정부 조직개편으로 10조 8423억원에 달하는 올해 국가 연구개발(R&D) 예산의 부처별 대이동이 불가피해졌다. 특히 2조 5472억원의 예산을 가진 과학기술부가 교육인적자원부와 산업자원부에 분리 흡수되면서 중복사업에 대한 대대적인 구조조정도 이뤄질 것으로 보인다. 17일 과기부에 따르면 올해 정부 R&D예산 10조 8423억원 가운데 절반에 가까운 4조 2972억원이 부처 통합으로 집행주체가 바뀐다. 폐지 부처 중에서는 과기부(2조 5472억원)가 가장 많은 예산을 갖고 있다. 이어 정보통신부(8042억원), 국무조정실(2938억원), 해양수산부(2107억원) 순이다. 이에 따라 과기부의 응용기술 부문과 정통부 일부를 흡수하는 지식경제부가 가장 많은 예산을 증액받게 된다. 농림부는 해수부 흡수로 당초 배정받았던 1112억원의 두배 수준인 2107억원을 더 얻게 된다. 환경부는 과기부에서 옮겨온 기상청의 R&D예산 472억원을 이전 받는다. 부처별로 R&D예산을 얼마나 더 배정받게 될 것인지에 대한 열쇠는 지식경제부가 쥐고 있다. 흡수된 부처의 기존 사업을 어떻게 정리하느냐에 따라 부처별로 추가 할당 예산이 달라지기 때문이다. 그간 산자부와 과기부, 정통부는 바이오·로봇·조선·에너지 분야에서 앞다퉈 사업을 벌이며 중복투자 논란을 빚어왔다. 전국적으로 10여개의 바이오 단지가 난립하고 있으며 로봇과 조선, 에너지, 식품분야에서도 각각 10여개 사업이 추진되고 있다.그러나 이들 사업의 추진 주체가 지식경제부로 단일화되면서 대대적인 사업정리가 불가피해졌다. 각 사업 예산을 재배분하는 작업도 이뤄질 수밖에 없다. 산자부 관계자는 “각 사업들이 대부분 지자체의 적극적인 구애로 진행되고 있는 만큼 사업이나 예산의 구조조정 과정에서 극심한 반발이 예상된다.”고 말했다.박건형기자 kitsch@seoul.co.kr

청와대가 김양건 북한노동당 통일전선부장과의 대화록을 유출해 사의를 표명한 김만복 국정원장의 사표 수리를 보류할 뜻을 밝혔다. 천호선 청와대대변인이 그제 “신중한 판단을 위해 좀 더 시간이 필요하다는 생각”이라고 밝혔다. 뭘 더 신중히 판단하겠다는 것인가. 전날 대화록 유출이 “부적절한 업무처리에서 빚어진 일”이라며 사표 수리여부 결정에 오랜 시간이 걸리지 않을 것이라고 하지 않았던가. 사표수리를 머뭇거릴 이유도 명분도 없다. 청와대는 “일각에서는 국정원 문서를 국가기밀이라고 보고 있지만, 청와대는 그렇게 보기 어렵다는 시각을 갖고 있다.”고 말했다. 유출 문건이 국가기밀인지, 김 원장의 행동이 법률에 저촉이 되는지는 사법 당국의 판단에 맡기면 그만이다. 김 원장의 사퇴와 공개 문건의 국가기밀 여부를 연계할 아무런 까닭이 없다. 음지에 있어야 할 국가정보 최고 책임자가 북측과의 접촉 내용을 스스로 언론사에 흘린 부도덕하고 경박한 처신만으로도 더 이상 정보수장의 자격이 없다는 게 다수 국민의 여론 아닌가. 아프간 인질사태 때도 인질범과의 협상 업적을 현지에서 스스로 나서 자랑했던 그다. 역대 어느 정보 책임자가 그처럼 경망스러웠던가. 정부는 김 원장의 사표를 곧바로 수리하길 바란다. 청와대와 정부가 불필요한 오해를 받지 않기 위해서도 머뭇거릴 이유가 없다. 자칫 국정원의 정치적 중립 논란 등으로까지 비화한다면, 정치권이나 정부 어느 쪽도 득이 될 게 없다. 순리대로 처리하는 게 현명하고 옳은 일이다.

새 정부의 조직개편안이 7개 부처 폐지·흡수로 일단락됨에 따라 후폭풍이 적지 않을 전망이다. 폐지 부처 공무원들은 당장 새 둥지를 찾아 나서야 할 판이다. 하지만 이들을 받아들여야 하는 부처들은 마땅한 자리를 찾지 못해 골머리를 앓을 것으로 보인다. 여의치 않을 경우 인적 구조조정 가능성도 배제할 수 없다. 대대적인 정부조직 개편 이후 예상되는 후유증과 문제점, 해결방안 등을 3회에 걸쳐 짚어본다. 새 정부 조직개편안이 시행되면 부처마다 초과인력 문제로 ‘인사대란’이 빚어질 것으로 예상된다. 특히 폐지·축소부처의 국장급 이상 고위공무원들이 고통받을 전망이다. 부처마다 공통적으로 필요한 자리는 이미 메워져 있는데다, 폐지 부처의 고유 기능도 현재 규모대로 가져가기는 어렵기 때문이다. ●고위공무원 200여명 중 93명 감축 중앙인사위원회와 각 부처에 따르면 타부처로 흡수·폐지가 확정된 7개 부처의 고위공무원 정원은 157명, 그 밖에 축소 부처의 감축 대상 정원까지 하면 200여명이 넘는다. 해양수산부가 43명으로 가장 많고, 정보통신부 32명, 통일부 23명, 과학기술부 22명, 기획예산처 21명, 국정홍보처 9명, 여성가족부 7명 순이다. 이들 부처의 기능이 타부처로 흡수되면서 이들 중 상당수는 자리를 잃을 것으로 보인다. 우선 기획·인사·혁신·총무·감사·홍보 등 기존 부처들이 공통적으로 수행하던 업무 관련 인력들이 가장 먼저 어려움을 겪을 가능성이 높다. 폐지 부처별로 적게는 1∼2명, 많게는 5∼6명이 대상으로, 총 30여명 안팎이 될 전망이다. 여기에 행정자치부로 흡수되는 중앙인사위원회 등 폐지 위원회, 몸집을 대폭 줄이는 국무조정실 등 축소 부처 인력까지 포함하면 그 수는 더 늘어난다. 결국 폐지·축소되는 부처의 고위공무원 200여명 중 절반가량이 자리 찾기가 쉽지 않을 것 같다. 대통령직 인수위원회도 16일 발표에서 이번 조직개편을 통해 93명의 고위공무원이 감축될 것이라고 밝혔다. ●초과인력 소화방안 찾기 딜레마 폐지부처 기능을 흡수한 부처들은 벌써 초과인력 소화 방안 찾기에 골머리를 앓고 있다. 중하위직은 이직·전직 수요가 많아 비교적 나은 편이다. 인수위도 부처내 규제개혁을 위한 인력으로 이들을 우선 활용할 계획이라고 밝혔지만, 현장업무에 부적합한 고위직은 이마저도 어렵다. 중앙부처의 한 인사 관계자는 “당분간 교육·민간휴직·해외훈련 등을 적극 활용해야 될 것”이라고 말했다. 고위공무원 대상 교육은 국외훈련과 국방대학원 교육, 중앙공무원교육원의 고위정책과정 등이 있다. 교육기간은 짧게는 6개월, 길게는 2년이다. 각 부처는 일단 규정내에서 최대한 이같은 교육훈련을 활용해 흡수인력을 소화할 것으로 예상된다.4·5급 공무원들은 휴직후 민간기업이나 대학 등에서 근무하는 민간·고용휴직도 적극 활용할 수 있다. 월급은 기업과 대학이 준다. ●2년 무보직이면 면직 이런 활용방안을 총 동원해도 흡수 부처의 고위공무원을 모두 소화하기는 어렵다. 당분간 보직 없이 대기하는 고위공무원이 양산될 것으로 보인다. 고위공무원의 경우 국가공무원법상 정당한 사유 없이 2년 이상 무보직 상태에 있으면 적격심사를 거쳐 면직될 수 있다. 지금까지는 이같은 사례가 거의 없었다. 그러나 100여명에 가까운 고위직이 보직을 받는 데는 상당한 시일이 걸릴 수밖에 없다. 무보직상태가 장기화하면 2년뒤 고위공무원의 무더기 면직사태도 배제할 수는 없다. 이럴 경우 신분보장을 당연시하는 공무원들의 소송사태로 이어질 수도 있다. 임창용기자 sdragon@seoul.co.kr

유도는 남녀 각 7개 체급에서 14개의 금메달이 걸려 있고 우리나라가 비교 우위에 있는 종목이다. 실제 지난 1964년 도쿄올림픽에서 재일교포 2세 김의태(67·전 일본덴리대 교수)가 일본 귀화를 거부하며 태극마크를 달고 동메달을 딴 이후 지금까지 금 8, 은 13, 동 15개의 성적을 내온 ‘금메달 텃밭 중의 텃밭’이다. 이번 베이징올림픽에서 유도 메달의 색깔은 여름의 한복판 8월9∼15일 결정된다. 장소는 베이징시 하이딩(海定)구 우다오커우(五道口)에 있는 베이징과학기술대학 체육관이다. 우다오커우는 잘 알려진 대로 베이징의 유학생, 상사 주재원 등 10만여명의 한국인 중 7만여명이 있는 중국의 대표적 ‘코리아 타운’이다. 이들은 걸어서 고작 10분 거리에 있는 경기장에서의 대대적인 현지 응원을 준비하고 있다. 세계선수권에서 금메달 세 개씩을 나눠 가진 브라질, 프랑스와 지난 아테네에서 금메달 8개를 싹쓸이한 일본 등 유도 최강국을 비롯해 개최국 이점을 최대한 활용할 중국과 힘겨운 싸움을 펼쳐야 할 처지지만 우리 선수들 역시 뜨끈뜨끈하게 펼쳐질 교민 응원에 부쩍 힘을 내며 3개 이상의 금메달 획득으로 올림픽 유도 사상 최고 성적을 노리고 있다. 안병근 국가대표 감독은 남자 60㎏,73㎏,81㎏의 금메달을 조심스럽게 점치고 있다. 세 체급 모두 한 치 앞을 볼 수 없는 ‘양강 구도’의 무한경쟁 체제가 갖춰져 있다. 이 과정을 뚫고 태극마크를 달면 금메달까지의 8부 능선은 넘어선 셈이다.3월과 5월(최종) 열릴 두 차례 선발전 성적으로 태극마크의 주인공이 결정된다. 60㎏은 최민호(28)와 조남석(27)이 베이징행 티켓을 다투고 있다. 벌써 5∼6년째 서로 태극마크를 주고받는 오래된 라이벌이다. 최민호는 아테네 올림픽과 지난해 세계선수권 선발전에서 딱 1점 차이로 조남석을 제치고 대표에 뽑혔다. 그러나 4년 전에는 무리한 감량으로 동메달에 그치고 말았다. 조남석은 절치부심하며 끊임없이 도전장을 내밀고 있는 상황이다. 그는 지난달 코리아오픈 준결승에서 최민호를 꺾고 우승까지 차지했다. 세계적 강자들이 득실대는 73㎏은 두말이 필요없는 대한민국 최강 체급이다. 국내 유도 최초로 그랜드슬램(올림픽, 세계선수권, 아시안게임, 아시아선수권 우승)을 달성한 ‘한판승의 사나이’ 이원희(27)가 지난해 10월 브라질 세계선수권에서 우승하는 등 무서운 상승곡선을 그리고 있는 ‘겁없는 신예’ 왕기춘(20)의 도전을 받는 형국이다. 이원희가 비록 세계 최고의 테크니션이지만 부상(인대, 발등뼈 골절)으로 수술 치료에 전념하는 동안 왕기춘이 무섭게 치고 올라왔다. 그 결과 현재까지 선발전 성적은 왕기춘이 1위다. 관록, 기술(이원희)과 패기, 스피드(왕기춘)의 대결이 될 전망이다. 81㎏은 터줏대감 권영우(27)가 버티고 있다. 여기에 한 체급 올린 김재범(23)과 ‘늦깎이 노력파’ 송대남(29)이 도전장을 내밀고 있다. 권영우가 출전하지 않은 지난해 10월 1차 선발전에서는 송대남이 김재범을 효과로 제압하며 유리한 고지를 차지했다. 태극마크의 주인공을 가리기 위해서는 5월 최종선발전까지 지켜볼 수밖에 없다. 여자부에서는 금메달을 노리는 것은 어렵지만 2∼3개의 메달을 노리고 있다. 그러나 베이징의 ‘8월 폭염’이라는 변수로 의외의 성적이 날 수 있다는 기대감도 있다. 박록삼기자 youngtan@seoul.co.kr

‘참여정부의 고위공무원단제가 새 정부에서도 살아 남을까.’ 이명박 당선인을 비롯한 인수위에서 연일 정부 조직 축소개편 발언이 쏟아지면서 관가에서는 ‘고위공무원단제’의 존폐 여부에 촉각을 모으고 있다. 정부 조직 슬림화는 현재 1600여명에 이르는 고위공무원단의 축소, 개방형·공모형 직위 운영 등의 변화로 이어질 수밖에 없기 때문이다. 고위공무원단제는 참여정부가 정부 인사 혁신차원에서 인사패러다임을 계급 중심에서 직무 중심으로 바꾸겠다며 지난 2006년 6월부터 도입한 제도다. 관가에서는 고위공무원단의 향후 운영과 관련,“새 정부의 철학과 뜻을 같이 한다.”는 주장과 “이번 기회에 폐지하거나 대대적인 보완을 해야 한다.”는 의견이 갈린다. 고위공무원단제의 실무 부처인 중앙인사위원회는 “인수위 업무보고 때 고위공무원단 존폐에 대한 발언이 전혀 없었다.”며 이 제도의 지속 쪽에 무게를 뒀다. 인사위 관계자는 15일 “고위공무원단제는 일 잘하는 정부를 구현하겠다는 새 정부의 국정 운영 철학과도 일맥상통한다.”고 밝혔다. 능력 위주의 인사, 부처간 벽을 허무는 인사 교류, 민간에의 공직 개방, 성과 중심의 보상 등을 내세우는 고위공무원단제는 새 정부의 정책 방향과 같다는 설명이다. 중앙 부처의 한 관계자도 “새 정부는 개방형, 공모형 직위 등을 통해 자기 사람을 심을 수 있다.”면서 “인사 재량권이 대통령에게 많이 확보돼 있는 이 제도를 굳이 없애려 하겠느냐.”고 반문했다. 그러나 이 제도가 당초 취지와 달리 무늬만 고위공무원단제로 변질된 만큼, 폐지하거나 전면 손질이 필요하다는 의견도 적지 않다. 행자부의 관계자는 “과거 1·2·3급인 3단계 고위공무원이 가·나·다·라·마급 등 5단계 고위공무원단으로 바뀌면서 오히려 계급제가 더 심화되는 부작용을 낳았다.”고 지적했다. 허만형 건국대 교수는 “정부 조직을 축소한다면 하위직 공무원을 줄일 것이 아니라 고위공무원단부터 줄여야 할 것”이라면서 “정부 개혁을 위해서는 고위공무원단제도 개혁의 대상”이라고 강조했다. 이에 중앙인사위측은 “이 제도가 시행된 지 불과 1년 6개월밖에 되지 않았다.”면서 “개방직위, 공모직위 등 공모기간이 길어지면서 업무 공백을 빚는 등 시행과정에서 드러난 문제점만 보완하면 될 것”이라고 주장했다. 최광숙기자 bori@seoul.co.kr

｜베이징 이지운특파원｜아프리카 말라위가 14일 아프리카 53개국 가운데 중국의 49번째 수교국이 됐다. 타이완은 중국의 공세로 지난해 코스타리카, 차드, 세네갈 등을 잃으면서 수교국이 23개국으로 줄었다.중국은 외교부장의 첫 해외방문으로 아프리카를 선택한 지 오래다. 올 순방도 이미 지난 7∼11일 마무리됐다. 이 소식은 지난 12일 총선 직후 발표, 총선에 패배한 민진당 정권에 또 한번 충격을 줬다. 타이완 당국은 “중국이 60억달러를 지원하며 금전 외교를 폈다.”고 비난했으나 올림픽을 앞두고 타이완을 고립시키려는 중국 외교의 공세는 더욱 강해지고 있다. 중국의 이같은 외교적 성과는 2008년 벽두부터 펼친 다양한 전방위 외교의 결과다. 중국 지도부는 1월 중에만 미국, 인도, 동유럽, 아프리카에 다자무대까지 다양한 외교일정을 소화해내고 있다.베이징의 한 외교 소식통은 14일 “중국이 올림픽이라는 국가 대사를 앞두고 주변 여건의 안정화를 위해 펼치고 있는 대대적인 정지작업의 하나”라고 해석했다.중국 언론들은 “‘대국외교는 관건(關鍵), 주변외교는 중요(首要), 개도국 외교는 기초, 다자외교는 활동무대’라는 중국 외교의 기본 원칙에 따른 활동”이라고 설명하고 있다. 미국을 상대로 한 외교 일정은 17∼18일 열리는 ‘중·미 5차전략대화’를 출발점으로 시작된다. 다이빙궈(戴秉國) 외교부 부부장과 미국의 존 네그로폰테 국무부 부장관 간에 외교현안이 논의된다. 일부 언론들은 “이번 미국 대선은 과거와는 달리 중국 문제가 주요 현안이 되지는 않을 것”이라면서 “이는 그간 양국간 정치·경제·군사 등에서 밀접한 관계를 유지해온 덕분”이라고 분석했다. 티모시 키팅 미 태평양함대 사령관은 이미 지난 13일부터 4일간의 방중 일정을 소화하고 있다. 지난해 항모 키티호크의 홍콩 입항 거부 이후 첫 번째 고위급 군사방문으로 서로간의 앙금을 풀기 위한 조치이기도 하다.두 번째 방중하는 키팅 사령관은 궈보슝(郭佰雄) 군사위 부주석, 양제츠(楊潔) 외교부장 등을 예방하고 광저우(廣州) 군구 등을 방문, 미·중간 타이완 문제를 협의한다. 쩡페이옌(曾培炎) 부총리는 14∼21일 폴란드 등 동유럽 3개국을 돌고 다자외교의 무대인 다보스 포럼에 참석한다. 화젠민(華建敏) 국무원비서장은 13일부터 21일까지 체코 등 3개국 방문일정을 소화중이다. 동구권도 놓칠 수 없는 중국의 외교 대상이다. 중국은 13∼16일 인도 총리의 방중, 이에 앞서 지난해 말 일본 총리의 방중으로 최근 주변국과의 ‘조화’를 주제로 한 외교에 상당한 성과를 낸 것으로 평가된다.후진타오(胡錦濤), 원자바오 등 중국 지도자들은 지난해 38개국 정상과 만났으며 2006년에는 45개의 ‘중·아프리카 포럼’ 참석국을 포함해 86개국 정상과 회담을 했다.jj@seoul.co.kr

국정원은 15일 낸 자료에서 김만복 국정원장의 방북 보고서 언론유출과 관련,“송구하다.”고 했다. 청와대와 인수위는 김만복 국정원장의 처신이 부적절했음을 지적했다. 인수위는 김 원장의 형사처벌 가능성까지 언급했다. 김 원장의 사의 표명으로 새 정부에서 국정원 조직의 대대적 수술이 예상된다. 대선 기간 내내 한나라당의 비난을 사온 김 원장이 스스로 물러나면서 국정원이 체질개선 작업에 나설 여지가 생겼다는 관측이 교차했다. 김 원장이 지난해 12월18일 방북한 게 지난 3일 방송사 보도를 통해 알려지고 ‘북풍기획’에 대해 의혹제기가 잇따랐다. 국정원은 5일 방북 배경에 대한 보고서를 인수위에 제출했다. 인수위의 추가 요청에 따라 8일에는 1급 비밀인 남북정상회담 대화록과 김 원장과 김양건 북한 통일전선부장과의 대화록을 보고했다. 김 원장은 9일 오전 모 언론사 간부에게 전화를 걸어 비보도를 전제로 자료를 제공하겠다고 했다. 이어 간부 C를 불러 전달토록 지시했으며,C는 당일 오후 3시 밀봉된 서류 봉투를 전달했다. 자료는 언론사 간부와 국정원 퇴직직원 등 14명에게 제공됐다. 한 일간지가 이를 바탕으로 10일 방북 대화록을 보도했다. 보도 뒤 인수위는 국정원 자체조사를 요구했다. 같은 날 청와대 이호철 민정수석도 국정원에 자체 조사를 지시했고, 사흘 뒤인 13일 국정원은 이 민정수석에게 구두로 경위를 보고했다. 김 원장은 이 때 사의를 표명했다. 노무현 대통령은 보고받은 뒤 사실관계를 정확히 밝혀 빠른 시일 내에 공개적으로 발표하라고 지시했다. 노무현 대통령은 사표 수리 여부를 조만간 결정키로 했다. 수리될 것으로 관측된다. 이 경우 새 정부 출범 전까지 국정원은 원장 없이 이수혁 1차장 대행체제로 운영될 전망이다. 천호선 대변인은 대화록 유출과 관련,“부적절한 업무 처리에서 빚어진 일”이라면서 “김 원장이 대선 하루 전 방북한 데 대해 의혹과 억측이 나온 상황이었지만, 이를 공개적으로 브리핑했어야 한다는 것이 우리 생각”이라고 말했다. 유출 단계부터 국가기관의 기강 해이를 지적해 온 인수위는 김 원장에 대해 형사적 책임을 지울 수 있음을 시사하며 불쾌감을 표시했다. 이동관 인수위 대변인은 “국가 최고 정보기관의 수장으로서 해서도 안 되고 있어서도 안 되는 국기 문란행위”라면서 “인수위는 사의 표명으로 유야무야 넘어갈 수 있는 일이 아니라고 판단한다.”고 말했다. 검찰에 수사를 의뢰할지 여부를 묻자 이 대변인은 입장 밝히기를 미루면서도 “실정법상 위반이라면 검찰이 당연히 인지해 수사할 것이라고 본다.”고 지적했다. 검찰은 대화록 내용을 파악한 뒤 수사 여부를 결정한다는 입장이다. 검찰 고위관계자는 “수사에 착수하기 위해선 김 원장이 북한의 김양건 통일전선부장과 나눈 대화내용이 국정원직원법에 규정된 비밀에 해당하는지, 국정원장이 이 법률의 적용대상이 되는지, 인지 수사가 가능한지 등을 검토해보아야 한다.”고 말했다. 국정원직원법에는 ‘모든 직원은 직무상 알게 된 비밀을 누설해서는 안 된다.’는 조항이 있다. 이밖에 김 원장에게는 형법상 2년 이하 징역이나 5년 이하 자격정지에 처할 수 있도록 한 ‘공무상 비밀누설’혐의가 적용될 가능성도 있다. 구혜영 홍성규 홍희경기자 koohy@seoul.co.kr

이명박 대통령 당선인이 이끌어갈 새 정부 첫 총리 후보와 정부조직 개편안 발표가 ‘카운트 다운’에 들어갔다. 인수위 핵심관계자는 15일 “총리 후보 인선은 검증에 필요한 시간 등을 감안할 때 정부조직 개편안과 함께 빠르면 16일 발표할 것”이라고 말해 총리 후보자 지명이 임박했음을 시사했다. 앞서 주호영 당선인 대변인도 최근 “총리 후보는 16일쯤 지명해야 자체 검증과 국회 임명 동의 절차 등을 무난히 거칠 수 있을 것으로 본다.”고 말했다. ●늦어도 내일까지 개편안 발표 총리 후보로는 ‘세일즈 외교’가 가능한 인사로 주미대사 등 풍부한 외교경력을 갖춘 한승수 유엔 기후변화특사와 한승주 고려대 총장서리 등이 거론되고 있고,‘최고경영자(CEO)형 총리후보’인 손병두 서강대 총장과 이경숙 대통령직 인수위원장 등도 하마평에서 빠지지 않고 있다. 아울러 지금까지 ‘총리 1순위’로 거론돼온 박근혜 전 대표의 막판 총리직 수용 가능성을 배제할 수 없는 상황이다. 이 당선자 주변에서뿐 아니라 당 안팎에서 4월 총선을 앞두고 박 전 대표가 총리직을 수용해 당이 다시금 화합하는 모습을 보여줘야 한다는 목소리가 높은 상황이기 때문이다. 이와 함께 정부조직 개편안도 금명간 발표될 것으로 보인다. 주호영 대변인은 정부조직 개편안 발표시기와 관련,“오늘 중 마무리될 것”이라면서 “이르면 내일(16일), 늦어도 모레(17일) 발표할 것”이라고 밝혔다. 최종안은 국회와 일부 정부부처들의 반대에도 불구, 여전히 18부·4처를 14부·2처로 줄이는 방안이 가장 유력한 상황이다. 정부조직 축소에 대한 국민적 여론을 등에 업고 ‘정면 돌파’하겠다는 뜻으로 해석된다. 특히 정부조직 개편의 폭이 확대될 가능성도 점쳐지고 있어 귀추가 주목된다.18개 청 단위 기관과 9개 행정위원회 등에 대한 대대적인 통·폐합 여부도 언급되고 있기 때문이다. 다만 이번 정부조직 개편안 발표 때 청·위원회 개편안이 포함될지 여부는 아직 불투명한 상황이다. 우선 식품업무를 농림부로 일원화할 경우 식품의약품안전청은 보건복지부로 퉁합되고, 국가청소년위원회 역시 여성가족부와 함께 보건복지부에 흡수될 전망이다. 중앙인사위원회와 소방방재청도 유사한 기능을 수행하는 행정자치부로 일원화하는 방안이 논의되는 것으로 전해졌다. ●청·위원회 포함될진 불투명 또 중소기업청과 중소기업특별위원회 등도 산업자원부와 조직을 합친 뒤 기능에 따른 재편 가능성이 높은 상황이다. 법제처(장관급)·기상청(차관급)·통계청(차관급) 등은 직급을 낮추고, 국민고충처리위원회·국가인권위원회·국가청렴위원회 등은 유사 기능을 합칠 가능성도 배제할 수 없다. 이 밖에 존치 쪽으로 가닥이 잡힌 법무부와 통일부 등에서는 조직이나 기능이 축소될 수 있다는 관측도 나오고 있다. 전광삼 장세훈기자 shjang@seoul.co.kr

“담배피우고 싶어서 택시타요.” 최근 일본에서 대대적인 금연물결이 일고있는 가운데 흡연의 욕구를 택시안에서 푸는 일명 ‘검은 흡연자’들이 사회적인 이슈로 떠올랐다. 도쿄(東京)도내의 니혼바시(日本橋)·아키하바라(秋葉原)·신주쿠(新宿) 등을 중심으로 금연구역이 확대되면서 담배를 피울 장소를 못 찾아 택시 안에서 숨어 피우는 애연가들이 공공연히 발견되고 있는 것. 한 택시운전기사는 “목적지도 말하지 않고 그냥 도심주변을 돌다가 내리는 손님들이 많다.”며 “이들은 택시안에서 담배를 피우다가 내리는 손님들로 이런 경우가 많다.”고 말했다. 또 긴자(銀座) 부근에서 일하는 한 택시기사는 “정장차림을 한 직장인들이 3명정도 타 담배를 피운다.”며 “회의하러 갔던 곳에서 (담배 피우는 것을) 참고 있었던 것 같았다.”고 밝혔다. 그러나 지난 7일부터 도쿄도내 택시의 95%인 5만 2000대도 금연 구역으로 지정되면서 그나마 택시 안에서 몰래 피웠던 흡연가들이 울상을 짓게 됐다. 흡연가인 한 택시기사는 “모든 택시에 금연조치를 내릴 필요는 없었다고 본다.”며 “담배 피우는 것을 신경쓰지 않는 운전기사도 있는데 잘 이해가 안된다.”고 불만을 토로했다. 서울신문 나우뉴스 주미옥 기자 toyobi@seoul.co.kr @import’http://intranet.sharptravel.co.kr/INTRANET_COM/worldcup.css’;

‘이명박 정부’ 출범을 앞두고 정부 조직 개편과 조각에 대한 관심이 뜨겁다. 검찰도 예외는 아니다. 참여정부 마지막으로 임명된 임채진 검찰총장의 신임여부가 걸려 있기 때문이다. 하지만 재신임이 유력해지면서 임기 2년을 보장받은 임 총장이 빠르면 2월말로 보이는 정기인사에서 어떻게 라인업을 짤지에 관심이 모아지고 있다. ●새달 말 대대적 인사이동 이번 정기인사에서는 임 총장의 사시 19회 동기인 정진호 법무부차관, 안영욱 법무연수원장, 박상길 부산고검장, 조승식 대검 형사부장, 강충식 대검 마약·조직범죄수사부장 등 5명의 집단 퇴진이 예상된다. 공석인 대전·대구·광주 고검장 세자리도 새 인사에서 채워질 것으로 보여 대대적인 인사 이동이 전망된다. 전문분야별로 큰 계파로 분류되는 특수통, 공안통, 기획통 검사장의 자리 이동이 최대 관심사다. 검찰내 ‘빅4’인 서울중앙지검장, 대검 중수부장, 대검 공안부장, 법무부 검찰국장 자리의 지각변동을 예측할 수 있기 때문이다. 법무부 검찰 1·2·3·4과장과 검찰국장을 거치면서 전형적인 기획통으로 불리는 임 총장의 직계라인을 누가 이어받을지도 주시할 만하다. 지금까지는 문성우(사시21회) 법무부 검찰국장이 대표적인 직계로 분류된다. 대검 기획과장과 법무부 검찰 1·2·3과장을 거치고 국가수사개혁단장, 사법개혁위원 등으로 참여했다. 보기 드물게 검찰국장을 2년이나 지낸 경력 덕분에 올해 인사에선 이동이 불가피하다. 지난해 11월 취임한 명동성 서울중앙지검장이 건재하다면 법무부 차관으로 이동할 가능성이 커 보인다. 뒤를 이어 차동민(사시22회) 대검 기획조정부장, 조근호(사시23회) 사법연수원 부원장도 기획통의 근간을 이루고 있다. 차 검사장은 대검 공보관을 거쳐 서울지검 특수2·3부장을 지내 수사와 행정을 아우른 인사이고, 조 검사장은 대검 범죄정보 1·2과장, 범죄정보기획관, 대검 공판송무부장을 지낸 기획통으로 검찰 6시그마 운동을 기획하기도 했다. 법무부 및 대검 등 주요 포스트로 이동이 예정된 사시 24회 출신 중에는 특수통이 돋보인다. 채동욱 부산고검 차장, 민유태 대구지검 1차장, 이인규 대전고검 차장 등이 검찰에서도 손꼽히는 특수통이다. 채 차장은 서울지검 특수2부장 때 삼성 에버랜드 CB헐값 매각 사건을 수사해 기소했고, 굿모닝시티 사건도 파헤쳤다. 대검 수사기획관 때는 현대차 비자금 사건 수사를 진두지휘해 정몽구 회장을 구속기소하기도 했다. ●공안부장 박철준·김학의 경합 동기 검사장 가운데 유일하게 연세대 출신인 민 차장은 대검 중수 1·2·3과장과 대검 수사기획관을 지낸 전형적인 특수통으로, 공적자금비리합동수사반을 탄생시킨 주인공이다. 이 차장은 서울지검 형사9부장 때 SK그룹 분식회계 사건을 수사해 최태원 회장을 구속기소하고,2003년 원주지청장 시절에는 대검 중수부로 파견돼 16대 대선자금 비리 수사를 이끌었다. 이들 모두 특수통 검사의 소망인 대검 중수부장의 후임자로 물망에 오른다. 참여정부에서 상대적 홀대를 받았던 공안통도 약진을 준비 중이다. 현역 검사장 중에는 박철준(사시23회) 서울중앙지검 1차장과 수원지검 공안부장·대검 공안기획관을 지낸 김학의(사시24회) 법무연수원 기획부장이 공안통의 맥을 잇고 있다. 이들은 오는 4월 18대 총선을 관리할 대검 공안부장 자리를 놓고 경합을 벌일 전망이다. 홍성규기자 cool@seoul.co.kr

이명박 대통령 당선인이 14일 신년 기자회견에서 밝힌 국정운영 기조는 무엇보다 ‘국익 우선’과 ‘경제살리기’에 큰 비중을 두고 있다. 차기 총리의 역할 가운데 자원외교의 중요성을 강조한 것을 비롯해 규제 혁파와 교육 개혁 등 중점 추진과제들이 ‘경제살리기’와 톱니바퀴처럼 맞물려 있다. 이런 기조는 이 당선인이 “국익에 도움이 되고 경제살리기에 도움이 된다면 어디라도 달려가 일을 해 내고자 한다.”고 천명한 대목에서 드러난다. ●관치 줄이고 민간 자율성 확대 이 당선인은 우리 경제가 국제유가 상승과 환율 불안, 미국의 서브프라임모기지론(비우량주택담보대출) 여파 등 갖가지 악재로 인해 위기 상황을 맞고 있다고 진단하면서 처방을 제시했다. 해법으로는 모든 국민들이 합심해서 ‘화합 속의 안정적 변화’를 추구하는 가운데 모든 분야에서 관치를 줄이고 민간의 자율성을 대폭 확대해야 한다는 구상을 강조했다. 이를 위해 정부부터 규모와 씀씀이를 줄이는 동시에 생산성을 극대화할 수 있는 효율적 조직으로 탈바꿈해야 한다고 역설했다. 특히 관치 경제로는 더 이상 글로벌 경쟁시대에 살아 남지 못하는 만큼 ‘일 중심’의 실용정부로 대대적으로 재편해야 한다는 것이다. 정부조직의 군살빼기와 함께 중복 기능을 과감히 통합해야 한다고 강조했다. 정부조직 개편과 관련해서는 “국회의 협력 없이는 이 일을 할 수가 없다. 모든 정당과 국회의원들께 간곡히 호소한다.”며 국회의 협조도 당부했다. 대통합민주신당 등이 부정적 입장을 보이면서 정부조직 개편안 국회 처리에 ‘빨간불’이 켜지자 신년 기자회견을 통해 ‘대승적 차원의 협조’를 요청한 것이다. 국민의 지지를 토대로 국회 차원의 동의를 우회적으로 압박하겠다는 계산도 깔려 있다. 이 당선인은 정부조직 개편과 함께 과감한 규제 혁파를 경제 살리기의 또다른 과제로 제시했다. 민간 부문의 경제활성화 의지가 뒷받침되지 않는 한 실용정부가 추진하려는 ‘경제살리기’는 공염불에 지나지 않는다는 판단에서다. 따라서 기업이 투자할 수 있는 여건을 만들어 주는 것이 무엇보다 중요하며, 투자에 걸림돌이 되는 이중·삼중의 규제는 모두 제거해야 한다는 것이 이 당선자의 복안이다.‘규제일몰제’와 ‘네거티브시스템’ 등을 도입해 국민과 기업인이 체감할 수 있는 규제 혁파를 이끌어 내겠다는 방침을 분명히했다. ●주변 4강과 경제외교 대폭 강화 외교 및 남북 관계에 있어서도 이 당선인은 ‘안정’과 ‘공동 번영’을 강조했다. 내부 여건이 아무리 좋아도 외부 환경이 불안할 경우 경제 회복의 걸림돌로 작용할 수 있다는 판단에 따른 것이다. 이 당선인은 외교문제와 관련해 “미국·일본·중국·러시아는 우리나라의 미래에 매우 중요한 관건이 되는 나라들로 공동 번영의 노력을 대폭 강화할 것”이라며 “특히 이들 4개국과의 관계가 외교적 관계로 그쳐서는 안되며 경제 외교로 연결돼야 한다.”고 거듭 강조했다. 아울러 북핵문제와 남북경제협력사업 등 남북 관계를 순조롭게 풀어 나가기 위해서도 주변국들과 남북한의 관계가 더욱 긴밀해져야 한다는 점도 빠트리지 않았다. 전광삼기자 hisam@seoul.co.kr

대선 패배 이후 내분 사태를 겪던 민주노동당이 지난 12일 중앙위원회에서 심상정 의원을 위원장으로 하는 비상대책위원회 구성에 가까스로 합의, 내분 수습 국면에 접어들었다. 비대위는 총선 이후 차기 지도부를 정식으로 선출할 때까지 최고위원회를 대신해 조직개편과 인사권은 물론 비례대표 후보 공천권을 행사하는 등 막강한 권한을 갖게 됐다. 심 위원장은 당내 정파 갈등을 촉발시켰던 종북(從北)주의, 패권주의 등 고질적인 쟁점들에 대한 성역 없는 혁신을 강조했다. 그는 “비대위는 민주노동당의 낡은 요소를 성역 없이 과감하게 혁신해서 거듭나겠다는 대국민 약속의 장”이라고 전제한 뒤 “당 안팎에서 제기됐던 패권주의, 종북주의, 주관주의 등 모든 쟁점과 문제들을 성역 없이 평가하는 과정을 정립할 것”이라며 대대적인 혁신을 예고했다. 심 위원장은 논란이 거듭됐던 전략공천권에 대해선 “비례대표는 민주노동당의 가치와 가능성을 국민들에게 보이는 무기가 될 것”이라며 “국민들에게 신망 받는 분들로 공정하고 독립적인 평가위원회를 구성하겠다.”고 말했다. 이를 위해 그는 장애자, 비정규직, 환경, 생태, 교육, 복지, 평화, 인권 등 각 분야 전문가들에 대한 리스트를 작성해 누가 봐도 납득할 만한 공천을 추진할 뜻임을 분명히 했다. 심 위원장은 비대위 구성과 관련해서는 “시·도당 위원장들과 논의를 거쳐 이번주 중에 인선을 마칠 예정”이라며 “당이 비대위를 중심으로 혁신과 변화의 모습으로 거듭날 수 있다면 이번 총선에서 한국정치의 중심에 민노당이 우뚝 서는 성과를 만들어낼 수 있다.”며 자신감을 보였다.이종락기자 jrlee@seoul.co.kr

대통합민주신당 손학규 신임 대표가 좌표를 잃고 사분오열될 위기에 처한 당을 구하기 위해 ‘민생 카드’를 꺼내들었다. 손 대표는 11일 당 대표 취임식과 기자회견에서 “새로운 진보는 국민 생활을 돌보는 것이고 중도적 가치, 실용적 정신이 반영되는 진보”라면서 이념 위주의 기존 정당과 차별화를 선언했다. 그는 영국 노동당의 ‘제3의 길’을 벤치마킹 사례로 언급하며 실질적, 실천적 진보노선을 강조했다. 이날 그는 취임 첫날 민생과 관련한 구체적인 정책을 내놓았다. 부동산 거래세 1%포인트 인하를 조기에 추진하고,1가구 1주택 양도소득세 완화를 2월 국회에서 처리하겠다는 의지를 밝힌 것이 대표적인 예다. 손 대표의 이같은 선택에는 안으로는 자신의 정체성 논란을 잠재우고 밖으로는 당 지지율을 높이기 위해 국민들의 마음을 우선 잡아야 한다는 판단이 깔려 있다. 이명박 정부와의 관계에 대해서도 손 대표는 “한나라당이 야당인 시절처럼 정략적 이유로 발목 잡는 야당이 되지 않겠다.”면서 “경제 활성화, 일자리 만들기에 여당 야당이 따로 있을 수는 없다.”고 설명했다. 그는 참여정부와 선 긋기에 나설 것이라는 예상을 깨고 “참여정부의 잘된 정책은 계승하겠다.”고도 했다. 모든 무게중심을 민심에 두겠다는 얘기다. 하지만 당면 과제는 당의 구심력을 회복해 의원들의 추가 이탈을 막는 것이다. 공천 원칙을 ‘경륜과 쇄신의 조화’로 표현한 것도 맥이 닿아 있다. 그는 친노세력 등의 2선 퇴진론에 대해 “어떤 사람들을 특정 카테고리로 묶어 배제한다든지 하는 건 현명한 자세가 아니다.”고 설명했다. 이해찬 전 총리의 탈당에 대해서는 “유감으로 생각한다. 다만 이제 우리는 과거를 고집할 수는 없다고 생각한다.”고 비판적인 입장을 내보였다. 충청권 의원들의 이탈 움직임에 대해서는 “새 모습으로 태어나 출발할 때 충청 민심은 크게 달라질 것으로 생각한다.”고 기대감을 표시했다. 또 다른 큰 숙제인 인적 쇄신은 영입전략으로 풀어나갈 것으로 보인다. 그는 “재창당하는 각오로 외부의 참신하고 능력 있는 인재를 대거 영입해 당의 면모를 일신할 것”이라고 대대적인 인적 쇄신을 시사했다. 공천심사위 역시 신망 있는 외부 인사로 독립적으로 구성하겠다고 밝혔다. 곧 인선을 마무리할 최고위원도 외부 인사를 위해 1∼2석은 비워둘 것으로 알려졌다. 나길회기자 kkirina@seoul.co.kr

원각사는 지금의 서울 광화문 새문안교회 자리에서 판소리와 창극, 그리고 새로운 형태의 연극을 올린 우리나라 최초의 서양식 극장이다.1902년 협률사라는 이름으로 설립되었는데,1906년 문을 닫은 뒤 1908년 7월 이인직·박정동·김상천이 건물을 빌리고 내부를 수리해 극장을 만들었다. 정동극장은 원각사의 옛 터전에서 가까운 서울 중구 정동에서 ‘원각사의 복원’이라는 이념으로 1995년 출범했다. 이 극장의 마당에 원각사를 중심으로 ‘근대 5명창의 한 사람’으로 창극 활성화에 앞장섰던 이동백의 동상이 세워진 것도 이 때문이다. 정동극장이 원각사 설립 100돌을 맞아 연중기획으로 대대적인 기념행사를 갖는 것은 ‘원각사의 적자(嫡子)’라는 정체성을 이번 기회에 확실하게 각인시키고 싶다는 의도일 것이다. 정동극장의 원각사 기념무대는 1월과 6월,10월에 집중적으로 펼쳐진다. 이달 ‘정동명인뎐’에 이어 6월에는 젊은 감각을 가진 새로운 시대의 전통예술인들 4명을 선정하여 예술세계를 집중적으로 소개하는 ‘아트 프런티어’,10월에는 원각사 설립 주역의 한 사람인 이인직이 자신의 1908년작 신소설을 바탕으로 공연한 ‘은세계’를 무대에 올린다. 손진책이 연출을 맡아 현재 완전히 새로운 감각의 ‘은세계’를 창조하는 작업에 한창이다. ‘정동명인뎐’은 중요무형문화재 보유자(인간문화재) 14명을 포함한 80명의 명인·명창·명무가 참여한 가운데 11일 막을 열어 26일까지 열리는 ‘작은 극장의 큰 무대’이다. ‘창극의 탄생’을 주제로 삼은 11∼12일은 판소리 다섯마당과 입체창 ‘수궁가’, 그리고 ‘흥보가’와 ‘심청가’의 한 대목을 인간문화재급 명창들의 소리로 즐길 수 있다. ‘춘향가’와 ‘심청가’의 인간문화재 성우향과 성창순,‘흥보가’와 ‘수궁가’ 보유자 박송희와 남해성, 그리고 ‘적벽가’의 보유자인 송순섭과 보유자 후보 김일구가 이틀 동안 나누어 출연하는 초특급 무대이다. 왕기석과 유수정, 김학용, 정미정, 임향님 등 차세대를 이끌고 갈 명창도 대거 등장한다. 18∼19일은 ‘안팎의 우리 춤’이다. 김주홍과 노름마치의 ‘비나리’에 이어 고성오광대의 인간문화재 이윤석의 ‘덧뵈기 춤’과 ‘밀양백중놀이’ 보유자 하용부의 ‘밀양북춤’이 펼쳐진다. 채상묵과 임이조, 윤미라, 김운선 등 대표적인 춤꾼들이 망라됐다. ‘소리와 악기’를 주제로 삼은 25∼26일은 명인들의 산조와 각 지방의 토속적인 소리들이 어우러진다. 인간문화재 문재숙과 이생각, 김영재가 각각 보유하고 있는 가야금산조와 대금산조, 거문고산조를 들려준다. 서도소리 인간문화재 이은관의 ‘배뱅이굿’과 경기민요 보유자 이춘희의 ‘긴아리랑’, 김영임의 강원소리, 최경만의 ‘호적풍류’ 등도 마련된다. 피날레는 이광수와 한국민족원의 비나리가 장식한다. 오후 7시30분.2만∼3만원.(02)751-1500. 서동철 문화전문기자 dcsuh@seoul.co.kr

한화그룹이 신발 끈을 다시 맸다. 올해 그룹 매출 29조원, 세전이익 1조 2000억원을 달성한다는 목표를 세웠다. 김승연 회장 주재로 10일 서울 중구 장교동 본사 사옥에서 열린 글로벌 경영전략 회의 에서다. 계열사 사장단과 경영기획실 임원 50여명이 참석했다. 지난해보다 매출(27조원)은 6%, 세전이익(1조원)은 20% 늘어난 수치다. 이날 회의 앞에는 ‘Goal 2011’이라는 수식어가 붙었다. 이는 2011년 그룹 매출 45조원을 달성한다는 목표(Goal)를 뜻한다. 지난해 1월 태국 방콕에서 열린 경영전략 회의때 채택한 슬로건이다. 당시 내수 그룹에서 글로벌 그룹으로 대변신을 선언한 한화는 그러나 이후 불미스러운 일로 정체 상태에 빠져야 했다. 새해 들어 경영에 본격 복귀한 김 회장은 이날 회의에서 “신규사업과 해외사업 확대에 가시적 성과를 내도록 최선을 다하자.”고 임직원을 독려했다. 이에 따라 석유화학플랜트, 열병합발전소 등 안팎 투자가 속도를 낼 것으로 보인다. 김 회장은 또 “업종별 선도회사의 선진제도를 연구해 회사별 특성이 반영된 조직·인사제도를 수립하고 해외 진출과 M&A(인수합병) 등에 대비해 외부인재도 적극 영입하라.”고 주문했다. 머지않아 대대적인 조직·인사 변화가 있을 것임을 예고하는 대목이다. 김 회장은 ‘자성의 시간이 부족하다.’는 일각의 따가운 시선을 의식, 자원봉사 등 사회공헌 활동도 열심히 병행하겠다고 각별히 언급했다. 안미현기자 hyun@seoul.co.kr

새 정부 출범을 계기로 정부부처를 비롯한 공공부문 구조개편에 ‘칼바람’이 몰아칠 전망이다. 다만 외환위기 직후 단행된 공직사회 구조조정이 조직에서 인력을 빼내는 ‘인위적 퇴출’이었다면, 이번 구조개편은 조직과 인력을 지방정부나 민간으로 동시에 넘기는 ‘아웃소싱’ 형태가 될 것으로 예상된다. 대통령직 인수위원회 기획조정분과 박형준 의원은 10일 한 라디오 프로그램에서 조직개편과 관련,“민간에 과감히 기능을 이양하는 것을 고려하고 있다.”면서 “분권화 시대에 맞춰 지방이 잘할 수 있는 것은 과감히 기능을 이양해 중앙정부를 효율적으로 만들려고 한다.”고 밝혔다. 우선 정보통신부 산하 우정사업본부와 산업은행의 향배가 대대적인 공기업 민영화 또는 통·폐합의 ‘신호탄’이 될 것으로 보인다. 최경환 인수위 경제2분과 간사는 지난 5일 정통부 업무보고 때 “정통부는 ‘우정청’을 거쳐 2012년 민영화 방안을 제시했으나, 우정청을 거칠 필요가 있는지 의견이 분분해 보완하기로 했다.”고 설명했다. 따라서 우정사업본부는 우정청을 거치지 않고, 곧장 민영화될 가능성이 점쳐진다. 우정사업을 담당하는 집배원은 3만 3000여명으로, 인위적인 구조조정 없이도 국가공무원 수를 6% 가까이 줄이는 효과를 거둘 수 있다. 산업은행 민영화는 수출입은행·기업은행과 같은 나머지 국책은행은 물론 민영화가 답보 상태인 에너지공기업, 수익성을 앞세우고 있는 사회간접자본(SOC) 공기업 등에 여파가 미칠 전망이다. 공공기관 인력은 지난해 말 기준 32만명에 육박하고, 수입·지출 규모는 262조원으로 정부예산을 뛰어넘는 등 비대해진 측면이 없지 않다. 기획예산처 관계자는 “공기업 민영화에 대한 전반적인 계획을 상반기 중 확정할 계획”이라고 말했다. 아울러 중앙부처에서 다루고 있는 업무의 상당 부분도 지방에 넘어갈 것으로 보인다. 우선 교육부의 초·중등교육 기능이 각 시·도교육청으로 이관되면, 이를 담당하는 조직과 인력 역시 분산 배치가 불가피하다. 이는 중앙부처 소속 기관이면서도 지방정부와 업무가 상당 부분 중복되는 지방통계청·지방노동청·지방병무청 등 특별지방행정기관에 대한 지방이양 바람도 몰고 올 수 있다. 중앙부처의 본부가 아닌 부속기관에 근무하는 공무원은 전체 9만 7300여명 중 70%가 넘는 7만명을 웃돌고 있다. 장세훈기자 shjang@seoul.co.kr

대통령직 인수위원회는 9일 이명박 대통령 당선인에게 정부조직 개편안을 처음 보고했다. 인수위는 이르면 11일쯤 최종안을 확정·발표할 전망이다. 유력하게 검토 중인 개편안에 따르면 해양수산부, 정보통신부, 여성가족부, 과학기술부 등 4개 부는 통·폐합되고, 기획예산처와 국정홍보처 등 2처는 폐지될 가능성이 큰 것으로 전해졌다. 이 경우 정부조직은 현행 18부·4처에서 14부·2처로 축소된다. 인수위는 청와대 조직도 대폭 축소하기로 했다. 따라서 새롭게 추가되는 ‘전략기획’ 기능은 청와대나 개별 부처가 아닌, 대통령 직속 위원회 등 별도 기구에서 전담할 가능성이 커졌다. 하지만 정부 조직 내 기존 위원회들 가운데 상당수가 폐지되는 등 대대적인 구조조정이 예상된다. 박재완 인수위 산하 국가경쟁력강화특위 정부혁신·규제개혁팀장은 9일 “이 당선인에게 개편안을 보고했다.”고 밝히고 “보고된 개편안은 단일안이 아니라, 각 부처별 개편방향을 담은 것”이라고 밝혔다. 박 팀장은 “개편안을 보완해 조만간 다시 보고한 뒤 확정·발표할 것”이라고 덧붙였다. 주호영 대통령 당선인 대변인도 이날 “여론 수렴과정과 국회에 대한 설명과정이 있어야 하는 만큼 곧 발표될 것”이라고 말했다. 인수위가 최종 검토 중인 안은 해수부를 농림부로, 여성부는 복지부로, 정통부는 문광부·산자부·방송위로, 과기부는 교육부나 산자부 등과 각각 합치는 방안이 유력한 것으로 알려졌다. 기획처와 홍보처는 각각 재경부와 문광부에 흡수될 것으로 보인다. 부가 15개 미만으로 줄어들면 헌법 규정에 따라 국무위원을 최소 15명을 둬야 하는 만큼 정무장관이 신설될 전망이다. 그러나 정통부 등 폐지 대상 부처들이 존속 필요성을 적극 주장하고 있어, 막판에 일부 조정될 가능성도 배제할 수 없다. 당초 폐지될 것으로 전망됐던 통일부도 남북관계의 특수성을 내세운 대통합민주신당 등의 반대를 감안, 존치 가능성에 무게가 실리고 있다. 주 대변인은 또 “내각 중심으로 국정을 추진할 방침”이라면서 “청와대 비서실은 조직을 줄이고 직급을 낮춰 국정에 협조하며 대통령과 정부간 의사를 전달하는 역할을 맡게 될 것”이라고 강조했다. 이는 이명박 당선인이 국정운영의 중심을 내각에 두고, 청와대는 실무형으로 꾸리겠다는 의지로 풀이된다. 국무총리를 비롯한 새 정부 각료들은 실무 능력 위주로 기용될 것으로 보인다. 대통령 비서실장에도 당선인 비서실장인 임태희 의원, 국제전략연구원(GSI) 원장인 유우익 서울대 교수, 권철현 의원, 윤여준 전 의원 등 실무형 인사들이 거명되고 있다. 아울러 청·위원회 조직 중 상당수가 소속 부처로 조직이나 기능이 흡수될 전망이다. 이와 관련, 인수위는 최근 감사원에 정부 내 위원회 운영실태에 대한 감사자료를 요청한 것으로 알려졌다. 앞서 감사원은 지난해 11월부터 65개 위윈회를 대상으로 일제 감사를 실시 중이며, 그 결과는 20일쯤 인수위에 보고할 예정이다. 인수위는 정부조직 개편작업의 마지막 단계로,‘과·팀’ 단위 업무에 대한 기능분석도 실시하고 있다. 새 정부가 업무 중복에 따른 비효율을 걷어내기 위해 대부처 원칙을 내세우고 있는 만큼 세분화된 조직형태인 ‘팀제’ 역시 폐지될 전망이다. 장세훈 김지훈기자 shjang@seoul.co.kr

감사원이 416개의 정부위원회 중 정비가 시급한 65개에 대해 집중 감사를 벌이고 있는 것으로 확인됐다. 정부조직 개편작업과 맞물려 감사 결과에 따라 대대적인 위원회 축소 및 통·폐합으로 이어질 전망이다. 이번 감사는 지난해 10월 국회의 감사 청구에 따라 이루어지는 것이지만, 대통령직 인수위원회도 그동안 도마에 올랐던 각종 위원회 손질을 위해 감사를 청구한 것으로 알려졌다. 감사원 관계자는 “지난해 국회감사청구에 따라 11월17일 ‘정부위원회 설치 및 운영실태 감사’에 착수해 진행중”이라면서 “오는 18일까지 현장감사를 끝낼 예정”이라고 밝혔다. 이 관계자는 “위원회가 워낙 많아 그동안 문제점이 지적됐거나 실적이 부진한 곳 중심으로 65개 위원회에 감사반을 파견해 감사를 벌이고 있다.”고 덧붙였다. 감사 내용은 각 위원회의 ▲업무범위와 권한 ▲기능 중복 ▲인력운용실태 ▲회의 개최 실태 ▲예산 사용의 적정성 등이다. 인수위 관계자는 “각 부처 조직이 크게 개편되는 데 맞춰 정부 위원회에 대한 대대적인 손질이 불가피해 감사를 요청한 것”이라며 “정부 조직 개편안이 확정되면 그에 맞춰 정부 위원회 개편안도 마련될 것으로 본다.”고 말했다. 현재 정부 위원회는 국가안전보장회의 등 헌법상 위원회 4개, 저출산·고령화사회위원회 등 대통령 소속 위원회 28개, 국무총리 소속 52개와 함께 건설교통부(37개), 행정자치부(24개), 산업자원부(20개) 등 부처 소속 위원회 및 국가인권위원회, 방송위원회, 진실화해를 위한 과거사정리위원회 등 독립위원회까지 포함해 모두 416개다. 정부 위원회는 ‘문민정부’ 시절인 1995년 348개에 달했으나 97년에는 380개로 늘어났다. 이후 ‘국민의 정부’ 임기말인 2001년에는 366개로 줄었다. 그러나 ‘참여정부’들어 출범 초기인 2003년 368개였던 위원회는 2005년 381개,2007년 416개로 급격히 늘어났다. 참여정부에서만 무려 52개 위원회가 생겨난 셈. 정부는 무분별한 위원회 설치를 막고, 목적이 달성된 위원회는 자동 폐지되도록 하는 등 효율적인 위원회 관리·운영을 위해 올해 안에 ‘정부위원회 설치·운영에 관한 법률’을 제정한다는 방침을 세워놓고 있다. 임창용기자 sdragon@seoul.co.kr

중국에서 ‘대장금’으로 최고의 한류스타 자리에 오른 이영애가 지난 6일 CF촬영차 상하이를 방문해 팬들을 설레게 했다. 이영애는 지난 9일 한국의 한 화장품회사측이 마련한 광고 설명회에 참석해 자리를 빛냈다. 중국 언론들은 이영애의 방중 소식을 대대적으로 보도하면서 “대장금이 ‘왕후’가 되어 돌아왔다.”며 크게 환영했다. 신화통신은 “이영애는 광고에서 보여줬던 왕후처럼 고귀한 모습을 보여주었다.”고 보도했다. 또 연예 전문사이트 ‘tom.com’은 “이영애가 오랜 시간이 지나도 중국에서 사랑받는 이유는 외모와 마음이 모두 아름답기 때문”이라며 “비록 중국어를 알아듣지 못하지만 기자들의 질문에 고개를 끄덕이며 열심히 듣는 모습이 매우 인상적”이라고 전했다. 설명회에 참석한 한 기자가 “어떤 중국 영화감독과 함께 작업하고 싶냐?”는 질문에 “(제가) 함께 일하자고 제안했는데 그 감독님이 싫다고 하면 전 어떡하죠.”라고 답해 웃음을 자아내기도 했다. 한편 이날 기자회견에서는 이영애가 10억여원을 투자해 중국과 일본, 태국 등지에 ‘이영애 커피전문점’을 세운다는 소식에 대한 질문이 쇄도했다. 이에대해 이영애는 “그런 계획은 세운 적이 없다.”고 해명하자 한 매체는 “실제 이영애는 대장금의 강하고 주동적인 여인상과는 거리가 먼 것 같다.”고 보도하기도 했다. 이영애는 오는 10일까지 상하이에 머물며 촬영을 계속할 예정이다. 사진=on.cc 서울신문 나우뉴스 송혜민 기자 huimin0217@seoul.co.kr@import'http://intranet.sharptravel.co.kr/INTRANET_COM/worldcup.css';

감사원이 정부 조직개편의 소용돌이 속에서 ‘무풍지대’로 남을 전망이지만, 내부 조직개편 문제로 골머리를 앓고 있다. 감사원은 그동안 각 부처가 생존을 위해 치열한 로비를 벌여온 것과 달리 관망하는 분위기였다. 대통령 직속기관인 감사원을 국회로 이관하는 문제가 수면으로 떠올랐지만, 헌법을 개정하지 않고서는 힘들다는 데 인수위와 인식을 같이했기 때문이다. 그러나 인수위의 정부 조직개편 윤곽이 드러나면서 감사원도 내부 조직 개편에 돌입할 태세를 갖췄다. 감사원 조직은 현 정부 부처를 중심으로 짜여져 있다. 재정금융, 산업환경, 건설물류, 사회복지, 행정안보, 자치행정 감사국 등 산하 각 과와 부처 한두 개씩을 감사 대상으로 맡고 있다. 통·폐합을 통해 현재 18개 부가 축소·조정될 경우 감사원도 거기에 맞춰 조직을 대대적으로 개편해야 하는 상황이다. 예를 들어 폐지 쪽으로 가닥이 잡힌 국정홍보처를 담당하는 행정안보감사국 1과와 해양수산부 담당하는 건설물류 2과, 보건복지부와의 통·폐합 가능성이 짙은 여성가족부를 맡은 사회복지감사국의 2과, 산업자원부 및 문화관광부로 업무 이관설이 나도는 정보통신부를 담당하는 산업환경감사국 3과 등은 어떤 형태로든 조직 변화가 불가피하다. 최광숙기자 bori@seoul.co.kr