“디즈니랜드는 가라!” 호주에 중국판 디즈니랜드로 불리는 새로운 테마파크가 등장할 것으로 알려져 기대를 모으고 있다. 호주 데일리텔레그래프 등 해외 언론의 3일자 보도에 따르면 총 5억 달러, 한화로 약 5170억 원이 투입되는 중국 문화테마파크는 호주 남동부 뉴사우스웨일스의 워너베일에 세워질 예정이다. 정식 명칭은 ‘Chappypie China Time’으로, 현지인 뿐만 아니라 호주를 찾는 대규모 중국 관광객을 유치할 목적으로 세워진다. 공개된 조감도를 살펴보면 마치 중국의 고대도시에 들어온 듯한 착각을 불러일으킬 만큼 중국의 색채가 강하다. 중국을 상징하는 용 뿐만 아니라 천수관음상까지 세워져 ‘호주 속에 중국’을 만끽할 수 있다. 15헥타르(약 4만5000평) 규모의 넓은 부지에는 중국 전통 사찰 형태의 건물이 즐비하며 단순한 놀이시설이 아닌 문화 전반을 체험할 수 있는 기회를 제공한다. 총 12개 섹션으로 구성되며, 남녀노소 모두에게서 사랑받는 판다 파라다이스도 들어설 예정이다. 관람객은 자금성을 연상케 하는 거대한 붉은 문을 통해 입장하고, 중국 전통 음식과 전통 드라마, 음악 페스티벌을 여는 공연장도 있다. 인공으로 조성한 작은 호수에는 고대 용의 형상을 한 배가 있어 마치 중국 명소 중 하나인 서후(西湖)에 있는 듯한 느낌을 준다. 현지 관계자들은 중국 문화테마파크가 시드니의 오페라 하우스나 하버브리지 등과 같은 명물이 될 가능성이 충분하며, 미국의 디즈니랜드를 능가하는 고수익을 창출할 수 있을 것이라고 확신하고 있다. 중국 문화테마파크는 이르면 2016년 초에 개장할 예정이다. 송혜민 기자 huimin0217@seoul.co.kr

중국이 자국 특유의 현대판 신분제인 도(都)농(農) 차별 호적제를 폐지하기로 한 가운데 시진핑(習近平) 국가주석이 13년 전 박사학위 논문에서 이 같은 주장을 폈던 것으로 나타났다고 신경보가 31일 보도했다. 중국 국무원은 전날 도시와 농촌 간 호적 구분을 ‘거주민 호적’이라는 이름으로 통합하는 내용의 ‘호적제 개혁 가속화 의견’을 발표했다. 중국의 호적은 농촌과 도시 주민을 구분하는데 농촌 호적을 가진 사람은 도시에서 생활하더라도 취업이나 주택보장, 의료보험, 자녀교육 등의 혜택을 받지 못한다. 이 때문에 현재 3억명 가까이로 추정되는 농민공들의 불만이 누적되고 있으며 이는 심각한 사회불안 요인으로 지적되고 있다. 신문에 따르면 시 주석은 2001년 푸젠(福建)성 성장 시절 칭화(淸華)대에서 ‘중국 농촌 시장화연구’라는 제목의 169쪽짜리 박사학위 논문을 발표, “절대다수의 농민공이 도시로 융합되지 못하는 근본 원인은 호구(戶口·호적)제 탓”이라며 “당국은 도농 차별 호적제를 반드시 폐지해야 한다”고 주장했다. 신문은 시 주석이 논문에서 주장한 방향과 비슷하게 호적제 개혁이 도시 규모에 따라 점진적으로 이뤄진다고 설명했다. 인구 50만명 이하의 소도시는 신청만 하면 도시 호적을 받고, 500만명 이하의 중·대도시는 주거 등 일정 조건을 갖추면 도시 호적을 받는다. 인구 500만명 이상인 베이징 등과 같은 특대도시는 제외된다. 신문은 이 조치로 2020년까지 1억명가량의 농민공이 도시 호적을 얻어 사회보장 서비스를 받게 될 것이라고 전망했다. 시 주석은 1998년부터 2002년까지 4년간 칭화대 인문사회과학원 연구원으로 재직하며 박사과정을 이수했다. 지난해 영국 더타임스 등 외신들은 시 주석의 박사학위 논문이 관변 연구 결과 등을 짜깁기한 것이라며 대필 의혹을 제기했다. 베이징 주현진 특파원 jhj@seoul.co.kr

월급이 200만원 정도인 직장인 A씨는 부양가족이 있어 생활비도 빠듯하다. 부족한 돈은 편한 생각에 카드 현금서비스를 사용했지만 어느 새 원금이 불어나 감당이 안 된다. 신용등급이 계속 떨어져 하는 수 없이 대부업체의 고금리 직장인대출을 이용할 수밖에 없었지만 매달 다가오는 고금리 대출이자 부담에 밤잠을 설치는 날이 많았다. 배우자가 실직하여 식당에서 월110만원을 받고 아르바이트를 하는 주부B씨, 하지만 110만원 정도로는 생활이 도저히 안되 어쩔 수 없이 생활자금으로 대부업체의 고금리 신용대출을 받았다. B씨도 하루하루 늘어나는 고금리 대출상환에 하루도 마음이 편치 않았다. 이와 같은 이유로 연20~40%대의 고금리 직장인신용대출을 부담해야 하는 서민들에게 저금리로 채무통합이 가능한 정부정책자금 햇살론이 해결책으로 떠오르고 있다. 햇살론은 바꿔드림론 새희망홀씨와 함께 3대정부정책 서민지원상품 중 한가지이며, 연20~40%대의 고금리 신용대출을 부담해야 하는 서민들에게 저금리로 신용대출이 가능하게 농협, 수협, 신협, 저축은행, 새마을금고 등에서 시행하고 있는 정부정책자금 서민대출 공동브랜드다. 햇살론대출자격은 연소득 4천만원 이하의 과다조회, 과다대출, 저소득, 저신용 서민을 대상으로 하는 신용대출상품이다. 캐피탈 카드사의 카드론 등 대부업체에서 신용대출을 이용하던 고객이 햇살론으로 전환대출을 받으면 금리 수준이 20%~40%대에서 10%대로 낮아져 이자부담이 크게 줄어든다. 기존 고금리 신용대출을 저금리대출로 대환대출 및 추가 생계자금까지 한번에 실행된다. 기존 고금리 신용대출을 보유 중이 아닌 경우도 생계자금만 신청이 가능하다. 그리고 햇살론 승인률 높은곳의 장점은 무방문 무서류 대출한도 조회가 가능하다. 햇살론 대출한도는 생계자금 1,000만원 대환대출 2,000만원을 합해 최대 3,000만원까지이며, 금리는 연8.4% ~ 10.8%까지다.(2014년7월기준) 예를 들어 1,000만원을 36개월 대출 시 월평균이자가 4만8500원이면 된다. 취급 및 중도상환수수료는 없으나 보증보험료 연1%공제된다. 상환기간은 3년 또는 5년 이내며, 상환방식은 원금균등분할방식이다. 햇살론 승인률 높은곳의 경우 모든 접수나 심사가 무방문으로 가능하며, 간단한 본인인증만으로 한도와 이율을 바로 확인 가능하다. 한도확인 이후에도 팩스송부만으로도 모든 심사가 이루어지며, 최종승인 확정 후 계약서 작성시 한번만 방문하면 된다. 직장인대출인 경우 상담부터 입금 받기까지 하루나 이틀 정도면 가능하다. 최종 승인 시 계약서 작성은 지점을 방문하거나 서울, 경기, 인천, 대전, 강원, 부산, 울산, 대구, 창원, 광주, 제주 등의 대도시뿐만 아니라 전국의 수 많은 지서센터 중 가까운 곳을 통해 무료출장 대출서비스를 이용하면 된다. 방문이 어려운 사람들을 위한 무료서비스를 시행 중인 것이다. 햇살론 신용대출을 상담 및 신청하고자 하는 고객들은 햇살론 승인률 높은곳 정식위탁법인홈페이지 (http://www.haetsallo.co.kr) 나 상담번호 070-8282-2091 (모바일클릭시 바로연결)으로 문의하면 된다. 뉴스팀 seoulen@seoul.co.kr

북한군 ‘서열 1위’인 황병서 군 총정치국장이 “생존권 사수를 위해 핵 공격을 할 수 있다”며 미국을 겨냥한 위협 발언을 쏟아 냈다. 북한은 이날 한·미 군사훈련에 대한 대응을 정례화하겠다고 밝히는 등 미 오바마 행정부에 대한 압박 수위를 높였다. 황 총정치국장은 평양 금수산태양궁전 앞에서 열린 정전협정 체결 61주년인 27일 ‘육해공·전략군 결의대회’ 연설에서 “미제가 핵 항공모함과 핵 타격수단으로 우리의 자주권과 생존권을 위협하려 든다면 우리 군대는 악의 총본산인 백악관과 펜타곤을 향해 핵탄두 로켓을 발사하게 될 것”이라고 말했다고 노동신문이 28일 보도했다. 황 총정치국장은 “미제의 군사기지와 미국의 대도시들을 향하여 핵탄두 로켓을 발사하게 될 것”이라며 ‘9·11테러’를 연상하게 하는 협박으로 미국에 대한 자극 수위를 높였다. 북한은 앞서 지난해 4월 북한군 총참모부 대변인 담화를 통해 “소형화, 경량화, 다종화된 우리 식의 첨단 핵타격 수단으로 미국을 타격하겠다”라면서 “이를 정식으로 백악관과 펜타곤에 통고한다”고 미국을 겨냥한 위협 수위를 최고조로 끌어올린 바 있다. 북한군 최고위자가 미국 본토를 타격하겠다고 직접 거론한 것은 이례적으로 북한의 대화요구에 ‘무시’로 일관한 오바마 행정부에 대한 압박의 일환으로 해석된다. 조선중앙통신은 이날 논평을 통해 “미국의 전쟁행위에 대처해 자위적 핵 억제력을 계속 다져 나갈 것이며 대응 행동도 연례화·정례화할 것”이라고 강조하기도 했다. 연중 한·미훈련에 맞춰 무력시위를 정례화하고 늘려가 긴장을 높이겠다는 의미로 해석된다. 박재적 통일연구원 연구위원은 “북한이 미국에 양자대화에 적극 나서라고 하는 메시지로 해석될 수 있다”면서도 “북한이 늘 핵위협을 해왔던 만큼 황병서 발언이 미국에 큰 위협으로 전달되지는 않을 것”이라고 분석했다. 한편 북한은 이번 정전협정 체결일을 전후로 중국군의 6·25 참전과 관련해 일절 언급하지 않아 최근 북·중 관계가 급속하게 냉각되고 있음을 확인시켰다. 지난 26일 북한은 4·25문화회관에서 ‘전승절’ 61주년 중앙보고대회를 열었지만 ‘중국’의 참전 사실에 침묵했다. 지난해 중앙보고대회에서 최룡해 당시 군 총정치국장이 “중국인민의 아들딸들은 조선전선에 달려나와 우리와 생사고락을 같이했다”고 밝혔던 것과 대비된다. 정전협정 때마다 ‘북·중 혈맹’을 강조하는 기사들로 도배하다시피 했던 북한 매체들도 올해는 ‘참전’ 자체에 대해 보도하지 않고 있다. ‘줏대 없는 나라’, ‘수정주의자’ 등으로 중국에 날 선 비판을 했던 일련의 모습과 연장선에서 북한이 이번에는 ‘침묵’과 ‘외면’으로 중국에 불편한 심기를 드러내는 것으로 풀이된다. 안석 기자 ccto@seoul.co.kr 문경근 기자 mk5227@seoul.co.kr

아동 밀입국 등 이민 문제가 미국에서 논란이 되는 가운데 이민자를 위한 기회의 땅은 미국이 아닌 독일이라고 워싱턴포스트(WP)가 27일(현지시간) 보도했다. 독일 정부는 유럽연합(EU) 최저 수준인 출산율(1.4명) 문제를 해결하기 위해 적극적으로 이민자를 받아들이고 있다. 2012년 EU가 아닌 국가에서 오는 이민자를 위해 이민 절차를 간소화했고, 지난해부터는 고학력 이민자를 유치하기 위한 ‘블루 카드’ 시스템을 운영 중이다. 학사 학위가 있는 엔지니어는 3년간 체류할 수 있는 비자를 받게 되는데, 대부분 최소 5만~6만 4000달러(5130만~6565만원)의 연봉을 받을 수 있다. 3년이 지난 후에는 영주권과 유사한 거주 허가를 받을 수 있다. 18~35세 EU 국가 청년층을 대상으로 직업 교육과 어학 교육도 무료로 시켜주고 있다. WP는 “25년 전 헬무트 콜 총리가 ‘독일은 이민 국가가 아니다’라고 선언한 것이 무색해졌다”면서 “‘저먼드림’(German dream)을 돕기 위한 이민자 환영센터도 설립했다”고 분위기를 전했다. 경제협력개발기구(OECD)에 따르면 독일은 2012년 외국인 40만명이 몰려오는 등 미국에 이어 전 세계에서 두 번째로 이민자를 많이 받아들이는 나라다. 이 수치는 2011년보다 38% 증가한 것이다. 독일은 1960~1970년대 터키 노동자들을 받아들였고, 소비에트연방이 해체되고서는 동부 유럽인들이 몰려왔다. 현재 중공업분야는 인도인 엔지니어, 대학은 중국 학생 유치에 적극적이다. 토마스 리비히 OECD 이민 전문가는 “독일 이민 정책은 최근 어떤 나라에서도 볼 수 없는 것”이라면서 “독일 정부는 현대화, 자유화되고 있다”고 진단했다. 베를린, 프랑크푸르트 등 대도시는 대표적인 외국인 친화 도시로 꼽힌다. 베를린의 노이쾰른 자치구는 주민의 40%가 외국인인 까닭에 영어, 스페인어, 이탈리아어, 터키어 등이 두루 쓰인다. 라이어 클링홀츠 베를린 인구개발연구소 소장은 “원하든 원하지 않든 독일은 지금 이민자가 필요하다”고 말했다. 이민영 기자 min@seoul.co.kr

유병언 전 세모그룹 회장의 장남 대균(44)씨 검거 작전이 성공한 것은 초동수사 부실로 비난에 직면했던 경찰의 저인망식 수사가 뒤늦게 힘을 발휘한 덕이다. 수뇌부에 대한 문책론까지 불거진 이후인 지난 24일 경찰은 전국에 분포된 대균씨의 은신 용의처 1500여곳을 일제히 수색하는 등 모든 가능성을 염두에 두고 샅샅이 훑었다. 경찰에 따르면 인천경찰청에 설치된 유씨 부자 검거를 위한 ‘경찰 총괄 태스크포스(TF)’는 유씨의 사망 사실이 알려진 22일 이후 대균씨의 수행원 등 도피 조력자들과 가족들이 소유한 아파트, 오피스텔 등 부동산 이용 현황을 분석해 왔다. 유씨의 도피 행각과 경로 등을 분석한 결과 구원파 신도보다 개인 수행원들의 도움을 받으며 대도시에 숨어 있을 것으로 추정됐기 때문이다. 그러던 중 대균씨 측근의 여동생인 하모(35)씨가 소유한 경기 용인시 상현동의 한 오피스텔 7층 세대(19.2㎡·5.8평)가 유력한 은신처로 떠올랐다. 하씨는 2007년 휴대전화를 개통하면서 이 오피스텔을 주소로 써냈지만 실제로는 다른 곳에 살고 있었다. 하지만 수도요금과 전기료는 계속 나왔다. 경찰이 하씨를 찾아 실제로 살지 않는 오피스텔에 수도요금 등이 나온다는 사실을 추궁하자 하씨는 “구원파 신도들에게 비밀번호를 알려줬을 뿐 어떻게 된 것인지 모르겠다”고 발뺌했다. 수상하게 여긴 경찰은 주변에 잠복하며 동태를 살피다가 이날 하씨를 임의동행해 오피스텔 문을 열게 했다. 하지만 하씨가 버티자 대균씨가 있는 것으로 보고 검거 작전에 돌입했다. 경찰은 오후 5시쯤부터 오피스텔 문을 두드렸지만 안에서는 아무런 반응을 보이지 않았다. 경찰이 열쇠수리공을 불러 강제로 문을 따려 하자 안에서 문을 잡았다. 대균씨와 수행원 박수경(34·여)씨였다. 경찰은 오후 6시 37분쯤 인근 소방센터에 전화해 “7층 오피스텔 방에 유대균이 있는 것 같고 투신 가능성이 있으니 출동해 달라”고 요청했다. 소방·구조대원 등 20명은 10분 뒤 현장에 도착했고 오피스텔 밖에 에어 매트를 설치한 뒤 사다리차를 작동시켜 미닫이식 창문을 막아 대균씨 등이 뛰어내리지 못하게 막았다. 또 7층 오피스텔 복도에도 소방대원이 올라가 문을 내려쳐 부수는 장비로 문을 열려고 시도했다. 더는 버티기 힘든 상태가 되자 대균씨 일행은 오후 7시쯤 지친 표정으로 문을 열고 나왔다. 대균씨가 살던 오피스텔의 건너편 방에 살던 한 주민은 “앞집 문이 열리거나 배달 음식의 빈 그릇이 놓인 모습을 본 적이 없다”면서 “대균씨가 사는 것을 전혀 몰랐고 알았다면 내가 먼저 신고했을 것”이라고 말했다. 오피스텔 6층에 사는 한 주민은 “2명이 석달이나 그 좁은 공간에 있었으면 답답했을 것”이라고 말했다. 유대근 기자 dynamic@seoul.co.kr 이슬기 기자 seulgi@seoul.co.kr 최선을 기자 csunell@seoul.co.kr

“문을 열지 않는 게 아니라 망한 거예요. 다들 여기에 남지 않고 마드리드 같은 대도시로 가거든요.” 지난 16~17일 스페인령 카나리아 제도 라스팔마스에서 해양수산부 등의 주최로 열린 ‘코리아 오션 위크’ 취재차 이동하는 길에 한국어로 쓰여 있는 가게들을 발견했습니다. 반가운 마음에 통역을 맡은 현지 교민에게 “대낮인데도 왜 가게 문을 열지 않느냐”고 묻자 교민은 이렇게 말했습니다. 이 섬은 제주도보다 약간 작은 섬이지만 1966년 한국 원양어선이 입항해 한때 교민 수만 3000여명이 넘을 정도로 한국 원양산업의 중추기지 역할을 하던 곳입니다. 하지만 원양산업이 쇠퇴하면서 입항 어선의 수도 줄어들어 교민 수도 700명 정도로 줄어들었습니다. 라스팔마스는 아프리카와 유럽을 잇는 곳으로 우리가 놓칠 수 없는 곳입니다. 정부는 코리아 오션 위크 같은 행사나 라스팔마스대학과 함께 ‘국경 없는 양식회’ 등을 창립하면서 50년 가까이 쌓아온 네트워크를 놓치지 않기 위해 애쓰는 상황입니다. 하지만 정부의 이런 노력이 늦장 대응이라는 느낌을 지울 수가 없었습니다. 유럽연합(EU)은 지난해 11월 한국과 가나, 퀴라소 등 3개국을 예비 불법 어업국으로 지정한 상태로 조만간 최종 결론을 냅니다. 불법 어업국으로 지정되면 국제사회에서 한국의 위상이 추락할 뿐만 아니라 EU 지역 내 항구 입항이 금지됩니다. 다급해진 우리 정부는 코리아 오션 위크 행사 가운데 ‘국제사회 협력을 통한 IUU(불법, 비보고, 비규제) 어업 근절 방안’이라는 주제 발표와 토론을 열었습니다. 하지만 행사 당일 당초 참석할 것으로 알려진 EU 집행위원회와 미국 상무부, 그린피스 등이 불참하면서 빛이 바랬습니다. 이미 수년 전부터 지적돼 온 불법 조업 문제의 심각성을 뒤늦게 깨닫고 부랴부랴 대책을 마련하는 정부의 모습이 안쓰럽게 느껴질 뿐입니다. 김진아 기자 jin@seoul.co.kr

“꿈을 갖고 그것을 이루기 위해 두 가지 방법이 있습니다. 먼저 여러분의 꿈 리스트를 작성해 보세요. 그런 다음 각자의 롤 모델을 찾아 그 사람과 같이 되기 위해 노력해보세요.” 임종룡 NH농협금융지주 회장이 21일 경북 문경시에 위치한 문경공업고등학교에서 ‘인생 선배’로서 300여명의 학생들 앞에 섰다. ‘꿈과 도전정신’을 주제로 한 강연에서 임 회장은 “청소년 여러분들은 할 수 있다는 자신감을 갖고 꿈과 목표를 세워 매일매일 꾸준히 실천해야 한다”고 말했다. 이번 강연은 농협금융 임직원들의 재능기부 프로그램인 ‘꿈나무 행복채움교실’에 임 회장이 직접 자신의 재능을 기부하겠다고 나서면서 마련됐다. 농협금융은 대도시에 비해 상대적으로 교육 환경이 열악하고 사회적 관심이 필요한 농촌 지역 소재 특성화고 학생들을 대상으로 행복채움교실을 운영해오고 있다. 임 회장은 이날 강연에서 “성공한 인생이 되기 위해서는 어떤 태도를 갖는지가 매우 중요하다”고 강조하면서 학생들에게 “늘 긍정적이고 감사하는 태도를 가지는 것이 중요하다”고 말했다. 그는 “꿈을 실현하기 위해서는 뭐든지 즐겁고 신나는 마음으로 오뚝이처럼 실패를 딛고 일어설 수 있는 힘을 길러야 한다”고 강조했다. 강연을 마친 임 회장은 문경공고 학생들과 함께 종이비행기를 접어 날리면서 꿈을 이루기 위한 다짐을 함께했다. 이날 문경에는 농협은행 정구 선수단도 함께 방문해 문경시 관내에 위치한 초·중·고교의 정구 선수들에게 레슨을 하는 등 다양한 재능기부 프로그램이 함께 이뤄졌다. 농협금융은 임직원들이 갖고 있는 재능을 패키지로 묶어 한자리에서 기부활동을 하면서 효과를 극대화하는 재능기부 패키지 프로그램을 운영하고 있다. 윤샘이나 기자 sam@seoul.co.kr

홍준표 경남지사는 16일 서울신문과의 인터뷰에서 2기 도정의 구체적인 로드맵을 밝혔다. 홍 지사는 “지난 1년 6개월간의 도정을 ‘척당불기’(倜?不羈)의 정신으로 10년간 쌓인 적폐를 해소하는 데 주력했다면, 2기 도정은 정치를 하면서 항상 염두에 뒀던 ‘여민동락’(與民同)의 도정으로 만들어 나갈 것”이라고 강조했다. 홍 지사는 ‘미래 먹거리 50년 사업’을 역점 사업으로 선정한 배경에 대해 “경남은 1970년대 박정희 대통령 시절 기계산업과 조선산업으로 40년을 먹고살았는데 지금은 한계에 직면해 새로운 성장동력이 필요한 상황”이라고 설명했다. 그러면서 “항공우주, 나노융합, 해양플랜트 등 3개의 국가 산업단지 조성을 임기 내에 마무리할 것”이라고 말했다. 특히 홍 지사는 진해 글로벌 테마파크 조성안에 대해 “들어설 부지가 경제자유구역으로 땅값이 저렴하고 임대가 가능해 초기 비용을 절감할 수 있고 국제공항, 크루즈 등을 이용한 중국인 관광객을 유치하기에 용이하다”면서 “2015년부터 본격화해 임기 내 착공을 완료할 것”이라고 강조했다. 미래 먹거리 사업을 통한 경제유발효과로는 38만개의 일자리 창출, 약 59조원의 생산유발효과 등을 예상했다. 경남도 서부청사 추진안에 대해 홍 지사는 “지역 균형 발전과 행정 편의 개선을 위해 서부 경남의 중추 도시인 진주에 도청 기능의 일부를 이전하는 것”이라며 “용역 결과를 바탕으로 지난해 폐업한 진주의료원 건물의 리모델링을 위한 행정 절차를 조속히 이행해 내년 하반기까지 서부청사를 개청하겠다”고 밝혔다. 이어 “경남도 정무부지사를 서부부지사로 임명한 뒤 해당 국실에 대한 결재권을 부여할 것”이라는 계획도 덧붙였다. 지난해 전국을 떠들썩하게 하며 국회로 하여금 공공의료 정상화를 위한 국정 조사까지 하게 했던 진주의료원 사태가 빚어진 그 건물에 서부청사를 이전하는 데 정치적 함의가 있는 것 아니냐는 지적에 대해 홍 지사는 “용역연구 결과 재정 건전화 차원에서 371억원을 절감할 수 있고 사업 기간도 단축할 수 있어 진주의료원 건물을 리모델링하는 것이 합당하다는 결론이 나왔다”고 설명했다. 옮기는 부처는 경남 서부권 개발과 관련된 업무를 관장하는 3~4개국이 될 전망이다. 이런 가운데 홍 지사는 안상수 창원시장의 ‘창원시의 광역시 승격’ 공약을 일축했다. 정치적으로 ‘숙적’ 관계에 있는 홍 지사와 안 시장이 향후 임기 동안 경남 도정을 놓고 치열한 신경전을 벌일 것임을 예고하는 대목으로 해석된다. 홍 지사는 “현 시점에서 경남도를 유지한 채 창원시의 광역시 검토는 맞지 않다”며 “창원이 광역시로 승격되면 경남도의 시·군 감독 기능이 약화되고 재정이 감소해 도세가 위축되고 시·군 균형 발전에도 문제가 생긴다”고 밝혔다. 창원시는 2010년 창원·마산·진해가 통합해 108만 대도시로 성장했으며 인구수를 비롯해 모든 경제지표에서 도 전체의 3분의1에 해당한다. 홍 지사는 “창원 이외에 전국에 인구 100만 안팎의 도시로 수원·고양·성남·용인 등이 있는데 이들 도시가 모두 광역시로 승격하기에는 현실적인 어려움이 있다”며 “창원시의 광역시 승격은 지방행정체제 개편이라는 국가적 과제의 연장선에서 논의돼야 한다”고 주장했다. 홍 지사는 취임사에서 “잘못된 관행과 편법에 단호하게 대응하는 경남발 혁신으로 대한민국 대개조의 첫걸음을 내딛겠다”고 밝힌 것에 대해 “우리 사회의 기본부터 다시 한번 점검해 보고 민주적 질서, 사회정의 실현에 있어 근본적인 체질을 강화하자는 의미”라면서 “개인의 권리만 주장하고 공동체나 국가에 대한 어떤 의무도 지지 않으려고 한다면 그 사회는 미래가 없다”고 강조했다. 창원 강원식 기자 kws@seoul.co.kr 서울 이영준 기자 apple@seoul.co.kr

중국 대도시 한복판에서 영화 속 한 장면과 같은 불법 레이싱 경기가 펼쳐져 시민들을 놀라게 했다. 영국 일간지 데일리메일의 17일자 보도에 따르면, 최근 중국 저장성 항저우시에서는 내로라하는 고급 자동차 수 십 대가 한데모여 불법 경주를 열었다. 레이서들이 등장하는 할리우드 액션 영화 ‘분노의 질주’를 연상케 하는 이 장면은 중국판 트위터인 웨이보에 올라 화제가 됐다. 이날 불법 레이스에 참가한 차량들은 이름만 들어도 화려하다. BMW, 아우디, 메르세데스 벤츠, 벤츠 4륜구동, 페라리 등 레이서를 꿈꾸는 이들의 ‘드림카’가 모두 모여 주위를 놀라게 했다. 뿐만 아니라 수 십 대의 초고가 차량을 몰고 나타난 차량 주인들이 모두 젊은 남성이라는 점에서 더욱 눈길을 사로잡았다. 한밤중에 레이스를 즐기는 차량들을 담은 사진이 웨이보에 올라온 뒤 화제가 되자 뒤늦게 경찰이 이를 발견하고 현장으로 출동했다. 대부분의 운전자가 현장에서 체포됐으며, 차량을 소유하지 않은 일부는 현장에서 도보로 빠져나간 것으로 알려졌다. 　 신고를 받고 현장에 출동한 한 경찰은 “현장에서 수 많은 페라리와 벤츠, 포르쉐, BMW 등의 고가 차량을 발견했다”면서 “이들은 자체적으로 사람을 고용해 간단하게 길을 다 통제하고, 어느 누구도 그 길을 다닐 수 없게 했다”고 말했다. 이어 “이처럼 공공도로에서 허가없이 스피드를 즐기는 행위는 명백히 불법이다. 이에 해당하는 처벌을 받을 것”이라고 덧붙였다. 현지 경찰은 이 차량들의 주인이 재력가 또는 재력가 집안의 자녀일 것으로 추정하고 있으며 일부는 고가의 차량을 팔아 부를 축적하는 전문 딜러일 것으로 보고 있다. 또 해당 차량들은 대부분 압수됐다고 전했다. 송혜민 기자 huimin0217@seoul.co.kr

중국 대도시 한복판에서 영화 속 한 장면과 같은 불법 레이싱 경기가 펼쳐져 시민들을 놀라게 했다. 영국 일간지 데일리메일의 17일자 보도에 따르면, 최근 중국 저장성 항저우시에서는 내로라하는 고급 자동차 수 십 대가 한데모여 불법 경주를 열었다. 레이서들이 등장하는 할리우드 액션 영화 ‘분노의 질주’를 연상케 하는 이 장면은 중국판 트위터인 웨이보에 올라 화제가 됐다. 이날 불법 레이스에 참가한 차량들은 이름만 들어도 화려하다. BMW, 아우디, 메르세데스 벤츠, 벤츠 4륜구동, 페라리 등 레이서를 꿈꾸는 이들의 ‘드림카’가 모두 모여 주위를 놀라게 했다. 뿐만 아니라 수 십 대의 초고가 차량을 몰고 나타난 차량 주인들이 모두 젊은 남성이라는 점에서 더욱 눈길을 사로잡았다. 한밤중에 레이스를 즐기는 차량들을 담은 사진이 웨이보에 올라온 뒤 화제가 되자 뒤늦게 경찰이 이를 발견하고 현장으로 출동했다. 대부분의 운전자가 현장에서 체포됐으며, 차량을 소유하지 않은 일부는 현장에서 도보로 빠져나간 것으로 알려졌다. 　 신고를 받고 현장에 출동한 한 경찰은 “현장에서 수 많은 페라리와 벤츠, 포르쉐, BMW 등의 고가 차량을 발견했다”면서 “이들은 자체적으로 사람을 고용해 간단하게 길을 다 통제하고, 어느 누구도 그 길을 다닐 수 없게 했다”고 말했다. 이어 “이처럼 공공도로에서 허가없이 스피드를 즐기는 행위는 명백히 불법이다. 이에 해당하는 처벌을 받을 것”이라고 덧붙였다. 현지 경찰은 이 차량들의 주인이 재력가 또는 재력가 집안의 자녀일 것으로 추정하고 있으며 일부는 고가의 차량을 팔아 부를 축적하는 전문 딜러일 것으로 보고 있다. 또 해당 차량들은 대부분 압수됐다고 전했다. 송혜민 기자 huimin0217@seoul.co.kr

중미 멕시코에서 사상 처음으로 운전면허시험제가 도입된다. 멕시코시티가 멕시코 도시로는 처음으로 연내 운전면허시험제를 시행할 예정이라고 현지 언론이 보도했다. 제도가 시행되면 시력과 순발력 검사와 필기-실기시험을 모두 통과해야 운전면허증이 발급된다. 멕시코는 세계에서 운전면허 취득이 가장 쉬운 국가다. 대부분의 국가와 도시에서 시행하고 있는 운전면허시험제 대신 사실상의 신고제를 운영하고 있기 때문이다. 인구 900만의 대도시 멕시코시티도 지금까지 이런 방식으로 운전면허를 내줬다. 멕시코시티에서 운전면허를 취득하려면 신분증과 주거증명만 준비하면 된다. 기재된 내용이 사실과 틀림없다는 문서에 서명하고 지용(약 5만원)만 내면 운전면허가 나온다. 운전면허를 받기까지 걸리는 시간은 15분 정도다. 멕시코시티는 그러나 최근 운전면허에 대한 조례를 개정하면서 전면적인 시험제를 도입하기로 했다. 조례는 늦어도 11~12월엔 발효될 예정이다. 멕시코시티 교통국장 루피노 레온 토바르는 “제도가 도입되면 멕시코시티의 운전면허는 (지금과 달리) 공식 증명으로 가치를 갖게 될 것”이라고 말했다. 교통안전도 개선될 것으로 기대된다. 멕시코의 민간단체 프레비에네에 따르면 2013년 멕시코에선 교통사고로 1만7000명이 사망했다. 멕시코시티에 등록된 차량은 400만 대가 넘는다. 사진=자료사진 임석훈 남미 통신원 juanlimmx@naver.com

암컷을 부르는 수컷 매미의 데시벨 높은 울음소리에 고통스러워 장마가 끝난 7~8월이면 귀를 막고 다니다시피 했다. 주초 출근길에 서울 광화문 인도에서 죽은 매미의 시체를 발견하고 깜짝 놀랐다. 그 매미의 시체를 앞에 두고야 비로소 매미의 울음소리, 좀 더 본질적으로 매미의 부재를 깨달은 덕분이다. 예전에 그 많던 매미는 다 어디로 갔을까. 귀가 아프고 머리가 지끈거려 방충제라도 마구 뿌리고 싶었던 대도시의 그 시끄러운 매미들 말이다. 매미는 2~7년 동안 땅속에서 애벌레로 살다가 번데기를 거치지 않은 채 불완전 변태를 한다. 애벌레가 여름철에 탈피하면 투명한 날개를 달고 나무 위에서 수액을 빨아먹는 매미가 되는 것이다. 땅속에서 그리 오래 살고 땅 위에서 겨우 15~30일만 살아, 초등학교 시절 파브르 곤충기를 읽으며 매미의 일생이 덧없고 서글프다고 생각했다. 남부지방에는 그럭저럭 비가 내리는 모양인데 서울 등 중부에는 빗방울 없는 ‘마른 장마’다. 그 가뭄에 매미 애벌레가 다 죽었는지, 아니면 수액이 부족해 매미가 굶어 죽었는지 서울에 매미가 거의 보이질 않는다. 눈물만 많은 이상한 여름이다. 문소영 논설위원 symun@seoul.co.kr

“위협을 비켜 갈 우회로는 없다. 실력을 키워 넘어서야 한다.” 정몽구 현대·기아자동차그룹 회장은 14일 서울 서초구 양재동 본사에서 열린 현대기아차 해외법인장회의에서 어려운 상황 속에서의 정면 돌파를 주문했다. 전 세계 현대·기아차 해외법인장 60여명이 참석한 이날 회의는 하반기 글로벌 생산 및 판매 전략을 점검하는 자리다. 정 회장은 하반기 현대차 그룹의 상황은 위협 요인이 겹치는 급변기라고 지적했다. 정 회장은 “글로벌 시장에서 경쟁이 치열해지고 있다는 것과 신흥시장 침체, 저환율이 3대 위협 요인”이라면서 “결국 실력으로 승부할 수밖에 없다”고 강조했다. 구체적으로 정 회장은 “위협에 직면한 만큼 부품 협력사와의 연계를 통한 품질 경쟁력 확보와 고객 서비스 강화를 통해 브랜드 파워를 키우는 등 기본 역량을 다져야 한다”고 지시했다. 또 품질 부문에서는 협력사와의 소통, 협력을 확대하고 부품 공급망 안정화를 꾀하며 초기 개발, 설계 단계에서부터 품질 점검에 주력할 것을 주문했다. 현대·기아차는 올 상반기 국내외에서 404만 3415대의 완성차를 판매해 지난해보다 5.4% 높은 판매량을 기록했다. 그럼에도 불구하고 정 회장이 위기의식을 강조한 것은 하반기 경영 환경이 녹록지 않기 때문이다. 글로벌 자동차업체 간 경쟁이 한층 치열해지면서 실력을 키우지 않으면 시장을 선점하기 어렵다는 판단에 따른 것으로 풀이된다. 올해 완성차 산업 수요는 지난해보다 3.6% 늘어난 8400만대를 기록할 것으로 전망된다. 글로벌 경쟁사들은 올해만 200만대 가까운 생산 능력을 확충하고 치열한 마케팅을 벌이는 중이다. 특히 일본 업체들은 엔저를 앞세워 할인 공세에 나서고 있다. 이런 가운데 글로벌 완성차 업체의 성장동력이던 러시아와 브라질, 인도 등 신흥시장은 올해 들어 작년 같은 기간 대비 판매 증가율이 모두 마이너스를 기록하는 등 침체 양상을 보이고 있다. 또한 세계 최대 시장인 중국에서는 대도시 자동차 구매 제한 조치가 확대 시행되고 있고 유럽은 독일, 프랑스를 비롯한 주요국들의 제조업 경기 둔화와 더딘 고용 회복 등으로 경기 회복세가 제약받고 있다. 내수 시장 역시 소비심리 위축과 한·유럽연합(EU) 자유무역협정(FTA) 관세 추가 인하에 따른 유럽산 자동차 가격 경쟁력 확보, 임단협 과정에서의 생산 차질 가능성 등으로 전망이 불투명하다. 유영규 기자 whoami@seoul.co.kr

전 세계에서 공항택시요금이 가장 비싼 도시는 뉴욕이나 런던 같은 미국, 유럽의 대도시가 아니라 뉴질랜드 ‘크라이스트처치’인 것으로 조사돼 관심이 집중되고 있다. 호주 지역매체 시드니 모닝 헤럴드는 세계적으로 공항택시요금이 비싼 도시 17곳의 순위를 9일(현지시각) 공개했다. 뉴질랜드 웹 리서치 전문기관 디지털 핫 하우스(Digital Hothouse) 조사에 따르면, 세계에서 공항택시요금이 가장 비싼 도시는 뉴질랜드 북동 연안에 위치한 ‘크라이스트처치’로 ㎞당 택시요금이 4.50 뉴질랜드 달러(약 4,012원)였다. 일반적으로 공항에서 인근 10㎞ 가량 떨어진 인근 마을로 향하기 위해서는 약 4만 125원의 요금이 든다는 의미다. 흥미로운 것은 택시요금 상위 톱10 도시 중 무려 7곳이 뉴질랜드, 호주 등 오세아니아 지역이라는 점이었다. 2번째로 공항택시요금이 비싼 도시는 뉴질랜드 퀸스타운(1㎞ 당 4.38 뉴질랜드 달러), 3번째는 호주 시드니(1㎞ 당 4.23 뉴질랜드 달러)였다. 이외에 호주 퍼스, 멜버른, 뉴질랜드 웰링턴, 오클랜드 각각 4·5·6·7위에 랭크됐다. 유럽에서 가장 공항택시요금이 비싼 도시는 영국 런던으로 1㎞ 당 3.67 뉴질랜드 달러(약 3,272원)로 8위에 올랐다. 9위는 스페인 마드리드, 10위는 러시아 모스코바였다. 미국의 경우는 로스앤젤레스와 샌프란시스코가 ㎞당 택시 요금이 3.19, 3.11 뉴질랜드 달러(2,844원, 2,773원)로 각각 15·16위에 올랐다. 조사 기관은 오세아니아, 유럽 지역에 비해 북미 도시들은 공항택시요금이 상대적으로 크게 비싸지 않은 것으로 나타났다고 분석했다. 자료사진=포토리아 조우상 기자 wscho@seoul.co.kr

신중함이 지나쳐 저지르지 못하는 사람들이 꼭 있다. 이들은 본질적인 문제 해결은커녕 소소한 부당함마저 바로잡지 못한다. 스스로의 삶을 미궁에 빠뜨리는 건 물론이고 부조리한 현실을 더 심화시키는 개인, 그리고 ‘불가능한 일이 일어나는 것이 불가능하지 않은’(267쪽) 세상. 이승우(55·조선대 교수) 작가가 아홉 번째 소설집 ‘신중한 사람’(문학과지성사)에서 드러내는 우리 삶의 역설적이고 비루한 전경이다. 프랑스가 사랑하는 작가이자 노벨문학상에 근접한 작가 가운데 한 명으로 꼽히는 그가 6년 만에 새 소설집을 내놨다. 1981년 중편 ‘에리직톤의 초상’ 이후 33년간 쉼없이 소설에 몰두해 온 작가답게 오래 정련되고 응축된 공력이 돋보이는 8편의 단편에서는 제목처럼 ‘신중한 사람’들로 가득하다. 은퇴 뒤 전원 생활을 꿈꿔 온 Y는 7년을 공들여 교외에 집을 지어놓고도 들어가지 못한다. 아내와 딸의 성화에 3년간의 해외 파견을 마쳐야 했던 것. 기러기 아빠가 되어 돌아온 Y 앞에 펼쳐진 ‘꿈의 집’은 우악스러운 사내가 꿰차고 앉아 망가뜨린 지 오래다. 하지만 Y는 집주인이면서도 세입자인 사내에게 월세를 내가며 퀴퀴한 다락방에 기거해야 하는 기묘한 상황을 받아들인다(신중한 사람). 취업 강의차 지방 도시를 찾은 ‘나’는 새벽 5시마다 절로 켜지는 여관 텔레비전에 불쾌하게 잠을 깬다. 여관 주인에게 리모컨을 요구하지만 일방적으로 묵살된다. ‘나’는 한 번 당차게 따져보지도 못한 채 ‘무언가 억울했지만 무엇이 억울한지는 선명하지 않았다’고 생각할 뿐이다(리모컨이 필요해). 작가는 “연작 소설은 아니지만 소설에 실린 8편의 주인공 모두를 지칭하는 캐릭터라 ‘신중한 사람’을 고민 없이 제목으로 결정할 수 있었다”고 했다. 그가 내세운 ‘신중한 사람’은 긍정과 부정, 양면의 얼굴을 이루고 있지만 부정의 뉘앙스가 더 강하다. “우리가 사는 세상은 ‘동사가 지배하는 사회’잖아요. 사람들도 행동이 먼저 앞서고 소설들도 동사, 사건 위주로 쓰여지죠. 그렇게 감각과 행동이 앞선 요즘 세태에 대한 비판으로 신중한 사람들을 들여보냈습니다. 하지만 그것보단 권력과 현실, 기성 세계와 대결하는 개인의 무력함, 우유부단한 성격 때문에 현실을 어쩔 수 없이 받아들이는 인물에 대한 반성적인 글에 더 가까워요.” 오래전부터 세계 앞에 무력하게 서 있는 개인에 대한 관심이 많았다는 작가는 그래서 ‘이 세계’가 아닌 ‘다른 세계’를 추구하는 인물들을 여럿 그려냈다. ‘이미, 여기’의 ‘그’는 회사에 사표를 내고 퇴직금을 가족에게 ‘n분의1’로 나눠 준 뒤 ‘이미’에서 산 45년의 세월을 정리하고 ‘이곳’으로 떠나온다. ‘어디에도 없는’의 ‘유’는 ‘여기’서 내몰리자 E국의 대도시로 떠나려 한다. 비행기 표를 끊어도 비자가 나오지 않자 비자센터로 달려간 그는 소리친다. “난 벌써부터 여기 없다고요. 그런데 왜 이래. 있지도 않은 사람한테 왜 이래.” 모두 현실을 개조하거나 현실과 싸울 의지나 용기가 없어 다른 세계를 꿈꾸는 ‘신중한 사람’의 연속이다. 이번 단편집에서는 ‘헛된 기다림의 불안과 실패를 상연하는 편집증적 재현의 글쓰기’(정홍수 문학평론가)도 두드러진다. ‘그는 무슨 일인가를 해야 하지만 무슨 일을 해야 할지 모르는 사람처럼 행동한다. 무슨 일인가를 해야 하지만 무슨 일을 해야 할 지 모르기 때문에 어떤 행동도 않는 사람처럼 행동한다. 무슨 일을 한다고 할 수도 없고 하지 않는다고 할 수도 없다’(113쪽)라든지 ‘그는 불안을 없애기 위해서 손톱을 물어뜯고 손톱을 물어뜯어 물어뜯을 손톱을 제거함으로써 다시 불안을 만들어낸다. 손톱을 물어뜯는 버릇이 있는 사람에게는 물어뜯을 손톱이 없으면 없어서 불안하고 있으면 있어서 불안하다’(121쪽)는 대목이 그러하다. 이렇게 부연·첨언하면서 주저하며 나아가는 문장에서는 개인의 내면을 집요하게 탐색해 들어가는 작가의 변화가 감지된다. “인물이 어떤 행동을 하기 앞서 내면에서 일어나는 복잡한 자기 설득, 자기 기만의 과정에 관심이 많아졌어요. 한 문장을 써놓고 나면 충분치 않아 앞의 문장을 조금씩 비트는 방식은 제자리에 맴도는 것 같지만 개인의 내면을 더 깊게 파고들고 확대합니다. 요즘은 소설도, 매체도, 우리가 사는 모양도 속도감 있게만 나아가는데 그에 대한 반작용이랄까요. 제 소설도 (독자들이) 재미있게 읽길 바라지만 빨리 읽지는 않았으면 좋겠어요(웃음).” 정서린 기자 rin@seoul.co.kr

정부는 ‘지역주도 맞춤형 지역경제 활성화 대책’을 추진 중에 있다. 지난해 7월 박근혜 정부 출범 후 새로운 지역발전 정책으로 제시된 ‘지역희망(HOPE) 프로젝트’를 본격화하기 위한 대책이라 할 수 있는데 여기에는 지역 일자리 창출과 삶의 질 향상을 위한 두 가지 전략이 담겨 있다. 하나는 시·군에서 제안한 지역행복생활권 사업이고, 다른 하나는 시·도가 제안한 특화발전 프로젝트다. 충청북도가 필요로 하는 바이오산업 육성을 위한 핵심과제 추진에 추동력을 실어주는 정부의 이번 대책은 매우 시의적절한 정책이라고 할 수 있다. 영국, 프랑스, 일본 등 선진국들도 이미 지역별 특화발전을 통해 국가 도약의 정책을 추진하고 있다. 세계화와 지방화라는 시대 요구에 따라 국토 발전의 패러다임을 전환하고 있는 것이다. 과거에는 지역발전 정책의 목표가 대도시와 수도권에 집중된 산업과 인구를 분산시키고 전국을 고르게 성장시키는 것이었다면, 최근에는 지역의 특성과 장점을 최대한 살리는 방향으로 바뀌고 있다. 그동안 정부가 추진해 온 다양한 지역발전 정책들, 예를 들면 세종시, 혁신도시 같은 기능 분산형 균형발전정책, 5+2 광역경제권 선도사업이 국가의 균형발전에 초점을 맞춘 정책이었다면, 지역주도 맞춤형 활성화 대책은 지역이 가진 잠재력과 자원을 바탕으로 선택과 집중을 통해 각 지역이 도약할 수 있는 전략이 될 수 있을 것으로 생각한다. 또 한 가지 기대되는 것은 주민의 요구와 지역의 실정을 가장 잘 아는 지자체가 주도적으로 사업을 제시하고 정부는 지역 요구에 따라 맞춤형으로 지원하는 상향식 방식을 택하고 있는 점이다. 예전에는 정부가 정책을 수립하고 각 지자체는 이를 집행하는 방식이라 지방자치단체와 주민들의 체감도가 높지 않다는 점이 지적됐다. 이번에는 지자체가 주도적인 역할을 함으로써 주민의 불편을 줄이고 지역 경제의 특성을 세밀히 살려 나가는 데 있어 효과가 배가될 수 있을 것으로 생각한다. 100세 시대, 삶의 질을 중시하는 생명사회의 도래로 바이오 등 첨단산업의 육성은 지역 발전과 국가백년대계를 위해 매우 중요하다. 하지만 세계 각국의 경쟁 또한 만만찮은 것이 현실이라 충북이 바이오산업의 글로벌 메이저로 도약하기 위해서는 정부의 과감한 지원이 무엇보다 중요하다. 이와 관련해 지자체 입장에서 몇 가지를 강조하고자 한다. 첫째, 정책에 대한 중앙과 지역의 소통과 이해가 필요하다. 과거에 비해 상호 의사소통이 늘었지만 그럼에도 불구하고 양 주체 간 대화의 중요성과 사업추진 과정에서의 적절한 피드백은 언제나 중요하다. 둘째, 지역 스스로의 쇄신과 함께 지역이 스스로 정책 우선순위를 정하고 추진할 수 있도록 최대한 자율을 보장해 주는 한편 책임도 함께 지도록 할 필요가 있다. 셋째는 지역 발전 노력에 대한 중앙의 지속적인 관심과 뒷받침, 특히 재원투입을 확대해 주길 바란다. 나아가 이와 같은 맞춤형 지원방식이 국가정책의 많은 분야로 확산되기를 기대한다.

경기 고양시가 이달 중 인구 100만명을 돌파한다. 법규상 1명인 부단체장(부시장)을 1명 더 둘 수 있게 되고, 3급 직제의 기획관리실장을 둘 수 있는 등 조직에서부터 많은 변화가 일어나고 새로운 권한도 많이 생겨난다. 6일 현재 고양시 인구는 99만 9143명으로 100만명에서 딱 857명이 부족한 상태다. 월평균 1428명씩 인구가 늘고 있고, 지난달 27일부터 덕양구 원흥지구 공공분양 아파트(1193가구) 입주가 시작돼 이달 중순 100만명을 넘을 게 확실시된다. 현재 기초자치단체 가운데 인구 100만 도시는 경기 수원(114만명)과 경남 창원(108만명) 2곳이다. 경기도 31개 시·군 중에서는 수원에 이어 두 번째로 100만명의 도시가 된다. 광역자치단체인 울산광역시(116만명), 광주광역시(147만명), 대전광역시(153만명) 등의 인구도 200만명이 안 된다는 점에서 고양시의 지위에 많은 변화가 예상된다. 명실공히 고양시가 서울(1013만명)·부산(352만명)·인천(289만명)·대구(249만명)·대전·광주·울산·수원·창원에 이어 대한민국 10대 도시로 발돋움하게 된다. 인구 100만 이상 대도시가 되면 우선 조직의 변화가 가장 먼저 일어난다. 현재 1명인 부시장이 2명으로 되고, 시 본청과 의회사무국에 각각 2명과 1명의 4급 공무원이 3급으로 상향조정된다. 지금까지 2급인 부시장을 제외하면 가장 높은 직급이 국장급(구청장) 4급인 점을 감안할 때 2563명의 시 직원들을 설레게 하는 대목이다. 더욱이 정원 범위에서 5급 이하 공무원들의 직급별·기관별 정원도 책정할 수 있게 된다. 그동안 없던 많은 권한도 부여된다. 지방공기업의 지역개발채권 발행 권한이 생기고, 건축법상 50층 이상의 건축물 허가 권한, 개발제한구역(그린벨트)의 지정 및 해제에 관한 도시관리계획 변경결정 요청 권한, 시정개발연구원 등 광역자치단체들만 가진 지자체 출연 연구원의 설립 및 운영이 가능해진다. 특히 도세 징수액의 10% 이내 범위인 600억원이 넘는 추가 교부세를 받을 수도 있다. 고양시는 남경필 경기지사의 ‘협치정신’이 뒷받침된다면 충분히 가능하다는 입장이다. 고양시의 도시 브랜드 가치도 크게 상승할 것으로 보인다. 시는 지난 2월부터 직원들을 대상으로 아이디어를 공모해 각종 기념행사를 준비하고 있다. 현재 ‘100만 시민 행복 프로젝트 태스크포스(TF)’와 ‘범시민협의체’를 발족해 시민들의 참여로 안전하고 살기 좋은 100만 행복도시 플랜을 만들고 있다. 그동안 고양시는 전국 1위의 지속가능한 일자리 창출 역량과 주민자치, 신한류의 중심도시 위상 구축, 고양국제꽃박람회의 성공적 개최 등 역점 사업에 많은 힘을 쏟았다. 여기에 안주하지 않고 ‘인구 100만 돌파’를 시점으로 ‘600년 역사 도시’ 등의 브랜드 가치를 높이기 위해 100만둥이 축하 기념행사, 100만 기념 축하 식수, 100만 전입 카운트다운 번호 댓글 달기, 100만 전입 시민 축하 이벤트, 100만 고양시민 소망벽 설치 이벤트, 선행시민 표창, 100만 기념 할인 서비스, 100만 시민 누리길 걷기 행사, 100만 도달 관광 기념우표 발행 등 기념행사를 각계 시민들의 자발적인 참여 속에 준비하고 있다. 하지만 이 정도의 권한 확대로는 인구 100만 고양 시민들의 욕구와 삶의 만족도를 충족시키기는 어렵다는 게 시의 입장이다. 진정한 지방자치가 구현될 수 있도록 지방세제의 개편 등 자립적인 재정확보 방안 선행, 행정조직 정비 권한 부여 등 핵심적인 권한이 뒤따라야 한다는 설명이다. 실제로 도세 징수액의 10% 교부도 경기도가 재정여건 등을 이유로 협조하지 않는다면 무용지물이다. 재정적 뒷받침이 전제되지 않는다면 사실상 인구 100만명의 규모에 걸맞은 시민 안전대책, 일자리 등 민생 챙기기에 더 큰 어려움이 예상된다. 고양·수원·창원·성남·용인 등 5개 지자체가 지난해 ‘인구 100만 이상 대도시 행정 및 재정적 특례방안’에 대한 연구를 한국지방세연구원에 용역 의뢰한 이유가 여기에 있다. 국회와 안전행정부 등에서 특례인정 방안을 검토하고 있으니 지켜볼 일이다. 한상봉 기자 hsb@seoul.co.kr

1인 가구의 증가는 한국만의 문제가 아니다. 미국과 영국, 일본 등 주요 선진국도 대도시를 중심으로 1인 가구가 급증하고 있다. 4일 경제협력개발기구(OECD)와 각국 통계청에 따르면 주요 선진국의 전체 가구 대비 1인 가구의 비중은 한국(23.9%·2010년 기준)보다 높았다. 2000년 기준으로 노르웨이 38.5%, 독일 37.5%, 프랑스 32.6%로 10가구 중 3가구 이상이 1인 가구였다. 그로부터 14년이 지난 만큼 1인 가구는 이보다 더 증가했을 가능성이 높다. 미국의 1인 가구 비중은 1950년대 10% 미만에서 2005년 27%로 증가해 총인구의 9.7%를 차지하고 있다. 미국 내 주요 대도시에서는 1인 가구 비중이 50%에 육박할 정도다. 영국도 2010년 기준 1인 가구가 750만명으로 전체 가구의 29.6%였고, 올해는 900만명(30.0%)까지 늘어날 전망이다. 한국보다 먼저 심각한 고령화·저출산 문제를 경험한 일본도 1인 가구 비중이 2005년 28.3%에서 2011년 31.2%로 늘었다. 특히 도쿄의 1인 가구 비중은 무려 42.5%를 기록했다. 하지만 1인 가구 증가가 나쁜 영향만 끼치는 것은 아니다. 1인 가구는 주택과 생활용품 등을 혼자 써야 하는 구조여서 소비가 늘어나는 효과가 있다. LG경제연구원에 따르면 1990년대 이후 침체를 거듭하고 있는 일본 경제에서 1인 가구 증가가 소비 증가세를 견인한 것으로 분석됐다. 2005~2010년 가구원 수 감소(1인 가구 증가)에 따른 소비 증대 효과는 2.7%이고, 고령화 효과는 마이너스 0.7%인 것으로 추정됐다. LG경제연구원 측은 한국도 1인 가구가 늘어나면서 소비 증가에 긍정적인 효과를 줄 것이라고 밝혔다. 2020년 한국의 1인 가구 비중은 29.6%로 늘어날 전망인데 2012년과 견줘 고령화 효과가 소비를 1.6%가량 낮추겠지만, 1인 가구의 증가가 전체 소비를 3.1% 증가시킬 것으로 내다봤다. 특히 1인 가구가 증가하면 주택 유지와 수선 서비스에 대한 소비가 가장 크게 늘어날 것으로 전망했다. 독거노인 등 고령층이 자택을 수리하는 사례가 늘어날 것이라는 분석이다. 이 밖에 1인 가구 증가에 따라 소비가 늘어날 품목으로 곡물과 신선 식품, 의약품, 화훼, 애완 동물, 병원 서비스, 운송 서비스, TV 등 가전제품을 꼽았다. 장은석 기자 esjang@seoul.co.kr

조길형 구청장이 한국재능나눔협회와 미래지식경영원 주관 ‘2014 대한민국 창조경영인 대상’에서 지방자치단체 부문을 수상했다고 영등포구가 30일 밝혔다. 조 구청장은 ‘현장에 문제가 있고 현장에 답이 있다’(현문현답)라는 슬로건으로 지역 구석구석을 찾아가는 현장행정을 통해 사회·경제·환경 등 구정 전반에 걸쳐 다양한 혁신정책을 추진함으로써 높은 평가를 받았다. 영등포에서 처음 시도한 대도시형 노인 보호 체계인 ‘홀몸노인 함께살이 사업’의 경우 보건복지부를 통해 전국으로 보급되기도 했다. 장애인 자립을 돕는 ‘드림플러스 사업’, 학습형 일자리 창출로 제2의 인생 설계를 돕는 ‘4080 도시락() 학교’도 공동체 화합을 도모하고 삶의 질을 끌어올리는 데 기여했다. 조 구청장은 “주민들의 니즈에 맞춰 선도적이고 실험적인 정책을 구상하고 실현하기 위해 애썼다”며 “앞으로도 현장에서 늘 주민의 목소리에 귀를 기울여 참신한 정책과 사업들을 발굴할 수 있도록 최선을 다하겠다”고 말했다. 홍지민 기자 icarus@seoul.co.kr