 불구하고 강제이동비율이 가장 높게 나타나 이들에 대한 정책적 관심이 시급하다.”고 지적했다.류찬희기자 chani@seoul.co.kr
  • [씨줄날줄] 실업고/박홍기 논설위원

    실업고는 변했다. 산업 및 사회구조의 변화에 따른 결과이다. 실업고는 1970년대까지만 해도 국가 발전의 동력으로서 역할을 톡톡히 해냈다. 가정 형편이 넉넉지 못하지만 우수한 학생들이 실업고를 찾았다. 당시 일부 공고나 상고의 인기는 요즘 말로 ‘짱’이었다. 중견 산업기능 인력을 양성했던 실업고는 80년대 서서히 위기를 맞는다. 산업 및 사회 패턴이 변했기 때문이다. 결정적으로 1983년 정원내 20∼30%까지 허용되던 동일계 진학이 폐지된다. 특혜 시비에 휘말린 탓이다. 자녀 수도 한둘에 그치면서 대학 진학이 필수로 떠올랐다. 사회적 인식도 크게 바뀌었고, 학력간의 임금격차도 심화됐다. 결국 실업고 기피 현상으로 이어진 것이다. 학력이 낮은 학생들의 배움터라는 오명을 뒤집어쓰기도 했다. 그러나 1990년대 들어 혁신의 몸부림이 효과를 보기 시작했다. 교육목표도 취업과 연계한 계속교육, 대학 진학을 내세우기에 이르렀다.1998년 부산디자인고교가 처음 등장한다. 공고·농고·상고·수산고라는 명칭 대신 특성화를 내세웠다. 자동차고, 조리고, 인터넷고, 애니메이션고 등이 그 예이다. 물론 실용적인 학과들로 개편하기도 했다. 한편에서는 한때 명문으로 이름을 날린 실업고들은 인문고로 전환, 사라져 갔다. 최근 실업고의 인기는 불과 2년 전과 비교해도 사뭇 다르다고 한다. 대도시의 특성화 실업고의 강세는 더 뚜렷하다. 작년에는 7년 만에 모집정원을 초과했고 올해도 경쟁률이 올라갔다. 실업고의 원래 취지가 되살아난 까닭인가? 그렇진 않다. 위상에는 큰 변화가 없는 듯하다.2004학년도 대입부터 동일계 진학때 정원외 3%를 허용함으로써 비롯된 현상이다.20년 만에 부활된 제도 덕이다.2005학년도 수능시험에 직업탐구영역이 추가된 사실도 한 몫하고 있다. 대입 내신관리가 유리한 점이 결정적 매력이다. 실업고의 바탕인 기능은 대학에서 푸대접을 받는다. 기술 연마보다 학과 성적이 우선된다. 실업고 교육의 현주소이다. 현재 실업고의 대학 진학률은 67%이다. 실업고나 인문고나 별다름이 없는 진학률이다. 대학으로 통하는 또하나의 길’인 현실이 안타깝다. 분명 실업고는 기능 인력을 우대하는 학교로 거듭나야 한다. 사회적 인식의 대전환도 요구된다. 박홍기 논설위원 hkpark@seoul.co.kr
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