정부는 지난 64년 이후 제정된 뒤 시대상황 변화에도 불구하고 그대로 존치돼 있는 대통령 훈령을 대대적으로 정비할 방침이다. 정부 고위 관계자는 18일 “총 140건의 대통령 훈령 중 이미 폐지된 59건을 제외한 81건 가운데 47건만 현행대로 존치하고 4건은 개정 보완 작업을 거칠 예정이며,나머지 30건은 폐기할 방침”이라고 말했다. 폐기되는 훈령은 훈령 제1호 ‘기본적인 민생문제에 대한 각료의 공동책임’을 비롯해 65년 제정된 ‘보리 배(培) 증산운동 지침’,68년 제정된 ‘한해(寒害) 대책 지침’,69년 제정된 ‘공무원의 신조’ 등 시대상황에 뒤처져 불필요하게 된 것들이다. 그러나 ‘공무원 파견정원 관리 지침’과 ▲남북회담 업무 보안관리 지침▲재외동포 정책위원회 규정 ▲평화의 댐 건설추진위원회 규정 등 4건은 관련 부처와의 협의를 거쳐 보완·개정할 예정이다. 또 ▲공기업 민영화 추진위원회 규정 ▲행정정보통신망 운영관리 규정 ▲구조개혁 기획단 설치및 운영규정 ▲삶의 질 향상 기획단 규정 등 47건은 현행대로 존치된다. 특히정부는 20일 공표될 예정인 ‘대통령 훈령의 발령 및 관리 등에 관한규정’에 따라 지금까지 행정자치부 관할하에 있던 대통령 훈령을 법제처로옮겨 법 제정절차와 같은 단계를 거쳐서 신중히 제정·운용할 계획이다. 이지운기자 jj@

부산시의 도로체계가 차량 중심에서 보행자 위주의 선진국 형태로 바뀐다. 부산시는 보행자의 권리 확보를 위해 내년부터 2,005년까지 5년동안 모두 500억원의 사업비를 투입해 보도의 기능을 크게 개선하는 정비작업을 대대적으로 펼치기로 했다고 18일 밝혔다. 시는 우선 다음달 사업 추진에 필요한 ‘보행권 회복과 보행환경 개선을 위한 조례(안)’을 마련해 입법예고할 방침이다.조례안은 오는 9월초쯤 시의회정기회에 상정될 예정이다. 지방자치단체가 보행권과 관련한 조례를 제정하는 것은 지난 97년 서울시에이어 두번째다. 조례안에는 ‘부산시와 구·군은 모든 보행자가 걷고 싶어하고,걷기 편한 도시를 만들어야 한다’는 내용의 의무 조항이 명시된다. 또 부산시는 5년마다 보행환경 개선 기본계획을 마련하고,이를 토대로 매년 시행계획을 수립,추진해야 한다는 규정도 담긴다. 부산시는 이 조례가 시의회에서 통과되는 대로 현행 보행환경 실태를 전면조사해 중기계획을 마련한 뒤 ▲통학로 ▲간선 및 보조 간선도로 ▲이면도로▲관광·휴양 및 상가 밀집지역 ▲보·차도 분리 ▲도로횡단시설 개선 ▲버스 정류장에 차양막 등 휴게시설 설치 등을 중심으로 한 보행환경 조성기준을 마련할 방침이다. 시는 특히 차량 및 보행자 통행량 조사를 통해 차량이 적은 도로는 과감하게 노폭을 줄여 보도를 넓히는 등 보행자 위주의 교통정책을 펼칠 방침이다. 부산시는 보행환경 개선사업을 내년에 시범 실시한 뒤 2002년부터 본격 추진할 계획이다. 현재 부산지역의 도로율은 17%로 전국 최하위 수준이다.전체 교통수단 가운데 보행이 차지하는 비율이 30%에 이르지만 이제까지 자동차 소통 중심으로교통정책이 운영돼 너비 20m미만 도로 가운데 보도와 차도가 분리된 경우는12.3%에 불과할 정도로 보행환경이 열악하다. 부산 김정한기자 jhkim@

*李煥慶 KBS ‘태조 왕건’ 작가가 보는 통일. 지난달 남북정상회담의 성공 이후 통일논의가 한창 꽃을 피우고 있다.이런시점에서 한민족 역사상의 통일 경험을 되살펴보는 일은 나름대로 큰 의미가 있을 것이다.한반도의 통일드라마는 지금껏 두차례 펼쳐졌다.처음은 1,400여년전 신라에 의한 것이었고 두번째는 1,000여년전의 고려가 이룬 것이다. 특히 고려는 코리아(Korea)라는 영문표기가 알려주듯 빼어난 문화와 풍요로운 문물로 해외에 널리 알려진 제국이었다.고려 태조 왕건은 후삼국시대를마무리짓고 지역갈등이 심했던 당시 사람들의 마음을 하나로 묶는 대역사를이뤄냈다.이같은 역사는 세번째 통일을 준비하는 현대의 우리들에게 통일을위한 통찰과 교훈을 남긴다.21세기의 모두에서 과연 역사로부터 무엇을 배울 것인가. 1,000년 전,왕건은 통일제국인 ‘고려’를 세웠다.물론 그 이전에도 고구려라는 이름이 줄여져서 쓰인 ‘고려’가 있었지만 왕건의 고려와는 차별화가된다.그 고려가 그 무렵부터 국제무대에서 ‘코리아’로 불려지기 시작해 지금까지 이르고 있다.그러니까 오늘날 우리가 쓰고 있는 나라이름은 왕건의작품이 되는 셈이다. 왕건은 황후가 무려 29명이나 된다.후삼국의 불꽃튀는 영토전쟁의 와중에서 흩어진 민심을 하나로 모으고 나름대로 지역적 안배와 평화를 굳히기 위한전략적인 결과가 혼인정책으로 이어져 많은 황후들을 탄생시킨 것이다. 또 그는 기록적으로 볼 때 매우 부드럽고 원만하며 합리적인 인물로 묘사되고 있다.제국을 창업한 군주로선 어딘가 걸맞지 않은 유약함도 비친다.하지만 상대적으로 남성적 힘이 강해 보였던 궁예와 견훤이 결국은 왕건의 부드러움에 밀려 통일대업의 주도권을 놓치고 있는 것을 볼 때 결코 강한 것이모두가 아니라는 평범한 진리를 은연 중 우리는 배우게 된다. 왕건은 대대로 무역업을 해온 대상의 집안에서 태어나 어려서부터 세상을넓게 볼 수 있는 기회가 있었다.장사와 정치는 일맥상통하는 부분이 있다.그것은 곧 상대를 읽는 기술과 그에 따른 계산과 거래가 그것이다.그는 자신의 경험을 십분 활용해 통치자로서 백성들이 무엇을 원하는가에 대한 해답을내놓았다.그리고 백성들은 그 해답과 선물에 만족해했고 결국 제국의 창업에 성공하게 된다.다시 말하면 왕건의 성공비결은 외유내강(外柔內剛) 그리고지독한 인내에 있었던 것이다. 그런 사실을 한층 공감하게 하는 다음과 같은 이야기가 있다.일반에 전해내려오는 왕건의 시가 한 구절 있는데 서예가들은 그 필법을 광초(狂草)라고 말한다.‘광초’란 여러 서체 가운데 하나로 글쓴이의 성격이 남성적이면서 호쾌한 기상을 가지고 있다는 것이다.왕건의 성격을 필체로 본다면 강렬하고 자유분방하며 보다 남성적이고 호쾌한 기상을 가지고 있다는 것이다.비약해보면 왕건은 자신의 남성적인 모든 격함과 성급함을 누른 채 인내로써 현실과 타협함으로써 ‘코리아’라는 제국을 건설했던 것이다. 지난 6월의 남북정상회담 이후 현안문제들이 활발하게 논의되고 있다.그것도 아주 우호적으로 이뤄지고 있다고 한다.목적은 결국 통일을 염두에 둔 전초전이라고 할 수 있을 것이다.지난날 국토가 양분되면서 ‘코리아’는 ‘남쪽 코리아(South Korea)’와 ‘북쪽 코리아(North Korea)’로 나뉘어졌다.1,000년전 어렵게 후삼국을 통일해 국제 사회에 우리나라의 이름을 분명히 세워 놓았던 왕건이 본다면 참으로 눈물을 흘릴 일이다. 역사적으로 볼 때 이번의 통일작업은 우리 민족사중 세 번째에 해당된다 하겠다.처음은 신라에 의한 삼국통일이고 두 번째는 고려에 의한 후삼국 통일이었다.그리고 이번 세 번째가 남북통일이다.지난 두 번의 경우는 모두가 무력통일이었으나 이번은 다르다.그래서 어떤 면에서 보면 신라나 고려때보다더욱 어려울 수가 있다.대화와 이해로써 풀어간다는 것은 그만큼 깊은 인내가 요구되는 작업이기 때문이다. 50년을 적대관계로 살아온 남과 북이다.하루아침에 모든 것의 해답을 원할수는 없다.이럴 때일수록 왕건의 인고와 기다림의 그 큰 미덕을 상기시킬 필요가 있을 것같다.변하는 것은 세월이지 인심이 아니다.1,000년 전이나 지금이나 사람사는 법과 이치는 다 똑같은 법,다시 한번 1,000년전 왕건의 행보와 의미를 생각해 볼 일이다.

김대중(金大中) 대통령이 지난달 남북정상회담 이후 한달 사이에 체중이 2㎏이나 줄었다고 한다.끊임없이 일이 겹친 때문이라고 박준영(朴晙瑩) 청와대대변인은 전했다. 실제 정상회담 후속구상에만 매달려도 시원치않을 판에 통합농협 출범,의보통합 및 의료계 폐업,롯데호텔 노조파업,금융노조의 총파업 등 굵직굵직한국정현안들이 거의 동시다발적으로 쉼없이 터져나왔다. 여기에 지난 15일 고노 요헤이(河野洋平)일본 외상을 접견한 자리에서 정책의 일관성을 강조하기 위해 언급한 “북한은 차기정권의 대북정책이 과거로회귀할 가능성을 우려하고 있다”는 대목에 대해 한나라당이 가다렸다는 듯이 문제삼고 나서자 불쾌감의 수위가 높아지고 있는 상황이다.청와대의 고위관계자는 “김대통령의 언급은 최근 북한을 다녀온 사람들의 얘기를 토대로화해협력 분위기가 지속돼야 한다는 기대를 전한 것일 뿐”이라며 한나라당의 공세에 강한 불만을 토로했다. 또 정부조직법 및 약사법 개정안,추경안 처리 등을 앞두고 국회 공전의 조짐이 나타나자 긴장하고 있다.한 관계자는 “선거사범 처리를 저지하기 위해 또 ‘방탄국회’의 명분을 찾고 있는 것 아닌가 하는 의구심마저 든다”고전했다.국회공전은 김대통령의 고민을 더욱 깊게 만들 수밖에 없다.남북 고위급회담과 이산가족 상봉 등 후속조치가 산적한데다 정상회담 이후 밀레니엄 첫 ‘8·15 경축사’,민주당 전당대회를 앞두고 당정 쇄신 차원에서 개각을 단행할 필요성이 있기 때문이다.특히 개각은 늦어질 경우,9월 정기국회이후 연말까지 순연될 수밖에 없어 고민이 클 수밖에 없다. 양승현기자 yangbak@

*배점·세부항목 공개 ‘잡음' 사전 차단. 미래의 통신패권을 향한 사업자들의 경쟁이 불붙게 됐다.그동안 베일에 가려있던 IMT-2000(차세대 이동통신) 사업권의 심사기준이 14일 발표됨에 따라 한국통신,SK텔레콤,LG,한국IMT-2000컨소시엄 등 ‘4용(龍)’들은 구체적인사업신청서 작성에 착수했다. ■뚜껑 열렸다 정보통신부 심사기준안이 확정되려면 공청회와 전문기관 심의 등 많은 절차를 거쳐야 한다.그러나 이미 각계각층의 의견수렴과 정밀심사를 거친 끝에 나온 안이기 때문에 기본 틀은 유지될 전망이다.업계는 이날개별 평가항목이 자신들에게 미칠 손익을 따져보며 ‘선택과 집중’을 위해분주한 움직임을 보였다. ■“공정성 확보에 최선” 정통부는 이번에 22개 세부적인 계량·비계량 항목을 공개하면서 배점까지 명시했다.배점은 물론,세부항목도 전혀 공개하지않는 일본 핀란드 스웨덴 등 외국심사 방식과 대조된다. 특히 객관적 계량화 점수를 기존 5점에서 17점으로 대폭 높였다.대대적인검찰수사로 이어졌던 96년 개인휴대통신(PCS) 사업자 선정때와 같은 잡음을완전히 차단하려는 의도로 해석된다. ■컨소시엄 구성 안하면 탈락 정통부는 안정적인 경영권 확보와 주식의 분산정도에 각각 4점씩,8점을 배정했다.PCS 사업권선정 때 소수점 단위로 당락이 갈렸던 것을 감안하면 사실상 컨소시엄을 구성하지 않으면 떨어진다는 얘기다. ■돈 많아야 선정된다 정통부는 재정능력에 30점을 배정했다.특히 전문기관이 평가하는 신용등급까지 항목에 추가,AAA인 기업에만 만점인 3점을 주기로 했다.또 당초 상한 1조3,000억원,하한 1조원 등으로 설정됐던 출연금도 전체 신청 사업자들이 제시한 액수의 평균점 이상을 받아야한다는 등의 기준을삽입,더욱 강화했다. ■업계,예상대로 심사항목을 받아든 업체들은 대체로 ‘예상했던대로’라는반응이다.그러나 사업권 단독입찰을 계획했던 SK텔레콤 관계자는 “다른 항목들은 예상했던 대목들이지만 컨소시엄 구성은 8점으로 대폭 강화돼 상당히 부담스럽게 됐다”면서 “그러나 지금까지 컨소시엄 구성에 대한 준비도 함께 해왔기 때문에 큰 문제는 없을 것”이라고 말했다. 김태균기자 windsea@. *石鎬益국장 일문일답 “경영권 안정 수준 국민株 권장”. “컨소시엄을 구성하지 않으면 위험할 것입니다” 정보통신부 석호익(石鎬益) 정보통신지원국장은 14일 차세대 이동통신(IMT-2000)사업자 선정을 위한 심사기준 초안을 발표하면서 이렇게 경고했다.다음은 일문일답. ■단독으로 신청하면 어떻게 되나 다른 항목에서 높은 점수를 받으면 되겠지만 주주구성(8점짜리)이 0점으로 처리되면 상당히 위험할 것이다.컨소시엄구성이 의무사항은 아니지만 강력 유도하겠다는 뜻이다. ■SK텔레콤이 출자총액 제한에 묶여 제1주주로 컨소시엄을 구성하기 어렵게됐는데 스스로 해결해야 할 문제다. ■경영 안정성은 어떻게 평가하나 대주주가 10%이고 나머지 주주들이 1%대라면 안정성이 있다고 본다.대주주가 40%라도 다른 주주가 30%대로 있다면 안정성은 없는 것이다. ■국민주에 대한 방침은 경영 안정성에 영향을 미치지 않는 수준의 국민주를권장한다. ■그런데 왜 지난번 한국IMT-2000컨소시엄측의 국민주 모집을 못하게 했나국민주를 반대한 것이 아니고 사업권,즉 물건도 없는 상태에서 했기 때문이다. ■정보통신분야 중소기업을 우대할 것인가 주주구성에서 특별히 우대하지는않는다.다만 정보통신분야에 종사하면서 기술이 좋고,재무구조가 튼튼한 중소기업이라면 각 항목에서 점수가 올라가게 된다. ■2곳 이상의 컨소시엄에 주주로 참여할 수 있나 겹치기 출연은 빼야 된다. ■이 방안이 바뀔 가능성은 있나 물론이다. 박대출기자 dcpark@

올루세군 오바산조 나이지리아 대통령이 김대중(金大中)대통령의 초청으로오는 21일부터 22일까지 우리나라를 국빈방문한다고 박준영(朴晙瑩)청와대대변인이 11일 발표했다. 김대통령과 오바산조 대통령은 21일 정상회담을 갖고 두 나라의 실질협력증진방안과 한반도 및 아프리카 지역 정세 등 공동관심사에 대해 의견을 교환할 예정이다. 박대변인은 이날 “지난 80년 수교이후 최초로 이뤄진 이번 국빈방문을 통해 두 나라의 우호협력 관계를 재확인하고 21세기를 맞아 새로운 차원의 협력관계를 발전시키는 계기가 될 것으로 기대한다”고 밝혔다. 양승현기자 yangbak@

김대중(金大中) 대통령은 10일 “금융개혁은 금융인들만의 문제가 아니고우리 경제의 사활이 걸린 국가적 과제”라면서 “세계와 경쟁해야 하는 환경에서 옛날 자리만 지키고 있으려고 한다면 도태될 수밖에 없다”고 밝혔다. 김대통령은 금융노조 총파업을 하루 앞두고 긴급 소집된 청와대 국무회의에서 “의약분업과 금융개혁은 만난을 무릅쓰고 실천해야 할 국가적 관제”라면서 이같이 말했다고 박준영(朴晙瑩) 청와대대변인이 전했다. 특히 “정부는 농·축협 통합과 세계잉여금 논란,롯데호텔 농성사건 등 엄청난 파괴력과 국민생활에 큰 영향을 미치는 사안에 대해 차질없이 흔들리지않고 처리해오고 있다”면서 “금융개혁과 의약분업을 법과 원칙에 따라 해결할 것”이라고 강조했다. 또 “이들 부분에 대해 개혁을 반드시 이뤄야한다는 정부의 기본 태도는 확고하다”고 전제,“금융기관의 대형화와 업무다양화는 외면할 수 없는 세계적 추세”라고 역설했다. 이어 “정부는 합법적인 주장과 의견은 존중하고 보장하지만,불법적이고 폭력적인 집단이기주의는 용납할 수 없다”고 지적하고 “이해당사자들이 부당한 폭력을 행사하거나 법으로 다스리기 전에 대화를 통해 조화시키는 것이민주국가에서 필수적인 과정이며,정도”라고 말했다. 김 대통령은 “국제기관들이나 전문가들이 한결같이 하고 있는 경고는 한국경제가 옳은 방향으로 가고있지만,계속적인 개혁을 하지않으면 다시 위기를맞을 수 있다는 것”이라며 “대통령으로서 국민의 이익과 국가의 운명을 위해 절대 흔들림없이 개혁을 추진할 것”이라고 다짐했다. 아울러 “워크아웃 기업들이 부채를 상환하지 않는 제도를 악용하는 등 폐단이 많은 것으로 나타났다”면서 “조속한 시일 안에 대책을 세워 보고토록하라”고 관계부처에 지시했다. 양승현기자 yangbak@

고참병들의 성추행과 구타를 견디지 못한 육군 사병이 소총으로 자살했다. 10일 육군에 따르면 강원도 철원군 육군 ○○사단 수색대대 소속 이재준 일병(21)이 지난 8일 낮 12시5분쯤 중대 막사에서 200m쯤 떨어진 부대내 야산계곡에서 K-2 소총을 머리에 쏴 스스로 목숨을 끊었다. 지난해 12월27일 이 부대로 전입해온 이 일병은 지난 2월부터 최근까지 같은 부대 남궁모 병장으로부터 취침시 10여차례 성추행과 폭행을 당하고 정모 상병으로부터 상습적으로 구타를 당하는 등 부대 고참병들로부터 가혹 행위를 당해왔던 것으로 드러났다. 노주석기자 joo@

13세 미만자의 취업이 전면 불허된다.또 18세 미만 근로자를 고용하고 있는주유소 등에 대한 대대적인 단속이 10일부터 실시된다. 노동부는 9일 취직 인허증 발급 대상 연령을 현행 ‘15세미만’에서 ‘13세이상 15세미만’으로 고치기로 하고 취직 인허증 발급 업무 등을 규정하고있는 내부 훈령인 근로감독관집무규정을 이르면 이달중 개정할 계획이다. 올들어 발효된 국제노동기구(ILO) 138호 협약이 13세 미만자에 대해서는 가벼운 노동이라도 취업을 불허하는 데 반해 현행 근로기준법과 근로감독관집무규정은 15세 미만일 경우라도 취직인허증을 갖고 있으면 취업할 수 있도록 규정하고 있는 데 따른 보완조치다. 취직인허증 제도는 연소근로자 보호를 위해 일정 연령 이하의 연소자가 취업할 때 보호자 등의 서명을 갖춘 노동부장관의 허가 서류를 받도록 한 것으로 취직 인허증이 없는 15세 미만자를 고용한 사업주는 2년 이하의 징역이나1,000만원 이하의 벌금형을 받는다. 노동부는 이와 함께 18세 미만 연소 근로자를 고용하고 있는 일반 제조업체와 주유소·편의점·패스트푸드점 등 417개 사업장을 대상으로 10일부터 27일까지 연소자증명서 비치,야간근로 금지 등 근로기준법의 연소근로자 보호규정 준수 여부를 집중 점검·감독하기로 했다. 위법사항이 적발되면 시정지시를 거쳐 사법처리 등의 조치를 취할 계획이다. 우득정기자 djwootk@

정부는 내년 2월로 시한이 종료되는 공정거래위원회의 금융거래 정보요구권을 2년 정도 연장하는 내용의 관련법 개정을 추진한다. 또 현대그룹이 약속한 계열분리 시한(6월30일)을 넘긴 가운데 현대를 포함한 4대 그룹에 대해 오는 9월 대대적인 부당내부거래 조사에 들어갈 방침이다. 전윤철(田允喆) 공정거래위원장은 9일 대한매일 염주영(廉周英) 경제팀장과 가진 특별인터뷰에서 “내년 2월에 계좌추적권의 시한이 끝나면 재벌의 부당내부거래 조사가 사실상 어려워질 것”이라며 “‘독점규제 및 공정거래에 관한 법률’의 관련조항을 고쳐 금융거래 정보요구권을 2년 정도 연장하는내용의 개정안을 올 정기국회에 제출할 계획”이라고 밝혔다. 그는 “공정위의 금융거래 정보요구권 발동으로 그동안 계열회사간 부당내부거래를 색출하는 데 크게 기여한 반면 당초 우려됐던 개인의 금융거래정보 등 사생활 침해 사례는 한건도 발생하지 않았다”고 말했다. 전위원장은 현대그룹의 계열분리와 관련,“현대그룹은 빠른 시일내에 국민이 납득할 만한 적절한 수준의 대안을 제시해야 한다”며 “하반기에는 현대 등 4대 그룹의 계열사간 부당한 내부거래를 집중적으로 조사할 계획”이라고 말했다. 현대측은 전위원장이 지난달 30일 계열분리 방안을 조속히 재접수하기를 기대한다고 밝힌 이후 아직까지 어떤 움직임도 보이지 않고 있다. 그는 “정주영(鄭周永) 전 명예회장의 현대자동차 지분을 9.1%에서 3%로 낮춰야 하는 대원칙은 변함이 없다”며 “언제까지 정 전 명예회장의 주식을처분하겠다는 식의 약속으로는 안된다”고 보다 구체적이고 실현가능한 대안 제시를 촉구했다. 박정현기자 jhpark@

서울 중랑구가 ‘전국에서 컴퓨터를 가장 잘 활용하는 자치단체 만들기’에 나섰다.정보화 흐름에서 소외되기 쉬운 주부,노인,생활보호대상자 등 주민들을 대상으로 대대적인 정보화사업을 펴고 있는 것. 지식정보화 시대를 맞아 지역정보화를 효율적으로 추진하고 최근들어 사회문제로 대두되고 있는 세대 및 계층간 정보격차를 해소하자는 취지에서다. 이를 위해 구청에 컴퓨터와 초고속 인터넷통신망을 갖춘 80석 규모의 상설정보화교육장을 마련,전문강사 외에 8명의 컴퓨터전문가를 공공근로인력으로 선발해 1대1 방식의 책임교육을 실시하고 있다.지난 4월부터 매일 2개반 160명이 교육에 참가하고 있다. 다른 자치구의 주당 4∼6시간을 크게 웃도는 10시간의 강도높은 교육으로연간 5,200명의 주민을 컴퓨터 전문가로 만들겠다는 목표다.서울지역에서 가장 규모가 큰 정보화교육이다. 주민의 삶의 질을 향상시키기 위한 다양한 지역정보화사업도 펴고 있다. 올 하반기중에 광역통신망(WAN)을 구축,민원인 전용인터넷을 동사무소에까지 보급해 지역정보센터로 활용할 계획이다.또 이달 말까지 지하철 중화역∼구청 구간에 초고속 광통신망 구축을 완료,사이버 시티를 한발 앞서 구현한다는 구상이다. 앞서 올 초에는 전직원을 대상으로 ‘1인 1PC’사업을 마무리했으며 전 공무원과 희망 주민들에게 이메일 ID를 제공,공무원과 주민의 쌍방향 커뮤니케이션 체제를 갖추고 내부 서류결재도 대폭 줄였다. 전자구정의 토대가 될 행정정보화사업도 관심분야다.올 하반기부터는 구청전부서로 전자결재가 확대되며 원스톱·논스톱 행정서비스를 제공하기 위해종합 행정정보화시스템을 도입,모든 동사무소에서 호적등·초본 온라인 발급이 가능하게 된다.지하철역 등 요지에 자동민원증명 발급기도 설치할 계획이다. 정진택(鄭鎭澤) 구청장은 “특히 정보화의 흐름에서 소외되기 쉬운 세대나계층을 중심으로 전산교육을 강화,모든 주민들이 컴퓨터를 적절하고 효율적으로 활용하도록 하겠다”고 말했다. 심재억기자 jeshim@

프랑스의 문명비평가 기 소르망(56)이 심포지엄 참석차 내한,7일 오전 기자회견을 가졌다.소르망은 지난 15년동안 정기적으로 한국을 방문해 많은 예술가 정치인 기업인과 교분을 맺었으며,프랑스 총리 자문위원으로 있던 지난 96·97년에는 북한 당국의 초청으로 두차례 방북하기도 했다. 그래서 처음부터 방북 경험과 북한의 문화·예술 평가에 관한 질문이 쏟아졌는데 북한에 대한 그의 시각은 대체로 부정적이었다. 소르망은 “북한은 미국을 비롯한 서양의 영향을 받지 않은 ‘진짜 한국’인 척 하고 있다”면서 “전통예술을 그대로 재연하지만 대신 창작은 전혀 없다”고 비판했다.그는 “북한을 거대한 박물관이라고도 하는데 살아 흘러가는 게 없는 점을 보면 거대한 무덤이나 다름없다”고 표현했다. 지난달 열린 남북 정상회담에 대한 평가도 마찬가지였다.소르망은 “그 만남이 한국사람들에게 큰 감동을 주었을 것은 당연하다”고 전제하고 “하지만유럽의 시각은 상당히 다르다”고 말했다. 그는 “내 입장에서 보자면 두 국가 지도자의 회담이라기 보다는 한 대통령과 한 독재자의 만남일 뿐이었다”고 말하고 “북한에 관한 모든 것은 북한내부에서 결정하지 외부 작용에 따라 변하지 않는다.앞으로 강경파와 협상파 사이에 내분이 일어나고 그 결과에 따라 북한의 운명이 결정될 것”이라고예측했다. 그러나 소르망은 “한국의 햇볕정책도 찬성하고 정상끼리의 만남도 찬성한다”면서 “하지만 모든 일이 한번에 풀릴 것처럼 기적을 바라지는 말라는 뜻”이라고 보충 설명을 하기도 했다. 그는 지난 88년 서울올림픽 때 한국이 자신을 세계에 알릴 좋은 기회를 놓쳤다고 비판한 바 있다.오는 2002년 월드컵 때는 한국을 홍보하는 전략을 어떻게 세워야 하는가를 묻자 소르망은 당시 에피소드를 하나 공개했다.한국이현대국가임을 부각하는 데 급급하자 외국기자들은 ‘한국적인 게 뭐냐’를찾아나섰고 그 결과 정부의 폐쇄정책에도 불구하고 한 구석에 남아 있는 보신탕집을 발견했다는 것.그 보신탕집이 대대적으로 보도된 사실을 예로 들면서 소르망은 “한국은 전통과 현대가 함께 숨쉬는 훌륭한 문화예술을 가진만큼 이를 그대로 보여주면 된다”고 잘라말했다.다만 외국에서는 한국문화가중국·일본 문화의 중간쯤 되는 것으로 알고 있으니,이들과 다른 점을 집중적으로 보여줘야 한다고 충고했다.그는 한국음식이야말로 중국·일본과 차별이 되는 훌륭한 문화의 본보기라고 예를 들었다. 인터넷이 문화활동에 미치는 영향에 관해서도 소르망은 자신있게 답변했다. 그는 “인터넷이 세계화를 앞당겨 예술언어가 영어로 통합돼 간다든지,디즈니·코카콜라 문화가 전세계를 석권하는 등의 문제가 생긴다는 사실을 잘 안다”고 밝혔다. 그렇지만 “세계화를 두려워하지 말라”고 강조한 소르망은 “인터넷은 이미 현대인의 삶에 일부가 됐으며 고립되던 문화가 세계에 알려지는 좋은 기회가 된다”고 의미를 부여했다.그는 “프랑스인인 나는 프랑스어가 세계 공용어가 되기를 바라지만 불가능하다는 것을 알고 있다”면서 “(영어라는)하나의 언어가 국제 커뮤니케이션의 공동도구가 되는 것은 좋은 일이 아니냐”고 반문했다. 기자회견 자리에는 영국 기업메세나협의회 사무총장인콜린 트위드도 참석했다.두 사람은 이날 오후3시부터는 전경련회관에서 열린 ‘기업과 문화예술,어떻게 협력할 것인가’를 주제로 한 국제 심포지엄에서 각각 주제발표를 했다. 소르망은 “한국에는 타고난 예술가가 많으며 예술창작 활동도 매우 활발하다”고 치하하고 이같은 문화적 힘이 곧 경제적 자산이라고 강조했다.따라서 기업이 문화활동을 적극 지원,세계에 문화적 이미지를 높이면 수출 등 경제활동에 큰 도움이 될 것이라고 밝혔다. 이용원기자 ywyi@

‘한국학 요람으로 거듭난다’는 한국정신문화연구원 제2창업 선언 기사(대한매일 7월3일 17면)를 읽고 정문연은 한민족의 정체성을 확립하는 데 그 어느 때보다도 힘을 써야겠다는 생각이 들었다. 정문연은 한국학의 총본산으로서 민족문화 창달과 미래 한국의 좌표를 제시하는 민족 연구센터다.최근 이뤄진 남북 정상의 역사적 만남,공동선언문 채택,8·15이산가족 상봉 예정 등 화해와 협력의 무드가 무르익고 있다.앞으로는 다방 면에 걸쳐 남북 교류가 활발해질 것이다.따라서 남북한의 이질적 문화요소를 해소해 동질성을 회복하고 한민족의 정체성을 되찾기 위해서 이에대한 활발한 연구와 논의가 필요하다.분단 55년 동안 남북간에 쌓인 문제점이 많을 줄 안다.이러한 시점에서 대대적인 개편으로 거듭나겠다고 천명한정문연이 통일을 앞당기고 한국 문화의 세계화를 선도하는 기관차가 되기를기대해본다. 이인숙 [경남 사천시 용강동]

안중근(安重根)의사가 사형을 당한 형장이 확인됐다. 여순순국선열기념재단(이사장 朴普熙)은 6일 “중국 뤼순(旅順)수도국이 상수도 시설을 하느라 작성한 감옥 배치도에 집행실 위치가 정확히 표기돼 있다”면서 이 자료를 뤼순감옥진열관 측과 공동 작업 끝에 수도국 당안실에서발견했다”고 밝혔다. 이로써 유해 안치 장소와 함께 수수께끼로 남아 있던 안 의사 사형 장소가서거 90년 만에 확인됐다. 기념재단에 따르면 뤼순수도국 당안실은 메이지(明治)44년(1911년)과 다이쇼(大正)3년(1914년)두 차례에 걸쳐 작성한 감옥 배치도를 갖고 있으며 두 자료에 집행실 위치가 똑같이 표기됐다. 1904년 러시아가 지은 뤼순감옥은 1934년 일제에 의해 빨간 벽돌로 대대적으로 증축돼 최초보다 3배 정도 규모가 더 커졌다. 연합

체첸 반군의 연쇄적인 자살 폭탄테러로 러시아군 수백명이 숨진 것으로 알려진 가운데 러시아 연방군은 4일 체첸 전역에 야간 통행금지를 선포하는 한편 통제지역에 접근하는 모든 차량에 대해 무조건 발포하라는 명령을 내렸다. 러시아군은 이와 함께 삼엄한 경계속에 체첸 전역에서 대대적인 수색작전에나서 수개 도시에서 테러에 협조한 혐의로 민간인 수십명을 체포했다. 모블라디 우두고프 반군 대변인은 자살 폭탄테러로 640명 이상의 러시아군이 숨졌는데도 러시아가 은폐하고 있다고 주장하면서 500명 이상의 자살 특공대가 적들에게 ‘치명적 타격’을 가하기 위해 대기하고 있다고 말했다. 반군 지도자 샤밀 바사예프는 72시간 이내에 수감된 체첸 여성 및 어린이석방,강간·살해 용의자인 러시아군 대령의 신병인도 등 요구조건을 수용하지 않을 경우 무차별 공격을 가할 것이라며 최후통첩을 선포했다. 그로즈니 AFP AP 연합

“내가 직접 콤퓨터(컴퓨터) 기술을 연구하고 이 부문 과학연구사업을 지도하고 있습니다” 북한의 김정일 국방위원장은 지난해 첨단과학기술개발을 독려하며 이같이 말했다.이 말에는 정보통신기술(IT) 분야에 쏟는 그의 열정과의욕이 어느 정도인가가 잘 나타나 있다.실제 김위원장의 컴퓨터 조작기술과지식은 상당한 수준인 것으로 전해지고 있다. 김위원장은 첨단기술로 경제살리기의 활로를 트기 위해 자신이 먼저 디지털시대의 지도자로 변신했다.“콤퓨터를 안하면 무지몽매에서 벗어날 수 없다”며 기술개발을 진두지휘하고 있다.이와 함께 벤처사업에도 많은 관심을 갖고 있는 것으로 알려졌다. 일본 요미우리신문은 김위원장이 지난 5월 중국방문길에 실리콘밸리인 중관춘을 시찰한 소식을 전하면서,그가 정기적으로 인터넷에 접속하는 컴퓨터전문가라고 소개했다.김위원장은 그가 머문 조어대의 숙소에 컴퓨터를 설치하고 전자우편 프로그램까지 깔아 달라는 주문을 했던 것으로 전해지고 있다. 김위원장이 IT분야에 본격적으로 관심을 갖고 ‘지도’를시작한 것은 지난해 하반기부터.북한은 그의 컴퓨터중시 지침에 따라 지난해 11월 전자공업성을 신설하고 주요 컴퓨터센터의 시설을 대대적으로 확충했다.현재 북한에서운영중인 큰 컴퓨터센터는 조선컴퓨터센터,김일성종합대학 컴퓨터과학대학,김책공업대학 컴퓨터정보센터 등 5곳이다.북한은 또 각 도마다 컴퓨터연구센터를 신설,전문기술인력 양성에도 온힘을 기울이고 있다. 김위원장은 최근 평양 대동강 인근에 대규모 정보산업단지인 ‘대동강밸리’ 조성을 지시한 것으로 전해지고 있다.또 금강산특구에도 첨단기술연구단지를 만들자고 현대 방북단에 요청했던 것으로 알려졌다. 현재 김위원장이 총력을 기울이고 있는 분야는 소프트웨어 개발이다.그 첫째 이유는 첨단부문에서 승부를 걸겠다는 그의 강한 의욕 때문인 것으로 분석되고 있다.비록 하드 부문은 뒤떨어져 있지만 소프트웨어 부문은 많은 자금이 필요하지 않으면서 북한의 우수한 두뇌를 활용하면 획기적인 성과를 거둘 수 있을 것으로 보고 있다는 것이다.둘째,지난 98년 인공위성인 광명성1호발사로 전세계로부터 주목을 받았던 것에서 볼 수 있듯이 획기적인 소프트웨어를 개발해 북한의 명성을 날려보겠다는 선전성 의도도 다분히 있는 것으로 보인다.셋째, 경제 및 군사적으로 활용하기 위한 것으로 볼 수 있다. 김위원장이 IT에 깊은 관심을 보임에 따라 북한의 소프트웨어는 상당한 수준까지 발전했다.지난달 14일 오후 남북정상회담 수행원 시찰일정에 따라 북한에서 최고수준인 조선컴퓨터센터를 찾은 우리 경제인들은 음성,지문,문자인식 프로그램의 시연을 보고 깜짝 놀랐다.이 센터의 한 관계자가 먼저 마이크를 이용해 책을 읽어내려가자 그 구절이 모두 정확히 입력되어 컴퓨터 화면에 나타나는 뛰어난 성능을 보였다.한국소프트웨어산업협회의 한 관계자는북한이 시연해보인 음성인식 프로그램은 세계적인 수준이라고 평가했다. 또바둑프로그램 개발 역시 높은 수준으로,지난해 9월 일본에서 열린 컴퓨터바둑대회에서 조선컴퓨터센터 소속 개발원들이 1등을 차지했다. 이런 추세로 보아 북한의 IT분야는 일부 부문에서 남한과 경쟁을 할 수 있을 정도로 성장하면서 남북경협을 통해 발전이 가속화될 것으로 전망되고 있다. 유은걸기자 eky73002@

정부는 금융지주회사 설립을 촉진하기 위해 증권거래세·등록세·취득세·양도세·법인세 등 각종 세제 혜택을 주기로 했다.특히 지방세인 등록세를 100% 감면해 주는 방안을 추진중이다. 재경부 관계자는 3일 “등록세의 경우 자본금의 0.4%에 달해 자본금이 보통1조원 이상에 이르는 금융지주회사들에게는 적지 않은 부담이 된다”며 “세금 감면 혜택을 강구하고 있으며 수준은 50∼100%가 될 것”이라고 말했다. 행정자치부의 관계자는 “금융지주회사 등록세를 100% 감면한다고 지방세가큰 타격을 받지는 않는다”며 “등록세가 금융지주회사 설립과 금융구조조정에 걸림돌이 돼서도 안된다”고 전액감면 동의의사를 밝혔다. 정부는 등록세 면제를 위한 조세특례제한법 개정이 시간적으로 촉박하기 때문에 정부 입법이 아닌 의원입법으로 추진하기로 민주당과 의견 조율중인 것으로 알려졌다. 재경부 관계자는 “금융지주회사는 순수 지주회사인 만큼 대부분의 수입은자회사로부터 받는 배당금”이라면서 “현행 지주회사 배당금 관련 세제가금융지주회사에대해서도 적절한지를 따져 미진하면 보완할 방침”이라고 말했다. 정부는 일반은행의 주식과 지주회사의 주식을 맞바꾸면서 발생하는 양도세부과도 지주회사의 주식을 팔때까지 유예해주기로 했다. 관계자는 “은행의 주주들이 지주회사에 현물 출자한 뒤 지주회사의 주식으로 교환하는 과정에서 구입당시의 주식가격과 교환당시의 가격에 대한 차액이 발생해 주식 양도차익이 발생하게 된다”며 지주회사 주식을 팔기 전까지는 양도세를 부과하지 않을 계획이라고 말했다. 박정현기자 jhpark@

거래소시장의 평균 주가가 연중 최고가 평균치보다 39%나 낮아 향후 주가상승여력이 매우 크다는 분석이 나왔다. 3일 증권거래소에 따르면 지난 6월30일 현재 평균 주가는 1만2,990원으로최고가 평균치 2만1,384원의 0.61배에 불과했다.최고가 평균치는 각 종목의최고가를 산술 평균한 것으로 관리종목 및 우선주를 제외한 591개 종목을 대상으로 했다. 상반기중에 주가가 하락에서 상승세로 돌아선 종목은 109개로 이들 종목의상승률은 154.46%였다.반면 하락세로 돌아선 482개 종목의 하락률은 57.17%였다. 최고가를 갈아치운 종목은 백산(최소대비 상승률 150.67%)과 조광페인트(134.78%),하이트맥주(103.32%) 등 3개였다.최저가 경신 종목은 대양상호신용금고(최대대비 하락률 67.69%),제일상호신용금고(64.00%),큐엔텍코리아(60.02%),보락(57.46%),티비케이전자(56.84%) 등 5개로 집계됐다. 증권거래소 관계자는 “현재의 평균 주가가 최고가 평균 주가보다 40% 가량낮다는 것은 앞으로 주가가 상승할 가능성이 그만큼 크다는 뜻”이라고 설명했다. 박건승기자 ksp@

체첸의 아르군과 구데르메스에서 잇따라 체첸 반군의 자살 폭탄테러로 보이는 폭발사고가 발생,최소한 165명이 숨지거나 다쳤다고 러시아 내무부가 3일밝혔다. 체첸 내 러시아 연방 내무본부는 이날 지난 2일 오후 잇따라 발생한 아르군과 구데르메스 폭탄테러로 44명이 숨지고 120명이 다쳤으며 1명이 실종됐다고 전했다. 2일 오후 아르군에 위치한 러시아 연방 내무부 소속 경찰 기숙사에 폭발물을 실은 ‘카마즈’ 트럭이 돌진,폭발함으로써 건물이 붕괴돼 최소한 31명이숨지고 3∼4명이 매몰돼 있으며 1명은 행방불명이라고 내무부는 말했다. 블라디미르 푸틴 대통령은 3일 오전 11시(한국시간 오후 4시) 총리 및 무력부처장관들과 회동,이 문제를 논의했으며 푸틴은 유가족들에게 조문을 보냈다. 당국은 이와 함께 3일 이반 골루베프 내무 차관을 위원장으로하는 특별 조사위원회를 구성,조사에 착수했다.이와 별도로 체첸내 구데르메스 서부의 연방군 수색대대 부근과 연방군 위수사령부 입구 부근에서 2일 오후 ‘카마즈’ 트럭을 이용한 체첸반군의 자살폭탄테러가 각각 발생,테러에 가담한 반군 2명을 제외하고 7명 이상의 연방 병력이 숨졌다고 내무부가 3일 밝혔다. 모스크바 연합

후반기 2년동안 서울시의회를 이끌 신임 이용부(李容富)의장은 3일 시청에서 기자회견을 갖고 “의회는 시민들에게 일하는 모습을 보여줘야 한다”면서 “이를 위해 한 의원이 2건 이상의 조례안을 발의하도록 하겠다”고 밝혔다.다음은 일문일답. ■소감은 서울시의회 의장은 서울뿐 아니라 우리나라 지방의회의 얼굴이기때문에 막중한 책임감을 느낀다.내게 주어진 책무를 한시라도 잊지 않겠다. ■시의회 운영 구상은 지방화시대에 역행하는 법령과 제도를 대대적으로 정비하고 의원들이 성실하게 일할 수 있는 풍토를 조성해 시민의 사랑을 받는시의회를 만들겠다.또 시의회가 정책개발의 산실이 되도록 하겠다.시의회에지방문제연구소를 설치하는 한편 ‘1의원 2안건 발의운동’을 통해 지방자치개선 100대 과제를 발굴하겠다.집행부와의 정책협의회를 정례화해 시의회가시정의 한 축이 되도록 하겠다.또 대변인제를 신설하고 브리핑실을 확충하는등 공보기능을 강화하겠다. ■시의회에 상정된 도시계획조례안은 어떻게 되나 시의회와 협의없이 조례안을 만들어놓고 통과시켜라는 것은 말이 안된다.현재 도시관리위원회에서 이를 심의중이다.당초안보다 개혁적인 내용을 담도록 하겠다. ■집행부와의 관계 설정은 주요 정책에 대한 사전협의가 없었던 게 사실이다.정책협의회를 정기적으로 개최해 시민들의 의견이 정책 입안에 충분히 반영되도록 하겠다. 심재억기자